*

2012

Clasificaia bugetar Ministerul Finanelor Metodologia de elaborare a bugetuluiGrupul tinta: Formatorii APC

* Aspectul legalStructura CB Linia bugetaraClasificatia organizationalaClasificatia functionalaClasificatia programelorClasificatia economicaClasificatia surselorRelatii intre elementele CB si reguli Administrarea CBBalanta bugetaraConsolidarea bugetelorCuprins:

*Cadrul legal Art.15 Legii FPRBF Sistem de clasificatie unic

Componentele clasificatiei -organizationalafunctionalaprogrameeconomicasurse

Unica autoritate cu atributii de aprobare si interpretare a clasificatiei bugetare Ministerul Finantelor

*Structura clasificatiei bugetare

Registre si atributeLocalitati Administratori de venituriSectoareDirectii MFFactori de politiciFactori tehniciNormative de cheltueili Indicatori de performantaBanci..

*APC: lider/ordinarDirectii MF: ordinare/crossInd. Perform> rezultat/produs/eficientaActivitati : generala/Invest/Proi. fin externaTransferurile : Regula1/ Regula2

Domeniile de reglementareRegula de aur:*

Fiecare component al CB are domeniul sau de reglementare, si nu se repeta (nu se suprapune) cu altul

*Linia bugetara combinatie de coduri care exprima indicatorii bugetari. Dimensiunea Liniei bugetare la diferite etape ale procesului bugetar este diferita.Linie bugetara

Linie bugetara

Exemplu: Structura Bugetului aprobat al ASEM/bugetul dezagregat

*

Org2Sursa S1S2/ S3s4/s5s6Funct F1-F3P1P2P3Eco K6 ASEMBugetul de stat /Alocatii cu caracter general Educatie superioaraEducatie superioaraEducatie superioara de licentaResurse /Cheltuieli/ ANF

00285002850028500285002850028511 30 1xxx11 30 206711 30 1xxx11 30 1xxx11 30 1xxx11 30 1xxx 094109410941094109410941881088108810881088108810002050020500205002050020500205142310 144220211110222910315110319210

Nod al Clasificatiei bugetare*

Clasificatia organizationala BS ierarhia de subordonare*

Clasificatia organizationala BL ierarhia de subordonare*

Clasificatia organizationala BASS/FAOAM*

Org1 si Org2 unice Actiuni generaleImport fisierelor in format prestabilitRespectarea liniei bugetare pentru consolidareSisteme inf.externe

Clasificatia organizationala*

Clasificatia organizationala*

Reguli privind Clasificatia organizationalaClasificatia organizationla se administreaza de catre directiile de ramura si Directiile finante raionaleBeneficiari de alocatii din buget pot fi autoritati si institutii bugetareIn fiecare buget este un ORG1 Actiuni generale si un Org2 Actiuni generale O instituie bugetar - Org2 poate fi subordonat doar unui Org1 sau Org1i i se finaneaz doar dintr-un singur bugetCodul de identitate a Org-ului nu se schimba in cazul re-subordonarii altei autoritati

*

Clasificatia functionalaClasificatia functionala reprezinta gruparea cheltuielilor sistemului bugetar pe functii si obiective socio-economice Este aliniata la standardele internationale (CoFoG), serveste pentru comparatia intre state a rolului Guvernului in economie. Nu se modifica In Moldova se utilizeaza ca format de prezentare a bugetului si analiza sectoriala*

*Clasificatia functionalaFunctionalaSubgrupaGrupaGrupa principalaGrupa principalaGrupaSubgrupaDomenii generale in care administratia publica are atributii de reglementare (COFOG) Mijloacele, prin care se realizeaza interventia Guvernului in domeniile respective

Clasificatia functionalaF1-F2-F3 => combinatie de nivele dependente. NivelulF3 se utilizeaza dor in combinatie cu F2 si F1Exemplu: 0251Gestiunea si administrarea in domeniul apararii nationaleClas functionala este in relatie cu:ProgrameleOrgEco resursele colectate SectoareleDirectiile de ramura

*

Clasificatia functionala*

*Clasificaia funcional astzi i mine:

*Clasificaia programelorProgrameProgram SubprogramActivitiProgramSubprogram Activiti Grupare de activiti pentru atingerea unui scop si/sau realizarea anumitor obiective pe o anumita perioada de timp Aciuni la nivel de management necesare pentru atingerea obiectivelor si obinerea rezultatelor planificate

Clasificatia programelorClasificatia programelor niv I P1 si II P2 integrata si se utilizeaza in combinatie (80 02)Nivelul III P3 independentRelatia intre clasificatia programelor si cea functionala 1P2: 1F3

*

Clasificatia programelorClasificatia programelor este este in relatie cu cadrul de politici si va fi dispusa spre ajustare / modificareServeste ca format de prezentare a bugetului Modificarea clasificatiei programelor implica:Propunerea justificata - APCModificarea listei de coduri si a relatiilor in SIMF MFModificarea permanenta nu faciliteaza analiza si managementul programelor

*

Clasificatia programelor*

Clasificatia economica*

*PC i CB n contextul integrarii

Tip/Clasa 1-5;9 Plan de conturiClasa 6,7,8Plan de conturi integrat cu Clasificaia economic

Clasificatia bugetaraTip90(91,92,93)

*

*

*Clasificatia economica tabel de trecere Actual Capit/Art.___________________Venituri 100Cheltuieli 100,200 curente (100) capitale (200) Creditarea net 600____________________Sold (Def/Exced) 26/25 FinantareIntern 27Extern 28Privatizare 29Sold mijl banesti 75,76 Nou Cod CB /PC ____________________Venituri 1 Cheltuieli 2 (fara active materiale) _______________________Sold operational (1-2)Active nefinanciare 3

_______________________Sold general (Def/Exc) 1- (2+3) Active financiare 41,42 Datorii 5Modificarea soldului de mijloace banesti 9

*Clasificaia economic i PC1 Venituri2 Cheltuieli3 Active nefinanciare 4 Active financiare5 Datorii6 Mijloace transmise si primite intre conturi7 Rezultate8 Conturi extrabilaniere9 Sold de mijloace banesti Clasificaia economic 1 2 3 4 5

xxx9Plan de conturi

12345

678x

Cod integrat

*Clasificaia economic i PC1 Venituri 11 Impozite i taxe 12 Contibuii i prime de asigurri obligatorii 13 Granturi primite 14 Alte venituri 19 Transferuri Clasificaia economic11112

131419

Plan de conturi

11112

131419

*Clasificaia economic i PC2 Cheltuieli 21 Cheltuieli de personal 22 Bunuri i servicii 23 Cheltuieli privind deprecierea activelor 24 Dobnzi 25 Subsidii 26 Granturi acordate 27 Prestaii sociale 28 Alte cheltuieli 29 Transferuri

Clasificaia economic22122x

242526272829Plan de conturi

221 22*23

242526272829Cod integrat

*Clasificatia economica si PC3 Active nefinanciare 31 Mijloace fixe 32 Rezerve de stat 33 Stocuri de materiale circulante 34 Productie in curs de executie, finita, animale la ingrasat 35 Marfuri 36 Valori 37 Active neproductive 39 Uzura i amortizarea mijloacelor fixe Clasificaia economic3313233

34

353637

xPlan de conturi integrat3313233

34

353637

39Cod integrat

*Clasificatia economica si PC4 Active financiare41 Creane interne42 Creane externe43 Mijloace banesti5 Datorii51 Datorii interne 52 Datorii externe6 Mijloace transmise si primite7 Rezultate71 Rezultatul executarii de casa a bugetelor72 Rezultatul financiar al institutiei bugetare 8 Conturi extrabilantiere81 Conturi extr. ale bugetelor82 Conturi extr. ale institutiilor90 Modificarea soldului de mijloace banesti91 Sold la inceputul perioadei92 Corectarea soldurilor93 Sold la sfirsitul perioadeiPlan de conturi44142435515267711,712721,72288182XXXXCod integratClasificatie bugetara44142x55152XXXXXXX9919293

*Clasificaia economic i PC1 Venituri2 Cheltuieli3 Active nefinanciare Sold bugetar Finantare4 Active financiare5 DatoriiMijloace transmise si primite intre conturiRezultateConturi extrabilantiere9 Modificarea sold de mijloace banesti Clasificaia economic 1 2 31-(2+3)41+42+5+9 41,42 5

xxx9Plan de conturi

1231-(2+3)41+42+5+941,425

6789 (43)

Cod integrat

Soldul bugetar si Formula de balantare a bugetului

Formula generalaSold bugetar general= 1-[2+3] Sold bugetar primar = 1-[(2-24)+3]

Balanta bugetara a BPN si a componentelor[2+3] = 1 + 41+42+5 +90 (modificarea soldului)

91 sold mijl banesti la inceputul perioadei92 corectarea soldului93 - sold mijl banesti la sfirsitul perioadei *Fara dobinzi91+92-93

Transferuri - categorii*

Linia bugetara pentru transferuri*

Clasificatia surselor*

s1s2*Clasificatia surselor Nivele de buget

Clasificatia surselor - > Componente*Linia de resurse

Clasificatia surselor - > Componente*Linia de cheltueili

Relatiile intre elementele Clasificatiei bugetare si registreManagementul datelor in SIMF - supus unor reguli stricteAccesul utilizatorilor - bazat pe domenii de competente si controlatAplicarea CB - facilitata prin construirea legaturilor logice intre elementele CB si registre, dar si aplicarea atributelor *

Relatiile intre elementele Clasificatiei bugetare si registre*

*

Relatii intre elementele CB si atributeExemplu -venituri*

Administrarea clasificatiei bugetare*OrganizationalaEconomica/PCRegistre bugetareMinfinFintehinformDGSBTSDirectii MF

Consolidarea bugetelorNivele de consolidare: BPNBugetul consolidat central (BS+BASS+FAOAM)Bugetul consolidat local (BLC UAT1+. +BLC UAT35)Bugetul local consolidat al unei UATx (BLR+BLP1++BLPn) In caz ca avem transferuri in cadrul unui buget, transferurile respective se vor omite la consolidare!!! Consolidarea se efectueaza doar cu Clas ECO Transferuri interbugetare consolidare, la consolidare participa si imprumuturile intre nivele de bugete

*

Consolidarea bugetelor*

Regulile de tinere a Clasificatiei bugetareMF => Regulament Subiectii CB Posesor - MFRegistrator MF/Directiile finante raionaleDetinator MF ( IS Fintehinform)Beneficiar utilizatorii (APC, APL institutiile)Atributii si responsabilitati ale subiectilorModul de inregistrare initiala si modificari

*

Surse de informatieLegea FPRBFArt. 15 Clasificatia bugetaraSetul metodologic privind elaborarea, aprobarea si modificarea bugetului Cap. I 1.2. Cadrul normativOrdinul MF nr.40 din 2.04.2012 privind Clasificatia bugetara si Planul de conturi contabile in sistemul bugetarManualul utilizatorului SIMF*

*???

**

***************

*********

*

****************