1

MINISTERUL MUNCII FAMILIEI, PROTECIEI SOCIALE I PERSOANELOR VRSTNICE

INSTITUTUL NAIONAL DE CERCETARE-DEZVOLTARE PENTRU PROTECIA MUNCII ALEXANDRU DARABONT Bucureti

GHID DE SECURITATE I SNTATE N MUNC

PRIVIND LOCURILE DE MUNC

- Ghid de aplicare a prevederilor Hotrrii Guvernului nr.1091/16.08.2006 privind cerinele minime de securitate i sntate pentru locul de munc -

- 2013-

Proiect de cercetare dezvoltare inclus n Planul Sectorial de Cercetare Dezvoltare al Ministerului Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i Persoanelor Vrstnice, pentru perioada 2009 2012, Programul Sectorial Securitate i Sntate n Munc

2

Acest document a fost elaborat de ctre Institutul Naional de Cercetare - Dezvoltare pentru Protecia Muncii Alexandru Darabont n cadrul proiectului de cercetare dezvoltare: STUDIU PRIVIND STABILIREA MSURILOR DE SECURITATE I SNTATE N MUNC NECESARE IMPLEMENTRII LEGISLAIEI NAIONALE, CARE TRANSPUNE DIRECTIVELE EUROPENE DIN DOMENIUL POLITICI SOCIALE I OCUPAREA FOREI DE MUNC, inclus n Planul Sectorial de Cercetare Dezvoltare al Ministerului Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i Persoanelor Vrstnice, pentru perioada 2009 2012, Programul Sectorial Securitate i Sntate n Munc. Documentul a fost aprobat de ctre Comisia de avizare din cadrul INCDPM. ntreaga responsabilitate privind coninutul prezentului document revine INCDPM i autorilor. n cazul n care cititorii vor semnala erori, INCDPM va aciona ntr-un timp rezonabil pentru remedierea lor. Volumul a fost elaborat de un colectiv de cercettori din cadrul Institutului Naional de Cercetare - Dezvoltare pentru Protecia Muncii Alexandru Darabont (INCDPM) Bucureti format din: Dr.ing.Anca Antonov Ing.Viorica Petreanu Dr.ing.Corina Anda Hionis Dr.ing.Georgeta Buic Dr.ing.Doru Darabont

Coordonatorul proiectului: Dr. ing. Anca Antonov Director program: Dr. ing. Ionel Iorga

Coninutul acestui material este supus drepturilor de proprietate industrial i intelectual, exploatare i diseminare de ctre autor - INCDPM Alexandru Darabont Bucureti. Multiplicarea (prin fotocopiere, mijloace electronice etc) acestui material este interzis.

3

CUPRINS

Cap. Pag.

I. INTRODUCERE 3

II. REGLEMENTRI 6

III. DEZVOLTARE I COMENTARII ASUPRA HOTRRII DE GUVERN NR. 1091/2006 12

CAPITOLUL I Dispoziii generale 12

CAPITOLUL II Obligaii generale 17

CAPITOLUL III Informarea, consultarea i participarea lucrtorilor

23

CAPITOLUL IV Sanciuni 29

CAPITOLUL V Dispoziii finale 29

ANEXA nr.1- CERINE MINIME de securitate i sntate pentru locurile de munc utilizate pentru prima dat conform art. 6 din hotrre

30

ANEXA nr.2- CERINE MINIME de securitate i sntate pentru locurile de munc aflate deja n folosin, dup cum se menioneaz n art. 7 din hotrre

58

IV. BUNE PRACTICI 64

V. SURSE DE INFORMARE 65

4

I. Introducere Institutul National de Cercetare Dezvoltare pentru Protectia Muncii Alexandru Darabont Bucuresti, n conformitate cu prevederile art. 49 din din Legea nr.319/2006 privind securitatea i sntatea n munc, asigur fundamentarea tiinific a msurilor de mbuntire a activitii de securitate i sntate n munc i promoveaz politica stabilit pentru acest domeniu de MMFPS. n acest sens, prin includerea proiectului de cercetare dezvoltare: STUDIU PRIVIND STABILIREA MSURILOR DE SECURITATE I SNTATE N MUNC NECESARE IMPLEMENTRII LEGISLAIEI NAIONALE, CARE TRANSPUNE DIRECTIVELE EUROPENE DIN DOMENIUL POLITICI SOCIALE I OCUPAREA FOREI DE MUNC, n Planul Sectorial de Cercetare Dezvoltare al Ministerului Muncii, Familiei i Proteciei Sociale, pentru perioada 2009 2012, Programul Securitate i Sntate n Munc, s-a asigurat dezvoltarea coninutului informativ al ghidurilor de aplicare a legislaiei naionale prevzut prin art. 153 din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene. Prezentul ghid se refer la implementarea Hotrrii de Guvern nr. 1091/16.08.2006 privind cerinele minime de securitate i sntate pentru locul de munc. Acest ghid este un instrument util, de mare importan pentru angajatorii care desfoar activiti n sectoarele economiei naionale, asigurnd sprijinul necesar implementrii cerinelor minime de securitate i sntate necesare pentru locurile de munc deja existente precum i cele care urmeaz s fie nfiinate, precum i pentru mbuntirea, n special, a mediului de munc, n vederea garantrii unui nivel mai bun de protecie a sntii i a securitii lucrtorilor. Ghidul de bun practic pentru aplicarea legislaiei naionale privind cerinele minime de securitate i sntate pentru locurile de munc se numete pe scurt ghid de bun practic. Ghidul de bun practic pentru aplicarea legislaiei naionale privind cerinele minime de securitate i sntate pentru locurile de munc este un document de referin, cu aplicare voluntar, fiind destinat att informrii angajatorilor i lucrtorilor asupra pericolelor i riscurilor existente la locurile de munc, ct i furnizrii de recomandri practice pentru prevenirea riscurilor de mbolnvire i accidentare la locul de munc. Acest Ghid se adreseaz persoanelor cu atribuii n domeniul prevenirii i proteciei (angajatori, reprezentani ai lucrtorilor, lucrtori cu responsabiliti n domeniul securitii i sntii n munc lucrtori desemnai, servicii de prevenire i protecie, medici de medicina muncii, inspectori de munc etc.) i specialitilor n domeniul securitii i sntii n munc, pentru a-i ajuta n evaluarea riscurilor i la stabilirea msurilor adecvate pentru protecia sntii lucrtorilor i asigurarea securitii acestora la locul de munc.

5

Acest ghid de bun practic este structurat ca o baz de coduri de bune practici i linii directoare specifice asigurrii securitii i sntii la locul de munc, unui mediu de munc sntos i sigur. De asemenea, ghidul de bun practic este util organismelor de control n domeniul securitii i sntii n munc Inspeciei muncii i inspectoratelor teritoriale de munc precum i serviciilor de prevenire i protecie, ntruct detaliaz msurile necesare pentru asigurarea cerinelor minime de securitate i sntate n munc pentru locurile de munc ceea ce are ca efect protecia vieii, sntii, asigurarea securitii n munc a lucrtorilor precum i a tuturor persoanelor care se gsesc n mediul de munc, diminuarea costurilor non-calitii. Prezentul document cuprinde coninutul juridic i dispoziiile generale aplicabile locurilor de munc noi si existente. n concluzie, acest ghid de bun practic conine recomandri care s faciliteze interpretarea i aplicarea prevederilor Hotrrii Guvernului nr. 1091/2006 privind cerinele minime de securitate i sntate pentru locul de munc, n special n ceea ce privete evaluarea riscurilor pentru sntatea lucrtorilor implicai i msurile de prevenire aplicabile. NOT: Pentru a facilita utilizarea acestui Ghid de bun practic, articolele din HG nr. 1091/2006 sunt prezentate n text box, fiecare articol fiind urmat de comentarii asupra aspectelor importante considerate ca fiind insuficient explicate prin ele nsele.

6

II. Reglementri II.1 Reglementri europene Principalul act normativ care reglementeaz cerinele de securitate i sntate n munc pentru protejarea lucrtorilor mpotriva riscurilor de accidentare i mbolnvire profesional n Uniunea European este Directiva cadru 89/391/CEE privind punerea n aplicare de msuri pentru promovarea mbuntirii securitii i sntii lucrtorilor la locul de munc. Principiul de baz al directivei este prevenirea riscurilor profesionale, ceea ce implic obligaia angajatorului de a le evalua i de a stabili msurile necesare pentru asigurarea securitii i sntii angajailor n toate aspectele legate de munc. n sensul articolului 16 paragr. 1 al Directivei 89/391/CEE, au fost elaborate o serie de Directive speciale care stabilesc cerine minime de sntate i securitate n munc, pentru domeniile enumerate n anexa directivei, ca de exemplu: locurile de munc; echipamentul de lucru; echipamentul individual de protecie; lucrul cu echipamente dotate cu ecrane de vizualizare; manipularea maselor grele care implic riscul afectrii zonei lombare; antierele temporare sau mobile; pescuitul i agricultura. Astfel, se pot enumera:

Directiva 89/655/CEE privind cerinele minime de sntate i securitate pentru folosirea de ctre lucrtori a echipamentului de lucru la locul de munc;

Directiva 2009/104/CE privind cerinele minime de securitate i sntate pentru folosirea de ctre lucrtori a echipamentului de munc la locul de munc;

Directiva 92/57/CEE privind cerinele minime de securitate i sntate pe antierele temporare i mobile;

Directiva 1999/92/CE privind cerinele minime pentru mbuntirea proteciei sntii i securitii lucrtorilor expui unui potenial risc n medii explozive;

Directiva 90/270/CEE privind cerinele minime de securitate i sntate referitoare la utilizarea echipamentelor cu ecran de vizualizare;

Directiva 92/58/CEE privind cerinele minime pentru semnalizarea de securitate i/sau sntate la locul de munc;

Directiva 2003/10/CE privind cerinele minime de securitate i sntate referitoare la expunerea lucrtorilor la riscuri generate de ageni fizici (zgomot);

Directiva 2002/44/CE privind cerinele minime de securitate i sntate referitoare la expunerea lucrtorilor la riscurile generate de ageni fizici (vibraii);

Directiva 2004/40/CE privind cerinele minime de securitate i sntate referitoare la expunerea lucrtorilor la riscuri generate de agenii fizici (cmpuri electromagnetice);

Directiva 2006/25/CE privind cerinele minime de securitate i sntate referitoare la expunerea lucrtorilor la riscuri generate de agenii fizici (radiaii optice artificiale);

7

Directiva 90/269/CEE privind condiiile minime de sntate i securitate pentru manipularea manual a maselor n situaiile n care exist un risc pentru lucrtori, n special de afeciuni dorsolombare;

Directiva 98/24/CE privind protecia sntii i securitii lucrtorilor mpotriva riscurilor legate de prezena agenilor chimici la locul de munc;

Directiva 89/654/CE privind protecia lucrtorilor mpotriva riscurilor legate de expunerea la ageni biologici la locul de munc;

Directiva 2004/37/CE privind protecia lucrtorilor mpotriva riscurilor legate de expunerea la ageni cancerigeni sau mutageni la locul de munc;

Directiva 2009/148/CE privind protecia lucrtorilor mpotriva riscurilor legate de expunerea la azbest la locul de munc;

Directiva 2003/88/CEE privind anumite aspecte ale organizrii timpului de lucru; Directiva 94/ 33/ CE privind protecia tinerilor n munc; Directiva 92/85/CEE privind introducerea de msuri pentru ncurajarea

mbuntirii condiiilor de securitate i sntate n munc pentru lucrtoarele gravide, lehuze sau care au pauze de alptare;

Directiva 91/383/CEE privind msuri de ncurajare a mbuntirii condiiilor de securitate i sntate n munc pentru lucrtorii avnd relaii de munc pe durat determinat sau cu caracter temporar.

II.2 Reglementri naionale n Romnia, legislaia din domeniul securitii i sntii n munc transpune legislaia Uniunii Europene, respectiv Directiva cadru i Directivele speciale. Sistemul legislativ naional n acest domeniu cuprinde:

- Legea securitii i sntii n munc nr. 319/2006, cu modificrile i completrile ulterioare (care transpune Directiva cadru); - Normele metodologice de aplicare a Legii securitii i sntii n munc nr. 319/2006, aprobate prin HG nr.1425/2006 cu modificrile ulterioare (HG nr.955/2010 i HG nr. 1242/2011); - Hotrri de Guvern referitoare la cerinele minime de securitate i sntate n munc pentru riscuri i activiti specifice, care transpun Directivele speciale.

Legea securitii i sntii n munc nr. 319/2006 stabilete cadrul organizatoric general al securitii i sntii n munc n Romania, reitereaz principiile generale de prevenire din Directiva cadru 89/391/CEE, stabilete obligaiile angajatorilor privind protecia lucrtorilor, drepturile i obligaiile lucrtorilor, stimulente i sanciuni n domeniu. De asemenea, prin lege, se stabilesc instituiile implicate n sistemul de securitate i sntate n munc i atribuiile acestora. Normele metodologice de aplicare a Legii securitii i sntii n munc nr. 319/2006, aprobate prin HG nr. 1425/2006, modificate prin HG nr. 955/2010 i HG nr.1242/2011, expliciteaz modul de aplicare a legii la nivelul agenilor economici. De asemenea, Normele metodologice precizeaz n detaliu obligaiile angajatorilor

8

privind activitatea de prevenire i protecie la nivelul unitilor economico-sociale. Prin urmare, Legea securitii i sntii n munc nr. 319/2006, cu modificrile i completrile ulterioare, cuprinde reglementri care se aplic inclusiv n acest domeniu. ndeplinirea prevederilor acesteia constituie o garanie pentru un nivel adecvat de protecie a sntii i securitii lucrtorilor fa de riscurile ce deriv din specificul activitii i al condiiilor de munc, n cadrul unei politici coerente, coordonate i eficiente. De aceea, mpreun cu obligaiile specifice referitoare la locul de munc, angajatorul trebuie s garanteze i ndeplinirea prevederilor generale coninute n legea sus-menionat. Cerinele minime de securitate i sntate n munc pentru riscuri specifice sunt stabilite, pe plan naional, prin urmtoarele Hotrri de Guvern:

Tabel nr.1

Nr. crt.

Hotrre de Guvern Directiva Monitorul Oficial

1. Hotrrea Guvernului nr.1091/2006 privind cerinele minime de securitate i sntate pentru locul de munc

89/654/CEE 739/30.08.2012

2

Hotrrea Guvernului nr.1146/2006 privind cerinele minime de securitate i sntate pentru utilizarea n munc de ctre lucrtori a echipamentelor de munc

89/655/CEE 95/63/CE 2001/45/CE 2009/104/CE1

815/03.10.2006

3

Hotrrea Guvernului nr.1048/2006 privind cerinele minime de securitate i sntate pentru utilizarea de ctre lucrtori a echipamentelor individuale de protecie la locul de munc

89/656/CEE 722/23.08.2006

4 Hotrrea Guvernului nr.493/2006 privind cerinele minime de securitate i sntate referitoare la expunerea lucrtorilor la riscurile generate de zgomot

2003/10/CE 380/03.05.2006

5. Hotrrea Guvernului nr.1876/2005 privind cerinele minime de securitate i sntate referitoare la expunerea lucrtorilor la riscurile generate de vibraii

2002/44/CE 81/30.01.2006

6. Hotrrea Guvernului nr.1058/2006 privind cerinele minime pentru mbuntirea securitii i protecia sntii lucrtorilor care pot s fie expui unui potenial risc datorat atmosferelor explozive

1999/92/CE 737/29.08.2006

1 Directiva 2009/104/CE

privind cerinele minime de securitate i sntate pentru folosirea de ctre lucrtori a

echipamentului de munc la locul de munc;

9

7. Hotrrea Guvernului nr.1136/2006 privind cerinele minime de securitate i sntate referitoare la expunerea lucrtorilor la riscuri generate de expunerea la cmpuri electromagnetice

2004/40/CE 769/11.09.2006

8. Hotrrea Guvernului nr.510/2010 privind cerinele minime de securitate i sntate n munc referitoare la expunerea lucrtorilor la riscurile generate de radiaiile optice artificiale

2006/25/CE 427/25.06.2010

0. Hotrrea Guvernului nr.1051/2006 privind cerinele minime de securitate i sntate pentru manipularea manual a maselor care prezint riscuri pentru lucrtori, n special de afeciuni dorsolombare

90/269/CEE 713/21.08.2006

10. Hotrrea Guvernului nr.971/2006 privind cerinele minime pentru semnalizarea de securitate i/sau de sntate la locul de munc

92/58/CEE 683/09.08.2006

11. Hotrrea Guvernului nr.1218/2006 privind cerinele minime de securitate i sntate pentru asigurarea proteciei lucrtorilor mpotriva riscurilor legate de expunerea la ageni chimici n munc

98/24/CE 2000/39/CE 91/322/CEE 2006/15/CE

845/13.10.2006

12. Hotrrea Guvernului nr.1092/2006 privind protecia lucrtorilor mpotriva riscurilor legate de expunerea lor la ageni biologici n munc

2000/54/CE 762/07.09.2006

13. Hotrrea Guvernului nr.1875/2005 privind protecia securitii i sntii lucrtorilor fa de riscurile datorate expunerii la azbest

83/477/CEE 91/382/CEE 98/24/CE 2003/18/CE 2009/148/CE2

64/24.01.2006

14. Hotrrea Guvernului nr.1028/2006 privind cerinele minime de securitate i sntate n munc referitoare la utilizarea echipamentelor cu ecran de vizualizare

90/270/CEE 710/18.08.2006

15. Hotrrea Guvernului nr.1093/2006 privind cerinele minime de securitate i sntate pentru protecia lucrtorilor mpotriva riscurilor legate de expunerea la ageni cancerigeni sau mutageni n munc

2004/37/CE 757/06.09.2006

2 Directiva 2009/148/CE

privind protecia lucrtorilor mpotriva riscurilor legate de expunerea la azbest la locul de

munc;

10

16. Hotrrea Guvernului nr.600/13.06.2007 privind protecia tinerilor la locul de munc

94/33/CE 473/13 .07.2007

Pentru echipamentele de munc utilizate n sectorul economiei nationale trebuie s se garanteze ndeplinirea, nc din faza de proiectare i fabricaie, a cerinelor eseniale de securitate i sntate prevzute de legislaia european i naional. n Romnia exist legislaie naional specific privind asigurarea, nainte de introducerea pe pia, a cerinelor privind proiectarea, fabricarea, utilizarea, reglarea i ntreinerea echipamentelor de munc, n scopul eliminrii oricrui risc pe toat durata de via previzibil a acestora, inclusiv n fazele de transport, montare, demontare, dezmembrare i casare. Cerinele minime de securitate i sntate n munc pentru riscuri specifice trebuie s fie luate n considerare la proiectarea i fabricarea echipamentelor de munc. nainte de punerea n funciune la locurile de munc a echipamentelor de munc utilizate n activitati economice la nivelul angajatorilor, acestea trebuie s ndeplineasc prevederile urmtoarelor reglementri legislative i tehnice:

Tabel nr.2

Nr. crt.

Hotrre de Guvern Directiva Monitorul Oficial

1. Hotrrea Guvernului nr.1029/2008 privind condiiile introducerii pe pia a mainilor

2006/42/CE 674/30.09.2008

2. Hotrrea Guvernului nr. 457/R1/2003 privind privind asigurarea securitii utilizatorilor de echipamente electrice de joas tensiune

2006/95/CE3 402/15.06.2007

3. Hotrrea Guvernului nr.982/2007 privind compatibilitatea electromagnetic

2004/108/CE4 645/21.09.2007

4. Hotrrea Guvernului nr.1756/2007 privind limitarea nivelului emisiilor de zgomot n mediu produs de echipamente destinate utilizrii n exteriorul cldirilor

2000/14/CE 2005/88/CE

48/22.01.2007

Acte normative complementare

1. Hotrrea Guvernului nr.1146/2006 privind cerinele minime de securitate i sntate pentru utilizarea n munc de ctre lucrtori a echipamentelor de munc

89/655/CEE 95/63/CE 2001/45/CE 2009/104/CE5

815/03.10.2006

3 Directiva 2006/95/CE privind echipamentul electric destinat utilizrii n anumite limite de tensiuni a nlocuit Directiva 73/23/CEE, adoptat n legislaia naional prin HG nr.457/2003; 4 Directiva 2004/108/CE privind compatibilitatea electromagnetic a nlocuit Directiva 89/336/CEE, adoptat n

legislaia naional prin HG nr.497/2003; 5 Directiva 2009/104/CE

privind cerinele minime de securitate i sntate pentru folosirea de ctre lucrtori a

echipamentului de munc la locul de munc;

11

2. Hotrrea Guvernului nr.115/2004 privind stabilirea cerinelor eseniale de securitate ale echipamentelor individuale de protecie i a condiiilor pentru introducerea lor pe pia

89/686/CEE 93/68/CEE 93/95/CEE 96/98/CEE

166/26.02.2004

3. Hotrrea Guvernului nr. 622/R1/2004 privind stabilirea condiiilor privind introducerea pe pia a produselor din construcii

89/106/CEE 93/68/CEE

487/20.07.2007

4. Legea nr.245/2004 privind securitatea general a produselor

2001/95/CE6 565/25.06.2004

Angajatorul trebuie s garanteze att ndeplinirea prevederilor cuprinse n HG nr. 1091/2006, a celor cuprinse n Legea nr. 319/2006, precum i a celor din HG-urile complementare.

6 Directiva 2001/95/CE privind securitatea general a produselor se aplic tuturor produselor pentru care nu exist

prevederi legislative specifice armonizate.

12

III. Dezvoltare si comentarii asupra Hotrrii de Guvern nr. 1091/16.08.2006

CAPITOLUL I

Dispoziii generale

Art. 1. - Prezenta hotrre stabilete cerinele minime de securitate i sntate pentru locul de munc, aa cum este definit la art. 4 1 n acest articol este precizat obiectul acestui act legislativ, respectiv faptul c acesta stabilete cerinele minime de securitate i sntate pentru locul de munc (nou sau existent). Locurile de munc la care se face referire sunt definite la articolul 4 din prezenta Hotrre de Guvern. Hotrrea de Guvern se aplic unei game largi de locuri de munc organizate la nivelul ntreprinderilor din cadrul diferitelor sectoare economice (spaii de producie sau birouri) i, de asemenea, celor din coli, hoteluri, spitale, universiti etc.

Art. 2. - Prevederile prezentei hotrri nu se aplic: a) mijloacelor de transport utilizate n afara ntreprinderii i/sau unitii sau locurilor de munc din interiorul mijloacelor de transport; b) antierelor temporare sau mobile; c) industriilor extractive; d) vaselor de pescuit; e) cmpurilor, pdurilor i altor terenuri care aparin unei ntreprinderi agricole sau forestiere, dar sunt situate n afara ariei cldirilor ntreprinderii. 2 Art. 2 precizeaz situaiile, respectiv locurile de munc, care nu intr n domeniul de aplicare a prevederilor prezentei hotrri. n toate cazurile exceptate de la aplicarea prevederilor prezentei HG, se aplic prevederile generale cuprinse n Legea securitii i sntii n munc nr. 319/2006, cu modificrile i completrile ulterioare, precum i prevederile urmtoarelor acte normative: - Ordinul ministrului lucrrilor publice, transporturilor i locuinei nr. 211/2003 pentru aprobarea Reglementrilor privind condiiile tehnice pe care trebuie s le ndeplineasc vehiculele rutiere n vederea admiterii n circulaie pe drumurile publice din Romnia - RNTR 2 - omologarea de tip i eliberarea crii de identitate a vehiculelor rutiere, precum i omologarea de tip a produselor utilizate la acestea - RNTR 2, cu modificrile ulterioare pentru mijloacele de transport utilizate pe drumurile publice, n afara ntreprinderii i/sau unitii; - HG nr.1029/03.09.2008 privind condiiile introducerii pe pia a mainilor, cu excepia mijloacelor de transport care fac obiectul lit.e) din art.2 pentru mijloacele de transport utilizate n interiorul ntreprinderii/unitii economice;

13

- HG nr.300/02.03.2006 privind cerinele minime de securitate i sntate pentru antierele temporare sau mobile; - HG nr.1049/09.08.2006 privind cerinele minime pentru asigurarea securitii i sntii lucrtorilor din industria extractiv de suprafa sau subteran; - HG nr.1058/09.08.2006 privind cerinele minime pentru mbuntirea securitii i protecia sntii lucrtorilor care pot fi expui unui potenial risc datorat atmosferelor explozive; - HG nr.1135/30.08.2006 privind cerinele minime de securitate i sntate n munc la bordul navelor de pescuit; - instruciunile proprii de securitate i sntate n munc referitoare la activitile economice desfurate n sectoarele agricole i forestiere, n zone care se ncadreaz n categoriile urmtoare: cmpuri, pduri i alte terenuri care aparin unei ntreprinderi agricole sau forestiere, dar sunt situate n afara ariei cldirilor ntreprinderii.

Art. 3. - Prevederile Legii securitii i sntii n munc nr. 319/2006 se aplic n totalitate domeniului prevzut la art. 1, fr a aduce atingere prevederilor mai restrictive i/sau specifice din prezenta hotrre. 3 Articolul 3 stabilete c domeniului de aplicare al HG nr. 1091/2006, prevzut de art.1 coroborat cu art.4, i se aplic prevederile Legii securitii i sntii n munc nr. 319/2006, cu modificrile i completrile ulterioare. n cazul n care prezenta hotrre cuprinde reglementri mai restrictive dect cele prevzute n Legea nr. 319/2006 primele au prioritate n aplicare. Este esential faptul c HG nr. 1091/2006 este reglementarea naional specific referitoare la asigurarea securitii i sntii pentru prevenirea riscurilor profesionale la locul de munc. Prin urmare, mpreun cu obligaiile specifice referitoare la sntatea i securitatea la locul de munc, angajatorul trebuie s garanteze, de asemenea, ndeplinirea prevederilor generale referitoare la securitate i sntate n munc stabilite prin Legea securitii i sntii n munc nr. 319/2006.

Art. 4. - n sensul prezentei hotrri, prin loc de munc se nelege locul destinat s cuprind posturi de lucru, situat n cldirile ntreprinderii i/sau unitii, inclusiv orice alt loc din aria ntreprinderii i/sau a unitii la care lucrtorul are acces n cadrul desfurrii activitii. 4 n sensul HG nr. 1091/2006, locul de munc cuprinde posturi de lucru din cldirile ntreprinderii i orice alt zon din aria ntreprinderii n care se afl lucrtorul n timpul realizrii sarcinilor de lucru specifice. Sunt incluse n aceast definiie i: grupurile sanitare i ncperile de odihn, ncperile pentru acordarea primului-ajutor, ncperile pentru luat masa, spaiile i dependinele adiacente locurilor de munc, care deservesc spaiile tehnice (locuri n care se gsesc: recipieni sub presiune, compresoare, casa liftului/ascensorului, transformatoare, cazane etc., locuri ce gzduiesc instalaii/dispozitive de protecie pentru un risc specific,

14

de exemplu instalaii de protecie la foc), precum i coridoarele, scrile, cile de circulaie etc. situate n incinta ntreprinderii i pe care le acceseaz lucrtorul pe parcursul schimbului de lucru. Este important s se fac distincia ntre locul de munc i postul de lucru, locul de munc fiind o nsumare de posturi de lucru.

Art. 5. - Se consider c un lucrtor lucreaz n condiii de izolare atunci cnd nu are contact vizual i comunicare verbal direct cu ali lucrtori, n cele mai multe cazuri pentru o perioad de timp mai mare de o or, i cnd nu este posibil s i se acorde ajutor imediat n caz de accident sau cnd se afl ntr-o situaie critic. 5 Art. 5 definete situaiile n care se consider c un lucrtor lucreaz n condiii de izolare. Munca n condiii de izolare se refer, n general, la lucrtori care desfoar activitatea singuri, fr supraveghere, iar ajutorul direct i oportun, n caz de necesitate, nu este posibil. Un lucrtor este singur la locul de munc atunci cnd nu poate fi vzut sau auzit de alt persoan, cnd nu se ateapt s fie vizitat de cineva i cnd lucrtorul nu beneficiaz imediat de asisten n caz de vtmare, mbolnvire sau alte cazuri de urgen. Lipsa asistenei nseamn c persoanele care pot s ofere asisten lucrtorului sunt foarte departe sau nu au contact vizual cu acesta.

Munca n condiii de izolare include toi lucrtorii care se afl sau se deplaseaz, pentru o perioad de timp, ntr-un loc unde nu au contact direct cu ali lucrtori (de exemplu, recepionerul dintr-o mare cldire de birouri poate fi considerat lucrtor singur; de asemenea, un lucrtor n domeniul energetic sau al construciilor care lucreaz ntr-un loc unde nu poate fi vzut de ali lucrtori poate fi considerat i el lucrtor singur). Trebuie luat n considerare, de asemenea, distana dintre locaia unde lucreaz angajatul n raport cu o structur de baz. O persoan poate fi considerat c lucreaz singur, n funcie de ora, locaia sau natura activitii acesteia. De exemplu, un lucrtor este izolat atunci cnd: n locul n care i desfoar activitatea nu sunt i ali lucrtori; lucreaz ntr-un loc n care restul personalului i-a ncheiat ziua de munc; desfoar o activitate de ntreinere, reparaii n locaii izolate; realizeaz curenia n birouri aflate n cldiri, n afara orelor normale de program; este solicitat pe timpul nopii, s verifice un anumit tip de instalaii, n cldiri care sunt

nchise (n care nu mai lucreaz nici o alt persoan); lucreaz singur ca paznic etc.

15

Persoanele care lucreaz singure, n condiii de izolare, se ncadreaz ntr-o plaj larg de situaii de munc, i pot fi mprite n dou mari categorii: - Lucrtori aflai n cldiri n care: un angajat singur lucreaz ntr-o anex a cldirii ; angajaii lucreaz separat unii de alii; angajaii lucreaz n afara programului de lucru din unitate (exemple: personal de

securitate, mentenan, reparaii, etc.); desfoar o activitate n locaii izolate. - Angajai mobili, care lucreaz n afara unitii: pentru intervenii i reparaii electrice, de exemplu; angajai n sfera serviciilor (cititori de contoare electrice i ncasatori la nivelul

beneficiarilor etc.). n condiiile prezentei HG, durata de timp pentru care se consider c un lucrtor lucreaz n condiii de izolare este mai mare de o or. Dei n art. 5 al HG nr. 1091/2006 nu se fac referiri la: distana fa de o structur de baz; situarea la altitudine n zone montane sau deluroase, precum i n zone de es; izolarea fa de aezrile umane; ci de acces dificile (drumuri deteriorate, periculoase, impracticabile transportului

sau inexistena acestora), fr posibilitatea de transport n comun zilnic ctre acestea;

locuri unde cazarea permanent a personalului, din cauza cilor de acces dificile, se face n cldiri sau baracamente situate n incinta obiectivului (locului de munc) sau n zone izolate social unde atragerea i meninerea forei de munc calificat se face cu greutate,

se recomand ca aceste situaii s fie luate n considerare. Acest articol trebuie coroborat cu articolul 11 din prezenta HG, care stipuleaz c personalul care lucreaz n condiii de izolare trebuie s fie informat cu privire la manevrarea echipamentului de munc, starea acestuia (fiabilitate i accesibilitate), riscurile de accidentare i modul de aciune n caz de apariie a acestora, comportamentul adecvat n cazul producerii unei avarii sau al apariiei unei situaii critice, utilizarea echipamentului individual de protecie, primul ajutor i utilizarea sistemului de supraveghere i de legatur cu exteriorul. Angajatorul trebuie s numeasc, prin decizie, o persoan cu atribuii concrete care s supravegheze lucrtorii care lucreaz n condiii de izolare. De asemenea, pentru a se putea interveni n timp util n caz de accident sau avarie la locurile de munc n condiii de izolare, acestea vor fi dotate cu mijloace tehnice care permit legtura cu persoana care asigur supravegherea:

a) constant automat (centrale de supraveghere, dispozitive de alarmare prin unde radio etc.);

16

b) periodic automat (radiotelefon, telefon); c) periodic prin intermediul unei persoane (apeluri telefonice, radiotelefon, camer de luat vederi si monitor).

Art. 6. - Locurile de munc utilizate pentru prima dat dup data intrrii n vigoare a prezentei hotrri trebuie s ndeplineasc cerinele minime de securitate i sntate prevzute n anexa nr. 1. 6 Locurile de munc create n cadrul ntreprinderii/unitii economice dup data de 01.10.2006 (data intrrii n vigoare a HG nr. 1091/2006) trebuie s ndeplineasc o serie de cerine minime de securitate i sntate (prevzute n anexa nr.1 la prezenta HG nr. 1091/2006) referitoare la:

- stabilitate i rezisten; - instalaii electrice; - ci i ieiri de urgen; - detectarea i prevenirea incendiilor; - ventilaia locurilor de munc n spaii nchise; - temperatura n ncperi; - pardoseli, perei, plafoane i acoperiuri ale ncperilor; - ferestre i luminatoare; - ui i pori; - cile de circulaie zone periculoase; - scri rulante i transportoare; - cheiuri i rampe de ncrcare; - libertatea de micare la postul de lucru (dimensiunile ncperilor i volumul

de aer din ncperi); - ncperi pentru odihn; - femei gravide i mame care alpteaz; - instalaii sanitare; - ncperi pentru acordarea primului ajutor; - lucrtori cu dizabiliti; - locuri de munc n aer liber; - locuri de munc n condiii de izolare; - principii ergonomice de dimensionare i organizare a locurilor de munc.

n relaie cu fiecare dintre aceste aspecte, a se vedea comentariile de la 18 - 39.

Art. 7. - Locurile de munc aflate deja n folosin nainte de data intrrii n vigoare a prezentei hotrri trebuie s ndeplineasc cerinele minime de securitate i sntate prevzute n anexa nr. 2. 7 Locurile de munc aflate n folosin n cadrul ntreprinderii/unitii economice la data de 01.10.2006 (data intrrii n vigoare a prezentei hotrri) trebuie s ndeplineasc o serie de cerine minime de securitate i sntate (prevzute n anexa nr.2 la HG nr. 1091/2006) referitoare la:

- stabilitate i rezisten; - instalaii electrice; - ci i ieiri de urgen;

17

- detectarea i prevenirea incendiilor; - ventilaia locurilor de munc n spaii nchise; - temperatura n ncperi; - iluminatul natural i artificial; - ui i pori; - zone periculoase; - ncperi i zone pentru odihn; - femei gravide i mame care alpteaz; - instalaii sanitare; - echipamente de prim ajutor; - lucrtori cu dizabiliti; - circulaia pietonilor i vehiculelor; - locuri de munc n aer liber; - locuri de munc n condiii de izolare; - principii ergonomice de dimensionare i organizare a locurilor de munc.

n relaie cu fiecare dintre aceste aspecte, a se vedea comentariile de la 41 - 58.

CAPITOLUL II Obligaii generale

Art. 8. - n scopul asigurrii securitii i sntii lucrtorilor, angajatorul trebuie s ia toate msurile ca: a) s fie pstrate n permanen libere cile de acces ce conduc spre ieirile de urgen i ieirile propriu-zise; b) s fie realizat ntreinerea tehnic a locului de munc i a echipamentelor i dispozitivelor, n special a celor menionate n anexele nr. 1 i 2, iar orice neconformiti constatate i susceptibile de a afecta securitatea i sntatea lucrtorilor s fie corectate ct mai curnd posibil; c) s fie curate cu regularitate, pentru a se asigura un nivel de igien corespunztor locului de munc, echipamentele i dispozitivele, n special cele menionate la pct. 6 din anexa nr. 1 i la pct. 6 din anexa nr. 2; d) s fie cu regularitate ntreinute i verificate echipamentele i dispozitivele de securitate destinate prevenirii sau eliminrii pericolelor, n special cele prevzute n anexele nr. 1 i 2.

8 Angajatorul trebuie s adopte msurile necesare, astfel nct utilizarea locurilor de munc s nu genereze riscuri pentru sntatea i securitatea lucrtorilor sau, n cazul n care eliminarea riscurilor nu este posibil, s ia msurile necesare pentru ca aceste riscuri s fie reduse la minimum i inute sub control. n toate cazurile, locurile de munc trebuie s respecte cerinele minime de securitate i sntate n raport cu toate elementele de referin stabilite n Anexele nr.1 i nr.2 ale Hotrrii de Guvern nr. 1091/2006.

18

Lucrtorii i/sau reprezentanii acestora trebuie s fie informai cu privire la toate msurile luate n domeniul securitii i sntii la locul de munc. a) Proiectarea i execuia cilor de acces care conduc spre ieirile de urgen i ieirile propriu-zise ale cldirilor n care se desfoar activiti economice trebuie s fie permanent libere, prin informare i avertizare, i semnalizate corespunztor, n conformitate cu prevederile HG nr. 971/2006 privind cerinele minime pentru semnalizarea de securitate i/sau sntate la locul de munc. b) Lucrrile de mentenan trebuie efectuate n toate sectoarele i la nivelul tuturor locurilor de munc, att n ceea ce privete ntreinerea tehnic a acestora, ct i a echipamentelor i dispozitivelor, n special a celor menionate n Anexele nr.1 i nr.2 ale prezentei HG. Lipsa mentenanei sau o mentenan inadecvat poate da natere unor situaii periculoase, poate duce la accidente i la afectarea sntii lucrtorilor. Mentenana este o activitate cu risc ridicat, o parte din pericole provenind chiar din natura activitii. Ea trebuie efectuat n condiii de siguran, cu o protecie adecvat a lucrtorilor din mentenan i a altor persoane prezente la locul de munc. Mentenana periodic este esenial pentru meninerea securitii i fiabilitii echipamentelor de munc i mediului de lucru, pentru eliminarea pericolelor de la locul de munc i asigurarea unor condiii de munc mai sigure i mai sntoase. Ea permite depistarea oricror neconformiti care ar putea s afecteze securitatea i sntatea lucrtorilor. Aceste neconformiti trebuie corectate imediat ce au fost constatate. n conformitate cu standardul SR EN 13306:2011 intitulat Mentenan. Terminologia mentenanei, mentenana se refer la combinaia tuturor aciunilor tehnice, administrative i manageriale pe durata ciclului de via al unui echipament avnd rolul de a-l menine sau de a-l repune ntr-o stare n care poate executa funcia dorit. Mentenana este un termen generic pentru o varietate de operaiuni din sectoare extrem de diferite i din toate tipurile de medii de lucru. Activitile de mentenan includ:

inspecie ncercare

msurare nlocuire

reglare

reparare

ntreinere

19

detectarea defeciunilor nlocuirea componentelor

service

lubrifiere,

curare. Mentenana este esenial pentru a asigura continuitatea productivitii, pentru a fabrica produse de calitate superioar i pentru a menine competitivitatea companiei. n vederea asigurrii msurilor de securitate i sntate a lucrtorilor, trebuie s se efectueze evaluarea riscurilor pentru securitatea i sntatea n munc. Indiferent c este vorba de un loc de munc, un atelier sau o ntreprindere, o asemenea evaluare permite ierarhizarea riscurilor n funcie de dimensiunea lor i alocarea eficient a resurselor pentru msurile prioritare. nainte de a se realiza o evaluare a riscurilor profesionale, locul de munc trebuie s ndeplineasc cerinele minime de securitate i sntate n munc stabilite n anexele HG nr.1091/2006. n procesul de evaluare se constat dac locul de munc ndeplinete cerinele minime de securitate i sntate stabilite n anexele la prezenta HG. Msurile stabilite n urma evalurii trebuie s ndeplineasc cel puin cerinele cuprinse n anexele HG nr. 1091/2006. ndeplinirea acestor cerine constituie o garanie c locurile de munc nu implic riscuri pentru sntatea i securitatea lucrtorilor. n evaluarea riscurilor profesionale se recomand implicarea lucrtorilor i, dac este cazul, a reprezentanilor acestora cu rspunderi specifice n domeniul securitii i sntii n munc, respectiv a Comitetelor de securitate i sntate n munc (CSSM).7 Lucrtorii cunosc cel mai bine situaiile periculoase de la posturile de lucru, iar CSSM i reprezentanii lucrtorilor cu rspunderi n domeniul securitii i sntii n munc sunt formai i informai cu privire la pericolele/riscurile specifice activitilor din ntreprindere. Msurile care trebuie luate pentru a elimina sau reduce la minimum posibil riscurile identificate i evaluate, concomitent cu ndeplinirea obligaiilor prevzute la art. 8 trebuie s satisfac cel puin cerinele cuprinse n anexele la HG nr.1091/2006.

7Ghid de evaluare a riscului elaborat de ctre Inspecia Muncii n parteneriat cu Agenia pentru Dezvoltare

Economic i Integrare European din Austria, n cadrul unui proiect Phare de nfrire instituional Implementarea legislaiei armonizate n domeniul securitii i sntii n munc n ntreprinderile mici i mijlocii, 2007

20

n raport cu fiecare dintre aceste elementele menionate n anexe, este necesar a se vedea comentariile la acestea prezentate n coninutul prezentului ghid. Evaluarea riscurilor trebuie efectuat tuturor locurilor de munc i posturilor de lucru (conform art. 7 alin. 3 din Legea nr. 319/2006 a securitii i sntii n munc) . Evaluarea riscurilor constituie primul pas n demersul de prevenire a accidentelor de munc i bolilor profesionale i const n identificarea pericolelor existente la posturile de lucru i cuantificarea riscurilor. Evaluarea riscurilor este o examinare sistematic a riscurilor legate de toate componentele procesului de munc: echipamente de munc i materiale; mediul de munc; lucrtor; sarcina de munc. n urma evalurii rezult: riscurile existente la postul de lucru evaluat, dimensiunea acestora, ce riscuri pot fi eliminate, ce msuri de prevenire i protecie trebuie luate pentru a ine sub control riscurile care nu pot fi eliminate. Noiunea de risc precum i parametrii de cuantificare a riscului sunt definite pe plan european, i anume: probabilitatea producerii unei vtmri sau afeciuni a organismului uman cu anumit gravitate i frecven a consecinelor. Parametrii de cuantificare a riscului sunt reprezentai de: gravitatea i frecvena consecinei maxime previzibile a aciunii factorului de risc asupra organismului uman. Necesitatea evalurii riscurilor Numrul mare de accidente de munc i boli profesionale implic att costuri directe, ct i indirecte:

costuri umane pentru angajai i familiile lor; costuri financiare pentru companii/organizaii (absene n caz de accident sau

boal, costuri de asigurare, productivitate, profit, competitivitate etc.); costuri pentru ntreaga societate (o povar din ce n ce mai mare pentru

sistemele de sntate). Resursele financiare ale firmelor fiind limitate, evaluarea riscurilor permite stabilirea prioritilor n alocarea resurselor pentru msurile de prevenire i protecie n funcie de ierarhizarea riscurilor. De asemenea, documentele coninnd fiele de riscuri i fiele de msuri de prevenire, rezultate n urma evalurii, constituie principalul suport pentru instruirea lucrtorilor la locul de munc. Baza legal a evalurii riscurilor

Pe plan european: Directiva-cadru 89/391/CEE (Art. 6, alin.3, lit.a) stabilete rspunderea angajatorului pentru evaluarea riscurilor la toate posturile de lucru din companie/organizaie

21

Pe plan naional: Legea nr. 319/2006 prevede: - art. 7, alin.4, lit.a) stabilete rspunderea angajatorului pentru evaluarea

riscurilor la toate posturile de lucru din companie/organizaie; - art. 12, alin.1, lit.a) stabilete efectuarea evalurii riscurilor la posturile de lucru

prima atribuie a personalului din cadrul serviciilor interne de prevenire i protecie. Principiul evalurii riscurilor este identificarea factorilor de risc din sistemul analizat i cuantificarea dimensiunii riscurilor pe baza combinaiei ntre gravitatea i frecvena consecinei maxime previzibile a aciunii factorului de risc asupra organismului uman. Metode i instrumente de evaluare a riscurilor Exist numeroase metode i instrumente de evaluare a riscurilor care s ajute ntreprinderile i organizaiile s-i evalueze riscurile pentru securitatea i sntatea personalului. Ele pot fi clasificate n dou mari categorii: metode calitative bazate pe liste de control a riscurilor (check-list-uri) i metode cantitative, mai complexe, care permit stabilirea nivelului de risc pe post de lucru pe baza combinaiei ntre gravitatea i frecvena consecinei maxime previzibile a aciunii factorului de risc asupra organismului uman. Alegerea metodei de evaluare depinde de: tipul activitii i al echipamentelor utilizate, numrul de lucrtori implicai, condiiile de munc, caracteristicile particulare ale locului de munc i riscurile specifice. Pentru evaluarea riscurilor la locurile de munc se aplic att metode de evaluare calitative (liste de control), ct i metode cantitative, n special pentru riscurile grave. n continuare se recomand cteva dintre instrumentele de evaluare, cele mai utilizate pe plan european i naional:

Instrument de evaluare a riscurilor profesionale utilizat la nivel european, aplicabil oricrui loc de munc - http://imm.protectiamuncii.ro/docs/RO_070312_RAT.pdf,

Metoda pentru evaluarea riscurilor la locurile de munca (autori: dr. ing. tefan Pece, ec. Aurelia Dscalescu, ing. Octavian Ruscu, Bucuresti, INCDPM, 1998) http://www.protectiamuncii.ro/ro/good_practice/evaluarea_riscurilor.shtml/evaluarea_riscurilor_locurile%20_munca.shtml Ghid de evaluare a riscurilor elaborat de Inspecia Muncii - http://www.inspectiamuncii.ro/ssmimm/linkuri/GhidDe%20EvaluareARiscului.pdf

Etapele evalurii riscurilor Indiferent de metoda utilizat, evaluarea cantitativ a riscurilor presupune parcurgerea urmtoarelor 5 etape: 1. Identificarea factorilor de risc (pericolelor) - delimitarea postului de lucru

22

- constituirea echipei de evaluare - analiza n teren i identificarea factorilor de risc (instrument de lucru: Liste de factori de risc) 2. Evaluarea riscurilor - stabilirea consecinei maxime previzibile asupra organismului uman (instrument de lucru: Liste cu consecinele maxime posibile) - stabilirea clasei de gravitate (instrument de lucru: grile cu clase de gravitate) - stabilirea clasei de frecven (instrument de lucru: grile cu clase de frecven ) - stabilirea nivelurilor de risc pariale (scala nivelurilor de risc) - calculul nivelului de risc global pe post de lucru 3. Ierarhizarea riscurilor i stabilirea msurilor de prevenire i protecie (formular: Fi de msuri propuse) 4. Implementarea msurilor (decizii luate n Comitetul de Securitate i Sntate n Munc pentru elaborarea planului de prevenire i protecie) 5. Monitorizarea aplicrii msurilor i reevaluarea (control intern) Cu ce se finalizeaz evaluarea riscurilor? Rezultatele evalurii riscurilor sunt consemnate n dou documente centralizatoare:

- fia de evaluare a riscurilor; - fia de msuri propuse.

Rezultatele evalurii riscurilor la posturile de lucru stau la baza elaborrii planurilor de prevenire i protecie, precum i la realizarea instruciunilor proprii de securitate i sntate n munc. c) Mentenana echipamentelor i dispozitivelor, n special cele menionate la pct. 6 din Anexa nr. 1 i la pct. 6 din Anexa nr. 2 trebuie s se efectueze n conformitate cu instruciunile din cartea tehnica a echipmentului/dispozitivului respectiv. Curairea i ntreinerea trebuie s se efectueze periodic i n conformitate cu planificarea stabilit de producatorul echipamentului/dispozitivului i respectiv conform instruciunilor stabilite n fiele de lucru pentru echipamentele de munc utilizate la nivelul angajatorului. d) Mentenana echipamentelor i dispozitivelor destinate prevenirii sau eliminrii pericolelor, n special pentru cele menionate n Anexa nr. 1 i n Anexa nr. 2 trebuie s se efectueze n conformitate cu instruciunile din cartea tehnic a echipamentului/ dispozitivului respectiv. Verificarea i ntreinerea trebuie s se efectueze periodic i n conformitate cu planificarea stabilit de producatorul echipamentului/dispozitivului de securitate destinat prevenirii sau eliminrii pericolelor i respectiv conform instruciunilor stabilite n fiele de lucru pentru echipamentele de munc utilizate la nivelul angajatorului.

23

Art. 9.- Atunci cnd locurile de munc sufer modificri, extinderi i/sau transformri dup data intrrii n vigoare a prezentei hotrri, angajatorul trebuie s ia toate msurile necesare pentru a se asigura c aceste modificri, extinderi i/sau transformri sunt n concordan cu cerinele minime corespunztoare prevzute n anexa nr. 1. 9 Proiectarea i realizarea locurilor de munc noi trebuie s asigure ndeplinirea cel puin a cerinelor minime de securitate i sntate prevzute n anexa nr. 1 a HG nr. 1091/2006. Aceasta presupune, printre altele, c aceste locuri de munc: - ofer protecie mpotriva riscului de alunecare sau cdere, coliziune i ejectare de obiecte sau cdere a materialelor; - faciliteaz controlul situaiilor de urgen, n special n caz de incendiu, i fac posibil, ori de cte ori este necesar, evacuarea rapid i n condiii de siguran a lucrtorilor; Atunci cnd locurile de munc sufer modificri, extinderi i/sau transformri, ele trebuie reevaluate, pentru a se constata c ndeplinesc cerinele minime de securitate i sntate specificate n anexa nr.1 a HG nr. 1091/2006. n caz contrar, trebuie aduse coreciile necesare care s garanteze ndeplinirea acestor cerine. A se vedea comentariile de la 8 i 18-39.

CAPITOLUL III Informarea, consultarea i participarea lucrtorilor

Art. 10.- Fr a aduce atingere prevederilor art. 16 i 17 din Legea nr. 319/2006, referitoare la informarea lucrtorilor, lucrtorii i/sau reprezentanii acestora trebuie s fie informai cu privire la toate msurile ce trebuie luate n domeniul securitii i sntii la locul de munc. 10 Legea securitii i sntii n munc nr. 319/2006, cu modificrile i completrile ulterioare, stabilete, la art. 16, c angajatorul trebuie s ia msuri astfel nct lucrtorii i/sau reprezentanii lor s primeasc toate informaiile privind riscurile existente la nivelul ntreprinderii, ca i la nivelul fiecrui post de lucru, precum i privind activitile i msurile de prevenire i protecie stabilite n urma evalurii riscurilor. De asemenea, prin art. 17 al legii sus-menionate, se prevede c angajatorii trebuie s ia msuri pentru ca lucrtorii desemnai sau reprezentanii lucrtorilor cu rspunderi specifice n domeniul securitii i sntii lucrtorilor s aib acces la:

- evaluarea riscurilor i msurile de prevenire i protecie stabilite; - evidene i rapoarte privind: accidentele de munc cu incapacitate temporar de

munc mai mare de 3 zile, invaliditate sau deces, accidente uoare, boli profesionale sau legate de profesie, incidente profesionale;

24

- informaii privind msurile n domeniul securitii i sntii n munc, precum i informaii provenind de la instituiile de control i autoritile competente n domeniu.

Obligaia angajatorului de a asigura o instruire adecvat se refer att la persoanele care utilizeaz n mod direct echipamentele de munc, ct i la reprezentanii lucrtorilor. Angajatorul trebuie s evalueze, de asemenea, nevoia de instruire a lucrtorilor. n scopul de a stabili o formare adecvat pentru fiecare angajat, trebuie s fie efectuat o analiz a necesitilor de formare a lucrtorilor, care poate s in seama, de exemplu, de diferena dintre competenele lucrtorilor i cele care sunt necesare, n scopul de a utiliza, supraveghea sau controla utilizarea echipamentului de munc, n ceea ce privete sntatea i securitatea acestora. Circumstanele particulare ale realizrii sarcinilor de munc (de exemplu, lucrul de unul singur; lucrul sub supravegherea unei persoane competente, n calitate de supraveghetor sau ca manager) trebuie s fie, de asemenea, luate n considerare. Instruirea lucrtorilor n domeniul securitii i sntii n munc trebuie s fie furnizat prin intermediul programelor de instruire care fac parte dintr-un plan de formare (instruire/perfectionare, specializare) stabilit n cadrul ntreprinderii. Pentru ca aceste programe s fie eficiente, trebuie s se in seama de faptul c, n plus fa de formarea teoretic, este necesar i instruirea practic, pe echipamentul de munc, realizarea unor simulri, instruiri specifice pentru stingerea incendiilor i acordarea primului-ajutor etc. Pentru a asigura securitatea i sntatea lucrtorilor la locurile de munc, este necesar ca lucrtorii s cunoasc riscurile i, mai ales, msurile stabilite la aceste locuri de munc i posturi de lucru, n urma evalurii riscurilor. Personalul care lucreaz n condiii de izolare trebuie s fie informat cu privire la condiiile de utilizare a echipamentului de munc, a echipamentului individual de protecie, msurile ce trebuie aplicate i modul de aciune n cazul apariiei unor avarii sau unor situaii critice, msurile de prim ajutor care trebuie adoptate n cazul producerii unor evenimente, precum i condiiile de utilizare a sistemului de supraveghere i de legtur cu exteriorul. Pentru a fi eficient, informarea i formarea lucrtorilor trebuie s includ:

- explicarea clar a cauzelor (factorii de risc i de solicitare) care pot afecta securitatea i sntatea lucrtorilor;

- rolul jucat de lucrtori i reprezentanii lor n recunoaterea acestor riscuri i cile ce pot fi utilizate pentru a comunica deficienele detectate;

25

- informarea n legtur cu toate aspectele importante din HG nr. 1091/2006, mai ales cele referitoare la evaluarea riscurilor i cerinele minime de securitate i sntate pentru locurile de munc coninute n anexele HG nr. 1091/2006.

n conformitate cu Normele metodologice de aplicare a prevederilor Legii securitii i sntii n munc nr. 319/2006, aprobate prin HG nr. 1425/2006, modificat i completat de HG nr. 955/2010 i HG nr. 1242/2011, instruirea lucrtorilor n domeniul securitii i sntii n munc cuprinde trei etape:

- instruirea introductiv general; - instruirea la locul de munc; - instruirea periodic.

Instruirea introductiv general se realizeaz la angajarea lucrtorilor i scopul acesteia este de a informa despre activitile specifice ntreprinderii i/sau unitii respective, riscurile pentru securitate i sntate n munc, precum i msurile i activitile de prevenire i protecie la nivelul ntreprinderii i/sau unitii n general. Acest tip de instruire se realizeaz individual sau n grupuri de cel mult 20 de persoane i durata acesteia nu va fi mai mic de 8 ore. Verificarea cunotinelor se face pe baz de teste, iar rezultatele sunt consemnate n fia de instruire. Lucrtorii nu vor putea fi angajai dac nu i-au nsuit cunotinele prezentate n cadrul instruirii introductiv generale. Instruirea la locul de munc se face dup cea introductiv general i are ca scop cunoaterea riscurilor pentru securitate i sntate n munc specifice fiecrui loc de munc, post de lucru i/sau fiecrei funcii n parte. i n acest caz, durata instruirii nu va fi mai mic de 8 ore, iar coninutul ei se stabilete prin instruciuni proprii. Instruirea periodic se face tuturor lucrtorilor, anual, de ctre conductorul locului de munc i are drept scop remprosptarea i actualizarea cunotinelor n domeniul securitii i sntii n munc. Instruirea periodic va cuprinde i demonstraii practice. Ea poate fi efectuat i n urmtoarele cazuri:

- cnd un lucrtor a lipsit de la serviciu peste 30 de zile lucrtoare; - cnd au aprut modificri ale prevederilor de securitate i sntate n munc

specifice activitii care se desfoar la locul de munc sau ale instruciunilor proprii, inclusiv datorit evoluiei riscurilor sau apariiei de riscuri noi n unitate;

- la reluarea activitii dup un accident de munc; - la introducerea unor echipamente noi sau n cazul unor modificri ale celor

existente;

26

- la introducerea de tehnologii sau proceduri de lucru noi, precum i n cazul modificrii celor existente.

Instruirea nu implic costuri pentru lucrtori sau reprezentanii acestora, se realizeaz n timpul programului de lucru i n interiorul sau exteriorul ntreprinderii (n cazul reprezentanilor lucrtorilor cu rspunderi specifice n domeniul securitii i sntii n munc).

Art. 11. - Personalul care lucreaz n condiii de izolare trebuie s fie informat cu privire la: a) manevrarea echipamentului de munc, starea acestuia (fiabilitate i accesibilitate); b) riscurile de accidentare i modul de aciune n caz de apariie a acestora; c) comportamentul adecvat n cazul producerii unei avarii sau al apariiei unei situaii critice; d) utilizarea echipamentului individual de protecie; e) primul ajutor; f) utilizarea sistemului de supraveghere i de legtur cu exteriorul. 11 Pentru lucrtorii care lucreaz singuri, riscurile prezente la locul de munc respectiv sunt potenate de condiiile de izolare (lipsa supravegherii directe, solicitrile psihologice ale muncii n condiii de izolare, lipsa posibilitii de comunicare n anumite situaii, deficiene ale sistemelor de comunicare, disponibilitatea uneori relativ/greoaie a echipelor de intervenie i/sau de asisten medical etc.). Riscurile la care pot fi expui lucrtorii singuri includ: Accidente sau urgene derivate din deficienele echipamentului tehnic sau de prim

ajutor.

Incendiu Angajaii care lucreaz n condiii de izolare sunt, n mod special, expui riscului de incendiu la locul de munc, ntruct aceti lucrtori nu vor fi contieni de incendiu dect atunci cnd l vd sau simt mirosul. De aceea, angajatorii au responsabilitatea eliminrii riscurilor de incendiu la locul de munc, a introducerii unor echipamente care s semnalizeze i eventual s declaneze sisteme de stingere a acestora; acest risc trebuie luat n considerare n aciunea de evaluare a riscurilor pentru angajaii care lucreaz n condiii de izolare.

Lipsa facilitilor de odihn, igien i asisten

Violen Angajaii care lucreaz n condiii de izolare i mai ales n locuri retrase i la distan de unitatea de baz sunt potenial mai vulnerabili dect ali angajai. De aceea, angajatorii au responsabilitatea identificrii riscurilor de violen la locul de munc i lurii n considerare a acestora n evaluarea riscurilor pentru angajaii care lucreaz n condiii de izolare.

27

Riscurile chimice. Este esenial ca lucrtorii singuri s cunoasc substanele cu care lucreaz, care sunt pericolele, ce precauii sunt necesare i care sunt msurile care trebuie luate n caz de scurgeri sau emanaii accidentale. Lucrtorii trebuie s fie instruii n utilizarea corect a echipamentului individual de protecie (EIP) i referitor la procedurile de raportare a oricrei defeciuni ale acestora. De asemenea, ei trebuie s beneficieze de faciliti adecvate de prim ajutor, iar cei care urmeaz s se deplaseze trebuie s posede truse portabile de prim ajutor.

Manipularea manual Riscul de accidentare sau mbolnvire prin manipulare manual de mase grele sau incomode este mai mare n cazul angajailor care lucreaz n condiii de izolare. Trebuie stabilite proceduri prin care angajaii care lucreaz singuri s poat solicita ajutor/asisten n efectuarea operaiilor de manipulare manual care prezint riscuri pentru un lucrtor singur.

Stresul Anumite situaii de munc (de exemplu, supravegherea de unul singur, noaptea, a unei instalaii, care confer operatorului o responsabilitate ce accentueaz stresul n luarea unei decizii) pun pentru personalul respectiv probleme specifice de securitate n msura n care, dac ele sunt victime ale unui incident sau accident, viaa lor sau a altor persoane poate fi pus n pericol dac nu se intervine rapid.

Factori care pot crete riscurile profesionale pentru persoanele care lucreaz singure, deci n condiii de izolare, i pe care angajatorul trebuie s-i aib n vedere:

Durata de timp n care angajatul lucreaz singur i n ce interval al zilei (zi, sear, noapte).

Mijloacele de comunicare inadecvate / insuficiente Amplasarea locului de munc (locaia) munca se efectueaz ntr-un loc izolat

sau ndeprtat (este de notat c postul de munc nu este n mod necesar foarte ndeprtat atunci cnd se vorbete despre un post izolat).

Tipul sau natura activitii Calitile / capacitile persoanei care lucreaz n condiii de izolare:

o este capabil s realizeze toate lucrrile n condiii de securitate, fr supraveghere direct? o este capabil s gestioneze orice situaie / eveniment prevzut sau neateptat? o prezint niveluri adecvate de capaciti, pregtire, experien i instruire? (de exemplu, cu privire la primul ajutor, repararea sistemelor de comunicaie, depanarea vehiculelor, proceduri administrative importante i / sau proceduri de supravieuire). o are antecedente medicale care-l plaseaz ntr-o categorie cu risc? o respect procedurile stabilite pentru a obine asisten n situaii de urgen i pentru a realiza comunicarea periodic cu persoanele desemnate?

28

Personalul care lucreaz n condiii de izolare trebuie s cunoasc riscurile la care se expune, cum trebuie s acioneze n cazul manifestrii acestor riscuri, cum s se comporte n caz de avarie, incident etc., cum s utilizeze echipamentul individual de protecie, cum s solicite ajutor n caz de accident, cum s utilizeze echipamentul de munc n condiii de siguran i sistemul de supraveghere i legtur cu exteriorul. Toate acestea trebuie s fac obiectul tematicii de instruire a lucrtorilor n condiii de izolare i, de asemenea, obiectul instruciunilor proprii de securitate i sntate i a celor de lucru. A se vedea i comentariile de la 5.

Art. 12.- Consultarea i participarea lucrtorilor i/sau a reprezentanilor acestora cu privire la problemele la care se face referire n prezenta hotrre trebuie s se desfoare n conformitate cu prevederile art. 18 i 19 din Legea nr. 319/2006. 12 Conform art. 18 din Legea securitii i sntii n munc nr. 319/2006, cu modificrile i completrile ulterioare, angajatorii consult lucrtorii i/sau reprezentanii lor i permit participarea acestora la discutarea tuturor problemelor referitoare la securitatea i sntatea n munc, inclusiv cu privire la problemele la care se face referire n prezenta hotrre. Aceasta implic: a) consultarea lucrtorilor; b) dreptul lucrtorilor i/sau reprezentanilor lor s fac propuneri; c) participarea echilibrat. Lucrtorii i/sau reprezentanii lucrtorilor iau parte n mod echilibrat sau sunt consultai n prealabil i n timp util de ctre angajator cu privire la: a. orice msur care ar afecta semnificativ securitatea i sntatea n munc; b. desemnarea lucrtorilor cu responsabiliti privind securitatea i sntatea n munc; c. riscurile pentru securitate i sntate n munc, precum i msurile i activitile de

prevenire i protecie att la nivelul ntreprinderii i/sau unitii, n general, ct i la nivelul fiecrui post de lucru i/sau fiecrei funcii, ca i msurile luate de angajator n urma evalurii riscurilor;

d. organizarea i planificarea instruirii. n vederea realizrii acestor prevederi, la nivelul angajatorului se nfiineaz, se organizeaz i funcioneaz comitete de securitate i sntate n munc (conform art. 19 din Legea nr. 319/2006). Consultarea i participarea lucrtorilor n legtur cu toate problemele care le afecteaz sntatea i securitatea reprezint o condiie important de reuit a oricrui demers de prevenire a riscurilor profesionale. Lucrtorii sunt cei care cunosc cel mai bine problemele cu care se confrunt n realizarea activitii i, de asemenea, ei sunt beneficiarii msurilor de prevenire i protecie.

29

Lucrtorii trebuie s poat s fac propuneri, s emit sugestii, s fie reprezentai i s participe n structurile organizatorice create conform Legii nr. 319/2006 la nivelul angajatorului, cu scopul de a mbunti nivelul de protecie a sntii i de asigurare a securitii din ntreprindere/unitate.

CAPITOLUL IV Sanciuni

Art. 13.- nclcarea prevederilor prezentei hotrri atrage rspunderea contravenional, civil sau penal, potrivit Legii nr. 319/2006. 13 Legea securitii i sntii n munc nr. 319/2006, cu modificrile i completrile ulterioare, conine n cap. 8 (art. 37, 38) i cap. 9 (art. 39 44) prevederi referitoare la cazurile care pot constitui contravenii i infraciuni i pot atrage rspunderea contravenional, civil sau penal, dup caz.

Art. 14. - Constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor se fac de ctre inspectorii de munc din cadrul Inspeciei Muncii i de ctre inspectorii de sntate public din cadrul Ministerului Sntii Publice. 14 Constatarea contraveniilor i aplicarea amenzilor prevzute n articolele din Legea securitii i sntii n munc nr. 319/2006, cu modificrile i completrile ulterioare, precizate la 13, se fac de ctre inspectorii de munc i de inspectorii sanitari, dup caz.

CAPITOLUL V Dispoziii finale

Art. 15.- Anexele nr. 1 i 2 fac parte integrant din prezenta hotrre. 15 HG nr. 1091/2006 conine dou anexe cuprinznd cerine minime de securitate i sntate n munc pentru locurile de munc utilizate pentru prima dat conform art. 6 (anexa nr.1), respectiv pentru locurile de munc aflate deja n folosin, dup cum se menioneaz n art. 7 (anexa nr.2).

Art. 16.- Prezenta hotrre intr n vigoare la data de 1 octombrie 2006. Prezenta hotrre transpune Directiva 1989/654/CEE privind cerinele minime de securitate i sntate pentru locuri de munc, publicat n Jurnalul Oficial al Comunitilor Europene (JOCE) nr. L 393/1989. 16 Hotrrea de Guvern nr.1091/2006 transpune n legislaia naional prevederile Directivei 89/654/CEE privind cerinele minime de securitate i sntate la locul de munc [prima directiv special n sensul articolului 16 alineatul (1) din Directiva 89/391/CEE] i prevederile acesteia se aplic ncepnd cu data de 1 octombrie 2006.

30

ANEXA Nr. 1

CERINE MINIME de securitate i sntate pentru locurile de munc utilizate

pentru prima dat conform art. 6 din hotrre 1. Observaie preliminar Obligaiile menionate n prezenta anex se aplic ori de cte ori caracteristicile locului de munc, activitatea, mprejurrile sau un risc impun acest lucru. 17 Prevederile cuprinse n anexa nr. 1 a HG nr. 1091/2006 se aplic n funcie de: caracteristicile locului de munc respectiv, activitatea care se desfoar la acel loc de munc, condiiile de desfurare a activitii, riscurile existente. De exemplu, la locurile de munc unde nu exist zone periculoase cu risc de cdere a lucrtorului sau a unor obiecte, nu se aplic prevederile coninute la punctul 12.5 din prezenta anex la HG. 2. Stabilitate i rezisten Cldirile care adpostesc locuri de munc trebuie s aib o structur i o rezisten corespunztoare naturii utilizrii lor. 18 Cldirile trebuie s fie proiectate i s garanteze o rezistena corespunztoare, innd cont de destinaia sa i ncrcturile maxime care pot fi aduse i suportate, precum i de repartiia lor, respectiv influenele externe la care pot fi supuse. 3. Instalaii electrice Instalaiile electrice trebuie s fie proiectate i construite astfel nct s nu prezinte un pericol de incendiu sau explozie. Lucrtorii trebuie s fie protejai mpotriva riscului de accidentare prin atingere direct i/sau atingere indirect. Proiectarea, construcia i alegerea materialului i dispozitivelor de protecie trebuie s in seama de tensiunea nominal, influena condiiilor externe i de competena lucrtorilor care au acces la prile componente ale instalaiei. 19 Reglementrile legislative i tehnice n domeniul electric stabilesc, n termeni generali, cerinele pentru proiectare i montare precum i cerinele pe care instalaiile electrice trebuie s le ndeplineasc n ceea ce privete securitatea persoanelor i a bunurilor. Condiiile tehnice, condiiile de calitate i cerinele de securitate pentru materialele, echipamentele, aparatele componente ale instalaiile electrice sunt, de asemenea, stabilite n reglementrile tehnice. Echipamentele electrice de joas tensiune noi, componente, ale unei instalaii electrice sau n calitate de receptoare, trebuie s fie conforme cu prevederile HG nr. 457/2003, republicat.

31

n general, reglementrile stabilesc condiiile pe care trebuie s le ndeplineasc instalaiile, n scopul de a evita atingerile directe i a anula efectele atingerilor indirecte, n scopul asigurrii securitii generale. Instalaiile electrice i componentele acestora trebuie s fie alese astfel nct s corespund condiiilor specifice locului de munc n care vor fi montate, activitii ce se va desfura i echipamentelor de munc (receptoare) ce urmeaz s fie utilizate. La alegerea acestora trebuie avute n vedere influenele externe asupra caracteristicilor acestora precum i prezena atmosferei explozive, a materialelor inflamabile sau a atmosferei corozive i/sau orice alt factor care ar putea crete semnificativ riscul electric. 4. Ci i ieiri de urgen 4.1. Cile i ieirile de urgen trebuie s rmn n permanen libere i s conduc n mod ct mai direct posibil n aer liber sau n spaii sigure. 4.2. n caz de pericol, trebuie s fie posibil evacuarea rapid i n condiii ct mai sigure a lucrtorilor de la toate posturile de lucru. 4.3. Numrul, amplasarea i dimensiunile cilor i ieirilor de urgen depind de utilizare, de echipament i de dimensiunile locurilor de munc, precum i de numrul maxim de persoane care pot fi prezente. 4.4. Uile de ieire n caz de urgen trebuie s se deschid spre exterior. Uile de ieire de urgen nu trebuie s fie ncuiate sau fixate astfel nct s nu poat fi deschise imediat i cu uurin de ctre orice persoan care ar avea nevoie s le utilizeze n caz de urgen. Uile glisante sau turnante nu sunt permise n cazul n care acestea au destinaia de ieiri de urgen. 4.5. Cile i ieirile de urgen speciale trebuie semnalizate n conformitate cu prevederile Hotrrii Guvernului nr. 971/2006 privind cerinele minime pentru semnalizarea de securitate i/sau de sntate la locul de munc. Aceast semnalizare trebuie s fie suficient de rezistent i s fie plasat n locurile corespunztoare. 4.6. Uile de ieire de urgen nu trebuie s fie ncuiate. Cile i ieirile de urgen, precum i cile de circulaie i uile de acces spre acestea trebuie s fie eliberate de orice obstacole, astfel nct s poat fi utilizate n orice moment fr dificultate. 4.7. Cile i ieirile de urgen care necesit iluminare trebuie prevzute cu iluminat de siguran/urgen de intensitate suficient, n cazul n care se ntrerupe alimentarea cu energie electric. 20 Deoarece nu exist nici o reglementare specific pentru calcularea cilor i ieirilor de urgen, se recomand s fie luate ca referin urmtoarele:

- Legea nr. 307/2006 privind aprarea mpotriva incendiilor; - OMAI nr.163/2007 pentru aprobarea Normelor generale de aprare mpotriva

incendiilor. Sub nici un motiv cile i ieirile de urgen nu trebuie utilizate pentru stocarea provizorie sau permanent a nici unui tip de obiect sau material.

32

Utilizarea acestora trebuie s fie posibil n orice moment. Angajatorul trebuie s elaboreze i s afieze la loc vizibil planul de evacuare n caz de pericol grav i iminent de accidentare sau n caz de urgen, pentru a permite evacuarea ct mai rapid i n condiii de siguran a lucrtorilor ctre zone lipsite de pericol, i s se asigure c acetia sunt instruii n acest sens (conform art. 10 din Legea nr. 319/2006 i art. 102 din HG nr. 1425/2006). Cile i ieirile de urgen, inclusiv uile existente pe traseu trebuie s fie marcate de la intrare i pn la ieirea n zona sigur. De asemenea, trebuie avut grij s se marcheze alternativa corect n acele puncte care pot conduce la o eroare. Aceste semnalizari trebuie s fie vizibile n orice moment, prin urmare, n cazul unei defeciuni la instalaia de iluminat, acestea trebuie s fie conectate la surse externe/ interne sau trebuie s fie fotoluminiscente. Indicatoarele trebuie s corespund cerinelor din Hotrrea de Guvern nr. 971/2006 privind cerinele minime pentru semnalizarea de securitate i/sau de sntate la locul de munc. Cile i ieirile de urgen trebuie s fie echipate cu o instalaie de iluminare de urgen care garanteaz o iluminare suficient pentru a asigura evacuarea n caz de nevoie. n orice caz, recomandarea este s se asigure o iluminare suficient la nivelul pardoselei cilor de urgen, msurat la axele coridoarelor i scrilor i n toate punctele n care aceste ci traverseaz alte spaii dect cele la care s-a fcut referire. 5. Detectarea i prevenirea incendiilor 5.1. n funcie de dimensiunile i destinaia cldirilor, de echipamentele pe care acestea le conin, de proprietile fizice i chimice ale substanelor prezente i de numrul maxim potenial de persoane prezente, locurile de munc trebuie prevzute cu dispozitive corespunztoare pentru stingerea incendiilor i, dac este cazul, cu detectoare de incendii i sisteme de alarm. 5.2. Dispozitivele neautomatizate de stingere a incendiilor trebuie s fie uor accesibile i simplu de manevrat. Acestea trebuie s fie semnalizate n conformitate cu prevederile Hotrrii Guvernului nr. 971/2006. Aceste semnalizri trebuie s fie suficient de rezistente i amplasate n locuri corespunztoare. 21 Aceste dispozitive pot include: stingtoarele de incendiu, hidranii de incendiu, posturi echipate cu ap, coloane de uscare, aspersoare, etc.

33

Toate dispozitivele menionate, precum i detectoarele de incendiu i sistemele de alarm trebuie s fie conforme cu cerinele stabilite n Legea nr. 307/2006 privind aprarea mpotriva incendiilor i OMAI nr.163/2007 pentru aprobarea Normelor generale de aprare mpotriva incendiilor. Verificarea i ntreinerea acestor dispozitive i sisteme se efectueaz de ctre persoane cu atribuii i competene n domeniul instalaiilor de prevenire a incendiilor. Acestea trebuie s respecte caracteristicile acestor instalaii, cerinele pentru montarea lor, darea n exploatare, ntreinerea i programele de ntreinere minime de aplicat. n legtur cu simulrile i alte teste i exerciii, acestea vor fi executate n conformitate cu msurile de urgen stabilite pentru locul/locurile de munc. Echipamentele de stingere a incendiilor neautomate cuprind: extinctoare, racorduri la ap, hidrani, coloane de uscare i monitoare. Aceste dispozitive trebuie amplasate n zonele uor accesibile. Avnd n vedere faptul c ele sunt activate manual, trebuie garantat o cale de acces la ele fr obstacole. Semnalizrile care indic dispozitivele trebuie s fie vizibile n orice moment; n consecin, n caz de defeciune a instalaiei de iluminat, acestea trebuie echipate cu surse de lumin externe sau interne sau trebuie s fie fosforescente. 6. Ventilaia locurilor de munc n spaii nchise 6.1. La locurile de munc n spaii nchise trebuie luate msuri pentru a asigura suficient aer proaspt, avndu-se n vedere metodele de lucru utilizate i cerinele fizice impuse lucrtorilor. n cazul utilizrii unui sistem de ventilare forat, acesta trebuie s fie meninut n stare de funcionare. Orice avarie trebuie semnalizat de un sistem de control, dac acest lucru este necesar pentru sntatea lucrtorilor. 6.2. Dac se utilizeaz instalaii de ventilare mecanic sau de aer condiionat, acestea trebuie s funcioneze astfel nct s nu creeze disconfort prin expunerea lucrtorilor la cureni de aer. Orice depunere sau impuritate ce poate crea un risc imediat pentru sntatea lucrtorilor prin poluarea atmosferei trebuie eliminat fr ntrziere. 22 La lucrul n spaii nchise, angajatorul trebuie s asigure aerisirea i o calitate corespunztoare a aerului interior, care s nu prezinte riscuri pentru sntatea lucrtorilor de la locurile respective de munc. Aceasta se realizeaz prin intermediul instalaiilor de ventilare mecanic sau de condiionare a aerului. Aerisirea se va realiza prin aspirarea aerului viciat i introducerea de aer proaspt.

34

Aerul viciat nu va fi evacuat n alte compartimente sau locuri de munc. n funcie de periculozitatea substanelor existente n atmosfera spaiului nchis, trebuie prevzute mijloace de captare i neutralizare a acestora nainte de a fi evacuate n atmosfer. De exemplu, n cazul prezenei pulberilor n aerul din spaii nchise, instalaia de ventilare va asigura filtrarea corespunztoare a acestuia, prevenind astfel i poluarea mediului nconjurtor. Instalaia de evacuare a aerului viciat trebuie s asigure eliminarea din atmosfera spaiului nchis a oricror depuneri sau impuriti care ar putea constitui un risc imediat pentru sntatea lucrtorilor. Gura de evacuare a instalaiei de aspirare a aerului viciat trebuie amplasat la minimum 10m de priza de aer proaspt, astfel nct s se evite introducerea de aer poluat n atmosfera spaiului nchis. Priza de aer a instalaiei de ventilare de introducere a aerului proaspt trebuie amplasat ntr-o zon nepoluat, pentru a absorbi aer curat. n spaii nchise este interzis aerisirea cu oxigen. Gurile de introducere a aerului proaspt i cele de evacuare a aerului viciat vor fi amplasate astfel nct s se evite expunerea lucrtorilor la aciunea curenilor de aer. Instalaiile de ventilare a aerului trebuie proiectate de specialiti, avnd n vedere caracteristicile spaiului ce trebuie ventilat, personalul existent, caracteristicile activitii desfurate, efortul fizic pe care trebuie s l depun lucrtorii n cursul desfurrii lucrrilor n spaii nchise, noxele existente. Lucrrile n spaii nchise nu se pot desfura fr funcionarea la parametrii proiectai a instalaiilor de ventilare. Cel puin o dat pe lun, se va face o verificare complet a instalaiilor de ventilare, pentru a se constata eficiena acestora i corespondena cu parametrii tehnici din proiect. Instalaiile de ventilare trebuie s funcioneze pe toat durata lucrului n spaiile nchise respective, inclusiv n cazul lucrrilor de curare a acestora. Nmolul, crusta impregnat, sedimentele trebuie ndeprtate de pe o suprafa cu raza de cel puin 10m de la punctul unde se lucreaz cu foc deschis i evacuat din spaiul nchis nainte de nceperea lucrului cu foc. n funcie de caracteristicile spaiului nchis, angajatorul trebuie s asigure aparatura de detectare, msurare, semnalizare i supraveghere a atmosferei spaiului nchis, pentru a proteja sntatea i a asigura securitatea lucrtorilor.

35

7. Temperatura n ncperi 7.1. n timpul programului de lucru, temperatura din ncperile ce cuprind posturi de lucru trebuie s fie adecvat organismului uman, inndu-se seama de metodele de lucru utilizate i de cerinele fizice impuse lucrtorilor. 7.2. Temperatura n camerele de odihn, n ncperile pentru personalul de serviciu permanent, n grupurile sanitare, n cantine i n ncperile pentru acordarea primului ajutor trebuie s corespund destinaiei specifice a acestor ncperi. 7.3. Ferestrele, luminatoarele i glasvandurile trebuie s permit evitarea luminii solare excesive la locurile de munc, n funcie de natura muncii i de locul de munc. 23 7.1. Microclimatul la locul de munc reprezint o component important a mediului de munc care poate influena sntatea, securitatea i confortul lucrtorilor, n situaia n care parametrii acestuia nu se ncadreaz n anumite limite. Expunerea la condiiile de microclimat din ncperile de lucru nu trebuie s reprezinte un risc pentru sntatea i securitatea lucrtorilor. Organismul lucrtorului trebuie s se afle n echilibru termic cu mediul n care acesta i desfoar activitatea. Caracteristicile ambianei termice (temperatura aerului, umiditatea acestuia, viteza curenilor de aer, temperatura medie de radiaie a suprafeelor), metabolismul energetic (producia de cldur metabolic) determinat de efortul fizic n activitate, mbrcmintea (prin coeficientul de izolare termic al acesteia) sunt factorii care influeneaz realizarea sau nu a echilibrului termic al organismului (meninerea constant a temperaturii corpului la o valoare de aproximativ 370C). Organismul uman dispune de mecanisme de termoreglare. Omul schimb cldur cu mediul ambiant (prin convecie, conducie, radiaie i evaporarea transpiraiei) pentru a menine echilibrul termic al organismului. n aceste schimburi de cldur, rolul determinant l are temperatura aerului. Echilibrul termic corespunde strii de confort termic al organismului, realizat atunci cnd producia de cldur metabolic din care se scade echivalentul caloric al lucrului mecanic exterior datorat activitii realizate de lucrtor este egal cu cantitatea de cldur schimbat de organismul uman cu mediul nconjurtor la un moment dat. Ambiana termic de confort este cea care asigur lucrtorului o solicitare optim a funciei de termoreglare. Standardul SR EN ISO 7730: 2006 - Ambiane termice moderate. Determinarea analitic i interpretarea confortului termic prin calculul indicilor PMV i PPD i specificarea criteriilor de confort termic local - recomand valori de confort ale parametrilor de microclimat pentru activiti sedentare sau cu efort fizic mic (ca de exemplu, activiti de birou, activiti la echipamente cu ecrane de vizualizare, n centre de comand, dispecerate). Astfel:

n perioadele reci (cnd este necesar nclzirea aerului):

36

- temperatura aerului: 20-24oC - gradient de temperatur ntre nivelul capului i al gleznelor 3oC - viteza medie a aerului 0,15m/sec.

n perioada cald a anului (cnd este necesar rcirea aerului): - temperatura aerului: 23 26oC; - gradient de temperatur ntre nivelul capului i al gleznelor 3oC; - viteza medie a aerului 0,25 m/sec.

Pe msur ce valorile temperaturii aerului, n asociere cu ceilali parametri de microclimat, se ndeprteaz de valorile de confort, ambiana termic se caracterizeaz prin disconfort termic sau chiar stres termic (specific ambianelor foarte calde sau foarte reci). Aceasta poate avea consecine i, n situaia de stres termic, chiar foarte grave asupra strii de sntate a lucrtorilor, asupra securitii i performanei acestora n activitate. Stresul termic provocat de cldur se poate manifesta la locurile de munc din industriile tradiionale calde (turntorii, oelrii, furnale, fabrici de sticl, fabrici de crmid, brutrii etc.), n activiti n care este necesar purtarea mbrcmintei de protecie care poate mpiedica evaporarea transpiraiei (de exemplu, n centralele nucleare), la activiti desfurate n exterior n condiii de temperaturi foarte ridicate. Stresul termic provocat de frig se ntlnete la posturile de lucru din abatoare, industria alimentar, farmaceutic, depozite frigorifice, la activiti n aer liber la temperaturi foarte sczute etc. Angajatorul trebuie s evalueze riscul de stres termic, lund n considerare specificul activitii, efortul fizic, mbrcmintea purtat de lucrtori, valorile parametrilor fizici ce caracterizeaz microclimatul. n acest sens, pot fi consultate prevederile standardelor:

- SR EN ISO 7933:2004 Ergonomia ambianelor termice. Determinarea analitic i interepretarea stresului datorat cldurii utiliznd calcularea solicitrii termice previzibile.

- SR EN ISO 11079:2008 - Evaluarea ambiantelor termice. Determinarea i interpretarea stresului termic rece utiliznd izolarea termic asigurat de mbrcminte (IREQ) i efectele de rcire locale.

Calitativ, temperatura aerului care trebuie realizat n ncperile de lucru trebuie s fie mai ridicat atunci cnd lucrtorul efectueaz o activitate cu cerine fizice de nivel sczut sau activitate sedentar i mai sczut atunci cnd nivelul efortului fizic este ridicat.

37

Dac pentru o activitate de birou, o temperatur a aerului de 190C este acceptabil, n cazul unor activiti cu efort fizic ridicat, o temperatur a aerului de circa 100C poate fi, de asemenea, acceptabil. n ceea ce privete umiditatea relativ a aerului, aceasta trebuie s se situeze n domeniul 30-70% (evitndu-se, pe ct posibil, limitele domeniului). Viteza curenilor de aer reprezint, de asemenea, un parametru de microclimat implicat n schimburile de cldur ale organismului cu mediul, n special prin convecie. Exist o sensibilitate individual ridicat la aciunea curenilor de aer care trebuie avut n vedere. De exemplu, ntr-o ambian termic rece, pentru o activitate sedentar, o vitez a curenilor de aer mai mare de 0,25m/s este perceput ca disconfortabil, pe cnd ntr-o ambian termic cald, o vitez a curenilor de aer chiar peste 0,5m/s este perceput ca favorabil. Pentru o activitate care implic efort fizic, aceast valoare poate merge chiar pn la 1m/s. Standardul SR EN ISO 7933: 2005 - Ergonomia ambianelor termice. Determinarea analitic i interpretarea stresului datorat cldurii utiliznd calcularea solicitrii termice previzibile furnizeaz valori de referin pentru indicele WBGT (n funcie de metabolismul energetic determinat de activitatea fizic), indice utilizat n evaluarea stresului termic la care este expus lucrtorul i, de asemenea, modaliti de msurare, interpretare i aciune n cazul depirii valorilor de referin. Valorile metabolismului energetic specific diferitelor activiti, ca i metodele de determinare a acestuia, sunt specificate n standarul SR EN ISO 8996: 2005 - Ergonomia ambianelor termice. Determinarea ratei de cldur metabolic. Coeficienii de izolare termic ai diferitelor ansambluri vestimentare sunt specificai n SR EN ISO 9920: 2007 - Ergonomia ambianelor termice. Determinarea izolrii termice i a rezistenei la evaporare a unui ansamblu vestimentar. Standardul SR EN ISO 7726: 2004 - Ergonomia ambianelor termice. Aparate de msurat mrimile fizice precizeaz metodele de msurare a diferiilor parametri de microclimat, aparatura utilizat n acest scop, ca i cerinele pe care trebuie s le ndeplineasc aceasta. Pentru protecia lucrtorilor n cazul temperaturilor extreme (calde sau reci), angajatorul trebuie s asigure aplicarea prevederilor OUG nr. 99/2000 privind msurile ce pot fi aplicate n perioadele cu temperaturi extreme pentru protecia persoanelor ncadrate n munc.

Realizarea parametrilor de microclimat corespunztori la posturile de lucru este rezultatul funcionrii sistemelor / instalaiilor de ventilare (natural, mecanic, condiionare a aerului).

38

Proiectarea sistemelor i a instalaiilor de ventilare pentru ncperile de lucru (fie ele birouri sau secii de producie) trebuie s in seama, n principal, de caracteristicile activitii, ale proceselor tehnologice respective, de operaiile efectuate de lucrtori, de cerinele activitii fizice ale acestora, de caracteristicile constructive i funcionale ale spaiilor de lucru, de numrul de lucrtori / posturi de lucru implicate. Sistemul de ventilaie utilizat i, n special, cel de distribuie a aerului proaspt n interior i de evacuare a aerului viciat n exterior trebuie s asigure debite de aer suficiente i un numr adecvat de schimburi de aer orare, pentru a garanta calitatea corespunztoare a aerului interior. Prizele de aer proaspt vor fi situate n zone curate, fr risc de contaminare (cum ar fi, de exemplu, gurile de evacuare a aerului viciat, parcuri auto, drumuri aglomerate, turnuri de rcire), iar instalaiile de introducere a aerului vor fi prevzute cu sisteme de filtrare care s garanteze calitatea aerului vehiculat. Nu trebuie recirculat aer extras din zone viciate (de exemplu, buctrii, zone cu diferite noxe). Sistemele / instalaiile de ventilare vor respecta prevederile normativelor tehnice de proiectare, n special I5/2010 Normativ pentru proiectarea, executarea i exploatarea instalaiilor de ventilare i climatizare. De exemplu, Tabelul 4.3 din I5/2010 prevede temperaturile operative de confort utilizate n calculul instalaiilor de ventilare pentru diferite tipuri de incinte, nivel de activitate fizic i coeficieni de izolare termic a mbrcmintei.

Temperaturi operative de confort (dup SR EN 15251:2007) Tipul de cldire sau ncpere Categoria temperatura operativ [0C]

minim pentru nclzire mbrcminte 1,0 clo

maxim pentru rcire mbrcminte 0,5 clo

Cldiri de locuit (camere de zi, dormitoare) activitate sedentar 1,2 met

I 21,0 25,5

II 20,0 26,0

III 18,0 27,0

Cldiri de locuit (alte ncperi) stnd n picioare, mers 1,5 met

I 18,0

II 16,0

III 14,0

Birouri individuale sau tip peisaj, sli de reuniune, auditorii, cofetrii, cafenele, restaurante, sli de clas activitate sedentar 1,2 met

I 21,0 25,5

II 20,0 26,0

III 19,0 27,0

39

Cree, grdinie stnd n picioare, mers 1,4 met

I 19,0 24,5

II 17,5 25,5

III 16,5 26,0

Magazine mari stnd n picioare, mers 1,6 met

I 17,5 24,0

II 16,0 25,0

III 15,0 26,0

Alturi de ventilarea i condiionarea aerului, pot fi i trebuie aplicate i alte msuri pentru reducerea riscului de stres termic, n funcie de situaia concret de la locul de munc. Se pot aplica msuri privind:

- controlul sursei de cldur: reducerea temperaturii agenilor termici n conducte i instalaii, izolarea suprafeelor fierbini, reducerea emisivitii surselor de cldur;

- rcirea evaporativ; - ecrane pentru reducerea efectului radiaiei termice; - reducerea metabolismului i, respectiv, a efortului n munc; - adaptarea organizrii muncii, de exemplu prin planificarea activitilor n raport

cu variaiile diurne i sezoniere ale parametrilor de microclimat, reducerea duratei de expunere, supravegherea proceselor de aclimatizare la cldur, instalarea de puncte de aprovizionare cu buturi adecvate, informarea lucrtorilor privind riscurile i prevenirea lor;

- adaptarea mbrcmintei, inclusiv a celei de protecie; - supraveghere medical pentru situaii severe de stres termic sau la purtarea

unor echipamente de protecie speciale. Pentru locurile de munc n exterior, angajatorul trebuie s adopte msuri de protejare a lucrtorilor n raport cu condiiile climatice respective. 7.2. n camerele de odihn, n ncperile pentru personalul de serviciu permanent, n grupurile sanitare, n cantine i n ncperile pentru acordarea primului ajutor, temperatura aerului trebuie stabilit astfel nct s asigure echilibrul termic al organismului lucrtorilor care ocup, permanent sau temporar, aceste incinte. Standardul SR 1907-2:1997 - Instalaii de nclzire. Necesarul de cldur de calcul. Temperaturi interioare convenionale de calcul - stabilete temperaturile interioare convenionale de calcul pentru ncperi situate n cldiri de locuit, administrative, social-culturale, anexe administrative i social-culturale ale ntreprinderilor industriale. 7.3. Dimensionarea i amplasarea ferestrelor, luminatoarelor i glasvandurilor se va realiza n funcie de specificul activitii desfurate n incinta respectiv, de eventualele degajri de cldur, de situarea locurilor de munc n raport cu acestea, astfel nct

40

lucrtorii de la aceste locuri/posturi de lucru s fie protejai mpotriva luminii solare excesive. 8. Iluminatul natural i artificial 8.1. n msura n care este posibil, locurile de munc trebuie s aib iluminat natural suficient i s fie prevzut un iluminat artificial adecvat pentru sntatea i securitatea lucrtorilor. 8.2. Instalaiile de iluminat din ncperile cu posturi de lucru i de pe cile de acces i de circulaie trebuie amplasate n aa fel nct s nu existe riscul de accidentare a lucrtorilor ca rezultat al tipului de iluminat montat. 8.3. Locurile de munc n care lucrtorii sunt n mod deosebit expui riscurilor n caz de ntrerupere a iluminatului artificial trebuie s fie prevzute cu iluminat de siguran/urgen de o intensitate suficient. 24 Iluminatul la posturile de lucru / locurile de munc trebuie s in seama de caracteristicile activitilor desfurate, respectiv de cerinele v