categorii de populatie care beneficiaza de asistenta sociala

32
Universitatea din Pitesti Facultatea de Teologie Ortodoxa Sf.Mucenita Filoteea Specializarea: Teologie Ortodoxa si Asistenta Sociala Lucrare de seminar

Upload: andreea-caldararu

Post on 21-Nov-2015

29 views

Category:

Documents


2 download

DESCRIPTION

Referat

TRANSCRIPT

Universitatea din PitestiFacultatea de Teologie Ortodoxa Sf.Mucenita FiloteeaSpecializarea: Teologie Ortodoxa si Asistenta Sociala

Lucrare de seminar

Asistent profesor: Rachieru AncutaStudent: Caldararu Andreea CristianaAnul IAn universitar: 2014-2015

Referat la Retea de asistenta sociala; Categorii de populatie care beneficiaza de asistenta sociala; grupuri cu risc crescut.

Cuprins: Copiii in situatii de risc; Persoanele adulte fara adapost; Persoanele cu handicap; Persoanele de etnie roma in situatii de risc; Persoanele cu HIV/SIDA; Persoanele dependente(de alcool,droguri ilegale,tutun etc); Persoanele victime ale traficului; Persoanele victime ale prostitutiei; Persoanele victime ale violentei domestice;

Copiii in situatii de risc.

Pe lng problemele generale care l afecteaz n mod direct, copilul este expus i la alte riscuri, precum cel de a nu tri n familia de origine (de a tri n strad, n instituii sau n familii substitutive), de a tri fr prini sau de a fi victima unor tratamente abuzive: agresivitate, violen, exploatare prin munc, cstorie timpurie, trafic de persoane etc. Serviciile sociale publice i private, implicarea mass media, a comunitii i a societii civile au scos n eviden numeroase cazuri de nclcare a drepturilor copilului. Aceasta nu nseamn neprat c n societatea romneasc a crescut numrul copiilor supui unor asemenea tratamente, ci mai degrab c a crescut gradul de sensibilizare i implicare al opiniei publice, care intervine pentru respectarea drepturilor copilului. Dincolo de acest aspect al contientizrii i sensibilizrii opiniei publice, trebuie s remarcm faptul c instituiile statului trebuie s se implice n toate sectoarele vieii copilului pentru aprarea i promovarea drepturilor acestuia, n intervenii convergente pentru reducerea riscurilor la care este expus copilului, la atenuarea efectelor negative ale societii de risc actuale. Criza economic genereaz multiple i complexe probleme sociale care au un efect dramatic asupra copilului i potenialului acestuia de dezvoltare. Ineria sistemului de protecie a copiluluiSistemul de protecie a copilului tinde s pstreze constant numrul copiilor aflai ntr-una din formele de protecie, este puin eficient n ceea ce privete urmrirea finalitilor Planurilor Individualizate de Protecie (reintegrarea familial,adopia i integrarea socioprofesional a tinerilor cu vrste peste 18 ani), iar aplicarea managementului de caz n forma actual nu conduce la o intervenie ndeajuns de eficient n atingerea acestor finaliti, copiii rmnnd mult timp n afara familiei biologice sau extinse. Scderea numrului copiilor din centre de plasamentDin analiza datelor statistice furnizate de ctre conducerile DGASPC din ar, observm c n anul 2005 numrul total al copiilor din instituii a sczut cu aproximativ 19,5% fa de 1 ianuarie 2005 (15.769 de copii n centre de plasament la 31 decembrie 2005), iar majoritatea judeelor nregistreaz scderi ale numrului de copii aflai n aceast form de protecie.Aceasta se datoreaz n primul rnd politicii dezvoltate n domeniul proteciei copilului, care a avut dou direcii majore: dezinstituionalizarea prin crearea unor servicii alternative (uniti de tip familial integrate n comunitate i asistena maternal) i interzicerea plasrii copiilor de vrst mic (0-2 ani) n instituii. Creterea numrului de copii din unitile de tip familialDac sistemul de protecie de tip rezidenial n instituii a nregistrat o scdere a numrului de copii (3.830 de copii mai puini n instituii la 31 decembrie 2005 fa de 1 ianuarie 2005), cel de protecie rezidenial de tip familial a nregistrat o cretere cu 15,3 % pentru aceeai perioad (respectiv, numrul de copii aflai n uniti familiale a crescut cu 935 de copii); astfel, la sfritul anului 2005, n acest sistem de protecie se aflau 7.029 de copii. Inexistena unei practici coerente n ceea ce privete integrarea socioprofesional a tinerilor cu vrste peste 18 aniPractica instituional referitoare la integrarea socioprofesional a tinerilor care prsesc sistemul de protecie este relativ ambigu,deoarece dincolo de datele statistice furnizate de ctre DGASPC, care ne arat c exist tineri integrai profesional, nu au fost identificate compartimente sau departamente specializate n cadrul structurii DGASPC care s aib standarde, metodologii de lucru i personal specializat pentru integrarea socioprofesional a tinerilor. Mai mult dect att, n multe dintre situaii, ieirea tinerilor din sistem este un rezultat natural i nu unul direcionat, orientat i organizat. Chiar dac n unele judee au fost realizate proiecte pilot pentru integrarea socioprofesional a tinerilor de peste 18 ani, acestea nu s-au concretizat n formarea unei structuri specializate pentru acest tip de serviciu social. La nivel naional, exist 36 de direcii generale de asisten social i protecie a copilului care nu au angajai asisteni sociali pentru realizarea integrrii socioprofesionale a tinerilor care prsesc sistemul de protecie i, de aceea, dup o perioad lung de edere ntr-o form de protecie, acetia sunt vulnerabili n ceea ce privete integrarea lor social. Copiii cu vrste ntre 0 i 3 ani sunt cei mai vulnerabili n ceea ce privete riscul de separare de familieIntrrile noi n sistemul de protecie, n 2006, ne arat c cea mai vulnerabil categorie de vrst la riscul de separare a copilului de familia sa este cea ntre 0 i 3 ani (dintre toate intrrilor noi n sistemul de protecie n 2006, 30% au fost copii cu vrste de 0-1 an i 14,2% copii cu vrste de 1-3 ani); n anul 2006, zilnic cel puin 7 copii cu aceste vrste au fost plasai ntr-o form de protecie. Se constat c, n continuare, unitile spitaliceti (materniti i secii de pediatrie) rmn principala surs de intrare a copiilor cu vrste cuprinse ntre 0 i 1 an n sistemul de protecie a copilului ( n 2006, 62% dintre copii de aceste vrste care au fost nou-plasai n sistem provin din materniti i secii de pediatrie). Pentru categoria de vrst 1-3 ani, se poate observa c dintre cei nou-intrai n sistemul de protecie n 2006, cei mai muli provin din familie (57%) i din secii de pediatrie (35%), instituiile medicale rmnnd n continuare o poart deschis ctre sistemul de protecie a copilului. Prevenirea abandonuluiAnalizele privind prsirea copilului n Romnia au fost, cel mai adesea, limitate la un anumit tip: prsirea copilului la natere sau imediat dup natere n unitile sanitare (materniti, secii de pediatrie/recuperare). Conform unor date recente, 25 % dintre copii sunt prsii n unitile sanitare. Analiza intrrilor n sistemul de protecie a copilului, referitoare la copiii din centrele de plasament de tip rezidenial, din uniti de tip familial i asisten maternal, ne ofer o imagine privind presiunea la care este supus acest sistem datorit solicitrilor care vin din partea comunitii. n 2006, cea mai vulnerabil categorie de copii a fost cea cu vrste de pn la 12 luni, reprezentnd 30% din totalul intrrilor noi n sistemul de protecie a copilului. Chiar dac celelelalte categorii de vrst prezint o pondere relativ egal, remarcm c, dintre acestea, intrrile noi n sistem sunt mai frecvente la copiii cu vrste ntre 10 i 14 ani. Astfel,datorit presiunii din partea comunitilor manifestat prin solicitrile privind luarea unei msuri de protecie, numrul plasamentelor copiilor n sistemul de protecie se menine la un nivel ridicat. Prevenirea sarcinilor nedoritePrima problem legat de prevenirea sarcinilor nedorite este lipsa de eficien n abordarea actual centrat pe campanii de informare i de educaie contraceptiv. Lipsa de eficien a acestora n privina prevenirii separrii copilului de familia sa este demonstrat de indicatorii de tip consecin, cel mai evident fiind constana numrului de copii prsii. Ea este datorat focalizrii complet defectuoase a acestor programe: contraceptivele gratuite i consilierea nu ajung aproape niciodat la comunitile cu risc ridicat de prsire (comunitile srace de romi, satele srace i izolate, cartierele ghetoizate ale oraelor etc.), ci se opresc la populaiaobinuit, cu risc redus de sarcini nedorite i de prsire.

Persoanele adulte fr adpost (PAFA/Homeless)Informaiile cu privire la dimensiunea fenomenului PAFA n Romnia sunt mai degrab lacunare, existnd o doar o serie de cercetri, puin convergente, realizate de institute de cercetare (ICCV/ CASPIS, 2004), ONG-uri (Medicins Sans Frontieres/ SAMU Social/ Casa Ioana) sau instituii publice. Aceste cercetri se concentreaz mai degrab pe dimensiunea cantitativ a fenomenului (numrul persoanelor fr adpost) i mai puin pe cea calitativ (cauzele fenomenului, caracteristicile PAFA, servicii adresate acestora etc.) ca urmare i a dificultilor tehnice implicate de asemenea studii.Cu toate c la nivel european fenomenul este tratat ca reprezentnd o problem social important (de exemplu FEANTSA89 este principalul partener/ organism consultativ al diviziei specializate a UE), n Romnia fenomenul a fost i este nc tratat marginal.

Persoanele cu handicapSe estimeaz c n lume triesc 650 milioane de persoane cu dizabiliti, iar dac sunt incluse i familiiile acestora se consider c 2 miliarde de persoane sunt afectate de acest fenomen90, adic aproape o treime din populaia Terrei. Aceste cifre arat faptul c tema dizabilitii nu poate fi ignorat de politicile publice.n mod tradiional (nc din antichitate), asistarea persoanelor cu handicap se realiza prin intermediul filantropiei/caritii,persoanele fiind, n general, considerate a fi ajuns n situaia respectiv din motive neimputabile lor i, prin urmare, meritau ajutorul celorlali (Albrecht, 2006; Buzducea, 2009). Odat cu dezvoltarea sistemelor de protecie social i profesionalizarea asistenei sociale, statul i-a asumat un rol tot mai important n integrarea social a persoanelor cu handicap/dizabiliti.Persoanele cu handicap sunt considerate una dintre categoriile sociale cu risc ridicat de excluziune social multipl. Consecinele handicapului se rsfrng la mai multe niveluri: la nivel individual prin reducerea/limitarea anselor/oportunitilor de integrare social i a celor afectai de a avea acces la resursele societii,la nivel familial efectele se manifest prin asumarea ngrijirii de ctre familie, n special de femeile din familie, prin reducerea veniturilor familiei, a participrii pe piaa muncii, ceea ce crete riscul familiei (i, specific, al femeii) de a ajunge n srcie i nu n ultimul rnd prin stigmatizarea cu care familia se confrunt din partea celorlali,la nivel comunitar avem de-a face, pe de o parte cu creterea riscului de srcie n cadrul comunitii (determinat de reducerea capacitii/competitivitii forei de munc), iar pe de alt parte cu posibile tensiuni n cadrul comunitii determinate de stigma asociat handicapului,la nivelul societii efectele sunt vizibile din punct de vedere economic, la nivelul pieei muncii prin scderea numrului de persoane angajate i creterea numrului celor asistate, n acelai timp cumulndu-se consecinele/riscurile manifestate la nivelurile anterioare. Situaia actual i determinri istorice (diagnoza)

Recunoaterea public a persoanelor cu handicap de ctre sistemul de protecie social din Romnia a nceput n 1990 prin crearea Secretariatului de Stat pentru Handicapai (cf. HG. Nr. 1100/1990), fiind urmat n 1992 de alte legi privind protecia special (legea 53/1992) i ncadrarea n munc (legea 57/1992). Regimul comunist a promovat ngrijirea n instituii a persoanelor cu deficiene, astfel c pe fondul deteriorrii condiiilor de ngrijire din anii 1980, imaginile dramatice cu copii cu handicap din instituii au marcat mass-media internaional la nceputul anilor 1990 (Manea, 1995). Pn la sfritul anilor 1990 ngrijirea n instituii a rmas cea mai rspndit form de sprijin pentru persoanele cu dizabiliti, iar posibilitile unei viei autonome erau aproape inexistente (Preda et al., 2006). Finanarea deficitar i situarea instituiilor preponderent n mediul rural a afectat calitatea serviciilor oferite att n privina dotrilor, ct i a personalului calificat.Nici nfiinarea unui fond special (Fondul de Risc i Accident) nu a condus la creterea nivelului finanrii i a calitii serviciilor oferite persoanelor din instituii.ncepnd cu 1999, s-au adoptat o serie de msuri care vizeaz diversificarea serviciilor de sprijin pentru adulii i copiii cu handicap.n 2005, ANPH a elaborat o strategie naional pentru protecia, integrarea i incluziunea social a persoanelor cu handicap n perioada 2006-2013 anse egale pentru persoanele cu handicap ctre o societate fr discriminri. Aceast strategie i propune trecerea de la o politic pasiv, la crearea de oportuniti pentru elaborarea unor politici de tip activ (n special n sensul creterii acoperirii persoanelor cu handicap cu servicii educaionale i formare profesional). O politic activ presupune regndirea tipurilor de instituii i servicii de asisten social prin diversificarea acestora i prin participarea crescut a sectorului neguvernamental n furnizarea unor servicii complementare.

ngrijirea n instituii a persoanelor cu handicapn privina locului n care se afl persoana cu handicap, numrul celor aflai n instituii s-a meninut relativ constant, ncepnd cu anul 2000 (odat cu transferarea instituiilor pentru copii cu handicap n subordinea ANPDC), observndu-se o tendin de scdere a numrului persoanelor ngrijite n instituii. Distribuia pe grupe de vrst a numrului celor aflai acum n instituii arat c cei sub 18 ani (copii) sunt n numr mic (sub 100, conform datelor ANPH culese de la DGASPC-uri) ponderea cea mai mare avnd-o persoanele adulte.De remarcat c grupele de vrst 20-24 ani i 25-29 ani sunt cele mai numeroase, fiind de presupus c mare parte dintre acetia sunt copii aflai n instituii la nceputul anilor 1990 i care au crescut n aceste instituii, iar la mplinirea vrstei de 18 ani au fost transferai n instituii pentru aduli. n privina numrului de copii,datele ANPH cuprind doar copiii cu certificat de ncadrare ntr-un grad de handicap, n evidenele DGASPC-urilor aflndu-se un numr mai mare de copii cu dizabiliti. Pe de alt parte, datele culese n cercetarea la nivel naional din 2006 asupra copiilor cu dizabiliti din instituii, a artat c exista un numr de aproape 18.000 de copii n toate tipurile de instituii (uniti medicale,internate ale unor coli speciale i instituii de protecie special), dintre care peste 10.000 se aflau n cele de protecie special. Datele incluse n buletinul trimestrial al Ministerului Muncii pe trimestrul 4 2008 menioneaz 10.000 de copii cu dizabiliti aflai n instituii. Creterea numrului de copii cu dizabiliti aflai n evidena serviciilor de evaluare complex arat i un fapt pozitiv, respectiv o cretere a accesrii serviciilor sociale (ntre 2006 i 2008 au fost luai n eviden peste 10.000 de copii neinclui anterior). Cea mai mare parte a acestei creteri se remarc n rndul copiilor mici (de 0-4 ani) ceea ce ne sugereaz faptul c familiile n mijlocul crora apare un copil cu dizabiliti tind s acceseze serviciile timpuriu n dorina de recuperare i reabilitare.

Persoanele de etnie rom n situaii de riscDespre problemele sociale cu care se confrunt persoanele vulnerabile aparinnd minoritii romilor din Romnia s-au scris n ultimii 19 ani numeroase studii i rapoarte.Identificarea prioritilor i nevoilor care pot conduce ctre dezvoltarea comunitilor de romi nu dus la realizarea acestui lucru la parametrii ateptai. Din punct de vedere al indicatorilor socio-economici diferenele dintre populatia majoritar i minoritatea romilor din Romnia sunt, nc, destul de mari.Interveniile focalizate pe problemele romilor au condus, pn n prezent, la pai mruni, mbuntiri inegale i deseori nesustenabile. Chiar i aceste progrese s-au datorat mai curnd presiunilor externe i nevoii de imagine favorabil, dect nelegerii urgenei nevoii de schimbare, fiind realizate mai ales de ctre ONG-uri.Nivelul educaional sczut, excluziunea social, discriminarea cotidian sunt parte din cauzele situaiei actuale a romilor. Acest cerc vicios a fost, i din pacate este nc ignorat de politicile publice implementate n ultimii 19 ani.Populaia apartinand minoritatii romilor din Romania este considerabil mai tnr dect populaia altor comunti minoritare. La Recensmntul din 2002, din totalul copiilor de pn la 10 ani aproximativ 5.6% proveneau din familii care se declarau rome. Astzi acetia sunt copii de vrst colar, ntre 6 i 16 ani. ntrebarea pe care ne-o punem este: ci dintre ei ajung s termine liceul, ntr-o Romnie care se dorete o societate a cunoaterii? Au ei aceleai anse de a deveni ceteni reali? Ci dintre ei vor tri de azi pe mine - i ci dintre ei vor fi inclui n creterea economiei romneti i n susinerea sistemului public de pensii?Desigur, exist i politici naionale care au avut un impact pozitiv asupra anselor de via ale persoanelor rome aflate n situaii de risc precum legea Cornul i laptele, legea Venitului Minim Garantat, sau acordarea de locuri speciale n licee i universiti, idei care au fost promovate i n capitolele anterioare ale prezentului raport. Acestea demonstreaz c incluziunea social este posibil dar este i reversibil, dac eforturile nu sunt susinute.

Specificul excluziunii sociale pentru persoanele de etnie rom.Minoritatea romilor din Romania se confrunt cu dou riscuri specifice dintre care unul afecteaz ntreaga populaie, iar cel de-al doilea numai un segment. Pe de o parte, toi romii se confrunt direct sau indirect cu discriminarea. Identitatea derom/igan continu s fie un stigmat. Pe de alt parte, un segment disporporionat de mare al populaiei rome triete la periferia societii contemporane n special din punctul de vedere al participrii n organizaii, fie ca elev n copilrie, ca student n tineree, sau ca angajat n viaa adult. StigmatizareaDefiniia din DEX103 1998 ilustreaz nelegerea cotidian a termenului de igan:IGN, -, igani, -e, s.m., adj. I. S.m. 1. Persoan ce face parte dintr-o populaie originar din India i rspndit n mai toate rile Europei, trind n unele pri nc n stare seminomad. Expr. A arunca moartea n igani = a arunca vina pe altul. A se muta ca iganul cu cortul = a se muta foarte des; a fi nestatornic. A se neca ca iganul la mal = a nureui, a eua ntr-o aciune tocmai cnd era pe punctul de a o duce la bun sfrit. Tot iganul i laud ciocanul, se spune despre cei care se laud cu ceea ce le aparine. E nvat ca iganul cu ciocanul (sau cu scnteia), se spune despre cei deprini cu nevoile. 2. Epitet dat unei persoane brunete. 3.Epitet dat unei persoane cu apucturi rele. II. Adj. (Rar) ignesc. Din sl. ciganin. Cf. rus. g a n.ROM2, romi, s.m. igan. Din ig. rom om. iganul este parial o categorie etnic, parial o categorie comportamental deviant. Accepiunea etnic agraveaz accepiunea comportamental, deoarece face ca diferenele dintre igani i romni sau alte etnii s par nnscute, de neschimbat conform proverbului iganu-i tot igan. n ceea ce privete etnonimul rom, asumat de elita rom din Romnia dup cderea comunismului, pentru a evita stigmatul etnic, el este deseori folosit de ne-romi cu nelegerea faptului c un rom este, de fapt, un igan.Rspunznd la ntrebarea pe cine ar accepta ca vecin, dintr-o list de categorii minoritare, o proporie de 76% dintre oameni refuz vecintatea persoanelor dependente de droguri, 69% refuz vecintatea alcoolicilor, 61% refuz vecintatea homosexualilor, iar 49% refuz vecintatea romilor/iganilor. n ceea ce privete etnia, doar 12% refuz vecintatea persoanelor de alt etnie, iar 18% persoanele de alt ras. Prin urmare, identitatea de rom/igan nu este neleas de publicul larg ca o identitate etnic, ci mai degrab ca o categorie deviant. Excluziunea socialParticularitatea excluziunii sociale cu care se confrunt multe persoane rome este c acestea nu aparin societii organizaionale. Muli dintre copiii romi nu sunt inclui n educaia precolar i colar iar majoritatea adulilor romi nu lucreaz n organizaii. Din punct de vedere economic, productivitatea eforturilor lor, din copilrie pn la vrsta a treia,este astfel limitat. Datele din recensmnt i din anchete sociale pe eantioane de romi arat sistematic o includere sczut a copiilor romi n sistemul de nvmnt precolar i colar.Mai mult, generaiile care erau la vrsta colar n perioada 1950-1970 au obinut un nivel mai ridicat de colaritate dect generaia de vrst colar din perioada 1980-2000.Ieirea timpurie din sistemul de educaie este asociat cu o traiectorie de via structurat nc dup modelul tradiional, pre-modern pe care l-au trit i bunicii notri,nainte de valurile masive de urbanizare, modernizare educaional i ocupaional ale secolului al XX-lea. Fetele rome se confrunt cu riscuri disproporionate inegalitatea de gen fiind mai pronunat n cazul populaiei de etnie rom. O proporie de 10% dintre fetele rome au primul copil ntre 12 i 15 ani, iar 48% ntre 16 i 18 ani. n total, o majoritate a tinerelor rome sunt minore la conceperea primului copil fa de 14% dintre tinerele de alte etnii. Capacitatea acestor tinere de a se implica n educaia colar a propriilor copii, de a participa pe piaa forei de munc i, nu n ultimul rnd, de a avea o via autonom, dincolo de pragul srciei, este sever limitat. De altfel, i taii romi sunt n proporie de aproximativ o treime minori la conceperea primului copil.Desigur, naterea primului copil la vrste mici nu este specific minoritii romilor, ci este o trstur caracteristic multor comuniti tradiionale. De exemplu, n Romania anilor 1950 naterea unui copil de ctre o mam n vrst de 14-18 ani nu era privit ca o anomalie, ci ca o normalitate social. Faptul ca acest lucru se ntmpl, la nceputul secolul XXI, n mai mare masura n comunitile de romi reflect rezultatul eecurilor politicilor de incluziune social i de egalizare a anselor n societatea romneasc. Datorit existenei comunitilor compacte de romi, att n mediul urban ct i n mediul rural, peste jumtate dintre copiii romi merg n clase n care aproximativ jumtate sau mai muli dintre colegii lor sunt tot romi.Omogenitatea etnic devine segregare etnic atunci cnd comunitile i grupurile majoritar rome sunt supuse unui tratament inferior. Datorit stigmatizrii, precum i datorit lipsei capitalului uman i material al locatarilor, aceste comuniti precum i instituiile care le deservesc - coal,dispensar funcioneaz cu resurse reduse, ntr-o perpetu situaie de criz. Prin urmare,riscul discriminrii, n cazul comunitilor omogene de romi, este foarte ridicat. Infrastructura comunitilor omogene de romi este deseori impracticabil sau absent; colile cu elevi majoritar romi sunt sistematic mai puin dotate.Copiii romi din clase majoritar rome au un risc de repetenie mai ridicat dect cei din clase mixte: analiznd elevii romi cu vrste ntre 8 i 18 ani, aproximativ 15% dintre cei care nva n clase cu elevi romi majoritari sunt analfabei, fa de 4% din ceilali elevi.n acelai timp, colectarea de date statistice care ar permite realizarea de politici publice adecvate nevoilor grupurilor vulnerabile nu este posibil n mod coerent, datorit interdiciei stabilite de Articolul 7(1) al Legii 677 din 2001 privind procesarea i folosirea datelor referitoare la originea etnic sau rasial, etc. Aceast deficien determinat de o greit traducere a Art.8(4) al Directivei 95/46/EC a fost criticat de diferite instituii europene i internaionale n contextul msurilor de evaluare a drepturilor femeilor,romilor, sau minoritilor sexuale. Persoanele cu HIV/SIDA Relevana problemei/grupului exclusCu o istorie recent, HIV/SIDA reprezint una dintre cele mai grave maladii, cu care se confrunt peste 33 milioane de persoane la nivel mondial (UNAIDS, 2008). Printre cele mai importante efecte ale acestei boli se numr cele asupra strii de sntate, speranei de via, dar i consecinele sociale precum stigmatizarea i marginalizarea celor infectai i a familiilor lor. Efectele din punct de vedere economic se manifest la dou niveluri: unul direct, prin costurile financiare pentru tratamentul i ngrijirea celor infectai i n programe de prevenire, iar un altul, indirect, prin costurile umane, n unele ri africane, fiind afectate generaii ntregi (Barnett, Whiteside, 2002). De asemenea, pe lng serviciile medicale, cele sociale i de educaie au un rol important n integrarea social a persoanelor care triesc cu HIV/SIDA. Fenomenul HIV/SIDA din Romnia are drept element distinctiv prezena unui grup relativ compact de tineri infectai nozocomial n copilrie, n perioada 1986-1992 prin utilizarea de echipamente medicale nesterile i produse sangvine netestate HIV (Buzducea,Lazr,2008). Astfel, pn la nceputul anilor 2000, Romnia a ajuns s dein mai mult de jumtate din cazurile de HIV/SIDA pediatric din Europa. Condiiile precare din sistemul sanitar romnesc de la sfritul anilor 80 i nceputul anilor 90 aufcut posibil aceast adevrat tragedie. Se estimeaz c peste 10.000 de copii au fost infectai HIV n perioada susmenionat,dintre care aproximativ 3.000 au decedat, ceilali 7.000 fiind supravieuitori de lung durat (Lejars et al., 2007,Mrdrescu, 2008; Buzducea, Lazr, 2008). n anul 2007,Ministerul Sntii a nfiinat o comisie de investigare a modului de infectare a copiilor n perioada 1986-1992132, care nu i-a fcut cunoscute concluziile...La nivel mondial, principala cale de transmitere este cea sexual (hetero i homosexual), urmat de transmiterea prin utilizarea n comun a echipamentelor de injectare de ctre consumatorii de droguri injectabile. n Europa, rile din Vest au cele mai multe cazuri n rndul brbailor care fac sex cu brbai, n timp ce n rile din Europa Central i de Est cele mai multe persoane infectate HIV sunt din rndul utilizatorilor dedroguri injectabile (ECDC, WHO, 2008).Statisticile medicale din Romnia au n evidene aproximativ 9.500 de persoane infectate HIV sau bolnave SIDA care n cursul anului 2008 s-au prezentat de cel puin dou ori pentru investigaii i monitorizare (MS, 2009). Datele cumulate arat c din 1985 (de la primul caz diagnostict HIV n Romnia) pn n 2008 au murit aproximativ 6.000 de persoane.

Grupul tinerilor infectai n perioada 1986-1992Generaia copiilor infectai nozocomial n perioada 1986-1992 a ajuns la maturitate,marea majoritate trecnd deja pragul de 18 ani. Aceast generaie este relativ omogen,marea lor majoritate trind n familiile de origine, existnd un grup restrns care a trit n instituii de protecie special. Singura cercetare de pn acum reprezentativ la nivel naional, realizat n 2006, contureaz profilul acestei generaii. Discriminarea persoanelor care triesc cu HIV/SIDAn ultimii ani, att presa, ct i diferite rapoarte ale unor organizaii naionale (ex.UNOPA) i internaionale (ex. Human Rights Watch, 2006) au menionat nclcri ale drepturilor persoanelor cu HIV/SIDA i situaii de discriminare a acestora, dei dreptul persoanei cu HIV/SIDA de a fi protejat mpotriva discriminrii este prevzut n O.U. nr.137/2000 modificat i completat prin legea 48/2002 i prin legea 27/2004. Sondajele de opinie confirm prezena persoanelor seropozitive printre cele care nu sunt dorite ca vecini. Persistena faptelor de discriminare alimenteaz temerile celor care i ascund diagnosticul. O alt consecin a discriminrii poate fi asumarea unor comportamente de risc (ex. neutilizarea mijloacelor de protecie, ascunderea diagnosticului fa de personalul medical de alt specialitate), n situaiile n care divulgarea s-ar putea solda cu pierderi/suferine (ex. desprire dintr-o relaie) sau discriminare (ex. refuzul tratamentului medical, al angajrii ori al colarizrii). Rspndirea infeciei pe cale sexual n rndul tinerilorDei gradul de notorietate a HIV/SIDA n rndul tinerilor este foarte mare, nivelul de informare corect este foarte redus (UNFPA, 2005), iar adoptarea unor comportamente de prevenire a infectrii este mult mai puin rspndit (National School of Public Health and Health Services Management, 2006). Statisticile medicale arat c n ultimii ani, n mod constant, cele mai multe cazuri noi se nregistreaz n rndul tinerilor, fiind vorba de infectare pe cale sexual. n condiiile n care vrsta de debut a vieii sexuale a sczut (aa cum reiese din Studiul Sntii Reproducerii), iar utilizarea prezervativului este ocazional,riscul infectrii HIV crete. Riscurile cele mai mari le au adolescenii i tinerii care au prsit de timpuriu sistemul de educaie i care nu au beneficiat de un minim de informaii corecte despre prevenirea HIV. Riscul rspndirii infeciei HIV n rndul grupurilor vulnerabile i n special al consumatorilor de droguri injectabileDeocamdat, numrul persoanelor cu HIV din rndul consumatorilor de droguri este redus (sub 1%), dar avnd n vedere studiile privind incidena crescut (peste 60%, vezi seciunea privind consumatorii de droguri) a virusului hepatitei B i C n rndul consumatorilor de droguri injectabile i creterea numrului de consumatori, riscul este unul major. Alte ri est-europene (ex. Rusia, Ucraina) au cunoscut o explozie a numrului de cazuri HIV n rndul consumatorilor ntr-o perioad foarte scurt.Alte grupuri vulnerabile pot fi reprezentate de- deinui, deoarece n penitenciare exist posibilitatea manifestrii unor comportamente de risc (tatuare, relaii homosexuale, injectare cu droguri introduse ilegal n penitenciar),- persoane fr adpost, care se expun permanent riscurilor trind pe strad,- persoane care practic sexul comercial (vezi seciunea dedicat acestui fenomen)- persoane care au locuit mai mult timp n strintate i care se ntorc n ar, n condiiile n care s-au expus unor situaii cu risc ridicat etc. Adoptarea unor comportamente cu risc de ctre persoanele infectateAcest risc a fost evideniat de cercetarea asupra adolescenilor seropozitivi, fiind de presupus c ntre timp, procentul celor care au adoptat comportamente de risc a crescut (ncepndu-i viaa sexual). Intrarea persoanelor seropozitive n rndul grupurilor vulnerabile (precum consumatori de droguri, persoane fr adpost, persoane care practic sexul comercial, deinui) poate amplifica riscul unor comportamente care s permit rspndirea infeciei. ntreruperi n asigurarea tratamentului datorit creterii preurilor medicamentelorAcest risc este unul semnalat la sfritul anului 2008 de UNOPA i posibil din cauza crizei economice i a devalorizrii leului n raport cu euro. ntreruperea tratamentului ARV are drept efect apariia rezistenei virale i compromiterea schemelor de medicamente, iar acestea fiind limitate, afecteaz prognosticul persoanei seropozitive. Astfel de ntreruperi au avut loc n anii 2001-2002, soldndu-se cu degradarea rapid a strii de sntate a celor care au suferit de pe urma acestor ntreruperi. Cvasi-dispariia programelor ONG-urilor adresate persoanelor cu HIV/SIDA pe fondulreducerii drastice a finanrilor externePrima faz a programului Fondului Global se termin n iunie 2009, existnd posibilitatea continurii unora dintre programe, dar cu bugete mult reduse, pentru nc 1 an,Romnia nemaifiind eligibil pentru finanare FG dup 2010. n aceste condiii, dac programele iniiate de ONG-uri nu sunt finanate sau preluate de instituiile publice, acest deficit de servicii se va resimi la nivelul persoanelor care triesc cu HIV/SIDA. ConcluziiFenomenul HIV/SIDA din Romnia se caracterizeaz printr-o concentrare a numrului de cazuri n grupa de vrst 17-22 ani, acetia fcnd parte din grupul copiilor infectai nozocomial n perioada 1986-1992, supravieuitori de lung durat. Acetia, alturi de tinerii din grupurile vulnerabile (consumatori de droguri injectabile, persoane care practic sexul comercial, persoane fr adpost, deinui), au nevoie de servicii specifice pentru prevenirea rspndirii infeciei: Pn acum sumele alocate pentru programe de prevenire au reprezentat mai puin de 10% din cele pentru tratamentul celor infectai. n iunie 2009, finanrile programelor prin Fondul Global se vor ncheia, aceste grupuri la risc rmnnd neacoperite cu servici specifice, existnd riscul unei noi explozii a numrului de cazuri.Grupul supravieuitorilor de lung durat ajuni activi sexual (n marea lor majoritate),i cel al consumatorilor de droguri injectabile prezint cel mai ridicat risc de transmitere a infeciei HIV. Avnd n vedere numrul n cretere al sarcinilor n rndul tinerelor care au dobndit infecia din copilrie, este de ateptat un nou val (mai mic dect cel din anii 1990)de copii ai persoanelor cu HIV/SIDA ce se va confrunta cu dificulti n participarea la grdini i ulterior la coal.Aspecte legate de prevenirea HIV sunt abordate n general, fie prin campanii media dar cu durat limitat de finanare, fie prin sistemul formal de educaie (ex. ProgramulEducaie pentru sntate n coala Romneasc ce const ntr-un curs opional, cu acest nume, pentru elevi, cuprinde i seciuni despre HIV/SIDA). Copiii care au abandonat coala nainte de a finaliza ciclul obligatoriu (10 clase), precum i tinerii necuprini n sistemul de educaie nu sunt prini de programele desfurate prin coli.Cel mai frecvent persoanele seropozitive se confrunt cu discriminarea n accesarea serviciilor medicale de alte specialiti dect boli infecioase (ex.stomatologie,chirurgie,obstetricginecologie/materniti-natere/neonatologie). RecomandriDesfurarea de programe publice specifice adresate persoanelor care triesc cu HIV/SIDA pentru integrarea socioprofesional i reducerea dependenei de beneficiile sociale; n condiiile dispariiei finanrilor externe este necesar fie preluarea acestor servicii anterior dezvoltate de ONG-uri de ctre instituiile publice, fie contractarea serviciilor ctre ONG-uri cu expertiz n domeniu.Implementarea/finanarea de programe de prevenire cu larg adresabilitate adresate att grupurilor cu risc ridicat (ex. Programe de harm reduction/schimb de seringi pentru consumatori de droguri injectabile, persoane care practic sexul comercial, deinui,persoane ft adpost), ct i celor vulnerabile din populaia general (tineri, femeile nsrcinate, din comuniti srace, roma). Stabilirea unor mecanisme mai clare de sancionare a situaiilor de disciminare (n sistemul sanitar i cel de educaie timpurie), a nclcrii confidenialitii (n serviciile sociale i pe piaa muncii) i precizarea expres a limitelor confidenialitii profesionale n situaia adoptrii unor comportamente de risc de ctre persoana infectat HIV.

Persoanele dependente (de droguri ilegale, de alcool, tutun etc)Dependena de drog conduce la apariia problemelor fizice, psihice i sociale ca: mbolnviri, abandon familial, rele tratamente aplicate copiilor, dezorganizri familiale,abandon colar,omaj, infracionalitate, devian, deces, etc. Dependena de droguri poate s fie de natur psihologic, fizic sau social. Dependena psihologic reprezint prima etap a dependenei cnd persoana resimte doar nevoia presant de a consuma droguri.Dependena fizic constituie etapa dramatic n care organismul persoanei are nevoie de drog pentru a putea funciona. Dependena social este legat de apartenena la un grup de consum, experimentarea timpurie a drogurilor constituind un factor major de risc n formarea unui model comportamental.Conform raportului UNODC (2007), la nivel mondial situaia produciei, traficului i consumului de drog pare a se fi stabilizat dar se nregistreaz tendine regionale diferite.Raportul estimeaz la nivel internaional existena unui numr de 200 milioane de consumatori de drog cu vrsta cuprins ntre 15 i 64 de ani.Canabisul continu s se menin pe primul loc n privina consumului la nivel internaional urmat la diferene procentuale substaniale de celelalte droguri ilegale.Chiar dac la nivel naional i internaional exist reglementri i convenii clare mpotriva comercializrii, traficului i consumului de droguri ilegale totui amploarea fenomenului este la cote alarmante. Se poate vorbi de o adevrat industrie a morii cu profituri financiare impresionante, mari furnizoare recunoscute de droguri sunt cteva ri din America Latin.n Europa, la ora actual, consumul dedroguri uoare este legal doar n Olanda.Dei se discut mai mult despre efectele drogurilor ilegale totui, pe termen lung efectele drogurilor legale pot fi la fel de grave. Studiul recent realizat de ctre Nutt icolab. (2007) arat faptul c alcoolul i tutunul sunt chiar mai periculoase dect unele droguri ilegale (canabis i ecstasy)situndu-se printre primele zece cele mai periculoase substane.Pe de o parte avem riscuri globale, prezente la nivelul ntregii societi iar pe de alt parte riscuri individuale, prezente la nivelul consumatorilor de drog ilegal,alcool i tutun.Grupurile sociale cele mai expuse la consumul de drog ilegal, alcool i tutun sunt: tinerii care abandoneaz coala devenind omeri, copiii strzii, tinerii instituionalizai,familii n situaie de risc.Studiile realizate de ctre Eurobarometru arat faptul c europenii sunt cei mai mari consumatori de alcool i c consumul de alcool a crescut n cadrul UE n ultimii ani,n statistici predominnd brbaii comparativ cu femeile precum i persoanele cu studii superioare comparativ cu cei fr educaie. Concluzii i recomandriProblema reintegrrii socioprofesionale a consumatorilor i dependenilor de droguri este deosebit de dificil ntruct fie recidiveaz, fie problemele medicale i emoionale sunt att de mari nct creeaz dificulti greu de depit. La nivel de politici sociale, modalitile de rspuns la problematica drogurilor legale i ilegale cuprind urmtoarele tipuri de programe:a) programe de prevenie a consumului de drog n familie, coal, comunitate (educaie pentru sntate); ntruct nu prea au efect campaniile care sperie i nici cele promovate de poliiti, ar trebui s li se ofere tinerilor alternative (posibilitatea de a face sport sau alte activiti n cartier, locuri de munc, stabilitate n familie, etc.)b) msuri punitive, de interzicere a producerii, traficului i consumului de droguri; c) programe de tratament, reabilitare i reintegrare socioprofesional a consumatorilorde droguri. Soluii i recomandri punctuale privind reducerea consumului de droguri licite i ilicite:- msuri legislative care ar putea conduce la scderea consumului de tutun i alcool n rndul populaiei n general i n rndul adolescenilor i tinerilor, n special.- nfiinarea de servicii specifice pentru consumatorii de droguri n cadrul Direciilor Generale de Asisten Social i Protecia Copilului din subordinea Consiliilor judeene.nfiinarea de servicii de harm reduction n sistem public poate fi fcut pe lng spitale sau pot fi finanate de la bugetele locale serviciile ONG-urilor care dezvolt programe n domeniu. n scoli nu se nregistreaz un consum mare de droguri ntruct consumatorii se injecteaz acas sau la prieteni,- meninerea programelor i serviciilor de intervenie stradal care asigur persoanelor consumatoare de drog injectabil seringi de unic folosin n schimbul celor deja folosite i introducerea altora noi sau extinderea zonelor de acoperire cu astfel de programe. Exist i posibilitatea introducerii n cartierele cu muli dependeni de droguri a unor automate cu fise i cu seturi sterile de injectare, ca n Elveia.- dezvoltarea de programe specifice n penitenciare pentru deinuii care i injecteaz droguri (consiliere, servicii de harm reduction, schimb de seringi, substituie cu metadon etc.) pentru a reduce riscul de transmitere HIV.- evaluarea programului i serviciilor de tratament de substituie cu metadon i extinderea locaiilor pentru a fi mai aproape de domiciliul beneficiarilor. Adaptarea programului la nevoile celor care fac dovada c sunt angajai. Gsirea unor soluii pentru cei care se deplaseaz n ar sau n strintate prin parteneriale cu centre similare din alte orae romneti sau chiar din alte ri.- dezvoltarea unor centre speciale care s le asigure serviciile de care au nevoie(consiliere, sprijin i orientare profesional, mediere i informare, etc.).- dezincriminarea consumului de droguri (nu a traficului!) pentru a aduce la suprafa consumatorii. Persoanele victime ale traficului Introducere -Romnia este n primul rnd ar de origine n sistemul de traficDin perspectiva traficului internaional de fiine umane, Romnia este n primul rnd ar de origine. Cele mai multe victime aflate n evidena autoritilor sau a organizaiilor neguvernamentale sunt de naionalitate romn i au fost traficate ntr-o ar vest european. Secundar, Romnia poate fi considerat ar de tranzit i destinaie, de regul, pentru persoane provenind din Moldova, Ucraina, Rusia. Iniiativele legislative dar i implicarea unor organizaii neguvernamentale n prevenirea traficului de fiine umane au aprut n contextul unor tendine n cretere a migraiei internaionale. n anul 2000, primele statistici privind traficul de fiine umane indicau spaiul balcanic, ca principal destinaie a persoanelor exploatate. n 2002, odat cu ridicarea regimului vizelor impus de Uniunea European Romniei, profilul rilor cu cel mai mare numr de victime s-a suprapus treptat cu rile de destinaie ale migranilor romni plecai n scop economic. Astfel, cele mai multe victime identificate de Organizaia Internaional pentru Migraie, erau returnate din Italia i Spania. Recent Grecia i Romnia s-au impus n ierarhia primelor patru destinaii. n afara Europei, au existat cazuri izolate de victime n Cambodgia, Canada si Africa de Sud139. De asemenea, astfel de cazuri au fost ntlnite n ri vest europene ca Belgia, Luxemburg i Frana. Consecine i riscuri asociate traficului de fiine umane. Consecine i riscuri la nivel individual: La nivel individual cele mai imporatante consecine ale traficului de fiine umane sunt: abuzul fizic i psihic n timpul perioadei de trafic cu efecte grave asupra sntii victimei pe termen lung, izolarea i blamul social,dificultatea reintegrrii profesionale, acces sczut la educaie i sntate. Abuz fizic i psihic. Tratamentul la care sunt supuse victimele traficului de fiine umane,n special cele exploatate pentru prostituie este inuman i degradant: maltratri, violuri repetate, abuz fizic i psihic, sechestrare, expunerea la boli cu transmitere sexual. Uneori,situaiile de trafic se ncheie cu moartea victimei. Izolare social. Consecinele traficului de fiine umane sunt de lung durat,diminuarea acestora implicnd intervenia coordonat a autoritilor i a organismelor neguvernamentale. Stigma social n comunitatea de origine i blamarea victimelor pentru evenimentul de trafic pot ns ngreuna eforturile de integrare. Realitatea traficului de fiine umane este complex i, n ciuda campaniilor de informare derulate, exist nc diverse confuzii asociate traficului de fiine umane i cauzalitii acestuia. Mediul social ostil poate favoriza revictimizarea persoanelor traficate. Dificultatea reintegrrii profesionale. Uneori victimele traficului de fiine umane nu au acte de identitate sau au acte care certific rezidena n judeul de reedin n care victima nu se poate ntoarce fie datorit unor temeri legate de securitatea sa, fie din dorina de a evita blamul social. Absena documentelor de identitate poate ngreuna procesul de reintegrare. n astfel de cazuri, nu exist proceduri speciale pentru recalificarea sau re/integrarea profesional a victimelor n cadrul unui program AJOFM. Integrarea ntr-un astfel de program se poate face numai n judeul de reedin a persoanei aplicante. De asemenea, victimele nu pot beneficia de un curs AJOFM, dac nu au cel puin 8 clase,reinseria colar fiind prioritar n astfel de cazuri. Acces redus la serviciile de sntate: Examinarea medical este de cele mai multe ori prima etap a programului de reintegrare. Multe dintre victime nu beneficiaz de asigurare medical, organizaiile neguvernamentale implicate fiind uneori nevoite s caute soluii alternative care s permit asistena gratuit a victimelor. Persoanele victime ale prostituieiO alt problem social ale crei victime sunt deopotriv femeile i brbaii este prostituia. Se practic n toate rile lumii, fie ele srace sau dezvoltate. Originea fenomenului este antic, de-a lungul civilizaiilor existnd anumite ritualuri i prevederi legale, unele pro, altele contra acestei practici. Prostituia este considerat cea mai veche meserie din lume fiind ntlnit i la popoarele primitive, supravieuind chiar i n perioada inchiziiei, fapt ce demonstreaz c face parte din categoria problemelor sociale care nu dispar. Nu exist statistici oficiale dar la nivel mondial se apreciaz existena a ctorva milioane de femei care practic sexul comercial, un numr mare dintre acestea provenind din rile afro-asiatice.Practicantele sunt, de regul, fete tinere care din diverse motive (tensiuni i dezorganizri familiale,lipsa unei familii i a unui loc de munc, srcia,mirajul unor ctiguri facile, experiene traumatizante care pot determina o scdere a stimei de sine cum ar fi abuzurile suferite n copilrie) ajung s practice pentru o perioad relaii sexuale cu diverse persoane, contra unor sume de bani deseori nesemnificative. Ctigurile obinute din dezvoltarea acestor adevrate reele de exploatare sexual sunt imense i greu de cuantificat i fiscalizat ntruct fac parte din economia subteran. Soluii i recomandriDin punctul de vedere al politicilor publice, prostituia este un fenomen social controversat. Soluiile date de-a lungul timpului au fost fie de interzicere i pedepsire, fie de legalizare.Exist ri europene (Olanda, Germania, Belgia, Austria, Danemarca) care au legalizat prostituia dnd posibilitatea practicrii ei n anumite stabilimente, n mod controlat din punct de vedere sanitar i fiscal, iar alte ri (Italia, Irlanda, Frana, Luxemburg) printre care i Romnia, n care se interzice i pedepsete practicarea prostituiei.Argumentele n favoarea legalizrii fac referire n mod special la posibilitile de control medical i fiscal, la protecia practicantelor i a celor care apeleaz la astfel de servicii, iar argumentele contra legalizrii aduc n discuie legitimarea social a prostituiei prin recunoatere legislativ, fapt ce ar putea conduce la o cretere a fenomenului. Dincolo de aceste dezbateri i argumente pro i contra, prostituia exist i se practic ilegal la cote ridicate.Una dintre posibilele soluii pentru a putea controla, preveni i reduce toate riscurile legate de practicarea sexului comercial, este legalizarea sexului comercial i nu a intermediarilor de servicii sexuale. Dar, impunerea unei astfel de msuri n absena unei analize bazate pe experiena altor state dar i n funcie de particularitile Romniei ar putea genera efecte nedorite.Chiar i n condiiile nelegalizrii sexului comercial, autoritile publice vor trebui s-i asume consecinele acestui fenomen social ca: bolile transmisibile sexual (inclusiv HIV),abandonul copiilor la natere, excluderea social a practicantelor inclusiv de la serviciile sociale i medicale. Persoanele victime ale violenei domesticeCel mai ntlnit fenomen din sfera violenei de la nivel socio-comunitar este cel de violen domestic, fenomen ce mbrac diverse forme: agresiune fizic, emoional,sexual, verbal, economic, ameninri i intimidri, izolare social, etc. Potrivit OMS (2003), la nivel mondial ntre un sfert i o jumtate dintre copii raporteaz abuzuri fizice grave iar ntre 10% i 69% dintre femei au fost agresate fizic la un moment dat de ctre partener.n Romnia ca de altfel n toate rile aflate mult vreme sub influena ideologiei comuniste, violena domestic nu era considerat o problem de interes public ci mai degrab o chestiune ce privea familia n cauz,dictonul rufele murdare se spal n familie constituind tradiional un principiu ce a guvernat viaa social.Problematica violenei n familie capt dimensiuni de politic public n Romnia abia dup 1996, cnd este nfiinat primul Centru Pilot de Asisten i Protecie a Victimelor Violenei n Familie152. Dei creat ca un centru-pilot, acesta a continuat s fie i singurul centru de stat care acorda servicii pentru victimele violenei, pn n 2003. n toat aceast perioad nevoia de servicii pentru aceast categorie de persoane, n majoritate femei (99%)a fost acoperit de serviciile organizaiilor neguvernamentale.Riscurile la care sunt supuse victimele violenei domestice sunt multiple: deteriorarea strii de sntate, vtmri corporale, tulburri emoionale (depresii, frica,anxietatea, respectul de sine sczut), disfunciile sexuale, tulburrile de nutriie i de somn,stres posttraumatic, dizabiliti pariale sau permanente, sarcinile nedorite, naterile premature, mortalitate i morbiditate matern, suicidul, deces. Soluii i recomandriCombaterea violenei n familie necesit soluii pe termen lung ntruct schimbarea comportamentelor violente n comportamente non-violente nu se poate face doar prin coerciia legii, chiar i a uneia specifice, ci printr-o intervenie complex pentru a contientiza membrii comunitii fa de consecinele i costurile sociale ale violenei.Aciunile de prevenire i combatere a violenei trebuie s fie ndreptate spre schimbarea atitudinii membrilor comunitii fa de violen, fa de victimele violenei i fa de agresori. Pentru a fi eficiente, msurile de prevenire i combatere a violenei n familie trebuie s fie dezvoltate i implementate n raport cu vrsta grupului int, aspectele culturale implicate i modalitatea de transmitere a informaiei n rndul comunitii. Programele comunitare de prevenire trebuie, pe de-o parte s urmreasc contientizarea efectelor violenei asupra vieii personale, familiale i sociale iar pe de alt parte s vizeze creterea capacitii i deprinderilor de relaionare interpersonal care au o contribuie direct att asupra dezvoltrii comportamentelor violente ct i asupra prevenirii violenei. Pentru a fi eficiente, programele de prevenire a violenei trebuie s includ:- prevenire primar: reducerea incidenei violenei nainte ca aceasta s aib loc;- prevenire secundar: dezvoltarea serviciilor ce au ca obiectiv identificarea persoanelor care se afl n situaie de risc precum i identificarea factorilor de risc n producerea violenei;- prevenire teriar: diminuarea condiiilor de producere a violenei n familiile i comunitile care se confrunt cu violena.La problematica violenei domestice, statul poate rspunde prin dezvoltarea serviciilor de asisten social la nivel local, n cadrul administraiei publice locale, astfel nct la nivel comunitar (ora, comun, sat) s existe un numr suficient de asisteni sociali care s cunoasc familiile aflate la risc de a genera violen n familie i comunitate.Astfel, pentru a preveni i a reduce riscul de a genera violen domestic, este necesar dezvoltarea n cadrul serviciilor comunitare de asisten social a serviciilor de suport (consiliere, terapie, sprijin financiar, etc.) precum i a instituiilor specifice(adposturi pentru victime, centre de reabilitare, etc.).

Bibliografie: Preda Marian,2009, ,,Riscuri si inechitati sociale in Romania,Ed.Polirom,Iasi,pag.170-250