capitolul iv- indicatori ai dd

15
1 SISTEME DE INDICATORI AI DEZVOLTĂRII DURABILE © CSI 2014 Noţiuni generale privind indicatorii Un indicator este un element sau un ansamblu de elemente de informare Este rezultat din măsurarea sau observarea şi estimarea unei stări, a unui fenomen sau a unei realizări Este reprezentativ în raport cu o preocupare sau cu un obiectiv Indicatorii sunt concepuţi şi utilizaţi în principal pentru a furniza informaţii privind performanţa sau lipsa de performanţă a unui sistem. Sistemul poate fi biologic, fizic, chimic, economic, social Prin analizarea indicatorilor în timp, se pun în evidenţă tendinţele care se manifestă în funcţionarea unui sistem sau a felului în care acesta evoluează Indicatorii sunt extrem de variaţi, la fel ca şi tipurile de sisteme pe care le monitorizează © CSI 2014

Upload: andrei-ionescu

Post on 09-Nov-2015

34 views

Category:

Documents


3 download

DESCRIPTION

Descrie indicatorii dezvoltari durabile

TRANSCRIPT

  • 1

    SISTEME DE INDICATORI AI

    DEZVOLTRII DURABILE

    CSI 2014

    Noiuni generale privind indicatorii

    Un indicator este un element sau un ansamblu de elemente de informare Este rezultat din msurarea sau observarea i estimarea unei

    stri, a unui fenomen sau a unei realizri

    Este reprezentativ n raport cu o preocupare sau cu un obiectiv

    Indicatorii sunt concepui i utilizai n principal pentru a furniza informaii privind performana sau lipsa de performan a unui sistem. Sistemul poate fi biologic, fizic, chimic, economic, social

    Prin analizarea indicatorilor n timp, se pun n eviden tendinele care se manifest n funcionarea unui sistem sau a felului n care acesta evolueaz

    Indicatorii sunt extrem de variai, la fel ca i tipurile de

    sisteme pe care le monitorizeaz

    CSI 2014

  • 2

    Toate tipurile de indicatori trebuie s aib urmtoarele proprieti Relevan s indice (semnaleze) aspecte eseniale ale

    sistemului

    Uor inteligibili s fie nelei de orice tip de auditoriu

    Credibilitate s se poat pune baz pe informaia transmis

    S se bazeze pe date accesibile fie deja disponibile, fie achiziionabile ntr-un timp i la costuri rezonabile

    Scopul conceperii unui set de indicatori care s descrie un fenomen complex este de a limita volumul mare de informaie

    Reducerea volumului de informaie se face prin agregarea datelor.

    Noiuni generale privind indicatorii

    CSI 2014

    Definirea domeniilor componente ale DD

    Conceptul de dezvoltare durabil recunoate c viaa depinde de sistemele biologice suport ale Pmntului

    Starea planetei i a ecosistemelor sale este cel puin n parte o consecin a activitilor antropice din trecut i din prezent, fiind determinat de influenele reciproce dintre factorii sociali, economici i politici

    Orice indicator de ansamblu al strii sau al tendinelor care se manifest n utilizarea durabil a planetei, trebuie s reflecte aceste interaciuni i dinamica sistemelor ecologic, economic, social i politic

    Principala problem este recunoaterea necesitii de a realiza compromisuri ntre obiectivul de cretere a bunstrii umane i cel de a remedia i pstra integritatea ecosistemelor

    Indicatori ai dezvoltrii durabile

    CSI 2014

  • 3

    Definirea domeniilor componente ale DD Un cadru de abordare bazat pe dou domenii - umanitate i

    ecosisteme, permite tratarea egal a componentei fiinelor umane i a mediului, precum i analizarea i comunicarea interaciunilor dintre oameni i ecosisteme Subdivizarea suplimentar a componentei umane n domeniile

    social i economic reduce ponderea acordat mediului de la 1/2 la 1/3

    Introducnd n plus i domeniul instituional, ponderea mediului se reduce la 1/4

    Creterea numrului de subdomenii complic reprezentarea relaiilor de cauzalitate sau de feedback dintre domenii i reduce posibilitatea structurrii unor indicatori coreci ai legturilor dintre acestea

    n plus, se mrete dificultatea comunicrii cauzelor i a direciei tendinelor i ca urmare a cilor care ar fi de dorit ctre dezvoltarea durabil

    Indicatori ai dezvoltrii durabile

    CSI 2014

    Definirea domeniilor componente ale DD

    Pentru a echilibra ponderea acordat n prezent rolului economiei, care reprezint principala preocupare a factorilor de decizie, mprirea n trei domenii pare a fi cea mai raional

    Indicatorii sunt instrumente utilizate pentru fundamentarea deciziilor politice

    Ca urmare, trebuie astfel definii nct s aib aplicabilitate practic pentru factorii de decizie

    Indicatori ai dezvoltrii durabile

    CSI 2014

  • 4

    Cadrul general de organizare a indicatorilor

    n cadrul fiecruia dintre cele trei domenii selectate ale dezvoltrii

    durabile, indicatorii se organizeaz dup o structur ierarhic

    Indicatori ai dezvoltrii durabile

    CSI 2014

    Cadrul general de organizare a indicatorilor

    Nivelul ierarhic superior conine concepte normative generale, legate de nelegerea social i cultural a dezvoltrii durabile, n termenii capitalului de mediu, social i economic

    Sub nivelul ierarhic superior, se regsete un numr limitat de probleme principale, agreate ca fiind importante deoarece sunt critice pentru dezvoltarea uman n urmtoarele decade

    Fiecare din aceste probleme (schimbri climatice, biodiversitate sau percepia bunstrii) este multidimensional

    La acest nivel este posibil formarea unor indicatori sintetici

    Indicatori ai dezvoltrii durabile

    CSI 2014

  • 5

    Cadrul general de organizare a indicatorilor

    Indicatorii individuali necesari pentru construirea

    indicatorilor principali se pot modifica n timp, n funcie de

    importana care le va fi atribuit (cnd sunt ponderai i

    agregai), pe msur ce anumite probleme particulare i

    schimb importana n percepia public i

    guvernamental i cunoaterea tiinific se

    mbuntete

    La baza ierarhiei se gsesc seturi de date i variabile

    obiective cum sunt populaia, structura economiei, tipurile

    de utilizare a terenurilor etc

    Indicatori ai dezvoltrii durabile

    CSI 2014

    Indicatorii economici

    Constau n seturi de indicatori, care se regsec n datele statistice i care prezint tendinele generale ale economiei

    Msoar starea i performana unei economii i furnizeaz indicaii privind performana viitoare a economiei

    Indicatorii sociali

    Msoar starea unui fenomen social important

    Exist seturi de indicatori care evalueaz tendinele de evoluie ale societii n raport cu obiective stabilite (impuse) pentru angajarea forei de munc, mbuntirea condiiilor de via i de munc, pentru combaterea srciei i a omajului, a exluderii sociale, pentru dezvoltarea resurselor umane

    Indicatori ai dezvoltrii durabile

    CSI 2014

  • 6

    Indicatorii de mediu

    Sunt parametri compleci care descriu calitatea sau starea factorilor de mediu, precum i efectele pe care respectiva stare le produce asupra fiinelor umane, a ecosistemelor, a bunurilor materiale

    Indicatori instituionali

    Msoar performana structurilor instituionale n raport cu ndeplinirea obiectivelor de dezvoltare durabil n domeniile economic, societate i mediu

    Msoar compatibilitatea dintre diferitele instrumente politice aplicate n diversele sectoare de activitate i eficiena acestor msuri n raport cu ndeplinirea obiectivelor de dezvoltare durabil

    Indicatori ai dezvoltrii durabile

    CSI 2014

    Este utilizat pentru fundamentarea seturilor de indicatori ai dezvoltrii durabile

    Acronimul DPSIR provine din limba englez (Driving force Pressure State Impact Response) i semnific For motrice-Presiune-Stare-Impact-Rspuns

    Modelul indicatorilor DPSIR a fost conceput de Agenia European a Mediului i Eurostat (Oficiul de Statistic al Uniunii Europene)

    Pentru organizarea, structurarea, analizarea i raportarea datelor i a informaiilor de mediu se utilizeaz un cadru conceptual

    Cadrul de organizare a modelului are la baz ipoteza legturilor de tip cauz-efect care se manifest ntre subsistemele social, economic i mediu, aflate n interaciune

    Modelul indicatorilor DPSIR

    CSI 2014

  • 7

    Cadrul conceptual al indicatorilor DPSIR

    Modelul indicatorilor DPSIR

    CSI 2014

    Indicatori de tip Fore motrice (D)

    Descriu dezvoltarea economic, social i

    demografic a societii i modificrile rezultate n

    stilurile de via asociate, precum i nivelul general al

    modelelor de producie i de consum

    Principalele fore motrice sunt creterea demografic

    i dezvoltarea necesitilor i activitilor individuale

    Forele motrice principale determin modificri ale

    nivelului general de producie i de consum

    Prin intermediul modificrilor aprute n modelele de

    producie i de consum, forele motrice exercit

    presiuni asupra mediului

    Modelul indicatorilor DPSIR

    CSI 2014

  • 8

    Indicatori de tip presiune (P)

    Descriu evoluiile care se manifest n eliberarea

    substanelor chimice (emisii) n mediu, utilizarea

    resurselor i utilizarea terenurilor

    Presiunile exercitate de societate sunt transportate i

    transformate prin intermediul unei varieti de procese

    naturale i se manifest prin modificarea condiiilor de

    mediu

    Exemple de indicatori de tip presiune sunt CO2 emis pe

    sector de activitate, utilizarea materialelor de construcii,

    suprafeele de teren utilizate pentru transport etc

    Modelul indicatorilor DPSIR

    CSI 2014

    Indicatorii de tip stare (S) Descriu cantitatea i calitatea fenomenelor fizice

    (temperatura), fenomenelor biologice (stocuri de peti), fenomenelor chimice (concentraiile de CO2, NOx etc.) dintr-o anumit zon

    Spre exemplu, indicatorii de stare pot descrie resursele de pdure i de faun slbatic existente, concentraiile de fosfor, azot i sulf din lacuri, nivelul de zgomot din vecintatea aeroporturilor

    Indicatorii de tip impact (I) Descriu importana sau semnificaia modificrilor aprute

    n starea mediului Sunt frecvent compari cu anumite valori de prag (limit)

    sau reprezint o msur a nivelurilor de expunere Exemplele includ frecvena mortalitii petilor dintr-un

    ru, procentul de populaie care primete ap potabil cu parametri de calitate necorespunztori etc.

    Modelul indicatorilor DPSIR

    CSI 2014

  • 9

    Indicatori de tip rspuns (R)

    Se refer la atitudinea comunitilor i a indivizilor din societate i la msurile luate de factorii de decizie pentru a mpiedica, a compensa, a ameliora sau a se adapta la schimbrile aprute n starea mediului

    Anumite rspunsuri ale societii pot fi privite ca fore motrice negative, deoarece vizeaz ntreinerea tendinelor dominante ale modelelor de producie i de consum actuale

    Alte tipuri de rspunsuri au ca scop s determine creterea eficienei produselor i a proceselor, prin stimularea dezvoltrii i introducerii tehnologiilor curate

    Exemple de indicatori de rspuns sunt procentul de automobile cu convertor catalitic, procentul de deeuri menajere reciclate, procentul din PIB alocat cheltuielilor publice pentru mediu

    Modelul indicatorilor DPSIR

    CSI 2014

    Multe programe internaionale i naionale structureaz i public indicatori ai dezvoltrii durabile i, ca urmare, este dificil s se fac o prezentare complet a acestora

    n general aceste programe includ parial sau integral una din urmtoarele teme Populaia (cretere sau descretere demografic, migraie,

    refugiai)

    Necesiti umane (sntate, hran, locuine, educaie, echitate, securitate)

    Resurse naturale regenerabile i neregenerabile

    Calitatea mediului (aer, ap, terenuri)

    Ecosisteme (acidifiere, eutrofizare, biodiversitate)

    Sectoare economice (i impactul acestora, incluznd emisiile, utilizarea resurselor naturale, modele de producie i de consum, tehnologii)

    Dezastre naturale i dezastre provocate de activiti antropice

    Globalizare

    Instituii

    Indicatori ai dezvoltrii durabile

    CSI 2014

  • 10

    Exemplul 1

    Sistemul indicatorilor de

    dezvoltare durabil din Uniunea European

    CSI 2014

    Sistemul indicatorilor UE pentru dezvoltarea durabil

    Elaborarea seturilor de indicatori pentru dezvoltarea durabil constituie o cerin solicitat n capitolul 40 al Agendei 21

    Scop fundamentarea deciziilor politice privind dezvoltarea

    Cadrul conceptual al indicatorilor UE pentru dezvoltarea durabil e fundamentat pe

    Modelul DPSIR

    Domeniile tematice prioritare ale strategiei UE pentru dezvoltarea durabil

    CSI 2014

  • 11

    Sistemul indicatorilor UE pentru dezvoltarea durabil Cadrul tematic al indicatorilor UE pentru dezvoltarea

    durabil este descompus n subdomenii tematice i probleme care necesit analiz Organizare care permite reflectarea obiectivelor generale i

    operaionale ale Strategiei de dezvoltare durabil din 2006

    Are o structur piramidal, ierarhizat pe 3 niveluri de importan

    CSI 2014

    Obiective principale Indicatori principali (Nivel I)

    Indicatori recunoscui statistic, cu o mare putere de comunicare, robuti i disponibili n majoritatea statelor membre pentru o perioad de cel puin 5 ani

    Obiective operaionale Indicatori operaionali (Nivel II)

    Indicatori principali pentru subdomeniile tematice pe care le evalueaz

    Robuti i disponibili n majoritatea statelor membre pentru o perioad de cel puin 3 ani

    Msuri Indicatori analitici (Nivel III)

    Indicatori legai de msurile i aciunile prevzute de strategie sau de alte probleme utile pentru analizarea progresului ctre obiectivele principale ale strategiei

    Uneori pot fi descompuneri ale indicatorilor de nivel I i II

    Sistemul indicatorilor UE pentru dezvoltarea durabil

    CSI 2014

  • 12

    Sistemul indicatorilor UE pentru dezvoltarea durabil

    CSI 2014

    Sistemul indicatorilor UE pentru dezvoltarea durabil

    CSI 2014

  • 13

    Sistemul indicatorilor UE pentru dezvoltarea durabil

    CSI 2014

    Sistemul indicatorilor UE pentru dezvoltarea durabil

    CSI 2014

  • 14

    Exemplul 2

    Sistemul indicatorilor ONU de

    dezvoltare durabil

    CSI 2014

    Sistemul indicatorilor ONU pentru dezvoltarea durabil

    Cadrul conceptual al indicatorilor ONU pentru

    dezvoltarea durabil e fundamentat pe o variant

    simplificat a modelul DPSIR

    DSR (Fore motrice Stare Rspuns)

    Indicatori sunt grupai pe domenii i subdomenii tematice

    Domeniile i subdomeniile tematice

    Sunt ncadrate dup dimensiunile economic,

    social, mediu i instituional ale dezvoltrii durabile

    Sunt relaionate cu capitolele Agendei 21

    CSI 2014

  • 15

    Sistemul indicatorilor ONU pentru dezvoltarea durabil

    CSI 2014

    Sistemul indicatorilor ONU pentru dezvoltarea durabil

    CSI 2014