capitolul i -...

INTRODUCERE

LEADER vine în completarea unor programe europene sau naţionale, abordarea saurmărind să ofere comunităţilor rurale o metodă prin care actorii locali pot participa înmod direct la dezvoltarea teritoriilor din care fac parte. Din acest considerent programulLEADER este prioritar pentru Asociația Grupul de Acțiune Local Bazinul Dornelor.

Programul LEADER susține în teritoriul GAL Bazinul Dornelor sectoarele importantepentru dezvoltarea microregiunii. LEADER vine in sprijinul beneficiarilor, oferindalternative viabile pentru diversificarea economiei rurale din zona GAL Bazinul Dornelor.Leader reprezintă un instrument transparent și deschis, care contribuie la reformareateritoriilor rurale prin: susținerea activităților culturale, reabilitarea arhitecturii și aclădirilor de patrimoniu, dezvoltarea turismului rural, ameliorarea relațiilor dintreproducători și consumatori, transferul de cunoștințe, asocierea între producători,înființarea de lanțuri scurte/lungi pentru valorificarea produselor locale,înființarea/modernizarea infrastructurii broadband, coperarea cu alte GAL-uri, etc. Toateacestea pun în valoare mediul natural din mediul rural și ajuta la creșterea calității viețiiîn microregiune.

Nevoia de rezolvare într-o manieră integrată și inovatoare a problematicilor deimportanță locală și de dezvoltare echilibrată a comunităților locale din teritoriul GAL

Bazinul Dornelor este vitală pentru accelerarea evoluției structurale a acestora.De asemenea, necesitatea întăririi guvernanței locale, în termeni de capacitate de

gestionare, trebuie să fie sporită, pentru ca factorii interesați din zonele rurale să fie maibine informați și stimulați in legătură cu posibilitatea de a se angaja în mai mare măsură înprocesul de dezvoltare a propriilor comunități locale.

Acest fapt va contribui la realizarea unei dezvoltări dinamice, sprijinită de ostrategie elaborate, implementată local și administrată de reprezentanți ai GAL. Inovarea

în cadrul abordării LEADER va conduce la adaptarea nevoilor și cerințele contextului local.De-a lungul timpului, LEADER a contribuit la dezvoltarea identității locale și la

coeziunea comunităților rurale, prin consolidarea legăturilor dintre diferitele sectoare și

participanții la programele de dezvoltare, prin crearea de locuri de muncă durabile,valorificarea de active locale și îmbunătățirea calității vieții în teritoriile rurale europene.

LEADER reprezintă o modalitate de acțiune care le permite partenerilor locali săaleagă un set coerent de măsuri adaptate priorităților identificate pe teritoriul lor și să letranspună în strategii de dezvoltare pentru a valorifica potențialul local, autentic alregiunii. Dinamismul populatiei și dorința oamenilor de a participa direct la dezvoltarealocală sunt doi factori esențiali pentru dezvoltarea regiunilor rurale.

LEADER contribuie astfel la acceptarea și dezvoltarea simțului de proprietateasupra patrimoniului de mediu și cultural, precum și de crearea de valoare adăugată în

economia rurala.LEADER este un concept ce vine de la “legături între acţiuni de dezvoltare rurală”,

reprezentând nu doar un set de măsuri care ar trebui implementate, ci este o metodă demobilizare și promovare a dezvoltării rurale în comunitățile rurale locale din teritoriulBazinul Dornelor și un instrument care funcționează eficient în situații și în zone diferite,

prin adaptarea deciziilor privind mediul rural la nevoile extrem de diverse ale zonelorrurale.

LEADER a devenit o parte integrantă a politicii de dezvoltare rurală care încurajeazăparticiparea locală pentru elaborarea și implementarea strategiilor de dezvoltare durabilă

a comunităţilor rurale locale.LEADER este un instrument important pentru România în sporirea dezvoltării

economice și sociale a zonelor rurale, reducerea disparităților dintre urban-rural șipromovarea incluziunii sociale. Experiența actuală reflectă o capacitate de dezvoltare la

nivel local ce nu răspunde în totalitate nevoilor locale, în special în ceea ce priveștecolaborarea între partenerii publici și privați, iar abordarea strategică trebuie încurajată șidezvoltată prin plasarea acesteia sub resposabilitatea comunității.

În România, implementarea abordării LEADER și a Grupurilor de Acțiune Locală(GAL) a început în perioada 2007-2013 prin intermediul PNDR. În perioada 2011-2012,teritoriul a fost acoperit de 163 de GAL-uri selectate, acoperind o suprafață de cca.142.000 km², reprezentând aproximativ 63% din teritoriul eligibil și circa 58% din populațiaeligibilă LEADER.

În noua perioadă de programare se urmărește acoperirea întregului teritoriu eligibilLEADER de către un număr mai redus de GAL-uri față de perioada anterioară, pentru o

dezvoltare echilibrată teritorială, care să asigure masa critică pentru implementareacorectă și eficientă a strategiei și eficientizarea costurilor de funcționare. Dezvoltarealocală plasată sub responsabilitatea comunității (DLRC) reprezintă o modalitate de

implementare ce permite partenerilor locali să elaboreze strategia de dezvoltare rurală, înbaza analizei nevoilor și priorităților specifice teritoriului. În cadrul Strategiei deDezvoltare Locală se dorește selectarea unui set coerent de măsuri adaptate prioritățilorspecifice teritoriului și valorificarea potențialului autentic local al teritoriului.

LEADER contribuie la dezvoltarea zonelor rurale, inclusiv a orașelor mici cu opopulație de maximum 20.000 de locuitori, în cazul nostru orasul Brosteni și va facilitaimplementarea proiectelor cu o abordare inovativă multisectorială și transversală, pentru asprijini nevoile populației din teritoriul eligibil LEADER și a îndeplini obiectivele Strategiei.

Dezvoltarea teritoriului aferent GAL Bazinul Dornelor trebuie să permită încontinuare menținerea economiei relative pe care o deține, prin valorificarea eficientă aresurselor locale care să permită în același timp menținerea calității acestora pe termen

lung (ex. turism, valorificarea pajistilor prin activități tradiționale și agriculturaecologică), consolidarea identității locale (prin menținerea valorilor naturale, sociale,culturale locale, dezvoltarea produselor și mărcilor locale prin care zona să fiereprezentată pe piață, redescoperirea și dezvoltarea elementelor de autenticitate) și

competitivitatea economica la nivel teritorial .Obiectivele previzionate a fi atinse ca urmare a implementării LEADER în

următoarea perioada sunt:● Crearea de locuri de muncă în teritoriul GAL Bazinul Dornelor;● Conservarea moștenirii rurale și a tradițiilor locale;● Stimularea și consolidarea dezvoltării locale;● Acces la rețelele TIC ( broadband )● Dezvoltarea infrastructurii de bază și a serviciilor în zonele LEADER● Cooperarea cu alte GAL-uri și/ sau organizații din țară și străinătate pe anumite

tematici● înființarea de asociații, cooperații între producătorii locali● crearea și /sau modernizarea de lanțuri scurte pentru valorificarea produselor

locale● derularea de activități cu impact puternic asupra mediului și folosirea de energie

regenerabilă

● desfășurarea de activități de ecoturism, turism montan etc pentru dezvoltareateritoriului Bazinul Dornelor

CAPITOLUL I – PREZENTAREA TERITORIULUI ȘI A POPULAȚIEI ACOPERITE – ANALIZADIAGNOSTIC

I.1. Prezentare geografică și fizică

I.1.1.Prezentarea principalelor caracteristici geografice

Teritoriul aferent Asociației GAL Bazinul Dornelor este situat în partea de vest și sud-vest ajudețului Suceava (Fig.1), fiind suprapus peste depresiunea intramontană a Dornelor(situată în nordul Carpaţilor Orientali) şi valea superioară a Bistriţei din amonte de oraşulBroşteni. Teritoriul administrativ propus pentru înfiinţarea GAL Bazinul Dornelor cuprindeşi culmile montane ale Obcinei Mestecănişului, munţilor Suhard, Giumalău, Rarău,Călimani, Munţilor Bistriţei şi Bârgăului.

Pe ansamblul, teritoriul GAL Bazinul Dornelor este unul montan, dominat deversanţi şi creste cu pante în general accentuate, împădurite, dispuse în trepte, alături decare se dezvoltă relieful tipic depresionar şi de vale intramontană (cu lunci înguste,terase, piemonturi, versanţi cu pantă ridicată şi creste). Aceste caracteristici morfologiceşi morfografice ale reliefului condiţionează atât modul de locuire dispersat cât şi structuraresurselor locale şi specificul economic al zonei şi modul de organizare al activităţilor devalorificare, infuenţând în egală măsură accesibilitatea în interiorul zonei şi posibilitateade extindere a reţelelor infrastructurii de acces şi utilităţi (electricitate, alimentare cuapă, canalizare).Altitudinile reliefului cresc treptat de la 700-900 m (în vatra depresiunii şi pe firul văii)până la 1800-2100 m, urcând în trepte, de la nivelul văilor, pe terasele de luncă şi treptelede piemont, până pe culmi, la cumpăna apelor. În cadrul zonei altitudinea scade pe firulvăilor în general spre partea de E-SE a zonei (de la confluenţa râurilor Bistriţa şi Dorna înaval), în timp ce la nivelul culmilor montane înregistrează valori mai reduse în partea denord, pe versantul stâng al văii Bistriţei Aurii, în Obcina Mestecănişului (sectorul Cîrlibaba-Iacobeni). Valorile minime ale altitudinilor absolute variază între cca. 600 – 1050 m (pevăile principalelor râuri, la Broşteni, respectiv Cârlibaba şi Gura Haitii) iar altitudinilemaxime ajung la valori de 2100 m (Vf. Pietrosul – Mţii Călimani), 1856 m (Vf. Giumalău),1651 m (Vf. Rarău), 1791m (Vf. Pietrosul Bistriţei), 1975 m (Vf. Omu – Mţii Suhard) etc.Altitudea medie a zonei este de cca. 1234,35 m (Tab. 1).

Cu un climat montan de adăpost, caracterizat prin: temperaturi medii anuale de cca5,1oC, amplitudini termice de 21,5 oC între lunile ianuarie (cu o medie de -7,2 oC) şi iulie(15,8 oC), cantităţi medii multianuale de precipitaţii de 657,4 mm şi o valoare mediemultianuală a presiunii atmosferice de 924 mb, un număr mediu anual de 107 zile cuinversiuni termice, o medie multianuală a vitezei vânturilor de 2,2 m/s şi o pondere azilelor cu calm atmosferic de 68,8 % (Chiriţă, 2003). Se înregistrează un număr mediu de

Tabelul 1 - Valorile medii ale altitudinii la nivel de UAT

UAT Altitudineamedie UAT Altitudinea

medie

Cârlibaba, Ciocăneşti 1415,5 Dorna Candrenilor şi Coşna 1307,5Iacobeni 1198,5 Poiana Stampei 1403,5Dorna Arini 1211,5 Panaci 1271Crucea 1205,5 Şaru Dornei 950,5Broşteni 1279,5 Bilbor 900,2

ALTITUDINEA MEDIE A ZONEI: 1234,35

105 zile cu strat de zăpadă, având o grosime medie de cca 110 cm. Valorile acestorparametri cresc spre partea de nord şi vest a Depresiunii şi văii Bistriţei (comuneleCîrlibaba, Poiana Stampei), unde în general cantitatea de precipitaţii este mai ridicată, caurmare influenţelor climatice atlantice şi boreale.Parametrii climatici ai zonei sunt monitorizaţi la staţiile meteorologice de la PoianaStampei, Vf. Reţitiş (Călimani) şi Rarău.

Hidrografia

Cea mai mare parte a zonei face parte din bazinul hidrografic al râului Bistriţa, principalulcolector, al căror tributari mai importanţi sunt: Neagra şi Dorna, Haju, Ciotina, Argestru,etc. Teritoriul comunei Bilbor aparţine bazinului hidrografic al Mureşului.

Vegetaţia

Etajul alpin este prezent la altitudini de peste 1600- 1700 m, în masivele: Suhard (culmeaOmul), Giumalău şi Călimani. Acestui etaj îi sunt caracteristice pajiştile alpine, încompoziţia cărora predomină specii de Carex (rogozuri) şi graminee: Poa alpina (firuţa),Nardus stricta (ţepoşica), Festuca supina (păiuş), Veratrum album (stirigoaia), Viola alpina(viorele alpine), Dianthus glacialis (garofiţa), Potentilla aurea, Gentiana nivalis (ghinţura),etc, alături de specii de licheni, muşchi şi tufărişuri mărunte de plante lemnoase ca:Vaccinium vitis idaea (merişor), Vaccinium myrtillus (afin), Vaccinium uliginosum, Dryasoctopetala (arginţica) şi Rhododrendon kotschyi (smârdar) – în Călimani.

Etajul subalpin este prezent în partea superioară masivului Călimani, culmea Omul-Suhard-Ouşorul, Giumalău, Rarău, Mţii Bistriţei şi este dominat de vegetaţia pajiştilorsecundare, ce alternează cu tufişuri de plante lemnoase. Speciile predominante degraminee din compoziţia floristică a acestor pajişti sunt: Festuca supina, Festuca rubra(păiuşul roşu), Agrostis rupestris, Poa media, Carex sempervirens, Deschampsia flexuosa,Luzulla nemorosa, Potentilla ternata, Campanula abietina, Hieracium alpinum, Nardusstricta. Etajul tufişurilor şi tufărişurilor este reprezentat de Pinus montana (Mţii Călimani,Giumalău, Rarău), Juniperus communis, Juniperus sibirica, Vaccinium vitis idaea(merişor), Vaccinium myrtillus (afin), Salix retusa, Dryas octopetala (arginţica). ÎnCălimani, în acest etaj se regăsesc şi exemplare de Pinus cembra (zâmbru).

Alături de acestea, în Depresiunea Dornelor este bine reprezentată vegetaţia tinoavelor şivegetaţia azonală specifică luncilor principalelor râuri.

Peisajul zonei este dominat de culmile montane acoperite cu păduri compacte de conifereşi pajişti montane valorificate prin păşunat, în timp ce în partea inferioară a văilor sedezvoltă în mod preponderent etajul fâneţelor ce alternează cu gospodăriile în cadrulcărora sunt prezente mici parcele de livadă sau arături. Acest peisaj agro-pastoral montandă nota specifică zonei şi are un potenţial de atractivitate turistică.

În această zonă s-a păstrat fauna spontană, în cadrul căreia sunt bine reprezentate speciilede interes cinegetic, în timp ce fauna acvatică este caracteristică sectorului păstrăvului şisectorului lipanului.

Solurile

Dispunerea tipurilor de soluri este strâns legată de litologie şi de etajarea formelor derelief şi tipurilor de vegetaţie. Astfel:

Figura 1

-etajul montan inferior, corespunzător climatului temperat montan şi vegetaţieinemorale, este etajul reprezentativ pentru cambisoluri.

-etajul montan mijlociu este etajul spodosolurilor, corespunzător climatului borealmontan al molidişurilor şi bioclimatului subalpin, la altitudini cuprinse între cca 1500 şi2000 m.

-etajul montan superior, corespunzător pedogeografic alpinului propriu-zis, are oprezenţă insulară în aria carpatică, cuprinzând vârfurile şi culmile ce depăşesc 1800-2000m.

În cadrul teritoriului GAL BD sunt reprezentate mai multe categorii de arii naturaleprotejate, ce corespund, conform clasificării realizate în cadrul OUG 57/2007 privindregimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi fauneisălbatice (Art.5), următoarelor categorii: arii naturale protejate de interes naţional şiarii naturale protejate de interes comunitar sau situri „Natura 2000”.

I.1.2 Populația- Caracteristici demografice

Ca urmare a suprafeţelor întinse aferente versanţilor montani şi a proporţiei redusea zonelor locuite din cadrul intravilanului comunelor, densitatea populaţiei în zona GALBazinul Dornelor are o valoare medie la nivelul întregului teritoriu de 13,16 loc/km2 .

Valoarea medie pentru zonă fiind de 2520 loc./comună. În raport cu această medie sediferenţiază astfel:- comunele mari, cu o populaţiei de peste 3000 de locuitori sunt: Şaru Dornei;- comune mijlocii (2000-3000 loc.): Panaci, Poiana Stampei, Dorna Arini, DornaCandrenilor și Bilbor;- comune mici (1384-2000 loc.): Cîrlibaba, Coşna, Ciocăneşti, Crucea, Iacobeni ;Cu aceste valori, comunele din Bazinul Dornelor se înscriu în valoarea medie a comunelordin România (3300 loc, conf. Atlasului României).

I.1.3 . Patrimoniul arhitectural şi cultural

Țara Dornelor reprezintă o zonă cu un trecut istoric interesant, ce aduce cu sine omozaicare etnică şi o diversificare culturală ce se resimte până astăzi în tradiţiile,obiceiurile, portul, folclorul şi arhitectura locală. Sunt mici muzee amenajate sauimprovizate ce cuprind colecţii de obiecte de uz casnic tradiţional, costume populare,obiecte de decor. Astfel de muzee se găsesc la Poiana Stampei, Dealu Florenilor (colecţiapersonală Lazăr Pardău) şi Ciocăneşti. Casa Muzeu Leontina Ţaran şi cele aproximativ 300de case ornamentate cu motive naţionale viu colorate, specifice satului Ciocăneştireprezintă obiective unice în ţară şi în lume, comuna Ciocăneşti reprezentând un obiectivturistic în sine şi un model de identitate locală. Sunt organizate de către administrațiilepublice locale împreună cu agenții economici numeroase festivaluri populare și sărbători-–ocazii în care pot fi admirate costumele, datinile şi folclorul local.

Denumirea evenimentului DataZiua comunei Panaci 28 august

Hramul Bisericii Sf. Apostoli Petru și Pavel - Panaci 29 iunieHramul Bisericii Coverca – Tradiţii spre Înălţare(festival concurs)

Înălţare

Ziua comunei Crucea şi Ziua Minerului 14 septembrieHramul Bisericii Satu Mare – Crucea 21 maiHramul Bisericii Cojoci – Crucea 8 septembrieHramul Mănăstirii Rarău 15 augustFestivalul Fructelor de pădure Coşna Prima duminică din septembrieSerbările Zăpezii Cârlibaba FebruarieZilele Cârlibabei 29-30 iunieHramul Bisericii Catolice 25 augustZiua oraşului Broşteni 19-20 augustTargul de ovine 14 octombrieSarbatorile de iarnă – în toate comunele 20 decembrieFestivalul Naţional al Păstrăvului AugustFestivalul Naţional al Ouălor Încondeiate Februarie-martieSărbătoarea Bujorului de Munte Neagra Şarului Prima decadă a lunii iunieFestivalul Muntelui Giumalău începutul lui augustFestivalul Cântecul Cetinii Dorna Arini AugustFestivalul Flori pe Dorna IunieZilele comunei Iacobeni MaiComemorarea eroilor pe Vf. Gruiu, Mţii Călimani Mai-iunieFestivalului Național de Datini și Obiceiuri Populare deIarna (Parada Măștilor), Vatra Dornei

30 dec

Ziua comunei Bilbor 29 iunieTargul de Primăvară de la Bilbor Prima duminică din maiTârgul de toamnă de la Bilbor 14 octombrie

În zonă sunt prezente o serie de lăcaşe de cult ce fac parte din patrimoniul cultural alzonei, de o frumuseţe deosebită fiind Biserica din Panaci, denumită şi Catedrala Munţilor.

I.1.4. Caracteristici economice

O deosebită importanță în economia teritoriului, o reprezintă gama largă de resurselocale:

-păduri (ce ocupă cea mai mare parte din suprafaţa comunelor), păşuni şi fâneţe, dar şiresurse subsolice de:-minereuri neferoase (a căror explotare este aproape total sistată în acest moment),-ape minerale şi carbogazoase (îmbuteliate în comunele: Dorna Candrenilor, la PoianaNegri şi Panaci) dar şi zăcăminte de turbă (Poiana Stampei și Bilbor).Analiza activităţilor economice din zona Dornelor diferențiază clar mediul rural, undenumărul mediu de firme/comună este de 9,25.Principalele ramuri de dezvoltare economică în teritoriu sunt: Silvicultura, PrelucrareaPrimara a Lemnului, Ferme Pentru Cresterea Animalelor, Sere - Cultura Plantelor, IndustriaAlimentară, Extracţia Primară A Resurselor Subsolice - Materiale De Construcţii,Construcţii, Textile, Unitati De Deservire Publică – Baruri Şi Restaurante, Transporturi,Comert si servicii, Turism.

I.1.5 Infrastructura de baza, educațională și socialăTeritoriul GAL Bazinul Dornelor dispune de învățământ primar, gimnazial cât și liceal (2Grupuri Şcolare Industriale -în oraşul Broşteni şi în localitatea Iacobeni şi Grupul ŞcolarAgricol Dorna Candrenilor).Activitățile sociale sunt desfășurate cu ajutorul ONG-urilor cât și a instituțiilor locale.Majoritatea asociaţiilor şi fundaţiilor din această zonă au ca obiect de activitatedomeniile sociale şi de mediu sau turism.

Teritoriul acoperit de Asociația GAL Bazinul Dornelor cuprinde UAT-uri ce fac parte dinNatura 2000 și anume:Sit Bistrița Aurie (Cîrlibaba, Ciocănești, Iacobeni), SIT CălimaniGurghiu (Bilbor, Dorna Candrenilor, Panaci, Poiana Stampei, Șaru Dornei), SIT Cușma(Poiana Stampei), SIT Găina- Lucina (Cîrlibaba), SIT Munții Rodnei(Cîrlibaba, Coșna), SITPietrosul Broștenilor-Cheile Zugrenilor (Crucea, Dorna Arini), SIT Rarău Giumalău (Crucea,Dorna Arini), SIT Munții Călimani (Bilbor, Dorna Candrenilor, Panaci, Poiana Stampei, ȘaruDornei) precum și zone cu valoare naturală ridicată (HNV):Bilbor(HR), Cîrlibaba,Ciocănești, Coșna, Crucea, Dorna Candrenilor, Dorna Arini, Iacobeni, Orașul Broșteni,Panaci, Poiana Stampei și Șaru Dornei. Tot în teritoriul GAL Bazinul Dornelor întâlnim și ominoritate etnică locală: germanii (prin Forumul Democrat al Germanilor din România/Forumul Regional Bucovina/ Forumul Local Cîrlibaba, comuna Cîrlibaba, județul Suceava -http://www.fdgr.ro/ro/bucovina).

CAPITOLUL II: COMPONENȚA PARTENERIATULUI

Desfăşurată pe o suprafaţă de 2297,69 km2, zona GAL Bazinul Dornelor cuprinde 12 UAT dincare 11 rurale şi 1 urbană, 51 de sate şi 10 sate componente ale oraşelor, cu o populaţie de30.249 locuitori (Tabelul 1).

Tabelul 1

Număr total deUAT

Număr delocalităţi

Numărtotal delocuitori

Suprafaţazonei

Densitatea medie apopulaţiei în zonă

12 (1 oraş şi 11comune)

61* (din care 51rurale)

30.249 loc 2297,69 km2 13,16 loc/km2

* inclusiv satele componente ale oraşelor

Asociația Grupul de Acţiune Local Bazinul Dornelor (GAL BD) cuprinde administrațiipublice locale (tab.2), firme, asociații din diverse domenii de activitate, din cadrulurmătoarelor unități administrativ-teritoriale:

În cadrul acestui parteneriat societatea civilă este reprezentată de 12 ONG-uri,majoritatea asociaţii şi fundaţii, activând în domeniile agroturismului, ecoturismului,protecţiei mediului şi naturii, alături de ACOR (Asociaţia Comunelor din România- FilialaSuceava). De asemenea, alături de acestea este reprezentat şi sectorul guvernamental,prin Administraţia Parcului Naţional Călimani (cu sediul în comuna Șaru Dornei),subordonată Regiei Naţionale a Pădurilor RNP ROMSILVA.Principalele domenii de activitate ale firmelor partenere sunt: turism (majoritatea),prelucrarea lemnului, activităţi comerciale, construcţii, transport, prelucrarea laptelui,creşterea animalelor, consultanţă. Majoritatea membrilor fondatori provin din comunelePanaci, Şaru Dornei, Dorna Arini, Dorna Candrenilor, Ciocănești, Cîrlibaba, și Iacobeni,celelalte comune fiind reprezentate doar de câte un membru. În cazul acestora existăposibilitatea ca în viitor să desemneze noi membri, reprezentanţi ai sectoarelor relevantede activitate.

În vederea dezvoltării durabile a teritoriului pe care îl gestionează, GAL BazinulDornelor (conform statutului Asociaţiei) are în vedere următoarele obiective majore:1. Concentrarea pe necesităţile specifice zonei pentru dezvoltarea locală prinvalorificarea resurselor existente în zonă, promovarea şi dezvoltarea parteneriatelor în

Tabelul 2 – UAT şi APL componenteUnităţi Administrativ Teritoriale Judeţul Reprezentant APL

1 Oraşul BROŞTENI Suceava Primar NICOLAE CHIRIAC2 Comuna CÎRLIBABA Primar GABRIEL MICHAEL DANCIU3 Comuna CIOCĂNEŞTI Primar RADU CIOCAN4 Comuna COŞNA Primar GAVRIL PARDĂU5 Comuna CRUCEA Primar DORIN RUSU6 Comuna DORNA ARINI Primar IOAN MORARU7 Comuna DORNA CANDRENILOR Primar MAFTEIU CANDREA8 Comuna IACOBENI Primar ANGELICA FĂDOR9 Comuna PANACI Primar VASILE COZAN10 Comuna POIANA STAMPEI Primar VILUȚ MEZDREA11 Comuna ŞARU DORNEI Primar IOAN CĂTĂLIN IORDACHE12 Comuna BILBOR Harghita Primar ILIE TRIF

vederea creşterii calităţii vieţii;2. Promovarea şi dezvoltarea identităţii zonei care să reprezinte un avantajcompetitiv pentru dezvoltarea în raport cu alte zone;3. Promovarea şi susţinerea iniţiativei locale precum și a inovației;4. Informarea actorilor locali şi acordarea de consultanţă pentru dezvoltare;5. Animare şi identificarea liderilor de proiect;6. Elaborarea şi implementarea strategiei şi planului de dezvoltare teritorială aBazinului Dornelor;7. Reprezentarea intereselor locuitorilor şi ale comunităţii în raport cu alte niveledecizionale;8. Asigurarea interfeţei cu alte instituţii şi organizaţii.

Asociaţia „Grupul de Acţiune Local- Bazinul Dornelor” urmăreşte dezvoltareadurabilă a teritoriului aferent unităţilor administrative componente, prin implicareafactorilor interesați din domeniul privat şi public în acţiuni care să permită valorificareacapacităților și resurselor umane, naturale şi culturale locale.

În cadrul Asociaţiei GAL Bazinul Dornelor obiectul de activitate al reprezentanțilormediului privat este destul de diferit, acoperind o gamă mai largă de servicii.

Din numărul total de 82 de membri înscrişi, cea mai mare parte a partenerilorprivaţi din cadrul GAL Bazinul Dornelor sunt reprezentanţi ai sectorului IMM-urilor (58membri, 70,74%), între care predomină societăţile cu răspundere limitată (36 SRL) alăturide un număr mai mic de persoane fizice autorizate (5 PFA) şi 17 întreprinderi individuale.

818

112

71

21111111

2

0 5 10 15 20

TurismAmenajari peisajistice

Creșterea bovinelor, ovinelor, caprinelorTransport rutier de marfuri

Cadastru, geodezie, cartografieCoafura si alte activitati de…Taierea si finisarea pietrei

Medicina si tehnica dentara

Obiectul de activitate al membrilor privațiGAL Bazinul Dornelor

12 ONG14,63%

12 UAT14,63%

58 IMM70,74%

Numărul și proporția membrilor înparteneriatul GAL Bazinul Dornelor

ONG UAT IMM

CAPITOLUL III : ANALIZA SWOT (analiza punctelor tari, punctelor slabe, oportunitățilorși amenințărilor)1.TeritoriulTERITORIUL, CALITATEA MEDIULUI

PUNCTE TARI PUNCTE SLABE- Teritoriu relativ omogen dinpunct de vedere geografic- Relativa accesibilitate a zonei încadrul ansamblului teritorialregional şi naţional- Calitatea bună a apelor din zonă- Număr redus de surse de poluare- Calitatea aerului se încadreazăîn parametri- Existenţa centralei pe deşeuri delemn din Vatra Dornei- Potenţialul eolian al zonei- Potenţialul pentru producereade energie pe bază de biomasă(deşeuri de lemn)

-Suprafeţe mari aferente versanţilor şi ponderearedusă a terenurilor plane-Prezenţa unor bariere orografice ce impiedicaaccesibilitatea în unele zone şi conectarea acestora laaxele principale de circulaţie-Majoritatea localităţilor din zonă nu au un sistemde management al deşeurilor bine pus la punct-Lipsa unui punct pentru depozitarea deşeurilor(gropile de gunoi vechi au fost închise)-Distanţa mare şi costurile ridicate pentrutransportul acestora la gropile unice înfiinţate înjudeţ-Acces redus la informaţii privind mediul -informaţiile de la nivel judeţean nu ajung înteritoriu-Lipsa infrastructurii de canalizare şi staţiilor deepurare-Reţele de canalizare învechite (Crucea, Broşteni)-Inexistența unor programe de formare profesională/schimburi de experiență pentru populația din

teritoriu, cu specialiazare pe mediu, politici deutilizare a energiei regenerabile (energia eoliana,energia solara, energia apei)-Existența de instituții publice în care eficiențainternă a actului administrativ este destul de scăzută,infrastructura IT & C este insuficientă șineperformantă.

OPORTUNITĂŢI AMENINŢĂRI/RISCURI-Existenţa unor organizaţiiputernice şi experimentate lanivel naţional interesate derealizarea proiectelor în zonă-Posibilităţi de finanţare pentruinfrastructura pe mediu-Înființarea unormicrohidrocentrale-Practicarea turismului (cultural,ecumenic, montan, agroturism,ecoturism)

- Necesitatea unui operator unic acreditat- Problema colectării selective – costuri mult mairidicate

2.POPULAȚIAPOPULAŢIA – DEMOGRAFIE

PUNCTE TARI PUNCTE SLABE

- Stabilitate relativ ridicată a populaţieiîn zonă- Spor natural cu valori pozitive- Creşterea calităţii vieţii şi gradului deaccesibilitate la servicii şi facilităţi debază pentru satele mai izolate

- Nivelul redus de trai pentru majoritateapopulaţiei (acces redus la utilităţi şi serviciisuperioare)-Oportunităţi reduse pentru angajareapopulaţiei tinere în zonă- Rata șomajului în creștere-Număr crescut de persoane fără loc de muncă- Lipsă de personal specializat pe un anumitdomeniu-Lipsa surselor de informare pentru populațiadin teritoriu, întrucât mai există zone undeinfrastructura de bandă largă este slabă sauinexistentă, nepermițând accesul la internet

OPORTUNITĂŢI AMENINŢĂRI/RISCURI- Existenţa programelor de finanţarepentru tineri fermieri şi investitori înactivități neagricole-Existenţa programelor de formareprofesională

- Scăderea natalităţii- Tendinţa de îmbătrânire a populaţiei şi forţeide muncă locale-Migraţia populaţiei tinere la oraşe şi înstrăinătate, în special din satele izolate –depopularea satelor

3.ACTIVITĂȚI ECONOMICETURISMUL

PUNCTE TARI PUNCTE SLABEPotenţial- Masive montane atractive- Zonă pitorească, curată, cu o calitate bună amediului (apă, aer curat)- Existenţa unor arii natural protejate atractive(rezervaţii, Parcul Naţional Călimani)-Fauna bogată (inclusiv cea de interes cinegetic)-Potenţialul cultural, muzee, aşezămintemonahale- Tradiţii şi obiceiuri încă bine păstrate- Existenţa unor evenimente locale (religioase,culturale) cu potenţial de atractivitate turistică- Ocupaţii tradiţionale cu atractivitate turistică(legate de creşterea animalelor şi munca îngospodărie)- Sunt persoane în zonă ce au cunoştinţelenecesare producerii de obiecte meşteşugăreştitradiţionale (ţesături, opinci, ouă încondeiate,lemnărie)- Existenţa aerodromului de la FloreniProdusul turistic- Produsul turistic oferă posibilitatea serviriialimentelor naturale- Diversificarea calităţii serviciilor de cazare înzonă (categorii diferite de confort)- Produse locale specifice: lapte, apă minerală

Elemente de potenţial-Infrastructură turistică deficitară înanumite zone (trasee şi obiectiveturistice neamenjate, lipsa mijloacelorde interpretare)-Servicii conexe insuficiente şi decalitate slabăResursele umane-Insuficient personal specializat îndomeniul turismului în zonă (ghizi,manageri de pensiuni, personal auxiliar:barman, ospătari, bucătari)Zona şi produsul turistic specific-Nivelul calitativ insuficient alserviciilor şi produselor turistice peansamblul zonei-Lipsa unei identităţi clare a zonei, caresă o diferenţieze la nivel regional şinaţional-Lipsa unei imagini unitare de marketinga zonei-Promovare slabă, insuficientă,incoerentă şi neunitară a zonei-Slaba integrare a activităţilormeşteşugăreşti specifice zonei, cupotenţial de atractivitate în produsul

(Aqua Carpatica), produse lactate (LaDorna) –marcă de calitate, mijloc de promovare- Existenţa unor produse alimentare şi culinarespecifice ce pot fi integrate în produsul turistic(ex.dulceţuri şi băuturi din fructe de pădure,cobză, sarmale cu urdă, alifii și unguente dinplante medicinale, preparate din lactate, carne)Mediul organizaţional local- Existenţa unor organizaţii ce activează îndomeniul turismului* (agrotourism, ecoturism).- Existenţa unor centre de informare turistică şia unor proiecte pentru realizarea unui centre devizitare

turistic- Numărul redus de turişti în zonă înperioadele dintre sezoanele de maximaflux turistic (vară, iarnă)- Interes redus pentru păstrarea unuistil arhitectural specific zonei în cazulunităţilor de cazare- Costuri ridicate pentru dezvoltareaunei afaceri turistice competitive înmediul rural

OPORTUNITĂŢI AMENINŢĂRI/RISCURI-Surse de finanţare (PNDR)-Cererea crescuta de servicii turistice-Disponibilitatea mijloacelor de promovare pepiaţa naţională, europeană şi internaţională-Existenţa firmelor specializate de consultanţăşi a instituţiilor specializate ce pot oferiprograme de pregătire în domeniu (ANSM,ProPARK, Asociația de Ecoturism din România)-Interesul agenţiilor de turism din vestulEuropei pentru piaţa turistică Românească- Organizarea de târguri de turism naţionale şiinternaţionale-Existenţa sistemelor de certificare pentrupensiunile ecoturistice şi agroturistice(ANTREC, ECO-ROMÂNIA)-Existenţa conceptului de „destinaţieecoturistică” la niveul Strategiei Naţionalepentru Ecoturism şi a instrumentelor necesareimplementării acestuia

-Globalizarea şi tendinţa deuniformizare a serviciilor şi produselorîn turism- Tendinţa de dezvoltare a unor serviciide cazare în mediul rural lipsite deautenticitate, ce alterează specificullocal al zonei (prin stil architectural,culoare, etc)-Concurenţa la nivel regional şi naţional- Instabilitate politică- Instabilitatea legislativă în domeniu- Creditarea greoaie a sectorului deafaceri în turism- Cadru legislativ nestimulativ pentruafacerile în domeniu

SECTORUL ZOOTEHNICPUNCTE TARI PUNCTE SLABE

-Fond de resurse naturale locale cu valoareridicată - potenţial pentru dezvoltareaagriculturii ecologice.-Suprafaţa considerabilă de păşune şifâneaţă în structura utilizării terenurilordin zonă-Pajişti cu înaltă valoare naturală (HNV) –grad ridicat de biodiversitate – bazăfurajeră de calitate-Disponibilitatea păşunilor montane dealtitudine în zonă, ce pemite creştereaanimalelor în sistem de pendularesezonieră

- preponderenţa exploataţiilor mici, în regimde suzistenţă şi semi-subzinstenţă, cu oproductivitate scăzută-tendinţa de scădere a efectivelor deanimale în zonă-creşterea incidenţei fenomenului deabandon agricol (fâneţe, păşuni) –degradarea acestora/schimbarea utilizăriiResursele umane:-Gradul foarte redus de asociere alexploataţiilor agricole-Accesul dificil la creditele agricole pentruţărani

INDUSTRIE ALIMENTARĂ ŞI PRODUSE LOCALEPUNCTE TARI PUNCTE SLABE

Fond de resurse naturale localecu valoare ridicată disponibilepentru industrializarea în cadrulsegmentului alimentar:-Ape minerale–materia primă de calitate şi încantităţi mari pentru industrialaptelui şi produselor lactate- Plante medicinale-Potenţial pentru creştereaalbinelor- Fructe de pădure şi ciuperciResurse umane implicate:- existenţa FAMDActivităţi de valorificare:-Industria de îmbuteliere a apelor

Fondul de resurse naturale locale:-numărul în scădere al efectivelor de animaleResursele umane:-Migraţia tinerilor-Lipsa unui cadru asociativ specializat (înprobleme de marketing al produselor alimentarelocale) care să poată acţiona în beneficiulfermierilor-Lipsa suportului financiar şi a pieţei dedesfacere pentru produsele tradiţionaleActivităţi de valorificare:-preţul scăzut pentru lapte-Creşterea cazurilor de abandon la utilizareaterenurilor agricole (fâneţe, păşuni) – degradareaacestora/schimbarea utilizării-Lipsa resurselor financiare pentru micii

- Număr ridicat de bovine pe gospodărie(medie 2-5 vaci cu lapte)- Producţia mare de lapte/UVM- Parametrii calitativi deosebiţi ai lapteluidin zonă- Preponderenţa exploataţiilor mici permiteun grad mai ridicat de diversificare aproducţieiFondul de resurse umane- Preponderenţa activităţilor zootehnice îneconomia zonei – număr mare de populaţieocupată în acest sectorMediul organizaţional local- existenţa Federaţiei Agricultorilor deMunte Dorna

-Costuri mari pentru elaborareadocumentelor de proprietate- Lipsa posibilităţilor de valorificare a cărnii,laptelui şi produselor secundare (piei, lână)-Diversificare redusă a producţiei şi surselorde venit-Intervenţia intermediarilor pe piaţa decomercializare a produselor agricole-Posibilităţi reduse de comercializareindependentă a produselor pe piaţa locală- Monopolul unor producători pe piaţa locală– Impact negativ asupra preţurilor la lapte-Inexistența unor programe de formareprofesională/ schimburi de experiență

pentru populația din zonă, cu specialiazare

pe agricultură, alimentație.OPORTUNITĂŢI AMENINŢĂRI/RISCURI

- Existenţa finanţărilor şi subvenţiilorpentru certificări/ecologice,tehnologizareaagriculturii şi pentru înregistrarea mărcilorde origine- Potentiale piete de export neexploatate- Utilizarea noilor tehnologii in procesulcomercial al produselor agricole- Programe de finantare si subventii pentrureîmpădurirea terenurilor agricole şi nonagricole- diversificarea activităţilor economice dinzonă- posibilitatea suplimentării veniturilor

- Fluctuaţia preţului la produsele agricole- Concurenţa din piata unica europeana- Globalizarea de pe piata agricola comuna- Politica agricola comună

mineraleExistenţa unor intreprinderi maride valorificare în mediul rural(angajează un număr considerabilde populaţie):Coca Cola HBCPoiana Negri, LaDorna, SCCARPATHIAN SPRINGS SA Panaci)Existenţa unor mărci de renume:Dorna, LaDorna, Aqua Carpatica,Poiana Negri, Bucovina (carepromovează zona)

producători (IMM) pentru diversificareaproducţiei şi tehnologizarea superioară-Dificultatea încadrării persoanelor fizice încadrul legal pentru producerea şi comercializareaproduselor proprii (ex. dulceţuri, afinată, miere)-Costurile ridicate pentru obţinerea, certificareaşi comercializarea pe piaţă a produselorecologice recunoscute şi raportul ineficientcost/beneficii-Lipsa alternativelor pentru realizarea unoractivităţi economice în zonă-Lipsa de lanțuri scurte, piețe locale pentruvalorificarea produselor realizate/ obținute înteritoriu,brand local, "coș local".

OPORTUNITĂŢI AMENINŢĂRI/RISCURI- Existenţa stimulentelor financiarepentru valorificarea tradiţională apajiştilor - subvenţii-Interesul în creştere pentruprodusele ecologice şi tradiţionale-Existenţa unor mijloace modernede promovare şi creştereaaccesului la acestea, -Puncte decolectare și valorificare a fructelorde pădure, ciupercilor

- Politica de sprijin financiar a statului Român-neimplicarea Ministerului şi a forurilordecizionale superioare în soluţionareaproblemelor- Numărul în creştere a persoanelor din exteriorulcomunităţilor care colectează fructe de pădure,ciuperci, plante medicinale – competiţie pentruaccesul la resursele locale- Concurenţa pe piaţă (la nivel regional, naţionalşi european)

4.ORGANIZAREA SOCIALĂ ŞI INSTITUŢIONALĂACTIVITĂŢI ASOCIATIVE - SECTORUL ONG

PUNCTE TARI PUNCTE SLABE-sectorul non-guvernamental este binereprezentat în zonă-organizaţiile existente activează în domeniicheie pentru dezvoltarea zonei (turism,protecţia mediului, social, tradiții (cultură):-zootehnie:F.A.M.D., Asociația Crescătorilorde Animale Codrii Bucovinei, AsociațiaCrescătorilor de Animale Suhardul, AsociațiaCrescătorilor de Animale ObcinaMestecănișului, -turism: ANTREC, Asociaţiade Ecoturism Ţara Dornelor, DornaEcoActiv,Asociația Salvatorilor Montani-protecţia naturii şi turism: Asociaţia pentruConservarea Vieţii Sălbatice, etc -tradiții(cultură):Asociația Cultural UmanitarăSperanța, Roua Cerului.

-numărul redus de parteneriate public-private-lipsa mijloacelor şi posibilităţilor dedezvoltare a asociaţiilor existente-sprijinul destul de redus din partea altoractori locali, în special din domeniul public-lipsa asociaţiilor de producători şi aproprietarilor de terenuri-lipsa cooperațiilor care să reprezintedrepturile și interesele producătorilor

locali, fermierilor etc-lipsa mijloacelor financiare necesarepentru consolidarea şi dezvoltareaorganizaţiilor

OPORTUNITĂŢI AMENINŢĂRI/RISCURI-Prog. de finanţare pentru sectorul ONG-Posibilitatea suplimentării fondurilordestinate zonei prin intermediulparteneriatelor

- extinderea ariei de influenţă a ONG-urilorputernice, ce activează la nivel naţional, îndetrimentul celor existente la nivel local

CAPITOLUL IV : OBIECTIVE, PRIORITĂȚI ȘI DOMENII DE INTERVENȚIE

Masuri M1/6B M2/6B M3/6B M4/3A M5/2A M6/3A M7/6C M8/6B M9/1C M10/6B M11/6BObiective

transversaleInovare,Mediu șiclima

Inovare,Mediu șiclima




Inovare Inovare Inovare,Mediu șiclima




Obiectiv dedezv.rurală

Priorități dedezv.rurală

Domenii de intervenție Măsuri Indicatori de rezultat

c) Obținerea uneidezvoltăriteritoriale

echilibrate, aeconomiilor șicomunităților

rurale, inclusivcrearea și

menținerea delocuri de muncă;

P6-Promovareaincluziunii sociale, a

reducerii sărăciei și adezvoltării economice

în zonele rurale

6B) Încurajarea dezvoltării localeîn

zonele rurale

Măsura1

-poputația netă care beneficiază deservicii/infrastructuri îmbunătățite,2000 locuitori;-cheltuieli publice totale in valoare de300.000 euro.

Măsura2

-populația netă care beneficiază deservicii /infrastructură îmbunătățite,7200 locuitori;-cheltuieli publice totale in valoare de650.000 euro

Măsura3

-populația netă care beneficiază deservicii/infrastructuri îmbunătățite,2800locuitori;-cheltuieli publice totale in valoare de700.000 euro

Măsura8

-populația netă care beneficiază deservicii TIC,300 locuitori;-cheltuieli publice totale in valoare de100.000 euro.

Măsura10

-populația netă care beneficiază deservicii/infrastructuri îmbunătățite,2000 locuitori;-cheltuieli publice totale in valoare de175.000 euro

Măsura11

-2 locuri de muncă create (full time)-populația netă care beneficiază deservicii/infrastructuri îmbunătățite,2500 locuitori;-cheltuieli publice totale in valoare de219.079,18 euro

P6-Promovareaincluziunii sociale, a

reducerii sărăciei și adezvoltării economice

în zonele rurale

6C) Sporirea accesibilității, autilizării și a calității

tehnologiilor informației șicomunicațiilor (TIC) în zonele

rurale

Măsura7

-populația netă care beneficiază deservicii TIC, 2200 locuitori;-cheltuieli publice totale in valoare de41.371,97 euro.

a)Favorizareacompetitivității

agriculturii;

P3-promovareaorganizării lanțului

alimentar, inclusiv asectoarelor deprelucrare și

comercializare aproduselor agricole, a

bunăstăriianimalelor și a

gestionării riscurilor înagricultură

3A)Îmbunătățirea competitivitățiiproducătorilor primari printr-o

mai bună integrare a acestora înlanțul agroalimentar prinintermediul schemelor decalitate, al creșterii valorii

adăugate a produselor agricole,al promovării pe piețele locale și

în cadrul circuitelor scurte deaprovizionare, al grupurilor deproducători și al organizațiilor

interprofesionale

Măsura4

-5 exploatații agricole care primescsprijin pentru participarea la sistemelede calitate-cheltuieli publice totale in valoare de91.520 euro.

Măsura6

- 3 exploatații agricole care primescsprijin pentru participarea la piețelelocale și la circuitele de aprovizionarescurte ;-4 locuri de muncă nou create (fulltime)-cheltuieli publice totale in valoare de125.000 euro.

Prioritățile vor fi ierarhizate conform planului financiar astfel:1.Prioritatea 6- Promovarea incluziunii sociale, a reducerii sărăciei și a dezvoltării economice în zonele rurale.2.Prioritatea 2- Creșterea viabilității fermelor și a competitivității tuturor tipurilor de agricultură în toate regiunile și promovareatehnologiilor agricole inovatoare și a gestionării durabile a pădurilor3.Prioritatea 3- Promovarea organizării lanțului alimentar, inclusiv a sectoarelor de prelucrare și comercializare a produselor agricole, abunăstării animalelor și a gestionării riscurilor în agricultură.4.Prioritatea 1- Încurajarea transferului de cunoștințe și a inovării în agricultură, silvicultură și zonele rurale


agriculturii;

P2-creșterea viabilitățiifermelor și a

competitivității tuturortipurilor de agricultură

în toate regiunile șipromovarea

tehnologiilor agricoleinovatoare și a

gestionării durabile apădurilor

2A)îmunătățirea performanțeieconomice a tuturor

exploatațiilor agricole șifacilitarea restructurării și

modernizării exploatațiilor, înspecial în vederea spoririiparticipării pe piață și a

orientării spre piață, precum și adiversificării activităților agricole

Măsura5

-5 exploatații / beneficiari sprijiniți-cheltuieli publice totale in valoare de371.149 euro.

c) Obținerea uneidezvoltăriteritoriale



menținerea delocuri de muncă;

P1-Încurajareatransferului de

cunoștințe și a inovăriiîn agricultură,

silvicultură și zonelerurale

1C)încurajarea învățării pe totparcursul vieții și a formăriiprofesionale în sectoarele agricolși forestier

Măsura9

-50 participanți instruiți-cheltuieli publice totale in valoare de61.892,13 euro.

CAPITOLUL IV : OBIECTIVE, PRIORITĂȚI ȘI DOMENII DE INTERVENȚIE

În urma consultărilor între toți partenerii relevanți din teritoriul GAL Bazinul Dornelor și pe baza analizelor diagnostic și SWOT aufost stabilite principalele obiective generale de dezvoltare rurală (conform Reg.UE 1305/2013), precum și prioritățile specifice teritoriulu i.

Atât obiectivele principale și secundare cât și prioritățile stau la baza elaborării masurilor care asigură îndeplinirea nevoilo ridentificate și care contribuie în mare parte la obiectivele transversale - mediu și clima, inovare.Obiectivul de

dezvoltare

rurală (Reg.UE1305/2013,

art.4)

Priorități dedezvoltare rurală

Domenii de intervenție Măsuri Indicatori de rezultat

(Reg.UE1305/2013, art.5)

c) Obținereaunei dezvoltări

teritorialeechilibrate, aeconomiilor șicomunităților


menținerea delocuri demuncă;

P6-Promovareaincluziunii sociale,a reducerii sărăciei

și a dezvoltăriieconomice înzonele rurale

1A) Încurajarea inovării, a cooperăriiși a creării unei baze de cunoștințe

în zonele rurale

6A) Facilitarea diversificării, aînființării și a dezvoltării de

întreprinderi mici, precum și creareade locuri de muncă

6B) Încurajarea dezvoltării locale înzonele rurale

Măsura 1

-poputația netă care beneficiază deservicii/infrastructuri îmbunătățite-2 locuri de muncă create (full time)-cheltuieli publice totale in valoare de300.000 euro.

Măsura 2

-populația netă care beneficiază deservicii /infrastructură îmbunătățite-1 loc de muncă nou create (full time)-cheltuieli publice totale in valoare de650.000 euro.

Măsura 3

-2 locuri de muncă nou create(parttime)-populația netă care beneficiază deservicii/infrastructuri îmbunătățite-cheltuieli publice totale in valoare de300.000 euro

Măsura 10

-2 locuri de muncă create (part time)-populația netă care beneficiază deservicii/infrastructuri îmbunătățite-cheltuieli publice totale in valoare de150.000 euro

Măsura 11

-2 locuri de muncă create (full time)-populația netă care beneficiază deservicii/infrastructuri îmbunătățite-cheltuieli publice totale in valoare de200.000 euro

6C) Sporirea accesibilității, autilizării și a calității tehnologiilor

informației șicomunicațiilor (TIC) în zonele rurale

Măsura 7

-populația netă care beneficiază deservicii TIC-cheltuieli publice totale in valoare de41.726 euro

Măsura 8

-2 locuri de munca create (part time)-populația netă care beneficiază deservicii TIC-cheltuieli publice totale in valoare de100.000 euro


agriculturii;c) Obținerea

unei dezvoltăriteritoriale




P3-promovareaorganizării lanțuluialimentar, inclusiva sectoarelor de

prelucrare șicomercializare a

produselor agricole,a bunăstării

animalelor și agestionării riscurilor

în agricultură


în zonele rurale3A)Îmbunătățirea competitivitățiiproducătorilor primari printr-o maibună integrare a acestora în lanțul

agroalimentar prin intermediulschemelor de calitate, al creșterii

valorii adăugate a produseloragricole, al promovării pe piețele

locale și în cadrul circuitelor scurtede aprovizionare, al grupurilor de

producători și al organizațiilorinterprofesionale

6A) Facilitarea diversificării, aînființării și a dezvoltării de

Măsura 4

-5 exploatații agricole care primescsprijin pentru participarea la sistemelede calitate-3 locuri de muncă create (full time)-cheltuieli publice totale in valoare de100.000 euro

Măsura 6

- 3 exploatații agricole care primescsprijin pentru participarea la piețelelocale și la circuitele de aprovizionarescurte-2 locuri de muncă nou create (fulltime)-cheltuieli publice totale in valoare de100.000 euro



agriculturii;c) Obținerea

unei dezvoltăriteritoriale




P2-creștereaviabilității fermelorși a competitivitățiituturor tipurilor deagricultură în toate

regiunile șipromovareatehnologiilor

agricole inovatoareși a gestionării

durabile a pădurilor


în zonele rurale2A)îmunătățirea performanței

economice a tuturor exploatațiiloragricole și facilitarea restructurării

și modernizării exploatațiilor, înspecial în vederea sporirii

participării pe piață și a orientăriispre piață, precum și a diversificării

activităților agricole6A) Facilitarea diversificării, aînființării și a dezvoltării de


Măsura 5

-5 exploatații / beneficiari sprijiniți-3 locuri de muncă create (full time)-cheltuieli publice totale in valoare de300.000 euro

c) Obținereaunei dezvoltări

teritorialeechilibrate, aeconomiilor șicomunităților



P1-Încurajareatransferului decunoștințe și a

inovării înagricultură,

silvicultură șizonele rurale


în zonele rurale

1C)încurajarea învățării pe totparcursul vieții și a formăriiprofesionale în sectoarele agricol șiforestier

Măsura 9-50 participanți instruiți-cheltuieli publice totale in valoare de50.000 euro

CAPITOLUL V:PREZENTAREA MĂSURILOR

Denumirea măsurii: “Îmbunătăţirea şi dezvoltarea infrastructurii serviciilor de bazăpentru economia şi populaţia rurală”Codul măsurii: M1/ 6B-Incurajarea dezvoltării locale în zonele rurale

Tipul măsurii:

X Investiții

Servicii

Sprijin forfetar

1. Descrierea generală a măsurii, inclusiv a logicii de intervenție a acesteia și acontribuției la prioritățile strategiei, la domeniile de intervenție, la obiectiveletransversale șia complementarității cu alte măsuri din SDL

Această măsură vizează satisfacerea unor nevoi ale comunității locale, dezvoltareasocio-economică a teritoriului, precum și crearea a noi locuri de muncă. În cadrulcentrelor comunitare multifuncționale de exemplu pot fi asigurate următoarele servicii:servicii de permanență și asistență medicală primară comunitară, servicii de consultație șitratament stomatologic, servicii de analize medicale de laborator, servicii de îngrijiremedicală şi asistenţă socială la domiciliu, servicii de dezvoltare şi educaţie timpurie,servicii auxiliare cu caracter administrativ. Prin această măsură se elimină diferențeleexistente până la acest moment între calitatea serviciilor de bază prestate în mediulurban și cele din mediul rural, localnicii teritoriului Bazinului Dornelor având șansa de abeneficia de servicii medicale, de asistență socială, fără a se mai deplasa ziln ic zeci de kmîn orașul Vatra Dornei, la cel mai apropiat punct medical, punându-se accent pe principiulevitării segregării în teritoriu.

Obiectivul de dezvoltare rurală din Reg(UE) 1305/2013, art.4: c) obținerea uneidezvoltări teritoriale echilibrate a economiilor și a comunităților rurale, inclusiv crearea șimenținerea locurilor de muncă.

Obiectivul specific local al măsurii: Creșterea calității infrastructurii serviciilor de bazăîn teritoriul GAL Bazinul Dornelor.

Măsura contribuie la prioritatea/ priorităţile prevăzute la art.5, Reg.(UE)nr.1305/2013: P6- Promovarea incluziunii sociale, a reducerii sărăciei și a dezvoltăriieconomice în zonele rurale.

Măsura corespunde obiectivelor art. 20 alin. 1, lit. b.,d., g. din Reg nr 1305/2013.

Masura contribuie la Domeniul de intervenţie 6B -încurajarea dezvoltării locale înzonele rurale din Reg.(UE) nr.1305/2013.

Măsura contribuie la obiectivele transversale ale Reg.(UE) 1305/2013: inovare șiprotecția mediului.Caracterul inovativ al măsurii derivă din următoarele:

Formatted: Bottom: 2,25 cm

-îmbunătățirea și accesibilizarea serviciilor locale medicale și de asistență socială înmediul rural;-Introducerea, dezvoltarea unităților de îngrijire medicală şi asistenţă socială la domiciliu;-Dotarea clădirilor multifuncționale cu sisteme care utilizează energie regenerabilă;

Complementaritate cu alte măsuri din SDL:

-Măsura 6-Lanțuri scurte și piețe locale în teritoriul Bazinul Dornelor;-Măsura 7-Infrastructura de bandă largă în teritoriul GAL Bazinul Dornelor;-Măsura 10-Păstrarea valorilor culturale, a obiceiurilor și organizarea evenimentelorlocale din teritoriul Bazinul Dornelor;

Sinergia cu alte măsuri din SDL:

-Măsura 2- Dezvoltarea satelor din teritoriul GAL Bazinul Dornelor;-Măsura 3- Ocrotirea moştenirii rurale – cultură, tradiții, meșteșuguri;-Măsura 7- Infrastructură de bandă largă în teritoriul GAL Bazinul Dornelor,-Măsura 8- IT & C în teritoriul GAL Bazinul Dornelor,-Măsura 10- Păstrarea valorilor culturale, a obiceiurilor și organizarea evenimentelorlocale din teritoriul Bazinul Dornelor-Măsura 11- Diversificare si dezvoltare durabila prin ecoturism,turism montan in teritoriulBazinul Dornelor.

2. Valoarea adăugată a măsuriiÎnființarea și/sau modernizarea centrelor comunitare multifuncționale de asistență

medicală comunitară și socială reprezintă o abordare complexă pentru soluționarea privindaccesibilizarea serviciilor de bază pentru populația din satele izolate și greu accesibile,inclusiv pentru persoanele cu dizabilități. Aria de deservire a centrelor comunitaremultifuncționale va acoperi mai multe UAT-uri din teritoriu, fiind un criteriu deeligibilitate.

3. Trimiteri la alte acte legislativeBaza legală care a stat la elaborarea măsurii este constituită din:- Legea nr. 215/2001 a administrației publice locale – republicată, cu modificările șicompletările ulterioare;- Hotărârea Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociații și fundații, cu modificările șicompletările ulterioare;- Legea asistenței sociale nr. 292 din 2011- Legea nr. 219 din 23 iulie 2015 privind economia socială- Legea nr 448/2006 privind protecția și promovarea drepturilor persoanelor cu handicap,republicată, cu modificările și completările ulterioare- Legea nr 197/2012 privind asigurarea calității în domeniul serviciilor sociale, cumodificările și completările ulterioare- Ordonanța Guvernului nr 68/2003 privind serviciile sociale, cu modificările șicompletările ulterioare- Ordinul ministrului muncii, familiei, protecției sociale și persoanelor vârstnice nr424/2014 privind aprobarea criteriilor specifice care stau la baza acreditării furnizorilor deservicii sociale.

- Regulament (UE) nr. 1303/2013 de stabilire a unor dispoziții comune privind Fonduleuropean de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune,Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală și Fondul european pentru pescuitși afaceri maritime, precum și de stabilire a unor dispoziții generale privind Fonduleuropean de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune și Fonduleuropean pentru pescuit și afaceri maritime și de abrogare a Regulamentului (CE) nr.1083/2006 al Consiliului, cu modificările și completările ulterioare- Regulament (UE) nr. 1305/2013 al Parlamentului European și al Consiliului uniuniiEuropene din 17 decembrie 2013 privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat dinFondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) și de abrogare a Regulamentului(CE) nr. 1698/2005 al Consiliului, cu modificările și completările ulterioare (art. 20)- Regulament (UE) nr. 807/2014 de completare a Regulamentului (UE) nr. 1305/2013 alParlamentului European şi al Consiliului privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordatdin Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) şi de introducere a unordispoziţii tranzitorii.

4.Beneficiari direcți/indirecți (grup țintă):Beneficiari direcți: Entități publice- autorităţi publice locale şi asociaţiile acestora

Entități private- ONG-uri definite conform legislației în vigoare, Întreprinderi sociale,GAL-ul –dacă pentru anumite operațiuni de interes public pentru comunitate șiteritoriul respectiv, identificate în SDL nu există nici un alt solicitant care să-șimanifeste interesul și se aplică măsuri de evitare a conflictului de interese,- CMI.

Beneficiari indirecți: populația locală, întreprinderile înființate și/sau dezvoltate în cadrulcentrelor comunitare multifuncționale, ONG-uri care vor avea activități de asistențăsocială în centrele comunitare multifuncționale.

5.Tip de sprijin (conform art. 67 din Reg. (UE) nr.1303/2013):• Rambursarea costurilor eligibile suportate și plătite efectiv;• Plăți în avans, cu condiția constituirii unei garanții bancare sau a unei garanții

echivalente corespunzătoare procentului de 100 % din valoarea avansului, înconformitate cu art. 45 (4) și art. 63 din Regulament (UE) nr. 1305/2013.

6.Tipuri de acţiuni eligibile şi neeligibileAcțiuni eligibile:

-Înființarea, modernizarea şi/sau dotarea centrelor comunitare multifuncționale;-construcția, achiziția, inclusiv prin leasing, sau renovarea de bunuri imobile;-achiziționarea sau cumpărarea prin leasing de echipamente noi, în limita valorii depiață a activului;-investiții intangibile: achiziț ionarea sau dezvoltarea de software și achiziționarea debrevete, licențe, drepturi de autor, mărci.

Acțiuni și costuri neeligibile: -dobânzi debitoare;- achiziționarea de terenuri neconstruite și de terenuri construite;- taxa pe valoarea adăugată, cu excepția cazului în care aceasta nu se poate recupera

în temeiul legislației naționale privind TVA-ul sau a prevederilor specifice pentruinstrumente financiare;

- în cazul contractelor de leasing, celelalte costuri legate de contractele de leasing,cum ari fi marja locatorului, costurile de refinanțare a dobânzilor, cheltuielile generale șicheltuielile de asigurare;

- bunuri și echipamente "second hand" ;- acțiuni efectuate înainte de semnarea contractului de finanțare a proiectului, cu

excepția costurilor generale definite la art. 45, alin 2, lit c) din Regulamentul 1305/2013care pot fi realizate înainte de depunerea cererii de finanțare;

- mijloace de transport pentru uz personal și pentru transport persoane;- investițiile ca fac obiectul dublei finanțări;

Acțiunile eligibile vor respecta toate prevederile actelor normative și ale documentelorprevăzute în ghidul solicitantului, inclusiv prevederile HG 226/2015, cu modificările șicompletările ulterioare și ale PNDR (sub.Cap.8.1 și SM 19.2)

7.Condiţii de eligibilitate

Solicitantul să se încadreze în categoria beneficiarilor eligibili; Solicitantul nu trebuie să fie în insolvență sau incapacitate de plată; Solicitantul se angajează să asigure întreținerea/mentenanța investiției pe o perioadă

de minim 5 ani, de la ultima plată; Investiția să se încadreze în tipul de sprijin prevăzut prin măsură;

Investiția trebuie să fie în corelare cu strategia de dezvoltară locală și/sau județeanăaprobată;

Asigurarea sustenabilității din surse proprii sau prin accesarea POCU, 5.2, pentruinvestiții prevăzute în HG nr.867/2015-Nomenclatorul serviciilor sociale, precum și aregulamentelor cadru de organizare și funționare a serviciilor sociale;

8. Criterii de selecţie: Întreținerea și asigurarea funcționării centrului comunitar multifuncțional în

parteneriat (de ex. cu alte comune, ONG-uri); Dotarea clădirilor cu sisteme care utilizează energie regenerabilă; Crearea de noi locuri de muncă cu normă întreagă; Asigurarea sustenabilității din surse proprii sau prin accesarea POCU, 5.2, pentru

investiții prevăzute în HG nr.867/215 -Nomenclatorul serviciilor sociale, precum și aregulamentelor-cadru de organizare și funcționare a serviciilor sociale;asigurareasustenabilității din surse proprii;

Investiția să se realizeze în teritoriul GAL Bazinul Dornelor și să deservească mai multeUAT-uri din teritoriu;

Solicitanții care nu au primit anterior sprijin comunitar pentru o investiție similară;

9. Sume aplicabile şi rata sprijinuluiLa stabilirea cuantumului sprijinului am avut în vedere aspectul dacă un proiectdeservește mai multe UAT-uri (cel puțin 2 UAT-uri) din teritoriu, beneficiarul poate obțineplafonul maxim al ajutorului public nerambursabil.Intensitatea sprijinului va fi de: 100% pentru investiții negeneratoare de venit 100% pentru investiții generatoare de venit cu utilitate publică 90% pentru investiții generatoare de venit pentru cheltuielile eligibile din proiect.

Valoarea proiectelor poate fi cuprinsă între 5.000 – 200.000 Euro

Sprijin nerambursabil pe măsură: 300.000 euro

10. Indicatori de monitorizare

-Populația netă care beneficiază de servicii/ infrastructuri îmbunătățite 2000 locuitori-Număr de locuri de muncă nou create: 2 cu normă întreagă-Numărul întreprinderilor, asociațiilor care beneficiază de infrastructură îmbunătățităDenumirea măsurii: „Dezvoltarea satelor din teritoriul GAL Bazinul Dornelor”

Codul măsurii: M 2/ 6 B-Incurajarea dezvoltării locale în zonele rurale

Tipul măsurii:X Investiții

Servicii

Sprijin forfetar


Măsura va contribui la îmbunătăţirea sau extinderea serviciilor locale de bază destinatepopulației rurale, inclusiv a celor de agrement și culturale și a infrastructurii aferente, laîmbunătățirea infrastructurii la scară mică (inclusiv investiții în domeniul energiei dinsurse regenerabile și al economisirii energiei) și la investiții de uz public în informareaturiștilor în infrastructura turistică la scară mică. Măsura vizează sa tisfacerea unor nevoiale comunității locale, dezvoltarea socio-economică a teritoriului, precum și crearea unornoi locuri de muncă.Dezvoltarea socio-economică a spaţiului rural este indispensabil legată de existenţa uneiinfrastructuri rurale, existența și accesibilitatea serviciilor de bază, inclusiv a celor deagrement, social, socio-medical și cultural. Îmbunătăţirea şi dezvoltarea infrastructurii deagrement, social, socio-medical și cultural reprezintă o cerinţă esenţială pentru creştereacalităţii vieţii și care pot conduce la o incluziune socială, inversarea tendințelor de declineconomic și social și de depopulare a zonelor rurale.Din analiza efectuată în teritoriu cu accent pe gradul de dezvoltare al infrastructurii lascară mică, s-au identificat mai multe puncte slabe legate de inexistența și calitatea slabăa serviciilor de bază prestate la acest moment și drept urmare, măsura propusă vacontribui la îmbunătățirea dezvoltării locale în zonele rurale.De asemeni, în ultimul timp, acțiunile necontrolate și tot mai dese ale oamenilor au dusatât la schimbari climatice semnificative cât și la degradarea mediului (depozitareanecontrolată și în cantități mari a deșeurilor în locuri neautorizate, tăieri masive dematerial lemnos, arderea resturilor din gospodării, agricultura). Populația nu esteinformată în acest sens și trebuie demarate acțiuni prin care localnicii să înțeleagă cât denecesară este remedierea acestor efecte asupra mediului, că se pot realiza investiții înenergia regenerabilă și că mediul trebuie să fie salvat prin acțiunile fiecărui individ.

Obiectivele de dezvoltare rurală din Reg(UE) 1305/2013, art.4: b)asigurarea gestionariidurabile a resurselor naturale si combaterea schimbarilor climatice;c) obținerea unei dezvoltări terito riale echilibrate a economiilor și a comunităților rurale,inclusiv crearea și menținerea locurilor de muncă.

Obiectivul specific local al măsurii: Îmbunătățirea condițiilor de viață a locuitorilor,serviciilor publice locale, siguranței publice precum și a infrastructurii de agrement/turistic de uz public;


Măsura corespunde obiectivelor art. 20-Servicii de bază și reînoirea satelor în zonelerurale, alineatul 1, lit.b și d, din Reg nr 1305/2013.


Măsura contribuie la obiectivele transversale ale Reg.(UE) 1305/2013: inovare șiprotecția mediului, prin serviciile locale îmbunătățite, utilizarea energiei regenerabile.Caracterul inovativ constă în noutatea investițiilor pentru teritoriul Bazinul Dornelor.Utilizarea surselor alternative de producere a energiei electrice, cu minimizareaimpactului asupra mediului.Complementaritate cu alte măsuri din SDL:-Măsura 3- Ocrotirea moştenirii rurale – cultură, tradiții, meșteșuguri;-Măsura 10- Păstrarea valorilor culturale, a obiceiurilor și organizareaevenimentelor locale în teritoriul Bazinul Dornelor;

Sinergia cu alte măsuri din SDL:-Măsura 1- Îmbunătăţirea şi dezvoltarea infrastructurii serviciilor de bază pentrueconomie şi pentru populaţia rurală;-Măsura 3- Ocrotirea moştenirii rurale – cultură, tradiții, meșteșuguri;-Măsura 7 - Infrastructură de bandă largă în teritoriul GAL Bazinul Dornelor;-Măsura 8 - IT & C În teritoriul GAL Bazinul Dornelor;-Măsura 10 – Păstrarea valorilor culturale, a obiceiurilor și organizarea evenimentelorlocale în teritoriul Bazinul Dornelor;-Măsura 11- Diversificare si dezvoltare durabilă prin ecoturism,turism montan in teritoriulBazinul Dornelor.

2. Valoarea adăugată a măsuriiLa proiectarea investițiilor cu construcții se impune luarea în considerare acaracteristicilor arhitecturale, de structură urbanistică şi de peisaj. Se pune un mareaccent la eficientizarea energetică a investițiilor prin utilizarea energiei regenerabilă,acesta fiind un criteriu de selecție.Proiectele care au un impact micro-regional vor primi punctaj mai mare și beneficiarulpoate obține plafonul maxim al ajutorului public nerambursabil. Măsura aduce un plusvaloare prin utilizarea surselor alternative de producere a energiei electrice, cuminimizarea impactului asupra mediului.

3. Trimiteri la alte acte legislativeBaza legală care a stat la elaborarea măsurii este constituită din:- OUG nr 195/2005 actualizată privind protecția mediului- OUG nr 12 pentru modificarea și completarea unor cate normative care transpun acquis-ul comunitar în domeniul protecției mediului- Ordinul 462 – Normativ privind emisiile de poluanți în atmosferă- Legea nr 104 privind calitatea aerului înconjurător- Ordinul nr 3299/2012 pentru aprobarea metodologiei de realizare și raportare ainventarelor privind emisiile de poluanți în atmosferă- Legea nr 211/20111 privind regimul deșeurilor- Regulament (UE) nr. 1303/2013 de stabilire a unor dispoziții comune privind Fonduleuropean de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune,Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală și Fondul european pentru pescuitși afaceri maritime, precum și de stabilire a unor dispoziții generale privind Fonduleuropean de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune și Fonduleuropean pentru pescuit și afaceri maritime și de abrogare a Regulamentului (CE) nr.1083/2006 al Consiliului, cu modificările și completările ulterioare- Regulament (UE) nr. 1305/2013 al Parlamentului European și al Consiliului uniuniiEuropene din 17 decembrie 2013 privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat dinFondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) și de abrogare a Regulamentului(CE) nr. 1698/2005 al Consiliului, cu modificările și completările ulterioare

4.Beneficiari direcți/indirecți (grup țintă):Beneficiari direcți: Entități publice- autorităţi publice locale şi asociaţiile acestora (ADI-

uri)Beneficiari indirecți: -populația locală

-întreprinderile înființate și/sau dezvoltate în teritoriu-ONG-uri din teritoriu




• Amenajarea spațiilor publice locale (ex.parcuri, terenuri de joc, etc); Echipamente necesare serviciilor publice locale; Spații de agrement/turistic de uz public; Înființarea, amenajarea spațiilor publice de agrement pentru populația rurală; Înființarea și/sau extinderea rețelei publice de iluminat utilizând energie din surse

regenerabile; Înființarea și/sau extinderea sistemelor de supraveghere; Achiziționarea utilajelor, echipamentelor pentru serviciile publice locale în cadrul

primăriilor;

• Înființarea, modernizarea și/sau dotarea infrastructurii de agrement/ turistic de uzpublic conform specificului local;• Investiții in domeniul realizării energiei regenerabile (hidro, solare, eoliene, biomasă)Acțiuni și costuri neeligibile:- dobânzi debitoare;- achiziționarea de terenuri neconstruite și de terenuri construite;- taxa pe valoarea adăugată, cu excepția cazului în care aceasta nu se poate recupera în

temeiul legislației naționale privind TVA-ul sau a prevederilor specifice pentru instrumentefinanciare;

- în cazul contractelor de leasing, celelalte costuri legate de contractele de leasing, cum ari fimarja locatorului, costurile de refinanțare a dobânzilor, cheltuielile generale și cheltuielile deasigurare;

- achiziționarea bunuri și echipamente "second hand" ;- investiții efectuate înainte de semnarea contractului de finanțare a proiectului, cu excepția

costurilor generale definite la art. 45, alin 2, lit c) din Regulamentul 1305/2013 care pot firealizate înainte de depunerea cererii de finanțare;

- investițiile ca fac obiectul dublei finanțări;- achiziția mijloacelor de transport pentru uz personal și pentru transport persoane;Acțiunile eligibile vor respecta toate prevederile actelor normative și ale documentelorprevăzute în ghidul solicitantului, inclusiv prevederile HG 226/2015, cu modificările șicompletările ulterioare și ale PNDR (sub.Cap.8.1 și SM 19.2)

7.Condiţii de eligibilitate Solicitantul să se încadreze în categoria beneficiarilor eligibili; Solicitantul nu trebuie să fie în insolvență sau în incapacitate de plată; Solicitantul se angajează să asigure întreținerea/mentenanța investiției pe o perioadă

de minim 5 ani, de la ultima plată; Investiția să se încadreze în tipul de sprijin prevăzut p rin măsură; Investiția trebuie să fie în corelare cu strategia de dezvoltară locală și/sau județeană

aprobată;• Investiția să se realizeze în teritoriul LEADER;

8. Criterii de selecţie:1.Proiecte realizate în parteneriat;2.Proiecte cu impact micro-regional;3.Exploatarea resurselor de energie regenerabilă;4.Crearea de noi locuri de muncă;5.Solicitanții care nu au primit anterior sprijin comunitar pentru o investiție similară;

6.Proiectul pune accent pe păstrarea caracteristicilor arhitecturale, de structurăurbanistică şi de peisaj;

9. Sume aplicabile şi rata sprijinuluiLa stabilirea cuantumului sprijinului am avut în vedere aspectul dacă un proiectdeservește mai multe UAT-uri (cel puțin 2 UAT-uri) din teritoriu, beneficiarul poate obțineplafonul maxim al ajutorului public nerambursabil.Intensitatea sprijinului va fi de: 100% pentru investiții negeneratoare de venit

100% pentru investiții generatoare de venit cu utilitate publică 90% pentru investiții generatoare de venit pentru cheltuielile eligibile din

proiect.Valoarea proiectelor poate fi cuprinsă între 5.000 – 200.000 EuroSprijin nerambursabil pe măsură: 650.000 euro

10. Indicatori de monitorizare-Număr de comune sprijinite;-Populația netă care beneficiază de servicii/infrastructuri îmbunătățite 7200 locuitori;-Număr de locuri de muncă nou create (indicator specific LEADER): 1 cu normă întreagă-Numărul întreprinderilor, asociațiilor care beneficiază de infrastructură îmbunătățită;

Denumirea măsurii: „Ocrotirea moştenirii rurale – cultură, tradiții, meșteșuguri”


Tipul măsurii:

X Investiții

Servicii

Sprijin forfetar


Din analiza realizată în teritoriul GAL Bazinul Dornelor s-au identificat meșteșuguri șialte tipuri de activități tradiționale care încă se mai păstrează (pielărit, sculpturi din lemnși piatră, marochinărie, fierărie, țesătorie, etc), dar nu avem mijloace necesare și spațiidestinate păstrării și transmiterii acestora și care să ne ajute să dăm un plus de valoarezonei prin specific local de asemeni în teritoriu sunt muzee (comuna Ciocănești, comunaPoiana Stampei, comuna Panaci, orașul Broșteni) care necesită renovare/reabilitare.Investițiile vor avea un impact pozitiv asupra turismului local și vor ajuta la stimulareadezvoltării mediului de afaceri local.


Obiectivul specific local al măsurii: Păstrarea și valorificarea moștenirii rurale în BazinulDornelor.


Măsura corespunde obiectivelor art. 20-Servicii de bază și reînoirea satelor în zonelerurale, alineatul 1, lit.g, din Reg nr 1305/2013.


Măsura contribuie la obiectivele transversale ale Reg.(UE) 1305/2013: inovare șiprotecția mediului prin stimularea comercializării produselor locale și reînnoirea tradițiilorlocale. Sprijinirea conservării patrimoniului local, a meșteșugurilor, a prelucrărilorprimare prin metode tradiționale și a tradiţiilor contribuie nu numai la sporirea calităţiivieţii în zonele LEADER, ci și la stimularea activităţilor de turism rural, dezvoltareaproduselor locale şi crearea de locuri de muncă. Contribuția la protecția mediului va fiidentificată prin generarea energiei cladirilor (apa caldă, energie electrică) cu ajutorulpanourilor solare/fotovoltaice.

Complementaritate cu alte măsuri din SDL:-Măsura 2- Dezvoltarea satelor din teritoriul GAL Bazinul Dornelor;-Măsura 10 – Păstrarea valorilor culturale, a obiceiurilor și organizarea evenimentelor locale,în teritoriul Bazinul Dornelor;

Sinergia cu alte măsuri din SDL:-Măsura 1-Îmbunătăţirea şi dezvoltarea infrastructurii serviciilor de bază pentru economieşi pentru populaţia rurală;-Măsura 2- Dezvoltarea satelor din teritoriul GAL Bazinul Dornelor;-Măsura 7- Infrastructură de bandă largă în teritoriul GAL Bazinul Dornelor;-Măsura 8- IT & C în teritoriul GAL Bazinul Dornelor;-Măsura 10 – Păstrarea valorilor culturale, a obiceiurilor și organizarea evenimentelorlocale în teritoriul Bazinul Dornelor;-Măsura 11- Diversificare si dezvoltare durabila prin ecoturism,turism montan in teritoriulBazinul Dornelor;

2. Valoarea adăugată a măsuriiPrin această măsură se acordă o importanță majoră păstrării și transmiterii din generațieîn generație a "zestrei" înaintașilor noștri: cultura, tradițiile, obiceiurile, meșteșugurile.După cum spune și citatul "Când un popor îşi uită rădăcinile şi nu-şi mai cunoaşte tradiţia,se condamnă singur la necontinuitate, adică la dispariţie...", această măsură are rolul dea transmite mesajul către tânăra generație, pentru dezvoltarea zonei LEADER. Seîncurajează parteneriatele între actorii publici și privați din teritoriu, păstrarea identitățiilocale, dezvoltarea resurselor umane și utilizarea de know-how.Conservarea și valorificarea patrimoniului construit contribuie semnificativ nu numai laîmbunătățirea calității vieții la nivel local, dar în același timp ar putea reprezenta unobiectiv turistic cu potențial ridicat fiind obligatorie introducerea clădirilor reabilitate saua bunurilor funcționalizate în circuitul turistic.

3. Trimiteri la alte acte legislativeBaza legală care a stat la elaborarea măsurii este constituită din:- Legea nr.215/2001 a administrației publice locale - republicată, cu modificările șicompletările ulterioare.- Hotărârea Guvernului nr 26/2000 cu privire la asociații și fundații, cu modificările șicompletările ulterioare.

- Regulament (UE) nr. 1303/2013 de stabilire a unor dispoziții comune privind Fonduleuropean de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune,Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală și Fondul european pentru pescuitși afaceri maritime, precum și de stabilire a unor dispoziții generale privind Fonduleuropean de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune și Fonduleuropean pentru pescuit și afaceri maritime și de abrogare a Regulamentului (CE) nr.1083/2006 al Consiliului, cu modificările și completările ulterioare- Regulament (UE) nr. 1305/2013 al Parlamentului European și al Consiliului uniuniiEuropene din 17 decembrie 2013 privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat dinFondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) și de abrogare a Regulamentului(CE) nr. 1698/2005 al Consiliului, cu modificările și completările ulterioare (art. 20)- Regulament (UE) nr. 807/2014 de completare a Regulamentului (UE) nr. 1305/2013 alParlamentului European şi al Consiliului privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordatdin Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) şi de introducere a unordispoziţii tranzitorii

4.Beneficiari direcți/indirecți (grup țintă):Beneficiari direcți: Entități publice- Autorităţi publice locale şi Asociaţiile acestora

Entități private- Societăți și întreprinderi private, Instituții decult, Așezăminte culturale, ONG -uri definite conform legislației în vigoare,

- GAL-ulBeneficiari indirecți: - populația locală

- persoane active din mediul rural




-dotarea de spații destinate păstrării și transmiterii de meșteșuguri, tradiții și alte tipuride activități tradiționale;-lucrări construcții/montaj cu păstrarea aspectului original al clădirii;-renovarea/reabilitarea unor clădiri vechi al căror aspect a fost stricat;-reabilitarea și refuncționalizarea de obiective/construcții (ex.mori de apă, cuptoare dears cărămidă, etc.) care păstrează caracteristicile patrimoniului construit tradițional,autentic;-mutarea și reconstrucția clădirilor vechi pe un amplasament nou;-renovarea fațadei unei clădiri;-schimbarea funcției clădirilor, ca de exemplu: casă în casă muzeu, etc.-renovare/restaurare, modificare porți, garduri cu specific local;-realizarea unor trasee de patrimoniu (turism cultural) axate pe promovarea operelor devaloare și a unor personalități reprezentative zonelor;

Acțiuni și costuri neeligibile:

- dobânzi debitoare;- achiziționarea de terenuri neconstruite și de terenuri construite;- taxa pe valoarea adăugată, cu excepția cazului în care aceasta nu se poate recupera în


- achiziționarea bunuri și echipamente "second hand";- investiții efectuate înainte de semnarea contractului de finanțare a proiectului, cu excepția


- investițiile ca fac obiectul dublei finanțări;- achiziția mijloacelor de transport pentru uz personal și pentru transport persoane;Acțiunile eligibile vor respecta toate prevederile actelor normative și ale documentelorprevăzute în ghidul solicitantului, inclusiv prevederile HG 226/2015, cu modificările șicompletările ulterioare și ale PNDR (sub.Cap.8.1 și SM 19.2)

7.Condiţii de eligibilitate Proiectul trebuie să fie realizat în spaţiul rural ; Proiectele finanțate se vor implementa obligatoriu în teritoriul Grupului de Acțiune

Locală Bazinul Dornelor și vor fi dezvoltate în concordanță cu obiectivele operaționaleidentificate la nivelul teritoriului;

Nu este permisă dubla finanţare a aceleaşi activităţi/investiţii din alte fonduricomunitare sau naţionale;

Beneficiarul trebuie să prezinte toate avizele şi autorizaţiile necesare investiţiei; Prin memoriul justificativ/studiul de fezabilitate/DALI, proiectul trebuie să

demonstreze oportunitatea şi necesitatea socio-economică a investiţiei; Proiectul propus este în conformitate cu normele de mediu; Beneficiarul se angajează să asigure mentenanţa investiţiei;

8. Criterii de selecţie:-Proiectul contribuie la conservarea patrimoniului local şi a tradiţiilor locale ;-Proiectul contribuie la sensibilizarea tinerilor asupra sănătății și mediu, consolidarea

identității locale;- Proiectul contribuie la dezvoltarea identității locale a zonei;-Proiectul prevede atragerea atenției asupra problemelor de mediu, de protecția

mediului și de atenuarea schimbărilor climatice și de adaptarea la acestea;

9. Sume aplicabile şi rata sprijinuluiProiectele pentru care aplicanții sunt comunele, parteneriatele sunt din categoriaoperațiunilor negeneratoare de profit.Persoanele juridice private care aplică pentru această măsură sunt motivate de crearea delocuri de muncă și sunt generatoare de profit.Intensitatea sprijinului va fi de: 100% pentru investiții negeneratoare de venit 90% pentru investiții generatoare de venit pentru cheltuielile eligibile din proiect.




-Volumul total al investiţiilor-Locuri de muncă create: 2 cu jumătate de normă-Populația netă care beneficiază de servicii/ infrastructuri îmbunătățite 2800 locuitori

Denumirea măsurii: „Scheme de calitate în teritoriul GAL Bazinul Dornelor”

Codul măsurii: M 4/ 3A – Îmbunătățirea competitivității producătorilor primari printr -omai bună integrare a acestora în lanțul agroalimentar prin intermediul schemelor decalitate, al creșterii valorii adăugate a produ selor agricole, al promovării pe piețele localeși în cadrul circuitelor scurte de aprovizionare, al grupurilor și organizațiilor deproducători și al organizațiilor interprofesionale

Tipul măsurii:

Investiții

Servicii

X Sprijin forfetar


În teritoriul Bazinul Dornelor avem resurse naturale care în alte zone lipsesc cudesăvârșire, flora oferă laptelui calități deosebite care îl fac să fie căutat și apreciat pestetot în lume. De exemplu, pentru Bazinul Dornelor, până acum aproximativ 5 ani, produsulreprezentativ era SVAIȚERUL, obținut din lapte de vacă ce pășuna la o altitudine de 800-1200 m, unde hrana de bază o reprezenta nutrețul verde, creându-se toate condițiileobținerii unui produs de calitate specific zonei de munte. O altă resursă naturală locală oreprezintă ciupercile, fructele de pădure pentru care nu există modalități de valorificare,procesare și comercializare.În acest sens, această măsură va oferi sprijin financiar pentru stimularea înfiinţării degrupuri de producători în vederea protejării produselor alimentare şi agricole la nivelnaţional sau european, pentru aplicarea schemelor de calitate,stimularea proceselor şi aproiectelor realizate în comun. Acțiunile menționate mai sus au ca și consecință ulterioarăfavorizarea realizării lanţurilor scurte şi a strategiilor de marketing în comun, depromovare a produselor agricole şi alimentare locale, crearea de pieţe locale.Investițiile vor avea un impact pozitiv asupra turismului local și vor ajuta la stimulareadezvoltării mediului de afaceri local pentru teritoriul LEADER.

Obiectivul de dezvoltare rurală din Reg (UE) 1305/2013, art.4: a) Favorizareacompetitivității agriculturii și c) Obținerea unei dezvoltări teritoriale echilibrate aeconomiilor și comunităților rurale, inclusiv crearea și menținerea de locuri de muncă

Obiectivul specific local al măsurii: Crearea și aplicarea schemelor de calitate, abrandului local, promovarea produselor agricole şi alimentare de importanţă locală

Măsura contribuie la prioritatea/ priorităţile prevăzute la art.5, Reg.(UE)nr.1305/2013: P3 - Promovarea organizării lanțului alimentar, inclusiv procesarea șicomercializarea produselor agricole, a bunăstării animalelor și a gestionării riscuri lor înagricultură;

Măsura corespunde obiectivelor art. art. 16 "Scheme de calitate pentru produse agricoleși alimentare" din Regulament (UE) nr.1305/2013.

Masura contribuie la Domeniul de intervenţie 3A – Îmbunătățirea competitivitățiiproducătorilor primari printr-o mai bună integrare a acestora în lanțul agroalimentar prinintermediul schemelor de calitate, al creșterii valorii adăugate a produselor agricole, alpromovării pe piețele locale și în cadrul circuitelor scurte de aprovizionare, al grupurilor șiorganizațiilor de producători și al organizațiilor interprofesionale din Reg.(UE)nr.1305/2013.

Măsura contribuie la obiectivele transversale ale Reg.(UE) 1305/2013: inovare șiprotecția mediului, prin împiedicarea risipirii produselor specifice din teritoriul BazinulDornelor (fructe de pădure,ciuperci,lapte,carne), fiind supuse procedurilor de certificareîn funcție de schema de calitate aleasă, oferind siguranță asupra calității lor pentrupopulație și mediu.

Complementaritate cu alte măsuri din SDL: Măsura 5 din SDL- Soluții inovativepentru o agricultură/industrie alimentară în teritoriul Bazinul Dornelor și Măsura 8 din SDL– IT&C în teritoriul GAL Bazinul Dornelor.Măsura 6/3A-Lanțuri scurte și piețe locale înteritoriul Bazinul Dornelor.

Sinergia cu alte măsuri din SDL: Măsura 6 - Lanțuri scurte și piețe locale în teritoriulBazinului Dornelor.

2. Valoarea adăugată a măsuriiCalitatea şi diversitatea producţiei agricole și alimentare din teritoriul LEADER

Bazinul Dornelor reprezintă unul dintre punctele forte ale dezvoltării teritoriului,reprezentând un avantaj concurenţial pentru producători şi contribuind în modsemnificativ la patrimoniul cultural şi gastronomic existent. Aceasta se datoreazăcompetenţelor şi hotărârii agricultorilor şi producătorilor care au păstrat vii tradiţiile şi înacelaşi timp au ţinut seama de metodele şi materialele de producţie noi.În ultimul timp, se pune tot mai mult accent pe produse de calitate (tradiționale,montane, ecologice, locale și etice). Această situaţie generează o cerere de produseagricole sau alimentare cu anumite caracteristici identificabile, în special în ceea cepriveşte tradiționalitatea și originea geografică a acestora legătura strânsă cu teritoriul deproveniență. Pentru a putea răspunde cererii consumatorilor, momentan este destul degreu pentru că nu există încă acel spirit "de a face lucrul în comun", acea cooperație/asociație care să reprezinte interesele și drepturile mai multor producători care ar puteasă dea valoare resurselor locale și ulterior gamei diversificate de produse de calitate.Producătorii pot să ofere o gamă diversificată de produse de calitate numai dacă suntrăsplătiţi în mod corespunzător pentru eforturile depuse. Aceasta presupune ca ei să aibăcapacitatea de a informa cumpărătorii şi consumatorii în privinţa caracteristicilorpropriilor produse în condiţii de concurenţă loială şi să îşi poată identifica în mod corectprodusele pe piaţă.

Folosirea unor sisteme de calitate de către producători prin care aceştia să fierecompensaţi pentru eforturile lor de a produce o gamă diversificată de produse decalitate poate fi benefică pentru economia rurală. Politica în domeniul calităţii produseloragricole trebuie să ofere producătorilor instrumentele corespunzătoare de identificare şipromovare a acelor produse care au caracteristici specifice, protejând în acelaşi timpproducătorii respectivi împotriva practicilor neloiale.Produsele alimentare ce prezintă caracteristici tradiţionale locale trebuie să fie realizateîn unităţile care deţin atestat pentru fabricarea produselor alimentare ce prezintăcaracteristici tradiţionale,locale şi care au solicitat şi au obţinut derogări de la cerinţele

menţionate în Regulamentul Parlamentului European şi al Consiliului nr. 852/2004/CE,activitate ce se dorește a se realiza și prin această măsură, reprezentând o soluțieinovativă pentru teritoriul GAL.Mai nou, condițiile de utilizare a mențiunii de calitate facultative „produs montan” suntstabilite prin Regulamentul (UE) nr. 1151/2012 ce a instituit un sistem aplicabilmențiunilor de calitate facultative, pentru a-i ajuta pe producători să comunice pe piațainternă caracteristicile sau proprietățile care oferă valoare adăugată propriilor produseagricole (REGULAMENTUL DELEGAT (UE) NR. 665/2014 AL COMISIEI din 11 martie 2014completează Regulamentului (UE) nr. 1151/2012 al Parlamentului European și alConsiliului în ceea ce privește condițiile de utilizare a mențiunii de calitate facultative„produs montan” și legislația națională)

3. Trimiteri la alte acte legislativeBaza legală care a stat la elaborarea măsurii este constituită din:- Ordinul 724/2013 privind atestarea produselor tradiționale- Regulamentul nr 1144 din 22 octombrie 2014 al Parlamentului European și al ConsiliuluiUniunii Europene privind acțiunile de informare și promovare referitoare la produseleagricole puse în aplicare pe piața internă și în țările terțe și de abrogare a Regulamentului(CE) nr. 3/2008 al Consiliului- Ordonanța de Urgență nr 34/2000 privind produsele agroalimentare ecologice, cumodificările și completările ulterioare- Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr 8/2013 pentru aprobareaRegulamentului privind recunoașterea organismelor private de inspecție și certificare aproduselor agricole sau alimentare și de supraveghere a activității organismelor private deinspecție și certificare a produselor agricole ori alimentare ce au dobândit protecțiaindicațiilor geografice (I.G.P.), a denumirilor de origine (D.O.P.) și a specialitățilortradiționale garantate (S.T.G.)- Regulamentul delegat (UE) nr. 665/2014 AL COMISIEI din 11 martie 2014 de completare aRegulamentului (UE) nr. 1151/2012 al Parlamentului European şi al Consiliului în ceea cepriveşte condiţiile de utilizare a menţiunii de calitate facultative "produs montan"- Regulamentul nr.110/2008 privind definirea, desemnarea, prezentarea, etichetarea şiprotecţia indicaţiilor geografice ale băuturilor spirtoase şi de abrogare a Regulamentului(CEE) nr. 1576/89 al Consiliului- Regulamentul nr. 1151/2012 privind sistemele din domeniul calităţii produselor agricoleşi alimentare(Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 343 din 14 decembrie 2012)- Regulamentul nr. 852/2004 privind igiena produselor alimentare- Regulament (UE) nr. 1303/2013 de stabilire a unor dispoziții comune privind Fonduleuropean de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune,Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală și Fondul european pentru pescuitși afaceri maritime, precum și de stabilire a unor dispoziții generale privind Fonduleuropean de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune și Fonduleuropean pentru pescuit și afaceri maritime și de abrogare a Regulamentului (CE) nr.1083/2006 al Consiliului, cu modificările și completările ulterioare- Regulament (UE) nr. 1305/2013 al Parlamentului European și al Consiliului uniuniiEuropene din 17 decembrie 2013 privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat dinFondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) și de abrogare a Regulamentului(CE) nr. 1698/2005 al Consiliului, cu modificările și completările ulterioare.

4.Beneficiari direcți/indirecți (grup țintă):Beneficiari direcți: - PFA-uri, Întreprinderi Familiale, ONG-uri definite conform

legislației naționale în vigoare

-Grupuri Operaționale constituite conform RE 1305/2013, art.56

Beneficiari indirecți: - Persoane fizice si juridice de pe raza pieței locale, agenți dindomeniul turismului si alimentației publice

5.Tip de sprijin (conform art. 67 din Reg. (UE) nr.1303/2013):- primă unică anuală (3000 euro/exploatație/schemă) pentru costurile fixe (costuri deaderare, cotizație anuală, costuri aferente controalelor)


-Servicii de consultanță și management pentru întocmirea caietului de sarcini și adosarului de candidatură în vederea obținerii certificării-Constituirea juridică a grupului de iniţiativă-Delimitarea zonei de protecţie în baza dovezilor istorice-Stabilirea tipicităţii produsului-Studiu socio-economic-Contractarea unui organism de certificare

Tipuri de acțiuni și costuri neeligibile:- dobânzi debitoare- taxa pe valoarea adăugată, cu excepția cazului în care aceasta nu se poate recupera în temeiullegislației naționale privind TVA-ul sau a prevederilor specifice pentru instrumente financiare- în cazul contractelor de leasing, celelalte costuri legate de contractele de leasing, cum ar fimarja locatorului, costurile de refinanțare a dobânzilor, cheltuielile generale și cheltuielile deasigurare- cheltuieli cu achiziționarea bunuri și echipamente "second hand"- cheltuielile efectuate înainte de semnarea contractului de finanțare a proiectului, cu excepțiacosturilor generale definite la art. 45, alin 2, lit c) din Regulamentul 1305/2013 care pot firealizate înainte de depunerea cererii de finanțare- cheltuielile cu investițiile ce fac obiectul dublei finanțări


7.Condiţii de eligibilitate-Aplicantul solicită sprijin pentru un proiect de investiții pe minim o schemă de calitate(ecologic, tradițional, montan, local sau etic)-Solicitantul isi desfasoara activitatea intr-un UAT din GAL;-Solicitantul nu trebuie să fie în insolvență sau în incapacitate de plată;-Solicitantul se angajează să asigure întreținerea/mentenanța investiției pe o perioadă deminim 5 ani, de la ultima plată;-Investiția să se încadreze în tipul de sprijin prevăzut prin măsură

8. Criterii de selecţie:1.Aplicantul/ membrii aplicantului are/au nivel de calificare minim de liceu de profil

agronomic, alimentație publică2.Membrii cooperativelor aplicante provin din mai multe UAT-uri3.Valoarea adăugată a calității produsului4.Tipuri de produse vizate prin proiect: produs ecologic, produs tradițional, produsmontan, produs local și produs etic

9. Sume aplicabile şi rata sprijinuluiSuma forfetară 3000 euro/an/exploatație/schemă pentru 5 ani.

100% pentru investiții negeneratoare de venit;

90% pentru investiții generatoare de venit pentru cheltuieli eligibile din proiect;

Sprijin nerambursabil pe măsură: 91.520 euro.


Numărul de exploatații agricole care primesc sprijin pentru participarea la sistemele decalitateNumăr de locuri de muncă nou createCheltuieli publice totale 75.000 euro

Denumirea măsurii: „Solutii inovative pentru o agricultura/industrie alimentara interitoriul Bazinul Dornelor”

Codul măsurii: M 5/ 2A-Îmbunătăţirea performanţei economice a tuturor exploataţiiloragricole şi facilitarea restructurării şi modernizării exploataţiilor, în special în vedereasporirii participării pe piaţă, precum şi a diversificării activităţilor agricole

Tipul măsurii:

X Investiții

Servicii

Sprijin forfetar


Din analiza realizată în teritoriu s-a identificat o lipsă a unităților de procesare alaptelui, a cărnii (cele existente până acum câțiva ani și-au încetat activitatea pentru cănu au mai avut resurse materiale și financiare, iar altele au fost afectate de forță majoră),a unităților de procesare a fructelor de pădure, a plantelor medicinale, a ciupercilorlipsesc în totalitate, deși teritoriul este înzestrat cu resurse naturale care pot fi procesateși valorificate.Atât mediul privat cât și administrațiile publice sunt interesate pentru găsirea de soluții învederea dezvoltării sectorului productiv la nivel de teritoriu: orientarea către tehnologiileavansate care permit procesarea materiei prime în condiții de calitate și într-un timprelativ scurt,ținând cont de nevoile și cerințele pieței.Toate aceste aspecte prezentate nu fac decât să dea un plus de valoare zonei LEADERBazinul Dornelor, prezentând și soluții inovative pentru zona montană pe care oreprezentăm. Printre beneficiile posibile în urma aplicării acestei măsuri, putem vorbi dedezvoltare economică la nivel de teritoriu, creșterea numărului locurilor de muncă,creșterea nivelului de viață al locuitorilor etc.In ultimul timp, actiunile necontrolate si tot mai dese ale oamenilor au dus atat laschimbari climatice semnificative cat si la degradarea mediului (depozitarea necontrolatasi in cantitati mari a deseurilor in locuri neautorizate, taieri masive de material lemnos,arderea resturilor din gospodării, agricultura). Populația nu este informata in acest sens sitrebuie demarate acțiuni prin care localnicii să înțeleagă cât de necesară este remediereaacestor efecte asupra mediului, că se pot realiza investiții în energia regenerabilă și cămediul trebuie să fie salvat prin acțiunile fiecărui individ.

Obiectivele de dezvoltare rurală din Reg(UE) 1305/2013, art.4:

a) favorizarea competitivității agriculturii;c) obținerea unei dezvoltări teritoriale echilibrate a economiilor și a comunităților rurale,inclusiv crearea și menținerea locurilor de muncă.

Obiectivul specific local al măsurii: Implementarea de soluții inovative pentruagricultura/industria alimentară din teritoriul Bazinul Dornelor

Măsura contribuie la prioritatea/ priorităţile prevăzute la art.5, Reg.(UE)nr.1305/2013: P2- Creşterea viabilității exploatațiilor şi a competitivității tuturortipurilor de agricultură în toate regiunile şi promovarea tehnologiilor agricole inovatoare șia gestionării durabile a pădurilor;

Măsura corespunde obiectivelor art. 17-Investiții în active fizice, alineatul 1, lit.b,din Reg nr 1305/2013.

Masura contribuie la Domeniul de intervenţie 2A-Îmbunătăţirea performanţei economicea tuturor exploataţiilor agricole şi facilitarea restructurării şi modernizării exploataţiilor,în special în vederea sporirii participării pe piaţă, precum şi a diversificării activităţiloragricole din Reg.(UE) nr.1305/2013.

Măsura contribuie la obiectivele transversale ale Reg.(UE) 1305/2013:Măsura contribuie la inovare şi protecţia mediului prin impiedicarea risipirii produselorspecifice din teritoriul Bazinul Dornelor (fructe de pădure,ciuperci,lapte) oferindposibilitatea de constructie,modernizare spatii speciale pentru depozitarea acestora.Inovația pune accent pe tehnologiile avansate folosite în mediul rural pentru obținereaproduselor finite care prezintă caracteristici de calitate, conform cerințelor pieței.

Complementaritate cu alte măsuri din SDL:

-Măsura 4 - Scheme de calitate în teritoriul GAL Bazinul Dornelor;-Măsura 8-IT&C în teritoriul GAL Bazinul Dornelor;Măsura 6/3A –Lnțuri scurte și piețelocale în teritoriul Bazinul Dornelor;

Sinergia cu alte măsuri din SDL: Nu este cazul

2. Valoarea adăugată a măsuriiMăsura contribuie la stimularea agriculturii (creșterea animalelor) ca principală

activitate economică din teritoriul GAL, dezvoltarea resurselor umane și utilizarea deknow-how, păstrarea şi crearea de noi locuri de muncă, încurajarea parteneriatelor prinsusţinerea formelor asociative (asociaţii de crescători de animale şi/sau cooperativeagricole) care îşi au sediul în teritoriul GAL. Măsura propune soluții inovative pentrumediul rural, cu tehnologii avansate de obținere și prelucrare a materiei prime, cu efectde "boom" asupra economiei și agriculturii locale. Până în prezent, localnicii au fostsceptici la ideea de asociație/ cooperație, dar pentru viitor acest concept reprezintă cheiareușitei comparativ cu conceptul de a acționa individual, cu șanse minime de progres. Lanivel local, GAL-ul este un motor de dezvoltare, în care localnicii investesc încredere,speranță și siguranță în realizarea nevoilor identificate în zona montană. Măsura aduce unplus de valoare teritoriului prin acțiuni care pun accent pe conștientizarea problemelorlegate de mediu si educarea populației in scopul atenuării schimbărilor climatice, peprotecția și îmbunătățirea mediului prin valorificarea potențialului surselor de energie, pesporirea competitivității, pe utilizarea eficientă a resurselor, pe îmbunătățireaperformanțelor de mediu și durabilitatea economiei rurale prin cunoștințele și informațiiledobândite de către grupul țintă, pe reducerea emisiilor GES (gaze cu efect de sera).Implementarea acestei măsuri în teritoriu va rezolva o problemă prioritară cu consecințepe termen lung.

3. Trimiteri la alte acte legislativeBaza legală care a stat la elaborarea măsurii este constituită din:

- Regulamentul (CE) nr 882/2004 al Parlamentului European și al Consiliului UniuniiEuropene din 29 aprilie 2004 privind controalele oficiale efectuate pentru a asiguraverificarea conformității cu legislația privind hrana pentru animale și produsele alimentareși cu normele de sănătate animală și de bunăstare a animalelor, cu modificările șicompletările ulterioare;- Regulament (UE) nr. 1303/2013 de stabilire a unor dispoziții comune privind Fonduleuropean de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune,Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală și Fondul european pentru pescuitși afaceri maritime, precum și de stabilire a unor dispoziții generale privind Fonduleuropean de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune și Fonduleuropean pentru pescuit și afaceri maritime și de abrogare a Regulamentului (CE) nr.1083/2006 al Consiliului, cu modificările și completările ulterioare- Regulament (UE) nr. 1305/2013 al Parlamentului European și al Consiliului uniuniiEuropene din 17 decembrie 2013 privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat dinFondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) și de abrogare a Regulamentului(CE) nr. 1698/2005 al Consiliului, cu modificările și completările ulterioare (art. 20)- Regulament (UE) nr. 807/2014 de completare a Regulamentului (UE) nr. 1305/2013 alParlamentului European şi al Consiliului privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordatdin Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) şi de introducere a unordispoziţii tranzitorii.

4.Beneficiari direcți/indirecți (grup țintă):Beneficiari direcți: -Exploataţii agricole cu activitatea în teritoriul GAL din categoria

micro-intreprinderilor sau întreprinderilor mici ;-Unităţi de procesare din categoria întreprinderilor mici sau micro-

întreprinderi din teritoriul Bazinul Dornelor;-Asociaţii de crescători de animale din teritoriul Bazinul Dornelor;-Cooperative agricole din teritoriul Bazinul Dornelor;-Intreprinderi sociale;

Beneficiari indirecți:-Persoanele din categoria populaţiei active aflate în căutarea unui locde muncă;

-Producatori agricoli individuali din teritoriu




•Modernizarea spaţiilor tehnologice sau de producţie din cadrul exploataţiei;•Construirea de centre de colectare, procesare lapte, carne, fructe, ciuperci;•Maşini de transport (vagoane) frigorifice pentru produsele locale: autocisterne,autoizoterme (prevăzute cu izolație termică a pereților, dar fără agregat frigorific), fiind

folosite pentru transportul mărfurilor alimentare, autoizoterme cu frig (transport produseperisabile sau cu temperaturi controlate), rulote și autorulote alimentare);•Abator mobil pentru bovine/porcine/ovine/caprine;•Construirea de spaţii de depozitare pentru legume/fructe;• Infiinţare/modernizare de sere/solarii pentru legume;• Alimentarea clădirilor cu energie electrică din surse regenerabile;•Echipamente care utilizează resturi vegetale sau deșeuri provenite din creștereaanimalelor, pentru producerea energiei;

Acțiuni și costuri neeligibile:- dobânzi debitoare;- terenuri neconstruite și de terenuri construite;- taxa pe valoarea adăugată, cu excepția cazului în care aceasta nu se poate recupera întemeiul legislației naționale privind TVA-ul sau a prevederilor specifice pentru instrumentefinanciare;-investiții efectuate înainte de semnarea contractului de finanțare a proiectului, cuexcepția costurilor generale definite la art. 45, alin 2, lit c) din Regulamentul 1305/2013care pot fi realizate înainte de depunerea cererii de finanțare;- investițiile ce fac obiectul dublei finanțări;- nu se acceptă utilaje sau echipamente second hand;Acțiunile eligibile vor respecta toate prevederile actelor normative și ale documentelorprevăzute în ghidul solicitantului, inclusiv prevederile HG 226/2015, cu modificările șicompletările ulterioare și ale PNDR (sub.Cap.8.1 și SM 19.2)

7.Condiţii de eligibilitate• Beneficiarul trebuie să aibă sediul social în teritoriul GAL;• Investiţia realizată demonstrază utilitate şi crează plus valoare nu numai pentru pentruexploataţia solicitantului ci şi pentru UAT-ul de reşedinţă;• Investiţiile în centre de colectare a laptelui se pot realiza pe teritoriul mai multor UATdin teritoriul GAL;•Investiția vizează dezvoltarea cel puțin a unui segment de piață local (lapte/carne/fructede pădure/plante medicinale etc);• Energia regenerabilă rezultată va fi folosită în activitatea solicitantului;

8. Criterii de selecţie:1.Solicitantul va justifica utilitatea proiectului pentru dezvoltarea activităţii economice

proprii dar şi pentru susţinerea celorlalte activităţi agricole din comuna sau din comunelelimitrofe.

2. Investiția vizează dezvoltarea sectorului vegetal/animal.3.Crearea de noi locuri de muncă astfel: 1 loc de muncă nou/ minim 3 locuri de

muncă.4.Solicitantul va justifica utilitatea proiectului pentru atenuarea schimbărilor climatice,

adaptarea la acestea si protecția mediului;5.Proiectele a căror soluție tehnica oferă cel mai bun raport calitate/pret;

9. Sume aplicabile şi rata sprijinului

Proiectele din cadrul acestei măsuri sunt din categoria operaţiunilor generatoare devenit. Beneficiarii sprijinului sunt agenţi economici, asociaţii de crescători de animale saucooperative care desfăşoară activităţi economice generatoare de profit care necesităsprijin pentru dezvoltare şi care asigură posibilitatea păstrării şi creării de locuri de muncă

Intensitatea sprijinului conform anexei II din Regulamentul (UE) nr. 1305/2013:

-40% din valoarea investiției eligibile, putând fi majorată până la maxim 80%, astfel:

-20 de puncte procentuale în cazul investițiilor colective și al proiectelor integrate,inclusiv al celor legate de o fuziune a unor organizații de producărori;

-20 de puncte procentuale pentru zonele care se confruntă cu constrângeri naturale și cualte constrângeri specifice menționate la art.32;



Număr de exploataţii agricole/ beneficiari sprijinite;Număr de locuri de muncă nou create;Cheltuieli publice totale;

Denumirea măsurii: „Lanțuri scurte și piețe locale în teritoriul Bazinului Dornelor”

Codul măsurii: M 6/ 3A-Îmbunătăţirea competitivității producătorilor primari printr-o maibună integrare a acestora în lanțul agro-alimentar prin intermediul schemelor de calitate,al creșterii valorii adăugate a produselor agricole, a promovării pe piețele locale și încadrul circuitelor scurte de aprovizionare, al grupurilor și organizațiilor de producători șial organizațiilor interprofesionale

Tipul măsurii:

Investiții

X Servicii

Sprijin forfetar

1. Descrierea generală a măsurii, inclusiv a logicii de intervenție a acesteia și acontribuției la prioritățile strategiei, la domeniile de inter venție, la obiectiveletransversale șia complementarității cu alte măsuri din SDL

Din analiza teritoriului a rezultat faptul că în teritoriul GAL Bazinul Dornelor nu existăpiețe locale de comercializare a produselor cu specific local,cu atât mai mult, estenecesară crearea de lanțuri scurte pentru a se crea posibilitatea comercializării decantități mai mari, într-o anumită perioadă de timp. Toate acestea au ca scoporganizarea lanțului alimentar, creșterea valorii adăugate a produselor și orientarea sprepiață.

Obiectivele de dezvoltare rurală din Reg(UE) 1305/2013, art.4:

a) favorizarea competitivității agriculturii;c) obținerea unei dezvoltări teritoriale echilibrate a economiilor și a comunităților rurale,inclusiv crearea și menținerea locurilor de muncă.

Obiectivul specific local al măsurii: Crearea și dezvoltarea de lanțuri scurte și piețelocale în teritoriul Bazinul Dornelor;

Măsura contribuie la prioritatea/ priorităţile prevăzute la art.5, Reg.(UE)nr.1305/2013: P3 Promovarea organizării lanțului alimentar, inclusiv procesarea șicomercializarea produselor agricole, a bunăstării animalelor și a gestionării riscurilor înagricultură;

Măsura corespunde obiectivelor art. 35 Cooperare, alin 2, lit. e, h din Reg nr1305/2013.

Masura contribuie la Domeniul de intervenţie 3A-Îmbunătăţirea competitivitățiiproducătorilor primari printr-o mai bună integrare a acestora în lanțul agro-alimentar prinintermediul schemelor de calitate, al creșterii valorii adăugate a produselor agricole, apromovării pe piețele locale și în cadrul circuitelor scurte de aprovizionare, al grupurilor șiorganizațiilor de producători și al organizațiilor interprofesionale din Reg.(UE)nr.1305/2013.

Măsura contribuie la obiectivele transversale ale Reg.(UE) 1305/2013:

Măsura contribuie la inovare, întrucât pentru mediul rural mijloacele de comercializare aproduselor locale sunt inexistente, necesitatea creării acestora este primordială. Înteritoriul Bazinul Dornelor valorificarea produselor locale este foarte slabă, sub prețulpieței, fără posibilitatea de a se acoperi toate cheltuielile necesare pentru a obținereacelui produs.

Complementaritate cu alte măsuri din SDL:-Măsura 1-Îmbunătățirea și dezvoltarea infrastructurii serviciilor de bază pentru economieși populația rurală;-Măsura 7-Infrastructura de bandă largă în teritoriul GAL Bazinul Dornelor;-Măsura 10-Păstrarea valorilor culturale, a obiceiurilor și organizarea evenimentelor localeîn teritoriul Bazinul Dornelor;-Măsura 4- Scheme de calitate în teritoriul GAL Bazinul Dornelor;-Măsura 5- Soluții inovative pentru o agricultură/industrie alimentară în teritoriul BzinulDornelor;

Sinergia cu alte măsuri din SDL:-Măsura 4 - Scheme de calitate în teritoriul GAL Bazinul Dornelor;

2. Valoarea adăugată a măsuriiMăsura propusă pentru teritoriul Bazinul Dornelor aduce un plus de valoare, întrucât

favorizează creșterea valorii adăugate a produselor și serviciilor prin aplicarea procesării,depozitării, ambalării și vânzării către clienții finali. Prin această măsură se mai rezolvă oaltă nevoie a teritoriului (creșterea competitivității sectorului agricol) pentru mai mulțibeneficiari direcți în același proiect și implicit pentru mai mulți beneficiari indirecți. Seajunge la aceeași idee comună specifică LEADER 2014-2023, prin care se pune accent pecooperație/ asociație cu avantajele și dezavantajele pe care le presupune această formăde organizare. Prin această măsură va crește calitatea produselor locale, întrucâtincluderea lor într-un lanț de comercializare nu aduce decât beneficii pentru teritoriu.

3. Trimiteri la alte acte legislativeBaza legală care a stat la elaborarea măsurii este constituită din:- Ordonanța Guvernului nr 37/2005 privind recunoașterea și funcționarea grupurilor șiorganizațiilor de producători, pentru comercializarea produselor agricole și silvice, cumodificările și completările ulterioare- Ordinul ministrului agriculturii, pădurilor și dezvoltării rurale nr 171/2006 privindaprobarea Normelor de aplicare a Ordonanței Guvernului nr 37/2005 privind recunoaștereași funcționarea grupurilor și organizațiilor de producători, pentru comercializareaproduselor agricole și silvice, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr 338/2005,cu modificările și completăril e ulterioare- Regulament (UE) nr. 1303/2013 de stabilire a unor dispoziții comune privind Fonduleuropean de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune,Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală și Fondul european pentru pescuitși afaceri maritime, precum și de stabilire a unor dispoziții generale privind Fonduleuropean de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune și Fonduleuropean pentru pescuit și afaceri maritime și de abrogare a Regulamentului (CE) nr.1083/2006 al Consiliului, cu modificările și completările ulterioare

Formatted: Font: Bold

- Regulament (UE) nr. 1305/2013 al Parlamentului European și al Consiliului uniuniiEuropene din 17 decembrie 2013 privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat dinFondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) și de abrogare a Regulamentului(CE) nr. 1698/2005 al Consiliului, cu modificările și completările ulterioare (art. 20)- Regulament (UE) nr. 807/2014 de completare a Regulamentului (UE) nr. 1305/2013 alParlamentului European şi al Consiliului privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordatdin Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) şi de introducere a unordispoziţii tranzitorii.

4.Beneficiari direcți/indirecți (grup țintă):Beneficiari direcți: - Orice entitate juridica privata sau publica legal constituită care

face parte din rețea/cluster, desemnata in acest sens de parteneriat inclusiv societățilede economie sociala.Beneficiari indirecți: - Persoane fizice si juridice din comunitatea locala, agenți dindomeniul turismului si alimentației publice, turiști.




Construcția identității agroalimentare (pașaport agroalimentar) a solicitantului Construcția rețelei de consumatori activi (consum); Construcția parteneriatului “țăran-consumator”; Organizarea testului de distribuție a “Coșului Țărănesc” actori Activități de degustare organizate de către productori la nivelul consumatorilor

(domiciliu; loc de munca; cantine școlare, sanitare; restaurante de agrement;cantine ale administrației publice locale);

Activități specifice “Fermei agropedagogice” realizate de către producători înferme în colaborare cu unități școlare;

Activități specifice “Magazine agropedagogice” realizate de către producători înmagazine proprii în colaborare cu grupuri informale (neorganizate juridic) sauformale (organizate juridic) de consumatori;

Activități specifice “Porților deschise” realizate de către producători în ferme sauîn târguri specializate in colaborare cu grupuri informale (neorganizate juridic) sauformale (organizate juridic) de consumatori;

Schimburi de experienta ale grupurilor de producatori si grupurilor de consumatoricu alte lanturi alimentare scurte de calitate (tara si in UE);

Constructia unui magazin virtual de prezentare ,Promovare in presa scrisa,Promovare in radio/tv , Brosuri si material publicitar;

Acțiuni și costuri neeligibile:- dobânzi debitoare;

- taxa pe valoarea adăugată, cu excepția cazului în care aceasta nu se poate recuperaîn temeiul legislației naționale privind TVA-ul sau a prevederilor specifice pentruinstrumente financiare;

-servicii efectuate înainte de semnarea contractului de finanțare a proiectului, cuexcepția costurilor generale definite la art. 45, alin 2, lit c) din Regulamentul 1305/2013care pot fi realizate înainte de depunerea cererii de finanțare;

- servicii ce fac obiectul dublei finanțări;Acțiunile eligibile vor respecta toate prevederile actelor normative și ale documentelorprevăzute în ghidul solicitantului, inclusiv prevederile HG 226/2015, cu modificările șicompletările ulterioare și ale PNDR (sub.Cap.8.1 și SM 19.2)

7.Condiţii de eligibilitate-Acțiunile proiectului se pot desfășura atât în teritoriul GAL cât și înafara acestuia;-Partenerii sunt atât din GAL cât și din afară, cu condiția ca grupul țintă să fie în teritoriulGAL și al pieței locale (75 km) și costurile directe legate de o anumită investiție prevăzutăîn planul de afaceri să fie în teritoriul GAL;-Solicitantul prezintă un acord de parteneriat în care se specifică rolul fiecărui partener înproiect și care are o durată cel puțin egală cu perioada de desfășurare a proiectului;- Proiectul se va desfășura pe o perioadă de max 5 ani;-Se va desfăşura activitatea conform codul CAEN al solicitantului;

8. Criterii de selecţie:1. Numărul de parteneri implicaţi2. Numărul de beneficiari finali vizaţi în grupul ţintă3. Numărul de locuri de muncă create4.Diversitatea ofertei de piață a aplicantului5. Principiul valorii adăugate de calitate (parteneriatele care produc și comercializeaza

produse cu valoare adăugată mare – produse cu cel puțin o certificare de calitate din 5posibile)

9. Sume aplicabile şi rata sprijinuluiIntensitatea sprijinului:- 100% pentru proiectele negeneratoare de venit- 90% pentru proiectele generatoare de venitValoarea proiectelor este cuprinsă între 5.000-100.000 euro.



-Cheltuieli publice totale- Numărul de exploatații agricole care primesc sprijin pentru participarea la piețele localeși la circuitele de aprovizionare scurte- Număr de locuri de muncă nou create -4 locuri de muncă nou create, pe o perioadă deminim 1 an, obiectivul acestora fiind corelat cu obiectivul acțiunilor eligibile din fișamăsurii prin promovarea în presa scrisă, radio, TV, realizarea de broșuri și materialepublicitare cât și celorlalte acțiuni eligibile

Denumirea măsurii: „Infrastructura de bandă largă în teritoriul GAL Bazinul Dornelor”

Codul măsurii: M7/6C – Sporirea accesibilității, a utilizării și a calității tehnologiilorinformației și comunicațiilor (TIC) în zonele rurale

Tipul măsurii:

X Investiții

Servicii

Sprijin forfetar


În urma analizelor din teritoriu s-au mai identificat încă zone "albe" fără acoperirebroadband, cât și zone care nu asigură viteze de transfer de minim 30Mbps. În acest sens,este necesară propunerea unei măsuri pentru a remedia problemele în domeniul TIC.Conform documentului întocmit la data de 31.12.2014 de ANCOM cu Lista localitățilorpentru care furnizorii nu au declarat că dețin rețele de acces (bucla locală) sau/ și rețelede distribuție (backhaul) care să asigure viteze de transfer de minim 30Mbps – Intențiiinvestiții private – Rețele 3G+(HSPA)/LTE/LTE Advanced – Investiții prin Submăsura 322e),s-a constatat că în teritoriul Bazinul Dornelor mai există zone albe, pentru care trebuie săse asigure condițiile prestării serviciilor de broadband pentru întreaga populație.


Obiectivul specific local al măsurii: Asigurarea accesului local la infrastructura decomunicații de bandă largă în Bazinul Dornelor

Măsura contribuie la prioritatea/ priorităţile prevăzute la art.5, Reg.(UE)nr.1305/2013: P6 – Promovarea incluziunii sociale, a înființării și a dezvoltării deîntreprinderi mici, precum și crearea de locuri de muncă

Măsura corespunde obiectivelor art. 20 alin 1 lit c din Reg nr 1305/2013 -"infrastructură de bandă largă, inclusiv construirea, îmbunătățirea și extinderea acesteia,infrastructura pasivă de bandă largă și furnizarea accesului la bandă largă, precum șisoluții publice de e-guvernare"

Masura contribuie la Domeniul de intervenţie 6C Sporirea accesibilității, a utilizării și acalității tehnologiilor informației și a comunicațiilor (TIC) în zonele rurale din Reg.(UE)nr.1305/2013.

Măsura contribuie la obiectivele transversale ale Reg.(UE) 1305/2013: inovare.Caracterul inovativ al măsurii derivă din crearea rețelelor de internet care permitrealizarea unor investiții in domenii precum: securitate, e-guvernare, promovarea

turismului, lărgirea pieței de desfacere, e-learning, care pentru o parte din populațiarurală este inaccesibil de înțeles și practicat.

Complementaritate cu alte măsuri din SDL:- M1 Îmbunătăţirea şi dezvoltarea infrastructurii serviciilor de bază pentru economie şipentru populaţia rurală- M6 - Lanțuri scurte și piețe locale în teritoriul Bazinului Dornelor- M10 Păstrarea valorilor culturale, a obiceiurilor și organizarea de evenimente locale înteritoriul Bazinul Dornelor-M8-IT&C în teritoriul GAL Bazinul Dornelor;

Sinergia cu alte măsuri din SDL:- M1 Îmbunătăţirea şi dezvoltarea infrastructurii serviciilor de bază pentru economie şipentru populaţia rurală- M2 Dezvoltarea satelor- M3 Ocrotirea moştenirii rurale – cultură, tradiții, meșteșuguri- M8 IT & C în teritoriul GAL Bazinul Dornelor- M10 Păstrarea valorilor culturale, a obiceiurilor și organizarea de evenimente locale înteritoriul Bazinul Dornelor- M11 Diversificare si dezvoltare durabila prin ecoturism,turism montan in teritoriulBazinul Dornelor

2. Valoarea adăugată a măsurii

În prezent, lipsa accesului la servicii de internet de mare viteză constituie undezavantaj major în comparație cu un utilizator de servicii de internet, pentru cătehnologia informației este cheia reușitei într-o societate modernă. Lipsa informațieiînseamnă să nu ai aceeași șanse de reușită ca acea persoană care folosește internetulpentru documentare.

Prin acces la acest serviciu va crește posibilitatea populației, locuitorilor de a seinforma, de a se documenta, de a-și procura documentele electronice mult mai repede.

3. Trimiteri la alte acte legislativeBaza legală care a stat la elaborarea măsurii este constituită din:- Legea nr 154/2012 privind regimul infrastructurii rețelelor de comunicații electronice- OUG nr 111/2011 privind comunicațiile electronice, aprobată cu modificări și completăriprin Legea nr 140/2012, cu modificările și completările ulterioare- HG 414/2015 prin care s-a aprobat Planul Național de Dezvoltare a Infrastructurii NGN(Next Generation Network)- Decizia președintelui Autorității Naționale pentru Administrare și Reglementare înComunicații nr 987/2012 privind regimul de autorizare generală pentru furnizarearețelelor și a serviciilor de comunicații electronice- Regulament (UE) nr. 1303/2013 de stabilire a unor dispoziții comune privind Fonduleuropean de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune,Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală și Fondul european pentru pescuitși afaceri maritime, precum și de stabilire a unor dispoziții generale privind Fonduleuropean de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune și Fondul

european pentru pescuit și afaceri maritime și de abrogare a Regulamentului (CE) nr.1083/2006 al Consiliului, cu modificările și completările ulterioare- Regulament (UE) nr. 1305/2013 al Parlamentului European și al Consiliului uniuniiEuropene din 17 decembrie 2013 privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat dinFondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) și de abrogare a Regulamentului(CE) nr. 1698/2005 al Consiliului, cu modificările și completările ulterioare (art. 20)- Regulament (UE) nr. 807/2014 de completare a Regulamentului (UE) nr. 1305/2013 alParlamentului European şi al Consiliului privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordatdin Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) şi de introducere a unordispoziţii tranzitorii.

4.Beneficiari direcți/indirecți (grup țintă):Beneficiari direcți: - Entitati publice si private, parteneriate

- GAL,dacă pentru anumite operațiuni de interes public pentrucomunitate și teritoriul respectiv identificate în SDL, nu există nuci un alt solicitant caresă-și manifeste interesul și se aplică măsuri de evitare a conflictului de interese.

Beneficiari indirecți: - Comunităţile locale din localitățile considerate „zone albe”

5.Tip de sprijin (conform art. 67 din Reg. (UE) nr.1303/2013):- Rambursarea costurilor eligibile suportate şi plătite efectiv de solicitant.- Plăţi în avans, cu condiţia constituirii unei garanţii echivalente corespunzătoareprocentului de 100% din valoarea avansului, în conformitate cu art.45(4) şi art.63 aleRegulamentului (UE) nr. 1305/2013.

6.Tipuri de acţiuni eligibile şi neeligibileAcțiuni eligibile:- crearea unei infrastructuri de acces broadband la punct fix (buclă locală) în zonele fărăacces la internet în bandă largă- modernizarea infrastructurii existente de telecomunicaţii, în întregime sau parţial,inadecvată (infrastructura este de o calitate scăzută, are o capacitate scăzută, acoperireinsuficientă), care să asigure viteză de transfer de minim 30Mbps- finanţarea echipamentelor tehnice şi toate lucrările civile aferente instalării şi punerii înfuncţiune a acestora (canale, conducte, piloni, stâlpi)- finanţarea sistemelor de software necesare- instalarea elementelor de reţea (switch local digital, routere, puncte de prezenţă)

Tipuri de acțiuni și costuri neeligibile:- comisioane bancare, costurile garanțiilor, cheltuieli de înființare și cheltuieli similare- achiziționarea de terenuri neconstruite și de terenuri construite;- impozite și taxe fiscale- taxa pe valoarea adăugată, cu excepția cazului în care aceasta nu se poate recupera întemeiul legislației naționale privind TVA-ul sau a prevederilor specifice pentru instrumentefinanciare;- în cazul contractelor de leasing, celelalte costuri legate de contractele de leasing, cumari fi marja locatorului, costurile de refinanțare a dobânzilor, cheltuielile generale șicheltuielile de asigurare;- achiziționarea bunuri și echipamente "second hand" ;

-acțiuni efectuate înainte de semnarea contractului de finanțare a proiectului, cu excepțiacosturilor generale definite la art. 45, alin 2, lit c) din Regulamentul 1305/2013 care pot firealizate înainte de depunerea cererii de finanțare;- contribuția în naturăAcțiunile eligibile vor respecta toate prevederile actelor normative și ale documentelorprevăzute în ghidul solicitantului, inclusiv prevederile HG 226/2015, cu modificările șicompletările ulterioare și ale PNDR (sub.Cap.8.1 și SM 19.2)


- Investiţia prevăzută prin proiect se va realiza în spaţiul rural fără acoperire broadband lapunct fix, pe baza unei liste a zonelor albe întocmită și/sau agreată de autoritățileabilitate în domeniu (MSI/ANCOM);- Solicitanții trebuie să prezinte toate avizele, acordurile şi autorizaţiile necesareinvestiţiei;- Investiţia trebuie să respecte Planul Urbanistic General sau Planul Urbanistic Zonalaferent zonelor acoperite de investiții;- Solicitanții trebuie să prezinte avizele/autorizaţiile de mediu , necesare investiţiei sau săprezinte dovada că a făcut demersurile pentru a obţine toate avizele şi acordurile conformlegislaţiei în vigoare, în domeniul mediului;- În situația în care beneficiarul nu prezintă toate autorizațiile/acordurile/avizelesolicitate înainte de semnarea contractului, proiectul devine neeligibil

8. Criterii de selecţie:1.Proiectele care prin investiţia propusă se adresează unui număr cât mai mare degospodării;2. Proiectele a căror soluție tehnică oferă cea mai mare viteză de transfer al datelorpentru utilizatorul final;3. Proiectele oferă pe lângă serviciul de bază și servicii suplimentare (televiziune princablu, radio, telefonie etc);

9. Sume aplicabile şi rata sprijinuluiIntensitatea sprijinului va fi de: 100% pentru investiții negeneratoare de venit 100% pentru investiții generatoare de venit cu utilitate publică. 90% pentru investiții generatoare de venit pentru cheltuielile eligibile din proiect.

Solicitantul trebuie să se angajeze că va respecta regulile ajutooarelor “de minimis”,valoarea totală a ajutoarelor de minimis primite p perioada a 3 ani fiscali de către unbeneficiar, nu va depăși plafonul maxim al ajutorului plublic de 200.000euro/beneficiar.

Valoarea proiectelor poate fi cuprinsă între 5.000 – 41.371,97 Euro

Sprijin nerambursabil pe măsură: 41.371,97 euro.


Populația netă care beneficiază de servicii TIC-2200 locuitori

Cheltuieli publice totale

Denumirea măsurii: „IT & C în teritoriul GAL BAZINUL DORNELOR”

Codul măsurii: M 8/ 6C - Sporirea accesabilității, a utilizării și a calității tehnologiilorinformației și comunicațiilor (TIC), în zonele rurale

6B –Încurajarea dezvoltării locale în zonele rurale

Tipul măsurii:

X Investiții

Servicii

Sprijin forfetar


Din analiza realizată în teritoriu s-a constatat că majoritatea instituțiilor publice șiprivate nu dispune de un număr suficient de echipamente IT&C pentru activitatea de zi cuzi, iar cele deja existente sunt inferioare din punct de vedere tehnologic. Achiziția deechipamente în acest sens aduce multiple beneficii, cu accent pe eficacitate și eficiențala locul de muncă.

Accesul la internet și comunicații maximizează utilizarea eficientă a tehnologiei, care larândul său reprezintă un element clar al productivității, inovației și a incluziunii sociale.


Obiectivul specific local al măsurii: Achiziția, dezvoltarea de soft, echipamente IT,brevete, mărci, drepturi de autor pentru toate domeniile aferente dezvoltării rurale(administrație, educație, mediu, social, economic,cultural etc).


Măsura corespunde obiectivelor art. 20-Servicii de bază și reînoirea satelor în zonelerurale, alineatul 1 lit.d) din Reg nr 1305/2013.

Masura contribuie la Domeniul de intervenţie 6 C-Sporirea accesabilității, a utilizării șia calității tehnologiilor informației și comunicațiilor (TIC), în zonele rurale 6B –Încurajarea dezvoltării locale în zonele rurale din Reg.(UE) nr.1305/2013.

Măsura contribuie la obiectivele transversale ale Reg.(UE) 1305/2013: inovare șiprotecţia mediului. Dezvoltarea IT&C reprezintă tranziția către economia cunoașterii. Seurmărește ca echipamentele IT să producă ma i puține emisii și să consume mai puțină

Formatted: Normal, Line spacing: single, Tab stops: Not at0,41 cm

Formatted: Font: Not Bold

energie, cu impact pozitiv asupra mediului înconjurător, comparativ cu situația actualădin teritoriu.

Complementaritate cu alte măsuri din SDL:-Măsura 4-Scheme de calitate în teritoriul GAL Bazinul Dornelor;-Măsura 5-Soluții inovative pentru o agricultură/industrie alimentară în teritoriul BazinulDornelor;-Măsura 7 – Infrastructură de bandă largă în teritoriul GAL Bazinul Dornelor;

Sinergia cu alte măsuri din SDL:-Măsura 1- Îmbunătăţirea şi dezvoltarea infrastructurii serviciilor de bază pentru economieşi pentru populaţia rurală-Măsura 2- Dezvoltarea satelor din teritoriul GAL Bazinul Dornelor-Măsura 3-Ocrotirea moştenirii rurale – cultură, tradiții, meșteșuguri-Măsura 7- Infrastructură de bandă largă în teritoriul GAL Bazinul Dornelor-Măsura 10-Păstrarea valorilor culturale, a obiceiurilor și organizarea evenimentelor localedin teritoriul Bazinul Dornelor-Măsura 11-Diversificare și dezvoltare durabilă prin ecoturism,turism montan în teritoriulBazinul Dornelor

2. Valoarea adăugată a măsuriiPrin măsura propusă se urmărește creșterea valorii adăugate a serviciilor bazate pe

IT&C, standardizarea unor procese de lucru care vor detemina creșterea operativității înrezolvarea problemelor. În teritoriu este necesară este necesară îmbunătăţireacompetenţelor digitale şi sporirea conţinutului digital şi a infrastructurii TIC sistemice îndomeniul , e-guvernare, e-educaţie, e- incluziune, e-sănătate şi e-cultură. Totodată, prinmăsură se dorește asigurarea creşterii eficienţei interne a actului administrativ înteritoriu.

3. Trimiteri la alte acte legislativeBaza legală care a stat la elaborarea măsurii este constituită din:- Regulament (UE) nr. 1303/2013 de stabilire a unor dispoziții comune privind Fonduleuropean de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune,Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală și Fondul european pentru pescuitși afaceri maritime, precum și de stabilire a unor dispoziții generale privind Fonduleuropean de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune și Fonduleuropean pentru pescuit și afaceri maritime și de abrogare a Regulamentului (CE) nr.1083/2006 al Consiliului, cu modificările și completările ulterioare- Regulament (UE) nr. 1305/2013 al Parlamentului European și al Consiliului uniuniiEuropene din 17 decembrie 2013 privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat dinFondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) și de abrogare a Regulamentului(CE) nr. 1698/2005 al Consiliului, cu modificările și completările ulterioare (art. 20)- Regulament (UE) nr. 807/2014 de completare a Regulamentului (UE) nr. 1305/2013 alParlamentului European şi al Consiliului privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordatdin Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) şi de introducere a unordispoziţii tranzitorii.

4.Beneficiari direcți/indirecți (grup țintă):Beneficiari direcți: Orice entitate publica (UAT, unitate de învățământ, unitate sanitară,

bibliotecă) legal constituita;Beneficiari indirecți: - Persoane fizice si juridice din toate sectoarele dezvoltarii rurale



6.Tipuri de acţiuni eligibile şi neeligibileAcțiuni eligibile:-achiziția de echipamente și programe IT;-achizitia de sot, brevete,marci,drepuri de autor;-achiziția și dezvoltarea de soft pentru toate domeniile aferente dezvoltarii rurale

(administrație, educație, mediu, social, economic,cultural etc);

Acțiuni și costuri neeligibile:- dobânzi debitoare

- achiziționarea de terenuri neconstruite și de terenuri construite- taxa pe valoarea adăugată, cu excepția cazului în care aceasta nu se poate recupera în

temeiul legislației naționale privind TVA-ul sau a prevederilor specifice pentru instrumentefinanciare

- achiziționarea bunuri și echipamente "second hand"- investiții efectuate înainte de semnarea contractului de finanțare a proiectului, cu excepția

costurilor generale definite la art. 45, alin 2, lit c) din Regulamentul 1305/2013 care pot firealizate înainte de depunerea cererii de finanțare

- investițiile ca fac obiectul dublei finanțări- achiziția mijloacelor de transport pentru uz personal și pentru transport persoaneAcțiunile eligibile vor respecta toate prevederile actelor normative și ale documentelorprevăzute în ghidul solicitantului, inclusiv prevederile HG 226/2015, cu modificările șicompletările ulterioare și ale PNDR (sub.Cap.8.1 și SM 19.2)


- Acțiunile proiectului se desfășoară în teritoriul GAL ;- Investiția trebuie să demonstreze necesitatea, oportunitatea și potențialul economic alacesteia;- Aplicantul nu a mai depus proiect pentru o investiție similară;

8. Criterii de selecţie:

1. Numărul de echipamnete achiziționate pentru eficientizarea exploațiilor șiîntreprinderilor2. Numărul de echipamnete achiziționate pentru eficientizarea actului administrativ3. Numărul locurilor de muncă nou create

9. Sume aplicabile şi rata sprijinuluiDeoarece aplicanții proiectelor sunt entitățile publice, operațiunile vor fi negeneratoarede profit.Intensitatea sprijinului va fi de: 100% pentru investiții negeneratoare de venit

Valoarea proiectelor poate fi cuprinsă între 5.000 – 100.000 Euro.

Sprijin nerambursabil pe măsură:100.000 euro


-Cheltuieli publice totale- Locuri de muncă create- Populația netă care beneficiază de servicii/ infrastructuri îmbunătățite- 300 locuitori

Denumirea măsurii: „Transfer de cunoștințe și acțiuni de informare”

Codul măsurii: M 9/ 1C încurajarea învățării pe tot parcursul vieții și a formăriiprofesionale în sectoarele agricol și forestier

Tipul măsurii:

Investiții

X Servicii

Sprijin forfetar

1. Descrierea generală a măsurii, inclusiv a logicii de intervenție a acesteia și acontribuției la prioritățile strategiei, la domeniile de in tervenție, la obiectiveletransversale șia complementarității cu alte măsuri din SDL

Din analiza efectuată în teritoriul Bazinul Dornelor s-a concluzionat faptul că forța demuncă angajată nu este calificată în domeniul în care profesează, drept pentru care s-ahotărât propunerea unei măsuri în acest sens.Măsura contribuie la dezvoltarea teritoriului în vederea îmbunătățirii nivelului decunoștințe profesionale pentru o mai bună gestionare și anume durabilitatea activitățiidesfăsurate (agricolă / non-agricolă).În cadrul măsurii „Transfer de cunoştinţe şi acţiuni de informare” se urmărește derulareaactivităţilor de instruire şi alte tipuri de activităţi pentru a îmbunătăţi potenţialuluman al persoanelor care sunt implicate în sectoarele agricol, alimentar şi silvicultură,manageri în agricultură şi IMM-uri cu activitate în zona rurală.Transferul de cunoştinţe şi acţiunile de informare pot lua mai multe forme cum arfi cursurile de instruire, workshop-uri, îndrumare profesională, activităţi demonstrative,acţiuni de informare, schimburi în agricultură pe termen scurt şi scheme de vizitare.Aceste activităţi sunt cruciale pentru a promova creşterea economică şi dezvoltarea înzonele rurale şi pentru a îmbunătăţi sustenabilitatea, competitivitatea, eficienţaresurselor şi performanţele de mediu în întreprinderile agricole şi de silvicultură. În plusaceastă măsură contribuie la creşterea legăturii dintre agricultură şi cercetare.


Obiectivul specific local al măsurii: Creșterea gradului de informare, transfer decunoștințe, stimularea inovării în rândul populației la nivel local.

Măsura contribuie la prioritatea/ priorităţile prevăzute la art.5, Reg.(UE)nr.1305/2013: P1 Încurajarea transferului de cunoștințe și a inovării în agricultură,silvicultură și zonele rurale.

Măsura corespunde obiectivelor art. 14-Transfer de cunoștințe și acțiuni de informaredin Reg nr 1305/2013.

Masura contribuie la Domeniul de intervenţie 1C încurajarea învățării pe tot parcursulvieții și a formării profesionale în sectoarele agricol și forestier din Reg.(UE)nr.1305/2013.

Măsura contribuie la obiectivele transversale ale Reg.(UE) 1305/2013:Măsura contribuie la prioritatea 1 „Stimularea transferului de cunoştinţe şi a inovării înagricultură, silvicultură şi a zonelor rurale”, în mod special zona de interes 1A „stimulareainovării, a cooperării şi a dezvoltării bazei de cunoştinţe în zonele rurale” şi 1C„stimularea învăţării pe termen lung şi a instruirii profesionale în sectoarele agricol şisilvic”.Inovarea vizează crearea legăturii între știință și practică precum și tehnici moderne decercetare.Experiențele pozitive din țările UE, pot constitui soluții inovative și în teritoriul GALBazinul Dornelor.Prezenta măsură contribuie și la protecția mediului pentru că în cadrul sesiunilor deformare profesională se va pune accent în mod deosebit pe climă și mediu.

Complementaritate cu alte măsuri din SDL: Nu este cazul

Sinergia cu alte măsuri din SDL: Nu este cazul

2. Valoarea adăugată a măsuriiMăsura aduce un plus de valoare prin posibilitatea învățării și efectuării schimbului de

experiență cu alte teritorii din UE, dând posibilitatea însușirii de cunoștințe noi careulterior să fie adaptate la realitatea românească (dacă au constituit un exemplu de bunăpractică). Participarea populației rurale la activități de informare și transfer de cunoștințeîn număr cât mai mare conduce la îmbunătățirea nivelului de cunoștințe profesionale. Prinmăsură vor fi promovate alte tipuri de seturi de informații pe lângă cursurile tradiţio nale,care să permită participantului la aceste activităţi să înveţe personal şi practic unul de lacelălalt.

3. Trimiteri la alte acte legislativeBaza legală care a stat la elaborarea măsurii este constituită din:

- Hotărâre nr. 929 din 21 octombrie 2014 privind aprobarea Strategiei naţionale decercetare, dezvoltare şi inovare 2014-2020.- Regulament (UE) nr. 1303/2013 de stabilire a unor dispoziții comune privind Fonduleuropean de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune,Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală și Fondul european pentru pescuitși afaceri maritime, precum și de stabilire a unor dispoziții generale privind Fonduleuropean de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune și Fonduleuropean pentru pescuit și afaceri maritime și de abrogare a Regulamentului (CE) nr.1083/2006 al Consiliului, cu modificările și completările ulterioare- Regulament (UE) nr. 1305/2013 al Parlamentului European și al Consiliului uniuniiEuropene din 17 decembrie 2013 privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat dinFondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) și de abrogare a Regulamentului(CE) nr. 1698/2005 al Consiliului, cu modificările și completările ulterioare (art. 14)

- Regulament (UE) nr. 807/2014 de completare a Regulamentului (UE) nr. 1305/2013 alParlamentului European şi al Consiliului privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordatdin Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) şi de introducere a unordispoziţii tranzitorii.

4.Beneficiari direcți/indirecți (grup țintă):Beneficiari direcți: Furnizori de servicii de formare sau de alte servicii de transfer de

cunoștințe și de acțiuni de informareBeneficiari indirecți: - Persoane fizice si juridice din sectorul agricol și forestier;




- acțiuni de formare profesională și de dobândire de competențe;- acțiuni de organizare și furnizare a transferului de cunoștințe;- acțiuni suportate pentru punerea în aplicare operațiunii (ex.salarii angajați, costuri

transport, materiale instruire, costuri legate de locația unde se desfășoară acțiunea);- activități demonstrative și acțiuni de informare;- ateliere de lucru și îndrumare profesională;- deplasările, cazările și diurna participanților;- elaborarea de materiale de informare (pixuri, afișe, pliante, broșuri, bannere,

materiale publicitare diverse etc.);- activități de informare, transfer de cunoștințe și schimburi de experiență și de bune

practici în domeniul economic în afara teritoriului GAL (state membre UE);- taxe de participare/intrare/vizitare la conferințe, târguri, expoziții, muzee,

simpozioane, etc.;Vor fi eligibile si actiunile desfasurate in afara teritoriului GAL, doar pe plannational, cu conditia ca beneficiul sprijinului sa sa adreseze teritoriului GALBazinul Dornelor.

Acțiuni și costuri neeligibile:- cursuri de formare profesională care fac parte din programul de educație sau sisteme de

învătământ secundar și superior;- schimburi pe termen scurt la nivelul conducerii exploatațiilor, precum și pentru vizite în

exploatații și în păduri;- dobânzi debitoare;- taxa pe valoarea adăugată, cu excepția cazului în care aceasta nu se poate recupera în


- servicii efectuate înainte de semnarea contractului de finanțare a proiectului, cu excepțiacosturilor generale definite la art. 45, alin 2, lit c) din Regulamentul 1305/2013 care pot firealizate înainte de depunerea cererii de finanțare;

- costuri cu investițiile ce fac obiectul dublei finanțări;



- Beneficiarii direcți trebuie să furnizeze dovezi cu privire la capacitateacorespunzătoare a personalului lor în prestarea de servicii de formare;- Persoanele beneficiare ale activităţilor de informare, transfer de cunoştinţe/schimburide experienţă şi de bune practici trebuie să facă parte din grupul ţintă şi să fie dinteritoriul GAL;- Proiectul depus respectă structura de formare profesională urmărită prin măsură;

8. Criterii de selecţie:1.Experiența solicitantului (furnizorului de formare profesională) și anume numărul de

cursuri susținute în domeniul agricol;2.Modul de formare și informare privind protecția mediului;3. Numărul vizat de persoane a fi instruite;4. Programul de formare presupune transfer de cunoștințe, schimburi de experiență și în

afara teritoriului GAL (în țări membre UE);

9. Sume aplicabile şi rata sprijinuluiProiectele pentru care aplicanții sunt parteneriate, întreprinderi sociale din cadrul

acestei măsuri sunt din categoria operațiunilor generatoare de venit cu utilitate publică.Intensitatea sprijinului pentru cheltuielile eligibile este:-pentru operatiuni negeneratoare de venit:100%-pentru operațiuni generatoare de venit cu utilitate publică:100%- valoarea proiectelor poate fi cuprinsă între 3000 și 50.000 euro

Sprijin nerambursabil pe măsură: 61.892,13 euro


-Cheltuieli publice totale;-Numărul total al participanților instruiți;

Denumirea măsurii: „Păstrarea valorilor culturale, a obiceiurilor și organizareaevenimentelor locale în teritoriul Bazinul Dornelor”


Tipul măsurii:

Investiții

X Servicii

Sprijin forfetar

1. Descrierea generală a măsurii, inclusiv a logicii de intervenție a acesteia și acontribuției la prioritățile strategi ei, la domeniile de intervenție, la obiectiveletransversale șia complementarității cu alte măsuri din SDL

În teritoriul Asociației GAL Bazinul Dornelor încă se păstrează obiceiuri, tradiții care neajută să dăm un plus de valoare zonei prin specific local, organizarea de evenimente local-culturale. Majoritatea comunelor componente teritoriului dețin un patrimoniu culturaltradițional foarte larg, dar nu valorificat la adevărata lui valoare. Din acest motiv estenevoie de mai multă promovare și informare a zonei. Măsura contribuie la dezvoltareaturismului, sprijinirea valorificării produselor, serviciilor culturale şi turistice ale zoneiprin organizarea de spectacole cu caracter tradiţional, programe turistice, târguri,manifestări tradiționale.


Obiectivul specific local al măsurii: Transmiterea tradițiilor și a valorii culturale prinorganizarea de evenimente cu specific local.


Măsura corespunde obiectivelor art. 35-Cooperare, alineatul 5, lit.e, din Reg nr1305/2013.


Măsura contribuie la obiectivele transversale ale Reg.(UE) 1305/2013: inovare șiprotecția mediului.Stimularea organizării de evenimente tradiționale, turistice, precum și a târgurilorcontribuie la:- Folosirea locurilor de cazare – extra-venituri pentru populație- Stimularea comercializării produselor locale- Reînnoirea tradițiilor locale

Desfășurarea de activități practice prin care se urmărește importanța conservăriibiodiversității;

Complementaritate cu alte măsuri din SDL:-Măsura 1- Îmbunătăţirea şi dezvoltarea infrastructurii serviciilor de bază pentru economieşi pentru populaţia rurală;-Măsura 6-Lanțuri scurte și piețe locale în teritoriul Bazinul Dornelor;-Măsura 7 - Infrastructură de bandă largă în teritoriul GAL Bazinul Dornelor;-Măsura 2- Dezvoltarea satelor din teritoriul GAL;-Măsura 3-Ocrotirea moștenirii rurale, cultură, tradiții, meșteșuguri;

Sinergia cu alte măsuri din SDL:-Măsura 1- Îmbunătăţirea şi dezvoltarea infrastructurii serviciilor de bază pentrueconomie şi pentru populaţia rurală;-Măsura 2- Dezvoltarea satelor din teritoriul GAL Bazinul Dornelor;-Măsura 3- Ocrotirea moştenirii rurale – cultură, tradiții, meșteșuguri;-Măsura 7 - Infrastructură de bandă largă în teritoriul GAL Bazinul Dornelor;-Măsura 8 - IT & C În teritoriul GAL Bazinul Dornelor;-Măsura 11- Diversificare si dezvoltare durabilă prin ecoturism,turism montan in teritoriulBazinul Dornelor;

2. Valoarea adăugată a măsuriiMăsura încurajează activitățile culturale ale zonei și totodată promovarea turismului înteritoriului GAL-ului prin organizarea de evenimente locale. Se aduce un plus de valoareprin caracterul educațional, respectul pentru natură, prin conștientizarea comunitățilorlocale asupra importanței dezvoltării turistice a zonei precum și a transmiteriiobiceiurilor, tradițiilor zonei.

3. Trimiteri la alte acte legislativeBaza legală care a stat la elaborarea măsurii este constituită din:- Regulament (UE) nr. 1303/2013 de stabilire a unor dispoziții comune privind Fonduleuropean de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune,Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală și Fondul european pentru pescuitși afaceri maritime, precum și de stabilire a unor dispoziții generale privind Fonduleuropean de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune și Fonduleuropean pentru pescuit și afaceri maritime și de abrogare a Regulamentului (CE) nr.1083/2006 al Consiliului, cu modificările și completările ulterioare- Regulament (UE) nr. 1305/2013 al Parlamentului European și al Consiliului uniuniiEuropene din 17 decembrie 2013 privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat dinFondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) și de abrogare a Regulamentului(CE) nr. 1698/2005 al Consiliului, cu modificările și completările ulterioare (art. 35)- Regulament (UE) nr. 807/2014 de completare a Regulamentului (UE) nr. 1305/2013 alParlamentului European şi al Consiliului privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordatdin Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) şi de introducere a unordispoziţii tranzitorii- Legea nr.215/2001 a administrației publice locale - republicată, cu modificările șicompletările ulterioare

- Ordonanţă De Urgenţă nr. 118 din 21 decembrie 2006 (*actualizată*) privind înfiinţarea,organizarea şi desfăşurarea activităţii aşezămintelor culturale- Regulamentul (UE) Nr.1407/2013 al comisiei din 18 decembrie 2013 privind aplicareaarticolelor 107 și 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene ajutoarelor deminimis.

4.Beneficiari direcți/indirecți (grup țintă):Beneficiari direcți:- Entități publice - Autorităţi publice locale şi asociaţiile acestora

- Entități private - Așezăminte culturale, ONG -uri definite conformlegislației în vigoare,

-GAL-ul

Beneficiari indirecți: - populația locală- persoane active din mediul rural și din afara teritoriului- agenții economici locali


echivalente corespunzătoare procentului de 100 % din valoarea avansului, înconformitate cu art. 45 (4) și art. 63 din Regulament (UE) nr. 1305/2013


- Organizarea evenimentelor bazate pe tradiții populare, valori culturale și naturale, cuscopul menținerii tradițiilor locale, ca o valoare importantă în oferta turistică a zonei;- Organizarea evenimentelor si programelor care deservesc dezvoltarea sensibilizăriitinerilor asupra sănătății și mediu, consolidarea identității locale, cu scopul de a creștesensibilitatea generației noi asupra valorilor existente în zonă;- Organizarea activităților legate de conștientizare asupra problemelor de mediu;- Organizare de târguri, festivaluri specifice teritoriului;

Acțiuni și costuri neeligibile:- dobânzi debitoare;- taxa pe valoarea adăugată, cu excepția cazului în care aceasta nu se poate recupera în


- servicii efectuate înainte de semnarea contractului de finanțare a proiectului, cu excepțiacosturilor generale definite la art. 45, alin 2, lit c) din Regulamentul 1305/2013 care pot firealizate înainte de depunerea cererii de finanțare;

- servicii ce fac obiectul dublei finanțări;Acțiunile eligibile vor respecta toate prevederile actelor normative și ale documentelorprevăzute în ghidul solicitantului, inclusiv prevederile HG 226/2015, cu modificările șicompletările ulterioare și ale PNDR (sub.Cap.8.1 și SM 19.2)


Proiectul trebuie să fie realizat în spaţiul rural ; Proiectele finanțate se vor implementa obligatoriu în teritoriul Grupului de Acțiune

Locală Bazinul Dornelor și vor fi dezvoltate în concordanță cu obiectivele operaționaleidentificate la nivelul teritoriului;

Nu este permisă dubla finanţare a aceleaşi activităţi/investiţii din alte fonduricomunitare sau naţionale;

Beneficiarul trebuie să prezinte toate avizele şi autorizaţiile necesare investiţiei; Persoanele beneficiare ale activităților culturale trebuie să facă parte din grupul țintă

și să aibă domiciliul în teritoriul GAL;

8. Criterii de selecţie:-Proiectul contribuie la conservarea patrimoniului local şi a tradiţiilor locale ;-Proiectul contribuie la sensibilizarea tinerilor asupra sănătății și mediu, consolidarea

identității locale;-Proiectul contribuie la dezvoltarea identității local culturale a zonei;-Proiectul propune o gama cat mai variata de servicii care sa integreze cat mai multe

sectoare de la nivel local;

9. Sume aplicabile şi rata sprijinuluiProiectele pentru care aplicanții sunt comunele, parteneriatele sunt din categoriaoperațiunilor negeneratoare de profit.Persoanele juridice private care aplică pentru această măsură sunt motivate de crearea delocuri de muncă și sunt generatoare de venit.Intensitatea sprijinului va fi de: 100% pentru investiții negeneratoare de venit 90% pentru investiții generatoare de venit pentru cheltuielile eligibile din proiect.

Valoarea proiectelor poate fi cuprinsă între 5.000 – 175.000 EuroSe vor aplica regulile de ajutor de stat, dacă va fi cazul.



-Locuri de muncă create-Populația netă care beneficiază de servicii/infrastructuri înbunătățite-2000 locuitori-Cheltuieli publice totale

Denumirea măsurii: „Diversificare si dezvoltare durabila prin ecoturism, turismmontan in teritoriul Bazinul Dornelor”


Tipul măsurii:

X Investiții

Servicii

Sprijin forfetar


Analiza din teritoriu a stat la baza propunerii acestei măsuri pentru că zona BazinulDornelor dispune de resurse naturale care nu sunt încă valorificate la adevărata lorvaloare. Zona montană este mai apreciată decât litoralul, de aceea trebuie pus accent pedezvoltarea turismului montan, a ecoturismului, ca alternative de relansare a economieilocale pentru comunitățile cu puține activități generatoare de venit.

Prioritare sunt ecosistemele care reprezintă pârghiile de dezvoltare ale teritoriului, pebaza cărora turistul îți va stabili obiective de vizitat.De asemeni în teritoriu sunt ONG-uri cu acest domeniul de activitate și care dorescdezvoltarea activităților montane și ecoturismul din zonă.


Obiectivul specific local al măsurii: Diversificare și dezvoltare durabilă în teritoriulAsociației GAL Bazinul Dornelor.


Măsura corespunde obiectivelor art. 20-Servicii de bază și reînoirea satelor în zonelerurale, aliniatul 1, litera e, din Reg nr 1305/2013.


Măsura contribuie la obiectivele transversale ale Reg.(UE) 1305/2013: inovare și laprotecţia mediului.Caracterul inovativ al măsurii derivă din investiții integrate intr-un traseu ecoturistic,traseu montan unic la nivel național.Protecția mediului vizează energia verde și soluțiile de construcții pentru dezvoltaredurabilă.

Complementaritate cu alte măsuri din SDL: Nu este cazul

Sinergia cu alte măsuri din SDL:-M1 Îmbunătăţirea şi dezvoltarea infrastructurii serviciilor de bază pentru economie şipentru populaţia rurală-M2 Dezvoltarea satelor din teritoriul GAL Bazinul Dornelor;-M3 Ocrotirea moştenirii rurale – cultură, tradiții, meșteșuguri;-M7 Infrastructură de bandă largă în teritoriul GAL Bazinul Dornelor;-M8 IT & C în teritoriul GAL Bazinul Dornelor;-Măsura 10-Păstrarea valorilor culturale, a obiceiurilor și organizarea evenimentelor localedin teritoriul Bazinul Dornelor

2. Valoarea adăugată a măsuriiMăsura aduce un plus de valoare prin caracterul educațional, respectul pentru natură,

prin conștientizarea comunităților locale asupra importanței dezvoltării turistice a zonei.Ecoturismul oferă posibilități de experiențe în natură ce duc la o mai bună înțelegere,apreciere și bucurie de a descoperi și ocroti natura și cultura tradițională locală, atâtpentru vizitatori, cât și pentru comunitatea locală. Produsele de ecoturism atrag aceituriști ce doresc să intre în interacțiune cu mediul natural și, în grade variate, doresclărgirea nivelului de cunoaștere, înțelegere, apreciere și plăcere. Teritoriul BazinulDornelor dispune și de resurse pentru practicarea turismului montan, pentru cei pasionațide călătorii și aventuri pe munte.

3. Trimiteri la alte acte legislativeBaza legală care a stat la elaborarea măsurii este constituită din:- Legea muntelui nr. 347 din 14 iulie 2004 *** Republicată- Ordonanţa de urgenţă nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservareahabitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice- Regulament (UE) nr. 1303/2013 de stabilire a unor dispoziții comune privind Fonduleuropean de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune,Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală și Fondul european pentru pescuitși afaceri maritime, precum și de stabilire a unor dispoziții generale privind Fonduleuropean de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune și Fonduleuropean pentru pescuit și afaceri maritime și de abrogare a Regulamentului (CE) nr.1083/2006 al Consiliului, cu modificările și completările ulterioare- Regulament (UE) nr. 1305/2013 al Parlamentului European și al Consiliului uniuniiEuropene din 17 decembrie 2013 privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat dinFondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) și de abrogare a Regulamentului(CE) nr. 1698/2005 al Consiliului, cu modificările și completările ulterioare- Regulament (UE) nr. 807/2014 de completare a Regulamentului (UE) nr. 1305/2013 alParlamentului European şi al Consiliului privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordatdin Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) şi de introducere a unordispoziţii tranzitorii.

4.Beneficiari direcți/indirecți (grup țintă):Beneficiari direcți: Orice entitate juridica privata legal constituita sau parteneriate

(ONG-uri).

Beneficiari indirecți: - Întreaga comunitate locală.



6.Tipuri de acţiuni eligibile şi neeligibileAcțiuni eligibile:- Construcția /reabilitarea/modernizarea tronsoanelor de infrastructura turistica;- Dotarea centrelor multifuncționale;- Trasarea pe GPS a unor rute / poteci pentru alergare, mountain bike, turism ecvestru;- Amenajare si întreținere rute/poteci tematice;- Realizarea și implementarea unui sistem de monitorizare cantitativ si calitativ a

fluxului vizitatorilor din destinația de ecoturism Țara Dornelor;- Dezvoltarea și îmbunătățirea infrastructurii turistice montane din zona Dornelor,

inclusiv trasee turistice ecvestre, puncte de campare si belvedere, trasee turisticepedestre;

- Amenajarea și dotarea de centre de închiriat echipamente sportive (biciclete, schiuride tura);

- Amenajarea unor centre de turism ecvestru si achiziționarea de materiale specificeactivității de turism ecvestru;

- Elaborarea, tipărirea și diseminarea studiilor de zona;- Realizarea campaniilor de marketing privind destinația ecoturistică Țara Dornelor;- Dezvoltarea unei campanii de marketing a destinatiei;

Acțiuni și costuri neeligibile:- dobânzi debitoare;- achiziționarea de terenuri neconstruite și de terenuri construite;- taxa pe valoarea adăugată, cu excepția cazului în care aceasta nu se poate recupera în


- în cazul contractelor de leasing, celelalte costuri legate de contractele de leasing, cum ari fimarja locatorului, costurile de refinanțare a dobânzilor, cheltuielile generale și cheltuielile deasigurare;

- achiziționarea bunuri și echipamente "second hand" ;- investiții efectuate înainte de semnarea contractului de finanțare a proiectului, cu excepția


- investițiile ca fac obiectul dublei finanțări;- achiziția mijloacelor de transport pentru uz personal și pentru transport persoane;



Solicitantul să se încadreze în categoria beneficiarilor eligibili; Solicitantul nu trebuie să fie în insolvență sau în incapacitate de plată; Investiția să se încadreze în tipul de sprijin prevăzut prin măsură; Acțiunile proiectului se desfășoară in teritoriul Bazinul Dornelor; Beneficiarul trebuie să aibă sediul/punct de lucru in teritoriul Bazinul Dornelor

8. Criterii de selecţie:1.Proiecte realizate în parteneriat;2.Proiecte cu impact micro-regional (cel puțin doua comune);3.Exploatarea resurselor de energie regenerabilă;4.Crearea de noi locuri de muncă;5.Proiectele propun o gama cat mai variata de investiții care sa integreze cele doua

sectoare turism montan și ecoturism de la nivel local;

9. Sume aplicabile şi rata sprijinuluiEntitățile private care aplică pentru această măsură sunt motivate de crearea de locuri demuncă și sunt generatoare de profit sau generatoare de venit cu utilitate publică.

Intensitatatea sprijinului va fi de 100% pentru cheltuielile eligibile din proiect.100% pentru investitii generatoare de profit cu utilitate publică;90% pentru investitii generatoare de profit.


Sprijin nerambursabil pe măsură: 219.079,18 euro


-Populația netă care beneficiază de servicii/infrastructuri îmbunătățite-Cheltuieli publice totale-Locuri de munca create -2 locuri de munca nou create, full-time, pe o perioadă de

minim 1 an, obiectivul acestora fiind corelat cu obiectivul acțiunilor eligibile din fișamăsurii prin elaborare, tipărire, diseminare studii de zonă, realizarea campaniilor demarcheting, sistem de monitorizare cantitativ și calitativ a fluxului vizitatorilor, etc.

CAPITOLUL VI: Descrierea complementarității și/sau contribuției la obiectivele altorstrategii relevante (naționale, sectoriale, regionale, județene etc)

În Strategia de Dezvoltare Locală Bazinul Dornelor, măsurile propuse suntcomplementare cu strategiile existente la nivel național întrucât vizează mediul rural(12345678).

Prin investițiile în infrastructura în bandă largă și achiziție de echipamente IT șidezvoltarea de soft pentru toate domeniile aferente dezvoltării rurale (administrație,educație, mediu, social, economic,cultural etc) în teritoriul GAL Bazinul Dornelor seîndepărtează excluziunea socială în cazul grupurilor de persoane izolate geografic, sedezvoltă activitatea regională de afaceri datorită capacității de a accesa informaţiirelevante afacerilor într-un mod mai rapid şi mai puţin costisitor, se îmbunătățeștecalitatea vieții datorită simplificării tranzacţiilor cu statul şi companiile şi economisirii detimp cu transportul, comunicaţiile în bandă largă vor contribui la implementarea de noimetode de învăţare, crescând astfel calitatea predării şi accesibilitatea, conexiunea înbandă largă va facilita interacţiunea dintre guvern şi cetăţeni/companii, conducând lacreşterea eficienţei administrative şi accesibilităţii (eGuvernare), comunicaţiile în bandălargă contribuie la dezvoltarea e-comerţului, având ca rezultat reducerea costurilor şicreşterea competitivităţii firmelor (eEconomie).

De asemeni prin SDL se urmărește diversificarea și dezvoltarea ecoturismului și aturismului montan în teritoriul GAL Bazinul Dornelor.

Prin măsurile din SDL (coș local, lanțuri scurte, soluții inovative pentru oagricultură/ industrie alimentară) se urmărește punerea accentului pe asigurareasecurității și siguranței alimentelor, creșterea competitivității, creșterea capacității decomunicare, mobilizarea actorilor și multiplicarea factorilor de succes, dezvoltarea zoneimontane. Totodată, se urmărește înființarea și/sau modernizarea cooperației în mediulrural, indiferent de domeniul de activitate vizat.

Toate măsurile propuse în SDL urmăresc creșterea ratei de ocupare a forței demuncă și implicit reducerea șomajului, combaterea sărăciei. Pentru a îndeplini acesteobiective este necesară dezvoltarea de resursă umană cu un nivel de calificare șicompetențe adaptate la cerințele pieței, aspect accentuat prin măsura care vizeazătransferul de cunoștințe.

Strategia propusă vizează și sectorul mediului și energiei regenerabile, cu accentpe reducerea emisiilor de GES și stimularea utilizării surselor regenerabile de energiepentru producerea energiei electrice şi termice. Schimbările climatice reprezintă procesulcu caracterul cel mai global cu care se confruntă omenirea în acest secol din punct devedere al protecţiei mediului înconjurător.

Măsurile din SDL pun accent atât pe oferirea de servicii sociale de bază, peexcluderea riscului de sărăcie sau excluziunii sociale,cât și pe ocrotirea moștenirii rurale.

1 Strategia Națională privind Agenda Digitală a României2 Strategia Națională pentru Dezvoltare Durabilă a României. Orizonturi 2013 -2020-20303 Strategia Națională pentru Ocuparea Forței de Muncă 2013 -20204 Strategia Națională a României privind Schimbările Climatice 2013 -20205 Strategia Națională de Competitivitate 2014 -20206 Strategia Națională privind incluziunea socială și reducerea sărăciei pentru perioada 2015 -20207 Strategia de dezvoltare Economică și Socială județului Suceava pentru perioada 2011-20208 Strategia de dezvoltare regională Nord-Est 2014-2020

Strategia de Dezvoltare Locala Bazinul Dornelor este complementară cu StrategiaNațională de Învăţare pe Tot Parcursul Vieţii 2015 -2020 și cu Strategia educaţiei şiformării profesionale din România pentru perioada 2014-2020, întrucât cuprinde o măsurăce privește transferul de cunoștințe (oamenii trebuie să îşi actualizeze cunoştinţele ş icompetenţele, ca indivizi, cetăţeni şi angajaţi; acest lucru este esenţial pentru a sprijinicompetitivitatea în contextul unei economii globale a cunoaşterii bazată pe tehnologie şipentru a promova integrarea socială şi participarea la o societate democratică).

Măsurile propuse în cadrul Strategiei de Dezvoltare Locală GAL Bazinul Dornelor suntcomplementare cu Strategia Națională pentru Dezvoltare Regională 2014 – 2020 și cuStrategia de Dezvoltare Regionala Nord-Est 2014-2020, ambele strategii având caobiective dezvoltarea fiecărei regiuni din cele 8 ale României, cu particularități specifice,GAL Bazinul Dornelor făcând parte din regiunea N-E.

Strategia de Dezvoltare Locala Bazinul Dornelor este complementară cu Strategia dedezvoltare şi promovare a turismului în judeţul Suceava, întrucât unele măsuri urmărescpunerea în valoare a frumuseților zonei (prin ecoturism, turism montan), renaștereatradițiilor, obiceiurilor, culturii, meșteșugurilor, a evenimentelor locale (așa cum au fostpreluate de la strămoși), dezvoltarea teritoriului, cu impact asupra turismului și economieilocale. Având în vedere aspectele menționate mai sus, mai putem discuta decomplementaritate și cu Strategia Sectorială în Domeniul Culturii și PatrimoniuluiNațional pentru perioada 2014-2020 (spre deosebire de valorile materiale, care suntefemere, valorile culturale sunt veșnice, dar pentru aceasta trebuie să întreprindemacțiuni care să le asigure transmiterea către generațiile viitoare în forma în care au fostpreluate de la înaintași).

Măsurile propuse în strategie sunt complementare cu Strategia de DezvoltareEconomică şi Socială a Judeţului Suceava, perioada 2011 – 2020, unde sunt analizatepunctele cheie ale teritoriului Bazinul Dornelor.

CAPITOLUL VII: DESCRIEREA PLANULUI DE ACȚIUNE

La nivelul GAL ului se vor desfășura următoarele activități:

1.Animarea/informarea teritoriului constă în asigurarea unei absorbtii cât mai eficienta afondurilor europene fiind foarte important ca un numar cât mai mare de potentialibeneficiari sa fie informati despre sprijinul financiar pe care îl pot obtine prin AsociațiaGAL Bazinul Dornelor, LEADER 2014-2023.

Obiectivul principal al acțiunilor de animare și informare în mediul rural îl reprezintăconștientizarea opiniei publice și în mod special:- a potențialilor beneficiari, în vederea accesării fondurilor europene destinate dezvoltăriirurale;-a beneficiarilor, privind conținutul măsurilor;-a administrației publice naționale și locale, a organizațiilor profesionale, parteneriloreconomici și sociali, a organizațiilor neguvernamentale atât pentru accesarea fondurilordisponibile cât și pentru diseminarea informațiilor specifice.Comunicarea trebuie să fie clară, concisă, concretă, adaptată publicului țintă și coerentă,pe durata întregii perioade de implementare a Planului de Dezvoltare Locală. Aceasta searticulează în jurul a trei principii:

-flexibilitatea (capacitatea de a răspunde rapid la semnalele venite din mediul internsi extern);

-transparenta (capacitatea de a furniza informații obiective și corecte referitoare laactivitățile GAL – Bazinul Dornelor si la contributia Uniunii Europene);

-eficiența (prin utilizarea optimă a resurselor în vederea atingerii impactului maxim).

În desfășurarea activităților sale Asociația GAL Bazinul Dornelor asigură respectareaurmatoarelor principii: publicitate, concurența, transparența, egalitate și nediscriminareeficacitate, eficiența, colaborare.Acțiunile de animare și informare se vor desfășura înaintea deschiderii apelurilor de selecțieproiecte pe parcursul a două/trei săptămâni.

2.Acțiunile de promovare prevăzute pentru Asociația GAL Bazinul Dornelor se vor repetaîn functie de nevoile de informare identificate dupa fiecare etapa de implementare,tinând cont de faptul că aceste acțiuni constituie tehnici specifice de comunicareesențiale în derularea campaniilor de informare atât pentru publicul larg, cât și a celororientate către potențialii beneficiari.Totodată, în vederea eficientizării acțiunilor de promovare, GAL Bazinul Dornelor vaexternaliza o serie de activitități cum ar fi: realizarea studiilor sociologice, tiparireamaterialelor informative (design, format s.a.), realizarea spoturilor publicitare TV șiaudio, precum și alte activități specifice ce decurg din procesul de promovare. Vor fielaborate: materiale informative (pliante, broșuri, ghiduri, afișe etc.), spoturi radio TV șiweb-site destinat în mod special Planului de Dezvoltare Locala a GAL Bazinul Dornelor,conferințe organizate la nivel regional, participare la emisiuni specializate și altele.De asemenea, GAL - Bazinul Dornelor va pune la dispozitia potențialilor beneficiariinformații privind fluxul accesării fondurilor de dezvoltare rurală, ce va include: tipu rilede investiții eligibile, categoriile de beneficiari, plafoanele maxime alocate, condițiile de

eligibilitate, procedurile administrative legate de accesul la finanțare, procedura deexaminare a cererilor de finanțare, criteriile de selecție a proiectelor precum și numelepersoanelor de contact responsabile cu activitatea de informare și comunicare a Planului.Acțiunile specifice de promovare si instruire a potentialilor beneficiari privindimplementarea Planului de Dezvoltare Locala sunt realizate în conformitate cu nevoileidentificate, urmarindu-se acoperirea tuturor domeniilor de interes corespunzatoaremăsurilor din plan.Responsabilii pentru desfășurarea acestor acțiuni vor fi angajați ai asociației GAL BazinulDornelor, animatori sau contractanți pentru realizarea materialelor de informare șipromovare precum și furnizarea informației prin mass -media.

3.Lansarea și derularea apelurilor de selecțieLansarea apelurilor de selecție va fi aprobată de către Consiliul Director al GAL, va fisemestrial și anunțată prin acțiunile de animare/informare din teritoriu, prin mass -media,prin publicarea unui anunț pe site-ul asociației cu detaliile desfășurării acestora iarperioada de derulare a apelurilor de selecție va fi de minim 30 de zile.Vor fi lansate cu prioritate următoarele măsuri: 1/6B-„Îmbunătățirea și dezvoltareainfrastructurii serv.de bază pt.economia și populația rurală” și 7/6C-„Infrastructura debandă largă în teritoriul GAL Bazinul Dornelor”.

Perioada privind evaluarea proiectelor și anume întocmirea conformității și a eligibilitățiiva fi în funcție de numărul de proiecte primite dar nu mai mult de 60 de zile de laînchiderea apelului de proiecte, urmând întrunirea Comitetului de Selecție a proiectelorși selectarea în funcție de condițiile de eligibilitate și criteriile fiecărei măsuri.

Descrierea resurselor materiale:Sediul Asociației GAL Bazinul Dornelor este în comuna Panaci, în cadrul unui imobil pus ladispoziție de către Primăria Panaci. Modalitatea juridică de deținere a spa țiului mai susamintit este reglementat prin intermediul unui contract de comodat.Spațiul în care își are sediul GAL Bazinul Dornelor este compus din:-1 sală de conferință (pentru Adunările Generale, informări etc.);-1 sală pentru întrunirea Comitetului de Selecție a proiectelor, întrunirea ComitetuluiDirector;-2 birouri pentru angajații GAL;-1 sală de protocol;-toaletă;

Spațiul are dotările necesare desfășurării activităților în bune condiții și anume: mobilier,2 calculatoare, 3 laptopuri, imprimantă multifuncțională.

Resursele materiale pentru funcționarea GAL-ului provin din încasările UE pentruadministrarea asociației și din cotizațiile partenerilor.

Calendarul activităților

An 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023

Semestrul I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII XIII XIV XV

Activitati Responsabili

Animarea/informareateritoriului Animator

Acțiuni de promovare Animator

Lansarea apelurilorde selectie

SecretariatAnimator

Analiza, evaluarea siselectia proiectelor

Expertievaluare

Monitorizarea si evaluareaimplementarii strategiei CoordonatorVerificarea conformitatiicererilor de plata pentruproiectele selectate (cuexceptia situatiilor incare GAL este beneficiar)

ContabilAnimator

Monitorizarea proiectelorcontractate CoordonatorIntocmirea cererilor deplata, dosarelor deachizitii aferentecosturilor de functionaresi animare

CoordonatorSecretariat

Instruire angajati, liderilocali,servicii de audit,servicii de consultanta,etc

Serviciiexternalizate

CAPITOLUL VIII: DESCRIEREA PROCESULUI DE IMPLICARE A COMUNITĂȚILOR LOCALE ÎNELABORAREA STRATEGIEI

Activitățile care au implicat comunitățile locale în cadrul elaborării Strategiei au fosturmătoarele:- câte o activitate de animare la nivelul fiecărui UAT partener din cadrul teritoriului înperioada 18 – 29 ianuarie 2016 (comuna Poiana Stampei – 18 ianuarie 2016,comuna Coșna –19.01.2016, comuna Dorna Candrenilor - 20 ianuarie 2016, comuna Dorna Arini – 21ianuarie 2016, comuna Șaru Dornei – 22 ianuarie 2016, orașul Broșteni – 23 ianuarie 2016,comuna Panaci – 24 ianuarie 2016, comuna Crucea – 25 ianuarie 2016, comuna Iacobeni –26 ianuarie 2016, comuna Ciocănești - 27.01.2016, comuna Cârlibaba – 28 ianuarie 2016,comuna Bilbor – 29.01.2016), cu rolul de a stabili inițial prioritățile fiecărui partenerpentru dezvoltarea mediului rural în perioada următoare. La fiecare acțiune de animareau participat câte 25 de persoane, unde s-au distribuit materialele informative: 300 mapepersonalizate, 300 pliante, 240 afișe A0, 240 broșuri, 300 pixuri și 2 bannere.

Înainte de fiecare activitate de animare au fost transmise informări către fiecare UATprivind proiectul aflat în implementare, sursa de finanțare, scopul activității de animare șispațiul necesar pentru desfășurarea activității.- 5 întâlniri comune ale partenerilor la nivelul teritoriului în perioada 1 februarie 2016 –

5 februarie 2016 (Poiana Stampei – 01.02.2016 (pentru comunele Poiana Stampei, Coșna șiDorna Candrenilor), Bilbor (HR) – 02.02.2016, Ciocănești – 03.02.2016, ora 09.00 (pentrucomunele Ciocănești, Cîrlibaba și Iacobeni), Șaru Dornei – 03.02.2016, ora 14.00 (pentrucomunele Șaru Dornei, Dorna Arini și Panaci), Broșteni – 04.02.2016 (pentru comunaCrucea și orașul Broșteni )), în vederea discutării Planului de Dezvoltare Locala inițial. Lafiecare întalnire au participat 25 de persoane și au fost distribuite materiale de informare:125 mape personalizate, 125 pixuri, 125 pliante, 100 broșuri, 100 afișe.-1 focus-grup (03.03.2016, la sediul Primăriei Panaci) pentru discutarea, analizarea și

completarea măsurilor propuse în Strategia de Dezvoltare Locală. Au participatreprezentanți ai UAT-urilor din parteneriat, ai mediului privat și ai societății civile,interesați de dezvoltarea teritoriului Bazinul Dornelor.

Documentele justificative privind animarea teritoriului și elaborarea strategiei suntconsemnate în actele atașate la Anexa 6 la SDL:a. animarea teritoriului- informările către reprezentanții UAT privind desfășurarea activității de animare

(locația, data, tema activității)- invitația adresată celor din UAT-urile Bazinul Dornelor, interesați de activitatea de

animare- listele de prezență- fotografiile realizate în teritoriub. întâlniri comune- informările către reprezentanții UAT privind întâlnirile comune (locația, data, tema

activității)- invitația adresată celor din UAT-urile Bazinul Dornelor, interesați de întâlnirile comune- listele de prezență- fotografiile realizate în teritoriuc. focus grup- minuta acțiunii

- lista de prezență- fotografii

În minutele întocmite în urma derulării fiecărei activități s-au menționat aspecteleimportante discutate de către cei prezenți și deciziile luate pentru întocmirea SDL BazinulDornelor.Partenerii au participat activ și au colaborat la toate activitățile și întâlnirile realizate

pentru elaborarea strategiei GAL Bazinul Dornelor, fiind interesați de implementarea uneistrategii cât mai complexă și realistă, adaptată la cerințele teritoriului.

În toate activitățile desfășurate în cadrul SDL s -a asigurat atât promovarea egalitățiidintre bărbați și femei și a integrării de gen, cât și prevenirea oricărei discriminări pecriterii de sex, origine rasială sau etnică, religie sau convingeri, handicap, vârstă sauorientare sexuală.

CAPITOLUL IX: ORGANIZAREA VIITORULUI GAL – DESCRIEREA MECANISMELOR DEGESTIONARE, MONITORIZARE, EVALUARE ȘI CONTROL A STRATEGIEI

Asociația GAL Bazinul Dornelor este responsabilă pentru administrarea șiimplementarea Planului de Dezvoltare Locala în mod eficient, eficace si corect, în raportcu obiectivele acestuia si în conformitate cu articolul 34 din Regulamentul (UE)nr.1303/2013.Ca și funcție administrativă, în organizarea viitorului GAL, un rol important îl areComitetul Director, format din următorii membrii, aleși în ședința Adunării Generale:

Președinte: Vasile COZAN Membru: Dănuț UNGUREANUVicepreședinte: Ioan MORARU Membru: Ionuț PIZAMOSCA IORNACHESecretar: Radu CIOCAN Membru: Petrică ARICIUCTrezorier:Dorin RUSU Membru: Diana ȚĂRANU

Monitorizarea prevede astfel, un dispozitiv riguros şi transparent de vizualizare a moduluiîn care are loc gestionarea financiară a implementării strategiei de dezvoltare, carepermite colectarea sistematică şi structurarea anuală a datelor cu privire la activităţiledesfăşurate.Pentru evidențierea gradului de implementare a Planului, GAL Bazinul Dornelor vaîntocmi un Raport anual de progres care va conține toate informațiile cu privire laevoluția implementării planului.De asemenea, va fi întocmit un Raport semestrial privind implementarea strategică aPlanului de Dezvoltare Locala. Monitorizarea strategică trebuie să furnizeze date privindstadiul de realizare al obiectivelor planului și a implementării strategiei în raport cuindicatorii de rezultat stabiliți.Un al trei-lea tip de monitorizare a Planului de Dezvoltare Locală a GAL BazinulDornelor se va concretiza prin stocarea informațiilor statistice referitoare la gradul deimplementare intr-un program informatic de monitorizare care să permită evaluareași monitorizarea rapidă a gradului de implementare și de îndeplinire a obiectivelor înorice moment.Evaluarea presupune elaborarea unui dispozitiv clar de organizare a înregistrării şiraportării către Ministerul Agriculturii si Dezvoltării Rurale a unor sugestii şi remarciprivind rezultatele implementării proiectelor în cadrul strategiei de dezvoltare locală.Procesul de evaluare a Planului de dezvoltare Locala a GAL Bazinul Dornelor se vaderula astfel:·Evaluarea ex-ante – care a fost realizată înainte de elaborarea Planului de DezvoltareLocală și a avut drept scop culegerea de informații în vederea introducerii în viitoareastrategie de dezvoltare;·Evaluarea intermediară, care va fi realizată pe tot parcursul perioadei deimplementare și are ca obiective rectificarea oricăror probleme care pot apăreaprecum și îmbunătățirea implementării;·Evaluarea ex-post, realizată după perioada de implementare a Planului de DezvoltareLocala, va genera indicatori și informații care se vor introduce în Planul de DezvoltareLocala viitor;

· Evaluarea intermediară și ex – post au rolul de a examina gradul de utilizare alresurselor, eficacitatea și eficiența Planului de Dezvoltare Locala, impactul socio -economic al acestuia, precum și impactul asupra priorită ților teritoriului GAL BazinulDornelor.

Conform art.34 din Regulamentul UE nr.1303/2013, GAL Bazinul Dornelor vaelabora un plan de evaluare în care se va descrie modalitatea prin care se va realizaevaluarea Strategiei de Dezvoltare Locală.

Controlul presupune stabilirea unui sistem de verificare a respectării planificăriilegate de implementarea strategiei de dezvoltare. Se vor efectua rapoarte de verificarepe teren a gradului de implementare a proiectelor finanțate în cadrul Planului deDezvoltare Locala.

Programarea vizitelor (controalelor) va trebui să aibă în vedere anumite principii,cum ar fi: eficiența unor astfel de demersuri, păstrarea bunelor relații contractuale,verificarea doar a aspectelor de ordin tehnic legate de proiect etc.In ceea ce privește monitorizarea implementări i proiectelor finanțate, coordonatorul GALBazinul Dornelor împreuna cu compartimentul administrativ sunt responsabili de realizareaacestor acțiuni.De asemeni GAL-ul va primi și verifica conformitatea cererilor de platădepuse de către beneficiarii proiectelor.Astfel se vor realiza vizite în teren și consilierea beneficiarilor în implementareaproiectelor, astfel încat acestea să fie finalizate în termen și în condițiile asumate princontractul de finanțare.

Echipa de implementare a strategiei de dezvoltare locală va avea următoareacomponență:

a)Coordonator/Manager de proiect;b)Responsabil financiar/Contabil;c)Responsabil cu animarea teritoriului/Animator;d)Responsabil monitorizare și secretariat;e)Specialist tehnic IT;f)Responsabil cu verificarea, evaluarea și selecția proiectelor;g)Consultanți externi;

Angajarea personalului mai sus menționat se va efectua cu respectarea codului muncii,precum și a legislației cu incidență în reglementarea conflictului de interese. Timpul delucru pentru personalul angajat va fi astfel: 2 posturi cu 8 ore/zi și 5 posturi cu 4 ore/zi.Organigrama parteneriatului:

PREȘEDINTE

RESPONSABILIT

CONTABILSECRETARIATANIMATOREVALUATORPROIECTE

COORDONATOR

REGULAMENT DE ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE A ASOCIAȚIEI

GAL BAZINUL DORNELOR

CAPITOLUL I - Dispoziții generale

1.1.Asociația „GAL BAZINUL DORNELOR”, este persoana juridică de drept privat,fără dreptpatrimonial .Scopul și obiectivele Asociației GAL Bazinul Dornelor1.2.Scopul asociației este nelucrativ și nepatrimonial, fiind de interes general1.3.Asociația promovează dezvoltarea durabilă a teritoriului ,,Bazinul Dornelor,, și alocalităților limitrofe, cu implicarea actorilor privați și publici, prin acțiuni care săpermită în special valorificarea resurselor naturale și culturale. Pentru aceasta asociațiava implementa orice program necesar, in special programul LEADER.1.4.Asociația este reprezentarea unitară a intereselor comune ale zonei în raporturile cuadministrația publică centrală, organizații naționale și internaționale.1.5.Asociația cooperează, în condițiile prevăzute de lege, cu organisme similare a altorstate.1.6.Asociația este neutră din punct de vedere politic și confesional.1.7.Asociația participă împreună cu alte structuri ale societății civile pentru realizarea desarcini de interes comun, specifice zonei.1.8.Asociația Grupul de Acțiune Local Bazinul Dornelor elaborează și implementeazăstrategiile de dezvoltare locală plasate sub responsabilitatea comunității.

Conform Art.nr.34 din REGULAMENTUL (UE) NR. 1303/2013 AL PARLAMENTULUIEUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI, Asociația Grupul de Acțiune Local Bazinul Dornelor are ca șisarcini următoarele:a) consolidarea capacității actorilor locali de a dezvolta și implementa operațiunile,inclusiv promovarea capacităților lor de management al proiectelor;b) conceperea unei proceduri de selecție nediscriminatorii și transparente și a unor criterii

obiective în ceea ce privește selectarea operațiunilor, care să evite conflictele deinterese, care garantează că cel puțin 50 % din voturile privind deciziile de selecție suntexprimate de parteneri care nu au statutul de autorități publice și permite selecția prinprocedură scrisă;

(c) asigurarea, cu ocazia selecționării operațiunilor, a coerenței cu strategia de dezvoltarelocală plasată sub responsabilitatea comunității, prin acordarea de prioritateoperațiunilor în funcție de contribuția adusă la atingerea obiectivelor și țintelorstrategiei;

(d) pregătirea și publicarea de cereri de propuneri sau a unei proceduri permanente dedepunere de proiecte, inclusiv definirea criteriilor de selecție;

(e) primirea și evaluarea cererilor de contribuții;(f) selectarea operațiunilor și stabilirea cuantumului contribuției și, după caz, prezentarea

propunerilor către organismul responsabil pentru verificarea finală a eligibilității înaintede aprobare;

(g)

(h)

monitorizarea implementării strategiei de dezvoltare locală plasate subresponsabilitatea comunității și a operațiunilor sprijinite și efectuarea de activitățispecifice de evaluare în legătură cu strategia respectivă.primirea și verificarea conformității cererilor de plată depuse de beneficiarii

proiectelor.

CAPITOLUL II - Membrii Asociației GAL Bazinul Dornelor (calitate, drepturi și obligații)

Pentru a face parte din “Asociația GAL Bazinul Dornelor” persoana trebuie să fiereprezentantă unei activități legată de obiectul asociației sau trebuie să fi primit unmandat din partea colectivității sau structurii din care provine prin care se solicităaderarea la statut și se obligă achitarea cotizației anuale fixată de Consiliul director.Aderarea solicitantului trebuie să facă obiectul unui acord emis de Consiliul director, careva emite decizia în cadrul reuniunilor, pe baza solicitărilor de aderare prezentate.2.1. Membrii Asociației Gal Bazinul Dornelor au urmatoarele drepturi:

a) De a alege și a fi aleși în organele de conducere ale asociației;b) De a participa la acțiunile organizate de asociație și de a fi informat în timp

util despre acestea;c) De a vota în Adunarea generală;

2.2. Membrii Asociației GAL Bazinul Dornelor au urmatoarele îndatoriri:a) să cunoască și să respecte prevederile Statutului, hotărârile Adunarii Generale

și prevederile Regulamentului de organizare și funcționare al Asociației GALBazinul Dornelor;

b) să participe în mod activ la realizarea obiectivelor asociației, să respectehotărârile organelor de conducere, să îndeplinească atribuțiile în cadrulorganelor în care au fost aleși;

c) să nu desfășoare activități contrare intereselor legitime ale “Asociației GalBazinul Dornelor”;

d) să aibă o comportare demnă în societate și în Asociație;e) să achite cu regularitate cotizația de membru.

CAPITOLUL III – Organele de conducere, administrare și controlLa nivelul Asociației GAL Bazinul Dornelor organele de conducere, administrare și controlvor fi:

A. Adunarea Generală a membrilorB. Consiliul directorC. Cenzor

D. Comitetul de selectare a proiectelorE. Comitetul de contestațiiF. Compartimentul administrativ

A. Adunarea Generala se compune din totalitatea membrilor Asociației Gal BazinulDornelor și reprezintă organul suprem de conducere și de decizie.

Adunarea generala se convoacă o dată pe an în sesiune extraordinară, o data la 4ani cu ocazia alegerii unui nou consiliu, de către consiliul asociației sau președinte ori lacererea a cel puțin unei treimi din numărul membrilor asociației.

Adunarea generala are următoarele atribuții:a) stabilirea strategiei și a obiectivelor generale ale asociației;b) aprobarea bugetului de venituri și cheltuieli și a situațiilor financiare;c) alegerea și revocarea membrilor Consiliului director;d) stabilirea cuantumului cotizației anuale;

e) hotărăște cu privire la dizolvarea și lichidarea asociației precum și asupradestinației patrimoniului, cu majoritatea absolută din numărul voturilormembrilor săi;

B. Consiliul director va fi alcătuit din 8 membri, respectiv(președinte,vicepreședinte,secretar,trezorier,4 membrii)

Atribuții:a) întocmește organigrama și structura organizatoricăb) întocmește și propune spre aprobare proiectul programului anual de activitate

al asociației, precum și proiectul bugetului de venituri și cheltuieli;c) elaborează regulamentul de ordine interioară al asociației;

C. CenzorCenzorul își poate elabora un regulament intern de funcționare.a) verifică modul în care este administrat patrimoniul asociației;b) întocmește rapoarte și le prezintă adunării generale;c) participă la ședințele consiliului director, fără drept de vot;

D. Comitetul de selectare a proiectelorComitetul va fi alcătuit din 7 persoane (2 reprezentanți ai autorităților publice, 2

reprezentanți ai organizațiilor nonguvernamentale și 3 reprezentanți ai sectorului privat).

E. Comitetul de contestațiiComitetul va fi alcătuit din 7 persoane (2 reprezentanți ai autorităților publice, 2

reprezentanți ai organizațiilor nonguvernamentale și 3 reprezentanți ai sectorului privat).

F. Compartimentul administrativCompartimentul administrativ va fi alcătuit din :

Coordonator/Manager de proiect;Secretariat/ Monitorizare;Animare;Responsabil financiar/contabil;Specialist tehnic IT;Responsabil evaluare/selecție;

Compartimentul administrativ va desfășura următoarele activități prevăzute în planul deacțiune: -animarea și informarea teritoriului;

-promovarea teritoriului;-lansarea și derularea apelurilor de selecție;

CAPITOLUL X: PLANUL DE FINANȚARE AL STRATEGIEI

În Anexa nr 4 la SDL este completat bugetul aferent Componentei A, în sumă de2.864.658 euro, valoare aferentă teritoriului și populației acoperite de parteneriat,respectiv 2.298 și 30.249 de locuitori.Din suma de 2.864.658 euro, un procent de 20% reprezintă cheltuieli de funcționare șifuncționare aferente Componentei A, respectiv suma de 572.932 euro.Diferența de 2.291.726 euro (80% din suma pe componenta A) a fost distribuită peprioritățile Uniunii în materie de dezvoltare rurală, apoi pe măsurile de dezvoltarepropuse în SDL, în urma analizei situației din teritoriul parteneriatului, de analiza SWOT șide indicatorii de rezultat stabiliți.Astfel, au fost stabilite următoarele sume:- pentru prioritatea 1 suma de 50.000 euro (1,75%)- pentru prioritatea 2 suma de 300.000 euro (10.47%)- pentru prioritatea 3 suma de 200.000 euro (6.98%)- pentru prioritatea 6 suma de 1.741.726 euro (60.80%)După ierarhizarea priorităților în SDL, s-a alocat o valoare indicativă pentru fiecaremăsură propusă, astfel:M1 - Îmbunătăţirea şi dezvoltarea infrastructurii serviciilor de bază pentru economia şipopulaţia rurală – sprijin nerambursabil de 300.000 euroM2 - Dezvoltarea satelor din teritoriul GAL Bazinul Dornelor – sprijin nerambursabil de650.000 euroM3 - Ocrotirea moştenirii rurale – cultură, tradiții, meșteșuguri, obiceiuri locale,organizare evenimente locale – sprijin nerambursabil de 300.000 euroM4 - Scheme de calitate în teritoriul GAL Bazinul Dornelor – sprijin nerambursabil de100.000 euroM5 – Soluții inovative pentru o agricultura/industrie alimentara in teritoriul BazinulDornelor - sprijin nerambursabil de 300.000 euroM6 - Lanțuri scurte și piețe locale în teritoriul Bazinului Dornelor – sprijin nerambursabil de100.000 euroM7- Infrastructura de bandă largă în teritoriul GAL Bazinul Dornelor – sprijin nerambursabilde 41.726 euroM8 - IT & C în teritoriul GAL BAZINUL DORNELOR – sprijin nerambursabil de 100.000 euroM9 - Transfer de cunoștințe și acțiuni de informare – sprijin nerambursabil de 50.000 euroM10- Mediu si energie regenerabila – sprijin nerambursabil de 150.000 euroM11 - Diversificare si dezvoltare durabila prin ecoturism, turism montan in teritoriulBazinul Dornelor – sprijin nerambursabil de 200.000 euroToate cele menționate mai sus au la bază situația SWOT și nevoile identificate în analizadiagnostic aferentă teritoriului Bazinul Dornelor.

În Anexa nr 4 la SDL este completat bugetul aferent Componentei A, în sumă de2.864.658 euro, valoare aferentă teritoriului și populației acoperite de parteneriat,respectiv 2.298 și 30.249 de locuitori.Din suma de 2.864.658 euro, un procent de 20% reprezintă cheltuieli de funcționare șifuncționare aferente Componentei A, respectiv suma de 572.932 euro.Diferența de 2.291.726 euro (80% din suma pe componenta A) a fost distribuită peprioritățile Uniunii în materie de dezvoltare rurală, apoi pe măsurile de dezvoltare

propuse în SDL, în urma analizei situației din teritoriul parteneriatului, de analiza SWOT șide indicatorii de rezultat stabiliți.Astfel, au fost stabilite următoarele sume:- pentru prioritatea 1 suma de 50.000 euro (1,75%)- pentru prioritatea 2 suma de 300.000 euro (10.47%)- pentru prioritatea 3 suma de 175.000 euro (6.11%)- pentru prioritatea 6 suma de 1.766.726 euro (61,67%)După ierarhizarea priorităților în SDL, s-a alocat o valoare indicativă pentru fiecaremăsură propusă, astfel:M1 - Îmbunătăţirea şi dezvoltarea infrastructurii serviciilor de bază pentru economia şipopulaţia rurală – sprijin nerambursabil de 300.000 euro, intensitatea sprijinului:90%, 100%M2 - Dezvoltarea satelor din teritoriul GAL Bazinul Dornelor – sprijin nerambursabil de650.000 euro, intensitatea sprijinului:90%, 100%.M3 - Ocrotirea moştenirii rurale – cultură, tradiții, meșteșuguri, obiceiuri locale,organizare evenimente locale – sprijin nerambursabil de 300.000 euro, intensitateasprijinului:90%, 100%.M4 - Scheme de calitate în teritoriul GAL Bazinul Dornelor – sprijin nerambursabil de75.000 euro, intensitatea sprijinului:90% 100%.M5 – Soluții inovative pentru o agricultura/industrie alimentara in teritoriul BazinulDornelor - sprijin nerambursabil de 300.000 euro, intensitatea sprijinului:40%, 60%, 80%.M6 - Lanțuri scurte și piețe locale în teritoriul Bazinului Dornelor – sprijin nerambursabil de100.000 euro, intensitatea sprijinului:90%, 100%.M7- Infrastructura de bandă largă în teritoriul GAL Bazinul Dornelor – sprijin nerambursabilde 41.726 euro, intensitatea sprijinului:90%.M8 - IT & C în teritoriul GAL BAZINUL DORNELOR – sprijin nerambursabil de 100.000 euro,intensitatea sprijinului: 100%.M9 - Transfer de cunoștințe și acțiuni de informare – sprijin nerambursabil de 50.000euro, intensitatea sprijinului: 100%.M10- Mediu si energie regenerabila – sprijin nerambursabil de 175.000 euro, intensitateasprijinului:90%, 100%.M11 - Diversificare si dezvoltare durabila prin ecoturism, turism montan in teritoriulBazinul Dornelor – sprijin nerambursabil de 200.000 euro, intensitatea sprijinului:90%,100%.Toate cele menționate mai sus au la bază situația SWOT și nevoile identificate în analizadiagnostic aferentă teritoriului Bazinul Dornelor.

CAPITOLUL XI: PROCEDURA DE EVALUARE ȘI SELECȚIE A PROIECTELOR DEPUSE ÎNCADRUL STRATEGIEI DE DEZVOLTARE LOCALĂ

Personalul tehnic al GAL Bazinul Dornelor va realiza conformitatea, eligibilitatea,punctarea criteriilor de selecție, inspectarea locului în care urmează să se derulezeproiectul pentru care se solicită ajutor și va elibera solicitantului un act din care să reiesecă lucrările respective nu au fost demarate înainte de semnarea contractului de finanțare.După obținerea acestui document, Responsabilul administrativ (Coordonatorul) va elaboraun raport tehnico-economic pentru fiecare solicitare în parte în care se va da avizfavorabil sau nefavorabil acordării finanțării solicitate.

Pe parcursul evaluării criteriilor de selecție, expertul poate solicita informațiisuplimentare în vederea clarificării anumitor aspecte care conduc la acordareapunctajului.Solicitările care obțin aviz favorabil vor fi apoi evaluate de către Comitetul de Selecție alGAL Bazinul Dornelor. Acesta va elabora cate un document pentru fiecare măsura în parteîn care vor fi evidențiate punctajele obținute de către proiectele prezentate în ordinedescrescătoare.

În urma evaluării și procesului de selecție, GAL va elabora raportul de evaluare, care vaconține informații privind îndeplinirea/ neîndeplinirea criteriilor de eligibilitate, punctajulobținut pentru fiecare criteriu de selecție și punctajul total.Notă: „Selecţia proiectelor va fi realizată de către un Comitet de Selecţie, format dinmembrii GAL. În ceea ce priveşte selecţia proiectelor în cadrul GAL, se va aplica regula„dublului cvorum”, respectiv pentru validarea voturilor, este necesar ca în momentulselecţiei să fie prezenţi cel puţin 50% din parteneri, din care peste 50% să fie din mediulprivat şi societate civilă.

Pentru transparenţa procesului de selecţie a proiectelor în cadrul GAL şi totodată pentruefectuarea activităţilor de control şi monitorizare, la aceste selecţii va lua parte şi unreprezentant al Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale de la nivel judeţean.

Comitetul va fi alcătuit din 7 persoane ( 2 reprezentanţi ai autorităţilor publice şi 5 aisectorului privat şi ai organizaţiilor nonguvernamentale) funcţie de mărimeaparteneriatului şi a numărului de entităţi care fac parte din acesta. La nivelul luăriideciziilor, partenerii economici şi sociali, precum şi alţi reprezentanţi ai societăţii civilereprezintă 71,4% din parteneriatul local.Dacă unul din proiectele depuse pentru selectare, aparţine unuia din membrii comitetului,în această situaţie persoana (organizaţia) în cauza nu are drept de vot şi nu va participa laîntâlnirea comitetului respectiv.PARTENERI PUBLICI 28,60%28,57%Partener Funcţia în CS Membri Supleanți Tip* /ObservaţiiComuna Dorna Arini Membru Comuna Coșna APLComuna Crucea Membru Comuna Poiana Stampei APLPARTENERI PRIVAȚI 42,80%42,86%Partener Funcţia în CS Membri Supleanți Tip* /ObservaţiiSC Ungureanu Lemncom SRL Membru II Adrian Cruceanu SCSC Lutasin SRL Membru SC Vel Dorna Impex SRL SCI.I.Apetrii Lucia Membru II Dascălu Vasilica I.I.SOCIETATE CIVILĂ 28,60%28,57%Partener Funcţia în CS Membri Supleanți Tip* /Observaţii

Filiala Suceava A.Co.R. Membru Asociația Dorna Ecoactiv ONGAsociația pentruConservarea Vieții Sălbatice

Membru Asociația Crescătorilorde Animale Suhardul

ONG

Raportul de evaluare va fi publicat pe pagina de internet www.galbazinuldornelor.ro.În baza raportului de evaluare, GAL va notifica aplicanții cu privire la rezultateleprocesului de evaluare și selecție. Rezultatele pot fi contestate în termen de maximum 5zile lucrătoare de la data postării raportului de evaluare pe pagina de internetwww.galbazinuldornelor.ro. Contestațiile semnate de reprezentantul/reprezentantul legalal parteneriatului pot fi depuse la Secretariatul asociației GAL sau transmise prinfax/poștă. Acestea vor fi soluționate de către Comisia de Soluționare a Contestațiilornumită în acest scop, în termen de 10 zile lucrătoare, cu posibilitatea justificată amajorării termenului cu cel mult 10 zile lucrătoare.Vor fi considerate contestaţii şi analizate doar acele solicitări care contestă elementelegate de eligibilitatea SDL depusă și/sau punctarea unui/unor criterii de selecţie.Dupa finalizarea selecției proiectelor în cadrul GAL –Bazinul Dornelor, raportul final deselecție, va fi transmis Centrului Regional de Finanțare Investiții Rurale, împreuna cu unraport complet al sesiunii respective, în vederea semnării contractelor cu beneficiariifinali ai finanțării.

Comisia de Soluționare a Contestațiilor este compusă tot din parteneri publici, privați șiONG în mod proporțional conform tabelului de mai jos:

PARTENERI PUBLICI 28,60%28,57%Partener Funcţia Membri Supleanți Tip* /ObservaţiiComuna Cîrlibaba Membru Comuna Șaru Dornei APLComuna Iacobeni Membru Comuna Bilbor APLPARTENERI PRIVAȚI 42,80%42,86%Partener Funcţia Membri Supleanți Tip* /ObservaţiiI.I. Țarcă Daniela Floarea Membru SC Intermar SRL I II.I. Bîrlădeanu P. BasarabLaurențiu

Membru II Florea Sevastian I I

SC Denidari Trans SRL Membru II Popescu Ghe.Ovidiu SCSOCIETATE CIVILĂ 28,60%28,57%Partener Funcţia Membri Supleanți Tip* /ObservaţiiAsociația de ECOTURISMȚara Dornelor

Membru Asociația Roua Cerului ONG

Asociația CulturalUmanitară Speranța

Membru Asociația Crescătorilorde animale CodriiBucovinei

ONG

CAPITOLUL XII: DESCRIEREA MECANISMELOR DE EVITARE A POSIBILELOR CONFLICTE DEINTERESE CONFORM LEGISLAȚIEI NAȚIONALE

Procesul de implementare a fondurilor europene nerambursabile presupune pentrupersonalul GAL implicat în gestionarea programelor finanţate din aceste fonduri, pe lângărespectarea principiilor ce guvernează statutul funcţiei lor, şi aplicarea cerinţelorregulamentelor UE privind managementul financiar sănătos, ceea ce implică şi utilizareacorectă şi transparentă a fondurilor europene nerambursabile.Conduita personalului GAL are în vedere nu doar respectarea literei legii, ci şi respectareaunor valori mai largi, cum ar fi: integritatea morală, imparţialitatea, corectitudinea,profesionalismul, lipsa intereselor private şi prioritatea interesului public.Pentru a garanta transparența în procesul decizional și pentru a evita orice potențialconflict de interese, în implementarea strategiei GAL există o separare adecvată aresponsabilităților. Cei implicați în elaborarea proiectului nu pot fi implicați în procesulde selecție sau de aprobare a acestuia. Cei implicați în elaborarea, evaluarea, selecțiasau aprobarea proiectului nu trebuie să fie implicate în activități de verificare a cererilorde plata. Atât în cazul procesului de evaluare a cererilor de finanțare, selecție și evaluarea cererilor de plată persoanele implicate în aceste procese vor completa o declarație peproprie răspundere privind evitarea conflictului de interese, declarație valabilă și în cazulprocedurilor de atribuire.Situațiile generate de conflict de interese în cadrul activității GAL pot apărea pe parcursulaplicării procedurilor de atribuire și în procesul de elaborare/evaluare/selecție sauaprobarea unui proiect, respectiv verificarea cererii de plată;Mecanismele de evitare a conflictului de interese:Pe parcursul aplicării procedurii de atribuire, autoritatea contractantă are obligația de alua toate măsurile necesare pentru a evita situațiile de natură să determine apariția unuiconflict de interese și/sau manifestarea concurenței neloiale.Persoanele fizice sau juridice care participă direct în procesul de verificare/evaluare acandidaților/ofertelor nu au dreptul de a fi candidat, ofertant, ofertant asociat sausubcontractant, sub sancțiunea excluderii în procedura de atribuire;Nu au dreptul să fie implicați în procesul de verificare/evaluare a candidaturilor/ofertelorurmătoarele persoane: persoane care dețin părți sociale, părți de interes, acț iuni dincapitalul subscris al unuia dintre ofertanți/candidati sau subcontractanți ori persoane carefac parte din organul de conducere sau de supervizare a unuia dintre ofertanți/candidațisau subcontractanți; soț/soție, ruda sau afin, până la gradul al patrulea inclusiv, cupersoane care fac parte din organul de conducere a unuia dintre ofertanți; persoanedespre care se constată că pot avea un interes de natură să le afecteze imparțialitatea peparcursul procesului de verificare/ evaluare a ofertelor; membrii parteneri GAL nu pot fiofertanți pentru procedurile de atribuire la GAL; persoanele fizice sau juridice careparticipă direct în procesul de verificare/evaluare a cererilor de finanțare nu pot fisolicitanți și/sau nu pot acorda servicii de consultanță unui solicitant;Nu au dreptul să fie implicați în procesul de verificare/evaluare/aprobare a cererilor definanțare sau a programelor în cadrul unei proceduri de selecție urmatoarele persoane:-cele care dețin părți sociale, părți de interes, acț iuni din capitalul subscris al unuia dintresolicitanți sau care fac parte din organul de conducere al unuia dintre solicitanți;soș/soție, rudă sau afin, până la gradul al doilea inclusiv cu persoane care dețin părț isociale al unuia dintre solicitanți;

capitolul i -...

Documents