CAPITOLUL 12 3$57,&8/$5,7 ,$/(0$1$*(0(178/8,38%/,&IN SISTEMUL ADMINISTRATIV DIN JAPONIA

MOD DE LUCRU CUPRINS: 12.1. Statul 12.2. Structura autoritatii 12.2.1. Autoritatea juridica 12.2.2. Autoritatea legislativa 12.2.3. Autoritatea executiva

REZUMAT CUVINTE-CHEIE BIBLIOGRFIE SUPLIMENTARA

CONCEPTE: Sistem parlamentar Tron imperial dinastic Dieta Fundamentarea deciziilor Grupuri consultative Conducerea centrala Resursele financiare Resursele umane ale managementului Sistemul informational Ministere/ Departamente Guverne locale Guverne la nivel de prefecturi Birouri de revizie contabila

MOD DE LUCRU

1. Parcurgeti, cu atentie, continutul capitolului, al anexelor si al informatiilor suplimentare primite la curs sau prin notele de curs.

2. Localizati, in text, conceptele din rezumat si cuvintele cheie.

3. Parcurgeti bibliografia suplimentara.

4. Raspundeti la intrebarile recapitulative sub forma unor expuneri verbale, dar si in scris

5. Realizati testele de autoevaluare, fara a apela la raspunsuri. Evaluati raspunsurile si reluati documentarea pe baza manualului si a bibliografiei suplimentare.

6. Rezolvati studiile de caz si exercitiile, consemnandu-le in caietul de lucrari pentru seminar.

7. Completati caietul de seminar cu exercitiile rezolvate in cadrul seminarului, cu referatul intocmit de dumneavoastra si cu concluziile din dezbateri sau din referate intocmite de ceilalti colegi de grupa.

(1) Manual, notite

(2) Rezumat si cuvinte -cheie

(3) Consultare bibliografie

suplimentara

(4) Intrebari

(5) Teste de autoevaluare

(6) Studii de caz , exercitii

(7) Seminar

Caiet de seminar

Capitolul 12

Particularit LDOHPDQDJHPHQWXOXLSXEOLFLQVLVWHPXODGPLQLVWUDWLYGLQ-DSRQLD

Japonia are un VLVWHPGHDGPLQLVWUD LHSXEOLF UHVWUkQVvQFDUHDO WXULGHFRPSRQHQWHOHFODVLFHH[LVW DJHQ LLLFRUSRUD LL

12.1. Statul

Japonia este un stat unitar condus n PRGVLPEROLFGHXQvPS UDWLJXYHUQDWGHPRFUDWLFGHXQsistem parlamentarFDUDFWHUL]DWSULQVHSDUDUHDFODU DSXWHULORUvQVWDWvQWUHLPDULGLUHF LLOHJLVODWLY H[HFXWLY LMXULGLF

&RQVWLWX LD -DSRQLHL D IRVW SURPXOJDW vQ L FRQ LQH LQIRUPD LL vQ OHJ WXU FX VWDWXWXOPS UDWXOXL -DSRQLHL HOLPLQDUHD U ]ERLXOXL GUHSWXULOH L REOLJD LLOH RDPHQLORU IXQF LLOH'LHWHL3DUODPHQWXOXL &DELQHWXOXL L -XVWL LHL DOWH SUHYHGHUL UHIHULWRDUH OD ILQDQ H DXWRJXYHUQDUH LVXSUHPD LDOHJLL

$DFXPDPSUHcizat mai sus, HIXOVWDWXOXLHVWHPS UDWXO7HQQRvQOLPEDMDSRQH] XQIHOGHsimbol al Statului L DOXQLW LL SRSRUXOXL. (O QX HVWH LPSOLFDW vQ SROLWLF L QX DUH SXWHUH ID GHGuvern. Tronul imperial este dinastic.

$YL]DUHDLDSUREDUHD&DELQHWXOXLVXQWQHFHVDUHSHQWUXWRDWHDF LXQLOHSHFDUHOHvQWUHSULQGHPS UDWXOvQSUREOHPHOH6WDWXOXL(OQXPHWH3ULPXO0LQLVWUXSURSXVGH'LHW LHIXO-XVWL LHLGHSHOkQJ &XUWHD6XSUHP FDUHDIRVWGHVHPQDWGH&DELQHW

6WUXFWXUDDXWRULW LL

JapoQLDFDRULFHVWDWGHGUHSWDUHDXWRULWDWHDGLYL]DW vQFHOHWUHLUDPXULGHED] YH]LILJXUDQUStructura Guvernului Japoniei).

12.2.1. $XWRULWDWHDMXULGLF

'XS FHO GH DO GRLOHD U ]ERLPRQGLDO PXOWH HOHPHQWH DSDU LQkQG VSHFLILFXOXL DGPLQLVWUD Lei

DPHULFDQHDXIRVWLQWURGXVHvQ-DSRQLD([FHS LHVXQWVLVWHPXOMXULGLFLDXWRULWDWHDH[HFXWLY

Q -DSRQLD SURFHVHOH VHGHVI RDU OD trei niveluri5HFODPDQ LL H[SXQFD]XULOH ORU ODCurtea DistrictuluiGXS FDUHSRWV DSHOH]HOD&XUWHDQDOW Lvn final, la &XUWHD6XSUHP GDF SUREOHPDQXDIRVWUH]ROYDW ODQLYHOXULOHLQIHULRDUH

INTREBARI RECAPITULATIVE

0HQ LRQ PF vQ-DSRQLDQXH[LVW &XUWH$GPLQLVWUDWLY 1XP UXOGH&XU LSHQWUXILHFDUHQLYHOHVWHXUP WRUXO - nalteOH&XU Lsunt opt n fiecare regiune - &XU LOH'LVWULFWXDOHVXQWFLQFL]HFLvQILHFDUHSUHIHFWXU - &XU LOH)DPLOLDOH sunt cincizeci - Cur ile GeneraleVXQWvQQXP UGHSDWUXVXWHFLQFL]HFLLWUHL

DIETA CABINETUL Secretariatul Cabinetului

&85 ,/(

&DPHUD5HSUH]HQWDQ Llor

Camera Consilierilor

-XGHF WRULL &XU LL de Acuzare

Comisisa de judecata a $FX]D LORU

BibliotecD1D LRQDO a Dietei

Biroul de Control

Biroul Primului Ministru

0LQLVWUXO-XVWL LHL

Ministrul Afacerilor Externe

0LQLVWHUXOGH)LQDQ H

0LQLVWHUXO(GXFD LHL

Ministerul 6 Q W LLL 3HUVRDQHORUvQ9kUVW

MinisterulAgriculturii, 3 GXULORUL3HVFXLWXOXL

Ministerul Industriei L&RPHU XOXL,QWHUQD Lonal

Ministerul de Transport

Ministerul 3RWHLL 7HOHFRPXQLFD LLORU

0LQLVWHUXO&RQVWUXF LLORU

Ministerul Muncii

Ministerul de Interne

BiroulLegislativ al Cabinetului

Consiliul de Securitate al Japoniei

$XWRULWDWHD1D LRQDO de Personal

&RPLVLDGH&RPHU Liber

$JHQ LDGH'H]YROWDUHOkinawa

&RPLVLD1D LRQDO GHProtejare a Mediului *

Comisia de Coordo-nare a Problemelor

de Mediu $JHQ LD Familiei

Imperiale

$JHQ LDGH0DQDJH-PHQWL&RRUGRQDUH

$JHQ ia de Mediu *

$JHQ LDGH'H]YROWDUHHokkaido

$JHQ LDGH$S UDUH

$JHQ LDGH3ODQLILFDUH(FRQRPLF

$JHQ LD de WLLQ L7HKQRORJLH

&XUWHD6XSUHP

nalta Curte

&XU LOH'LVWULFWXDOH

&XU LOH)DPLOLDOH

&XU LOH*HQHUDOH

Comisiile GH8UP ULUH

Guvernul Japoniei

Autoritatea LegislatiY $XWRULWDWHD([HFXWLY Secretariatul Cabinetului $XWRULWDWHD-XULGLF

$JHQ LD1D LRQDO pentru Teritorii

(201)

(453)

(50)

(50)

(8)

Figura nr. 7. Structura Guvernului Japoniei14)

! " #"

ale Biroului Primul$%& $ " ! "$'(() " ( " " *

14) +-,/.0'1 2 32 4,-56.7$89.

$XWRULWDWHDOHJLVODWLY

Parlamentul sau 'LHWD1D LRQDO este cel mai nalt organ prin care VWDWXOvLH[HUFLW SXWHUHDLsingurul organ legiuitor.

Acesta/aceasta este compus din GRX FDPHUH: &DPHUD 5HSUH]HQWDQ LORU FDUH DUH PHPEUL LCamera Consilierilor care are 252 membri.

n cazul unorGLIHUHQGHvQWUHFHOHGRX &DPHUHvQOHJ WXU FXGHVHPQDUHD3ULPXOXL0LQLVWUXsau n negocierile referitoare la buget, propunerile legislative, &DPHUD5HSUH]HQWDQ LORUDUHSULRULWDWHvQID D&DPHUHL&RQVLOLHULORU

Comisiile specialeVXQWRUJDQL]DWHLvLGHI RDU DFWLYLWDWHDFDJUXSXULGHOXFUXSHQWUXDPEHOH&DPHUH)LHFDUH&DPHU VHOHFWHD] PHPEULLSHQWUXILHFDUHFRPLVLHvQPRGSURSRU LRQDOFXQXP UXOGHORFXULGH LQXWHGHSDUWLGHvQ&DPHU )LHFDUHPHPEUXDO&DPHUHLWUHEXLHV DSDU LQ FHOSX LQXQHL comisii.

Propunerile legislative SRWILLQL LDWHGHCabinet, o comisie sau un grup de membri. )LHFDUH&DPHU DUHXQSecretariat LXQBirou Legislativ.

$XWRULWDWHDH[HFXWLY

$GPLQLVWUD LDSXEOLF vQ-DSRQLDGLIHU VHPQLILFDWLYGHDFHORUODOWH ULGH]YROWDWHQDQXOUHXQHDSHVWHGHSHUVRDQHGLQFDUHDGLF HUDXDQJDMD LODQLYHOXOFHQWUDOLDUSHUVRDQHOXFUDXvQRUJDQL]D LLJXYHUQDPHQWDOHvQWLPSFHDO LHUDXLQWHJUD LvQDUPDWDIRU HORUGHDXWRDS UDUH

3ULPXO0LQLVWUXHVWHGHVHPQDWGH'LHW GLQWUHPHPEULLDFHVWHLDLHVWHQXPLWDSRLGHPS UDWDe obicei, HIXO SDUWLGXOXLSROLWLF care DVLJXU PDMRULWDWHD vQ'LHW devine Prim Ministru LHIDOCabinetului. El este nvestit cu SXWHUHDH[HFXWLY LQXPHWHPLQLWULLGHVWDW.

3ULPXO 0LQLVWUX UHSUH]LQW &DELQHWXO H[HUFLW FRQWUROXO L VXSUDYHJKHD] GLIHULWHOHVHJPHQWHDOHDGPLQLVWUD LHL

%LURXO3ULPXOXL0LQLVWUXGH LQHDFHODLUDQJFXPLQLWULLLWRDWHDFHVWHDVXQWvQVXERUGLQHDLsub controlul Cabinetului. Biroul reunea 571 de persoane n 1991.

([LVW vQSOXVtrei comisiiLQRX DJHQ LLFDUHIXQF LRQHD] SHOkQJ %LURXO3ULPXOXL0LQLVWUXAcestea sunt cunoscute ca organisme externe ale Biroului Primului Ministru. Cele mai multe sunt conduse GHPLQLWULGHVWDWFDUHVXQWPHPEULDL&DELQHWXOXL(LVXQWUHVSRQVDELOLvPSUHXQ FX3ULPXO0LQLVWUXSHQWUXSROLWLFDGHSODQLILFDUHLFRRUGRQDUHFDUHLPSOLF PLQLVWHUHOHLDJHQ LLOH

6HFUHWDULDWXO%LURXOXL3ULPXOXL0LQLVWUXFRRUGRQHD] DFWLYLW LOHDGPLnistrative ale ministerelor LDJHQ LLORUSUHFXPLUHOD LLOHSXEOLFH 2UJDQHOH DGPLQLVWUDWLYH FDUH FRODERUHD] GLUHFW FXBiroul Primului Ministru sunt:

-&RPLVLDGH&RPHU /LEHU -&RPLVLD1D LRQDO SHQWUX6LJXUDQ 3XEOLF -&RPLVLDGH&RRUGRQDUHL Dezbatere pe Probleme de Mediu; -$JHQ LD1D LRQDO SHQWUXQJULMLUHD)DPLOLHL -$JHQ LDGH0DQDJHPHQWL&RRUGRQDUH -$JHQ LDGH'H]YROWDUH+RNNDLGR -$JHQ LDGH$S UDUH -$JHQ LDGH3ODQLILFDUH(FRQRPLF -$JHQ LDSHQWUXWLLQ L7HKnologie; -$JHQ LDSHQWUX0HGLX -$JHQ LDGH'H]YROWDUH2NLQDZD -$JHQ LD1D LRQDO SHQWUX7HULWRULX

Fundamentarea deciziilor - Coordonarea

Cabinetul constituit de Primul Ministru, care l conduce, nu are mai mult de GHPLQLWULGH stat. TR LUHSUH]LQW SXWHUHDH[HFXWLY LVHDIO VXEDXWRULWDWHDHIXOXL&DELQHWXOXL, care de altfel este LUHVSRQVDELOGHJUXSvQID D'LHWHL

Secretariatul Cabinetului DUH DWULEX LL SHQWUX SUHJ WLUHD DJHQGHL GH OXFUX D HGLQ HORU GHCabinet, pentru derulareDGH VWXGLL L FHUFHW UL SHQWUXPHQ LQHUHDXQLW LL SROLWLFHSHQWUXDQDOL]H vQGRPHQLXOSROLWLF&HLPDLPXO LPHPEULDL6HFUHWDULDWXOXLVXQWVHFRQGD LGHPLQLWULLDJHQ L

5HFHQWSHQWUXDvQW ULIXQF LDORUGHFRRUGRQDUHQXP UXOGHSHUVRQDODcrescut la recomandarea Consiliului Provizoriu pentru Promovarea Reformei Administrative.

6FKL HOHGHSURJUDPHSULYLQGRULHQWDUHDSROLWLF VXQWFRQWXUDWHvQPLQLVWHUVDXDJHQ LHLDUDSRLDX ORF QHJRFLHUL FX DOWH PLQLVWHUH VDX DJHQ LL GXS FDUH VXQW GH]E WXWH vQ FDGUXO &RQIHULQ HL$GPLQLVWUDWLYHD9LFHPLQLWULORU vQDLQWHGHDVH vQGUHSWDF WUH HGLQ DGH&DELQHWXQGHGH]EDWHULOHFRQWLQX

QFDGUXOILHF UXLPLQLVWHUVDXDJHQ LHH[LVW vQWUHGRX LGRX ]HFL de consilii consultative. Consilierii sunt adHVHD H[SHU L SURIHVRUL XQLYHUVLWDUL MXUQDOLWL L UHSUH]HQWDQ L DL GLIHULWHORU

partide. &RQGXFHUHDFHQWUDO HVWHUHDOL]DW GHF WUH$JHQ LDGH0DQDJHPHQWL&RRUGRQDUHFUHDW vQ

SULQ FRODERUDUHD GLQWUH$JHQ LD$GPLQLVWUDWLY GH0DQDJHPHQW L%LURul Primului Ministru. $FHDVWD IXQF LRQHD] FD RUJDQ H[WHUQ DO %LURXOXL 3ULPXOXL 0LQLVWUX FX URO vQ FRRUGRQDUHD Lmanagementul Guvernului Central.

$JHQ LDHVWHFRQGXV GHF WUHXQPLQLVWUXGHVWDWLHVWHIRUPDW GLQcinci birouri responsabile pentru manDJHPHQWXOUHVXUVHORUXPDQHFRQGXFHUHDDGPLQLVWUDWLY LQVSHF LDDGPLQLVWUDWLY SURWRFROVWDWLVWLFLLELURXULOHUHVSRQVDELOHSHQWUXFRRUGRQDUHDJHQHUDO DSROLWLFLLGHVHFXULWDWHDFWLYLWDWHSHQWUXtineret etc.

Biroul Administrativ de Management este responsabil pentru promovarea reformei administrative n cadrul sistemului administrativ.

Ministerele - Departamentele

$O WXULGH%LURXO3ULPXOXL0LQLVWUXVHDIO GRX VSUH]HFHPLQLVWHUH. Alte componente administrative sunt: comisiile DJHQ LLOH vntreprinderile guvernamentale,

FRUSRUD LLOHSXEOLFHLGLIHULWHOHWLSXULGHorganeDWDDWHSHOkQJ PLQLVWHUHLDJHQ LL &RPLVLLOHLDJHQ LLOHVXQWFRQVLGHUDWHFDRUJDQHH[WHUQHDOHPLQLVWHUXOXLVDX%LURXOXL3ULPXOXL

Ministru. 2VLQJXU H[FHS LHHVWH$JHQ LD$GPLQLVWUDWLY FX3UREOHPHGH$S UDUHDWDDW SH OkQJ $JHQ LDGH$S UDUH

&RPLVLLOHLDJHQ LLOHVHEXFXU GHDFHODLVWDWXWFXPLQLVWHUHOHFXXQHOHH[FHS LL 2 FRPLVLH SRDWH IL VWDELOLW DWXQFL FkQG VH FRQVLGHU QHFHVDU LQWHQVLILFDUHD FRQWUROXOXL L

XUP ULULLGHF WUHPLQLVWHUDJUDGXOXLGHUHDOL]DUHDRELHFWLYHORULDPRGXOXLGHGHVI XUDUHDDFWLYLW LL ([LVW trei comisiiVWDELOLWHSHOkQJ %LURXO3ULPXOXL0LQLVWUXLpatru n cadrul ministerelor. Ca

organe semiindependente, comisiile sunWFRQWURODWHLVXSUDYHJKHDWHGHF WUH&DELQHW ([LVW QRX DJHQ LL constituite ca organe externe ale Biroului Primului Ministru, alteori ca

RUJDQHDOHPLQLVWHUXOXL&HOHPDLPXOWHGLQWUHHOHVXQWFRQGXVHGHPLQLWULLGHVWDWLDUVWUXFWXULOHORUinterne sunt aproape la fel cu cele ale ministerelor.

QWUHSULQGHULOHJXYHUQDPHQWDOHVXQWvQQXP UGHpatru6HUYLFLXO3RWDO6HUYLFLXO1D LRQDODO3 GXULORU%LURXOGH7LS ULWXULL0RQHW ULD

1X H[LVW UHJXOL IL[H SHUPDQHQWH GHVSUH PRGXO FXP VXQW RUJDQL]DWH ntreprinderile guvernamentale.

&RUSRUD LLOHSXEOLFHVXQWFRQVWLWXLWHGH*XYHUQXO1D LRQDOSRWULYLWXQRUOHJLVSHFLILFHLVXQWR IRUP GH RUJDQL]DUH SHQWUX GHVI XUDUHD DFWLYLW LL GH F WUH VWDW Ele sunt constituite cnd se

FRQVLGHU F PDQDJHPHQWXO DU IL PDL SHUIRUPDQW GDF DFWLYLW LOH V-DU GHVI XUD VXE IRUPD XQRUDVWIHOGHRUJDQL]D LLWLSFRUSRUD LL

La 1 ianuarie 1992 existau n total GHFRUSRUD LLSXEOLFHvQ-DSRQLDGXS FXPXUPHD] - &RUSRUD LLSHQWUX'LYHUVH8WLOLW L.RGkQFDQXP ULUHXQHDXSHUVRDQH - &RUSRUD LLOHSHQWUX3URLHFWH-LJ\RGDQHUDXLUHXQHDXSHUVRDQH - &RUSRUD LLOHGH)LQDQ H.RNRFXDQJDMD L - % QFLOH6SHFLDOH7RNXVKXJLQNRL.LQNRLUHXQHDXSHUVRDQH - Autoritatea de Afaceri (Eiden), 1 cu 10849 persoane; - Companiile Speciale 7RNXVKXJDLVKDFDQXP UvQFDUHOXFUDXSHUVRDQH - $OWH&RUSRUD LLvQQXP UGHFXXQWRWDOGHSHUVRQDOGH

Din sistemul conducerii centrale fac parte:

$JHQ LDGH0DQDJHPHQWL&RRUGRQDUH 0LQLVWHUXO-XVWL LHL 0LQLVWHUXO)LQDQ HORU 0LQLVWHUXO$JULFXOWXULL3 GXULORUL3LVFLFXOWXULL 0LQLVWHUXO3RWHORUL7HOHFRPXQLFD LLORU

Guvernele locale

*XYHUQHOH ORFDOH VXQW RUJDQL]DWH SRWULYLW &RQVWLWX LHL i Legii Autonomiei Locale, care stipulea] vQPRGH[SUHVSULQFLSLXODXWRJXYHUQ ULLORFDOH.

Fiecare Guvern local are SURSULXO V X FRUS OHJLVODWLY L H[HFXWLY$FHWLPHPEUL VXQW GLUHFWDOHLGHF WUHORFXLWRULLDUUHOD LLOHFXHIXOH[HFXWLYIXQF LRQHD] SHSULQFLSLXOVLVWHPXOXLSUH]LGHQ LDO &HOHGRX UDPXULH[HFXWLY LOHJLVODWLY FRODERUHD] XQDFXFHDODOW

Guvernele locale au GRX WLSXULGHIXQF LLvQ-DSRQLD: -)XQF LLSURSULL

-)XQF LLGHOHJDWH Guvernele locale sunt mputernicite (mandatDWH GH PLQLVWHUHOH *XYHUQXOXL 1D LRQDO V

proiecteze planuri pentru propria activitate. )XQF LLOHGHOHJDWHVHH[HUFLW LSULQRUJDQL]D LLOHSXEOLFHGHWLSDJHQ LHFHHDFHvQVHDPQ R

DSOLFDUH D XQRU LQVWUXF LXQL FDUH VXQW WUDQVPLVH GH PLQLVWHUHOH UHVSonsabile HIXO H[HFXWLY VDXRUJDQXOH[HFXWLYvQDFHDVW VLWXD LHHVWHRDJHQ LHD*XYHUQXOXL1D LRQDO

Guvernele la nivel de prefecturiVXQWvQQXP UGHLVXQWIRUPDWHGLQ - "To", pentru Guvernul Metropolitan din Tokio; - "Do", pentru prefecturile din insulele Hokkaido; - 'RX )XSHQWUXSUHIHFWXULOHGLQ2VDNDL.\RWR -3DWUX]HFLLWUHL.HQSHQWUXSUHIHFWXULOHSHUPDQHQWHUHJXODWH3RSXOD LDGLQDFHVWHUHJLXQLYDULD]

ntre 11 milioane locuitori n Tokio la 600000 locuitori n Tottori.

6DUFLQLOHJXYHUQHORUORFDOHVHGHVSULQGGLQQHYRLOH]LOQLFHDOHSRSXOD LHLORFDOHLVHUHIHU vQSULQFLSDO OD VLVWHPXO GH vQY PkQW SULPDU JLPQD]LDO L OLFHDO DVLJXUDUHD FHUHULL GH DS VHUYLFLLVDQLWDUHLFXU HQLHVHUYLFLLGHVHFXULWDWHORFDO LJULMDSHQWUXSHUVRDQHOHYkUVWQLFHLSHQWUXWLQHUL

*XYHUQHOHPXQLFLSDOHSULPHVFDYL]HUHFRPDQG ULLGLUHF LLGHDF LXQHGHODJXYHUQHOHGHSHOkQJ SUHIHFWXULSHQWUXD-LvPEXQ W LVLVWHPHOHORUGHPDQDJHPHQW

CAPITOLUL 12 REZUMAT

I. Statul - Japonia este un stat unitar condus de un imparat si guvernat democratic de un sistem parlamentar - imparatul nu este implicat in politica si nu are putere fata de Guvern - tronul imperial este dinastic si are deci o descendenta din tata in fiu

II. Structura autoritatii 1) Autoritatea juridica

- in Japonia procesele se desfasoara la 3 niveluri - reclamantii expun cazurile lor la Curtea Districtului, dupa care pot sa apeleze la Curtea Inalta si, in final, la Curtea Suprema, daca problema nu a fost rezolvata la nivelurile inferioare - in Japonia nu exista Curte Administrativa - seful Justitiei, respectiv al Curtii Supreme este numit de imparat, dupa ce a fost desemnat de catre Cabinet

2) Autoritatea legislativa - singurul organ legiuitor prin care statul isi exercita puterea este Parlamentul sau Dieta Nationala - Parlamentul este compus din doua camere :a) Camera Reprezentantilor

b) Camera Consilierilor - in cazul unor diferende intre cele doua camere, Camera Reprezentantilor are prioritate in fata Camerei Consilierilor - Dieta isi desfasoara activitatea in sesiuni ordinare - fiecare Camera are un Secretariat si un Birou Legislativ

3) Autoritatea executiva - Primul ministru este desemnat de Dieta dintre membrii acesteia si este numit apoi de Imparat - devine prim-ministru si Sef al Cabinetului seful partidului politic care asigura majoritatea in Dieta - primul-ministru:- reprezinta Cabinetul

- exercita controlul -supravegheaza diferitele segmente ale administratiei

- Cabinetul constituit de primul ministru , care il conduce, nu re mai mult de 20 de ministri de stat care reprezinta puterea executiva, aflandu-se sub autoritatea Sefului Cabinetului care este responsabil si in fata Dietei.

CUVINTE-CHEIE

Dieta nationala

Camera Reprezentantilor

Camera Consilierilor

Curtea Districtului

Curti Familiale

Centrul Interdepartamental pentru computere

Kodan(Corporatii pentru diverse utilitati)

Koko(Corporatii de Finante)

Eiden(Autoritatea de Afaceri)

BIBLIOGRAFIE SUPLIMENTARA

$UPHQLD$QGURQLFHDQX0DQDJHPHQWSXEOLFLQWHUQD LRQDO(G(FRQRPLF

Gilles P., New Patterns of Governance, Kenneth Press, Ottawa, 1994.

Goodnow F., The Principles of the Administrative Law of the United States, New York, G.

P. Putnams Sons, 1905.

Gulick L., Papers on the Science of Administration, Institute of Public Administration, New

York, 1987.

,RUJRYDQ$'UHSW$GPLQLVWUDWLYWUDWDW(OHPHQWDUYRO+HUFXOHV%XFXUHWL993.

Irving J., Decision Making: Psychological Analysis of Conflict, Choice and Commitment,

Fre Press, New York, 1987.

Jay M. Shafritz, The Dorsey Dictionary of American Government and Politics, The Dorssey

Press, 1988.

Johnonson A., What is Public Management? An Autobiographical Viw, Broadview Press,

Toronto, 1993.

INTREBARI RECAPITULATIVE

1) Ce tip de stat este Japonia?

2) Cine are prioritate dintre cele doua Camere ale Parlamentului atunci cand apar diferende in

legatura cu desemnarea Primului-ministru?

3) Care este procedura de alegere a primului-ministru?

4) Care sunt principalele atributii ale Dietei?

5) Ce fel de functii au guvernele locale din Japonia?

6) Care sunt atributiile guvernelor locale?

CAPITOLUL 12 PARTICULARITATI ALE MANAGEMENTULUI PUBLIC IN SISTEMUL ADMblE`C12.1. Statul12.2. Structura autoritatii12.2.1. Autoritatea juridica12.2.2. Autoritatea legislativa12.2.3. Autoritatea executiva

CAPITOLUL 12 REZUMATCUVINTE-CHEIEBIBLIOGRAFIE SUPLIMENTARAINTREBARI RECAPITULATIVE