cap 4 dd in viziunea ue

8/6/2019 Cap 4 Dd in Viziunea UE

1/26

1

DEZVOLTARE DURABILA4. DEZVOLTAREA DURABIL IN VIZIUNEA U.E.

Repere importante

1997- Dezvoltarea durabil a devenit un obiectiv alUniunii Europene, cnd a fost inclus n Tratatul de laMaastricht, care stabile

te drept obiectiv al Comunit

ii

Europene o cretere durabil, deflaionist, care srespecte mediul, numit i mediul nconjurtoridezvoltare durabil, care are drept document de bazTowards Soustainibility.

2001 - summit-ul de la Goetheborg, a fost adoptatStrategia de Dezvoltare Durabil a UE, creia i-a fostadugat o dimensiune extern la Barcelona, n 2002.n acelai an, 2002, au avut loc la JohannesburgSummit-ul privind dezvoltarea durabil i Conveniaprivind Schimbrile Climatice i Protocolul de la Kyoto.


2/26

2


Maastricht este un oramic n Olanda, n provinciaLimburg.

Maastricht este capitalaprovinciei Limburg.

n jurul Maastrichtului i nBelgia care se afl la 2-3Km de ora a existat o datao puternic industrieminier. Aceasta a dat ns

faliment i Maastricht aapucat-o vertiginos pecalea academic devenindun puternic ora stundeescdin Olanda. Aici studiazmuli studeni strini,.


3/26

3


Dup negocierile din decembrie 1991 de la Maastricht tratatul a fost semnat

deja la 7 februarie 1992. Din cauza unor probleme aprute n procesul deratificare (n Danemarca a fost nevoie de un al II-lea referendum, nGermania s-a naintat o excepie de neconstituionalitate mpotriva acorduluiparlamentar dat tratatului) Tratatul UE a intrat n vigoare de-abia la 1noiembrie 1993.

Tratatul UE a fost ulterior modificat

i completat prin Tratatul de laAmsterdam (aprobat in 1997 si intrat in vigoare in 1999) i Tratatul de laNisa (2003). Astfel, a fost consolidat poziia Parlamentului Europeanprin perfecionarea i extinderea procedeului codecizional.

Tratatul de la Mastricht a conferit protectiei mediului un statut complet incadrul politicilor europene

Pe lng o serie de modificri aduse Tratatului CE i a TratatuluiEURATOM acest document este i actul constitutiv al Uniunii Europene.Acesta a fost un prim pas pe calea adoptrii unei Constituii definitive a UE,care ulterior va nlocui toate tratatele europene.


4/26

4


Uniunea European astfel constituit nu nlocuiete ns vechile Comuniti Europene,

ci le reunete sub un numitor comun, acela al unei noi politici i forme de colaborare.mpreun cu celelalte elemente Comunitile Europene alctuiesc cei trei piloni aiUniunii Europene:

Comunitile EuropeneColaborarea n politica extern i de securitate (PESC),Cooperarea poliieneasc i judiciar n materie penal (CPJMP).

Primul pilon (supranaional-federaie)- Comunitile Europene (CE)Politica agricol comunPolitica n domeniul conncurenei , Subvenii de statPolitic structuralPolitic comercialUniunea Economic i MonetarCetenia europeanEducaie i Cultur

Cercetare i Mediul nconjurtorReele transeuropeneSntateProtecia consumatoruluiPolitic socialUniune vamal i Piaa internPolitica comun de imigraiePolitica n domeniul azilului

Protecia frontierelor


5/26

5


Tratatul a instituit o Uniune European format din cele 12 state

membre ale Comunitilor Europene: Belgia, Danemarca, Frana,Germania, Grecia, Irlanda, Italia, Luxemburg, Marea Britanie,Olanda,Portugalia i Spania;

la care au aderat apoi nc 15 state:

n 1995: Austria, Finlanda i Suedia,n 2004: Cipru, Estonia, Letonia, Lituania, Malta, Polonia,Republica Ceh, Slovacia, Slovenia i Ungaria,

n 2007: Bulgaria i Romnia).

ri candidate: Croaia

, Fosta Republic Iugoslav a Macedoniei,Turcia , Islanda

ri potenial candidate:Albania, Bosnia i Heregovina,Kosovo (n virtutea rezoluiei 1244 a Consiliului de Securitate alOrganizaiei Naiunilor Unite) , Muntenegru

, Serbia


6/26

6


2001 - summit-ul de la Goetheborg, a fostadoptat Strategia de Dezvoltare Durabil a UE

Gothenburg (Swedish:Gteborgis the second-largest city in Sweden (afterStockholm) and the fifth-largest in the Nordiccountries.

Situated on the west coast ofSweden, the city proper hasa population of 513,751, with510,491 in the urban areaand total of 928,629inhabitants in themetropolitan area.


7/26

7


Adoptarea la Consiliul European de laBarcelona (2002) a planului de aciunepentru promovarea tehnologiilor de mediui adugarea dimensiunii externe lastrategia european de dezvoltaredurabil


8/26

8


Barcelona estecapitala Cataloniei, ocomunitate autonomdin nord-estul Spaniei.Este al doilea mare

ora al Spaniei, dupMadrid. Populaia oraului este

de aproximativ 1,6milioane, iar a zoneimetropolitane de

aproximativ 3 milioane.


9/26

9


The Protocol was initiallyadopted on 11December 1997 inKyoto, Japan and

entered into force on16 February 2005. As

of July 2010, 191states have signed

and ratified theprotocol.

Kyto () was Japan'scapital and the

emperor's residencefrom 794 until 1868. Itis now the country'sseventh largest citywith a population of

1.4 million people anda modern face.
http://wikitravel.org/upload/shared//2/22/Kinkakuji.jpg


10/26

10



11/26

11


Protocolul de la Kyoto stabilete limite obligatorii privind emisiile de gazecu efect de ser pentru rile industrializate. De asemenea, protocolul aintrodus mecanisme inovatoare bazate pe teoria schimbului aa numitelemecanisme flexibile prevzute de Protocolul de la Kyoto pentru a pstracosturile legate de reducerea emisiilor ct mai mici cu putin.

n cadrul protocolului, rilor industrializate, ca ansamblu, li se cere s-ireduc emisiile a ase gaze cu efect de ser (CO2, metan, protoxid deazot, hidrofluorocarburi, perfluorocarburi i exafluorur de sulf) cuaproximativ 5% sub nivelele nregistrate n 1990, pe parcursul primeiperioade de angajament cuprins ntre 2008-2012.

Dovezile tiinifice curente arat c efectele schimbrilor climatice vorrmne controlabile doar dac temperaturile globale nu vor crete cu maimult de 2C peste nivelurile preindustriale. Pentru ca acest lucru s se

ntmple, emisiile globale trebuie s ating un vrf pn n 2020 i apoi sfie reduse la 50% fa de nivelurile din 1990, pn n 2050.


12/26

12


2005 - Comisia UE a demarat un proces de revizuire aStrategiei de Dezvoltare Durabil, proces care acuprins mai multe etape:

- n februarie 2005 a fost publicat o evaluare iniiali critic la adresa progresului nregistrat din 2001 i aevideniat o serie de viitoare direcii de urmat. Au fost

evideniate o serie de fenomene/aciuni care au avutefecte negative: schimbarea climatic, ameninri laadresa sntii publice, creterea srciei i aexcluziunii sociale, epuizarea resurselor naturale iafectarea biodiversitii;

- n iunie 2005, efii de stat i de guverne din UE auadoptat o declaraie privind liniile directoare aledezvoltrii durabile, care susinea c Agenda rennoitde la Lisabona este o component esenial aobiectivului atotcuprinztor al dezvoltrii durabile;


13/26

13


- 13 decembrie 2005, dup consultarea cu mai multeinstituii i persoane implicate, a fost prezentat opropunere de revizuire. Se punea accent pe aseprioriti: schimbarea climatic, sntate, excluziunesocial, transport, resurse naturale i srcie, fiindidentificate obiectivele/cile care trebuiau urmate pentrua soluiona aceste probleme;

iunie 2006 a fost adoptat Strategia de Dezvoltare

Durabil pentru o Uniune Europeana extins, bazat pestrategia de la Goetheborg.


14/26

14


Obiectivele dezvoltrii durabile Obiectivul general al Strategiei de Dezvoltare Durabil pentru o UniuneEuropeana extins estembuntirea continu a calitii vieii pentrugeneraiile prezente i viitoare prin crearea unor comuniti sustenabile,capabile s gestioneze i s foloseasc resursele n mod eficient i svalorifice potenialul de inovare ecologic i social al economiei nvederea asigur

rii prosperit

ii, protec

iei mediului

i coeziunii sociale.

Obiectivele cheie sunt: Protecia mediului prin msuri care s permit disocierea creterii economice

de impactul negativ asupra mediului;

Echitatea i coeziunea social, prin respectarea drepturilor fundamentale,diversitii culturale, egalitii de anse i prin combaterea discriminrii de oricefel;

Prosperitatea economic prin promovarea cunoaterii, inovrii, competitivitiipentru asigurarea unor standarde de via ridicate i unor locuri de muncabundente i bine pltite;

ndeplinirea responsabilitilor internaionale ale UE prin promovarea instituiilordemocratice n slujba pcii, securitii i libertii i a principiilori practicilordezvoltrii durabile pretutindeni n lume.


15/26

15


Principii directoare Pentru a asigura integrarea i corelarea echilibrat a

componentelor economice, ecologice i socio-culturale aledezvoltrii durabile, Strategia UE statueaz urmtoarele principiidirectoare:

Promovarea i protecia drepturilor fundamentale ale omului;

Solidaritatea n interiorul genera iilori ntre generaii; Cultivarea unei societ i deschise i democratice;

Informarea i implicarea activ a cetenilor n procesul decizional;

Implicarea mediului de afaceri i a partenerilor sociali;

Coerena politicilori calitatea guvernrii la nivel local, regional, naional iglobal;

Integrarea politicilor economice, sociale i de mediu prin evaluri de impact iconsultarea factorilor interesai;

Utilizarea cunotinelor moderne pentru asigurarea eficienei economice iinvestiionale;

Aplicarea principiului precau iunii n cazul informaiilortiinifice incerte;

Aplicarea principiului poluatorul pltete.


16/26

16


Romnia

i dezvoltarea durabil

n Romnia, ncepnd cu anul 1990, au fost elaborate o serie de actenormative n domeniul mediului i dezvoltrii durabile:

Ministerul Mediului i Gospodririi apelor

Ministerul Mediului i Dezvoltrii Durabile (MMDD)

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale Ministerul Dezvoltrii, Lucrrilor publice i Locuinelor

Ianuarie 2000 - Centrul Naional pentru Dezvoltare Durabil a nceputimplementarea proiectului Programului Naiunilor Unite pentru DezvoltareDurabil, numit ntrirea Capacitii Locale pentru implementareaAgendei Locale 21:

dezvoltarea capacit ii autoritilor locale, creterea participrii publice n procesul de planificare multisectorial

contribuia la implementarea strategiei naionale pentru dezvoltaredurabil prin pregtirea Agendelor Locale 21 i a planurilor strategicede aciune care se adreseaz problemelor prioritare de dezvoltaredurabil a comunitii.


17/26

17


In vederea reducerii ct mai rapide a decalajelorexistente fa de UE n decembrie 2005 GuvernulRomniei a adoptat Planul Naional de Dezvoltare(PND) a Romniei pentru perioada 2007-2013, careinclude obiective specifice cu referire la dezvoltarea

durabil prin: sprijinirea proiectelor integrate de dezvoltare a comunitilor,

dezvoltarea de noi activiti,

mbuntirea infrastructurii ecologice, etc.

realizarea consultan ei i cooperrii cu ntreprinderi iorganizaii locale, autoriti locale, instituii regionale decercetare i academice, ONG-uri n vederea ntocmirii deproiecte viabile cu scopul de a mbunti calitatea vieii.


18/26

18


PND-ul Romnieipentru perioada 2007-2013 prevede ase prioritinaionale de dezvoltare:

1. Creterea competitivitii economice i dezvoltarea economieibazate pe cunoatere

2. Dezvoltarea i modernizarea infrastructurii de transport

3. Protejarea i mbuntirea calitii mediului

4. Dezvoltarea resurselor umane, promovarea ocuprii iincluziunii sociale i ntrirea capacitii administrative

5. Dezvoltarea economiei rurale i creterea productivitii nsectorul agricol

6. Diminuarea decalajelor de dezvoltare ntre zonele rii.


19/26

19


Obiective-int pentru Romnia i modaliti deaciune la orizont 2013, 2020, 2030 conformorientrilor strategice ale UE

1. Schimbrile climatice i energia curat

2. Transport durabil3. Producie i consum durabile

4. Conservarea i gestionarea resurselor naturale

5. Sntatea public6. Incluziunea social, demografia i migraia

7. Srcia global i sfidrile dezvoltrii durabile.


20/26

20


1. Schimbrile climatice i energia curat. Obiectiv generalSDD/UE: Limitarea schimbrilor climatice precum i a costuriloriefectelor negative ale acestora asupra societii i mediului.

Orizont 2013. Obiectiv naional: Satisfacerea necesarului de energie petermen scurt i mediu i crearea premiselor pentru securitateaenergetic a rii pe termen lung conform cerinelor unei economii

moderne de pia, n conidial de siguran i competitivitate;ndeplinirea obligaiilor asumate privind limitarea schimbrilorclimatice i respectarea principiilor dezvoltrii durabile.

Orizont 2020. Obiectiv naional: Asigurarea funcionrii eficiente i ncondiii de siguran a sistemului energetic naional, atingerea

nivelului mediu actual al UE n privina intensitii i eficieneienergetice; ndeplinirea obligaiilor Romniei conform intelor UEde limitare a efectelor schimbrilor climatice.

Orizont 2030. Obiectiv naional: Alinierea la performanele medii ale UEprivind indicatorii energetici i de schimbri climatice.


21/26

21


2. Transport durabil. Obiectiv general SDD/UE: Asigurarea ca sistemelede transport s satisfac nevoile economice, sociale i de mediuale societii, reducnd, n acelai timp, la minimum impactul lornedorit asupra economiei, societii i mediului.

Orizont 2013. Obiectiv naional: Promovarea unui sistem de transporturi

n Romnia care s faciliteze micarea n siguran, rapid ieficient a persoanelori mrfurilor la nivel naional iinternaional, n conformitate cu standardele europene.

Orizont 2020. Obiectiv naional: Atingerea nivelului mediu actual al UEn privina eficienei economice, sociale i de mediu a

transporturilori realizarea unor progrese substaniale ndezvoltarea infrastructurii de transport.

Orizont 2030. Obiectiv naional: Apropierea de nivelul mediu al UE dinacel an la toi parametrii de baz ai sustenabilitii n activitatea detransporturi.


22/26

22


3. Producie i consum durabile. Obiectiv general SDD/UE: Promovareaunor practici de consum i producie sustenabile.

Orizont 2013. Obiectiv naional: Gestionarea eco-eficient a consumuluide resurse i valorificarea maximal a acestora prin promovareaunui model de consum i producie care s permit o cretereeconomic sustenabil pe termen lung i apropierea treptat denivelul mediu de performan al rilor UE.

Orizont 2020. Obiectiv naional: Decuplarea creterii economice dedegradarea mediului prin inversarea raportului dintre consumul deresurse i crearea de valoare adugat i apropierea de indiciimedii de performan ai UE privind sustenabilitatea consumului i

produciei.

Orizont 2030. Obiectiv naional: Apropierea de nivelul mediu realizat laacea dat de rile membre UE din punctul de vedere al producieii consumului durabile.


23/26

23


4. Conservarea i gestionarea resurselor naturale. Obiectiv general

SDD/UE:mbuntirea gestionrii resurselor naturale i evitareaexploatrii lor excesive, recunoaterea valorii serviciilor furnizatede ecosisteme.

Orizont 2013. Obiectiv naional: Reducerea decalajului existent fa dealte state membre ale UE cu privire la infrastructura de mediu, att

din punct de vedere cantitativ ct i calitativ, prin dezvoltarea unorservicii publice eficiente n domeniu, conforme conceptului dedezvoltare durabila i cu respectarea principiului poluatorulpltete.

Orizont 2020. Obiectiv naional: Atingerea nivelului mediu actual al

rilor UE la parametrii principali privind gestionarea responsabil aresurselor naturale.

Orizont 2030. Obiectiv naional: Apropierea semnificativ deperformanele de mediu ale celorlalte state membre UE din acelan.


24/26

24


5. Sntatea public. Obiectiv general SDD/UE:Promovarea unor servicii medicale de calitate n condiiide egalitate i mbuntirea proteciei mpotrivaameninrilor la adresa sntii.

Orizont 2013. Obiectiv naional: mbuntirea structurii

sistemului de sntate, a calitii actului medical i angrijirilor furnizate n cadrul serviciilor de sntate;ameliorarea strii de sntate a populaiei i cretereaperformanei sistemului de sntate.

Orizont 2020. Obiectiv naional: Atingerea unor parametriapropiai de nivelul mediu actual al strii de sntate apopulaiei i al calitii serviciilor medicale din celelaltestate membre ale UE; integrarea aspectelor desntate i demografice n toate politicile publice ale

Romniei.


25/26

25


6. Incluziunea social, demografia i migraia. Obiectiv generalSDD/UE: Crearea unei societi bazate pe incluziunea social prinluarea n considerare a solidaritii ntre generaii i n interiorul lori asigurarea creterii calitii vieii cetenilor ca o condiie abunstrii individuale durabile.

Orizont 2013. Obiectiv naional: Crearea unui cadru legislativ, instituional i

participativ modern pentru reducerea riscurilor de srcie i excluziunesocial,promovarea coeziunii sociale, egalitii de anse i diversitiiculturale, precum i pentru gestionarea responsabil a fenomenelordemografice i migraiei.

Orizont 2020. Obiectiv naional: Promovarea consecvent, n noul cadrulegislativ i instituional, a normelori standardelor UE cu privire la

incluziunea social, egalitatea de anse i sprijinirea activ a grupurilordefavorizate; punerea n aplicare, pe etape, a Strategiei Naionale petermen lung privind populaia i fenomenele migratorii.

Orizont 2030. Obiectiv naional: Apropierea semnificativ de nivelul mediu alcelorlalte state membre ale UE n privina coeziunii sociale i calitiiserviciilor sociale.


26/26

26


7. Srcia global i sfidrile dezvoltrii durabile.Obiectiv generalSDD/UE: Promovarea activ a dezvoltrii durabile la nivel global iasigurarea punerii de acord a politicilor interne i externe aleUniunii Europene cu principiile dezvoltrii durabile iangajamentele sale n aceast privin.

Orizont 2013. Obiectiv naional: Implementarea instrumentelor legislative

i instituionale aferente statutului Romniei de ar donatoare deasistena pentru dezvoltare, conform obligaiilor de stat membru alUE; stabilirea prioritilori modalitilor de aciune i alocarea nacest scop a circa 0,25% din venitul naional brut (VNB) in 2013 i0,33% n 2015, cu inta intermediar de 0,17% din VNB n 2010.

Orizont 2020. Obiectiv naional: Conturarea domeniilor specifice deaplicare a expertizei i resurselor disponibile n Romnia n slujba

asistenei pentru dezvoltare i alocarea n acest scop a circa0,50% din venitul naional brut.Orizont 2030. Obiectiv naional: Alinierea complet a Romniei la

politicile Uniunii Europene n domeniul cooperrii pentrudezvoltare, inclusiv din punctul de vedere al alocrilor bugetare caprocent din venitul naional brut.

cap 4 dd in viziunea ue

Documents