c o n s i l i u l c o n c u r e n t e i

Reţeaua Naţională de Ajutor de StatConsiliul Concurenţei

AJUTORUL DE STAT IN CONTEXTUL

CRIZEI ECONOMICE SI FINANCIARE

Mihaela Marinescu – Consiliul Concurentei


Pentru a fi considerat ajutor de stat, sprijinul financiar trebuie sa indeplineasca cumulativ urmatoarele conditii:

sa fie acordat de catre stat sau din resurse de stat, indiferent de forma;

sa fie selectiv;

sa asigure un avantaj economic intreprinderii beneficiare;

sa distorsioneze concurenta si sa afecteze comertul intre statele membre ale Uniunii Europene.


Reglementari comunitare in contextul crizei economico – financiare

Comunicarea Comisiei Europene privind aplicarea regulilor de ajutor de stat masurilor luate in legatura cu institutiile financiare in contextul actualei crizei financiare globale

Comunicarea Comisiei Europene privind recapitalizarea institutiilor financiare in contextul actualei crizei financiare globale

Comunicarea Comisiei Europene privind tratamentul activelor generatoare de pierderi in sectorul bancar comunitar

Comunicarea Comisiei Europene privind cadrul comunitar temporar pentru masurile de ajutor de stat de sprijinire a accesului la finantare in contextul actualei crize financiare


Inca de la inceputul anului 2008 au aparut primele cazuri in care a fost implicat ajutorul de stat in sectorul bancar:

IKB – Germania – ajutor pentru restructurare - 21.10.2008;

Sachsen LB – Germania – ajutorul pentru restructurare 04.06.2008;

Northern Rock – Anglia - decizie de deschidere investigatie formala in Aprilie 2008;

West LB – Germania – decizie privind ajutor de salvare 17.07.2008;

Roskilde Bank – Danemarca - decizie privind ajutor de salvare 31.07.2008 – in Noiembrie 2008, a fost aprobat un pachet de masuri care vizau lichidarea acestei banci.


Pana la 31 Martie 2009, in contextul acestei crize, in UE au fost aprobate 23 de scheme de ajutor de stat:

12 scheme care vizeaza acordarea de garantii;

5 scheme privind recapitalizarea unor agenti economici;

5 scheme care combina diverse masuri de sprijin;

crearea unui fond pentru achizitionarea de active financiare.

Pe langa aceste scheme, au fost acordate, de catre Statele Membre, 10 ajutoare individuale unor institutii financiare.


Schemele de garantii pot reprezenta un instrument util

pentru a se asigura o stabilitate financiara si pentru a se

asigura surse de creditare pentru mediul de afaceri.

Pana la 31 Martie au fost autorizate scheme de garantii in

16 State Membre. Valoarea aproximativa a acestor garantii

este de aproximativ 2.300 miliarde Euro.


Statul Membru

Volumulgarantiilor(miliarde

euro)

Volumulgarantiilor exprimat ca % din PIB (2008)

Dimensiunea sectorului financiar

in % PIB(2006)

Danemarca 580,00 259,27 5,3Germania 400,00 16,30 4,8

Irlanda nedeterminat - 10,2Grecia 15,00 6,56 4,5Spania 200,00 19,39 4,7Franta 265,00 14,22 5,0Italia nedeterminat - 4,8

Letonia 4,24 20,00 6,8Ungaria 4,95 5,09 4,5Olanda 200,00 35,00 6,7Austria 90,00 33,29 5,4

Portugalia 20,00 12,92 7,5Slovenia 12,00 20,67 4,9Finlanda 50,00 28,06 2,6Suedia 150,00 46,20 3,7

Marea Britanie 294,26 15,75 8,4Total 2285,45 - -


Injectiile de capital – un alt instrument folosit pentru a se

asigura stabilitatea si functionarea normala a pietelor

financiare.

Pana la 31 Martie au fost autorizate scheme care vizeaza

recapitalizarea unor societati in 11 State Membre. Valoarea

aproximativa a acestor injectii de capital este de aproximativ

275 miliarde Euro.


Statul Membru

Volumul recapitalizarilor (miliarde euro)

Volumul schemelor de recapitalizare in % din PIB

(2008)Danemarca 13,50 6,03Germania 80,00 3,26

Grecia 5,00 2,19Spania 30-50 2,91 - 4,85Franta 21,50 1,15Italia 15-20 1,00 – 1,33

Ungaria 1,04 1,07Austria 15,00 5,55

Slovenia 12,00 20,67Suedia 4,80 1,48

Marea Britanie 63,00 3,37Total 273,84 -


In aceeasi perioada, a fost autorizata acordarea a 11

ajutoare individuale, a caror valoare este de

aproximativ 400 miliarde Euro.


Beneficiar Numarul cazului Statul Membru Tipul masuriiCuantumul

(miliarde euro)

Dexia

NN49/2008NN50/2008NN45/2008

C 9/2009

BelgiaFranta

Luxemburg

GarantiiGarantii

15016,9

Fortis

N574/2008NN42/2008NN46/2008NN53a/2008

BelgiaBelgia

LuxemburgOlanda

GarantiiRecapitalizare

1507

KBC N602/2008 Belgia Recapitalizare 3,5

Ethias group NN57/2008 Belgia Recapitalizare 1,5

Bayern LB N615/2008 GermaniaGarantii

Recapitalizare4,810

Nord/LB N655/2008 Germania Garantii 20IKB N639/2008 Germania Garantii 5

Sicherungsein-richtungsgesell-schaft deutscher Banken

N17/2009 Germania Garantii 6,7

Anglo Irish Bank N9/2009 Irlanda Recapitalizare 1,5

Bank of Ireland N149/2009 Irlanda Recapitalizare 3,5

Parex Banka LatviaNN68/2008NN3/2009

LetoniaGarantii

RecapitalizareLichiditati

0,7750,2 bn LVL1,5 bn LVL

ING N528/2008 Olanda Recapitalizare 10

Aegon N569/2008 Olanda Recapitalizare 3

SNS Reaal/New N611/2008 Olanda Recapitalizare 0,750Banco PrivadoPortuguês S,A,

NN 71/2008 Portugalia Garantii 0,450

Kaupthing Bank NN2/2009 Finlanda Garantii nedeterminat

Carnegie Investment Bank NN64/2008 Suedia Lichiditati 5 bn SEK

Total 393,29


La inceputul lunii Noiembrie 2008, Sefii de Stat si de Guvern din UE au convenit ca este necesara o coordonare, la nivel european, ca raspuns la aceasta criza economica si financiara.

Comisia Europeana a elaborat:

Planul European de redresare economica

Comunicarea privind cadrul comunitar temporar pentru masurile de ajutor de stat de sprijinire a accesului la finantare in contextul actualei crize financiare


In baza Comunicarii, au fost autorizate un numar de 24 de scheme de ajutor de stat, dupa cum urmeaza:

8 scheme care permit acordarea unei sume de pana la 500.000 de Euro per beneficiar;

4 scheme care permit subventionarea dobanzilor;

3 scheme de capital de risc.


Statul Membru 500,000 euro/ intreprindere

Garantii Subventionarea dobanzilor la imprumuturi

Subevntionareadobanzilor pentru

productia de produse ecologice

Ajutor sub forma

capitalului de risc

Simplificarea criteriilor din

Comunicarea pe credite de export

BelgiaN117/200920/03/2009

GermaniaN668/200830/12/2008

N27/200927/02/2009

N661/200830/12/2008N38/2009

19/02/2009

N39/20093/02/2009

SpaniaN140/200930/03/2009

FrantaN7/2009

19/01/2009N23/2009

27/02/2009N15/2009

04/02/2009N11/2009

03/02/2009N119/200916/03/2009

LetoniaN124/200919/03/2009

LuxemburgN99/2009

27/02/2009N128/200911/03/2009

UngariaN77/2009

24/02/2009N114/200910/03/2009

N78/200924/02/2009

AustriaN47a/200920/03/2009

N47d/200926/03/2009

PortugaliaN13/2009

19/01/2009

Marea BritanieN43/2009

04/02/2009N71/2009

27/02/2009N72/2009

27/02/2009


Sectorul automobile

Comunicarea Comisiei Europene vizand Raspunsul la criza din industria europeana a automobilelor

Au fost autorizate:

3 scheme de garantii de stat ;

2 scheme de ajutor de stat – imprumuturi subventionate pentru achizitionarea de produse verzi;

scheme care permit acordarea unei sume de pana la 500.000 de Euro per beneficiar.


Sectorul transporturilor aeriene

In ianuarie 2009 a fost autorizat un ajutor pentru salvare sub

forma unui imprumut garantat pentru Austrian Airlines

In Martie, Comisia Europeana a fost de acord ca vanzarea

prin negociere directa a unor active ale Olympic Airlines si

Olimpic Airways Services nu reprezinta ajutor de stat.


In perioada Aprilie – Iunie 2009 au fost autorizate 25 scheme :

11 scheme care permit acordarea unei sume de pana la 500.000 de Euro per beneficiar;

4 scheme care permit subventionarea dobanzilor;

10 scheme de garantii, capital de risc.


0

1

2

3

4

5

Situatia masurilor de ajutor de stat la 29 iunie 2009


In Romania a fost implementata Schema de ajutor de stat destinata facilitarii accesului la finantare, in actuala perioada de criza economica si financiara, a intreprinderilor aflate in dificultate

Forma ajutorului: garantie pentru credite acordate de banci comerciale

Beneficiari: IMM-uri si intreprinderi mari, aflate in dificultate din cauza efectelor crizei financiare si economice, dar care nu erau în dificultate la 1 iulie 2008

Tipul creditului garantat: credit de investitii credit pentru capital de lucru


Garantia pentru firme in dificultate:

sprijina accesul la finantare in conditiile crizei economico – financiare;

se adreseaza firmelor aflate în dificultate financiara datorita crizei, dar care nu erau in dificultate la 1 iulie 2008;

se acorda in cadrul schemei de ajutor de stat implementata de EximBank cu aplicare temporara pana la 31.12.2010.

c o n s i l i u l c o n c u r e n t e i

Documents