botanica filetoponimicul botanica s-a afirmat datorită influenţei Şcolii de horticultură,...
TRANSCRIPT
1
Informaţii generale
Sectorul Botanica (fostul raion Sovietic) a fost fondat conform Ucazului nr.
1494-IX, din 25 martie 1977 al Prezidiului Sovietului Suprem al RSSM de
legislaţia a IX-a.
Sovietul Raional la 31 martie 1977 s-a întrunit la prima sesiune, la care au
luat parte 161 deputaţi.
Fiind parte componentă a municipiului Chişinău, sectorul Botanica este
amplasat în partea de sud-est a oraşului pe o suprafaţă de 158,7 km2 şi are o
populaţie de circa 220 000 locuitori.
Toponimicul Botanica s-a afirmat datorită influenţei Şcolii de Horticultură,
fondată la 1842 şi care a contribuit la înfiinţarea în Basarabia a primului parc
dendrologic, numit de locuitori “grădina botanica”.
Astăzi o bună parte din locuitorii Ţării numesc sectorul Botanica – „porţile
oraşului” datorită blocurilor locative din bd. Dacia, 50 şi 51, artera principală de
intrare de la Aeroport a oaspeţilor nu doar ai sectorului Botanica dar şi ai
municipiului, al Republicii Moldova.
În virtutea tuturor evenimentelor ce s-au epuizat în anul 2009, Pretura
sectorului Botanica, cei 33 fucţionari publici ai săi, angajaţii subdiviziunilor de
importanţă vitală a unei localităţi, create de Consiliul municipal Chişinău şi
dislocate în sector au muncit pentru a continua realizările precedesorilor care au
activat în anii precedenţi, pentru a face din sectorul Botanica o „carte de vizită” a
tuturor celor ce sunt dornici să viziteze municipiul Chişinău, Republica Moldova.
2
1. Situaţia economico-bugetară a sectorului
Pe parcursul anului 2009 în sectorul Botanica s-au înregistrat 581 agenţi
economici, cifra de evidenţă fiind de 19630 agenţi economici, din ei: 83
întreprinderi de stat, 356 întreprinderi cooperatiste, 9843 societăţi cu răspundere
limitată, 603 societăţi pe acţiuni, 5299 întreprinderi individuale, 3446 având alte
forme de organizare.
În anul 2009 de către agenţii economici amplasaţi în teritoriul sectorului s-au
virat Bugetului Public Naţional impozite şi taxe în sumă de 1205.3 mln.lei,
inclusiv:
Bugetul de stat –390.0 mln.lei;
Bugetul unităţilor administrativ-teritoriale – 202.8 mln. lei.
Bugetul asigurărilor sociale de stat –494.2mln. lei,
Fondurile asigurărilor obligatorii de asistenţă medicală –118.4 mln.lei .
Comparativ cu anul precedent acumulările la impozitele şi taxele la Bugetul
Public Naţional s-au micşorat cu 74,1mln. lei, sau cu 5,8 la sută. La acest indiciu s-
a răsfrânt situaţia economică din ţară, criza financiară.
Pe parcursul anului trecut de către Secţia urmărirea plăţilor s-a încasat forţat
prin înaintarea dispoziţiilor de incaso la conturile agenţilor economici-restanţieri
plăţi în sumă de 3680,7 mii lei. Din casieriile a 338 agenţi economici s-au ridicat
bani numerar în sumă de 1,3 mln lei. Acest fapt se datorează conlucrării
administraţiei publice locale cu Oficiul Fiscal Botanica în procesul activităţii de
colectare a restanţelor. Astfel, pe parcursul anului au fost convocate 39 şedinţe la
care au fost audiaţi 295 agenţi economici restanţieri şi în rezultat s-au achitat
datoriile în mărime de 3,9 mln lei.
Pe parcursul anului de asemenea au fost întreprinse un şir de acţiuni având
drept scop ajutorarea contribuabililor în respectarea legislaţiei fiscale şi promovarea
exercitării benevole de către contribuabili a obligaţiunilor fiscale.
Una dintre cele mai eficiente metode utilizate de Oficiul Fiscal Botanica şi
de către Secţia social-economică a fost acordarea consultaţiilor agenţilor economici
şi persoanelor fizice. În anul de raport au fost acordate 3578 consultaţii. Totodată, în
perioada de referinţă au fost desfăşurate 29 seminare, au fost petrecute 24 ore ale
3
învăţământului profesional cu implicarea a 470 agenţi economici din cei noi
înregistraţi în sector.
Pe perioada de raport eforturi considerabile în procesul de acumulare a
veniturilor s-au depus şi la acumularea impozitelor de la cetăţeni.
Încasările la impozitele pe proprietate s-au cifrat respectiv 3,6 mln lei s-au
105% din suma calculată pentru 2009.
Pe parcursul anului 2009 pentru legalizarea activităţii de antreprenoriat a
cetăţenilor s-au eliberat 611 patente şi s-au prelungit 2907 patente pe diferite
tipuri de activităţi în sumă totală de 1,77 mln lei.
Au fost eliberate 487 autorizaţii conform deciziei Consiliului municipal
Chişinău nr. 13/4 din 27.12.2007 în pieţe, centre comerciale şi în cartierele
sectorului, au fost coordonate 2157 seturi de documente ale agenţilor economici
pentru prelungirea autorizaţiilor de funcţionare, conform Regulamentului privind
eliberarea autorizaţiilor de funcţionare a unităţilor economice şi de prestate a
serviciilor sociale.
O importanţă deosebită s-a acordat pe parcursul a. 2009 nu doar activităţii
agenţilor economici, a ponderii lor la încasările la bugetul de stat, dar şi respectării
tuturor şi prevederilor legale de acordare a serviciilor de calitate.
Pentru susţinerea producătorilor agricoli din suburbiile Băcioi şi Sângera au
fost eliberate 169 autorizaţii de comerţ ambulant a producţiei agricole direct de la
producător. Acest lucru a făcut posibil să contribuim la susţinerea populaţiei în
aprovizionarea cu fructe şi legume la un preţ rezonabil, deoarece situaţia social-
economică a populaţiei în 2009 a rămas a fi una dificilă.
Pe parcursul anului, în centrul atenţiei Secţiei social-economice a fost
activitatea Comisiei pentru combaterea comerţului neautorizat. Astfel, membrii
Comisiei - reprezentanţi ai Secţiei social-economice, Direcţiei Generale Comerţ,
Alimentaţie Publică şi Prestări Servicii, Oficiului Fiscal Botanica, Centrului
Municipal de Medicină Preventivă, Serviciului Veterinar de Stat, Comisariatului
de Poliţie au efectuat în total 125 raiduri de control , fiind întocmite 1606 procese –
verbale cu aplicarea sancţiunilor contravenţionale, sub formă de amenzi în valoare
totală de 1137730 lei.
4
Pe parcursul anului 2009 de către colaboratorii Comisariatului de Poliţie au
fost întocmite 1492 procese-verbale cu aplicarea amenzilor conform articolelor
152, 153, 156, 162 din Codul cu privire la contravenţiile administrative a
Republicii Moldova în sumă de 767730 lei. În urma efectuării inspecţiilor au fost
depistaţi 106 agenţi economici care activau în lipsa actelor corespunzătoare. De
către colaboratorii Centrului Municipal de Medicină Preventivă au fost întocmite
114 procese-verbale, în valoare totală de 376000 mii lei, inclusiv 4 procese-verbale
pe administraţia pieţelor. Controale similare au fost efectuate în cele 5 pieţe ale
sectorului.
În august – octombrie 2009 în zilele de sâmbătă şi duminică au fost
organizate iarmaroace de toamnă, în scopul aprovizionării locuitorilor sectorului
Botanica cu produse agricole direct de la producător, unde au fost comercializate
peste 1620 tone de produse agricole în sumă de 7350000 mii lei.
Secţia social-economică în conlucrare cu agenţii economici din sector, dar şi
cu Direcţia economie, reforme şi relaţii patrimoniale a făcut posibile prezenţa la
expoziţiile republicane a micilor producători, susţinând şi pe această cale
dezvoltarea micului bussines. La sărbătoarea tradiţională „Hramul Chişinăului” au
participat 38 agenţi economici din sector, 2 din raionul Hânceşti, 3 din raionul
Străşeni, 4 de la Sângera şi 3 de la Băcioi, creând astfel o posibilitate nu doar pentru
orăşeni, de a procura de la producător, ci şi pentru a contribui la relansarea
economiei republicii.
În sector au fost organizate iarmaroacele tematice „An şcolar”, Sărbătorile
de Paşti, „An Nou”.
5
2. Situaţia pe piaţa muncii
La solicitarea Preturii sectorului specialiştii Secţiei pentru ocuparea forţei de
muncă au furnizat informaţii tuturor persoanelor interesate despre locurile de
muncă libere şi condiţiile de ocupare a lor, măsurile active conform Legii privind
ocuparea forţei de muncă şi protecţia socială a persoanelor aflate în căutarea unui
loc de muncă privind stimularea ocupării forţei de muncă, şi anume: formare
profesională, informare şi consiliere profesională.
Spre regret în anul de raport au fost înregistraţi 2836 şomeri, ceea ce
constituie 162,52% din prevederile Planului de acţiuni. Comparativ cu anul 2008
au fost înregistraţi cu 1242 şomeri mai mult. În rezultatul măsurilor întreprinse s-a
reuşit plasarea în câmpul muncii a 550 şomeri (78,57%).
În anul 2009 au fost înregistrate şi gestionate numai 953 locuri de muncă
vacante declarate de către 145 agenţi economici din sector.
Explicaţia creşterii ratei şomajului din ultima perioadă o constituie
disponibilizările colective şi individuale de personal care au avut loc în municipiul
Chişinău. Acest fenomen a generat o capacitate scăzută a economiei de a consolida
locurile de muncă existente şi de a crea noi locuri de muncă, ceea ce a condus la
lipsa oportunităţilor de încadrare a persoanelor aflate în căutarea unui loc de
muncă. Prin urmare această problemă rămâne a fi actuală şi în anul 2010.
3. Dezvoltarea edilitară şi a gospodăriei locativ-comunale,
presări servicii pentru locuitori
Fondul locativ al sectorului constituie 449 blocuri locative municipale,
166 blocuri ale 114 APLP, 73 blocuri ale 57 CCL şi 17 case departamentale. În
sectorul privat sunt 3436 case individuale. Toate acestea sunt dotate cu reţele
inginereşti, care de către serviciile specializate au fost deservite în măsura în care
să asigure confortul necesar populaţiei. Aşa, în anul 2009 au fost efectuate lucrări
de reparaţie şi întreţinere a reţelelor din cartier în sumă de 6,5 mln lei, au fost
reparate 5600 m de reţele de termoficare, reconstruit un punct termic central,
montate 11 puncte termice individuale, instalate 50 contoare de energie termică.
6
Întreprinderea Municipală pentru Servicii Locative Botanica în colaborare
cu ÎMGFL, agenţii economici, locuitorii sectorului au efectuat un volum de lucru
în sumă de 910873 lei pentru salubrizarea, amenajarea sectorului. Astfel, pe
parcursul anului 2009 au fost evacuate 40 gunoişti, demontate 20 construcţii
abuzive sau care nu corespundeau gradului arhitectonic. Au fost montate 5 terenuri
de joacă, şi amenajată o zonă de agrement şi odihnă pentru locuitori.
ÎMSL Botanica a prestat servicii specializate APLP, CCL, ÎMGFL,
instituţiilor din sector în sumă de 638134 lei, această cifră confirmă aportul esenţial
adus activităţii APLP, CCL, ÎMGFL.
Spaţiile verzi ale sectorului sunt întinse pe o suprafaţă de 431 ari. Cei 75
angajaţi ai Spaţiilor verzi Botanica au efectuat lucrări de înverzire şi îngrijire
permanentă, dar au fost organizate şi un şir de acţiuni de comun cu instituţiile de
învăţământ, agenţi economici, locatari întru sădirea şi îngrijirea zonelor verzi din
parcuri, scuaruri, curţi.
Circa 5019 arbori, 3921 arbuşti, 1000 trandafiri, 7073 flori au completat
frumoasa paletă verde a sectorului în anul 2009. În parcuri şi cartiere au fost
montate 4 locuri noi de agrement, suplimentar peste 400 bănci, 8 elemente noi de
joacă pentru copii în zonele verzi.
Toate acestea au fost făcute cu gândul la locuitori şi deseori cu implicarea
nemijlocită a populaţiei pentru amenajarea şi înfrumuseţarea oraşului, sectorului în
care trăim. Evident, în sector sunt persoane care nu au contribuit, ci au manifestat
şi reavoinţă normalităţii şi firescului. S-a lucrat şi în acest domeniu prin toate
formele disponibile la activ.
Au fost convocate 64 şedinţe cu invitaţia a 22540 locatari cu mari datorii
la serviciile prestate, au fost organizate 160 adunări cu locatarii în urma cărora s-a
achitat o parte din datorii, au fost lichidate 7 gunoişti neautorizate, amenajate
suplimentar 135 bănci de odihnă, 16 elemente de joacă. La acţiunile de gospodărire
a sectorului organizate de către Pretura sectorului în anul 2009 au fost antrenaţi
peste 16635 persoane.
Este o cifră impunătoare, dar drept obiectiv pentru anul 2010 dorim s-o
dublăm, dearece numai prin antrenarea comunităţii putem crea o comunitate
europeană aşa cum ne-o dorim.
7
4. Lucrări de construcţii, renovare, dezvoltare arhitecturală a sectorului
În anul 2009 Secţia arhitectură, construcţii şi renovare a Preturii a
contribuit la asigurarea realizării Planului Urbanistic General în limitele sectorului.
În acest sens au fost examinate şi oferite propuneri, soluţii la 305 petiţii ale
cetăţenilor, instituţiilor. Colaboratorii secţiei au participat în cadrul Comisiilor de
recepţie finală a lucrărilor de construcţie şi a instalaţiilor aferente la examinarea a
96 obiective, au fost coordonate schemele de amplasare a 32 dispozitive de
publicitate, au fost examinate 35 proiecte de decizii al Consiliului municipal
Chişinău. În anul de raport în sector au fost edificate şi recepţionate 5 centre
comerciale şi autoservice, 6 pavilioane de aşteptare a transportului urban, 9 oficii,
magazine, restaurante.
La fel a fost monitorizată activitatea celor 22 parcări, au fost create 9
parcaje de zi în bd. Decebal, bd. Traian, str. Trandafirilor, str. Sarmizegetusa. S-a
efectuat un lucru considerabil în vederea contracarării construcţiilor neautorizate, a
fost respectată în totalmente procedura legală art. 149, 177, 178, 179, 204, 231/3
conform Codului cu privire la contravenţiile administrative ale Republicii
Moldova. O problemă care rămâne în soluţionare definitivă pentru anul 2010 sunt
construcţiile neautorizate din Parcul Valea farmecelor. La sfârşitul anului 2009 au
fost demolate 7 construcţii, alte 32 vor fi examinate pe parcursul anului 2010,
pentru a determina soarta acestora.
Considerăm oportun pentru a nu tergiversa examinarea petiţiilor,
adresărilor locatarilor referitor la problemele ce ţin de construcţii, reconstrucţii ş.a.
ar fi necesară crearea reţelei unice dintre Preturile de sector şi Direcţiile Consiliului
municipal. Oferirea accesului la registrele electronice Î.S. „Cadastru”, Rinedac.
Acest lucru ar fi doar în binele locuitorilor şi ne-ar oferi posibilitatea soluţionării
calitative a multor probleme.
8
5. Dezvoltarea asistenţei sociale, medicale din sector
Serviciul medical a fost orientat spre optimizarea utilizării resurselor
disponibile, ameliorarea sănătăţii publice prin măsuri profilactice, implicarea
populaţiei în soluţionarea problemelor comunitare de sănătate, asigurarea
accesului populaţiei la serviciile medicale prevăzute în Programul unic pentru anul
2009 cu respectarea drepturilor pacientului.
Numărul vizitelor de ambulatoriu la medicul de familie a fost de 3,2,
inclusiv 6,0 la un copil. Rata vizitelor în cabinetele de medicină generală a fost de
60,2%, în cabinetele specializate – 39,8%. Rata vizitelor înregistrate de persoanele
asigurate de către stat a fost de 65,4% , de persoanele angajate în câmpul muncii -
de 32,8%. Întru asigurarea accesului pacienţilor domiciliaţi în orăşelul Aeroport
de către IMSP AMT Botanica a fost încheiat un contract de prestare a unor
servicii medicale specializate cu Întreprinderea de Stat "Centrul de Medicină al
Aviaţiei Civile RM". Prin urmare locuitorii orăşelului nu mai sunt nevoiţi să vină
în Centrele Medicilor de Familie din str. Independenţei, 28 sau bd. Dacia, 5/2, îşi
pot rezolva problemele chiar în orăşel, lucru foarte convenabil.
Pentru respectarea drepturilor pacientului la informaţie, ca cea mai eficientă
metodă, s-a utilizat şcolarizarea grupurilor-ţintă de pacienţi punându-se accentul
pe:
1) persoanele sănătoase cu factori de risc: clasele prenupţiale cu tinerii
însurăţei în planificarea familiei, gravide, mamele cu copii mici, adolescenţi
predispuşi la comportament riscant.
2) bolnavii cu maladii cronice cu risc major asupra complicaţiilor posibile la
incapacitatea temporară de muncă, invaliditate, mortalitate.
În Centrul Sănătăţii Femeii "Dalila" au fost instruiţi 641 adolescenţi în
evitarea comportamentului riscant, persoanele nevoiaşe şi persoanele cu risc înalt
de morbiditate şi mortalitate materno-infantilă, au fost asigurate gratuit cu
contraceptive de barieră (30116 prezervative).
În fiecare CMF au fost amenajate săli educaţionale, care dispun de aparataj
audio-vizual, materiale informative (pliante, video filme).
9
Situaţia demografică pe parcursul a ultimilor 5 ani rămâne stabilă. Structura
reproductivă a populaţiei are tendinţă progresivă: rata copiilor sub 18 ani alcătuieşte
17,1 %, a persoanelor cu vârsta aptă de muncă 66,7%, rata vârstnicilor peste 60 ani
este de16,2 %.
Mortalitatea generală în teritoriu a fost de 7,7 promile, natalitatea
înregistrează 9,7 promile, sporul natural se menţine pozitiv + 2,0.
Pe parcursul anului 2009 s-au înregistrat 2658 cazuri cu suspecţii la gripa
A(H1N1), dintre acestea au fost confirmate prin metoda de laborator 419 cazuri. În
teritoriu au fost înregistrate 2 cazuri de deces cauzate de complicaţiile parvenite în
rezultatul gripei pandemice şi adresarea tardivă a pacienţilor. Pentru tratamentul
pacienţilor în condiţii de ambulatoriu a fost recepţionat preparatul „Tamiflu”, care a
fost distribuit la 2239 pacienţi de către medicul de familie.
În perioada 02.11.-05.12.2009 au fost vaccinate împotriva gripei sezoniere
1630 persoane. Începând cu 16.12.2009 se realizează vaccinarea contra gripei
pandemice A(H1N1) cu vaccinul CANTGRIP donat de Guvernul României, fiind
vaccinate până la sfârşitul anului 410 persoane din grupul cu risc sporit de
îmbolnăvire.
În anul 2009 în sectorul Botanica au fost înregistraţi 37435 de beneficiari de
pensii, îndemnizaţii şi alocaţii suplimentare, dintre care 21514 au primit
compensaţii nominative pentru călătoria în transport. În aceasta cifră sunt incluse
persoanele pensionate, invalizii, familiile socialmente vulnerabile .
Pe parcursul anului au activat 2 cantine sociale, finanţate din bugetul local, au
fost organizate 27 mese de binefacere pentru 3200 persoane, suma alocată din
bugetul local în acest scop a fost de 829600 lei, de la sponsori au fost acumulate
238000 lei. Evident au mai fost întreprinse un şir de activităţi îndreptate pentru
asigurarea celor mai trişti de către toate serviciile Primăriei dislocate în sector, cum
ar fi: deservire la domiciliu, tichete pentru frizură gratuită, protezare dentară,
spălătorie, acordarea de ajutor unic social, care pentru locuitorii sectorului ce sau
adresat cu cereri de acest gen a constituit 115068 lei şi multe alte activităţi care au
fost în posibilitatea administraţiei publice locale.
10
În 2009 au fost cazaţi în instituţii sociale 19 persoane, dar numărul doritorilor
este mai mare. În acest sens se impune deschiderea unui centru-azil social atît
pentru persoane în etate, cât şi pentru cei fără adăpost din diferite motive.
Un lucru impunător s-a efectuat în anul 2009 întru acordarea asistenţei
sociale şi a protecţiei drepturilor copilului Direcţia Protecţie Drepturilor Copilului
Botanica, care a avut drept obiectiv evaluarea şi susţinerea formelor familiale de
plasament, acordarea asistenţei juridice, psihologice, materiale, atât tutorilor cât şi
copiilor din această categorie.
O atenţie deosebită s-a acordat celor 79 copii rămaşi fără îngrijirea
părintească din sector. Dinamica copiilor rămaşi fără îngrijirea părintească în
ultimii 3 ani, din păcate este în creştere (2007 – 251, 2008 – 287, 2009 – 293).
Un rol important în relevarea cazurilor celor 293 copii rămaşi fără îngrijirea
părintească l-au avut pedagogii sociali, care au monitorizat şi susţinut fiecare copil
după necesităţi. La fel s-a procedat şi cu cele 149 familii cu 277 copii din categoria
familiilor socialmente-vulnerabile, dar în total în vizorul DPDC Botanica, a
comisiei pentru problemele minorilor sau aflat 1037 familii cu 1834 copii.
Un suport considerabil suplimentar alocaţiilor de stat şi a contribuţiilor
modeste ale sponsorilor ce reacţionează la solicitările Preturii a constituit acordarea
ajutorului financiar de la Fondul municipal pentru protecţia socială a populaţiei,
care pentru 142 familii şi 1800 copii a fost considerabil şi binevenit.
Ar mai fi de menţionat şi un şir de alte acţiuni organizate în scopul
dezvoltării asistenţei sociale, medicale a populaţiei cum ar fi cele dedicate
Sărbătorilor Naţionale, de profil ş.a.
Situaţia social-economică rămâne a fi precară în Republica Moldova şi acest
factor determină varietatea formulelor de implicare a administraţie publice locale în
soluţionarea problemelor stringente cu care se confruntă populaţia, lucru care va fi
continuat şi în anul 2010.
11
6. Învăţământul public în sector
În sectorul Botanica activează 35 instituţii de învăţământ preuniversitar, 36
instituţii de învăţământ preşcolar, o instituţie extraşcolară – Centru de creaţie a
copiilor “Luceafărul”, 2 baze de odihnă “Poieniţa Veselă” şi „Alunelul”, un bazin
de înot aflate la balanţa DETS Botanica, 3 instituţii superioare de învăţământ, 4
instituţii de învăţământ mediu de specialitate, 4 instituţii liceal-profesionale.
În toate aceste instituţii a fost organizată realizarea Concepţiei dezvoltării
învăţământului în Republica Moldova, prin perfecţionarea managementului
instituţiilor preşcolare de la administrare spre un management corporativ,
antrenând în acest proces nu doar cadrele didactice ci şi părinţii, reprezentanţii
ONG-urilor de profil, administraţia publică locală.
Prin toate activităţile organizate în baza Planului complex de activitate ce a
rezultat din prevederile deciziilor Consiliului municipal Chişinău, a dispoziţiilor
Primarului General, dar şi al Legii învăţământului, s-a dorit perfecţionarea
principiilor şi metodelor de activitate, implementarea în practica pedagogică a
analizei pedagogice în scopul perfecţionării procesului educaţional, utilizarea
raţională a potenţialului intelectual.
Toate instituţiile au fost pregătite din punct de vedere tehnico-material dar şi
metodic către noul an de studii, conform surselor alocate de către Ministerul
Educaţiei în cazul celor subordonate ministerului şi conform alocaţiilor din bugetul
municipal în cazul celor aflate la balanţa DETS, aici administraţia publică locală a
avut drept sarcină monitorizarea modului de gestionare a banilor publici dar şi
gradul calităţii lucrărilor, achiziţiilor efectuate, delegând specialişti ai Preturii în
comisii de evaluare.
În colaborare cu toate instituţiile enumerate mai sus prin intermediul
secţiilor Preturii sau organizat lucrări publice de salubrizare a sectorului, activităţi
de voluntariat în Programele culturale, sociale pentru populaţia sectorului.
12
7. Promovarea culturii naţionale în sector
Având drept scop promovarea politicii Republicii Moldova în domeniul
tineretului, culturii şi sportului, drept principii de bază au fost puse recunoaşterea
priorităţilor valorilor spirituale, educativ – morale, propagării valorilor naţional-
culturale şi istorice, în spiritul tradiţiei şi obiceiurilor seculare, a modului sănătos
de viaţă, a susţinerii talentelor autentice din sector şi municipiu.
În sector activează 11 biblioteci, inclusiv Centru Academic Internaţional
Mihai Eminescu, cinci dintre ele sunt filiale ale Bibliotecii Municipale „B.P.
Hajdeu”. De asemenea în sector activează 4 instituţii de învăţământ cu profil de
cultură: Colegul Republican de Muzică „Ştefan Neaga”, Colegiul Republican de
Arte Plastice „Al. Plămădeală”, Şcoala de Arte „Alexei Stârcea”, Liceul Orăşenesc
Teatral.
Pentru locuitorii sectorului Botanica precum şi pentru toţi locuitorii şi
oaspeţii capitalei activează 4 zone de agrement (Grădina Botanică, Grădina
Zoologică, Parcul „Valea Trandafirilor” cu orăşelul de distracţii, Parcul „Valea
Crucii” cu „Muzeul Satului”), 2 centre de creaţie a copiilor: Centrul Orăşenesc al
Tinerilor Naturalişti şi Centrul de Creaţie al Copiilor „Luceafărul” şi Centrul de
cultură hispanică. Dar, lucru regretabil, ce trebuie menţionat e că în prezent, în
sectorul Botanica nu există nici o instituţie profesională de cultură, nu funcţionează
nici un cinematograf. Unica instituţie de cultură de stat – Casa de Cultură a
sectorului, (str. M. Milo) cu sediul în localul şcolii de Arte „Al. Stârcea” a fost
lichidată mai bine de 10 ani în urmă. Este stringentă nevoie de a construi şi
reconstrui lăcaşele de cultură din com. Băcioi şi Palatul de cultură „Orion” precum
şi reanimată activitatea unor lăcaşe de cultură care practic s-au transformat în
discoteci (lăcaşul de cultură Revaca), discoclubul „Flagrant”. La acest capitol
conlucrăm cu Palatul de Cultură a Feroviarilor, dar nu întotdeauna se reuşeşte.
Actualmente în sector activează circa 180 obiective din domeniul culturii
fizice şi sportului, cu care conlucrăm în vederea organizării acţiunilor de odihnă
pentru tineret, dar şi pentru toţi doritorii.
Pe parcursul anului 2009 au fost organizate acţiuni cultural-artistice, acţiuni
sportive de masă, acţiuni de tineret, acţiuni instructiv-metodice, şedinţe de lucru,
13
întruniri, inspectări, participări, printre care menţionăm: acţiuni cultural-festive,
artistice, sportive de masă: „Ziua mondială a copiilor”, „Ziua Independenţei
Republicii Moldova”, „Limba noastră cea Română”, „Hramul Chişinăului”,
„Decada tineretului”. Festivalul – concurs municipal al obiceiurilor şi tradiţiilor de
iarnă „Florile dalbe” ediţia a XV-a; Festivalul municipal al cântecului popular
pascal „Pentru Tine, Doamne”, ediţia a XIII-a; Concursul municipal de
Aranjament floristic cu tematică pascală, Concursul municipal al ouălor
încondeiate, Concursul municipal de aranjament floristic cu tematica Crăciunului
şi Anului Nou. Acţiuni cultural-artistice de ziua „Lucrătorului medical şi
farmacistului”; „ Ziua Profesională a Pedagogului”; „Ziua Poliţiei”; Sărbătorilor de
Paşti, Sărbătorilor de Iarnă, etc.
S-au întreprins măsuri concrete în vederea promovării cerinţelor Legilor cu
privire la tineret, cultură şi sport, s-au desfăşurat diverse programe de tineret,
cultural-artistice, sportive, distractive, s-au organizat şi desfăşurat acţiuni în masă:
- Turneu la fotbal de ziua Independenţei;
- deschiderea pavilionului de şah din str. Independenţei;
- deschiderea Clubului de arte marţiale ,,Aligator” din cadrul Liceului
de sport nr. 3;
- inaugurarea expoziţiei de artă plastică a tinerilor de la Colegiul ,,A.
Plămădeală”;
- acţiune festivă de tineret cu participarea tinerilor angajaţi ai Preturii;
- participarea în cadrul acţiunii de comemorare a victimelor deportărilor
din anii 1946-1949 (6 iunie);
- participarea în cadrul acţiunii de comemorare a Domnitorului Ştefan
cel Mare şi Sfânt (02,VII.09);
- organizarea concertului de 20 ani a Ansamblului ,,Plăieşii” 29.XII.09;
- organizarea deplasării Ans. ,,Plăieşii” în pelerinaj prin Moldova
Istorică;
- organizarea deplasării Ans. ,,Plăieşii” în turneul din Cernăuţi –
Ucraina;
- participarea Ans. ,,Plăieşii” în cadrul a peste 30 concerte;
14
- participarea în emisiuni Radio şi TV, la ,,Antena C”, Radio Moldova”
Televiziunea Naţională.
Participarea la competiţiile municipale cu antrenarea copiilor în concursul de
fotbal „Guguţă”, etapele de sector, municipal. Participarea activă la “Ziua
Olimpică Mondială”. Organizarea acţiunii sportive de masă: s-au desfăşurat
programe demonstrativ-sportive în cadrul acţiunilor cultural-artistice de masă.
Pentru realizarea Programului de activitate a Comisiei municipale pentru
combaterea traficului de fiinţe umane pentru anul 2009 s-a conlucrat cu
subdiviziunile şi instituţiile APL şi alte instituţii abilitate şi cointeresate de a
preveni, combate şi contracara acest viciu social. În scopul eficientizării activităţii
instituţiilor abilitate s-au întreprins măsuri concrete de informare, în special a
tinerei generaţii – în calitate de grup ţintă pentru o mai bună înţelegere a
fenomenului şi eficientizare a comunicării între actorii implicaţi în lupta cu
grupările şi reţelele de traficanţi - acţiuni de răspuns a statului menite să redea
încrederea populaţiei în ziua de mâine.
Pentru atingerea acestui obiectiv, Pretura sectorului Botanica în urma
stabilirii parteneriatului real şi eficient de durată, a întreprins următorul volum de
acţiuni:
De către Secţia tineret, cultură, sport a fost organizat un ciclu de seminare cu
tema „Prevenirea traficului de fiinţe umane” cu participarea directorilor adjuncţi
din instituţiile de învăţământ universitar incomplet şi mediu special. În strânsă
colaborare cu sectorul asociativ a fost organizat un seminar instructiv metodic
pentru liderii de tineret din instituţiile de învăţământ secundar profesional şi
universitar incomplet, unde tinerii s-au familiarizat cu scopurile şi programele de
acţiuni ale ONG-urilor de profil şi au participat în calitate de voluntari la difuzarea
materialelor informative (reviste, pliante, fluturaşi ş.a.) în instituţiile lor de
învăţământ. Pentru cadrele didactice din gimnaziul internat nr. 2 a fost organizat
seminar instructiv - metodic cu participarea voluntarilor şi elevilor din instituţia
nominalizată (în calitate de grup ţintă). În cadrul instituţiilor de învăţământ de toate
nivelurile s-au desfăşurat ore educative, lecţii deschise, diverse activităţi
extraşcolare – concursuri de desen şi eseu, întâlniri, lecturi, mese rotunde şi
15
seminare cu participarea reprezentanţilor ONG-urilor din domeniul prevenirii
traficului de fiinţe umane.
S-a conlucrat cu organele de poliţie în depistarea şi combaterea propagării
violenţei, prostituţiei, narcomaniei şi altor fenomene antisociale.
Au fost întreprinse măsuri pentru asigurarea continuităţii activităţii Secţiei,
perfectării şi implementării diverselor forme şi metode de lucru în scopul
conlucrării cu asociaţiile obşteşti de tineret, conlucrării cu subdiviziunile preturii
pentru realizarea programelor propuse, etc. Vastul program organizat şi desfăşurat
pe parcursul anului a fost realizat graţie conlucrării dintre administraţia publică
locală, subdiviziunile ei, instituţiile de învăţământ (Universităţi, Colegii, şcoli
polivalente şi de meserii, licee şi şcoli de cultură generală) cât şi ONG – urilor şi
agenţiilor economici din sector.
În anul 2009 Secţia cultură, tineret şi sport în conlucrare cu Biserica „Sf.
Dumitru”, în persoana parohului Pavel Borşevschi au implementat o nouă formulă
a desfăşurării festivalului cântecului pascal municipal „Pentru Tine, Doamne”. Aşa
cele 14 colective participante la Gala laureaţilor adunaţi la Pretură s-au deplasat
întru-un marş tradiţional spre biserică, unde au fost cu dangăte de clopot
întâmpinaţi de preoţi, cu corul bisericii, de oaspeţi. În curtea bisericii au fost
organizate expoziţii de lucrări ale elevilor cu tematica pascală, festivalul propriu-
zis şi donaţii de cozonaci pentru toţi participanţii.
Părinţii elevilor, participanţii la concurs, agenţii economici ce au
sponsorizat, enoriaşii au apreciat înalt această formulă de conlucrare dintre şcoală,
biserică, societatea civilă sub auspiciul administraţiei publice locale. Televiziunea
naţională a transmis în direct şi în reluare această manifestaţie care a avut un
impact deosebit.
16
8. Activitatea organizatorico - administrativă şi petiţionară
În contextul organizării şi desfăşurării alegerilor Parlamentului Republicii
Moldova, administraţie publică şi-a pus mai multe sarcini de primă importanţă.
Din acestea menţionăm:
- Actualizarea la zi a listelor electorale;
- Elaborarea unui plan detaliat, practic şi amplu privind activităţile pre şi
post electorale pentru organizarea şi desfăşurarea legală, eficace şi
concordantă a alegerilor Parlamentului Republicii Moldova din 5 aprilie
2009;
- Coordonarea cu instituţiile/organizaţiile din sector privind înaintarea
candidaturilor pentru funcţia de membru al birourilor electorale ale
secţiilor de votare;
- stabilirea hotarelor secţiilor de votare şi a sediilor acestora;
Atât cât priveşte actualizarea la zi a listelor electorale putem spune că în
această direcţiei a fost realizat un proces complex, diversificat şi modern de
verificare a acestora. Prin intermediul proiectului „Administraţie publică şi Buna
Guvernare” finanţat de FUNDAŢIA SOROS, Pretura sectorului a beneficiat de
serviciile unui consultant care a elaborat, un set de programe (scripturi) care au
facilitat şi avantajat nu doar actualizarea listelor, ci şi verificarea corespunderii
acestora cu baza de date prezentată de Ministerul Dezvoltării Informaţionale.
Printre acestea precizăm:
I. Includerea automată a:
numărului de identificare, datei, lunii, anului naşterii şi patronimicului
fiecărui alegător din sector;
alegătorilor cu viză de reşedinţă acordată;
II. Excluderea automată a alegătorilor cu viză de reşedinţă retrasă şi a celor
decedaţi.
III. Contrapunerea listelor electorale cu datele prezentate de ministerul de
resort în vederea depistării discrepanţelor între acestea.
IV. Depistarea automată a dublărilor în listele electorale.
17
V. Automatizarea copierii informaţiilor despre alegători dintr-un tabel în
altul.
Implementarea tuturor acestor mini-programe au permis crearea unei baze de
date a alegătorilor din sectorul Botanica, ceea ce a facilitat în mare măsură
actualizarea şi verificarea listelor electorale. În acelaşi context, precizăm că toate
acţiunile realizate în domeniul descris mai sus au fost efectuate la nivel de
republică doar în sectorul Botanica. Consecinţele acestor activităţi novice au fost
pozitive şi mai mult decât atât extraordinar de bune, fiind fundamentate prin
obţinerea celui mai mic procent pe listele suplimentare (1,7%) la alegerile
Parlamentului Republicii Moldova din 5 aprilie 2009, iar la alegerile anticipate din
29.07.2009 (1,86%) în raport cu celelalte sectoare din municipiu şi chiar cu
raioanele republicii.
De asemenea au fost constituite 3 secţii de votare noi: 9A, 14A şi 58A.
Este important de atenţionat că deşi au fost elaborate un set de programe
pentru aplicare automată şi simplificare a procedurii de probare a listelor
electorale, totuşi pe parcursul anului 2009 specialiştii Secţiei au verificat manual
corespunderea datelor fiecărui alegător în parte, pentru a evita includerea
informaţiilor eronate sau false.
Întru executarea Hotărârii Guvernului Republicii Moldova nr. 1446 din 19
decembrie 2006 „Cu privire la punerea în aplicare a noilor registre de evidenţă a
gospodăriilor populaţiei”, a ordinului Departamentului Statistică şi Sociologie nr.
07 din 19.01.2007 pe teritoriul sectorului Botanica în perioada anului 2009 au fost
efectuată actualizarea registrelor de evidenţă a gospodăriilor populaţiei.
În conformitate cu Registrul de evidenţă a gospodăriilor individuale sunt
înregistrate – 3434 conturi personale. Pe parcursul anului au fost luate la evidenţă
15 gospodării individuale, totodată au fost completate cele 43 registre de evidenţă a
gospodăriilor individuale pe fiecare gospodărie în parte. Au fost înregistrate
gospodării din microsectoarele: str. Vlad Ioviţă, Eugen Popuşoi, Petru Osmătescu,
Nichita Stănescu, V. Tulnic, Muzelor, A. Boldur, Gh. Bezviconi, Pictorul Ion
Jumate, str. Drumul Băcioiului, Negru Vodă.
În fiecare an se completează registrele de evidenţă a gospodăriilor populaţiei
teritoriului prin vizitarea de facto a gospodăriilor şi chestionarea populaţiei.
18
Verificarea şi precizarea înregistrărilor gospodăriilor populaţiei, conform
Instrucţiunii privind ţinerea la zi a registrelor de evidenţă a gospodăriilor
populaţiei, trebuie efectuată da la 1 ianuarie până la 15 februarie. În prezent se
lucrează în sectoarele unde are loc construcţia caselor individuale: str.
Aeroportului, str. Nuferilor, str. Bacioi Noi.
Comisia administrativă îşi desfăşoară activitatea în conformitate cu
prevederile art. 397 din Codul Contravenţional al Republicii Moldova, deciziei
Consiliului Municipal Chişinău nr. 8/12 din 15.09.2009 „Cu privire la aprobarea
componenţei nominale a comisiilor administrative de pe lângă preturile de sector”.
Pe parcursul anului 2009 au fost convocate 21 de şedinţe, la care s-au
examinat 113 procese-verbale, dintre care pentru:
- construirea samavolnică (art.149 CCA RM) – 17 procese-verbale;
- practicarea ilicită a activităţii medicale şi farmaceutice – 6 procese-verbale
(art.47 CCA RM);
- încălcarea regulilor de folosire a caselor de locuit şi a încăperilor de locuit
(art.148 CCA RM) – 19 procese-verbale;
- consumul de băuturi spirtoase în unităţile de producţie (art.168 CCA RM) –
1 proces-verbal;
- tulburarea liniştii în locuri publice (art.172 CCA RM) – 56 procese-verbale;
- samavolnicie (art.175 CCA RM) – 11 procese-verbale;
- domicilierea fără paşaport (art.186 CCA RM) – 3 procese-verbale;
În baza a 113 procese-verbale examinate: 70 procese-verbale au fost
sancţionate cu aplicarea sancţiunilor administrative sub formă de amenzi în sumă
de 56875 lei, avertisment – 31, iar în 12 cazuri procesele-verbale au fost clasate.
În baza Legii Republicii Moldova nr. 156-XVI din 06.09.2007 „Cu privire
la organizarea serviciului civil (de alternativă)” în anul 2009 au fost primite în
total 76 cereri, din ele:
a) pentru primăvară – 26;
b) pentru toamnă – 50.
Dintre care au fost încorporaţi în serviciul civil – 66 de persoane.
La compartimentul încorporării în Forţele Armate au fost obţinute
următoarele rezultate:
19
În primăvara anului 2009:
Sarcina de încorporare: în total – 70 Încorporaţi: total: – 70;
Botanica – 52; – 55;
Băcioi – 9; – 5;
Sângera – 9; – 10;
În toamna anului 2008:
Sarcina de încorporare: în total – 66 Încorporaţi: total: – 75;
Botanica – 48; – 56;
Băcioi – 9; – 7;
Sângera – 9; – 12.
În vederea petrecerii solemne în Forţele Armate a recruţilor din sector, a fost
organizată acţiunea festivă „Ziua Recrutului”.
Pe parcursul anului 2009 la pretura sectorului Botanica au fost înregistrate si
examinate 1263 petiţii ale cetăţenilor, soluţionate fiind – 710, oferite răspunsuri cu
explicaţii – 553.
După problemele abordate în petiţii se pot evidenţia:
servicii comunale - 432 (34,2 %);
modificarea contractelor de
închiriere a încăperilor de locuit - 92 (5,51%);
ajutor material - 156 (11,4 %);
îmbunătăţirea condiţiilor de trai - 87 (6,36 %).
În anul 2009 la audienţa conducerii Preturii au fost înregistrate 106 adresări
ale cetăţenilor, din ele 74 (70%) cereri şi 32 (30%) plângeri.
Tematica adresărilor:
instalarea gheretelor/garajelor - 33 (31,13%)
servicii comunale - 13 (12,3 %)
construcţii neautorizate, ocuparea terenurilor - 9 (8,5%)
îmbunătăţirea condiţiilor de trai - 7 (6,6%)
comerţ - 11 (10,4%)
altele - 16 (15,1%)
Timpul examinării:
15 zile - 62 (58,5%)
20
1 lună - 42 (39,6%)
mai mult de o lună - 2 (1,9%)
Din ele:
soluţionate - 34 (32,1%)
explicaţi - 72 (67,9)
Pe perioada anului trecut au fost înregistrate şi examinate 597 documente din
Primăria municipiului Chişinău, 342 adresări şi interpelări din partea organelor
ierarhic superioare, 209 demersuri din partea persoanelor juridice care activează în
sector.
Pe parcursul anului au fost emise 344 de dispoziţii ale Pretorului privind:
organizarea lucrului Preturii, încorporarea în Forţele Armate - 40
organizarea lucrului formaţiunilor protecţiei civile - 4;
desfăşurarea manifestărilor cultural-artistice - 14;
instalarea provizorie a garajelor metalice - 13;
amenajarea terenului - 6;
luarea la evidenţă, includerea în rând pentru îmbunătăţirea
condiţiilor de trai - 29;
modificarea contractelor de închiriere a spaţiului locativ - 91;
demolarea, evacuarea construcţiilor neautorizate - 9;
evacuarea, demolarea gheretelor - 10;
instituirea şi anularea tutelei şi patronajului asupra adulţilor - 34;
instituirea şi anularea tutelei şi curatelei asupra minorilor - 37;
întreţinerea gratuită a minorilor - 14;
acordarea indemnizaţiilor, subvenţiilor pentru întreţinerea
minorilor-orfani - 22;
acord la înstrăinarea imobilului, care aparţine copiilor orfani - 3;
altele - 18.
Analiza acestor cifre arată că pe o parte creşte activismul societăţii, de altă parte
administraţia publică locală, la nivel de pretură de sector nu are la îndemână toate
pârghiile de soluţionare a problemelor cetăţenilor, pârghii care în conformitate cu
modificările respective la „Legea cu privire la administraţia publică locală” şi
„Legea cu privire la Statutul municipiului Chişinău” ar putea fi oferite.
21
9. Situaţia criminogenă şi protecţia civilă a populaţiei
La acest capitol şi-a adus contribuţia Comisariatul de Poliţie a sectorului
Botanica, care a activat în baza Programelor de activitate, cerinţelor legale pentru
acest serviciu public, efectuând un complex de măsuri orientate la apărarea
drepturilor şi intereselor legitime ale cetăţenilor, combaterea criminalităţii,
corupţiei, traficului de fiinţe şi organe umane, economiei tenebre, cât şi asigurării
de drept în sectorul administrativ deservit.
În raportul de activitate al CPs Botanica sunt enumerate un şir de cifre care
oglindesc activitatea acestei subdiviziuni în anul 2009.
De comun cu reprezentanţii poliţiei municipale s-a conlucrat la toate
compartimentele de activitate expuse în raport. Au fost şi succese şi insuccese, care
erau determinate de situaţia social-politică marcată în anul 2009, important însă, că
în pofida tuturor obstacolelor de pe alocuri s-a reuşit să se implementeze formele
de conlucrare în beneficiul cetăţeanului.
La fel constatăm că s-a procedat şi la capitolul Protecţie civilă a populaţiei.
Acest serviciu a organizat seminare, aplicaţii, antrenamente în colectivităţi – toate
având scop pregătirea cetăţenilor către situaţii extremale, calamităţi naturale.
La controlul permanent sau aflat situaţiile de la bazinele acvatice,
alunecările de teren. De comun cu serviciile Primăriei s-a intervenit în ajutorarea
persoanelor ce au avut de suferit în urma ploilor abundente din 08.06.2009 şi
26.06.2009.
La pregătirea obiectivelor economice pentru lucrul stabil în situaţii
excepţionale, tradiţional sau organizat concursuri ale echipelor sanitare, activităţi
de formare a formaţiunilor destinate pentru lichidarea consecinţelor naturale,
avariilor de producţie. Actualmente în sector sunt create 462 de asemenea
formaţiuni cu implicarea a 3256 persoane specializate în acest profil.
Detaşamentul de salvatori şi Pompieri al sectorului Botanica a avut de
confruntat cu 192 de incendii, care din păcate au fost în creştere faţă de 136 din
2008.
22
Datorită intervenţiei prompte a pompierilor şi salvatorilor de la incendii au
fost salvate 57 persoane şi bunuri materiale în valoare de peste 8 mln. lei.
Dacă e să analizăm pe compartimente constatăm că în anul 2009 am avut :
În sectorul locativ - 151 incendii;
La depozitele, bazele şi întreprinderile de comerţ - 8 incendii;
La blocurile pentru producere - 1 incendiu;
La instituţiile administrative şi publice - 4 incendii.
În instituţiile de învăţământ - 3 incendii;
În autotransport – 21 incendii
Prin intermediul mijloacelor mass-media (presă, radio, televiziune) pe
parcursul a 12 luni ale anului 2009 a fost informată populaţia despre cazurile de
incendii produse, modul de intervenţie a subdiviziunilor de pompieri ai sectorului,
recomandări preventive privind asigurarea, apărarea contra incendiilor, au fost
efectuate de către Inspectoratul de Stat şi de către comisiile mixte 318 controale
frontale şi 478 de verificări care au avut drept scop respectarea cerinţelor
antiincendiare.
Toate aceste servicii au efectuat un lucru deosebit educaţional, organizând în
instituţii de învăţământ centre pentru minori, lecţii, seminare, mese-rotunde, având
scop ridicarea gradului de responsabilitate a fiecărui cetăţean pentru securitatea sa
şi a securităţii în întregime.
La acest capitol dar şi la cele expuse deja în raport conducerea preturii a
întreprins toate măsurile legale în scopul asigurării, în limitele competenţei, a
funcţionalităţii şi interacţiunii serviciilor publice din sector, a celor desconcentrate
în teritoriu întru asigurarea bunăstării, beneficiului, dezvoltării sectorului.
23
Încheiere
Anul 2009, care a trecut deja în istorie, a fost un an deosebit. Am activat, de
ce să ignorăm, cu gândul la rezultatele Alegerilor Parlamentare, rezultate la care a
contribuit întreaga societate, prin toate formele diversificate ale vieţii politice şi
cotidiene, rezultate care au costat mult efort dar şi sacrificii. Istoricii vor studia şi
aprecia toate faţetele acestei perioade, administraţia publică locală însă a îndeplinit
sarcina primordială a sa în realizarea Hotărârilor Guvernului, deciziilor Consiliului
municipal, al dispoziţiilor Primarului General pentru a asigura confortul necesar al
vieţii şi activităţii în sectorul Botanica.
Evident au fost şi rezerve, care pot fi explicate obiectiv, dar şi subiectiv.
Important e să cunoaştem şi să tindem spre noi realizări.
La şedinţele de lucru ale Preturii s-a discutat minuţios despre activitatea
fiecărei subdiviziuni în parte, a fiecărui funcţionar public în anul ce s-a scurs, s-au
trasat obiective pentru anul 2010.
Având în vedere o nouă situaţie social-politică în Republica Moldova, dar şi
noi sarcini ce se conturează urmare a acesteia, Pretura sectorului Botanica va
depune în anul 2010 un maxim efort pentru a acorda servicii de calitate cetăţenilor,
pentru a antrena comunitatea în edificarea la un nou nivel al dezvoltării sectorului,
municipiului – Republicii Moldova – ţara în care trăim, al cărui stăpân suntem,
pentru a consolida raportul dintre Pretura de sector şi autorităţile publice ale
municipiului Chişinău, pe principiile autonomiei, legalităţii, transparenţei şi
colaborării în rezolvarea problemelor comune.
Pretor, Vladimir Guriţenco