ban t_procedura penala 1 si 2- note de curs

Upload: alex-antal

Post on 18-Oct-2015

57 views

Category:

Documents


0 download

DESCRIPTION

proc

TRANSCRIPT

TIBERIU BAN

DREPT PROCESUAL PENAL.PARTEA GENERAL I SPECIAL

NOTE DE CURS

2012

C U P R I N S

DREPT PROCESUAL PENAL. PARTEA GENERAL

CAPITOLUL I.PRINCIPIILE FUNDAMENTALE ALE PROCESULUI PENAL111.1. Noiunea de principiu fundamental111.2.Coninutul concret al principiilor fundamentale care guverneaz procesul penal. Enunare i caracterizare.11CAPITOLUL II. ORGANELE JUDICIAR PENALE212.1. Noiunea de participant n procesul penal212.2 Organele judiciare212.2.1. Organele de cercetare penal222.2.2. Ministerul public-PARCHETUL232.2.3. Instana de judecat30CAPITOLUL III. PRILE N PROCESUL PENAL363.1 Noiune363.2 Inculpatul363.3. Partea vtmat373.4. Partea civil383.5. Partea civilmente reponsabil38CAPITOLUL IV. COMPETENA ORGANELOR JUDICIAR PENALE. REMEDII PROCESUALE. STRMUTAREA404.1. Noiunea de competen i felurile ei404.2. Competena funcional (ratione oficii).404.3. Competena material (ratione materiae).404.4. Competena teritorial (raione loci).414.5. Competena personal (ratione personae).434.6. Competena special444.7. Prorogarea de competen.454.8. Incompatibilitatea, abinerea i recuzarea464.9. Strmutarea cauzelor penale50

CAPITOLUL V. ACIUNEA PENAL535.1. Noiunea, temeiul i obiectul aciunii penale535.2. Subiecii aciunii545.3. Limitele n care se poate exercita aciunea555.4. Trsturile aciunii penale565.5. Momentele aciunii penale57CAPITOLUL VI. ACIUNEA CIVIL696.1. Definiie696.2. Condiii necesare pentru punerea n micare a aciunii civile696.3. Modaliti de recuperare a prejudiciului706.4. Subiecii aciunii civile726.5. Momentele aciunii civile72CAPITOLUL VII. MSURILE PROCESUALE757.1. Noiune757.2. Caractere757.3. Clasificarea msurilor procesuale757.4. Msurile preventive757.5. Condiii pentru luarea msurilor preventive767.6. Organul competent s ia msura777.7. Procedura de luare a msurii preventive777.8. Liberarea provizorie art.160 indice 1 C.p.p.78CAPITOLUL VIII. SANCIUNI PROCESUALE PENALE818.1. Definiie818.2. Felurile sanciunilor818.3. Nulitatea828.4. Condiii pentru constatarea nulitii828.5. Clasificri ale nulitilor838.6. Nulitatea absolut. Cazuri prevzute de art. 197 alin. 2 C.p.p.848.7. Trsturile definitorii ale nulitii absolute868.8. Procedura86CAPITOLUL IX. PROBELE N PROCESUL PENAL889.1. Noiunea de prob889.2. Clasificarea probelor889.3. Obiectul probei (thema probaudum)889.4. Coninutul probei899.5. Condiii de admisibilitate a probei89

9.6. Sarcina probei909.7. Aprecierea probelor90CAPITOLUL X. MIJLOACELE DE PROB9110.1. Noiune i enumerarea mijloacelor de prob9110.2. Mijloacele de prob testimoniale9110.2.1. Declaraiile nvinuitului (inculpatului) i procedura audierii9110.2.2. Declaraiile celorlalte pri9410.2.3. Audierea martorilor i Procedura de obinere a declaraiilor acestora9510.3. nscrisurile mijloc de prob9610.4. Procesele-verbale. Noiune, coninut, valoare probatorie9710.5. Mijloacele materiale de prob i procedura descoperirii i ridicrii acestora9710.5.1. Ridicarea de obiecte i nscrisuri9810.5.2. Percheziia corporal sau domiciliar9910.5.3. Cercetarea la faa locului10010.5.4. Reconstituirea10110.6. Interceptrile i nregistrrile audio sau video10110.7. Constatrile tehnico-tiinifice i expertizele104

DREPT PROCESUAL PENAL. PARTEA SPECIAL

CAPITOLUL I. SESIZAREA ORGANELOR JUDICIAR PENALE. ACTELE PREMERGTOARE1091.1. Noiunea de sesizare.1091.2. Moduri de sesizare109CAPITOLUL II. URMRIREA PENAL. COMPETENA ORGANELOR DE URMRIRE PENAL1282.1. Generaliti privind urmrirea penal1282.2. Competena organelor de urmrire penal130CAPITOLUL III. DESFURAREA URMRIRII PENALE1343.1. Modaliti de desfurare1343.2 Supravegherea urmririi penale1343.3. Desfurarea urmririi penale. nceperea urmririi penale1373.4. Efectuarea urmririi penale1383.5 Extinderea cercetrii penale i schimbarea ncadrrii juridice1413.6. Suspendarea urmririi penale142CAPITOLUL IV. SOLUIILE DE NEURMRIRE1434.1. Consideraii generale1434.2. Nenceperea urmririi penale i scoaterea de sub urmrire penal1434.3. ncetarea urmririi penale1444.4. Cazurile de reluare a urmririi penale145CAPITOLUL V.TRIMITEREA N JUDECAT1475.1. Verificarea materialului de urmrire penal de ctre procuror1485.2. Soluia de netrimiterea n judecat1515.3. Soluia de trimiterea n judecat151CAPITOLUL VI. PLNGEREA CONTRA MSURILOR I ACTELOR DE URMRIRE PENAL1556.1. Natura juridic1556.2. Titularul plngerii1556.3. Competena soluionrii plngerii1556.4. Termenul i procedura soluionrii plngerii156CAPITOLUL VII. DISPOZIII GENERALE PRIVIND JUDECATA1617.1. Principii specific fazei de judecat1617.2. Obiectul judecii1637.3. Poziia procesual a procurorului i a prilor n faza de judecat1647.4. Gradele de jurisdicie i etapele de judecat1657.5. Reguli comune privind pregtirea edinei de judecat1657.6. Reguli privind desfurarea edinei de judecat1677.7. Reguli generale privind deliberarea i luarea hotrrii171CAPITOLUL VIII. JUDECATA N PRIM INSTAN1748.1. Obiectul judecii n prim instan1748.2. Structura judecii n prim instan1758.3. Procedura simplificat a judecii n prim instan prevzut de art. 3201 C.p.p.1788.4. Momentele cercetrii judectoreti1808.5. Restituirea cauzei la procuror1848.6. Schimbarea ncadrrii juridice1868.7. Extinderea obiectului judecii1878.8. Dezbaterile judiciare1908.9. Deliberarea i rezolvarea cauzei1918.10. Pronunarea1958.11. Coninutul sentinei penale195CAPITOLUL IX. JUDECATA N CILE ORDINARE DE ATAC1989.1. Consideraii generale1989.2. Noiune i condiii de exercitare a apelului1989.3. Declararea i motivarea apelului.2029.4. Efectele apelului2039.5. Renunarea i retragerea apelului2059.6. Judecarea apelului2069.7. Soluionarea apelului208CAPITOLUL X. JUDECATA N CILE ORDINARE DE ATAC. RECURSUL21210.1. Consideraii generale21210.2. Hotrri care pot fi atacate cu recurs21210.3. Efectele recursului21410.4. Termenul de recurs21510.5. Motivele de recurs21510.6 Soluiile n recurs art. 38515217CAPITOLUL XI. CONSIDERAII PRIVIND FAZA DE EXECUTARE21911.1. Momentul rmnerii definitive a hotarrii primei instane21911.2. Rmnerea definitiv a hotrrii pronunat n apel22011.3. Momentul la care rmne definitiv hotrrea pronunat n recurs (ultimul grad ordinar de recurs judiciar)22111.4. Consideraii asupra punerii n executare a hotrrii rmas definitiv22111.5. Procedura la instana de executare22311.6. Contestaia la executare22411.7. Amnarea i ntreruperea executrii pedepsei nchisorii224BIBLIOGRAFIE229

DREPT PROCESUAL PENAL.PARTEA GENERAL

CAPITOLUL I. PRINCIPIILE FUNDAMENTALE ALE PROCESULUI PENAL

1.1. Noiunea de principiu fundamental

GH.TEODORU: utilitatea lor rezid n aceea c ele constituie reguli generale care fixeaz cadrul urmririi penale i judecii respectiv desfurarea ei n conformitate cu care trebuie s aib loc reacia societii fa de cei care ncalc legea penal.N.VOLONCIU: sunt idei diriguitoare i fundamentale potrivit crora este organizat sistemul procesual penal i se desfoar ntreaga activitate a organelor judiciar penale.Sunt prevzute n :- Codul de procedur penal titlul I.Cap I. art 2-3- Legea nr. 32 din 12.10.1990 cu modificarea dreptului la aprare- Constituia Romniei- Legea nr. 92 din 1992 pentru organizarea judectoreasc.

1.2.Coninutul concret al principiilor fundamentale care guverneaz procesul penal. Enunare i caracterizare.

1. PRINCIPIUL LEGALITII PROCEDURII PENALEPornind de la dispoziiile art. 51 din Constituie - respectarea Constituiei i a supremaiei sale este obligatorie, rezult cu necesitate transpunerea acestui principiu i n dreptul procesual penal. Acest principiu este prevzut i n dispoziiile art. 2 din Legea nr. 92/1992, potrivit cruia n materia organizrii judectoreti instanele asigur aplicarea legii i tot aici judectorii sunt independeni i se supun numai legii.Aceste dispoziii vin s se alinieze dispoziiilor art.5 punct 1 C.E.D.O. potrivit cruia nimeni nu poate fi privat de libertate dect n cazurile i condiiile prevzute de lege. Art.6 pct.1 din C.E.D.O. prevede obligativitatea unui proces echitabil, precum i faptul c oricine are dreptul la o judecat n faa unei instane independente i impariale consituit potrivit legii.Consecinele acestui principiu presupun faptul c:- ntreaga activitate a organelor judiciare se desfoar strict n condiiile legii, nefiind permise imixtiunea n actul de justiie a unor alte organe;- ntreaga activitate a organelor judiciare se desfoar potrivit normelor procesual penale nefiind permis analogia ,precedentul judiciar sau interpretarea unor norme;- aceast activitate a organelor judiciare trebuie s se desfoare n condiile unei riguroase respectri a drepturilor fundamentale ale ceteanului;- orice nclcare, orice derogare de la acest principiu atrage pe cale de consecin o sanciune procesual ce poate fi: nulitate,decdere, inadmisibilitate sau inexisten.ntr-o opinie a profesorului Gh. Mateu, alturi de aceste sanciuni ar figura i amenda judiciar care este o sum de bani pe care va fi inut s o plteasc cel care nesocotete dispoziiile procedurale.Tot ca o garanie n sensul legalitii procesului penal - au fost incriminate ca infraciuni acele grave nclcri n materia procedurii de ctre organele judiciare. Ex.: art.266 Cod penal cercetarea abuziv. Tot ca o garanie,legea procesual penal stabilete modaliti eficiente de control judiciar pe ntreg parcursul procesului penal.Activitatea interdependent parchet-instan, potrivit creia una dintre prerogativele fundamentale ale procurorului rezid n aceea c procurorul vegheaz ca legalitatea procesului penal s fie respectat avnd calitatea procesual de a ataca n cile ordinare sau extraordinare de atac acele hotrri pronunate cu nesocotirea legii.Tot procurorul este cel care supravegheaz ntreaga activitate a organelor de cercetare penal - art.216-220 C.p.p., sens n care coordoneaz nemijlocit activitatea acestor organe judiciare dnd dispoziii obligatorii-rezoluii motivate, sau infirmnd actele organelor de cercetare penal care sunt contrare legii.Tot astfel, instana de judecat verific legalitatea actelor de urmrire penal. Potrivit art. 317 C.p.p. judecata se mrginete la fapta i la persoanele artate n actul de sesizare. Instana de judecat este singurul organ judiciar care are ca prerogativ funcia de judicium, justiiabilitatea fiind o prerogativ a procurorului de a pronuna o hotrre definitiv n cauza soluionat att prin latura penal, ct i prin cea civil. Activitatea judectorului se rezum la verificarea actelor procesuale ale procurorului, a msurilor luate de acesta - art. 240 C.p.p. - potrivit cruia judectorul prin derogare de la regul se implic n faza de urmrire penal pronunndu-se asupra legalitii msurii de arestare preventiv sau a msurii de interzicere a prsirii localitii. Conform art. 156,159 C.p.p., judectorul este acela ce prelungete arestarea preventiv - de notat aici modificrile de natur legislativ prevzute prin proiectul noului C.p.p. care vizeaz o limitare drastic a prerogativelor procurorului - acesta nu va mai putea lua msura arestrii, activitatea procurorului fiind urmrit i controlat de judectorul cu atribuii la urmrirea penal.Tot judectorul asigur verificarea legalitii i n faza de executare, funcionnd conform art. 419 C.p.p. judectorul delegat pentru punerea n executare care are ca principal atribuie verificarea legalitii, acest activitate foarte important avnd prerogative de a soluiona incidentele legate de soluionare.Acest mare principiu are ca finalitate asigurarea aplicrii legii i soluionarea oricror derogri de la aceasta.

II. PREZUMIA DE NEVINOVIEDatnd din 1789, reluat n art. 11 din Declaraia universal a drepturilor omului, prin aceea c se instituie ca principiu fundamental prezumia c orice persoan care este nvinuit de svrirea unei infraciuni este considerat nevinovat atta timp ct vinovia sa nu a fost n mod categoric probat n cursul unui proces public desfurat ntr-un termen rezonabil i n mod echitabil.Ea oblig organele judiciar penale ca ntreaga lor activitate att instana ct i procurorul s porneasc ca prim punct de reper de la considerentul c cel mpotriva cruia se desfoar urmrirea sau judecata nu trebuie s-i dovedeasc el nevinovia ci aceast obligativitate aparine organului judiciar ce are obligaia legal de a aduce toate dovezile pentru susinerea acuzaiei formulate. Aceasta se nscrie n acel constant principiu care guverneaz derularea procesului penal, adic onus probandi incumbit ili qui dicit non ile qui negat.Potrivit prezumiei de nevinovie opereaz o ndoial constant asupra vinoviei celui acuzat, fiind aplicabil principiul dubiul profit celui vinovat.Prezumia de nevinovie are un rol foarte important i ea constituie punctul de pornire, de plecare pentru reglementri de detaliu incidente n special n primele dou faze ale procesului penal.III. PRINCIPIUL AFLRII ADEVRULUIArt. 3 C.p.p. impune obligativitatea ca ntrega activitate desfurat de ctre organele judiciare penale s asigure aflarea adevrului cu privire la mprejurrile n care s-a comis fapta sau faptele, precum i cu privire la persoana fptuitorului. Acest principiu al aflrii adevrului trebuie concretizat prin incidena unor dispoziii ale organelor judiciare:- aflarea adevrului cu privire la fapt - n acest sens se urmrete constatarea existenei sau inexistenei faptei care constituie obiect al urmririi penale sau a judecii i n legtur cu care este investit organul judiciar penal; stabilirea condiiilor de timp, loc i mijloace cu care fapta s-a comis; stabilirea formei de vinovie i a mobilului; natura i cuantumul prejudiciului produs ca urmare a faptei penale.- n ce privete persoana: dac aceasta este sau nu vinovat, dac se justific antrenarea rspunderii sale penale; necesitatea identificrii acelei persoane n mod categoric potrivit datelor sale de stare civil. Trebuie cunoscute i acele elemente care dei nu sunt constitutive ale infraciunii sunt totui de natur s defineasc gradul de periculozitate social a infractorului i anume agravantele, atenuantele, respectiv antecedentele sale penale dac acestea exist.Modalitile prin care se asigur principiul aflrii adevruluin mod concret normele de procedur penal stabilesc obligaia organelor judiciare de a afla adevrul pe ntreg parcursul procesului penal pentru fiecare fapt cu privire la care se efectueaz urmrirea penal sau judecata.Ex.: n faza de urmrire penal art.202 C.p.p., iar n faza de judecat art. 287 C.p.p.- dreptul nelimitat al prii de a-i proba nevinovia sau lipsa de temeinicie a acuzaiilor este cunoscut sub numele de principiul contraaciunii i la rndul su organul judiciar poate reveni- aezarea ntregului sistem judiciar pe principiul liberei interpretri a probei - aceasta permite, reinem ca fiind dovedit doar acele mprejurri care sunt evideniate de probele corobarate ntre ele - sistemul maleabil sau elastic de derulare a procesului penal potrivit cruia de dragul formei nu se sacrific coninutul - acesta se concretizeaz n acele prevederi legislative de natur procesual penal care permit reluarea urmririi penale, redeschiderea ei dac se constat c soluianu este corespunztoare - art 287 C.p.p.. Astfel se poate infirma actul, n faza de judecat avem art. 300: n concret judectorul are la dispoziie instituia restituirii cauzei la procuror cu obligativitatea completrii materialului de urmrire penal atunci cnd pe baza probatoriului nu se poate afla adevrul, respectiv dosarul nu este complet. Pentru a preveni parialitatea procurorului art. 49 ultimul aliniat declar ca incompatibil procurorul care a efectuat el urmrirea penal.- exist i instituia restituirii de la art. 332 pentru refacerea urmririi penale, atunci cnd instrucia penal a fost fcut de un organ necompetent (ex.: judectorul restituie cauza procurorului de pe lng Tribunal cnd rechizitoriul a fost urmrit sau fcut de un procuror de la parchetul de pe lng judectorie).Sanciunile care pot fi aplicate acelor lucrtori din organele de urmrire penal care nu-i ndeplinesc obligaiile legale ce le revin:- sanciuni de natut disciplinar ca de ex.: procurorul poate cere sancionarea disciplinar a organului de cercetare penal care nu se conformeaz indicaiilor primite- fa de magistrai se pot lua msuri disciplinare, singurul organ abilitat fiind Consiliul Superior al Magistraturii, msuri care pot merge pn la eliminarea din magistratur.

IV. PRINCIPIUL OFICIALITII prevzut n art. 2 C.p.p. impune datoria ca din oficiu organele judiciar penale s ndeplineasc toate prerogativele pe care le confer normele de prodedur penal.Ex.: art. 262 C.p.p. prevede dreptul procurorului ca la terminarea urmririi penale s dea o soluie, aceasta este o garanie pentru asigurarea acestui principiu al oficialitii procesului penal.Art. 2 C.p.p. prevede c actele necesare derulrii procesului penal se ndeplinesc din oficiu, afar cnd prin lege se dispune altfel.GARANII:- obligativitatea sesizrii din oficiu, respectiv obligativitatea investirii cu instrumentarea infraciunii - de la aceast sesizare decurge obligativitatea procurorului de a lua din oficiu toate actele i msurile procesuale necesare justei soluionri a cauzei n conformitate cu obiectul i scopul procesului penal.- obligaia instanei de judecat ca n limitele sesizrii s soluioneze operativ cauza prin acordarea unui probatoriu adecvat- tot pentru operativitate se prevede posibilitatea extinderii aciunii penale - art.335 C.p.p. - atunci cnd n cazul n care obiectul judecii privete o infraciune unic n form continuat i n cursul judecii se mai descoper o alt fapt material care intr n coninutul aceleiai infraciuni, instana reine i aceasta pentru judecat fr a mai trimite la procuror.- este posibil extinderea procesului penal pentru alte infraciuni comise de acelai inculpat precum i extinderea procesului penal fa de alte persoane.V. PRINCIPIUL NEMIJLOCIRII SAU IMEDIATITIINemijlocirea n procedura penal, cu toate c este nscris n art. 289 C.p.p. unde se face referire la regulile care guverneaz judecata, aceasta nu nseamn c acest principiu este specific activitii instanei, ci trebuie extins i la prestaia organelor judiciare de urmrire penal.Potrivit acestui principiu, organele judiciar penale trebuie s obin probele pe ct posibil n contact direct cu acestea, respectiv din sursa lor primar.GARANII:A. Probaiunea - organul judiciar trebuie s evite pe ct posibil verigile intermediare, de aceea trebuie valorificate acele surse primare, originare de documentare, deci va trebui verificat totul.Exist trei mari surse de probaiune:1. -probele testimoniale - declaraiile persoanelor fizice care au cunotin despre modul n care s-a comis fapta penal i care sunt chemate n vederea audierii lor de ctre organele judiciare.2. -probele tiinifice ca de ex. expertizele, constatrile tehnico-tiinifice i medico-legale3. -probele materiale n care sunt obiectele pe care se pot constata urmele infraciunii sau obiectele care au fost folosite la comiterea infraciunii.B. Organul judiciar este obligat s ia contact nemijlocit cu ntreg materialul probator din dosar. Astfel nu este permis schimbarea completului de judecat dup intrarea n dezbateri judiciare.Acest principiu acioneaz i n faza de urmrire penal unde opereaz principiul specific al unicitii, ceea ce nseamn c procurorul este singurul titular al aciunii penale, n timp ce n activitatea de judecat poate opera i principiul specific al colegialitii, respectiv n cile de atac de ex. judecata se desfoar n complet format din doi sau trei judectori.Avantajele acestui principiu:Se ofer posibilitatea cunoaterii integrale a strii de fapt i mai ales oportunitatea, facilitatea lurii unei soluii corecte. De la acest principiu al nemijlocirii sunt desigur i cteva excepii. n practic este prevzut posibilitatea audierii martorului sub acoperire n situaia n care din raiuni de tactic criminalistic se apreciaz oportun audierea martorului n acest mod, folosindu-se tehnic electronic.Art. 86 indice 2 prevede n proiectul de modificare a C.p.p. modaliti speciale de audiere a martorilor, iar n acelai art. 86 indice 4 prevede audierea minorilor sub 16 ani n cazul infraciunii de violen n familie.Exist ns i derogri de la acest principiu n legislaia actual: comisia rogatorie i delegarea.

VI. PRINCIPIUL GARANTRII DREPTURILOR PERSOANEI Convenia de la Strassbourg n art. 5 prevede dispoziii eseniale n materia garantrii libertii persoanei nicio persoan nu poate fi privat de libertate dect n situaii de excepie conform legii:1. dac este deinut legal n urma unei condamnri de ctre un tribunal competent;2. dac persoana face obiectul arestrii sau unei deineri legale pronunat pentru nesupunerea la executarea unei hotrri pronunate sau n vederea garantrii executrii unei obligaii prevzute de lege;3. dac n vederea aducerii sale n faa organelor judiciare competente , dac sunt motive verosimile de a bnui c aceast persoan a comis o infraciune sau se prezum c intenioneaz s comit o infraciune sau s se sustrag de la consecinele penale. De asemenea dac este vorba despre deinerea legal a unui minor dispus n interesul sau pentru educaia i supravegherea sa.Dac este vorba despre reinerea legal a unei persoane susceptibil a fi transmitoare a unei boli contagioase sau HIV.Dac este vorba despre un alienat mintal, alcoolic, toxicoman sau vagabond.Dac este vorba de arestarea sau deinerea legal a unei persoane pentru a o mpiedica s ptrund n mod ilegal pe un teritoriu sau de arestare provizorie n cazul procedurii de extrdare.Art. 23 alin.4 din Constituia R0mniei ca o garanie a respectrii drepturilor la libertatea persoanei, stabilete de principiu dreptul inalienabil al oricrui cetean la libertate, legea fundamental prevede imperativ c nicio persoan nu poate fi arestat sau reinut dect n condiiile legii, adic n baza unui mandat de arestare emis de ctre magistrat n condiiile unei proceduri riguroase - aprtor din oficiu, audiere prealabil. Aceast msur nu poate depi 30 de zile, existnd ns posibilitatea de prelungire dar numai de ctre instana de judecat competent pe fond.Ca urmare a prevederilor Constituiei, Codul de procedur penal reglementeaz n concret posibilitatea restrngerii acestei liberti a persoanei n cazuri limitativ nscrise n art.146 C.p.p. - arestarea nvinuitului i art.148 C.p.p. arestarea inculpatului.Ca o garanie a respectrii codul prevede controlul legalitii, temeinicia lurii i meninerii msurilor preventive ale arestrii:- mpotriva actului procurorului de luare a msurii arestrii preventive, nvinuitul sau inculpatul se poate plnge la instan, cererea sa va fi judecat n Camera de consiliu i judectorul va verifica legalitatea msurii.- inculpatul se poate plnge mpotriva hotrrii de prelungire a arestrii, avnd dreptul de a formula recurs n termen de 3 zile mpotriva ncheierii prin care instana prelungete arestarea preventiv n condiiile art. 159 C.p.p.- instituia ncetrii de drept a msurii preventive dac:1. nu mai subzist notivele pentru meninerea acestei msuri.2. s-a mplinit termenul pentru care a fost luat i nu a fost prelungit. Legea spune c aceste msuri sunt de drept substanial.3. s-a mpilnit jumtate din maximul special al pedepsei pentru acea infraciune.

VII. RESPECTAREA DEMNITII PERSOANEIArt. 5 indice1 C.p.p. plus aderarea Romniei la Convenia mpotriva torturii i a pedepselor, sau tratamentelor cu cruzime, inumane sau degradante, adoptat la New York n 10.12.1948, ratificat de Romnia n 1990 - prevd acest principiu care de altfel a fost nscris i n Constituie n art. 22 alin 2.Principiul a fost preluat de C.p.p. astfel:- este interzis conform art. 68 alin.1 C.p.p. ntrebuinarea de violene, ameninri, sau mijloace de constrngere pentru obinere de probe. De asemenea art. 267 Cod penal stabilete infraciunea de supunere la rele tratamente.- exist unele ci procedurale de plngere mpotriva unor acte sau tratamente inumane sub art. 278 C.p.p. - persoanele care se consider nedreptite au posibilitatea s se plng.Tot astfel n art. 239-241 C.p.p. se prevede instituia suspendrii urmririi penale, iar n art. 303 suspendarea judecii n cazul n care se constat c cel n cauz sufer de o boal grav care-l mpiedic s participe la procesul penal. n faza de executare, persoana care sufer de o boal care nu poate fi tratat n penitenciar sau pentru care executarea pedepsei ar avea anumite urmri grave, poate solicita n condiiile art. 453 C.p.p. amnarea executrii pedepsei. Art. 455 C.p.p. prevede posibilitatea ca aceast persoan condamnat s solicite ntreruperea executrii pedepsei cu nchisoarea.

VIII. PRINCIPIUL GARANTRII DREPTULUI LA APRAREArt. 6 C.p.p. vine s se alinieze cu prevederile art. 6 din CEDO decurgnd astfel urmtoarele obligaii:1. - a asigura pe ntreaga durat a procesului penal depline condiii ca prile s-i poat exercita aceste drepturi - de a administra din oficiu sau la cerere drepturile i n aprare i n acuzare, de a aduce la cunotina inculpatului sau nvinuitului nvinuirea ce i se aduce, de a-i pune la dispoziie un aprtor din oficiu.2. - posibilitatea acordat prilor de a-i putea valorifica toate drepturile procedurale, inclusiv de a se apra singure, sens n care trebuie s i se explice care este nvinuirea ce i se aduce, ncadrarea juridic, probele prin care se poate apra.- posibilitatea ca partea s fac declaraii, s propun probe, s pun concluzii i ca atare s atace hotrrea dac apreciaz c i afecteaz interesele.3. - obligaiile organelor judiciare de a lua n considerare i valorifica toate aspectele de natur s antreneze rspunderea penal a celui n cauz. Art. 237 alin.2 C.p.p. procurorul are obligaia de a explica nvinuitului i inculpatului ce drepturi i obligaii are.4. - obligativitatea asigurrii asistenei juridice din oficiu n cazurile prevzute de art. 171 C.p.p.Nerespectarea acestor obligaii duce la urmtoarele consecine:- nulitatea actului conform art.197 alin.2 C.p.p.- abuzul de drept fie din partea organului judiciar fie din partea prilor.

IX. EGALITATEA PRILOR N PROCESUL PENALAcest principiu este prevzut n art. 16 i 21 din Constituie, reglementat i n art. 4 din Legea nr. 32 din 1990 i presupune c tuturor persoanelor implicate li se aplic un tratament juridic echitabil i echidistant, fr a favoriza pe vreuna dintre pri.X. OPERATIVITATEA N PROCESUL PENALVine s traduc n fapte, s asigure alte reglementri n materia art. 6 paragraf 1 CEDO i presupune soluionarea cu celeritate a cauzelor penale , principiul fiind strns legat de principiul oficialitii.

Garanii:1 - instituia termenelor -art.185-188 C.p.p.-sunt intervalele de timp n care trebuie s se efectueze sau este oprit a se efectua un act procesual sau procedural. Termenele sunt din acest punct de vedere de trei feluri: peremptorii (n acel interval); dilatorii (nu se face pn la mplinirea termenului); termenele ornduitorii sau de recomandare.2 - instituia restituirii cauzei la procuror, instituia extinderii art. 335-337 C.p.p.3 - sanciunile pentru nerespectarea termenelor - decderea sau nulitatea actului.

XI. LIMBA N CARE SE DESFOAR PROCESUL PENALArt. 7 C.p.p., la fel art. 127 din Constituie care prevede posibilitatea traductorului, iar CEDO a interpretului toate stabilesc c orice persoan fa de care se desfoar o procedur judiciar are dreptul s ia la cunotin despre ntreg materialul probatoriu de la dosar, respectiv s participe activ la derularea procesului penal prin intermediul interpretului.Aceste dispoziii n materie vin s se alinieze dispoziiilor art. 6 din CEDO, la fel i art. 5 al aceleiai CEDO, iar nclcarea acestor dispoziii au ca i consecin nclcarea dreptului la aprare i atrag nulitatea actului.Art. 6 alin. 2 din Legea 92 din 1992 stabilesc dreptul prilor care nu vorbesc limba romn de a lua cunotin de toate actele dosarului, de a participa la judecat prin intermediul unui interpret.Art. 128 C.p.p. stabilete obligativitatea organelor judiciare de a pune la dispoziie un interpret care este n aceast situaie participant n procesul penal asemntor martorului, depune jurmnt i are dreptul de a fi remunerat pentru prestaia sa.

CAPITOLUL II. ORGANELE JUDICIAR PENALE

2.1. Noiunea de participant n procesul penal

Definiie: subiecii procesuali care i asum drepturi i obligaii specifice att n latura penal ct i n latura civil a procesului penal, n contextul unor raporturi procesuale determinate de necesitatea soluionrii unui conflict de drept penal material (determinat de comiterea unei infraciuni sau a unei fapte penale)Noiune: lato senso participani sunt:a) Organele judiciare penale active - procurorul, organul de cercetare penal, instana judectoreasc.b) Prile - inculpat, partea civil, partea civilmente responsabil, partea vtmat.c) Participanii martorii, aprtorul i expertul.Stricto senso participanii sunt organele judiciare, prile i aprtorul. ORGANELE JUDICIARE PENALECa i prim prestaie n procesul penal au de ndeplinit o sum de atribuii specifice, delimitate de norme de competen care ne arat ce organe judiciare sunt abilitate s se implice n soluionarea raportului procesual penal la un moment dat, ce acte trebuie s ndeplineasc i n ce condiii de coninut i form.Delimitarea de fond de substan - ntre activitatea organelor de urmrire penal i cele ale instanei judectoreti ar fi:TRAIAN POP 1946 - jurisdiciunea este posibilitatea nelimitat de a se nfptui justiia prin drept, n timp ce competena este posibilitatea limitat de realizare a acestui deziderat major. Aceasta nseamn c competena este doar o parte a acestei jurisdicii, ea presupunnd multiple competene.

2.2 Organele judiciareConform art. 201 alin.1 C.p.p. face o prim delimitare n contextul acestor organe de urmrire penal n: PROCURORUL ORGANELE DE CERCETARE PENAL.2.2.1. Organele de cercetare penalReprezint primele organe confruntate direct cu fenomenul infracional, la art. 201 alin.2 C.p.p. avem o prim definiie a noiunii de organ de cercetare penal care se structureaz n:A. organele de cercetare penal ale poliiei-sediu art.2 01alin. 2 C.p.p.B. organele de cercetare penal special sediu art. 208 C.p.p.A. Organele de cercetare penal ale poliiei Au ca principal atribuie n faza de urmrire penal unde de altfel i desfoar n mod aproape exclusiv atribuiile:- depistarea faptelor ce constituie infraciuni sub aspectul art. 17 Cod penal- identificarea fptuitorilor- administrarea de probe testimoniale; materiale; nscrisurile purttoare. Organele de cercetare penal nu au atribuii n ce privete soluiile procesuale, pentru c ele se vor adresa ntotdeauna prin referat motivat procurorului propunnd fie actul procesual, fie msura procesual adecvat. Actele procesuale prin care lucreaz organele de cercetare penal sunt:- ordonana - ex.: ordonana de arestare ca msur procesual preventiv; sechestrul imobiliar ca msur asiguratorie; ordonana prin care se dispune efectuarea expertizei auto - act procesual.- referat cu propunere motivat se nainteaz procurorului pentru a dispune.Structura organelor de cercetare penal:Organele de cercetare penal acioneaz sau sunt structurate n urmtoarele sensuri, n componen ascendent -subordonarea administrativ specific organizrii M.I. conform art. 201 alin. 2 C.p.p. ce prevede c organele de cercetare penal sunt constituite din lucrtori anume desemnai din M.I. delegarea lor printr-un ordin ierarhic: de regul eful I.G..P.Aceti lucrtori desemnai ndeplinesc atribuii specifice organelor de cercetare penal i sunt ajutai i de lucrtori operativi din M.I.Aceste organe de cercetare penal au deci sarcini prestabilite i se desfoar sub supravegherea procurorului care le coordoneaz ntreaga activitate. Acest procuror are n primul rnd ca major prerogativ coordonarea ntregii activiti a organelor de cercetare penal, iar organele acestea au o relativ independen fa de procuror.

Componena pe linie ascendent:a. primul organ de cercetare penal este eful postului de poliie. Postul de poliie este formaiunea M.I. la nivelul comunei. El este ajutat de 2 lucrtori -1 pentru paz i ordine, iar cellalt pentru circulaie. Aici se instrumenteaz fapte cu prejudiciu mic, de o anumit gravitate i pericol social prestabilit.b. biroul cercetri penale-constituit la nivel municipal sau orenesc, ierarhic se subordoneaz comandantului poliiei i are n arondare localitatea respectiv plus comunele arondate. Aici lucrtori operativi sunt desemnai anume pentru activitatea de cercetare penal.c . la nivelul I.J.P. - avem serviciul de cercetri penale.d. la nivelul I.G.P. - avem direcia de cercetri penale cruia i se subordoneaz toate celelalte amintite.B. Organele de cercetare penal speciale - art. 208 C.p.p.a. comandanii unitilor militare respectiv ofierul cu cercetri penale speciale pentru infraciuni svrite de ctre militari nuntrul unitii militare, sau ofierul special desemnat de el, care efectueaz practic sarcinile organelor de cercetare penal.b. comandantul comenduirii garnizoanei - aici avem comenduirea care asigur ordinea i disciplina n rndul militarilor aflai n respectiva localitate, de aceea comandantul comenduirii are atribuii de cercetare penal pentru infraciunile svrite de militari n afara unitii militare: n ora, n locuri publice.c. ofierii desemnai de comandantul C.M.J. pentru efectuarea actelor de cercetare penal n materia infraciunilor comise de civili n legtur cu obligaiile ce le revin, ca de ex. sustragerea de la serviciul militar, neprezentarea la recrutare, ncorporare.d. ofierii din cadrul poliiei de frontier - n cadrul poliiei de frontier se cerceteaz infraciunile la regimul de frontier nu infraciunile svrite n vam-cum ar fi trecerile ilegale ale frontierei, cluzia etc.e. cpitanii porturilor pentru infraciunile la regimul navigaiei civile, ex.: abordajul, coliziunea naval, infraciuni produse ct timp nava este ancorat la chei.

2.2.2. Ministerul public-PARCHETULIstoric -Instituia Ministerului Public a cunoscut n istorie mai multe sisteme n ceea ce privete susinerea funciei acuzrii.La nceput - prima dat definit ca atare n Ordonana din 1302 a regelui FILIPPE DE BEAU, mai trziu avem Ordonana din 1579 prin care sunt stabilite prerogativele procurorului general al regelui. Ea stabilea c principala atribuie a procurorului era instrumentarea crimelor ca delicte grave precum i alte fapte penale ndreptate mpotriva regalitii, deci procurorii erau iniial pentru regi.Dup 1789, revoluia francez se definete procurorul cu atribuii pentru ntreaga naiune i popor. Termenul parchet, dup unii autori ar deriva din poziia pe care procurorul o are n sala de judecat - nu pe podium alturi de judector, ci pe parchet alturi de aprtor. n 1809 apare Legea micului parchet care vine dup Codul napoleonian.Recent Consiliul Superior al Magistraturii a dat un aviz consultativ pentru reorganizarea slii de judecat judectorul va rmne singur pe podium, iar procurorul i avocatul vor fi la acelai nivel cu aprtorul, iar grefierul va fi n fa.n timp funcia acuzatorial a statului versus infractor s-a realizat prin mai multe sisteme:1. sistemul acuzrii private-funcia de acuzare revenea aparintorului victimei, reminiscen a lui jus gentium prin care numai familia victimei avea dreptul de a cere tragerea la rspundere penal a celui care a comis acea infraciune. Sistemul era deficitar pentru c permitea stoparea tragerii la rspundere penal, puterea discreionar a familiei afecta ordinea de drept.2. sistemul acuzrii populare - cu origine n antichitate, ntruct n acest sistem statul era reprezentat prin cetenii si adunai n forma actio popularis,unde putea fi orice cetean. Sistemul era de asemenea deficitar pentru c atunci cnd puterea revine tuturor este posibil s nu fac nimeni ceea ce trebuie fcut.3. sistemul acuzrii publice specific dreptului penal modern confer prerogativa de a solicita tragerea la rspundere penal a celui vinovat unui acuzator exponent al statului. Acest sistem s-a desprins din sistemul acuzrii din oficiu specific dreptului medieval unde judectorii regali se sesizau din oficiu i tot ei judecau pricina. Sistemul acuzrii din oficiu este imperfect pentru c d confuzie total funciei acuzatoriale cu funcia de judicium et imperium a judectorului.Azi sistemul acuzrii publice realizeaz o disociere de esen ntre funcia de acuzare i funcia de judecare.Ministerul Public a cunoscut deci o succesiune n ce privete organizarea sa i n ara noastr, una dintre referirile de marc se realizeaz sub CUZA: 3.12.1804 alturi de codul penal, codul civil, codul de procedur civil, apare i codicele de procedur penal.Noiunea de procuratur n Romnia apare dup 30.12.1947 prin decretul nr. 2 din 22.04.1947 care aservete instituia puterii politice de atunci permind majore interferene ale societii n desfurarea dreptului procesual penal. Cu aceast ocazie se opereaz o mare epurare n organele judiciar penale -sunt ndeprtai, ntruct se stabilise expres nlturarea din funcie a vechiului aparat judiciar i a procurorilor-fiind nstalai absolveni ai colii speciale de pregtire judiciar cu durata de 6 luni de zile, n care aveau acces doar cei cu origine sntoas.Prin Legea 6 din 1952 este nfiinat i Procuratura RPR care funciona cam la fel cu decretul 2.Legea 60 din 1968 este actul normativ n baza cruia s-a reorganizat Procutatura R.S.R. -un act foarte important care alturi de Legea 59 de organizare a instanelor rentoarce aceast instituie pe poziiile ei fireti renunndu-se n mare parte la influenele dreptului procesual penal sovietic. Se realizeaz astfel o modernizare a parchetului care devine mai fiabil i adaptat necesitilor societii de atunci. i aceast lege menine ns acel atribut esenial n activitatea parchetului -acea supraveghere i acele aciuni de verificare prin care procurorul controla derularea activitii economice, culturale, artistice sub aspectul legalitii actelor acestora.Parchetul dup decembrie 1989 a fost structurat n mod fundamental, repus n atribuiile lui fireti- Legea 92 din 1992 privind organizarea i funcionarea instanelor judectoreti i parchetelor n care dup cum se comenta de COCHINESCU - ministerul public desemneaz magistratura stabilit pe lng o instan de judecat pentru a cere aplicarea legii n numele societii.Art. 216 C.p.p. definete magistratura ca fiind parte din puterea judectoreasc sens n care acestea sunt reluate n Constituie, care ncadreaz magistratul ca parte din puterea judectoreasc.n 24.07.1997 prin Legea nr. 147 procurorul se susine c ar face parte din autoritatea judectoreasc n care mai este inclus i Consiliul Superior al Magistraturii; deci avem acea tendin de a diferenia procurorul de judector.Este foarte important deoarece prin aceast poziie procurorul ar fi avut puteri majore, tot aici se desfiineaz Parchetul General i se nfiineaz Parchetul de pe lng .C.C.J. nfiinndu-se i 12 posturi de procurori efi la parchetele de pe lng Curile de apel.

STRUCTURA PARCHETULUI a. PARCHETUL DE PE LNG JUDECTORIE - este prima formaiune care i desfoar activitatea pe lng una din judectoriile care funcioneaz potrivit Anexei la legea nr. 92, fie n municipii, fie n orae.b. PARCHETUL DE PE LNG TRIBUNAL - acoper din punct de vedere al competenei teritoriale judeul ca formaiune teritoriale.c. PARCHETUL DE PE LNG CURTEA DE APEL - aceast formaiune acoper ca i competen suprafaa teritorial echivalent a dou sau mai multe judee i el funcioneaz pe lng instana numit Curte de Apel.d. PARCHETUL DE PE LNG .C.C.J. - SECIA PENAL.Prin Ordinul 2326 din 12.09.2000 al Ministrului Justiiei, ncepnd cu 2.10.2000 Parchetul de pe lng .C.C.J. are n noua structur 7 secii. Prin reformarea seciei de urmrire penal, prin Legea 142 din 1997, aceasta s-a divizat n Secia de combatere a corupiei i Secia de urmrire penal i criminalistic. Potrivit ordinului 2326, structura aceasta se modific astfel:-secia de combatere a corupiei i criminalitii organizate;-secia de urmrire penal i criminalistic;-secia judiciar care are ca obiect de activitate asigurarea participrii procurorului la judecarea unor cauze penale i civile;-secia parchetelor militare, structura acestora fiind distinct;-secia de analiz, studii, control i perfecionare profesional;-secia de reprezentare i cooperare internaional;-secia relaii cu publicul, secretariat i economico-administrativ;-serviciul de audit intern care vizeaz Institutul de Magistratur.

Componena efectiv a parchetelor:a. parchetul de pe lng judectorie potrivit Legii 92 din 1992 este condus de un prim procuror ajutat de un lociitor care este prim procuror adjunct, precum i de un numr corespunztor de procurori necesar ncadrrii parchetului pentru a asigura att activitatea de urmrire penal, ct i cea judiciar.b. la nivelul tribunalului avem procurori efi de secie - urmrire penal i judiciar, parchetul fiind condus de prim procuror ajutat de prim procuror adjunct. ntotdeauna prim procurorul coordoneaz urmrirea penal, iar adjunctul judiciarul.c. la nivelul Curii de Apel avem dou secii de urmrire penal i judiciar conduse de procurori efi de secie, parchetul fiind condus de procurorul general-16 n Romnia -i de un procuror general adjunct.d. la nivelel .C.CJ. i 2 prim procurori generali adjunci.

Atribuiile procurorului n raport cu organele de cercetare penalProcurorul n cadrul prerogativelor sale n faza de urmrire penal SUPRAVEGHEAZ activitatea organelor de cercetare penal i organelor de cercetare speciale n vederea realizrii scopului urmririi penale definit de art. 200 C.p.p. Supravegherea exercitat de procuror n activitatea de urmrire penal are sediul materiei n art. 216 i 220 C.p.p., deci activitatea procurorului are dou mari direcii: vegheaz legalitatea prestaiei organelor de cercetare penal ( diferite abuzuri, excese i prejudeci), deci nu numai ca actele s fie fcute, ci i dirijarea lor corect.

Modalitile concrete n care procurorul supravegheaz activitatea organelor de cercetare penal: procurorul coordoneaz efectiv activitatea organelor de cercetare penal, dispunnd asupra mersului anchetei prin ndrumri care au caracter obligatoriu, de aceea n sensul art. 219 C.p.p. procurorul d ndrumri obligatorii prin rezoluie motivat, potrivit crora organul de cercetare penal este ndrumat n mod concret n fiecare cauz concret. n concret fiecare procuror are repartizat un anumit numr de lucrtori din cercetri penale a cror activitate o controleaz, o verific periodic i sistematic, fiind preocupat de asigurarea legalitii cercetrii penale, a rezolvrii n mod concret i operativ a cauzei aflate pe rol, ca de ex. prin rezoluie procurorul dispune ca organele de cercetare penal s procedeze la audierea unor martori, la audierea prilor, la efectuarea unor expertize stabilind n acest sens termene concrete de realizare. Procurorul poate cere organului ierarhic superior lucrtorului de cercetri penale sancionarea celui vinovat de nerespectarea ndrumrilor date conform art. 29 C.p.p.O alt modalitate a supravegherii activitii de cercetare penal se refer la prerogativele procurorului stabilite de art. 218 alin. 3 C.p.p. - procurorul are dreptul de a se subroga activitii organelor de cercetare penal,de a ndeplini personal orice act de competena organelor de cercetare penal, graie principiului cine poate mai mult poate i mai puin.Procurorul, n supravegherea activitii organelor de cercetare penal mai are i urmtoarele atribuii:- NCUVIINEAZ actele efectuate de organele de cercetare penal ulterior ntocmirii actului, d aprobarea necesar valabilitii acestuia: ex.art.98 ,114 alin. 2 C.p.p.- AUTORIZEAZ - aprob deci anterior ntocmirii actului: ex. art 91, 95 ,101 - 106 C.p.p.- CONFIRM actele organelor de cercetare penal, respectiv a referatelor cu propunere motivat pe care acestea le nainteaz parchetului n sensul dispunerii unor acte procesuale. Ex.: referat cu propunere motivat de nenceperea urmririi penale conform art. 228 alin.6 C.p.p. n baza art. 235 C.p.p. procurorul va confirma propunerea organului de cercetare penal de punere n micare a aciunii penale la un moment dat n cursul urmririi penale.Tot aa procurorul n afar de confirmare poate infirma conform art. 220 C.p.p. propunerile fcute de organul de cercetare penal.Conform art. 228 alin. 5 C.p.p. procurorul, dac constat c nu sunt ntrunite toate condiiile pentru nenceperea urmririi penale restituie actele organului de urmrire penal pentru continuarea sau nceperea urmririi penale. Procurorul este regulator de competen n materia conflictelor de competen activ sau pasiv ce privesc organelor de cercetare penal.Actele prin care procurorul lucreaz n activitatea de supravegherea organelor de cercetare penal sunt ordonanele - cnd legea prevede expres aceasta i rezoluiile motivate.

Principiile specifice care stau la baza activitii ministerului publicSunt opinii divergente privind numrul i definirea lor.ntr-o prim opinie se susine c ar exista 3 mari principii specifice:1. Indivizibilitatea fiecare procuror reprezint ntregul sistem al parchetului 2. Subordonarea ierarhic sau principiul unitii de aciune al membrilor Ministerului public.3. Principiul independenei fa de instana judectoreasc.Ele nu reflect specificul Ministerului public i realizeaz o izolare arbitrar a ministerului public n sistem.Potrivit unui alt punct de vedere:1. Principiul legalitii - n actualul sistem procesual penal romn este recunoscut ca fcnd parte din sistemul magistraturii, trebuind s realizeze oportun actele sale n condiii de total legalitate conform art. 131 alin.1 din Constituie. Ministerul Public i ndeplinete prerogativele numai n temeiul legii i pentru asigurarea legalitii i a ordinii de drept.2. Principiul imparialitii sau a echidistanei -presupune conform art. 130 alin.1 din Constituie o atitudine echidistant, neprtinitoare i obiectiv a procurorului n raport cu contextul fiecrei cauze, nu declarativ ci faptic, ceea ce nseamn c procurorul este obligat ca reprezentant al statului s se situeze pe o poziie corect fa de pri, fa de alte organe judiciare, inclusiv fa de autoritatea judectoreasc. Procurorul este obligat de asemenea s participe bn faza de judecat la edinele de judecat ca reprezentant al statului unde el are dreptul de-a pune liber concluzia pe care o consider corect. Ex.: cnd nu se confirm vinovia celui trimis n judecat el poate pune concluzie de achitare nestruind deci n tendina iniial de acuzare.3. Principiul controlului ierarhic i al subordonrii ierarhice strns legat de subordonarea ierarhic, vechi principiu din procuratura veche, manifestat prin controlul ierarhic superior i subrogarea n activitatea procurorului inferior. Se realizeaz n primul rnd de procurorii de la parchetul de pe lng .C.C.J., deci de la vrf spre baz. Procurorul ierarhic superior nu nelege ns toi procurorii pn la .C.CJ., ci doar primul procuror ierarhic superior. Presupune ns verificarea ntregii activiti a procurorilor subordonai sub aspectul calitii i operativitii, fapt care se realizeaz fie direct de procurorul ierarhic superior, ct i prin procurorii inspectori. Urmarea modificrii Legii 92 prin Legea 142 /1997 i ministrul justiiei personal sau prin consilierii si poate controla procurorii din cadrul parchetelor i poate da ndrumri obligatorii. Ministrul justiiei poate dispune direct nceperea urmririi penale ntr-o cauz, ns nu mai poate opri procedura judiciar. Ordonana de urgen 179/1999 stabilete consilierilor din Ministerul justiiei atribuii concrete n ce privete controlul activitii procurorilor. Strns legat de aceasta, activitatea procurorului se realizeaz sub autoritatea ministerului justiiei, prerogativ concretizat n art. 33 din Legea 92, potrivit cruia Ministerul justiiei are un control operativ asupra parchetului personal dar i prin procurorul general al parchetului de pe lng .C.CJ.4. Principiul independenei Ministerului public n raport cu alte organe i are baza n art. 26 din Legea 92, conform cruia opereaz o real independen ntre Ministerul public i instana judectoreasc.

Relaia Ministerului public n raport cu instana judectoreasc

Cnd procurorul constat ntrunite elementele vinoviei i c fapta svrit de inculpat constituie infraciune n sensul art. 17 Cod penal, el va sesiza instana judectoreasc corespunztoare potrivit normelor de competen ce are dreptul i calitatea s soluioneze pe fond cauza.JUDECTORIA are n competen potrivit art. 25 C.p.p. toate cauzele cu excepia celor date de lege n competena altor instane Judectoria are doar competen teritorial. Astfel ntre judectorii care sunt organe judiciare de acelai grad, diferena se face strict teritorial, dup locul svririi infraciunii -ratione loci.TRIBUNALUL competena lui este cea din art. 17 C.p.p. el judec dup competena material infraciuni grave pe care legea le d n competena lui.CURTEA DE APEL competena este i material i personal, judec deci dup criteriul material infraciunile de la art. 155-173 Cod penal, iar dup competena personal judec infraciuni comise de aparatul judectoresc i procurorii din subordine, infraciuni ale notarilor, camerei de conturi...C.C.J judec n prim instan exclusiv dup competena material infraciuni comise de anumite persoane care aveau o anumit calitate la momentul comiterii infraciunii- guvern, parlament, cler bisericesc, etc.

2.2.3. Instana de judecatInstana de judecat funcioneaz n conformitate cu dispoziiile Constituiei ca element esenial al puterii judectoreti alturi de cea legislativ i executiv.Constituia i regsete n acest sens exprimarea n Legea de organizare judectoreasc nr. 92 din 1992 modificat ulterior.ELEMENTE GENERALE REFERITOARE LA INSTANInstana judectoreasc este singura care are potrivit legii dreptul de a soluiona n mod definitiv o cauz - dreptul de iudicium ct i dreptul de a stabili n concret care va fi tratamentul penal rezultat infractorului sau dimpotriv va fi singurul organ judiciar abilitat s exonereze de orice penalitate pe cel n sarcina cruia nu poate fi reinut vinovia cu privire la svrirea unei infraciuni. Aceasta este echivalent cu regula potrivit creia aceast activitate de jurisdicie n teoria i practica judiciar penal este acea activitate specific instanei judectoreti prin care cel vinovat de comiterea unei infraciuni va fi judecat potrivit legii procesual penale i n situaia n care se constat vinovia lor vor fi obligai s suporte pedeapsa precum i alte msuri prevzute n textul legal incriminator -deci n coninutul infraciunii-precum i alte consecine stabilite de legea penal. Prin aplicarea pedepsei se urmrete realizarea scopului legii penale aa cum este stabilit de art. 52 Cod penal.HEROVEANU jurisdicia este puterea nelimitat de nfptuire a dreptului prin justiie, iar competena este puterea mrginit a dreptului prin justiie.TRAIAN POP stabilea n sarcina organelor judectoreti funcia de jurisdicie ca fiind esena sau coninutul puterii, ndatorirea de-a judeca o cauz dedus spre soluionare.NEAGU - definea jurisdicia ca fiind sfera atribuiilor pe care le are de ndeplinit potrivit legii fiecare categorie de organe judiciare n stadiul procesual penal.

PRINCIPIILE SPECIFICE INSTANELOR JUDECTORETI1. PUBLICITATEA consacrat de art. 290 alin.1 C.p.p. vine s ofere concretee dispoziiilor nscrise n art. 6 paragraf 1 CEDO, art.126 din Constituie i art. 5 din Legea nr. 92 care stabilesc n consens faptul c judecata se desfoar n edin public. Judecata n edin public confer oportunitatea accesului public la judecat.Excepii: art. 290 alin.1 C.p.p. - minorii sub 16 ani nu au dreptul de-a participa la judecat, iar n conformitate cu dispoziiile art. 485 C.p.p. judecarea infractorilor minori se desfoar n edin care nu este public.Potrivit art. 1401 plngerea mpotriva ordonanei procurorului de arestare preventiv sau a obligrii de-a nu prsi localitatea se judec n edin secret.Sanciunea nerespectrii acestui principiu este nulitatea absolut conform art. 197 alin. 2 C.p.p.2. PRINCIPIUL CONTRADICTORIALITI - art. 289 C.p.p. stabilete faptul c dezbaterile judiciare au loc n contradictoriu de pe poziii procesuale diferite, specifice fiecrei pri.Art. 334 C.p.p. prevede c schimbarea ncadrrii juridice se pune n discuia prilor, la fel orice alte cereri sau excepii se discut n contradictorialitate. Acest principiu confer prilor i procurorului care nu este parte, cadrul procesual de a-i spune opiniile.Din acest principiu rezult 2 cerine:- separarea funciei de acuzare de funcia de jurisdicie nimeni nu poate fi judector n propia sa cauz- situarea funciei acuzatorului n condiii de egalitate procesual n raport cu aprtorul.3. PRINCIPIUL ORALITII art. 289 C.p.p. - instana i formeaz convingerea intim pe baz de probe conf. art. 287 alin.1 C.p.p. , probe care se propun n edin public n mod oral.4. NEMIJLOCIREA tot art. 289 C.p.p. presupune contactul judectorului direct cu proba, fr intermediari, rezultnd astfel 2 cerine: a) judectorul trebuie s caute sursa primar a probei b) perceperea direct a probei, nu se permite folosirea unor probe preconstituite, n cazuri de excepie martorii sau alte pri pot totui folosi nscrisuri doar n cazul unor date concrete matematice, contabile care sunt greu de reinut.Excepii: delegarea care este o form de prorogare de competen prin care se d posibilitatea administrrii unor probe imediat transferndu-se prerogativele administrrii probei unui organ inferior. Ex.: procurorul pune s audieze martorul pe cel de la cercetri penale.Comisia rogatorie reprezint extinderea competenei ntre organe judiciare de grad egal. Anumite acte procedurale nu pot fi nici delegate nici date n comisie rogatorie.Sub sanciunea nulitii se prevede stabilitatea completului de judecat, fiind de principiu c acesta nu poate fi schimbat dup acordarea cuvntului n dezbateri.4. SOLEMNITATEA I ORDINEA EDINEI DE JUDECAT art. 298 C.p.p. confer preedintelui completului posibilitatea de-a interveni pentru asigurarea solemnitii i ordinii n sala de judecat. Acest principiu este garantat i de caracterul riguros, formal al edinei de judecat. Conform art. 299 C.p.p. preedintele completului poate constata infraciunile de audien care nu au legtur cu fondul cauzei art. 239 C.p. ultraj la magistrat, art. 193 C.p. insulta, art. 321 C.p. - ultraj la bunele moravuri. Cnd se constat aceste infraciuni de audien, fptuitorul poate fi reinut i arestat moment n care dobndete calitatea de nvinuit, actul este procesul verbal de constatare a infraciunii iar cel vinovat va fi trimis de ndat procurorului.

STRUCTURA ORGANELOR JUDECTORETI1. JUDECTORIA judec potrivit art. 25 C.p.p. toate cauzele cu excepia celor date de lege n competena altor instane. Este condus de preedinte ajutat de vicepreedinte iar la instanele mai mari funcioneaz complete specializate pentru penal i pentru civil.Judec ntotdeuna numai ca prim instan, respectiv n sensul art. 418 C.p.p. prim instan fiind instana care pentru prima dat soluioneaz n fond o cauz.2. TRIBUNALUL- conform anexei 2 a Legii 92 are sediul ntotdeuna n municipiul reedin de jude, iar activitatea sa este condus de un preedinte ajutat de 2 vicepreedini i de judectorii efi ai seciilor penal, civil, comercial i contencios administrativ.Tribunalul i desfoar activitatea din punct de vedere al prerogativelor ca prim instan sau instan de fond conf. art. 27 C.p.p. judecnd acele infraciuni care prin urmrile socialmente periculoase, grave antreneaz prejudicii mai mari de 50 milioane lei, sau care sunt infraciuni praeter intenionate care au ca rezultat moartea victimei: infraciuni contra vieii persoanei, determinarea sau nlesnirea sinuciderii, infraciunile de cale ferat, cele la regimul materiilor radioactive, infraciuni la protecia muncii etc. Prin proiectul ordonanei de urgen marea parte a infraciunilor care erau date n competena tribunalului au revenit ca prim instan la judectorie.Compunerea instanei ca instan de fond este de 1 judector.n cile de atac tribunalul judec hotrrile pronunate de ctre judectorie: recursul (art.279 lit.a C.p.p.)- la cele care nu sunt apelabile- i apelurile- la cele care au calea apelului, altele dect cele de la 267 C.p.p.3. CURTEA DE APEL acioneaz ca instan supraordonat ierarhic tribunalului, i desfoar competena asupra a 2-3 judee, are reedina ntr-una din reedinele de jude.Sediul materiei este art. 28 indice1 C.p.p. - pe fond, ca prim instan judec anumite infraciuni ndreptate mpotriva siguranei naionale - art.155-173 C.p., mai judec infraciunile de orice natur comise de aparatul instanelor i parchetelor-magistrai.n cile de atac vor soluiona:- n recurs-hotrrile pronunate de judectorie n prim instan rezolvate n apel la tribunal vor merge la Curtea de apel pentru recurs.- n apel hotrrile pronunatede tribunal n prim instan i ca prim grad de control judiciar.Este condus de preedinte ajutat de 2 vicepreedini, efi de secie i n plus apar inspectorii judectori. n recurs judec 3 judectori iar n apel judec 2 judectori.4. NALTA CURTE DE CASAIE I JUSTIIE (.C.C.J) secia penal judec exclusiv dup competen personal n prim instan conf. art. 29 Cod Penal pe cei care la data svririi faptei aveau calitate de membru al guvernului, parlamentari, membrii ai clerului bisericesc.Judec ca ultim grad de jurisdicie recursurile mpotriva hotrrilor pronunate n prim instan de tribunal apelate la curtea de apel i recurate aici; hotrrile pronunate n prim instan la curtea de apel i judec n prim instan n complet de secii reunite infraciunea de nalt trdare a preedintelui Romniei.

GREFIERUL DE EDINAparine personalului auxiliar de specialitate i n sens larg face parte din completul de judecat alturi de procuror ntruct n sens restrns judec doar judectorul. Atribuiile grefierului sunt prevzute n partea special a C.p.p. n cuprinsul regulilor generale privitoare la judecat, ns n concret sarcinile sale sunt stabilite de regulamentul de organizare i funcionare a instanelor aprobat de ministrul justiiei.Atribuiile generale n ce privete activitatea de judecat la care particip:- dosarele pentru un termen de judecat se pstreaz n arhiv de unde sub semntur sunt luate de ctre grefier nainte de edin. Prezint dosarele pentru studiu judectorilor i procurorului dac este cazul. Cu 24 ore nainte ntocmete lista cauzelor care se afieaz la ua slii de judecat. Criteriile dup care se ntocmete lista de edin sunt: primele se iau cauzele cu arestai, apoi cauzele n ordinea vechimii, iar ultimele cauzele care reclam edin secret.- n ziua edinei de judecat prezint cauzele n sal cu 30 minute nainte pentru ultimul consult al avocailo; la intrarea completului atenioneaz s se ridice n picioare c intr instana, d citire rechizitoriului i n mod permanent va lua notie n caietul grefierului despre ntregul mers al judecii. Dup strigarea cauzei face apelul prilor apoi consemneaz n procesul verbal de declaraii scrise relatrile prilor i martorilor la dictarea preedintelui. Consemneaz concluziile orale, cererile i excepiile ridicate.Grefierul asist preedintele completului la pronunarea hotrrii, consemneaz n procesul verbal dac mpotriva hotrrii prile sau procurorul exercit cile de atac. dup edina de judecat, n 24 de ore ntocmete ncheierea de edin, n realitate un proces verbal a ceea ce s-a discutat n edina de judecat atunci cnd se amn soluionarea cauzei. n ncheiere consemneaz conform art 302 C.p.p. mersul judecii, iar n situaia n care s-a judecat n fond cauza, grefierul ntocmete n trei zile preambulul hotrrii.Cnd dosarele se amn se restituie la arhiv dup ce toate actele au fost completate.

CAPITOLUL III.PRILE N PROCESUL PENAL

3.1 NoiuneParte n procesul penal este persoana fizic sau juridic care exercit de pe o poziie procesual proprie anumite drepturi i ndatoriri procesuale generate de soluionarea unui raport de drept penal substanial n cadrul procesului penal.Ex.: persoana prejudiciat prin infraciune se va constitui parte n cauz solicitnd (ca parte vtmat) condamnarea fptuitorului (infractor), sau va putea pretinde despgubiri n calitate de parte civil.Alt ex.: cel acuzat, nvinuit de comiterea unei infraciuni (dup PUNEREA n micare a urmririi penale) inculpatul se va putea apra de aceasta argumentnd nevinovia.Prile n procesul penal sunt inculpatul, partea vtmat, partea civil, partea civilmente responsabil.

3.2 InculpatulDac conform art. 229 C.p.p., nvinuitul este persoana cu privire la care sunt indicii temeinici i date c ar fi svrit o infraciune, respectiv n cauz a fost nceput urmrirea penal, inculpatul este persoana fizic cu privire la care sunt probe certe i indicii temeinici, respectiv probe evidente c a svrit cu vinovie o fapt prevzut de legea penal i socialmente periculoas i fa de care s-a pus n micare aciunea penal.Art. 23 C.p.p. stabilete fr echivoc calitatea de parte a inculpatului n timp ce nvinuitul este doar participant. Condiiile pentru a se pune n micare aciunea penal1). din punct de vedere al faptei:- fapta s fie prevzut de legea penal;- s fi nceput urmrirea penal fa de fptuitor;- fapta s pot fi dedus spre instrumentare organelor judiciare, adic s nu existe vreo cauz de mpiedicare de la art. 10 C.p.p.2). din punct de vedere al fptuitorului- fptuitorul s fie cunoscut;- s aib vrsta responsabilitii penale;- s aib discernmnt - reprezentarea periculoas i atitudinea subiectiv n raport cu aceast urmare.Actele procesuale prin care se realizeaz inculpareaA) n faza de urmrire penal- ordonana de punere n micare a aciunii penale - art. 235 C.p.p.- rechizitoriul n cazul prevzut de art. 262 pct.1 litera a C.p.p.B) n faza de judecat - declaraia oral a procurorului de edin de punere n micare a aciunii penale n cazul extinderii procesului penal cu privire la alt infraciune n sarcina aceluiai inculpat conform art. 336 C.p.p.- declaraia oral a procurorului cu privire la extinderea procesului fa de alte persoane conform art. 337 C.p.p. - ncheierea de edin de punere n micare a aciunii penale n cazul extinderii procesului penal pentru alte infraciuni n conformitate cu art. 336 C.p.p. cnd procurorul lipsete de la judecat.Drepturile inculpatului1) de a lua la cunotiin de nvinuirea care i se aduce ntr-o limb pe care o nelege;2) dreptul de a lua la cunotiin de dosarul cauzei;3) dreptul la asisten juridic obligatorie la cazurile de la art. 171 alin.2 C.p.p.; 4) dreptul de-a lua contact permanent cu aprtorul su, drept care pentru inculpatul arestat nu poate fi interzis dect cel mult 5 zile motivat de raiunea secretului urmririi penale;5) dreptul de-a propune probe, de a ridica excepii, de-a pune concluzii, de a formula cereri (de recuzare, de strmutare, etc) 6) dreptul de-a ataca hotrrea n cile de atac.ndatoririle inculpatului1) s se prezinte n faa organului judiciar la fiecare citaie; 2) supunerea la msurile restrictive luate mpotriva sa;3) conformarea la oricare obligaie instituit de instan art. 1601 i urmtoarele, n cazul liberrii provizorii sub control judiciar.

3.3. Partea vtmatPartea vtmat este persoana fizic sau juridic care a fost prejudiciat n mod direct prin infraciune i care i exprim dorina de-a participa n aceast calitate n procesul penal. Dac nu dorete s participe n procesul penal ea va avea calitatea de persoan vtmat i poate fi ascultat ca martor sub prestare de jurmnt.Ea vine s se alture procurorului n punerea n micare a aciunii penale Este singurul titular cnd infraciunea se urmrete la plngere prealabil.Partea vtmat titular al plngerii prealabile constituie o excepie de la principiul oficialitii, ntruct aici opereaz principiul disponibilitii asupra aciunii penale.Partea vtmat are aceleai drepturi procesuale ca i inculpatul .

3.4. Partea civilEste persoana fizic sau juridic prejudiciat prin infraciune sub aspect moral sau material care cere s fie despgubit n procesul penal sub aspectul laturii civile a cauzei.Constituirea de parte civil este posibil numai n cazul infraciunilor materiale de rezultat. La fel ca i n cazul prii vtmate, constituirea poate avea loc oricnd n cursul urmririi penale precum i n faa primei instane pn la citirea rechizitoriului.Partea civil are aceleai drepturi comune cu partea vtmat pe care le exercit ns strict n latura civil, ea nu poate pune concluzii n latura penal dect n msura n care aceasta afecteaz latura civil.n cazul prii vtmate i a prii civile opereaz instituia consortium litis care este aplicabil n cazul oricror pri situate pe aceeai poziie procesual. Aceast calitate presupune c exercitarea anumitor drepturi opereaz n favoarea celorlalte pri chiar dac acestea nu au cerut. Ofer egalitate de tratament prilor aflate pe aceeai poziie procesual.

3.5. Partea civilmente reponsabilEste persoana fizic sau juridic care nu a fost prejudiciat prin infraciune, dar care se afl ntr-o sollidaritate activ cu inculpaii i care n temeiul legii prezumie legal de culp in eligendo este inut s rspund alturi de inculpatul autor al faptei penale generatoare de prejudiciu material sau moral.Partea civilmente responsabil este o extensie a instituiei rspunderii pentru fapta altei persoane fiind o aparent derogare de la principiul rspunderii pentru fapta proprie conform art. 17 Cod penal, dar aici avem prezumia legal din Codul civil rspunderea civil delictual. Codul civil instituie urmtoarele forme ale rspunderii solidare ale prii civilmente reponsabile:A - rspunderea printelui pentru fapta copilului minor B - rspunderea comitentului pentru fapta prepusului su n timpul i n limitele funciei ncredinate.Partea civilmente responsabil va rspunde satisfcnd preteniile prii civile, dar are dreptul la aciune n regres, separat impotriva prepusului su.

CAPITOLUL IV. COMPETENA ORGANELOR JUDICIAR PENALE. REMEDII PROCESUALE. STRMUTAREA

4.1. Noiunea de competen i felurile eiCompetena reprezint sfera atribuiilor pe care le are de ndeplinit, potrivit legii, fiecare categorie de organe judiciare n cadrul procesului penal.A) Formele competenei.Formele fundamentale ale competenei sunt urmtoarele:a. competena funcional,b. competena material,c. competena teritorial.Alturi de aceste forme fundamentale ale competenei exist i forme subsidiare cum sunt:a. competena personal,b. competena special,c. competena excepional.

4.2. Competena funcional (ratione oficii).Competena funcional definete categoriile de activiti pe care le poate desfura un anumit organ n cadrul competenei sale generale i prin care se distinge fa de alt organ judiciar.Potrivit competenei funcionale, o anumit desfoar anumite categorii de activiti judiciare, diferite de instanele ierarhic superioare.n raport de competena funcional o activitate poate fi realizat n procesul penal numai de ctre un anumit organ, ceea ce conduce la existena unei competene funcionale exclusive.De exemplu atribuia naltei Curte de Casaie i Justiie de a rezolva cererile de strmutare a cauzelor penale este o competen exclusiv.

4.3. Competena material (ratione materiae).Competen material reprezint criteriul cu ajutorul cruia se stabilete care dintre organele judiciare de grade diferite poate instrumenta anumite categorii de cauze penale, n raport de natura sau gravitatea infraciunii comise.Competena material stabilete sfera atribuiunilor unui anumit organ, sfer care-i delimiteaz competena n raport cu organele inferioare sau superioare n grad, astfel c aceast form de competen funcioneaz pe linie vertical.n vederea determinrii competenei materiale a organelor judiciare nu pot fi enumerate toate infraciunile ce cad n competena fiecrui organ n parte, astfel c se folosesc de ctre legiuitor dou sisteme de determinare:a) -determinarea abstract,b) -determinarea concret.a) Determinarea abstract arat ce grupe mari sau categorii de infraciuni cad n competena de soluionare a unui organ judiciar.Judectoriile au competen general, fiind n msur s soluioneze toate cauzele penale, cu excepia celor date n competena altor instane.b) Determinarea concret a competenei materiale indic infraciunile concrete care fac obiectul cauzelor penale la fiecare categorie de organe judiciare n parte, cum ar fi de exemplu n art. 209 alin. 3 C.p.p. care arat ca urmrirea penala se efectueaz n mod obligatoriu, de ctre procuror. pentru infraciunile enumerate.Nerespectarea normelor privind competena material produce o vtmare care const n dereglarea mecanismului prin care este administrat justiia i nclcarea dispoziiilor legale privind aceast competen, se sancioneaz cu nulitate absolut.Astfel, n art. 197 alin. 2 se arata expres c dispoziiile relative la competena dup materie sunt prevzute sub sanciunea nulitii.Spre deosebire de excepia de necompeten teritoriala, care poate fi ridicat numai pn la citirea actului de sesizare n faa primei instane de judecat, excepia de necompeten material poate fi ridicat n tot cursul procesul penal, pn la pronunarea hotrrii definitive, de ctre instana de recurs.

4.4. Competena teritorial (raione loci).Competena teritorial este reprezint acea form de competen cu ajutorul cruia se determin care dintre organele de acelai grad este competent s soluioneze o anumit cauz, avnd drept criteriu mprirea administrativ-teritorial a rii.Competena teritorial mparte cauzele ntre organele judiciare pe linie orizontal.Competena teritorial difereniaz, din punct de vedere teritorial, organele judiciare cu o egal competen material.Pentru anumite organe judiciare, circumscripia teritorial corespunde teritoriului rii (exemplu: organele centrale pot efectua urmrirea penal n orice cauz penal, indiferent de locul unde a fost svrit infraciunea sau unde a fost prins fptuitorul), cum ar fi de exemplu nalta Curte de Casaie i Justiie, pentru care raza teritorial de aciune corespunde teritoriului rii, aceasta fiind competent s rezolve, n cadrul atribuiilor sale, cauze penale care pot proveni de la orice instan.Competena teritorial se stabilete n mod diferit, dup cum infraciunile au fost svrite n ar sau n strintate.A) Pentru infraciuni svrite n ar:Potrivit art. 30 alin. 1, competena dup teritoriu, pentru infraciunile svrite n ar, este determinat de:a) -locul unde a fost svrit infraciunea;b) -locul unde a fost prins fptuitorul;c) -locul unde locuiete fptuitorul;d) -locul unde locuiete persoana vtmat.Regulile n materie de competena teritorial se aplic att n cursul urmririi penale, ct i n cursul judecii. Acest criteriu de preferina legal funcioneaz numai n cazul sesizrii simultane, fiindc, n ipoteza n care organele judiciare au fost sesizate n momente diferite, competena revine organului care a fost mai nti sesizat opernd, n acest caz, o preferin cronologic.Conform art. 30 alin. 2, judecarea cauzei revine aceleia dintre instanele competente, conform art. 30 alin. 1, n a crei raz teritorial s-a efectuat urmrirea penal.n art. 30 alin. 3, modificat prin Legea nr. 281/2003, se arat c, n cazul n care urmrirea penal se efectueaz de ctre Parchetul de pe lng Curtea Suprem de Justiie sau de ctre Parchetele de pe lng Curile de Apel ori de pe lng tribunale sau de ctre un organ de cercetare central ori judeean, procurorul, prin rechizitoriu, stabilete creia dintre instanele prevzute n alin. 1 i revine competena de a judeca, innd seama ca, n raport cu mprejurrile cauzei, sa fie asigurat buna desfurare a procesului penal".n raport cu prevederile art. 30 alin. 2 i art. 30 alin. 1., o instana judectoreasc este competent din punct de vedere teritorial dac sunt ndeplinite cumulativ doua condiii, i anume:a) -instana s aib sediul n raza de activitate a organului de urmrire penal,b) -s ndeplineasc una din condiiile cerute de art. 30 alin. 1 lit. a-d.Astfel, potrivit art. 45 alin. 2, cnd nici unul din locurile artate n art. 30 alin. 1 nu este cunoscut, competena revine organului de urmrire penala care a fost mai nti sesizat.B) Pentru infraciuni svrite n strintate.Pentru infraciunile svrite n strintate, legiuitorul a prevzut alte criterii dup care se stabilete competena teritorial.Conform art. 31 alin. 1, aa cum a fost modificat prin Legea nr. 281/2003, infraciunile svrite n afara teritoriului arii se judec, dup caz de ctre instanele civile sau militare n a cror raza teritorial i are domiciliu sau locuiete fptuitorul.Dac acesta nu are domiciliul i nici nu locuiete n Romnia, i fapta este de competena judectoriei, se judec la Judectoria sectorului 2, iar n celelalte cazuri, de ctre instana competent dup materie i calitatea persoanei, din municipiul Bucureti.Infraciunea svrit pe o nava este de competena instanei n a crei raz teritorial se afl primul port romn n care ancoreaz nava, afar de cazul n care prin lege se dispune altfel.Infracunea svrit pe o aeronav este de competena instanei n a crei raz teritorial se afla primul loc de aterizare pe teritoriul romn.Dac nava nu ancoreaz ntr-un port sau dac aeronava nu aterizeaz pe teritoriul romn, competena revine instanelor civile sau militare din Bucureti, iar dac fapta este de competena judectoriei, cauza va reveni spre soluionare Judectoriei sectorului 2 Bucureti.Nerespectarea regulilor de competena teritorial atrage sanciunea nulitii relative.Excepia de necompeten teritorial poate fi ridicat numai pn la citirea actului de sesizare n faa primei instane de judecata (art. 39 alin. 2).

4.5. Competena personal (ratione personae).Competena personal reprezint criteriul legal potrivit crui unele organe judiciare soluioneaz anumite cauze penale n raport cu anumite caliti pe care le au fptuitorii la momentul comiterii infraciunii., motiv pentru care n privina competenei personale intereseaz numai calitatea fptuitorului, calitatea celorlalte pri neavnd nici o relevana pe acest plan.Competena personal este determinat i de starea persoanei fptuitorului, astfel, n legislaia noastr, starea de minoritate, n anumite limite determin o competena personal.Atrage competena personal a anumitor organe judiciare i calitatea de Preedinte al Romniei, calitatea de senator, deputat ori membru al Guvernului, gradul militar de general, ori acela de chestor de poliie, competena de judecat n acest cazuri revenind numai naltei Curi de Casaie i Justiie.Art. 108 pct. 2 din Constituie arat c trimiterea n judecata a unui membru al Guvernului pentru fapte svrite n exerciiul funciei, atrage implicit suspendarea lui din funcie i judecarea acestuia de ctre nalta Curte de Casaie i Justiie.Cu privire la deputai i senatori, n art. 69 pct.1 din Constituie se arat c, n cazul n care Camera din care fac parte ncuviineaz trimiterea n judecat, competena aparine naltei Curi de Casaie i Justiie.Calitatea de militar atrage competena personal a organelor judiciare militare Parchetul Militar sau instana militar din consideraiuni temeinice, legate de meninerea ordinii i disciplinei militare, n cadrul organelor judiciare militare, competena este determinat de gradul ierarhic al inculpatului militar.Calitatea de magistrat atrage competenta personal din necesitatea de a elimina n cazul unor asemenea persoane orice suspiciune cu privire la modul de nfptuire a justiiei de ctre organele competente.Pierderea calitii pe care a avut-o inculpatul n momentul svririi infraciunii nu influeneaz competena organului judiciar, n acest sens, n art. 40 alin. 1 se arat c, n cazul n care competena instanei este determinat de calitatea inculpatului, instana rmne competent a judeca, chiar dac inculpatul, dup svrirea infraciunii, nu mai are acea calitate.

4.6. Competena specialCompetena special este competena unic i exclusiv pe care o au anumite organe judiciare de a rezolva cauze penale privind infraciuni ce aduc atingere unei anumite sfere de relaii sociale. n aceast accepie, considerm c au competena special instanele maritime i fluviale, ca instane speciale care au competena de a rezolva cauzele penale privind infraciunile svrite n legtur cu regimul navigaiei maritime i fluviale.

4.7. Prorogarea de competen.Pentru buna administrare a justiiei, se impune ca organele judiciare s rezolve probleme ce exced competena lor normal, obinuit, astfel c prorogarea de competen const tocmai n prelungirea, extinderea competenei normale a organelor judiciare asupra unor cauze care n mod normal revin altor organe judiciare i poate interveni att n ceea ce privete organele de urmrire penal, ct ceea ce privete instanele de judecat.a. Conexitateantre dou sau mai multe infraciuni pot exista anumite legturi care impun reunirea cauzelor penale ce privesc acele infraciuni n vederea unei mai bune soluionri a lor. n cazul conexitii infraciunile pot fi unite de timp i de loc.Conexitatea reprezint o legtur ntre anumite infraciuni, legtur ce poate conduce la reunirea cauzelor penale care privesc infraciunile conexe.Reunirea cauzelor penale n cazul conexitii conduce la o mai bun soluionare a lor, deoarece ofer posibilitatea organelor judiciare s aib o viziune de ansamblu asupra tuturor mprejurrilor n care au fost comise faptele i nltur posibilitatea pronunrii unor soluii contradictorii i se realizeaz operativitate i economie n activitatea procesual prin degrevarea altor organe judiciar penale.Cazurile de conexitate sunt prevzute de art. 34 C.p.p., dup cum urmeaz:a) Cnd dou sau mai multe infraciuni sunt svrite prin acte diferite, de una sau mai multe persoane mpreun, n acelai timp i n acelai loc;b) Cnd dou sau mai multe infraciuni sunt svrite n timp ori n loc diferit, dup o prealabil nelegere ntre infractori;c) Cnd o infraciune este svrit pentru a pregti, a nlesni sau a ascunde comiterea altei infraciuni, ori este svrit pentru a nlesni sau a asigura sustragerea de la rspundere penal a fptuitorului altei infraciuni;d) Cnd ntre dou sau mai multe infraciuni exist legtur i reunirea cauzelor se impune pentru o bun nfptuire a justiiei. Regulile dup care se prorog competena n cazurile amintite mai sus sunt urmtoarele:A)n cazul n care competena n raport cu diferii fptuitori ori diferite fapte aparine, potrivit legii,mai multor instane de grad egal, competena de a judeca toate faptele i pe toi fptuitorii revine instanei mai nti sesizate.B)n cazul n care competena dup natura faptelor sau dup calitatea persoanelor aparine unor instane de grad diferit, competena de a judeca toate cauzele reunite revine instanei superioare n grad.C) Dac dintre instane una este civil, iar alta militar, competena revine instanei civile.b. Indivizibilitatean cazul indivizibilitii ne aflm fie n cazul unei uniti natural sau legale de infraciune, de o singur infraciune svrit de mai multe persoane, fie de mi multe infraciuni care au aceeai surs cauzala (aceeai fapt), fie de mai multe fapte care alctuiesc latura obiectiv a unei singure infraciuni.Cazurile de indivizibilitate sunt prevzute n art. 33 C.p.p: a) Cnd la svrirea unei infraciuni au participat mai multe persoane;b) Cnd dou sau mai multe infraciuni au foat svrite prin acelai act;c) n cazul infraciunii continuate sau n orice alte cazuri cnd dou sau mai multe acte material alctuiesc o singur infraciune.

4.8. Incompatibilitatea, abinerea i recuzareaa) Incompatibilitatea Reprezint situaia n care se afl unul din subiecii procesuali oficiali fa de o cauz penal i care constituie i impediment n ceea ce privete participarea acestuia la rezolvarea acelei cauze penale.Incompatibilitatea reprezint instituia prin intermediul creia o anumit persoan care face parte dint-un organ judiciar este mpiedicat s participe la activitatea procesual dintr-o cauz penal concret n vederea nlturrii suspiciunilor care planeaz asupra sa n ce privete obiectivitatea i imparialitatea modului de rezolvare a cauzei.Incompatibilitatea judectorilor1)Judectorii care sunt soi, rude sau afini pn la gradul al patrulea inclusiv, nu pot face parte din acelai complet de judecat (art. 46).2)Judectorul care a luat parte la soluionarea, unei cauze nu mai poate participa la judecarea aceleiai cauze ntr-o cale de atac, sau la judecarea cauzei dup desfiinarea hotrrii, cu trimitere n apel, sau dup casarea cu trimitere n recurs (art. 47 alin. 1).3)Se afl n situaie de incompatibilitate judectorul care i-a exprimat anterior prerea cu privire la soluia ce ar putea fi data n cauz (art. 47 alin. 2).4)Judectorul este, de asemenea incompatibil dac a pus n micare aciunea penal, sau a dispus trimiterea n judecat, ori a pus concluzii n calitate de procuror la instana de judecat, a soluionat propunerea de arestare preventiv ori de prelungire a arestrii preventive n cursul urmririi penale (art. 48 lit a).5)Este incompatibil judectorul care a fost reprezentant sau aprtor al vreuneia dintre pri (art. 48 lit .b).6)Este incompatibil judectorul care a fost ntr-o cauz expert sau martor (art. 48 lit. c).7)Este incompatibil judectorul dac, din anumite mprejurri, rezult c este interesat sub orice form, el, soul sau vreo rud apropiat (art. 48 lit. d).8)Soul, ruda sau afinul su, pn la gradul al patrulea inclusiv, a efectuat acte de urmrire penal, a supravegheat urmrirea penal, a soluionat propunerea de arestare preventiv ori de prelungire a arestrii preventive, n cursul urmririi penale (art. 48 lit e).9)Este so, rud sau afin, pn la gradul al patrulea inclusiv, cu una dintre pri sau cu avocatul ori mandatarul acesteia (art.48 lit.f). 10)Exist dumnie ntre el, soul sau una dintre rudele sale pn la gradul al patrulea inclusiv i una dintre pri, soul sau rudele acesteia pn la gradul al treilea inclusive (art. 48 lit. g). 11)Este tutore sau curator al uneia dintre pri (art. 48 lit h). 12)A primit liberaliti de la una dintre pri, avocatul sau mandatarul acesteia. Judectorul este incompatibil de a participa la judecarea unei cauze n cile de atac, atunci cnd soul, ruda ori afinul su pn la gradul al patrulea inclusiv a participat, ca judector sau procuror, la judecarea aceleiai cauze.

Incompatibilitatea procurorului, a organului de cercetare penal, a magistratului-asistent i a grefierului.Art. 49. Prevederile art. 46 C.p.p. se aplic procurorului i magistratului-asistent sau, dup caz, grefierului de edin, cnd cauza de incompatibilitate exist ntre ei sau ntre vreunul dintre ei i unul dintre membrii completului de judecat, iar cazurile de incompatibilitate prevzute n art. 48 alin. 1 lit. b)-i) i alin. 2 se aplic procurorului, persoanei care efectueaz cercetarea penal, magistratului-asistent i grefierului de edin. Procurorul care a participat ca judector la soluionarea cauzei n prim instan nu poate pune concluzii la judecarea ei n cile de atac, iarprocurorul care a efectuat urmrirea penal este incompatibil s procedeze la refacerea acesteia, cnd refacerea este dispus de instan.

Incompatibilitatea expertului i interpretului.Dispoziiile art. 48, 50, 51, 52 i 53 se aplic n mod corespunztor expertului i interpretului.b) AbinereaAbinerea reprezint remedial procesual prin care cel aflat n incompatibilitate cere s nu participe la rezolvarea unei anumite cauze penale de care se leag cazul de incompatibilitate.Potrivit art. 50, persoana incompatibil este obligat s declare, dup caz, preedintelui instanei, procurorului care supravegheaz cercetarea penal sau procurorului ierarhic superior c se abine de a participa la procesul penal, cu artare cazului de incompatibilitate ce constituie motivul abinerii.Declaraia de abinere se face de ndat ce persoana obligat la aceasta a luat cunotin de existena cazului de incompatibilitate, n sensul obligaiei celui aflat n incompatibilitate de a face declaraia de abinere imediat dup ce a luat la cunotin de situaia n care se afl.Obligaia de abinere are un caracter moral i, n cazul nendeplinirii ei, cel ce s-a aflat n incompatibilitate poate fi sancionat disciplinar, cu condiia ca acesta s fi tiut c nu poate participa la rezolvarea cauzei penale.c) Recuzarean cazul recuzrii, o alt persoan care are calitatea de parte n proces poate cere persoana incompatibil s nu participe la rezolvarea cauzei penale, n acest sens, n art. 51 se arat c, n cazul n care persoana incompatibil nu a fcut declaraie de abinere, aceasta poate recuzat att n cursul urmririi penale, ct i n cursul judecii, de oricare dintre pri, de ndat ce partea aflat despre existenta cazului de incompatibilitate.Recuzarea se formuleaz oral sau n scris, cu artarea pentru fiecare persoan n parte a cazului de incompatibilitate invocat i a tuturor temeiurilor de fapt cunoscute la momentul recuzrii. Cererea de recuzare poate privi numai pe acei judectori care compun completul de judecat. Completul n faa cruia s-a formulat recuzarea, cu participarea judectorului recuzat, se pronun asupra msurilor preventive.

Procedura de soluionare a cererii de abinere sau recuzare n cursul judecii.Articolul 52 alin. 1 C.p.p. prevede c abinerea sau recuzarea judectorului, procurorului sau grefierului se soluioneaz de ctre un alt complet, n edin secret, fr participare celui ce declar c se abine sau este acuzat. Completul de judecate va avea acelai numr de judectori cu cel care este nvestit s rezolve cauze penal, din complet pot face parte aceiai judectori care au format completul iniial, cu excepia celui care s-a abinut sau este recuzat.Examinarea declaraiei de abinere sau a cererii de recuzare se face de ndat, ascultndu-se procurorul cnd este prezent n instan, iar dac se gsete necesar, i prile, precum i persoana care se abine sau a crei recuzare se cere. Cnd abinerea sau recuzarea privete cazul prevzut n art. 46 i 49 alin. 1, instana, admind recuzarea, stabilete care dintre persoanele artate n menionatele texte nu va lua parte la judecarea cauzei. n caz de admitere a abinerii sau a recuzrii se va stabili n ce msur actele ndeplinite ori msurile dispuse se menin. Cnd pentru soluionarea abinerii sau a recuzrii nu se poate alctui completul potrivit alin. 1, abinerea sau recuzarea se soluioneaz de instana ierarhic superioar. n cazul n care gsete ntemeiat abinerea sau recuzarea i, din cauza abinerii sau recuzrii, nu se poate alctui completul de judecat la instana competent s soluioneze cauza, instana ierarhic superioar desemneaz pentru judecarea cauzei o instan egal n grad cu instana n faa creia s-a formulat abinerea sau recuzarea. Este inadmisibil recuzarea judectorului chemat s decid asupra recuzrii. ncheierea prin care s-a admis sau s-a respins abinerea, ca i aceea prin care s-a admis recuzarea, nu sunt supuse nici unei ci de atac.

Procedura de soluionare a cererii de abinere sau de recuzare n cursul urmririi penaleDac declaraia de abinere sau cererea de recuzare a fost fcut n cursul urmririi penale, asupra abinerii sau recuzrii se pronun procurorul care supravegheaz cercetarea penal sau procurorul ierarhic superior (art. 53 alin. 1).Cnd cererea de recuzare vizeaz persoana care efectueaz cercetarea penal i cererea se adreseaz acestuia, el este obligat s o nainteze, mpreun cu lmuririle necesare, n termen de 24 de ore, procurorului, fr a ntrerupe cursul cercetrii penale (art. 53 alin. 2).Procurorul, primind cererea de recuzare, este obligat s o soluioneze n cel mult 3 zile, printr-o ordonan (art. 53 alin. 3).Cererea de recuzare care privete pe procuror se soluioneaz n acelai termen i n aceleai condiii de ctre procurorul ierarhic superior (art. 53 alin.4).Cererea de abinere sau recuzare a expertului sau interpretului se soluioneaz n aceleai condiii ca i cererea de recuzare a judectorului sau a procurorului.Numeroi autori s-au pronunat n literatura de specialitate n sensul c nerespectarea dispoziiilor legale privind incompatibilitatea atrage sanciunea nulitii absolute prevzut de art. 197 alin. 2 C.p.p.

4.9. Strmutarea cauzelor penalea) Noiunea i temeiul strmutriiStrmutarea reprezint remediul procesual prin intermediul creia o anumit cauz penal este luat din competena unei instane i este dat spre rezolvare unei alte instane de grad egal i de aceeai natur cnd exist o suspiciune colectiv privind lipsa de imparialitate a judectorilor din cadrul instanei unde se afl pe rol o anumit cauz penal.Referitor la temeiul strmutrii se prevede n art. 55 alin. 1 C.p.p. c n cazul n care imparialitatea judectorilor ar putea fi tirbit datorit mprejurrilor cauzei, dumniilor locale sau calitii prilor, cnd exist pericolul de tulburare a ordinii publice ori cnd una dintre pri are o rud sau un afin pn la gradul al patrulea inclusiv printre judectori sau procurori, asistenii judiciari sau grefierii instanei se poate dispune strmutarea cauzei. b)Procedura strmutriiConform art. 55 alin. 2, cererea de strmutare poate fi fcut n cursul judecii de ctre partea interesat, de ctre procuror sau de ctre Ministrul Justiiei.Cererea de strmutare se adreseaz naltei Curi de Casaie i Justiie i trebuie motivat, nscrisurile pe care se sprijin cererea se altur la aceasta. n cerere se face meniunea dac se gsesc arestai preventive n cauz.Suspendarea judecrii cauzei poate fi dispus numai de ctre completul de judecat investit cu judecarea cererii de strmutare.Conform art. 57 alin. 1 C.p.p., preedintele naltei Curi de Casaie i Justiie cere pentru lmurirea instanei informaii de la preedintele instanei ierarhic superioare celei la care se cere cauza a crei strmutare se cere, comunicndu-i, totodat, termenul fixat pentru judecarea cererii de strmutare (art. 57 alin. 1).Cnd nalta Curte de Casaie i Justiie este instana ierarhic superioar, informaiile se cer Ministerului Justiiei (art. 57 alin. 2 C.p.p.).n cazul introducerii unei noi cereri de strmutare cu privire la aceeai cauz, cererea de informaii este facultativ.Conform art. 58 alin. 1 C.p.p., preedintele instanei ierarhic superioare celei la care se afl cauza ia msuri pentru ncunotinarea prilor despre introducerea cererii de strmutare, despre termenul fixat pentru soluionarea acesteia, cu meniunea c prile pot trimite memorii i se pot prezenta la termenul fixat pentru soluionarea cererii de strmutare. n informaiile trimise naltei Curi de Casaie i Justiie se face meniune expres despre efectuarea ncunotinrilor, atandu-se i dovezile de comunicare a acestora. Cnd n cauza a crei strmutare se cere sunt arestai, preedintele dispune desemnarea unui aprtor din oficiu.Examinarea cererii de strmutare se face n edin public, potrivit art. 59 alin. 1 C.p.p., iar cnd prile se nfieaz, se ascult i concluziile acestora. Soluionarea cererii. Potrivit art. 60.-(1) nalta Curte de Casaie i Justiie dispune, prin sentin motivat, admiterea sau respingerea cererii.1) nalta Curte de Casaie i Justiie soluioneaz cererea de strmutare prin sentin motivat.2) n cazul n care gsete cererea ntemeiat, nalta Curte de Casaie i Justiie dispune strmutarea judecrii cauzei la una din instanele din cirsumscripia aceleai curi de apel sau din circumscripia unei curi de apel nvecinate acesteia. Strmutarea judecrii cauzei de la o curte de apel se face la una din curile de apel dintr-o circumscripie nvecinat.3) nalta Curte de Casaie i Justiie hotrte n ce msur se menin actele ndeplinite n faa instanei de la care s-a strmutat cauza.4) Instana de la acre a fost strmutat cauza, precum i instana la care s-a strmutat cauza vor fi ntiinate de ndat despre admiterea cererii de strmutare.5) Dac instana de la acre a fost strmutat cauza a procedat ntre timp la judecarea cauzei, hotrrea pronunat este desfiinat prin efectul admiterii cererii de strmutate.6) Sentina prin care nalta Curte de Casaie i Justiie dispune asupra strmutrii nu e