1

-

AVIZ

referitor la schema de ajutor de stat prevzut de proiectul de Ordin al ministrului economiei pentru aprobarea schemei de ajutor de stat privind Sprijinirea investiiilor

n extinderea i modernizarea reelelor de transport al energiei electrice i gazelor naturale, precum i pentru interconectarea reelelor naionale de transport al energiei

electrice i gazelor naturale, cu reelele europene

Analiznd

Proiectul de Ordin al ministrului economiei pentru aprobarea schemei de ajutor de stat privind

Sprijinirea investiiilor n extinderea i modernizarea reelelor de transport al energiei electrice i gazelor naturale precum i pentru interconectarea reelelor naionale de transport al energiei electrice i gazelor naturale, cu reelele europene, denumit in continuare Proiect

i

Formularul standard de notificare pentru schema de ajutor de stat coninut de Proiect, naintate n vederea avizrii de ctre Ministerul Economiei, Autoritatea de Management pentru Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice (AM POS CCE) prin adresa nr. XXV/368484/23.10.2009, nregistrat la Consiliul Concurenei cu nr. RG/6582/23.10.2009.

i

constatnd c:

1. Prin Proiect se instituie o schem de ajutor de stat elaborat n aplicarea Axei prioritare 4 Creterea eficienei energetice i a securitii furnizrii n contextul combaterii schimbrilor climatice Domeniul major de intervenie 1, Energie eficient i durabil din cadrul Programului Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice.

2. Obiectivul acestei scheme l reprezint dezvoltarea activitilor de transport al energiei electrice i gazelor naturale, prin sprijinirea investiiilor n extinderea i modernizarea reelelor naionale de transport al energiei electrice i gazelor naturale, precum i n interconectarea acestor reelele cu reelele europene, n scopul reducerii pierderilor de energie, proteciei mediului nconjurtor, creterii securitii n furnizare i evitrii situaiilor de criz prin reducerea pierderilor i evitarea cderilor majore de sistem i a ntreruperilor n furnizare, precum i n scopul atingerii performanelor economice i standardelor de calitate solicitate de ctre consumatorii de energie electric si gaze naturale.

3. Schema instituit se aplic operatorilor de transport i de sistem al energiei electrice i operatorilor de transport gaze naturale, titulari de licen de transport pentru energie electric

2

sau pentru gaze naturale emise de ctre autoritatea competent, aflate n toate cele opt regiuni de dezvoltare ale Romniei.

4. Ajutoarele de stat se vor acorda n cadrul acestei scheme sub form de alocri financiare nerambursabile, att din fonduri comunitare (Fondul European de Dezvoltare Regional) ct i din fonduri naionale (asigurate de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Economiei). Bugetul total al schemei este de 115.078.000 EURO. Numrul maxim estimat de beneficiari ai schemei este de 2, beneficiarii putnd depune individual proiecte de investiii pentru a obine aceast finanare.

5. Schema va fi pus n aplicare imediat dup obinerea deciziei de autorizare din partea Comisiei Europene i va fi valabil pn la sfritul anului 2013.

6. Schema de ajutor de stat coninut de Proiect este ntocmit n temeiul art. 87 alin. (3) lit. c) din Tratatul CE, considerndu-se c ajutoarele instituite sunt destinate dezvoltrii anumitor activiti sau a anumitor zone economice, fr a afecta condiiile schimburilor comerciale ntr-o msur contrar interesului comun. Astfel:

- realizarea proiectelor investiionale propuse n cadrul acestei scheme va crea premisele pentru dezvoltarea economic a zonelor n care acestea vor fi implementate, contribuind n mod determinant la atingerea unor obiective majore, de interes comunitar, precum:

- creterea gradului de eficien energetic i de siguran n funcionare a sistemului energetic naional, i implicit a sistemului interconectat cu statele membre UE;

- creterea posibilitii de integrare a pieei de energie din Romnia n pieele regionale i n cele comunitare, contribuind astfel n mod substanial la obiectivul comunitar de finalizare a crerii pieei interne a energiei electrice i a gazelor naturale;

- valorificarea surselor regenerabile de energie ntruct se creeaz condiiile optime pentru accesul n sistemul energetic naional a capacitilor de producere a energiei electrice din resurse regenerabile de energie;

- protecia mediului nconjurtor prin diminuarea impactului negativ al activitii de transport asupra mediului, cum ar fi impactul electromagnetic, sonor, chimic, prin

monitorizarea permanent a posibilelor pierderi de gaze n atmosfer i reducerea acestora.

- serviciile de transport al energiei electrice i gazelor naturale sunt considerate monopol natural, Transgaz i Transelectrica avnd drepturi exclusive de exploatare a reelelor aflate n proprietarea statului. Accesul la reelele de transport, inclusiv la cele nou create, este asigurat n mod nediscriminatoriu, n conformitate cu legislaia n vigoare. Prin urmare, se consider c sprijinul acordat n cadrul prezentei scheme nu afecteaz semnificativ concurena i comerul cu Statele Membre.

- acordarea de ajutoare de stat pentru realizarea acestor proiecte va conduce la reducerea

considerabil a perioadei de implementare a acestora, cu efecte benefice asupra ntregului sistem national de transport, precum i la o eventual reducere a impactului financiar pe care implementarea acestor investiii l-ar avea asupra utilizatorilor.

7. Notificarea este completat n conformitate cu formularul standard cuprins n Anexa I la Regulamentul CE nr. 794/2004 privind implementarea Regulamentului Consiliului nr.

3

659/1999 referitor la regulile detaliate pentru aplicarea art. 93 al Tratatului CE, cu

modificrile i completrile ulterioare.

CONSILIUL CONCURENEI

n temeiul Legii concurenei nr. 21/1996, republicate i al art. 8 alin. (1) din Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 117/2006 privind procedurile naionale n domeniul ajutorului de stat, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 137/2007,

EMITE AVIZ

pentru schema de ajutor de stat privind Sprijinirea investiiilor n extinderea i modernizarea reelelor de transport al energiei electrice i gazelor naturale, precum i pentru interconectarea reelelor naionale de transport al energiei electrice i gazelor naturale, cu reelele europene prevzut de Proiect i care urmeaz a fi notificat Comisiei Europene.

In ceea ce privete informaiile suplimentare incluse n notificare, propunem completarea lor, dupa cum urmeaza:

1. furnizarea de argumente care s justifice efectul stimulator al ajutorului prin prisma faptului c, neacordarea acestuia ar conduce la creteri semnificative ale tarifelor consumatorilor casnici, care ar fi greu de acceptat din punct de vedere social;

2. precizarea considerentelor pe baza crora au fost stabilite redevenele n cadrul contractelor de concesiune;

3. prezentarea modalitii prin care autoritile romne ar putea verifica dac operatorii de transport dispun de resurse proprii pentru realizarea proiectului n cauz.

Aceste propuneri au la baz solicitarea de informaii a Comisiei Europene cu privire la acest caz, transmis n cadrul procedurii informale de pre-notificare, precum i recentele decizii emise de forul comunitar n spee asemntoare.

PREEDINTE

BOGDAN M. CHIRIOIU