aspecte ale parteneriatelor sinergetice in contextul dezvoltarii regionale

60
ASPECTE ALE PARTENERIATELOR SINERGETICE . în contextul dezvoltării regionale. Valeriu Rusu

Upload: adr-habitat

Post on 22-Jun-2015

247 views

Category:

Documents


2 download

TRANSCRIPT

Page 1: Aspecte ale parteneriatelor sinergetice in contextul Dezvoltarii Regionale

ASPECTE ALE PARTENERIATELOR

SINERGETICE

.în contextul dezvoltării regionale.

Valeriu Rusu

Page 2: Aspecte ale parteneriatelor sinergetice in contextul Dezvoltarii Regionale

Proiectul:

Consolidarea capacităţilor constituenţilor parteneriatului public-privat-asociativ şi implementarea politicilor publice în Regiunea de Dezvoltare CENTRU

Page 3: Aspecte ale parteneriatelor sinergetice in contextul Dezvoltarii Regionale

SCOP: Consolidarea capacităţilor reprezentanţilor sectorului public, neguvernamental şi privat implicaţi în procesul de dezvoltare a Regiunii CentruObiectiv 1. Crearea şi consolidarea reţelei de ONG-uri în Regiunea Centru într-o perioadă de 6 luniObiectiv 2. Crearea parteneriatului public-privat-asociativ şi consolidarea capacităţilor partenerilor în elaborarea politicilor de dezvoltare a Regiunii Centru într-o perioadă de 10 luniObiectiv 3. Elaborarea unui document strategic privind dezvoltarea Regiunii Centru în baza planificării participative şi aprobarea acestuia la Consiliul Regional al Regiunii Centru într-o perioadă de 18 luni

Page 4: Aspecte ale parteneriatelor sinergetice in contextul Dezvoltarii Regionale

Viziune: ADR “HABITAT” ASPIRĂ LA UN STAT CARE SĂ PROTEJEZE VIAŢA, PROPRIETATEA ŞI LIBERTATEA

TUTUROR, UN TRAI DECENT, O ECONOMIE COMPETITIVĂ, UN MEDIU CURAT ŞI SĂNĂTOS, O COMUNITATE A INFORMAŢIEI, CUNOAŞTERII ŞI

CONŞTIINŢEI.

• .

Page 5: Aspecte ale parteneriatelor sinergetice in contextul Dezvoltarii Regionale

Misiune: ADR “HABITAT” CONTRIBUIE LA DEZVOLTAREA DURABILĂ A

COMUNITĂŢILOR PRIN CONSOLIDAREA DEMOCRATIEI PARTICIPATIVE, DEZVOLTAREA

TURISMULUI, AFACERILOR MICI ŞI MIJLOCII, FORMARE PROFESIONALĂ

Page 6: Aspecte ale parteneriatelor sinergetice in contextul Dezvoltarii Regionale

Reconstrucţia regională a RMDezvoltarea regională reprezintă un concept nou, care urmareşte impulsionarea şi diversificarea activităţilor economice, stimularea investiţiilor în sectorul privat,contribuţia la reducerea şomajului, îmbunătăţirea calităţii vieţii. Pentru a putea fi aplicată politica de dezvoltare regionala s-au infiinţat şase regiuni de dezvoltare, care cuprind tot teritoriul RM. Fiecare regiune de dezvoltare cuprinde mai multe raioane.

Page 7: Aspecte ale parteneriatelor sinergetice in contextul Dezvoltarii Regionale

Dezvoltarea regională este o practică de succes aplicată începând cu anii '60 ai secolului trecut în unele ţări dezvoltate ale UE, în SUA, Canada, Japonia ş.a. Apariţia acestei politici nu a fost condiţionată de alocarea unor fonduri impunătoare, cum se întîmplă în prezent în cazul statelor candidate ale UE, dar de faptul că de-a lungul istoriei regiunile au evoluat şi s-au dezvoltat în mod diferit şi în ritm diferit, iată de ce în prezent asistăm la un peisaj foarte eterogen din punct de vedere al dezvoltării acestora.

Page 8: Aspecte ale parteneriatelor sinergetice in contextul Dezvoltarii Regionale

Politicile de dezvoltare regională reprezintă un ansamblu de măsuri planificate şi promovate de autorităţile administraţiei publice locale şi centrale, în parteneriat cu diverşi actori (privaţi, ONG-uri, voluntari), în scopul asigurării unei creşteri economice dinamice şi durabile, prin valorificarea eficientă a potenţialului regional şi local, în scopul îmbunătăţirii condiţiilor de viaţă.

Page 9: Aspecte ale parteneriatelor sinergetice in contextul Dezvoltarii Regionale

Principalele domenii care pot fi vizate de politicile regionale sunt:• dezvoltarea întreprinderilor; • piaţa forţei de muncă;• atragerea investiţiilor;• transferul de tehnologie;• dezvoltarea sectorului IMM-lor;• îmbunătăţirea infrastructurii;• calitatea mediului înconjurator;• dezvoltarea rurală;• sănătatea, educaţia, învăţământul, cultura.

Page 10: Aspecte ale parteneriatelor sinergetice in contextul Dezvoltarii Regionale

Dezvoltarea rurală ocupă un loc distinct în cadrulpoliticilor regionale şi se referă la urmatoarele aspecte:• înlăturarea/diminuarea sărăciei în zonele rurale;• echilibrarea oportunităţilor economice şi a condiţiilor sociale dintre mediul urban şi cel rural;• stimularea iniţiativelor locale;• păstrarea şi conservarea patrimoniului natural spiritual/cultural, antropogen.

Page 11: Aspecte ale parteneriatelor sinergetice in contextul Dezvoltarii Regionale

Conceptul actual de dezvoltare rurală este fundamentat pe cel de dezvoltare durabilă şi are câteva trăsături fundamentale, referindu-se la:• Dezvoltarea rurală durabilă, care presupune dezvoltare economică echitabilă şi echilibrată, cu un nivel ridicat al coeziunii sociale şi al includerii şi asumarea responsabilităţii pentru folosirea resurselor naturale şi a protecţiei mediului.• Dezvoltarea rurală extensivă sau integrată, care se referă la dezvoltarea mediului rural prin extinderea mijloacelor de comunicare şi informare şi prin extinderea activităţilor din mediul rural spre sectorul non-agricol şi promovarea agriculturii extensive durabile, a cărei coordonată esenţială este transferul informaţional şi tehnologic (conceptul de agricultură extensivă este diferit de cel tradiţional).• Dezvoltarea rurală multisectorială, care se referă la crearea de reţele şi parteneriate între organizaţii internaţionale, agenţii naţionale sau organizaţii ale societăţii civile, în vederea abordării multisectoriale.

Page 12: Aspecte ale parteneriatelor sinergetice in contextul Dezvoltarii Regionale

Cadrul de implementare şi de evaluare a politicilor de dezvoltare

regională îl reprezintă regiunea de dezvoltare, constituită ca o asociere benevolă.

Page 13: Aspecte ale parteneriatelor sinergetice in contextul Dezvoltarii Regionale

Regiunea cuprinde o parte dintr-un teritoriu (stat, continent, zona geografică etc.) caracterizată prin anumite particularităţi şi comunităţile care trăiesc în acest teritoriu. Termenul de regiune are o arie de aplicabilitate foarte vastă. Din perspectiva dezvoltării regionale, a integrării europene, şi a Europei unite pot fi conturate trei categorii de regiuni: •regiunile din interiorul statelor; •regiunile care cuprind mai multe state dintr-o anumită zonă geografică (ex. Benelux, grupul Vişegrad, grupul ţărilor din zona Mării Negre); •regiunile transfrontaliere, care grupează zone geografice de o parte şi de alta a frontierelor de state, legate prin tradiţie, limbă, religie, cultură etc.

Page 14: Aspecte ale parteneriatelor sinergetice in contextul Dezvoltarii Regionale

Regiunile care intră în componenţa statelor au o deosebită importanţă dacă sunt privite prin prisma etapelor pe care trebuie să le parcurgă statele membre şi statele care doresc să adere la UE. Pe de o parte se asigură un tratament egal din punctul de vedere al sprijinului financiar pe care UE îl asigură statelor membre şi regiunilor acestora, iar pe de altă parte se creează posibilitatea unor colaborări eficiente între regiunile statale. Regiunile vor participa activ şi sinergetic la construirea Europei unite şi vor avea loc bine definit în structurile instituţionale şi procesele decizionale.

Page 15: Aspecte ale parteneriatelor sinergetice in contextul Dezvoltarii Regionale

Europa unită se intemeiază atât pe statele ce o compun, cât şi pe componentele regionale şi descentralizate ale acestor state. Rolul pe care îl au regiunile în perspectiva edificării Europei constă in: • păstrarea, respectarea şi valorificarea tradiţiilor, culturii şi istoriei colectivităţilor regionale; • asigurarea prosperităţii economice a fiecărei zone; • oferirea posibilităţii participării efective şi directe a cetăţenilor la gestionarea afacerilor unităţii administrativ- teritoriale în care trăiesc; • valorificarea autonomiei regionale şi contribuirea la întărirea democraţiei şi descentralizării puterii; • asigurarea dezvoltării echilibrate şi armonioase a tuturor unităţilor administrativ- teritoriale; constituirea unui nivel de putere adecvat pentru aplicarea în practică a principiului subsidiarităţii (Concept socio-politic, managerial şi informaţional potrivit căruia problemele apărute la un moment dat, într-o comunitate, organizaţie sau un sistem, sunt soluţionate la cel mai apropiat nivel decizional al acestora.); • asigurarea premiselor cooperării interregionale între diferite state, contribuţie importantă la construirea viitoarei Europe.

Page 16: Aspecte ale parteneriatelor sinergetice in contextul Dezvoltarii Regionale

După intrarea în vigoare a Tratatului de la Maastricht, regiunile au devenit, de fapt şi de drept, unul din pilonii integrării europene.

Page 17: Aspecte ale parteneriatelor sinergetice in contextul Dezvoltarii Regionale

Obiectivele de bază ale politicilor de dezvoltare regională sunt urmatoarele:• diminuarea dezechilibrelor regionale existente, cu accent pe stimularea dezvoltării echilibrate şi pe revitalizarea zonelor defavorizate (cu dezvoltare întârziată), producerii de noi dezechilibre;• îndeplinirea criteriilor de integrare în structurile Uniunii Europene şi de acces la instrumentele financiare de asistenţă pentru ţările membre (fonduri structurale şi de coeziune);• corelarea cu politicile sectoriale guvernamentale de dezvoltare;• stimularea cooperării interregionale, interne şi internaţionale, care contribuie la dezvoltarea economic şi care este în conformitate cu prevederile legale şi cu acordurile internaţionale încheiate de RM.

Page 18: Aspecte ale parteneriatelor sinergetice in contextul Dezvoltarii Regionale

Principiile care stau la baza elaborării şi aplicării politicilor de dezvoltare regională sunt:• descentralizarea procesului de luare a deciziilor, de la nivelul central/guvernamental spre cel al comunităţilor regionale;• parteneriatul între toţi actorii implicaţi în domeniul dezvoltării regionale;•planificarea – proces de utilizare a resurselor (prin programe şi proiecte) în vederea atingerii unor obiective stabilite;•cofinanţarea – contribuţia financiară a diverşilor actori implicaţi în realizarea programelor şi proiectelor de dezvoltare regională.

Page 19: Aspecte ale parteneriatelor sinergetice in contextul Dezvoltarii Regionale

Politica de dezvoltare regională este una din politicile cele mai importante şi cele mai complexe ale Uniunii Europene, statut ce decurge din faptul că, prin obiectivul său de reducere a disparităţilor economice şi sociale existente între diversele regiuni ale Europei, acţionează asupra unor domenii semnificative pentru dezvoltare, precum creşterea economică şi sectorul IMM, transporturile, agricultura, dezvoltarea urbană, protecţia mediului, ocuparea şi formarea profesională, educaţia, egalitatea de gen etc. Concepută ca o politică a solidarităţii la nivel european, politica regională se bazează în principal pe solidaritate financiară, adică pe redistribuirea unei părţi din bugetul comunitar realizat prin contribuţia Statelor Membre către regiunile şi grupurile sociale mai puţin prospere

Page 20: Aspecte ale parteneriatelor sinergetice in contextul Dezvoltarii Regionale

Politica de dezvoltare regională are un pronunţat caracter instrumental, iar prin fondurile sale de solidaritate (Fondul de coeziune, Fondurile structurale, Fondul de solidaritate) contribuie la finanţarea altor politici sectoriale – cum ar fi politica agricolă, politica socială, politica de protecţie a mediului.În plus, politica regională este corelată şi cu politica de extindere a Uniunii Europene, prin crearea fondurilor speciale de pre-aderare Phare (fond de sprijin pentru reconstrucţia economică), ISPA (instrument al politicilor structurale, ce prefigurează Fondul de coeziune) şi SAPARD (program special pentru agricultură) la care au acces ţările în curs de aderare şi prin care este sprijinită tranziţia acestora la standardele şi structurile de organizare ale UE.

Page 21: Aspecte ale parteneriatelor sinergetice in contextul Dezvoltarii Regionale

Un nou (şi ultim) instrument de solidaritate a fost creat în 2002, în urma inundaţiilor majore suferite de ţările Europei Centrale, cu scopul de a interveni în cazul dezastrelor naturale majore şi cu repercusiuni puternice asupra condiţiilor de viaţă în regiunile afectate, asupra mediului sau economiei acestora.

Page 22: Aspecte ale parteneriatelor sinergetice in contextul Dezvoltarii Regionale

Principiile care stau la baza operaţionalizării fondurilor structurale reprezentate de Agenda 2000, sunt: a) principiul programării;b) principiul parteneriatului;c) principiul adiţionalităţii (coerenţa externă);d) principiul monitorizării, controlului şi evaluării.

Page 23: Aspecte ale parteneriatelor sinergetice in contextul Dezvoltarii Regionale

a) Principiul programării este unul din elementele esenţiale ale operaţionalizării Fondurilor Structurale şi se referă la pregătirea planurilor multianuale de dezvoltare, care se realizează pe baza deciziilor luate în parteneriat cu Statul Membru şi printr-o serie de etape succesive, finalizandu-se cu asumarea de sarcini de către structurile guvernamentale, neguvernamentale şi private.

b) Principiul parteneriatului presupune o stransă colaborare între autorităţile naţionale, regionale şi locale, parteneri economici societate civilă şi alte organisme competente, în special prin implicarea acestora în toate etapele de utilizare Fondurilor Structurale – de la elaborarea şi aprobarea planurilor de dezvoltare la implementarea şi monitorizarea acestora. Acest principiu subliniază gradul de descentralizare ce caracterizează intreaga politică regională şi aplicabilitatea subsidiarităţii (Concept socio-politic, managerial și informaţional potrivit căruia problemele apărute la un moment dat, într-o organizație sau un sistem, sunt soluționate la cel mai apropiat nivel decizional al acestora).

Page 24: Aspecte ale parteneriatelor sinergetice in contextul Dezvoltarii Regionale

c) Principiul adiţionalităţii are în vedere completarea asistenţei comunitare prin finanţare naţională, astfel încat fondurile comunitare să nu înlocuiască fondurile naţionale alocate pentru dezvoltarea unui anumit sector, ci să vină în completarea acestora.

d) Principiul monitorizării, evaluării şi controlului

Page 25: Aspecte ale parteneriatelor sinergetice in contextul Dezvoltarii Regionale

Cea mai nouă iniţiativă, iulie 2003 în domeniul politicii regionale este punerea în aplicare a unui nou instrument de promovare a dezvoltării economice şi sociale durabile. Este vorba despre “Instrumentul pentru vecinătate”, care aparut ca o consecinţă a procesului de extindere a UE şi reflectă preocuparea faţă de schimbarea graniţelor UE. Acest instrument se bazează pe promovarea cooperării trans-frontaliere, asigurarea bunei funcţionări şi a unui bun management al viitoarelor graniţe, în scopul dezvoltării regiunilor de frontieră şi acooperirii regionale şi trans-naţionale. Acest instrument contribuie la promovarea stabilităţii şi prosperităţii în interiorul şi în afara noilor graniţe ale UE

Page 26: Aspecte ale parteneriatelor sinergetice in contextul Dezvoltarii Regionale

Obiectivele acestui instrument sunt:• promovarea dezvoltării economice şi sociale durabile în zonele de frontieră;• cooperarea în vederea tratării nevoilor comune, în domenii precum: protecţia mediului, sănătatea publică, prevenirea şi lupta împotriva crimei organizate;• asigurarea unor graniţe sigure şi eficiente;• promovarea acţiunilor locale de tipul “de la om la om”

Page 27: Aspecte ale parteneriatelor sinergetice in contextul Dezvoltarii Regionale

Interreg IIIIntereg III are drept scop stimularea iniţiativei regionale şi contribuie la coeziunea economică şi socială în cadrul Uniunii prin abordarea regiunilor ca entităţi geografice şi culturale distincte, independent de apartenenţa lor la un stat sau altul – promovând cooperarea trans-naţională şi trans-frontalieră şi susţinand ideea unei „Europe a regiunilor”. Un aspect special al acestei abordări il constituie accentul pe intregrarea regiunilor indepărtate şi a regiunilor care au graniţă cu ţările candidate. Pentru atingerea acestor obiective, programul a fost structurat in 3 componente:• Componenta A - cooperarea trans-frontalieră;• Componenta B - cooperarea trans-naţională;• Componenta C - cooperarea inter-regională.

Page 28: Aspecte ale parteneriatelor sinergetice in contextul Dezvoltarii Regionale

Strategia de implementare a acestui program este dezvoltată pe aceeaşi linie ca şi în cazul Fondurilor Structurale şi are la bază următoarele principii operaţionale:• Principiul programării: are ca document de programare Programul de Iniţiativă Comunitară (PIC), ce contribuie la dezvoltarea mecanismelor şi structurilor necesare cooperării trans-frontaliere;• Principiul parteneriatului: constă în implicarea autorităţilor locale, regionale şi naţionale, a partenerilor economici şi societăţii civile, în vederea unui grad ridicat de participare din partea părţilor interesate, fie publice sau private;• Principiul sincronizării cu alte instrumente financiare: are in vedere complementaritatea cu alte programe şi iniţiative comunitare

Page 29: Aspecte ale parteneriatelor sinergetice in contextul Dezvoltarii Regionale

ASPECTELE PRISMEI PERFORMANŢEI (PRISM PERFORMANCE ISSUES)pentru asigurarea parteneriatelor eficiente şi durabile.•Satisfacţia părţilor cointeresate (Stakeholder satisfaction). •Contribuţia părţilor cointeresate (Stakeholder contribution). •Strategiile (Strategies). •Procesele (Processes). •Capacităţile (Capabilities).

Page 30: Aspecte ale parteneriatelor sinergetice in contextul Dezvoltarii Regionale

• Cererile părţilor cointeresate (Stakeholder Demand) • Satisfacţia de prestare/furnizare/livrare (Satisfaction Delivery)• Direcţii strategice (Strategic Direction)• Soluţii pentru Dezvoltare (Solutions Development)

Page 31: Aspecte ale parteneriatelor sinergetice in contextul Dezvoltarii Regionale

Pentru Dezvoltarea Regională contează mult sinergia eforturilor, care are principiile şi legităţile sale de funcţionare, are nevoie de mecanisme şi instrumente de declanşare şi direcţionare vectorială, pentru atingerea rezultatelor aşteptate

Page 32: Aspecte ale parteneriatelor sinergetice in contextul Dezvoltarii Regionale

Cuvantul “sinergie”  este de origine greacă, fiind format din cuvântul “sin” care înseamnă “impreună cu”  şi din cuvântul “ergon” care se traduce “prin muncă”. În traducere literară, cuvântul  “sinergie” semnifică “munca împreună” şi defineşte efectul sporit ce se poate obţine prin acţiunea simultană a mai multor elemente psihologice, fizice, biologice, economice, sociale etc.

Sinergia are originea ca un termen teologic care descrie cooperarea efortului uman cu voinţa divină

Page 33: Aspecte ale parteneriatelor sinergetice in contextul Dezvoltarii Regionale

Sinergie - creşterea efectului obţinut prin utilizarea unui ansamblu de resurse peste suma efectelor care pot fi obţinute prin utilizarea separată a fiecărei resurse din cadrul ansamblului.

Termen utilizat pentru a descrie o asociere între indivizi, produse, firme, structuri, comunităţi, regiuni, state, în scopul obţinerii de avantaje mai mari decât cele pe care le-ar obţine fiecare.

Page 34: Aspecte ale parteneriatelor sinergetice in contextul Dezvoltarii Regionale

Potenţial pentru îmbunătăţire

Cea mai bună competitivitate posibilăCompetitivitatea propriu zisă

Eficacitatea deciziilor

Eficienţă managerialăExcelenţa serviciilor

Ttriunghiul 3E al parteneriatului sinergetic

Page 35: Aspecte ale parteneriatelor sinergetice in contextul Dezvoltarii Regionale

CTactici-Planuri

de acţiuniSINERGIEStrategii

Politici Publice-Procese

Oameni-Comunităţi-Regiuni-Ţări-Parteneriate

REGIUNII

CULTURA/ DEONTOLOGIA

Page 36: Aspecte ale parteneriatelor sinergetice in contextul Dezvoltarii Regionale

MMis

MISIUNE

SCOPURI

STRATEGII

TACTICI

PLANURI DE ACŢIUNI

VIZIUNE

REZULTATE SCONTATE

Page 37: Aspecte ale parteneriatelor sinergetice in contextul Dezvoltarii Regionale

Succesul are la bază trei componente:1.O viziune clară a viitorului dorit 2. Acţiuni sinergetice şi orientate către scop3. O motivare şi o stare interioară care generează dorinţa partenerilor de a acţiona sinergetic

Page 38: Aspecte ale parteneriatelor sinergetice in contextul Dezvoltarii Regionale

Motivare, voinţă şi dorinţă

Viziune clară

Acţiuni sinergetice

Viitorul dorit

Page 39: Aspecte ale parteneriatelor sinergetice in contextul Dezvoltarii Regionale
Page 40: Aspecte ale parteneriatelor sinergetice in contextul Dezvoltarii Regionale
Page 41: Aspecte ale parteneriatelor sinergetice in contextul Dezvoltarii Regionale
Page 42: Aspecte ale parteneriatelor sinergetice in contextul Dezvoltarii Regionale
Page 43: Aspecte ale parteneriatelor sinergetice in contextul Dezvoltarii Regionale
Page 44: Aspecte ale parteneriatelor sinergetice in contextul Dezvoltarii Regionale

SINERGIE de PROGRAMUn program este alcătuit dintr-un ansamblu de proiecte care sunt orientate către acelaşi obiectiv.Dacă un program este constituit dintr-o simplă alăturare de proiecte independente ale căror efecte se însumează pur şi simplu programarea este un execiţiu formal şi nu contribuie eficient la dezvoltarea întregii regiuni

Page 45: Aspecte ale parteneriatelor sinergetice in contextul Dezvoltarii Regionale

În cazul în care programarea/planificarea aduce o valoare adăugată suplimentară, pentru ca proiectele din regiune să se susţină reciproc, atunci ele intră în sinergie (rezonanţă sinergetică) şi au un impact benefic durabil.Sinergia programatică este un rezultat al mai multor politici publice (sau a mai multor componente, ale dezvoltării regionale), care produc împreună un impact superior faţă de impacturile pe care ele le produc în mod izolat, într-o unitate teritorial administrativă

Page 46: Aspecte ale parteneriatelor sinergetice in contextul Dezvoltarii Regionale

Începând cu reforma fondurilor structurale în UE din 1988, acentul a fost pus pe necesitatea găsirii unei eficienţe cât mai mari printr-o programare integrată privind DEZVOLTAREA REGIONALĂ. Un program integrat caută să obţină un efect de sinergie pozitivă între diferite măsuri şi să asigure o convergenţă (îndreptare către acelaşi scop)

a efectelor diferiţilor parteneri cu proiecte şi responsabilităţi diferite

Page 47: Aspecte ale parteneriatelor sinergetice in contextul Dezvoltarii Regionale

Tendinţe în statele membre UE

Putere mai mare de decizie la nivelul autorităţilor/agenţiilor regionale şi/sau locale

Coordonare strânsă a diferitelor sectoare

Eforturi continue de îmbunătăţire a parteneriatelor

Page 48: Aspecte ale parteneriatelor sinergetice in contextul Dezvoltarii Regionale

Administraţia locală

Administraţia descentralizată, aflată sub controlul democratic al

comunităţilor locale

Descentralizarea

Transferul competenţelor administrative şi financiare de la

nivelul administrativ central către cel local

Page 49: Aspecte ale parteneriatelor sinergetice in contextul Dezvoltarii Regionale

Subsidiaritatea

Deciziile, intervenţiile şi operaţiunile vor fi responsabilitatea nivelului administrativ ce se află cel mai

aproape de cetăţean, cu condiţia ca la acest nivel să existe cunoştinţele,

capacitatea şi resursele (umane, tehnice şi financiare) necesare

Page 50: Aspecte ale parteneriatelor sinergetice in contextul Dezvoltarii Regionale

Securitatea în UE este asigurată în baza parteneriatelor sinergetice ale membrilor

• Politica Externă şi de Securitate Comună (PESC)• Politica europeană de securitate şi apărare - PESA.

Tratatele Uniunii Europene

UNIUNEA EUROPEANĂ

Pilonul 1

Politicile comunitarepentru

ComunitateaEuropeană

Pilonul 2

PESC incluzând

PESA

Pilonul 3

Justiţie şi Afaceri Interne

Page 51: Aspecte ale parteneriatelor sinergetice in contextul Dezvoltarii Regionale

Soluţii posibile pentru Regiunea Centru din RM

Accent puternic pe dezvoltarea de parteneriate Abordare pro-activă din partea administraţiilor locale

care să preia conducerea procesului de dezvoltare regională

Dezvoltarea unei comunicări transparente şi a unui sistem informaţional accesibil tuturor părţilor implicate în parteneriate

Dezvoltarea resurselor umane şi consolidarea capacităţilor prin educaţie şi formare profesională

Acţiuni de lobby la nivel naţional şi internaţional

Page 52: Aspecte ale parteneriatelor sinergetice in contextul Dezvoltarii Regionale

Dezvoltarea de parteneriate

Toate autorităţile regionale şi locale vor fi implicate în stimularea parteneriatului public - privat - asociativ, pentru luarea deciziilor

Autorităţile din comune/oraşe vor fi stimulate pentru a înainta propuneri de proiecte comune

Page 53: Aspecte ale parteneriatelor sinergetice in contextul Dezvoltarii Regionale

Consolidarea capacităţilor

Evaluarea necesităţilor de formare (ENF) şi efectuarea de analize tip SWOT pe baza cărora se va elabora un Plan de Acţiune în domeniul formării profesionale

Centrele de formare profesională şi institutele de educaţie din cadrul unei regiuni vor fi implicate în mod activ în elaborarea de materiale destinate formării profesionale, precum şi în implementarea seminarelor/cursurilor de formare profesională

Se vor aplica principiile delegării, orientării către rezultate şi al răspunderii în vederea obţinerii de rezultate concrete bazate pe un raport înalt cost/beneficiu

Page 54: Aspecte ale parteneriatelor sinergetice in contextul Dezvoltarii Regionale

Lobby Autorităţile regionale şi locale trebuie să îşi

coordoneze planurile şi acţiunile şi, la modul ideal, să adreseze un mesaj comun actorilor externi

Organizarea de reuniuni la intervale regulate, la care să participe toţi partenerii, în vederea stabilirii unei abordări sinergetice

Participarea sectorului asociativ, care să aibă rolul principal în procesul de lobby, atât faţă de proprii membri cât şi faţă de administraţia centrală

Page 55: Aspecte ale parteneriatelor sinergetice in contextul Dezvoltarii Regionale

Cerinţe

Schimbarea mentalităţii: de la centrarea pe planificarea individuală la planificarea colectivă/de cooperare la nivel de regiune

Dorinţa de a colabora şi de a împărtăşi informaţiile şi experienţele (încredere şi transparenţă)

Dezvoltarea cunoştinţelor privind dezvoltarea regională

Atitudinea pro-activă în locul celei pasive Diseminarea informaţiei către toţi factorii implicaţi şi

beneficarii, în vederea obţinerii sprijinului unanim pro dezvoltare regională

Page 56: Aspecte ale parteneriatelor sinergetice in contextul Dezvoltarii Regionale
Page 57: Aspecte ale parteneriatelor sinergetice in contextul Dezvoltarii Regionale

Întrebări, comentarii, sugestii?

Page 58: Aspecte ale parteneriatelor sinergetice in contextul Dezvoltarii Regionale

SARCINI pentru beneficiari

În cadrul instruirilor: Evaluare posibile contribuţii a părţilor cointeresate

În perioada postinstruireIdentificare de către beneficiarii instruirilor a părţilor cointeresate (Stakeholder), a parteneriatului public-privat-asociativ în localităţile regiunii.

Page 59: Aspecte ale parteneriatelor sinergetice in contextul Dezvoltarii Regionale

.

.

Page 60: Aspecte ale parteneriatelor sinergetice in contextul Dezvoltarii Regionale

Vleriu RUSU director ADR “Habitat”Adresă: str. Păcii 61, or. Rezina MD5400.Tel.373 254 21360, email: [email protected] http://www.habitat.md