7/21/2019 Apariția Și Evoluția Impozitelor În Republica Moldova

http://slidepdf.com/reader/full/apariia-i-evoluia-impozitelor-in-republica-moldova 1/3

1. Apari ia i evolu ia impozitelor în Republica Moldovaț ș ț

La 29 iulie 1815, Consiliul de Miniştri al Rusiei a adoptat o decizie prin care

toţi locuitorii Basarabiei au fost impuşi s plteasc impozite, e!act "n acelaşi

temei şi "n aceleaşi termene ca pe timpul dominaţiei turceşti # $ceste

impozite erau destul de mari# %n ţinutul &r'ei, de e!emplu, "n 18(8 locuiau

1)#15* de oameni, care erau obli+aţi s plteasc cte 18 lei -8 de aspri

anual, sau peste 2-)#)52 lei # Cel mai +reu era s plteasc pentru ţranii

basarabeni, casele crora erau distruse# .ot acei care doreau s /ad cum

triesc ţranii se duceau "n satele basarabene# 0i /edeau numai nişte

bordeie distruse, fr biseric, fr case, fr cruţ, fr boi, cai, oi,

animale# %n aceste condiţii $le!andru dorea s mai colecteze impozitele

impuse "ntrun mod dictatorial#

Decenii de-a rîndul sistemul fiscal autohton s-a dezvoltat paralel cu cel al URSS, după

aceleaşi legi, principii şi regulamente, cuprinzînd atît drepturile, cît şi obligaţiile,

responsabilităţile inspectoratelor fiscale în RSS!, ca şi în URSS, a fost stabilit un sistem strict

centralizat de calculare şi încasare în buget a impozitelor şi altor plăţi percepute de la

întreprinderile şi organizaţiile de stat, cooperativele agricole şi de producere, precum şi de la

 populaţie

"rimul document despre crearea inspectoratelor fiscale de stat orăşeneşti şi raionale este

cel cu numărul #$ din luna martie %&&', aprobat de Sovietul !iniştrilor al RSS! (ot atunci, pe

lîngă !inisterul )inanţelor, şi-au început activitatea anumite subdiviziuni fiscale, dar care nu

intrau în componenţa organelor financiare locale

*ncepînd cu anul %&&%, în republică a început să se aplice propria legislaţie fiscală,

ţinîndu-se cont de specificul economiei şi interesele bugetare naţionale +a % februarie, de

eemplu, Sovietul Suprem adoptă +egea privind priorităţile dezvoltării sociale a satului şi

compleului agroindustrial, în care se prevăd particularităţile impozitării beneficiului

întreprinderilor, însoţite de o listă suplimentară de înlesniri, acordate acestor gospodării

*n aprilie %&&. a fost adoptată +egea cu privire la investiţiile străine /stfel, a fost

 prevăzut un şir de scutiri de impozit pe beneficiu pentru întreprinderile mite cu investitii străine

Ulterior au fost introduse anumite modificări care au simplificat considerabil ordinea acordării

lor în afară de aceasta, întreprinderile mite se bucura şi de scutirile de bază prevăzute pentruîntreprinderile autohtone

7/21/2019 Apariția Și Evoluția Impozitelor În Republica Moldova

http://slidepdf.com/reader/full/apariia-i-evoluia-impozitelor-in-republica-moldova 2/3

+a %0 noiembrie %&&. "arlamentul adoptă +egea privind bazele sistemului fiscal /ceastă

lege determină principiile economice, 1uridice şi organizaţionale generale de constituire a

sistemului fiscal, prevede tipurile impozitelor şi competenţa organelor puterii de stat, drepturile

şi obligaţiile contribuabililor, drepturile, obligaţiile şi responsabilitatea organelor fiscale,

apărarea contribuabililor, răspunderea pentru încălcarea legislaţiei /ceastă lege esteasemănătoare cu cea rusească Sistemul fiscal e voluminos, prevede %' impozite generale de stat

şi %' locale, numărul cărora ulterior creşte

De la . decembrie %&&. intra în vigoare +egea privind impozitul pe beneficiul

întreprinderilor 2mpozitului sînt supuşi toţi agenţii economici - persoane 1uridice de pe teritoriul

Republicii, indiferent de formele de proprietate şi de cadrul 1uridic, inclusiv întreprinderile cu

investiţii străine, asociaţiile şi organizaţiile internaţionale care îşi eercită activitatea de

antreprenoriat nemi1locit sau prin intermediul reprezentanţelor permanente şi filialelor

/stfel în Republica !oldova evoluţia sistemului fiscal a fost influenţată de condiţiile

economice, sociale şi de concepţiile politicii dominante

După ce a fost creată baza legislativă în anii %&&.-%&&3, începînd cu a doua parte a

anului %&&4, 5uvernul Republicii !oldova a întreprins măsuri de reducere a presiunii fiscale şi

de înviorare a activităţii agenţilor economici

"rimii paţi au fost făcuţi spre modificarea cotelor la unele mărfuri 6produse7 supuse

accizelor, anularea lor completă la un şir de mărfuri (otodată, realizarea prevederilor de bază ale

+egilor 8privind taa pe valoare adăugată9 şi 8privind accizele9 au evitat dubla impunere a

 producţiei

"entru limitarea multiplelor impozite i încasărilor spontane, stabilite de către organeleș

administraţiei publice locale, determinarea atutudinii metodologice unice faţă de calculul şi

controlul acestor impozite, a fost adoptată 8legea cu privire la impozitele şi taele locale9

"erfecţionarea politicii fiscale pentru anii %&&-%&&# s-a înfăptuit în direcţia mic orăriiș

numărului de plăţi fiscale, diminuării cotelor de impozite, stimulării eportului producţiei

favorabile, reducerii sarcinii fiscale

*n anul %&&# în locul legii 8:u privire la impozitul rutier9 a fost pusă în aplicare 8+egea

 privind )ondul rutier9 Drept sursă a servit o parte din accizul încasat la realizarea bunurilor de

comustibil, încasările fiscale 6de tranzit, special, de la beneficiarii drumurilor auto7, mi1loace dela licenţierea activităţii de transport auto

7/21/2019 Apariția Și Evoluția Impozitelor În Republica Moldova

http://slidepdf.com/reader/full/apariia-i-evoluia-impozitelor-in-republica-moldova 3/3

*n anul %&&# reformarea sistemului fiscal a fost condiţionată de următoarele sarcini;

Sporirea veniturilor statului în scopul finanţării programelor de stat în domeniul

ocrotirii sănătăţii, învă ăm<ntului public, ştiinţei, culturii, acordarea a1utoruluiț

social celor mai nevoiaşe categorii ale populaţiei=

Reducerea presiunii fiscale şi lărgirea bazei impozabile=

Reeaminarea modului de calcul al amortizării=

"erfecţionarea mecanismului de impunere a proprietă ii 6 păm<ntului şiț

imobilului7=

"erfecţionarea mecanismului de raportare a obliga ilor fiscale=ț

(recerea la impunerea taei pe valoare adăugată şi accizelor la locul lor de

consum

Reformarea fundamentală şi îmbunătăţirea considerabilă a structurii şi modului de

administrare a sistemului fiscal în R! a necesitat elaborarea urgentă a :oncepţiei reformei

fiscale şi realizarea ei prin următoarele etape;

Unificarea într-un :od unic a tuturor prevederilor privind sistemul de impozite

i tae în Republica ș

!odernizarea instrumentelor de administrare fiscală precum i a organelor cuș

func ii de administrare fiscalăț

*n continuare, Serviciul )iscal de Stat îşi va orienta acţiunile întru realizarea obiectivelor 

de bază stabilite în diverse programe guvernamentale, în Strategia de dezvoltare a Serviciului

)iscal de Stat, precum şi în direcţia îmbunătăţirii activitaţii de administrare fiscală

2n contetul celor menţionate, este de notat că, prezentul şi viitorul Serviciului )iscal Stat

este determinat şi direct influenţat de nivelul civismului fiscal al contribuabililor /stfel, prin

colaborarea permanentă şi susţinerea acestora prin acordarea unei asistenţe consultativ-informative adecvate, inclusiv, prin oferirea de noi servicii fiscale care să contribuie la reducerea

costurilor, se vor realiza noi performanţe la capitolul > onorarea de către contribuabil, în mod

voluntar, conştient şi corect a obligaţiilor fiscale

"e parcursul anilor sistemul fiscal a suferit schimbări esenţiale Rezultatele perfecţionării

legislaţiei în domeniul fiscal, înregistrate pîna acum, au demonstrat eficienţa activităţii

desfăşurate, dar şi necesitatea de a evolua în continuare, prin alinierea la standardele

internaţionale şi revizuirea tuturor indicatorilor de performanţă, ce definesc activitatea de

ansamblu a Serviciului )iscal de Stat