anuarul ies 2011 r2 1

3 Protecia mediului n Republica Moldova

Chiinu: Inspectoratul Ecologic de Stat; www.inseco.gov.md; [email protected]; 2012, 248 pag.; 300 ex. (suport de hrtie).

Anuarul reprezint raportul sintetizat al activitilor controlului ecologic de stat i este destinat pentru utilizare autoritilor guvernamentale i administraiei publice, instituiilor i specialitilor de profil ecologic, instituiilor de cercetare, agenilor economici i socie-tii civile.

Utilizarea datelor din Anuar se face cu indicarea sursei.

La elaborarea Anuarului IES 2011 Protecia mediului n Republica Moldovaau participat:

Gr. Priscaru, ef al Inspectoratului Ecologic de Stat;V. api, ef adjunct al Inspectoratului;V. Stngaci, ef adjunct al InspectoratuluiD. Osipov, ef, secia sinteze informaionale;V. Holban, ef, direcia expertiz ecologic de stat i autorizaii de mediu;M. Mustea, ef, secia inspectare resurse acvatice i aer atmosferic;Sv. Maruseac, ef adjunct, secia inspectare resurse acvatice i aer atmosferic;M. Pigovici, inspector coordonator, secia inspectare resurse acvatice i aer atmosferic;D. Apratu, inspector principal, secia inspectare sol, deeuri i substane chimice;D. Zugravu, ef, direcia inspectare a florei i faunei;A. Leahu, ef, centrul de investigaii ecologice, AE Chiinu;V. Gluc, ef interimar, secia juridic;A. Surdu, ef, direcia finane i logistic; M. eremet, ef adjunct, secia sinteze informaionale;E. Dragalschi, ef, secia resurse umane;V. Dumneanu, ef, direcia inspectare general;S. Nicolaescu, inspector principal, secia sinteze informaionale.

Aprut n redacia: Dumitru Osipov, ef, secia sinteze informaionale.

Culegere i procesare computerizat:Maria eremet, Silvia Nicolaescu.

Descrierea CIP a Camerei Naionale a Crii

Protecia mediului n Republica Moldova : Anuarul IES 2011 / Inspectoratul Ecologic de Stat ; elab.: Gr. Priscaru, V. api, V. Stngaci [et al.]. Ch. : Continental Grup, 2012. 248 p. : fig., tab.

Bibliogr.: p. 245-247 (83 tit.). 300 ex.ISBN 978-9975-4361-0-6.- - 1. Mediul nconjurtor Republica Moldova Protecie.504.06(478)(082)P 95

4ANUARUL IES 2011

5

Protecia mediului n Republica Moldova

GRIGORE PRISCARU ef al Inspectoratului Ecologic de Stat

CUVNT NAINTE

Anul 2011, sub aspect ecologic, pentru protecia mediului a fost unul omniprezent. Ce-rinele de mediu, msurile ecologice cu efect direct mbinate cu cele sociale i economice, n-au scpat nici unei localiti n virtutea faptului, c acesta a fost un an electoral de care subdiviziunile teritoriale ale Inspectoratului au beneficiat din plin, iar pretendenii politici au venit cu programe serios ecologizate.

Sensibilizarea activ a celor mai diferii actori sociali a fost alimentat i de aciunile desfurate cu prilejul Reuniunii a IV-a a Prilor Conveniei Aarhus privind accesul la in-formaie, justiie i participarea publicului la luarea deciziilor de mediu.

Tot n aceast perioad a fost pus pe rol reactualizarea Planurilor locale de aciuni de mediu ale raioanelor, care din 2012 vin ca suport pentru colaborarea autoritilor de mediu cu autoritile publice locale de nivelul I i II n teritoriu. Preluarea integral a monitorizrii procesului de implementare a proiectelor de mediu de ctre Ageniile i Inspeciile Ecolo-gice face acest proces mult mai transparent i-l integreaz convingtor n PLAM-uri, fapt mbucurtor pentru ecologizarea localitilor noastre, dictat i de interese economice.

Cred c este cazul s menionez c pe parcursul anului au fost n desfurare 192 proiec-te de mediu finanate din Fondul Ecologic Naional n sum de 116 mln.lei din cele mai diferite domenii:

- alimentarea cu ap a localitilor, instituiilor precolare, obiectivelor de menire so-cial-cultural 41 proiecte;

- renovarea i construcia sistemelor de canalizare i staiilor de epurare 18 proiecte;- amenajarea spaiilor verzi 23 proiecte;- construcia de poligoane de depozitare a deeurilor menajere solide, salubrizarea i lichidarea gunoitilor neautorizate 6 proiecte;

- amenajarea fntnilor publice i izvoarelor 16 proiecte;- msuri hidrotehnice antierozionale 4 proiecte, i altele.Dac aceste activiti au contribuit la consolidarea comportamentului ecologico-social,

atunci cele mai multe activiti de reglementare, cum ar fi: expertiza ecologic de stat, regle-

Protecia mediului nconjurtor o prioritate a societii noastre.

6ANUARUL IES 2011

7


mentarea polurii i autorizarea utilizrii raionale a resurselor naturale, controlul ecolo-gic de stat i reconstrucia ecologic, - asigur ecologizarea continu i dezvoltarea durabil a rii.

Inspectoratul Ecologic de Stat i subdiviziunile sale teritoriale n 2011 au efectuat ex-pertiza ecologic de stat a 530 proiecte de execuie i au examinat pentru acordare 523 in-ventarieri de emisii. n cadrul procesului de reglementare a polurii i utilizrii resurselor naturale au eliberat 161 autorizaii de folosin special a apei i peste 890 autorizaii pen-tru emisii de poluani. Numai n baza acestor cifre putem constata prezena unei creteri economice stabilizate i durabil orientate, sau apariia aa numitei economii verzi.

ntru contracararea contraveniilor de mediu i respectarea legislaiei ecologice au fost efectuate 16 809 (2010 14 645) de inspectri i ncheiate 6 605 (2010-5 583) procese-ver-bale pentru diferite nclcri i abateri de la normativele de mediu, aplicndu-se amenzi n sum de 4 406 968 (2010 3 460 524) lei. Pentru recuperarea prejudiciului cauzat mediu-lui Ageniile i Inspeciile de mediu au calculat i naintat spre achitare benevol suma de 822036 (2010 860 610) lei.

Aceste date vorbesc convingtor n favoarea mediului i i gsesc o prezentare mai lar-g n capitolele dedicate componentelor de mediu i genurilor de activitate respective.

Anuarul de fa, ca i precedentele, va servi la nivel naional drept un bun ghid pentru factorii de decizie administrativi i economici, iar pentru tineretul studios i de tiin din domeniu este o surs informativ de fond privitor la protecia i conservarea componente-lor de mediu.

i pe aceast cale, vreau s fac cunoscut cititorului eventual al Anuarului c tot n aa format i concept sunt elaborate i Anuarele cu privire la protecia mediului nconjurtor n raioanele i municipiile rii. Aceste lucrri sunt cele mai ncrcate cu materiale i date concrete, iar ecologia este pe att rezultativ, pe ct se sprijin pe lucrri, aciuni i situaii concrete.

Fr ndoial Anuarul IES 2011 Protecia mediului n Republica Moldova va com-pleta, ntr-un fel aparte, baza naional de date cu privire la protecia mediului nconjurtor, solicitat n ultimul timp tot mai mult i de mediul de afaceri.

SndrznimsvorbimcuNATURA nlimbafaptelorconcrete. Grigore PRISCARU

I. ABORDARE GENERAL.DumitruOSIPOV,

ef, Secia sinteze informaionale.

n cadrul sistemului organelor de control ecologic, pe sectorul aplicativ, unde se realizeaz toate ac-tivitile economice poluatoare de mediu i/sau utilizatoare de resurse naturale, rolul dominant revine Inspectoratului Ecologic de Stat.

Plecnd de la faptul c controlul ecologic este un proces interactiv dintre entitatea controlatoare i subiectul controlat, i att o parte ct i cealalt dein competene i atribuii concrete consacrate de acte legislativ normative, este important ca respectivele s se identifice clar, s se recunoasc reciproc i s conlucreze.

Drept repere pentru aceasta servesc atribuiile (competenele) subiecilor antrenai, obiectivele ins-pectrii urmrite de instituia de control i indicii de evaluare i apreciere a msurilor ntreprinse.

1. Competene i atribuii ale subiecilor politicilor de mediu. Atribuiile IES. Inspectoratul,ndeplineteurmtoareleatribuiindomeniulexercitriicontroluluiecologicigeo-

logicdestat:- exercit controlul de stat i supravegheaz respectarea actelor legislative i normative n domeniul proteciei mediului i utilizrii resurselor naturale de ctre agenii economici cu orice form de pro-prietate i apartenen departamental i persoanele fizice, inclusiv strine;

- supravegheaz respectarea normativelor i cerinelor ecologice, a instruciunilor, recomandrilor, normelor de folosire a resurselor naturale a normelor de utilizare a produselor i substanelor nocive, a deeurilor;

- exercit controlul privind respectarea i aplicarea normelor de protecie a mediului la amplasarea, proiec-tarea i construcia obiectelor, valorificarea noilor tehnologii, instalarea utilajelor noi, precum i asupra modului de utilizare de ctre agenii economici a mijloacelor financiare destinate proteciei mediului;

- exercit controlul realizrii programelor de extindere a fondului silvic i lucrrilor de regenerare i exploatare a pdurilor precum i de creare a fiilor forestiere de protecie a zonelor i fiilor de protecie a apelor;

- exercit controlul privind respectarea normelor ecologice, efectuarea msurilor de meninere i con-servare a biodiversitii i de utilizare a faunei cinegetice;

- exercit controlul privind efectuarea de ctre agenii economici a msurilor de protecie a mediului, achitarea taxelor i plilor pentru poluarea mediului;

- exercit controlul de stat privind respectarea legilor i actelor normative ce in de protecia mediului nconjurtor n procesul de fabricare, depozitare, transportare, utilizare, neutralizare i nhumare a produselor i substanelor nocive i a deeurilor rezultate din acestea;

- efectueaz expertiza ecologic de stat a documentaiei de proiect pentru construcia, extinderea, reconstrucia, reutilarea, modernizarea, reprofilarea, conservarea, demolarea i lichidarea obiectelor n corespundere cu actele normative;

- exercit controlul de stat privind respectarea de ctre agenii economici a limitelor de utilizare a resurselor naturale, a normelor deversrilor i degajrilor de substane nocive n mediul ambiant, precum i a limitelor de depozitare a deeurilor industriale, menajere, toxice i de alt provenien, stabilite n actele legislative i normative;

- sisteaz activitatea agenilor economici n cazul nerespectrii cerinelor legislaiei i normelor ecologice; - supravegheaz folosirea resurselor acvatice, respectarea normelor speciale de consum, regimului special de gestionare a zonelor de protecie i a zonelor de protecie sanitar a resurselor de ap;

- exercit supravegherea asupra respectrii legislaiei n domeniul proteciei mediului n timpul extra-gerii substanelor utile, precum i asupra terenurilor recultivate dup epuizarea substanelor utile;

- particip la aprobarea limitelor de folosire a resurselor naturale, normelor de emisii i deversri nocive n mediu, normelor-limit de depozitare a deeurilor de producie i menajere la comparti-mentul protecia mediului nconjurtor;

8ANUARUL IES 2011

9


- coordoneaz programele anuale i de perspectiv de combatere a eroziunii solului, alunecrilor de teren, utilizrii ngrmintelor minerale, organice, pesticidelor i altor produse i substane nocive;

- coordoneaz programele anuale de extindere a suprafeelor pentru mpdurire, restabilire a bioce-nozelor silvice autohtone prin reconstrucie ecologic i conservarea biodiversitii;

- particip la elaborarea normelor anuale admisibile de emisii nocive n atmosfer din surse fixe i mobile, supravegheaz respectarea regimului de emisii-limit i normelor stabilite;

- monitorizeaz importul/exportul deeurilor, substanelor periculoase i toxice, precum i a emisiilor de substane nocive de la transportul auto i alte surse;

- ine evidena i efectueaz inventarierea la ntreprinderi i organizaii a surselor de poluare a aerului atmosferic, bazinelor acvatice i solului;

- controleaz efectuarea pescuitului industrial i recreativ-sportiv, stabilete msurile necesare pentru creterea potenialului biologic al resurselor piscicole, popularea bazinelor piscicole cu specii noi, prevenirea i combaterea epizootiilor, duntorilor i influenei negative de orice provenien asupra resurselor piscicole;

- efectueaz expertiza ihtiologo-piscicol a lucrrilor executate n bazinele piscicole sau n zonele de protecie;

- efectueaz controlul geologic de stat asupra studierii, folosirii i proteciei subsolului. Alte atribuii: - cerceteaz cazurile de avarii i situaiile ecologice excepionale; - ntocmete i nainteaz organelor competente materialele privind cazurile de nclcare a legislaiei ecologice, nainteaz organelor de drept materiale pentru pornirea cauzelor penale i tragerea la rs-pundere penal a infractorilor;

- nainteaz n instanele judectoreti aciuni civile de recuperare a daunelor cauzate mediului.Hotrrea Guvernului 77 din 30.01.2004

cu privire la aprobarea structurii i Regulamentului Inspectoratului Ecologic de Stat

Competenele de baz ale consiliilor locale. (1) Consiliul local are drept de iniiativ i decide, n condiiile legii, n toate problemele de interes

local, cu excepia celor care in de competena altor autoriti publice.e) decide atribuirea i propune schimbarea destinaiei terenurilor proprietate a satului (comunei),

oraului (municipiului), dup caz, n condiiile legii;k) decide stabilirea de legturi de colaborare, cooperare, inclusiv transfrontalier, i de nfrire cu

localiti din strintate;o) aprob, n condiiile legii, planurile urbanistice ale localitilor din componena unitii admini-

strativ-teritoriale respective, precum i planurile de amenajare a teritoriului;p) aprob studii, prognoze i programe de dezvoltare social-economic i de alt natur;r) aprob limitele admisibile de utilizare a resurselor naturale de interes local;Consiliul raional realizeaz n teritoriul administrat strategii, prognoze, planuri i programe de dez-

voltare social-economic a raionului, programe de refacere i protecie a mediului nconjurtor, etc.Legea 436/28.12.2006 privind administraia public local

Competenele autoritilor administraiei publice ale raionului i municipiului.Autoritile administraiei publice ale raionului, municipiului n comun cu autorizaiile locale pentru

mediu i pentru sntate: a) asigur respectarea legislaiei de protecie a mediului; b) aprob de comun acord cu autoritatea central pentru resursele naturale i mediu limitele de fo-

losire a resurselor naturale, cu excepia limitelor de folosire a resurselor de importan naional, limitele de emisii i deversri nocive n mediu, cu excepia celor ce depesc teritoriul raionului, municipiului, limitele polurii fonice; limitele de depozitare a deeurilor de producie i menajere;

c) supravegheaz i coordoneaz activitate primriilor i preturilor n domeniul depozitrii i pre-

lucrrii deeurilor de producie i menajere, construciei i funcionrii instalaiilor de epurare a apelor reziduale, instalrii utilajelor i depozitivelor de reinere i neutralizare a noxelor, prevenirii i combaterii alunecrilor de teren, eroziunii, salinizrii, compactrii i polurii solurilor cu ngr-minte minerale i pesticide, folosirii raionale a pajitilor, repartizrii de terenuri pentru asigura-rea gradului necesar de mpdurire, crerii perdelelor forestiere de protecie i a spaiilor verzi;

d) constituie i administreaz fondurile ecologice locale; e) organizeaz elaborarea i realizarea programelor ecologice raionale, municipale, asigur efectuarea

lucrrilor de reconstrucie ecologic i de restabilire a echilibrului ecologic n zonele afectate prin activitatea antropic;

f) declar drept zone protejate monumente ale naturii de interes ecologic i peisagistic raional, muni-cipal;

g) asigur informarea sistematic i operativ a populaiei, ntreprinderilor, instituiilor, organizaii-lor privind starea mediului n raion, municipiu;

h) contribuie la instruirea i contientizarea populaiei n problemele proteciei mediului i folosirii raionale a resurselor naturale.

Legea 1515 din 16.06.93 privind protecia mediului nconjurtor

Competenele autoritilor administraiei publice ale comunei, oraului. Autoritile administraiei publice ale comunei (satului), oraului n comun cu autoritile locale

pentru mediu i pentru sntate: a) asigur pstrarea unui mediu nconjurtor sntos i folosirea raional a resurselor naturale, exer-

cit un control permanent asupra respectrii legislaiei cu privire la protecia mediului; b) aprob anual de comun cu autoritile pentru mediu limitele de folosire a resurselor naturale, cu

excepia limitelor de folosire a resurselor de importan raional; limitele de emisii i deversri no-cive n mediu, cu excepia celor ce depesc teritoriul comunei (satului), oraului; limitele polurii fonice; limitele de depozitare a deeurilor de producie i menajere;

c) stabilesc perimetrele pentru depozitarea deeurilor de producie i menajere, a molozului rezultat din construcii, fierului vechi, organizeaz inactivarea i utilizarea acestora, stabilesc locurile pen-tru cimitirele de animale, pentru acumularea, prelucrarea, utilizarea precum i pentru neutraliza-rea reziduurilor ce nu pot fi prelucrate;

d) asigur construirea i funcionarea instalaiilor de epurare n conformitate cu standardele stabilite pentru apele reziduale, supravegheaz echipamentele i dispozitivele de preepurare a apelor rezi-duale, de reinere a noxelor;

e) organizeaz refacerea landafturilor i reconstrucia zonelor afectate profund sun aspect peisagistic i al echilibrului ecologic cum snt: terenurile de exploatri miniere la suprafa, haldele de cenu, fosfoghips, depozitele de lamuri industriale din contul agenilor economici care au produs afecta-rea;

f) restabilesc i menin raportul tiinific argumentat n cadrul zonei ntre terenurile arabile, pentru punat, pduri i ape pentru a pstra echilibrul natural n ecosisteme, delimiteaz terenurile pen-tru punat, lund n considerare ncrcarea lor cu animale, potenialul de producie i cerinele de protecie a solului i vegetaiei;

g) asigur realizarea msurilor de prevenire i combatere a alunecrilor de teren, eroziuni, saliniz-rii, compactrii i polurii solului cu ngrminte minerale i pesticide; repartizarea de terenuri pentru noi obiective, plantaii multianuale, masive de irigare care snt admise numai n baza auto-rizaiei serviciului geologic;

h) repartizeaz terenuri pentru asigurarea gradului necesar de mpdurire, ndeosebi n zonele cu deficit de pduri, organizeaz mpdurirea terenurilor agricole impracticabile, sdirea i ntreinerea perdelelor forestiere de protecie, aliniamentelor de arbori i arbuti, spaiilor verzi, parcurilor i grdinilor vii;

i) acord prioriti i nlesniri ntreprinderilor ce desfoar activiti economice nonpoluante i sis-temelor de producie cu circuit nchis, sisteaz planificarea, construirea i lucrrile pentru efectua-rea crora s-a obinut autorizaia autoritilor pentru mediu;

j) contribuie, mpreun cu beneficiarul, la organizarea i efectuarea expertizei ecologice obteti a documentaiei de proiect pentru obiectele care presupun modificri ale mediului ori ale unor com-ponente ale acestuia.

10

ANUARUL IES 2011

11


Protecia mediului constituie o obligaiune general a locuitorilor republicii, ei fiind datori: a) s respecte legislaia cu privire la protecia mediului i s protejeze mediul, s foloseasc raional

resursele naturale, s nu lezeze drepturile i interesele altor beneficiari ai resurselor naturale s semnaleze operativ autoritile pentru mediu sau organizaiile ecologice despre daunele, provocate naturii de persoanele fizice i juridice;

b) s contribuie la amenajarea teritoriilor, la cererea aliniamentelor de arbori i arbuti i a spaiilor verzi, s nu admit distrugerea acestora, s nu polueze teritoriul, unde activeaz sau locuiesc;

c) s recupereze pierderile i s repare prejudiciul cauzat mediului i populaiei.Legea 1515 din 16.06.93 privind protecia mediului nconjurtor

n contextul celor expuse mai sus ca prevederi ale Legii 1515 din 16.06.93 privind protecia mediului nconjurtor evideniem c la articolul 5 al acesteia se prevede n mod special o versare ecologic i pentru persoanele cu funcii de rspundere de orice nivel. Astfel, cunotinele n domeniul proteciei mediului i folosirii raionale a resurselor naturale constituie o condiie calificativ obligatorie pentru suplinirea func-iilor de conducere n toate organele de stat.

Minimul necesar de cunotine n domeniul proteciei mediului i folosirii raionale a resurselor natu-rale obligatoriu pentru persoanele cu funcii de conducere este stabilit de ctre autoritatea central abilitat cu gestiunea resurselor naturale i cu protecia mediului nconjurtor. De fapt, acest necesar se conine n legislaia sectorial la compartimentul mediu i nsuirea lui ine de voina persoanei vizate.

De rnd cu factorii administrativi i de decizie un loc deosebit n cmpul normelor juridice din dome-niul mediului l au agenii economici cu atribuii foarte clare i concrete.

Agenilor economici ca beneficiari de resurse naturale sau/i poteniali poluatori legislaia le imput un ir de obligaiuni, nendeplinirea, ndeplinirea neadecvat sau nerespectarea crora duce la aplicarea sanciunilor. Cunoaterea acestor obligaiuni este iminent.

Obligaiunile agenilor economici. Agenii economici, indiferent de forma de proprietate, snt obligai:a) s foloseasc ct mai economicos energia, apa, s ntreprind msuri pentru prevenirea alunec-

rilor de teren, s nu admit eroziunea solului, salinizarea sau nmltinirea secundar, compac-tarea i poluarea solului cu ngrminte minerale i pesticide, s respecte normativele solului cu ngrminte minerale i pesticide, s respecte normativele aplicrii n agricultur a substanelor chimice;

b) s retehnologizeze procesele de producie n vederea minimalizrii deeurilor prin folosirea ct mai eficient a materiei prime, s reduc folosirea substanelor toxice, inflamabile i s le nlocuiasc cu materiale alternative inerte, care asigur obinerea unei producii finale ct mai durabile, s produc, s utilizeze i s pun n circulaie ambalaje recuperabile, refolosibile, reciclabile sau uor degradabile;

c) s doteze sursele generatoare de noxe cu dispozitive, echipamente i instalaii de epurare, capabile de a reduce noxele evacuate sub limitele admisibile, stabilite de autorizaiile pentru mediu;

d) s planteze i s ntrein n jurul unitilor industriale, a complexelor zootehnice perdele forestiere de protecie i spaii verzi, s in sub o supraveghere permanent starea mediului din jurul unit-ilor industriale i complexelor zootehnice i s ntreprind msuri de protecie a mediului;

e) s asigure supravegherea permanent a construciilor i instalaiilor n cursul funcionrii lor, s ia msuri pentru prevenirea avariilor i polurii accidentale a mediului, iar n caz de producere a acestora s ia msuri operative pentru nlturarea cauzelor lor, s anune imediat autoritile pentru mediu, s lichideze pe cont propriu toate consecinele avariilor i polurii accidentale, s repare prejudiciile aduse mediului, componenilor lui, averii altor proprieti i sntii persoa-nelor afectate;

f) s execute hotrrile i dispoziiile ministerelor, departamentelor i autoritilor administraiei pu-blice locale referitoare la problemele proteciei mediului, s prezinte autoritilor pentru mediu ntreaga informaie referitore la influena activitii economice promovate asupra mediului i com-ponenilor lui, s admit accesul necondiionat i la orice or al inspectorilor mediului la unitile de producie pentru a efectua controlul aciunilor activitilor, susceptibile s afecteze mediul;

g) s solicite autoritilor pentru mediu expertizarea activitilor susceptibile s afecteze mediul;h) s asigure condiiile corespunztoare pentru prevenirea polurii mediului cu substane toxice, vo-

latile, corozive, inflamabile sau cu pulberi de orice fel n timpul transportrii i pstrrii lor.Legea 1515/16.06.93 privind protecia mediului nconjurtor.

Important! Inspectoratul Ecologic de Stat prin atribuiile sale, sub aspect de inspecie i control, acoper ntreaga

gam de manifestri ecologice. Cunoaterea profund a atribuiilor acestuia este obligatorie pentru ins-pectorii de mediu pentru a-i ndeplini corect i profesionist funciile de serviciu i a exclude contestrile i conflictele de interese. Nu mai puin important este cunoaterea acestora i de ctre agenii economici pentru a fi preventivi i a nu ajunge la cazuri de sancionare. Totodat, aceasta creeaz condiii normale de conlu-crare ntre subiecii respectivi. Tocmai de aceasta urmrim ca pe cele mai diferite ci atribuiile IES s se fac cunoscute tuturor agenilor economici poluatori sau utilizatori de resurse naturale.

2. Obiectivele inspectrii.n procesul inspectrii sau controlului inspectorii de mediu se conduc de obiective bine determinate

pentru a respecta procedura i a-i putea cuantifica corect aciunile.n acest sens, IES a clasificat activitile i ntreprinderile economice dup genuri de activitate i surse

de poluare asemntoare, care in de aceiai ramur n 15 grupuri mari. n acelai timp, elaborarea obiectivelor inspectrii i familiarizarea cu ele a agenilor economici i

organelor APL le ajut acestora s-i elaboreze planuri proprii de protecie a mediului, s aplice auto-con-trolul i s reacioneze corect la aciunile de control.

Grupurile respective cuprind toate ntreprinderile i obiectele specifice economiei naionale.

a) Resurse funciare. n procesul executrii controlului ecologic e necesar de atras atenia la:1. Existena i implementarea proiectelor sau schemelor de reglementare a regimului proprietii fun-

ciare la modificarea suprafeelor terenurilor agricole, innd cont de noile relaii social-economice.2. Cauzele reducerii sau sporirii suprafeelor terenurilor agricole.3. Folosirea terenurilor agricole n alte scopuri.4. Utilizarea stratului de sol fertil decopertat de pe terenurile repartizate pentru diferite construcii.5. Ocuparea ilicit a terenurilor agricole sau folosirea lor contrar destinaiei.6. Existena sau lipsa zonelor de protecie a rurilor mari i mici, a bazinelor acvatice, conform legi-

slaiei, precum i cazurile de prelucrare n scopuri agricole sau depozitare a deeurilor i dejeciilor animaliere, etc.

7. Schimbrile calitative ale solurilor fertile, nivelul de degradare a solurilor din cauza eroziunii, alu-necrilor, salinizrii, dehumificrii, polurii, nmltinirii.

8. Cauzele degradrii solurilor (organizarea i prelucrarea iraional a terenurilor agricole amplasate pe versani cu nclinaii diferite).

9. Implementarea msurilor de protecie a solurilor (sdirea fiilor forestiere noi i protejarea fiilor vechi, stabilizarea alunecrilor de teren i ameliorarea solurilor erodate i nmltinite), precum i recultivarea carierelor de zcminte deja exploatate, etc.

10. Evidena balanei de humus n soluri (dac se efectueaz).11. Volumul ngrmintelor minerale i organice introduse la 1 ha de teren arabil.12. Depozitarea i utilizarea dejeciilor animaliere i a gunoiului de grajd13. Starea ecologic a fneelor i punilor, corespunderea suprafeei lor numrului normat al bovine-

lor, ovinelor i caprinelor.14. Msurile de lichidare a lipsurilor n vii i livezi.15. Starea ecologic a terenurilor irigate i asanate, funcionarea sau staionarea sistemelor de irigare

i asanare, iar n cazuri de noi construcii ameliorative, mersul i asigurarea lor cu documentaia tehnic i materialele de construcie necesare.

16. Starea ecologic a terenurilor parcurilor auto, de tractoare i inventar agricol, fermelor animaliere i avicole i altor obiecte auxiliare.

12

ANUARUL IES 2011

13


17. Starea fiilor forestiere de protecie existente i msurile de prevenire a tierilor ilicite, polurii i punatului ilicit.

18. Starea depozitelor i a terenurilor amenajate pentru pstrarea ngrmintelor minerale i chimica-lelor, precum i utilizarea i pstrarea chimicalelor cu termen expirat. Luarea de msuri stricte de protejare a depozitelor de ngrminte minerale i chimicale, precum i de nlturare i prevenire a polurii cu substane nocive a terenurilor adiacente.

19. Starea i existena documentaiei necesar privind legitimitatea amplasrii i folosirii terenurilor pentru depozitarea deeurilor, precum i amenajarea lor conform cerinelor.

20. Starea i existena documentaiei necesare cu privire la exploatarea carierelor de substane utile larg rspndite (pietri, argil, nisip) subordonate primriilor comunelor i satelor.

n urma controlului se prescriu indicaii i se nainteaz cerine privind mbuntirea situaiei ecologice care prevd:

1. Reducerea suprafeelor de culturi pritoare pn la 50% i mai puin din aria terenurilor cu ncli-naia de pn la 50 i majorarea suprafeelor cultivate cu culturi compacte i ierburi multianuale pe terenurile cu nclinaia mai mare de 50.

2. Reducerea la minimum a suprafeelor cultivate cu culturi pritoare pe terenurile cu nclinaia mai mare de 50.

3. Implementarea procedeelor de minimizare a prelucrrii fizico-mecanice a solului, de pstrare a resturilor vegetale cu scopul mbogirii solurilor cu humusorganice.

4. Excluderea terenurilor situate pe versanii cu nclinaia mai mare de 100 din circuitul arabil, folo-sindu-le pentru cultivarea ierburilor multianuale, la mpdurire i ca puni i fnee.

5. Implementarea larg a metodelor agrobiologice de protecie antierozionale a solurilor: amplasarea n fii a culturilor de cmp pritoare cu cele compacte i cu ierburi perene; nierbarea ntre rnduri cu plante multianuale n dependen de nclinaia versanilor.6. Efectuarea lucrrilor de lichidare a rigolelor prin nivelare, iar stoparea alunecrilor de teren i dez-

voltarea ravenelor prin mpdurire.7. Practicarea aratului, semnatului i prelucrrii culturilor de-a curmeziul pantelor.8. Crearea i protejarea valurilor-canale n amonte, cu scopul reglrii apelor meteorice.9. Crearea sistemelor de praguri n complex cu plantarea fiilor forestiere de protecie.10. nierbarea canalelor hidrotehnice de scurgere i a curenilor forai de ap i pstrarea intact a

microreliefului de scurgere.11. Obligarea beneficiarilor s organizeze terenurile agricole conform proiectelor i schemelor existen-

te, iar n lipsa lor organizarea s fie efectuat de ctre agrimensorii din cadrul primriilor, adaptat la condiiile locale climaterice i de relief, pentru a limita procesele de degradare i distrugere a solurilor.

12. S se practice inventarierea proiectelor i cercetrilor existente privind protecia resurselor funciare i prin implementarea lor.

13. A obliga primriile s posede documentaia necesar pentru legiferarea, amplasarea, amenajarea i exploatarea poligoanelor pentru deeuri conform cerinelor, precum i lichidarea gunoitilor haotice prin recultivare.

14. De a lua msuri eficiente de protecie a fiilor nou create, i a fiilor de nverzire a localitilor, a zonelor de protecie a rurilor i bazinelor acvatice.

n raioanele nordice unde funcioneaz fabrici de zahr i se acumuleaz cantiti considera-bile de sol fertil n urma prelucrrii sfeclei de zahr, n actele de control pot fi formulate urmtoarele propuneri:

1. Solul fertil acumulat conform analizelor de laborator poate fi utilizat la pregtirea compostului sol-rmie vegetale pentru sere.

2. Defecatul conform analizelor de laborator poate fi utilizat ca supliment n amestec cu ngrmin-tele minerale i organice, ca material de construcie cnd conine mai mult de 30% de CaCO3.

b) Resurse minerale. Controlul de stat se efectueaz n scopul ndeplinirii de ctre agenii economici n domeniul minier a

cerinelor legislaiei ecologice i a actelor normative n vigoare.

n procesul efecturii controlului agentul economic (beneficiarul) trebuie s prezinte urmtoarele do-cumente tehnico-juridice:

1. Materialele de atribuire a terenului; 2. Actul de certificare a perimetrului minier; 3. Proiectele de exploatare i recultivare n cazul exploatrilor deschise (cariere); 4. Planul de dezvoltare a exploatrilor miniere i de recultivare pe anul n curs; 5. Programul complex al msurilor de protecie a mediului nconjurtor; 6. Prezena autorizaiei speciale de activitate n zonele de protecie a rurilor, bazinelor acvatice, mo-

numentelor naturii i arheologice; 7. Documentul ce atest evidena micrii rezervelor de substane minerale utile; 8. Prezena licenei. n procesul controlului pe teren, trebuie de atras atenia la urmtoarele: 1. Starea ecologico-sanitar a teritoriului ntreprinderii miniere (existena gunoiului, deeurilor, po-

luarea cu produse petroliere);2. Starea ecologico-sanitar a teritoriului adiacent;3. Folosirea deeurilor de producere; 4. Modalitatea de pstrare a solului mineral decopertat i a solului fertil;5. Modalitatea de pstrare a substanelor minerale extrase;6. ndeplinirea lucrrilor calendaristice de recultivare;7. ndeplinirea lucrrilor de dobndire conform planului; 8. Metodele i plenitudinea extragerii substanelor minerale utile;9. Metodele i cile de nlturare a apelor pluviale i navale din cariere i mine;10. Existena n natur a bornelor de hotar la exploatrile deschise (cariere);11. Existena i starea valurilorcanale amonte pentru neadmiterea ptrunderii apelor meteorice n

cariere;12. Folosirea i starea sanitar a galeriilor goale;13. Executarea prescripiilor i indicaiilor din actele de control anterior ntocmite;

c) Resurse acvatice de suprafa. n procesul inspectrii se atrage atenia la: 1. Amplasamentul bazinului de ap i regimul de exploatare (folosin general separat special dat

n arend, privat);2. Respectarea normelor i cerinelor prevzute n documentaia normativ ecologic i de regle-

mentare (Regulamentul privind exploatarea, Autorizaia de folosire Titlul de stat, Planul de msuri pentru protecie, ntreinere i exploatare (coordonat cu Apele Moldovei);

3. Prezena deciziilor i coordonrilor cu organele abilitate (Actul de alegere a terenului, Decizia pri-mriei, Hotrrea Guvernului de schimbare a destinaiei terenului i atribuire n folosin cnd bazinul acvatic este amplasat pe teritoriul mai multor raioane);

4. Respectarea normelor i cerinelor prevzute n proiectul de execuie, Avizul Expertizei Ecologice de Stat;5. Prezena i coninutul procesului verbal de finalizare a lucrrilor de construcie i recepie final;6. Prezena contractului ncheiat cu Serviciul Piscicol (n caz de folosire pentru piscicultur);7. Parametrii albiei (chiuvetei) (acoperit cu ap / nu; suprafaa, ha, inclusiv acoperit cu vegetaie;

procentul din cea total; volumul m3; nnmolit /nu);8. Parametrii barajului: lungimea; limea, nlimea (diferena de nivele, metri sub ap i mai sus);

starea barajului (satisfctoare/avariat), tipul rocii din care este construit digul (sol, argil, roc tare, beton);

9. Tipul de consolidare a taluzului (amonte / aval);10. Evacuatorul de ap i starea lui (satisfctoare / avariat), tipul de deversor (golire), debitul (maxi-

mal, minimal, m3/ sec);11. Respectarea normelor i cerinelor referitor la ntreinerea fiei riverane de protecie (mpdurit,

nierbat, arat, lipsit de vegetaie, prezena surselor de poluare amplasate n zona de protecie sau n preajma acesteia, activiti economice);

12. Executarea indicaiilor prescrise expuse n actele de control;13. Prelevearea probelor (dup necesitate).

14

ANUARUL IES 2011

15


d) Sondele de ap. n procesul inspectrii se verific: 1. Beneficiarul, locul amplasrii, anul forrii, debitul, scopul utilizrii (necesiti potabile, menajere,

de producere);2. Deciziile i coordonrile cu organele abilitate: actul de alegere a terenului, decizia primriei, cer-

tificatul de urbanism, proiectul de execuie, avizul expertizei ecologice de Stat, procesele verbale la terminarea lucrrilor de forare i recepie final. Forare legal/ilegal, denumirea instituiilor de proiectare, de construcie (forare);

3. Documentaia ecologic normativ i de reglementare: paaportul tehnic al sondei (sondelor), au-torizaia de folosire special (data, anul eliberrii, limita, m3/an,);

4. Evidena volumului de ap captat;5. Starea tehnic a sondei (lor), perspectiva de utilizare/exploatare, rezerv, conservare, necesitate de

tamponare, tamponate (lichidate), n construcie, neexploatat, cu destinaie nestabilit, exploatat autorizat/neautorizat;

Not: n caz de tamponare sau lichidare se ntocmete i se prezint actul de tamponare/lichidare cu participarea AGRM, Moldexpediia, aprobarea devizului de cheltuieli. Sonda se astup cu beton la nivelul solului. n caz de conservare se ntocmete actul de conservare i se prezint proprie-tarului sondei i reprezentantului AGRM. Sonda se sigileaz.

6. Starea zonelor de protecie sanitar (satisfctoare/nu, se respect/nu, surse de poluare din zon i n preajma zonei);

7. Investigaii de laborator privind calitatea apei; 8. Executarea indicaiilor obligatorii anterior prescrise;9. Prelevarea probelor (dup necesitate).

e) Fabricile de vin. n procesul inspectrii se atrage atenia la:1. Amplasamentul, apartenena (de stat/privat), stadiu (construit/reconstruit (anul), capacitatea

de proiect/de facto). 2. Deciziile i coordonrile cu organele abilitate (actul i ncheierea de alegere a terenului, Decizia pri-

mriei, Hotrrea Guvernului privind schimbarea destinaiei terenului, Certificatul de urbanism, proiectul de execuie, avizul expertizei ecologice de stat, procesele verbale la terminarea lucrrilor de construcie i recepia final).

3. Documentaia normativ ecologic i de reglementare: inventarul surselor de poluare, normele emisiilor limitat admisibile (ELA),Autorizaia emisiilor de poluani, normativele de deversare limi-tat admisibile (DLA), autorizaia de folosire special a apei, planul de msuri la protecia mediului coordonat cu organele de mediu i realizarea acestora, Planul grafic de control al normelor ELA i DLA coordonat cu organele de mediu i verificarea respectrii acestora cu normele stabilite de ELA, DLA, Paapoartele tehnice la instalaiile de epurare a apelor de producere i meteorice i pen-tru purificatoarele de aer, actele privind controlul la eficien a acestora.

4. Sistemul de aprovizionare cu ap (centralizat/autonom, surse de suprafa/subterane, nr. sondelor).5. Prezena instalaiilor de epurare/preepurare local a apelor uzate de producere, a apelor meteorice

(capacitatea, m3/zi).6. Prezena condiiilor tehnice de conectare a apelor uzate la reelele centralizate de canalizare.7. Respectarea proceselor tehnologice.8. Starea tehnic a staiilor de epurare/preepurare local a apelor de producere i meteorice. 9. Aprovizionarea cu energie termic (centralizat/ autonom).10. Asigurarea cu utilaj de captare i purificare a emisiilor. Evidena i starea lor. Acumularea, depozitarea, pstrarea i utilizarea deeurilor de producere i menajere (contracte).

Starea suprafeei pentru depozitarea i pstrarea deeurilor menajere (suprafa pavat cu pietri sau betonat/asfaltat, ndiguit i cu containere).

11. Modul i starea inventarului pentru pstrarea anhidridei sulfurice, cantitatea total importat i utilizat, rezerva.

12. Verificarea toxicitii gazelor de eapament de la transportul auto. Eviden i registre. Prezena i starea aparatajului de msurat.

13. Formularele statistice: 1-ma, 1-aer, 1-gospodria apei, 1-deeuri, 1-deeuri toxice; analiza i ve-rificarea corespunderii coninutului acestora cu materia prim utilizat i cantitatea deeurilor, emisiilor n aer, utilizrii apei i evacurii apelor uzate prevzute n Instruciunea de completare.

14. Executarea prescripiilor obligatorii anterior date.15. Modul de calculare i achitrile plii pentru poluarea mediului. 16. Prelevarea probelor (dup necesitate).

n scopul proteciei resurselor acvatice snt interzise:a) deversarea n apele de suprafa, n canalele de irigare i de desecare a apelor uzate neepurate, a

celor poluate termic i radioactive, a apelor contaminate cu germeni patogeni i parazii, a produ-selor sau reziduurilor petroliere i a altor poluani;

b) deversarea n apele de suprafa, depozitarea n albiile acestora sau n zonele de protecie a apelor a deeurilor de orice natur, a dejeciilor, a moluzului rezultat din construcii, a altor reziduuri i pesticide, precum i introducerea de explozibile, otrvuri, narcotice i alte substane de acest fel;

c) splarea n apele naturale a mijloacelor de transport, utilajelor i ambalajelor de acest fel.

f) Complexele zootehnice. n procesul inspectrii se verific:1. Localitatea beneficiarului, responsabilul de protecia mediului, apartenena (de stat/privat), stadiu

(construit/reconstruit/n construcie, suprafaa, (ha)).2. Deciziile i coordonrile cu organele abilitate: Actul i ncheierea de alegere a terenului; Decizia

Guvernului/primriei; Certificatul de urbanism; Proiectul de execuie; Avizul expertizei ecologice de stat. Procesele - verbale la terminarea lucrrilor de construcie i recepie final semnate de or-ganele de mediu.

3. Documentaia normativ ecologic: inventarul surselor de emisii; normativele emisiilor limitat ad-misibile (ELA); Autorizaia emisiilor de poluani (data, anul eliberrii i termenul de valabilitate); Autorizaia de folosire special a apei (data, anul eliberrii i termenul de valabilitate); Planul de msuri de protecie a mediului coordonat cu organele de mediu.

4. Profilul (bovine, porcine, ovine, psri). Numrul. de capete.5. Sistemul de aprovizionare cu energie termic(cazangerie). Sistemul de aprovizionare cu ap: (de suprafa, subteran). Evacuarea apelor uzate i meteorice

(prezena i starea instalaiilor de epurare/preepurare).6. Locul i modul de gestionare a deeurilor (animaliere, menajere).7. Numrul de platforme (acumulatoare) pentru depozitarea fraciei lichide/solide a dejeciei anima-

liere, suprafaa (ha) ocupat de acestea i tipul materialului de construcie (sol, roc tare, beton). Prezena, starea i numrul gropilor Bakker.

8. Prezena i starea utilajului de captare i instalaiilor pentru purificarea aerului. 9. Gradul de toxicitate a emisiilor de la transportul auto.10. Formularele statistice: 1-aer; 1-gospodrirea apelor; 1-deeuri; 1-deeuri toxice.11. Executarea indicaiilor prescrise n actele de control.12. Calculele i achitrile plii pentru poluarea mediului.

g) Bazele petroliere, staiile de alimentare cu carburani i splrii auto. n procesul inspectrii este necesar de a se examina:1. Amplasamentul, localitatea, apartenena (beneficiarul), suprafaa, capacitatea.2. Prezena staiei n schema aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 901 din 10.07.02.3. Deciziile i coordonrile cu serviciile abilitate (actul i ncheierea privind alegerea terenului, de-

cizia primriei privind alocarea terenului, Hotrrea Guvernului privind schimbarea destinaiei terenului).

4. Prezena proiectului de execuie.5. Avizul Expertizei Ecologice de Stat i respectarea cerinelor prevzute n el.

16

ANUARUL IES 2011

17


6. Procesul-verbal de recepionare a construciei.7. Documentaia normativ ecologic de reglementare a activitii:a. inventarul surselor de emisii (corespunderea n natur cu modul de evacuare a gazelor prevzute

n inventarieri);b. normele emisiilor limitat admisibile i corespunderea acestora cu rezultatele investigaiilor de labo-

rator (respectarea normelor ELA);c. normele de deversare limitat admisibile i corespunderea acestora cu rezultatele investigaiilor de

laborator (respectarea normelor DLA);d. autorizaia emisiilor de poluani (data, anul, data eliberrii, termenii de valabilitate i respectarea

volumelor i ingredienilor).8. Autorizaia de folosire special a apei i ndeplinirea condiiilor prevzute.9. Amplasarea obiectelor n teren, respectarea zonelor de protecie, inclusiv prezena bazinelor acvatice.10. Sistemul de aprovizionare cu ap (centralizat, autonom), apa de suprafa/subteran.11. Starea obiectului (construit/construcie/reconstrucie/reprofilare/extindere).12. Prezena i realizarea planului de msuri de protecie a mediului.13. Prezena planului grafic de control privind respectarea normelor ELA.14. Prezena registrelor i evidena formularelor statistice: 1 MA, 1 Aer, 1 Gospodrirea apelor,

1 deeuri, 1 deeuri toxice.15. Prezena staiilor de epurare / preepurare locale a apelor meteorice (starea tehnic i corespunde-

rea fluxului tehnologic n natur cu cerinele prevzute n proiectul de execuie i avizul Expertizei Ecologice de Stat).

16. Sistemul de colectare i utilizare, epurare a scurgerilor de produse petroliere.17. Sistemul de colectare i epurare a apelor. Utilizarea sistemului de reciclare i folosire repetat a

apelor (la spltoriile auto).18. Prezena instalaiilor pentru utilizarea sedimentelor cu coninut de produse petroliere ( rezervoare,

decantoare, transportarea la ntreprinderile specializate).19. Starea tehnic a rezervoarelor pentru acumularea apelor specifice (prezena contractului).20. Alimentarea cu energie termic (corespunderea parametrilor cu cei din proiect).21. Alimentarea cu energie electric (centralizat, autonom, corespunderea parametrilor conform

proiectului).22. Starea puurilor de supraveghere (nivelul i calitatea apelor freatice).Prezena registrului i evidena

investigaiilor de laborator.23. Prezena i depozitarea deeurilor (contractul de transportare, corespunderea cu cerinele prevzu-

te n proiect, suprafaa ocupat, starea depozitului/containerului).24. Executarea prescripiilor i indicaiilor din actele de control ntocmite anterior.25. Verificarea calculelor i achitrilor de percepere a plilor pentru poluarea mediului.26. Prelevarea probelor (dup necesitate).

h) Staiile de epurare. n procesul inspectrii se va lua cunotin i se va examina:1. Amplasamentul (localitatea), apartenena (beneficiarul), capacitatea, anul drii n exploatare, cur-

sul receptor (denumirea, distana pn la staia de epurare (SEB) a apelor uzate).2. Documentaia ecologic normativ i de reglementare: paaportul tehnic a SEB a apelor uzate,

autorizaia de folosire special a apei (data, anul eliberrii i termenul de valabilitate), normele aprobate de deversare a apelor uzate epurate (data, anul eliberrii i termenul de valabilitate), con-centraiile maxime admisibile (CMA) de deversare a apelor uzate aprobate pentru beneficiarii care i divers apele uzate la SEB (data, anul eliberrii i termenul de valabilitate).

3. Schema reelei de apeduct i canalizare, schema instalaiilor de epurare i graficul tehnologic de lucru a acestora.

4. Planul de situaie privind amplasarea obiectului i locul de deversare a apelor uzate n obiectul ac-vatic).

5. Planul de msuri aprobat pentru anul trecut i curent.6. Componena complexului de epurare al apelor uzate pe fluxul tehnologic, ritmul de exploatare

(personal, normele de epurare: mecanic, biologic, acumulare).

7. Starea tehnic (n funciune integral/parial, construcie/reconstrucie, construcie suspendat, descompletat, demolat).

8. Beneficiarii racordai: populaia, sector social, ntreprinderi industriale, cantitatea apelor uzate pri-mite de SEB.

9. Eficiena staiei de epurare (ieire) materie n suspensie (MS), consumul biologic de oxigen (CBO), NH4, g/m3 (registrul de eviden al investigaiilor de laborator)

10. Frecvena i poluanii monitorizai (MS, CBO, NH4) amonte/aval de staia de epurare a apelor uzate.11. Executarea indicaiilor prescrise anterior.12. Verificarea calculelor i achitrii plilor pentru poluare.13. Prelevarea probelor (dup necesitate)

Not: n caz de construcie/reconstrucie se examineaz:proiectul de execuie, deciziile i coordon-rile (de atribuire a terenului, avizele ecologice i sanitare, pompieri, etc., Certificatul de urba-nism, autorizaia de construire, avizul Expertizei Ecologice de Stat ).

i) Termo-electrocentralele i cazangeriile. n procesul inspectrii este necesar de a informa administraia ntreprinderii despre scopul inspectrii,

ntlnirea cu specialitii competeni ai administraiei si cu responsabilul de protecia mediului (prin ordin). Se atrage atenia la: 1. Amplasamentul (localitatea), apartenena (beneficiarul), statutul juridic (de stat / privat), profilul,

capacitatea de producere a termo-electrocentalelor / cazangeriilor, conform proiectului, numrul, marca, randamentul turbinelor/cazanelor, consumul anual de combustibili (gaz, pcura), tone con-venionale.

2. Documentaia normativ-ecologic i de reglementare: proiectul de execuie, avizul Expertizei Eco-logice de Stat, paapoartele tehnice ale instalaiilor pentru purificarea gazelor, autorizaia emisiilor de poluani, normativele ELA, inventarul surselor de emisii, planul grafic de reparaie a instalaiilor de purificare, msurile de diminuare a polurii.

3. Deciziile i coordonrile documentaiei normative i de protecie cu avizele organelor sanitare, ecologice, pompieri, etc.

4. Funcionarea instalaiilor i aparatelor pentru purificarea emisiilor.5. Evidena compoziiei calitii i cantitii emisiilor de poluani n atmosfer. Respectarea procese-

lor tehnologice prevzute n avizul Expertizei Ecologice de Stat.6. Eficiena realizrii msurilor de protecie a aerului atmosferic.7. Evidena i rezultatele analizelor de laborator.8. Executarea indicaiilor anterior prescrise n actele de control.9. Evidena primar i corectitudinea ntocmirii formularelor statistice (1-ma, 1-aer).10. Calculele i achitrile taxelor pentru emisiile de poluani.11. Prelevarea probelor (dup necesitate).

j) Unitile industriale i ntreprinderile de transport auto. n procesul inspectrii se atrage atenia la urmtoarele:1. Prezena documentaiei tehniconormative: paapoartele tehnice, ecologice, auditul, inventarul

ELA, autorizaiile de mediu (ap, aer), proiectul de execuie i avizul Expertizei Ecologice de Stat, deciziile i coordonrile.

2. Sistemul de aprovizionare cu ap (sursa, amplasarea, capacitatea, utilizatorul, volumul apei captate).3. Sistemul de evacuare a apelor uzate i meteorice (staii de epurare, hazna, reeaua de canalizare i a

colectorului de magistral, amplasamentul i respectarea zonelor de protecie).4. Amplasarea obiectelor i construcia lor n zonele sanitare i de protecie a apelor.5. Respectarea cerinelor la selectarea terenului pentru proiectarea/construcia i punerea n funciu-

ne a proceselor tehnologice, construcia i reconstrucia obiectelor noi.6. Starea ecologic a teritoriului ntreprinderilor. Depozitarea deeurilor, cantitatea, modul de depo-

zitare, suprafaa.7. Executarea planurilor de exploatare a instalaiilor i aparatajului de purificare, neutralizare i cap-

tare a substanelor toxice.

18

ANUARUL IES 2011

19


8. Evidena primar i respectarea normelor limitat admisibile de emisii i deversri (prezena registrelor).9. Executarea msurilor de protecie a mediului, rapoartele statistice.10. Asigurarea cu echipament i aparataj de control a toxicitii gazelor de eapament de la transportul

auto.11. Evaluarea calitii aerului, gradului de toxicitate i fumegare n dependen de parametrii standar-

delor naionale (testarea ecologic).12. Veridicitatea calculelor i plilor pentru poluarea mediului.13. Executarea indicaiilor anterior prescrise n actele de control.

k) Fondul silvic. Controlul de stat este exercitat n baza art. 15 pet (a) al Legii privind protecia mediului nconjurtor

i art. 22 al Codului silvic.Controlului este supus orice obiectiv de pe teritoriul republicii indiferent de apartenena departamen-

tal i forma de proprietate a deintorilor terenurilor mpdurite.Controlul deintorilor de terenuri mpdurite ncepe de la birou, unde se examineaz urmtoarele acte: - amenajamentul silvic; - autorizaiile pentru tierea pdurilor; - materialele de delimitare a parchetelor; - autorizaia autoritilor pentru mediu; - actele de examinare fitopatologic a parchetelor (pentru tierile de igien ras).n procesul inspectrii pe teren se vor controla urmtoarele:a) Lucrri de regenerare i creare a culturilor silvice: - corespunderea culturilor (arboretelor) create cu prevederile amenajamentului silvic i condiiile

staionare respective; - calitatea acestora i lucrrile agrotehnice executate.b) Lucrrile de ngrijire a arboretelor: - corespunderea calitii delimitrii cu regulile lucrrilor de ngrijire i ndrumrilor privind deli-

mitarea i punerea n valoare a parchetelor; - prezena marcajului pe arborii tiai i cei preconizai exploatrii; - corespunderea suprafeelor indicate n acte cu cele din natur; - respectarea indicaiilor autorizaiei pentru tierea pdurilor.c) Tierile principale:Atribuirea parchetelor pentru exploatare: - corespunderea acestora n conformitate cu prevederile amenajamentului silvic.Corectitudinea delimitrii: - marcajele pe arbori (cioplirea vizirului, marcarea la colet i la 1,3 m); - instalarea stlpilor de col.Calitatea lucrrilor efectuate: - corespunderea suprafeelor exploatate din natur cu cele indicate n acte; - nlimea cioatelor (1/3 din ); - pstrarea seminiului; - curirea de resturi de exploatare; - materialele de atestare a parchetului.d) folosirea produselor accesorii ale pdurii: - cositul; - punatul; - practicarea agriculturii; - recoltarea seminelor, plantelor medicinale; - dobndirea bogiilor subterane(nisip, argil, piatr).Pentru folosirea produselor accesorii ale pdurii se prescrie bilet silvic de ctre ntreprinderile silvice.e) paza i protecia pdurii: - prezena actelor ce confirm cazurile de nclcare a legislaiei silvice; - msurile aplicate de ctre ntreprinderile silvice privitor la cazurile de nclcare a legislaiei; - protecia pdurilor mpotriva bolilor i duntorilor(msuri aplicate) Controlul de stat n fiile forestiere de protecie (de orice natur) se petrece n modul prevzut mai sus.

l) Fondul ariilor protejate. Controlul de stat privind Fondul ariilor protejate este analogic celui din Fondul Silvic de Stat.Adugtor este necesar de atras atenia la: Starea ecologic a obiectului (Harta-schem, existena bornelor de hotar, panourilor de avertisment, indicatoarelor, itinerarelor turistice pedestre);

Documentaia privind efectuarea lucrrilor de ngrijire, reconstrucie i tiere de igien; Calitatea efecturii lucrrilor silvice, asigurarea respectrii regimului de protecie conform Regula-mentelor-cadru i actelor legislative i normative;

Paaportul obiectului.

m) Spaiile verzi. Controlul de stat se efectueaz n scopul determinrii strii ecologice a spaiilor verzi, regimului de

paz i gestionare a acestora, ndeplinirii lucrrilor de ngrijire, depistrii nclcrilor i atragerii la rspun-dere a contravenieniilor conform legislaiei n vigoare.

n procesul controlului se atrage atenia la urmtoarele: Actele normative n baza crora au fost create spaiile verzi (Hotrrea Primriei, Harta-schem cu liniile roii, planul de dezvoltare a acestora etc.);

Graniele spaiilor verzi n natur cu nscrierile respective i zonele de protejare ale acestora; Evidena i reglementarea folosirii spaiilor verzi; Respectarea prevederilor amenajamentelor n domeniu i tehnologiilor de creare i ntreinere a spaiilor verzi;

Organizarea pazei i proteciei spaiilor verzi; Asigurarea strii fitosanitare a spaiilor verzi; Construcia i amplasarea obiectelor n spaiile verzi, innd cont de clasificarea i categoria funcio-nal de folosire;

Regenerarea, extinderea, ameliorarea compoziiei i a calitii spaiilor verzi; Efectuarea inventarierii cu ntocmirea planurilor de ndeplinire a lucrrilor de ngrijire, fitosanitare i de reconstrucie a spaiilor verzi;

Atribuirea parchetelor pentru exploatare cu calcularea volumului masei lemnoase.

n) Fauna cinegetic i resursele piscicole. Controlul de stat se efectueaz n scopul asigurrii proteciei i folosirii raionale a regnului animal,

ndeplinirii de ctre persoanele fizice i juridice, a actelor legislative i normative, depistrii contraveniilor i luarea msurilor i sanciunilor de contracarare.

n timpul controlului se acord atenie la urmtoarele: Documentele ce permit dreptul de folosire a terenurilor de vntoare; Documentele ce permit dreptul de a vna: ordinul organului abilitat cu protecia mediului, ordinul beneficiarului, autorizaia sau permisul, permisul portarm, carnetul de vntor;

ndeplinirea prevederilor Regulamentului Gospodriei Cinegetice (anexa nr.1 la Legea regnului animal);

Respectarea normelor de recoltare a vnatului; ndeplinirea msurilor biotehnice planificate. Documentele care permit dreptul la pescuit; Respectarea metodelor de pescuit; Starea instalaiilor hidrotehnice i dispozitivelor de protecie a petelui; Respectarea prevederilor proiectelor de execuie la construcia i darea n exploatare a bazinelor acvatice n scopuri piscicole;

Respectarea cotelor de pescuit (speciile, cantitatea, dimensiunile), regulile privind folosirea uneltelor de pescuit;

ndeplinirea msurilor de ntreinere a bazinelor i sectoarelor de pescuit industrial; Extragerea nisipului, prundiului din albiile rurilor i malurile bazinelor piscicole sectoare folosite

pentru depunerea icrelor i efectuarea altor lucrri (explozii, instalarea cablurilor i conductelor, construc-ia podurilor).

20

ANUARUL IES 2011

21


o) Gestionarea deeurilor. Controlul ecologic de stat se efectueaz la toate ntreprinderile industriale indiferent de forma de pro-

prietate i apartenena departamental.n procesul efecturii controlului ecologic de stat se verific:1. Existena i coninutul paaportului ecologic ori a certificatului;2. Rezultatele inventarierii deeurilor;3. Normele de formare a deeurilor, conform tehnologiilor;4. Existena i completarea registrului depozitului;5. Evidena primar a deeurilor;6. ndeplinirea formelor statistice nr.1 Deeuri toxice i nr.2 Deeuri;7. Documentaia contabil de formare, depozitare i prelucrare a deeurilor la ntreprindere;8. Datele de laborator privind componena deeurilor;9. Efectuarea colectrii separate a deeurilor dup clasa de toxicitate i alte criterii (inflamabile, peri-

culoase, incendiare);10. ndeplinirea msurilor de protecie a mediului n timpul gestionrii deeurilor;11. Starea platformelor pentru deeurile menajere solide i a teritoriului;12. Evidena i pstrarea substanelor chimice utilizate n industrie13. Prelevarea probelor (n caz de necesitate).14. Executarea indicaiilor prescrise anterior n actele de control.15. Verificarea calculelor i achitrilor plilor pentru poluare.

3. Nivelul executrii Planului de activitate a IES pentru anul 2011. Pentru evaluarea i aprecierea activitii sale, IES a avut 52 de indicatori care cuprind toate manifest-

rile inspectrii i controlului n format statistic dar i un Plan de activitate care integreaz msuri i activi-ti aplicative i conforme activitii Ministerului Mediului.

Cu privire la ex

ecutarea m

surilo

r de im

plem

entare a Prog

ramului de A

ctivita

te a Guv

ernu

lui

Integrare Europ

ean

: Libertate, D

emocraie

, Bun

stare, 2011-2014 p

entru an

ul 2011 conform Planu

lui IES

.a) n an

ul 2011 Inspectoratul E

cologic d

e Stat i-a

construit a

ctivita

tea p

e patru obiectiv

e i o

pt ac

iuni priorita

re, care a

u decurs d

in Progra-

mul de A

ctivita

te a Guv

ernu

lui, Ministerului M

ediului i corespun

d competenelor i atribu

iilor IES

.

Obiective

Aciuni

Suba

ciuni

Indicatori de mon

itorizare

Indicatorii d

e pe

rforman

1

23

45

1. Asigu

rarea un

ui cad

ru ade

c-vat p

entru protec

ia m

ediului

i utilizarea

durab

il a re

surse-

lor n

aturale.

1.1. Con

solid

area

poten

ialu-

lui instituiona

l n do

men

iul

protec

iei m

ediului i u

tilizrii

durabile a re

surselor naturale.

1.1.1. Asigu

rarea subd

iviziuni-

lor Inspe

ctoratului cu ve

sti-

men

taie

de serviciu, transpo

rt,

mob

ilier i ech

ipam

ent.

Uniform

e de

serviciu -150

,Ca

lculatoa

re-40, Serve

r 1,

Autoturiz

me-15

,Mob

ilier pen

tru 10

sub

divi-

ziun

i terito

riale,

Repa

raii curen

te -

Ane

nii - Noi, AE B

li, C

IE Otaci.

Calculatoa

re-30,

Autoturiz

me-5,

Mob

ilier pen

tru 10

sub

divi-

ziun

i terito

riale,

Repa

raii curen

te - IE Snge

rei,

AE B

li i C

IE Otaci.

1.1.2. Asigu

rarea au

tomatizrii

proc

esului de plan

ificare i

eviden

ei con

tabile con

form

plan

ului unic de

con

turi pe

ntru

sectorul pub

lic.

Prog

rama co

mpu

teriz

at Unu

-ve

rsal-ACC

OUTING-R.

S-a im

plem

entat, paria

l. Co

ntinu

implem

entarea cu

pe

rfec

iona

rea co

ncom

itent.

1.1.3. Eva

luarea

perform

anelor

profesiona

le ale fu

ncio

narilor

publici.

Efec

tivul de func

iona

ri co

n-form

actelor normative.

267 func

iona

ri pu

blici (toi

colabo

ratorii cu statut de func

-io

nari pu

blici).

1.1.4. In

struire

a profesiona

l

continu

a ang

ajailo

r Inspe

c-toratului con

form

planu

lui d

e instruire

profesion

al a an

gaja-

ilor pen

tru 20

11.

Seminare orga

nizate, p

ersoan

e instruite

.16

sem

inare, und

e au

fost in

-struii toi func

iona

rii pub

lici.

1.2. Extinde

rea co

operrii

internaiona

le n do

men

iul

protec

iei m

ediului.

1.2.1. Partic

iparea

asociativ la

implem

entarea proiec

telor n

domen

iul p

roteciei i folosirii

resurselor acvatice din ba

zine

le

f. Nistru i r. Prut.

Persoa

ne p

artic

ipan

te, sem

i-na

re i ntruniri orga

nizate,

publicaii i ra

poarte execu

tate.

174 persoan

e pa

rticipan

te, 16

seminare i n

trun

iri cu Ad

mini-

straiile Pub

lice Lo

cale rive

rane

ru

rilor Prut i N

istru;

40 de pu

blicaii i ra

poarte

executate referitoa

re la activi-

ti de

med

iu n

zon

.

1.2.2. Partic

iparea

la im

plem

en-

tarea Prog

ramului de co

labo

-rare tran

sfrontalier 200

7-20

13

pe problem

ele de

med

iu i

biod

iversitate (R

omn

ia M

ol-

dova

-Ucraina

) i M

emoran

du-

mului m

oldo

-rom

n.

Persoa

ne p

artic

ipan

te, sem

i-na

re i ntruniri orga

nizate,

publicaii i ra

poarte execu

tate.

22 fu

ncio

nari pu

blici p

artic

i-pa

ni la seminare i n

trun

iri,

efii Age

niilor i Inspe

ciilor

Ecolog

ice din zo

nele vecine i

expe

rii direciilor i sec

iilor

specializate.

22

ANUARUL IES 2011

23


2. R

educ

erea

impa

ctului ne-

gativ

al activit

ii eco

nomice

asup

ra m

ediului, resurselor

naturale i sn

tii po

pulaie

i.

2.1. m

bun

tirea

msurilo

r de

preve

nire a polu

rii m

ediu-

lui nc

onjurtor p

rin ridicarea

nive

lului d

e co

ntie

ntizare a

popu

laie

i i inc

orpo

rarea ce

-rin

elor d

e protec

ie a m

ediu-

lui in po

liticele sectoriale ale

econ

omiei n

aiona

le i p

oliticii

teritoriale

2.1.1.Ac

orda

rea asistenei

consultativ

-metod

olog

ice or-

gane

lor a

dministraiei p

ublice

locale la elabo

rarea plan

uri-

lor d

e aciu

ni de protec

ie a

med

iului i u

tilizrii resurselor

naturale.

Num

rul de co

nsultaii, p

lanu

ri avizate sau ap

roba

te, m

asuri

realizate.

4559

con

sulta

ii i aprob

ri

pentru to

i solicita

nii;

35 de ntrun

iri a spe

cialitilor

A/I Ecolog

ice n cad

rul C

onsilii-

lor raion

ale i m

unicipale;

856 plan

uri d

e msuri integ

ra-

te n

planu

rile de

activita

te a

prim

riilor;

2.1.2 Ac

orda

rea asistenei

consultativ

-metod

olog

ice or-

gane

lor a

dministraiei p

ublice

locale n

organ

izarea

i d

es-

furarea biluna

rului eco

logic

de salub

rizare a localitilo

r din

repu

blic.

Localiti salub

rizate, sem

inare

i n

trun

iri, emisiuni TV, ra

dio i

publicaii.

Activ

iti de

salub

rizare s-au

efec

tuat n

toate localitile

urba

ne i rurale;

274 pu

blicaii;

223 em

isiuni TV-radio.

2.1.3. Aco

rdarea

asisten

ei

consultativ

-metod

olog

ice i

analitice age

nilo

r eco

nomici

referitor la exp

loatarea

surselor

de polua

re a aerului atm

osferic

n ved

erea

resp

ectrii securit

-ii eco

logice la trafi

cul rutier.

Localiti p

artic

ipan

te, p

roiecte

finan

ate, emisiuni TV, ra

dio i

publicaii.

14 emisiuni TVR

; 38

pub

licaii;

35 proiecte de prom

ovare a

redu

cerii emisiilor de la auto-

tran

sport n atmosfer fina

na-

te din FEL

.

2.1.4 Ev

alua

rea indicatorilor i

implim

entarea proiec

tului p

ilot

privind plan

ificarea activ

itilor

insp

ecie

i eco

logice

Elab

orarea

planu

lui inspe

ciei

ecolog

ice a unitilor eco

no-

mice.

Au fo

st elabo

rate listele ag

eni-

lor e

cono

mici p

lanific

ai p

entru

control n anu

l de rapo

rtare n

fiecare ra

ion i m

unicipiu.

2.1.5.Mon

itoriz

area

i inspe

c-tarea un

itilor eco

nomice n

vede

rea asigurrii resp

ectrii

norm

elor stabilite prin auto-

rizaiile de

med

iu de de

versri

i emisii.

Surse insp

ectate, acte i proce

-se-verba

le n

tocm

ite, san

ciuni.

4011

surse in

spec

tate i acte

de con

trol n

tocm

ite i 17

46

de procese-verba

le, am

enzi

aplicate 1 07

5 49

8lei.

2.1.6. Partic

iparea

la selec

tarea

i atribuirea terenu

rilor pen

tru

alte activit

i de

ct cele agri-

cole i coo

rdon

area

sch

imb

rii

destinaiei.

Participri, materiale examina-

te i coo

rdon

ate.

2105

partic

ipri la selectarea

terenu

rilor; 190

9 materiale

exam

inate i coo

rdon

ate.

Obiective

Aciuni

Suba

ciuni

Indicatori de mon

itorizare

Indicatorii d

e pe

rforman

1

23

45

2.1.7. Efectua

rea co

ntrolului

privind resp

ectarea legislaiei

func

iare de ctre go

spod

riile

agric

ole, adm

inistraia pub

lic

local i ali deintori fun

ciari.

Controale, acte, procese-ver-

bale, p

ersoan

e co

ntrave

nien

te,

amen

zi aplicate.

2208

con

troa

le;

746 proc

ese-ve

rbale ntocm

ite;

746 pe

rsoa

ne con

traven

iente;

434 49

0 am

enzi aplicate.

2.1.8. In

ventarierea de

pozitelor

de d

eeu

ri privind starea

lor,

mod

ul de ge

stiona

re i asigu

-rare a normelor de ex

ploa

tare.

Rampe

de de

pozitare autoriza-

te/nea

utorizate, acte i proce

-se-verba

le n

tocm

ite, san

ciuni.

1868

dep

ozite

de de

euri;

13 con

form

legislaiei;

844 con

trar legislaiei;

1011

amen

ajate fr proiect de

execuie;

2131

procese-verba

le;

852 97

0 am

enzi aplicate.

2.1.9 Exam

inarea

i coo

rdon

a-rea materialelor p

rodu

selor d

e uz

fitosanitar i a fe

rtilizanilo

r pe

ntru n

registrare n

Rep

ubli-

ca M

oldo

va.

Materiale examinate i coo

rdo-

nate.

250 materiale coo

rdon

ate i

avizate.

2.1.10

. Examinarea

doc

umen

-taie

i de proiec

t a obiec

telor

pentru con

strucii i de ev

alua

-re a im

pactului asupra med

iu-

lui nc

onjurtor c

u eliberarea

avizelor exp

ertiz

ei eco

logice

de stat.

Materiale examinate i avize

eliberate.

532 proiec

te de execuie

avizate

2.1.11

Examinarea

i aco

rdarea

inve

ntarelor, volum

elor, no

r-mativelor de em

isii a po

luan

-ilor n

aerul atm

osferic

de la

sursele fix

e (ELA

), no

rmativelor

de dev

ersare a polua

nilo

r n

apele de

sup

rafa (D

LA) cu

eliberarea

autorizaiilor.

Materiale examinate, avize i

autoriz

aii eliberate.

ELA-551

materiale examinate;

Aco

rdate - 52

3;DLA

(n ap

ele de

sup

rafa) -13

materiale examinate ;

acorda

te 9;

DLA

(folosin spe

cial a ap

ei)

22

7 m

ateriale examinate,

161 au

toriz

aii de folosin

special a ape

i ;

2.2. Aplicarea

msurilo

r de

asan

are i protejare a fo

ndului

acvatic

.

2.2.1. Aco

rdarea

asisten

ei

consultativ

-organ

izatorice or-

gane

lor a

dministraiei p

ublice

locale n

desfurarea aciu

nii

Apa

izvo

rul vieii.

Obiec

te acvatice co

nstruite,

reco

nstruite i am

enajate

(son

de de ap

, fntni, izvo

a-re), lu

ngim

ea (k

m) cu

rsurilo

r de

ap

( ru

ri, bazine de

ap

) cu

rate, arbori p

lantai n zo

na

de protecie.

Amen

ajate 62

46 fntni, 45

9 izvo

are;

Curate cursurile de

ap

pe o

lung

ime de

115

7,5 mii km

;Plan

tai 22

,2 m

ii arbo

ri i

arbu

ti.

24

ANUARUL IES 2011

25


2. R

educ

erea

impa

ctului ne-

gativ

al activit

ii eco

nomice

asup

ra m

ediului, resurselor

naturale i sn

tii po

pulaie

i.

2.2. Aplicarea

msurilo

r de

asan

are i protejare a fo

ndului

acvatic

.

2.2.2. M

onito

rizarea

i evide

na

obiectelor acvatice privind

starea

i respe

ctarea

regimului

de protecie a ape

lor i d

esf-

urrii activit

ilor eco

nomice

n zon

ele de

protecie a ape

lor.

Obiec

te in

spec

tate, acte,

proc

ese-ve

rbale, prescrip

ii

naintate, amen

zi aplicate.

1882

obiec

tive insp

ectate;

776 proc

ese-ve

rbale ntocm

ite;

556 84

8 lei amen

zi aplicate.

2.2.3. In

spec

tarea un

itilor

econ

omice - u

tilizatori d

e ap

n ved

erea

asigu

rrii re

spec

trii

prev

ederilo

r leg

ale n procesul

de gospo

drire a resurselor

acvatic

e

Obiec

tive i surse inspe

ctate,

acte, p

rocese-verba

le, p

rescrip

-ii n

aintate, amen

zi aplicate.

1882

obiec

tive insp

ectate;

776 proc

ese-ve

rbale ntocm

ite;

5568

48 lei amen

zi aplicate.

2.2.4. M

onito

rizarea

i evide

na

strii reelelor d

e ev

acua

re a

apelor re

zidu

ale i sistemelor

de epu

rare a ape

lor u

zate.

Obiec

te in

spec

tate, acte, pro-

cese-verba

le, san

ciuni.

Au fo

st in

spec

tate to

ate staiile

de epu

rare a ape

lor u

zate.

2.2.5. M

onito

rizarea

i ev

iden

-a strii son

delor d

e ap

, fnt-

nilor i izvoa

relor a

mplasare n

localitile

repu

blicii. Eva

luarea

mod

ului de ge

stiona

re i asigu

-rare a preve

derilor lega

le de

protec

ie a lo

r.

Num

rul de sond

e de

ap

, fn-

tni i izvoa

re lu

ate la evide

n.

Acte, p

rocese-verba

le , pre-

scrip

ii, san

ciuni aplicate.

4113

bazine acvatic

e luate la

eviden

;

1882

obiec

tive insp

ectate;

776 proc

ese-ve

rbale ntocm

ite;

5588

48 lei amen

zi aplicate.

2.3. Extinde

rea suprafeelor

forestiere

2.3.1. A

cordarea

asisten

ei

orga

nizatoric

e orga

nelor a

dmi-

nistraie

i pub

lice locale n

des-

furarea aciu

nii Un arbo

re

pentru dinu

irea no

astr.

Arbori i arbuti plan

tai,

suprafee (ha) plantate i re

ge-

nerate.

130,6 ha

- plan

tate;

260,1 ha

re

gene

rate;

4102

80 - arbo

ri plan

tai.

2.3.2. Eva

luarea

strii culturilor

silvice plan

tate pe terenu

rile

degrad

ate i im

practic

abile

pe

ntru agricultur, d

e-a lung

ul

drum

urilo

r naiona

le i loc

ale

pe perioad

a an

ilor 2

009-20

10-

2011

.

Proc

entul d

e nrd

cina

re,

suprafaa (ha) de cu

lturi plan

-tate.

Aciu

ne n

proces de

desfu-

rare. Se va

fina

liza n prim

vara

anului 201

2.

2.4. Protejarea biod

iversit-

ii (R

ealizarea

regimului de

protec

ie a lu

mii ve

getale i

anim

ale).

2.4.1. Examinarea

i coo

rdo-

narea lucrrilo

r silvice precon

i-zate pen

tru an

ii 20

11-201

2.Ac

te coo

rdon

ate.

Se efectue

az la solicita

re,

continu

cu fin

alizare n prim

-va

ra anu

lui 2

012.

Obiective

Aciuni

Suba

ciuni

Indicatori de mon

itorizare

Indicatorii d

e pe

rforman

1

23

45

2.4.2. Exercita

rea co

ntrolului

privind efec

tuarea

lucrrilo

r silvice n fo

ndul fo

restier a

dmi-

nistrat d

e Ag

enia

Molds

ilva,

O.A.P.L. i S.A- Drumuri.


bale, p

ersoan

e co

ntrave

nien

te,

amen

zi aplicate.

5202

con

troa

le;

1619

procese-verba

le n

toc-

mite

;16

4301

0 lei - amen

zi aplicate

1619

- persoan

e co

ntrave

nien

-te.

2.4.3. Examinarea

materialelor

de aco

rdare a tierilor arborilo

r cu

elib

erarea

autorizaiilor.

Materiale examinate, autoriza-

ii elib

erate.

1993

materiale examinate;

1836

autorizaii eliberate.

2.4.4. Organ

izarea

i efectua

rea

controalelor, raidu

rilor, n co

-mun

cu MAI, Ag

enia

Molds

il-vai SVP

M de co

ntracarare i

depistare a cazu

rilor de tieri

ilicite i b

raco

naj.


bale, p

ersoan

e co

ntrave

nien

te,

amen

zi aplicate.

1447

ra

iduri antibraco

naj;

1619

- procese-verba

le n

-tocm

ite;

1643

010 lei - amen

zi aplicate

1619

- persoan

e co

ntrave

nien

-te.

2.4.5. Efectua

rea co

ntrolu-

lui strii fiilo

r forestie

re i

fond

ului fo

restier g

estio

nat d

e O.A.P.L.

Acte de co

ntrol.

Proc

es n

desfurare cu fin

ali-

zare n

anu

l 201

2.

3. Spo

rirea

gradu

lui d

e pro-

tecie m

potriva calamit

ilor

naturale

3.1. Preve

nirea i dim

inua

rea

efec

telor d

ezastrelor naturale

3.1.1. M

onito

rizarea

strii b

a-zine

lor a

cvatice i m

odului de

gestiona

re a acestora, aplica-

rea msurilo

r de prev

enire

a

inun

daiilor.

Rapo

arte.

Rapo

arte asupra ru

rilor Prut

i Nistru i rurilo

r mici interne

: Bc, Iche

l, Ino

v, R

ut, C

ula i

altele n

aciune

a Ru cu

rat d

e la sat la sat.

3.1.2. Aco

rdarea

asisten

ei con

-sulta

tiv-ana

litice a activ

itilor

de dim

inua

re a con

secinelor

inun

daiilor.

Prob

e prelev

ate, ana

lize fizico-

chim

ice, ra

poarte.

22 de ntrun

iri con

sulta

tive n

raioan

ele riv

eran

e ru

rilor Prut

i Nistru;

200 prob

e prelev

ate cu

rapo

rtarea

rezu

ltatelor a

nali-

zelor fi

zico

-chimice ag

eniilor

ecolog

ice.

4. Creterea

nivelului de cu

ltu-

r eco

logic a ceten

ilor.

4.1. Promov

area

uno

r cam

-pa

nii n

aiona

le de ed

ucare i

sensibilizare pen

tru ecolog

ie i

dezvoltare durab

il.

4.1.1 Elab

orarea

i editarea

rapo

rtului anu

al A

nuarul IES

20

10. Protecia m

ediului n

Repu

blica Moldo

va.

400 ex

. sup

ort d

e hrtie; va-

rianta elec

tron

ic; pag

.WEB

.30

0 ex

. sup

ort d

e hrtie; va-

rianta elec

tron

ic ; p

ag.W

EB.

4.1.2. Elabo

rarea i prezentarea

rapo

artelor statis

tice Ocrotire

a na

turii p

entru Biroul Naiona

l de

Statis

tic.

2 rapo

arte.

1 pe

ntru anu

l 201

0;1 - prim

ul sem

estru al anu

lui

2011

. Pen

tru an

ul 201

1 rapo

r-tul u

rmea

z n

luna

ianu

arie

2012

.

26

ANUARUL IES 2011

27


4. Creterea

nivelului de cu

ltu-

r eco

logic a ceten

ilor.

4.1. Promov

area

uno

r cam

-pa

nii n

aiona

le de ed

ucare i

sensibilizare pen

tru ecolog

ie i

dezvoltare durab

il.

4.1.3. Adm

inistrarea

pag

inii

WEB

a IES.

Materiale, com

unicri.

Materiale, com

unicri, au

tori-

zare con

tinu

(proces).

4.1.4. Partic

iparea

la n

trun

irile

de lu

cru, fo

rumuri, sem

inare

ale ministerelor, alte autorit

i ad

ministrative centrale, O

NG

n cad

ru lan

srii proiectelor de

legi i acte no

rmative, strateg

ii-lor i p

rogram

elor n

dom

eniul

med

iului.

Participri la ntrun

iri i com

u-nicri prezen

tate.

16 n

trun

iri cu pa

rticipare

masiv,

cu com

unicri tem

atice;

alte n

trun

iri i p

artic

ipri la

solicita

re n

regim de lucru.

4.1.5. In

form

area

pub

licului

larg i atrag

erea

soc

ietii civi-

le (O

NG-uri, grupu

ri de

iniiati-

v, etc.) la aciunile naiona

le

n dom

eniul p

roteciei m

ediu-

lui, cum

sun

t:Ac

iune

a Un arbo

re p

entru

dinuirea no

astr,

Sptm

na ap

elor curate Apa

izvo

rul vieii;

Aciu

nea Ru cu

rat d

e la sat la

sat

Aciu

nea Un ae

r curat pen

tru

toi (Iniia

tiv Eu

rope

an),

Luna

rul d

e salubrizare Biluna

-rul eco

logic.

Perfec

tarea i pub

licarea

co

mun

icatelor i informaiilor

privind de

sfurarea

acestora.

Comun

icate de

pres, d

ezba

-teri, con

cursuri, rapo

arte i in-

form

aii prezentate institu

iilor

cointeresate.

279 - C

omun

icate de

pres i

inform

aii asup

ra aciunilor

realizate cu

atrag

erea

soc

iet-

ii civile

la nivel lo

cal i n

aio-

nal;

S-a de

sfurat con

cursul C

ea

mai salub

r, m

odern

i ame-

najat lo

calitate;

La declanarea

aciunilor a

u avut lo

c co

nferine de pres

sau mese rotund

e. n

teritoriu

au fo

st f

cute com

unicate n

mass-med

ia lo

cal.

Elab

orarea

i d

istribuirea

textelor pen

tru orele ecolog

ice;

- Partic

iparea

la emisiuni TV i

radio cu

tematic ecolog

ic.

Brouri editate, emisiuni TV i

radio de

sfurate.

Au fo

st distribuite te

xte pe

ntru

2 ore ecolog

ice, elabo

rat i

distrib

uit n

form

at de hrtie

broura Protec

ia m

ediului n

date i cifre;

223 - E

misiuni TVR

.

4.1.7. A

ctua

lizarea

Paap

oar-

telor e

cologice a ra

ioan

elor i

mun

icipiilor.

Paapo

arte eco

logice.

34 paap

oarte actualizate.

Dup

rapo

rtarea

anu

al pro-

cesul va fi de

svrit co

nform

materialelor p

recizate.

Obiective

Aciuni

Suba

ciuni

Indicatori de mon

itorizare

Indicatorii d

e pe

rforman

1

23

45

b) Provocri i perspective.Nu s-a reuit finalizarea bazei de date a tuturor agenilor economici pltitori pentru poluarea mediului.Nu s-a reuit ca necesitate elaborarea PLAM n toate raioanele i municipiile (APL de nivelul II).n perspectiva apropiat (iunie, 2012) se preconizeaz finalizarea crerii bazei de date a agenilor pl-

titori de mediu; finalizarea cartografierii obiectivelor de mediu i expunerea lor pe un portal de informaii; elaborarea PLAM-lor ca suport de colaborare cu OAPL pe viitor; crearea conferinei permanente de mediu pentru organele APL n probleme de mediu.

IMPORTANT!Pentru anul 2012 este preconizat elaborarea Programului de dezvoltare Strategic a IES (ca instituie

subordonat Ministerului Mediului) care va permite modificri n Planul de activitate a IES pentru anul 2012, iar aprecierea i evaluarea se va face dup un nou sistem (46 indicatori) pus n valoare de la 01.01.2012.

28

ANUARUL IES 2011

29


II. EXPERTIZA ECOLOGIC DE STAT I AUTORIZAIILE DE MEDIU.

ValeriuHOLBAN, ef, Direcia expertiza ecologic de stat i autorizaii de mediu.

1. Introducere.2. Expertiza ecologic de stat realizri i date. 3. Autorizaiile de mediu implementarea normelor i standardelor ecologice n activitile economice.4. Propuneri de perfecionare a SEES i AM.

1. Introducere. a) Expertiza ecologic de stat. Expertiza ecologic a documentaiei de proiect (DP) n 2011 a fost efectuat n baza actelor legislative

i normative n vigoare, competenelor prevzute n anexa nr.3 din Instruciunea nr.188 din 10.09.02 Despre ordinea de organizare i efectuare a expertizei ecologice de stat de ctre sistemul expertizei ecologice de stat i autorizaiilor de mediu (SEES AM) compus din subdiviziunile autoritii centrale a Controlului Ecolo-gic de Stat: Direcia Expertiz Ecologic i Autorizaii de Mediu (DEEAM) din cadrul aparatului central al Inspectoratului Ecologic de Stat (IES) i inspectorii, conform fiei postului, cu atribuii de efectuare a expertizei ecologice de stat a DP din cadrul Ageniilor i Inspeciilor ecologice.

DP examinate i acordate de DEEAM sunt destinate pentru construcia, reconstrucia sistemelor de aprovizionare cu ap i canalizare cu staii de epurare biologic a apelor uzate a localitilor; staiilor de alimentare cu combustibil; depozitelor pentru pstrarea fructelor, legumelor; gazificarea grdinielor de copii, colilor; valorificarea substanelor minerale utile din cariere, mine; msuri antierozionale cu con-strucii hidrotehnice; construciei iazurilor; construciei centralelor termice autonome; amenajarea depo-zitelor pentru redislocarea, nhumarea, izolarea deeurilor toxice, deeurilor menajere solide; construcia centrelor comerciale; reabilitarea drumurilor naionale, sistemelor de irigare centralizate; modernizarea aeroportului internaional Chiinu; construcia conductei de interconectare a sistemului naional de transpo

anuarul ies 2011 r2 1

Documents