analiza activitatii 2018 - isu dobrogea...forţele şi mijloacele detaşate în bazele de operaţii...

NESECRET

Str. Mircea cel Bătrân nr.110, Tel. 0241/617.381/382, Fax. 0241/616.342 e-mail [email protected], Cod poştal 900663

Pagina 1 din 16

MINISTERUL AFACERILOR INTERNE

DEPARTAMENTUL PENTRU SITUAŢII DE URGENŢĂ

INSPECTORATUL GENERAL PENTRU SITUAŢII DE URGENŢĂ

Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă

“Dobrogea” al judeţului Constanţa

ANALIZA ACTIVITATII

2018

1. Introducere

Dezvoltarea unui sistem eficient de management al situaţiilor de urgenţă şi garantarea

siguranţei cetăţenilor se înscriu în obiectivele naţionale de securitate, alături de alte obiective

care definesc şi conturează credibilitatea armei pompieri.

În anul 2018, Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă „Dobrogea” al judeţului Constanţa a

pus accent pe creşterea perfomanţei structurii şi cooperării instituţionale, ţinând cont de locul,

rolul şi importanţa acestuia în cadrul Sistemului de Apărare, Ordine Publică şi Securitate

Naţională.

2. Managementul integrat al acţiunilor complexe

Structurile proprii cu rol de coordonare şi conducere au depus eforturi constante în

identificarea celor mai eficiente soluţii şi modalităţi de prevenire şi contracarare a ameninţărilor

şi vulnerabilităţilor la adresa siguranţei cetăţenilor, pentru a oferi un răspuns adecvat situaţiilor

de urgenţă.

La nivelul unităţii noastre, prin Centrul Operaţional Judeţean s-a asigurat monitorizarea

situaţiei operative, coordonarea misiunilor structurilor operative proprii, ca urmare a producerii

situaţiilor de urgenţă sau pe timpul manifestărilor publice de amploare şi cu grad de risc ridicat.

Faptul că în Dispeceratul unităţii noastre îşi desfăşoară activitatea şi personalul

dispeceratului Serviciului de Ambulanţă Judeţean Constanţa, constituie un element care

contribuie la asigurarea unui management integrat al accidentelor rutiere cu mai multe victime

sau ale incendiilor de amploare.

O acţiune complexă şi care a necesitat o desfăşurare amplă de forţe şi mijloace fost

festivalul NEVERSEA organizat în perioada 05.07 - 09.07.2018 pe plaja Modern din

municipiul Constanţa, eveniment care a atras peste 120.000 de spectatori în cele 4 zile. Pe lângă

faptul că forţele şi mijloacele proprii s-au alăturat forţelor de ordine publică, trebuie menţionat

că la bunul mers al derulării acestei manifestări culturale au contribuit şi camarazii noştrii de la

ISU Bucureşti-Ilfov, ISU Vaslui, ISU Suceava, ISU Galaţi, ISU Dolj şi ISU Botoşani, fără a

menţiona şi scafandrii care au asigurat intervenţia în zona de larg a plajei Modern din

municipiul Constanţa.

mailto:[email protected]

NESECRET

NESECRET


Pagina 2 din 16

Pe parcursul derulării acestui eveniment au fost angrenaţi cca. 200 de pompieri, constiuiţi

în echipe de prim ajutor, patrule de prim ajutor şi echipaje de intervenţie (şenilate, autospeciale

de stingere cu apă şi spumă, ambulanţe, ATPVM-uri, AIACC-uri). Pe timpul desfăşurării

festivalului forţele de intervenţie au fost suplimentate cu voluntari ISU.

La cele 5 corturi de prim ajutor şi asistenţă medicală de urgenţă (2 posturi medicale

avansate, 3 puncte de prim ajutor) în perioada 05.07.2018, ora 08:00 – 09.07.2018, ora 08:00 pe

amplasamentul festivalului au fost gestionate un număr de 936 de cazuri medicale din care un

număr de 16 cazuti au necesitat transportul la spital, comparativ cu anul 2017 când au fost

înregistrate un număr de 567 cazuri medicale din care 12 au necesitat transportul la spital. Un

aport deosebit a fost adus de personalul UPU Constanţa.

O altă misiune, complexă dealtfel, a fost LITORAL 2018, acţiune ce a impus o

organizare a tuturor forţelor şi mijloacelor primite în sprijin de la celelalte inspectorate judeţene

pentru situaţii de urgenţă: ISU Teleorman, ISU Suceava, ISU Bihor, ISU Prahova, ISU

Hunedoara, ISU Arad, ISU Mureş, ISU Iaşi, ISU Galaţi, ISU Vrancea, ISU Mehedinţi, ISU Olt,

ISU Dolj şi ISU Botoşani. În cadrul acţiunii LITORAL 2018 au fost operaţionalizate:

- 9 (nouă) puncte temporare de stingere (PTS) cu program de lucru permanent;

- 7 (şapte) puncte de prim ajutor pe plajele din staţiuni cu program de lucru de 12

ore/zi;

- 5 puncte de salvare din mediul acvatic,

Din cele 7 (şapte) puncte de prim ajutor, 6 (şase) au fost deservite de ambulanţe şi

şenilate încadrate cu conducători auto-paramedici din alte inspectorate judeţene pentru situaţii

de urgenţă, iar paramedicii necesari pentru completarea echipajelor EPA şi încadrarea punctelor

de prim ajutor a fost din cadrul subunităţilor de intervenţie proprii.

Cele 6 ambulanţe venite să sprijine acţiunile de intervenţie din zona de competenţă au

fost de la ISU Teleorman, ISU Suceava, ISU Bihor, ISU Prahova, ISU Hunedoara, ISU Arad.

Şenilatele (UTV) au fost dislocate din cadrul ISU Mureş, ISU Iaşi, ISU Galaţi, ISU

Vrancea, ISU Suceava şi ISU Botoşani. Acestă tehnică a fost deservită de doi subofiţeri cu

competenţă de paramedic, din cadrul inspectoratelor care au asigurat tehnica.

Punctele de prim ajutor au fost echipate cu echipamente medicale şi materiale sanitare

necesare acordării asistenţei medicale de urgenţă, materialele sanitare consumabile fiind

asigurate de UPU SMURD al Spitalului Clinic Judeţean de Urgenţă „Sfântul Apostol Andrei”

Constanţa.

Pentru buna desfăşurare a activităţii operative şi preventive în perioada sezonului estival,

a fost implicat un efectiv de 1235 miliari, din care:

- 539 efectiv propriu (din care 11 inspectori de prevenire);

- 696 efectiv detaşat (din care 84 scafandri, 27 inspectori de prevenire şi 585 personal

operativ) detaşat din alte unităţi subordonate IGSU pe perioade de câte 2 săptămâni.

Menţionez că efectivele prezentate mai sus sunt doar cele care au desfăşurat activităţi în

punctele de prim ajutor, punctele temporare de stingere şi punctele de salvare acvatică

operaţionalizate pe timpul sezonului estival

Din totalul de 3602 de intervenţii în punctele înfiinţate pe timpul sezonului litoral:


NESECRET

NESECRET


Pagina 3 din 16

- 1308 (1487 în 2017) au fost înregistrate la corturile de prim ajutor, unde au fost

asistate un număr de 1117 persoane (1263 în 2017);

- 2072 (1703 în 2017) de intervenţii a ambulanţelor care au deservit punctele de prim

ajutor;

- 115 (205 în 2017) intervenţii ale echipajelor de stingere;

- 107 (89 în 2017) intervenţii la victime cu accident prin submersie, din acestea, 71 au

fost salvate şi 36 au decedat (2017, 64 salvate şi 25 decedate)

Atunci când situaţia operativă a escalat un anumit prag, iar raspunsul adecvat a presupus

forţe din mai multe structuri, a fost activat Centrul Judeţean de Coordonare şi Conducere a

Intervenţiei.

În anul 2018, activarea Centrului Judeţean de Coordonare şi Conducere a Intervenţiei a

fost impusă de fenomenele meteorologice specifice sezonului rece, care s-au manifestat în

perioadele 18.01 - 22.01.2018 şi respectiv 26.02 - 28.02.2018.

Astfel, s-a asigurat coordonarea integrată a situaţiilor de urgenţă, determinate de

manifestarea efectelor negative ale ninsorilor şi viscolului din lunile ianuarie şi februarie, fiind

salvate 207 persoane adulte și 5 copii blocate în nămeţi sau în localităţi şi 42 persoane cu

probleme medicale ce necesitau transportul la o unitate spitalicească (dintre acestea 13 au fost

gravide şi 1 dializat ).

În perioada de iarnă a anului supus prezentei analize, viscolul şi căderile abundente de

zăpadă au dus la activarea Centrului Judeţean de Coordonare şi Conducere a Intervenţiei doar în

perioada de debut, astfel în lunile ianuarie şi februarie, în ceea ce priveşte activitatea specifică a

unităţii noastre s-au luat următoarele măsuri:

- în perioada 17-19.01.2018, autospeciala de transport personal şi victime multiple

încadrată cu 2 paramedici a fost dislocată în sprijin, pentru constituirea grupărilor

operative, la misiunile ce reveneau ISU Tulcea;

- în perioada 21-23.01.2018, autofreza de zăpadă multifuncţională de la ISU Olt a fost

garată la Detaşament. Pompieri. Medgidia pentru eventuale misiuni de asigurare a

accesului echipajelor de intervenţie;

- în perioada 26-27.02.2018, autofreza de zăpadă multifuncţională de la ISU Vaslui a

fost garată la punctul de lucru de la Cogealac pentru eventuale misiuni de asigurare a

accesului echipajelor de intervenţie;

- în perioada 26.02-02.03.2018, o şenilată de la ISU Galaţi şi respectiv o alta de la

USISU Bucureşti, au fost garate la Staţia Pompieri Hârşova şi respectiv la Secţia de

Pompieri Mangalia pentru eventuale misiuni de asistenţă medicală de urgenţă ori de

salvare din medii ostile vieţii;

- în perioada 26.02-02.03.2018, câte doi paramedici cu rucsace de prim ajutor de la

Detaşament Pompieri Port, Detaşament Pompieri Cernavodă respectiv de la

Detaşament Pompieri Medgidia au completat echipajele şenilatelor RAJDP dispuse la

Topraisar, Băneasa, respectiv echipajul şenilatei Secţiei Drumuri Naţionale dispusă la

CIC Valea Dacilor, pentru eventuale misiuni de asistenţă medicală de urgenţă ori de

salvare din medii ostile vieţii.


NESECRET

NESECRET


Pagina 4 din 16

Fără efortul conjugat al structurilor componente ale Centrului Judeţean de Coordonare şi

Conducere a Intervenţiei nu s-ar fi reuşit salvarea persoanelor rămase blocate sau izolate de

viscol.

În data de 13.10.2018, începând cu ora 08:37, s-a pus în aplicare Concepţia Naţională de

Răspuns Post Seism, Ipoteza 1A, conform căreia este afectat puternic municipiul Bucureşti. Pe

plan local, unitatea noastră a efectuat imediat după începerea exerciţiului, activităţi de

recunoaştere şi patrulare în zona de compentenţă, cu scopul depistării eventualelor efecte ale

seismului. În plus s-a luat măsura creşterii capacităţii operaţionale la Nivel IV – Alertă roşie în

vederea organizării efectivelor necesare pentru intervenţie.

Misiunea unităţii noastre în cadrul exerciţiului a constat în sprijinirea cu forţe şi mijloace

a ISU B-IF, în vederea suplimentării forţelor de intervenţie care acţionau în zona de competenţă.

În acest sens unitatea noastră a detaşat un modul specializat constând în: 20 mijloace de

intervenţie, 2 ofiţeri şi 140 subofiţeri (40 pe tehnica de intervenţie) care s-au deplasat în bazele

de operaţii constituite pentru gestionarea evenimentului.

În data de 13.10.2018, ora 17:30, comandantul acţiunii la nivel naţional a ordonat

suplimentarea forţele rămase, astfel cu un autocamion de intervenţie cu container de iluminat tip

IV a plecat spre capitala ţării.

Forţele şi mijloacele detaşate în bazele de operaţii s-au întors la subunităţile de

intervenţie fără probleme în data de 18.10.2018, ora 15:14.

În urma desfăşurării exerciţiului naţional SEISM – 2018/EU ModEX 2018 am

concluzionat că unitatea noastră nu dispune de suficiente resurse pentru transportul efectivelor

militare în bazele de operaţii. În cadrul acestui exerciţiu am fost sprijiniţi cu un autobuz

aparţinând Gărzii de Coaştă şi de un microbuz aparţinând Instituţiei Prefectului.

3. Activitatea operativă din domeniul situaţiilor de urgenţă

Întreaga activitate operativă a unităţii noastre din anul 2018 s-a derulat sub coordonarea

Centrului Operaţional Judetean, prin compartimentele din subordine.

Centrul Operaţional, conform legislaţiei specifice îndeplineşte funcţiile de monitorizare,

evaluare, înştiinţare, avertizare, prealarmare, alertare şi coordonare tehnică şi operaţională a

misiunilor pentru gestionarea situaţiilor de urgenţă din zona de competenţă.

În anul 2018, în zona de competenţă a unităţii noastre au fost înregistrate 13.985

evenimente la care au acţionat echipajele de intervenţie, fie că au fost echipaje de stingere sau

de prim ajutor calificat.

Numărul evenimentelor la care au fost solicitate echipajele de intervenţie în anul 2018 a

fost în scădere faţă de anul 2017, când au fost înregistrate 15.490 acţiuni, ceea ce a însemnat o

diminuare cu 9,72%. (1505 evenimente), cu precizarea că trendul descrescător al evenimentelor

se înregistrează încă din anul 2016.

Distribuţia numerică a evenimentelor înregistrate în anul 2018 se prezintă astfel:

- 2.326 solicitări (4.092 în anul 2017) în care s-au deplasat autospecialele de stingere,

din care:

o 1.265 intervenţii la situaţii de urgenţă (1.676 în anul 2017);

o 589 recunoaşteri (1.543 în anul 2017);


NESECRET

NESECRET


Pagina 5 din 16

o 127 acţiuni de asigurare măsuri p.s.i./supraveghere la evenimente publice de

amploare (223 în anul 2017);

o 42 de acţiuni „întors din drum” (67 în anul 2017);

o 162 deplasări fără intervenţie (453 în anul 2017);

o 16 alerte false (21 în anul 2017);

o 125 exerciţii cu forţe şi mijloace în teren (109 în anul 2017).

- 11.659 solicitări (11.398 în anul 2017) la care s-au deplasat autospecialele de

descarcerare şi ambulanţele SMURD, din care:

o 11.109 intervenţii la situaţii de urgenţă (10.935 în anul 2017);

o 8 acţiune de asigurare măsuri de specialitate/supraveghere (3 în anul 2017);

o 63 de acţiuni „întors din drum” (60 în anul 2017);

o 478 deplasări fără intervenţie (390 în anul 2017);

o 1 alerte falsă (7 în anul 2017).

Prin urmare, excluzând acţiunile de recunoaştere, de asigurare măsuri de specialitate, pe

cele de „întors din drum”, deplasare fără intervenţie şi alerte false, rezultă că în anul 2018,

echipajele de intervenţie au acţionat la 12.374 intervenţii (1.265 intervenţii cu ASAS + 11.109

intervenţii cu ambulanţe SMURD), rezultând o medie 33,90 intervenţii/zi.

Dacă analizăm aceste cifre prin comparaţie cu anii precendenţi se constată o uşoară

scădere a numărului intervenţiilor faţă de anul 2017, când au fost înregistrate 12.611 intervenţii,

media fiind de 35,55 intervenţii/zi.

Analizând global cifrele prezentate mai sus se observă că ponderea intervenţiilor este

următoarea:

- cele 1.265 (1.676 în anul 2017) de intervenţii la situaţii de urgenţă la care au acţionat

autospecialele şi utilajele de stingere reprezintă 12,54 % (13,29 % în anul 2017) din

totalul intervenţiilor;

- cele 11.109 (10.935 în anul 2017) de solicitări de asistenţă medicală de urgenţă şi

descarcerare au o pondere de 87,46 % (86,71 % în anul 2017) din totalul

intervenţiilor.

0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000 8000 9000

Interventii

Măsuri PSI/ Supraveghere

Deplasari fara interventii

Întorşi din drum

Alerte false

Actiuni SMURD Actiuni de stingere

Actiuni de stingere 12651271624216

Actiuni SMURD 111098478631

InterventiiMăsuri PSI/

Supraveghere

Deplasari fara

interventiiÎntorşi din drumAlerte false


NESECRET

NESECRET


Pagina 6 din 16

Precizăm că serviciile profesioniste pentru situaţii de urgenţă au acţionat la cele 1.265 de

intervenţii (1.676 în anul 2017), independent 1159 (1555 în anul 2017), în cooperare cu SVSU

la 100 (114 în anul 2017) şi în cooperare cu SPSU 6 (7 în anul 2017).

De asemenea, la valorile de mai sus trebuie adăugate şi evenimentele la care au acţionat

independent:

- serviciile voluntare pentru situaţii de urgenţă: 26 intervenţii (20 în anul 2017);

- serviciile private pentru situaţii de urgenţă: 9 intervenţii (16 în anul 2017).

Deşi ponderea evenimentelor SMURD este de 87,46 %, iar cea a evenimentelor la care

au fost utilizate autospecialele de stingere (ASAS) este de doar 12,54 %, dacă analizăm din

perspectiva duratei totale a timpului de angajare în intervenţie a personalului, balanţa se

înclină în avantajul misiunilor executate cu autospecialele de stingere, iar situaţia se

echilibrează, după cum se observă:

Categoria Timp Procent

Consum de resurse umane intervenţii: 1528086 43%

Consum de resurse umane SMURD: 1716695 48%

Consum de resurse umane exerciţii 126927 4%

Consum de resurse umane recunoaşteri 186575 5%

Total 3.558.283 100%

0

200000

400000

600000

800000

1000000

1200000

1400000

1600000

1800000

Intervenţii ASAS IntervenţiiSMURD

Exercitii Recunoaşteri

1698184 1684645

123034

547565

1528086

1716695

126927186575

2017

2018

În perioada analizată, pe timpul intervenţiilor, echipajele de intervenţie au reuşit să

salveze 298 persoane (241 adulţi şi 57copii), numărul acestora fiind mai mic comparativ cu

anul 2017, când au fost salvate 351 persoane (312 adulţi şi 39 copii).

Echipajele SMURD au acordat asistenţă medicală de urgenţă la 11.385 persoane (9.763

adulţi şi 1.622 copii). Numărul persoanelor cărora li s-a acordat asistenţă medicală de urgenţă

este mai mare comparativ cu anul 2017, când au fost asistate 11.201 persoane (9.609 adulţi şi

1.592 copii).

Din păcate, în 2018 au fost înregistrate şi victime, în număr de 116 victime (58 decedate

şi 58 rănite) pe timpul intervenţiilor la incendii, inundaţii, intervenţii salvări/căutări persoane


NESECRET

NESECRET


Pagina 7 din 16

sau alte acţiuni pentru protecţia comunităţii. Deşi în anul 2018 numărul victimelor a fost în

scădere faţă de anul 2017, când s-au înregistrat 170 victime (45 decedate şi 125 rănite),

îngrijorător este faptul că numărul persoanelor decedate în anul 2018 a fost mai mare decât cel

din 2017.

Distanţa totală parcursă de autospecialele subunităţilor până la locul producerii situaţiilor

de urgenţă în anul 2018 a fost de 20.430 km, ceea ce a însemnat o medie de 16,15

km/intervenţie. Se constată o creştere a mediei de km/intervenţie faţă de anul 2017 când distanţa

totală parcursă de autospecialele subunităţilor până la locul producerii situaţiilor de urgenţă a

fost de 41.096 km, ceea ce a însemnat o medie de 10 km/intervenţie.

Valoarea estimată a pagubelor provocate de incendii şi inundaţii a fost de 4.441.163,00

lei în anul 2018, fiind mai mică decât cea din anul 2017, când au fost estimate pagube în valoare

de 4.913.350,00 lei.

Valoarea estimată a bunurilor salvate în anul 2018 este de 25.175.230,00 lei, fiind mai

mică decât în anul 2017, când valoarea estimată a bunurilor salvate a fost de aproximativ

55.068.106,00 lei.

Analiza intervenţiilor pe categorii

Incendii

În anul 2018, în judeţul Constanţa au avut loc 484 (531 în anul 2017) incendii, în medie

1,33 (1,45 în anul 2017)pe zi. La 469 (515 în anul 2017) incendii au intervenit echipajele

inspectoratului, iar la 15 (16 în anul 2017) incendii au intervenit serviciile voluntare şi private

pentru situaţii de urgenţă.

Situaţia incendiilor la care s-au deplasat echipajele subunităţilor inspectoratului comparativ, în

anii 2016, 2017 şi 2018 se prezintă în graficul următor:

135

71 69

5259

23

4339

42

23

131

53

93

4146

22 3743 34

15

94

6475

42

58

36

20

3628

16

0

20

40

60

80

100

120

140

Dt "

Slt.

FM

D"

Dt P

alas

Dt M

edgid

ia

Dt P

ort

St M

idia

Dt C

ernav

oda

Sct

Man

galia

St T

uzla

St H

arso

va

G.I.

Chirn

ogeni

incendii 2018

incendii 2017

incendii 2016

Distanţa totală parcursă de autospecialele de intervenţie către locul de producere a

incendiilor a fost în anul 2018 de 4.866 km, cu o medie de aproximativ10 km/intervenţie, faţă


NESECRET

NESECRET


Pagina 8 din 16

de anul 2017 când distanţa totală parcursă a fost de 4.788 km, cu o medie de aproximativ 9

km/intervenţie.

Timpul mediu de răspuns la incendii realizat de echipajele de pompieri în anul 2018 a

fost de aproximativ 12,14 min/intervenţie, în scădere faţă de 14 min/intervenţie în anul 2017 .

Timpul mediu de intervenţie la incendii a fost în anul 2018 de aproximativ 56 min,

comparativ cu anul 2017, când s-a realizat un timp mediu de intervenţie de aproximativ 50 min.

Pe timpul celor 484 incendii în anul 2018, au fost salvate 165 persoane (121 adulţi şi 44

copii), fiind în creştere faţă de anul 2017, când au fost salvate 69 persoane (63 adulţi şi 6 copii),

dar s-au înregistrat şi 28 victime (17 rănite şi 11 decedate), mai puţine faţă de anul 2017 când s-

au înregistrat 31 victime (19 rănite şi 12 decedate).

Incendiile au provocat pagube în valoare de 3.909.263,00 lei, (4.576.650,00 lei în 2017)

dar ca urmare a intervenţiilor realizate de echipajele unităţii noastre au fost protejate bunuri şi

instalaţii în valoare de 22.963.230,00 lei (43.147.100,00 lei în 2017).

Analizând după tipul proprietăţii, intervenţiile la incendii în anul 2018 s-au desfăşurat pe

domeniul public şi privat al statului în procent de 9,17% şi la proprietăţi individuale 90,83%.

Din totalul de 469 incendii la care au participat echipajele noastre de pompieri, 341 s-au

înregistrat la locuinţe şi anexe gospodăreşti, terenurile din afara gospodăriilor precum şi la

mijloacele de transport proprietate.

Analizând acest aspect prin comparaţie cu anii anteriori, se observă că situaţia este

similară, astfel:

- în anul 2017, dintr-un total de 531 incendii, 334 s-au înregistrat la locuinţe şi anexe

gospodăreşti, terenurile din afara gospodăriilor precum şi la mijloacele de transport

proprietate.

- în anul 2016, dintr-un total de 572 incendii, 366 s-au înregistrat la locuinţe şi anexe

gospodăreşti şi celelalte.

Se poate concluziona că se menţine în continuare un procent foarte ridicat al incendiilor

la această categorie de obiective.

Analiza după locaţia incendiilor relevă faptul că acestea au fost în mediul urban în

procent de 61,62% şi în mediul rural în procent de 38,38%.

Incendiile clasificate după sursa de aprindere comparativ pentru anii 2016, 2017 şi 2018,

se prezintă conform graficului următor (s-au prezentat doar cele mai semnificative):


NESECRET

NESECRET


Pagina 9 din 16

20

40

60

80

100

120

140

160

180

200

167

46

18

104

80

182

49

14

84

6574

180

48

128

85

028

Analizând intervenţiile după frecvenţa acestora şi după împrejurarea determinantă, se

constată că mesajul preventiv pe care îl transmitem nu schimbă comportamentul cetăţenilor.

Astfel, la nivelul judeţului Constanţa, de cel puţin 3 ani locul fruntaş este ocupat de instalaţiile

sau echipamentele electrice defecte sau improvizate: 180 incendii provocate de acestea în anul

2018, iar în anul 2017 – 182 incendii, în creştere faţă de anul 2016 când au fost 167 incendii cu

această împrejurare determinantă.

S-a constat o creştere semnificativă a numărului de incendii având ca sursă de aprindere

cenuşă, jar sau scântei - 128 incendii . În anul 2017 au avut loc doar 14 incendii, valoare care

este cea mai mică din ultimii 4 ani (în anul 2016 au avut loc 18 incendii, în anul 2015 au avut

loc 19 incendii).

Intervenţii semnificative

Dintre intervenţiile mai semnificative la care au participat forţele profesioniste, se

remarcă următoarele:

1. În data de 09.02.2018, dispeceratul inspectoratului a fost anunţat prin intermediul

Sistemul Naţional Unic pentru Apeluri de Urgenţă 112 la ora 06:09, că într-o zonă din

apropierea Fabricii de ciment din Medgidia a izbucnit un incendiu la o locuinţă care facea parte

dintr-un ansamblul de locuinţe ce poartă denumirea de Baracă H2 (conform evidenţei existente

la nivelul Primăriei Medgidia).

Din cauza modului în care erau construite locuinţe în zona respectivă (pereţii erau

comuni, iar la unele locuinte chiar şi acoperişul era comun, neexistând distanţe de siguranţă

între proprietăţi) precum şi a abundenţei de materiale combustibile, incendiul s-a propagat cu

rapiditate la 11 gospodării întinse pe 4000 mp, fiind afectate aproximativ 18 familii (43


NESECRET

NESECRET


Pagina 10 din 16

persoane), întâmpinându-se dificultăţi la localizarea focarului din cauza vântului puternic şi a

materialelor combustibile

Au participat forţe şi mijloace din cadrul Detaşamentelor de Pompieri Medgidia,

Cernavodă, Palas şi „Slt. Fripis Marius Daniel” Constanţa Oraş, comanda inspectoratului,

Serviciul de Ambulanţă Judeţean Constanţa şi Serviciul Privat pentru Situaţii de Urgenţă, în

total: 5 ofiţeri, 34 subofiţeri, 6 autospeciale de stingere cu apa şi spumă, 2 autoscări mecanice şi

3 autospeciale pentru muncă operativă (AMOP), 2 Ambulanţe SAJ tip B2, 1 autospeciala SPSU

a Fabricii de ciment

Localizarea şi lichidarea incendiului a fost una cu grad de dificultate ridicat din cauza

vântului foarte puternic şi a abudenţei de materiale combustibile precum şi de existenţa unui

număr mare de recipienţi sub presiune (peste 20 de butelii de aragaz au fost scoase pe parcursul

intervenţiei).

2. În data de 27.08.2018, ora 21:20 dispeceratul unităţii a fost anunţat prin Sistemul

Naţional Unic pentru Apeluri de Urgenţă 112 de producerea unui incendiu la o baracă, ce făcea

parte dintr-un ansamblu de 2 barăci aparținând unei firme private aflată în insolvenţă. Baraca

incendiată era situată pe strada Portului şi făcea parte dintr-un ansamblu de barăci construite în

anii 1980, având destinația de construcții temporare de cazare. Zona era cunoscută ca fiind

populată aproape în întregime de cetăţeni de etnie rromă.

La stingerea efectivă a incendiului au participat un 1 ofiţer şi 31 de subofiţeri din 3

subunităţi ale unităţii noastre (23 cadre ale Detașamentului de Pompieri Cernavoda, 7 subofiţeri

din cadrul Detașamentul de Pompieri Medgidia, 2 subofițeri de la Detaşamentul de pompieri

„Slt. Fripis Marius Daniel” Constanţa Oraş) şi 7 subofiţeri de la de la Staţia de pompieri Feteşti

(ISU Ialomița) şi de la Detaşamentul de pompieri Călăraşi, sub comanda inspectorului șef.

Mijloacele care au acţionat au fost: 7 autospeciale de lucru cu apă şi spumă (3 de la Detaşament

Pompieri Cernavodă, 2 de la Detaşament Pompieri Medgidia, 1 de la St Pompieri Feteşti şi 1 de

la Detaşament Pompieri Călăraşi) sprijinite la alimentarea cu apă de 2 motopompe remorcabile,

precum şi 2 autoscări pentru intervenţie şi salvare de la înălţime (1 de la Detaşament Pompieri

Fripis şi 1 de la SPSU CNE Cernavodă) pentru cercetarea amplorii şi direcţiei de propagare a

incendiului şi supravegherea noilor focare.

La intervenţie au mai participat 10 pompieri din cadrul Serviciului Privat pentru Situaţii

de Urgenţă al C.N.E. Cernavodă cu 1 ASAS şi 1 ASII, 1 caterpilar al Primăriei Cernavodă și 3

cetățeni iar toată acţiunea a fost sprijinită de 7 jandarmi, 8 poliţişti şi 3 poliţişti locali care au

asigurat ordinea şi liniştea publică.

Intervenţia a fost îngreunată din cauza anunţării tardive a incendiului, cantitatea mare de

materiale combustibile existente în structura barăcii, numărul mare de butelii GPL care au

explodat, ceea ce a condus la extinderea rapidă a incendiului la toată baraca. Intervenţia s-a

încheiat la ora 06:40.

Incendii de vegetaţie uscată şi altele:

În anul 2018, în judeţul Constanţa au avut loc 333 incendii la vegetaţie uscată şi altele, în

scădere faţă de anul 2017 când s-au înregistrat 434 incendii la vegetaţie uscată şi altele. La 284

(370 în anul 2017) incendii de vegetaţie au intervenit independent echipajele inspectoratului, la


NESECRET

NESECRET


Pagina 11 din 16

41 în cooperare cu SVSU (53 în anul 2017), 5 doar SVSU (10 în anul 2017) şi 3 doar SPSU (1

în anul 2017).

Distanţa totală parcursă de autospecialele de intervenţie către locul de producere a

incendiilor a fost în anul 2018 de 3.149 km, cu o medie de aproximativ 9,69 km/intervenţie, faţă

de anul 2017 când distanţa totală parcursă a fost de 4.310 km, cu o medie de aproximativ 10,19

km/intervenţie.

Timpul mediu de răspuns la incendii realizat de echipajele de pompieri în anul 2018 a

fost de aproximativ 12,37 min/intervenţie, în scădere faţă de 13,09 min/intervenţie în anul 2017.

Timpul mediu de intervenţie la incendii a fost în anul 2018 de aproximativ 40,33 min,

comparativ cu anul 2017, când s-a realizat un timp mediu de intervenţie de aproximativ 43,03

min.

Analiza după locaţia incendiilor de vegetaţie relevă faptul că acestea au fost în mediul

urban în procent de 51,08% ( 56,52% în anul 2017) şi în mediul rural în procent de 48,92% (

43,48% în anul 2017).

Intervenţii de căutare-salvare persoane în mediul acvativ:

În anul 2018, atât echipajele subunităţilor de intervenţie, cât şi scafandri din cadrul

Centrului de Antrenament au participat la 142 operaţiuni/intervenţii de căutare /recuperare a

unor persoane din mediul acvatic comparativ cu anul 2017, când au participat la 104.

Intervenţiile de căutare-salvare persoane în mediul acvatic au avut loc cu preponderenţă

pe timpul sezonului litoral când au fost înregistrate un număr de 107 intervenţii (12 alte

scafandrilor de intervenţie) în care s-a reusit salvarea a 71 de persoane de la înec. În celelalte 36

de intervenţii echipajel de scafandri au acţionat pentru căutarea şi recuperarea corpurilor

neînsufleţite. Numărul intervenţiile în mediul acvatic este în creştere faţă de anul 2017, când au

fost înregistrate 89 intervenţii pentru salvarea a 64 de persoane de la înec şi recuperarea a 25

persoane decedate.

Pe lângă acestea se mai adaugă intervenţiile din afara sezonului estival unde personalul

din cadrul Centrului de Antrenament al Scafandrilor de Intervenţie a acţionat la 21 intervenţii,

iar echipajele subunităţilor (Staţia Hârşova, Staţia Tuzla şi Staţia Midia, Detaşamentul

Medgidia, Detaşamentul Cernavodă şi Detaşamentul Fripis) la alte 14, comparativ cu anul 2017

când au fost înregistrate 12 intervenţii ale personalului din cadrul Centrului de Antrenament al

Scafandrilor de Intervenţie şi 3 intervenţii au fost desfăşurate de echipajele subunităţilor (Staţia

Hârşova, Detaşamentul Medgidia şi Detaşamentul Palas)

Inundaţii:

În anul 2018, datorită precipitaţiilor, personalul operativ al unităţii noastre a acţionat la

33 de inundaţii, în creştere faţă de anul 2017 când s-a intervenit pentru 27 de inundaţii, dar

foarte mult în scădere faţă de anul 216 când s-a intervenit pentru 73 de inundaţii.

Precipitațiile abundente căzute în lunile mai, iunie și iulie 2018 pe tritoriul județului

Constanța, au produs pagube pe raza localităților Eforie, Saraiu, Cernavodă, Techirghiol,

Seimeni, Amzacea, Târgușor, Hârșova, Ion Corvin, Adamclisi, Peștera, Rasova, Saligny,

Crucea, Horia, Ciobanu și Gârliciu. Au fost inundate 6 case din care 2 avariate, o anexă distrusă

și una avariată, a fost afetată clădirea școli din comuna Seimeni, iar un teren de sport din


NESECRET

NESECRET


Pagina 12 din 16

localitatea Saraiu a fost inundat. Au fost afectați 66,795 km de străzi, un pod al Regiei

Autonome de Drumuri Județene. Au mai fost inundate și 208,478 ha teren arabil. În total au fost

produse pagube în valoare de 8530,645 lei.

În anul 2018 nu au fost înregistrate victime la inundaţii.

Asanare pirotehnică

În anul 2018, echipa pirotehnică a executat 24 de misiuni de asanare a terenurilor de

muniţie rămasă neexplodată şi 4 şedinţe de distrugere de muniţie, din care 3 executate în comun

cu Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă „Delta” al judeţului Tulcea pe locul în care au fost

găsite aceste muniţii (în localităţile Baia, Isaccea şi Chilia Veche) şi una în poligonul amenajat

în comuna Turcoaia, judeţul Tulcea.

În anii precedenţi, numărul acestor misiuni a fost: 35 de misiuni în anul 2017.

Alte intervenţii:

Nr.

crt. Alte interventii

Anul

2015

Anul

2016

Anul

2017

Anul

2018

1. Intervenţii la evenimente publice 160 159 220 213

2. Intervenţii la avarii la construcţii

hidrotehnice sau conducte magistrale 2 10 1 0

3. Intervenţii la incendii în masă şi explozii 0 1 0 0

4. Intervenţii la accidente majore la utilaje şi

instalaţii tehnice periculoase. 0 1 0 0

TOTAL 162 171 221 213

Resurse importante au fost alocate pentru îndeplinirea în bune condiţii a celor 213

misiuni speciale şi de asigurare măsuri specifice, prilejuite de diversele activităţi cu aglomerări

de persoane (concerte, manifestări sportive, adunări electorale, meciuri de fotbal, demonstraţii

de îndemânare automobilistică, evenimente organizate de consiliile locale, inaugurări ale unor

instituţii, manifestaţii de protest etc.), la care misiunile inspectoratului au fost îndeplinite

exemplar.

Dintre cele mai importante activităţi / evenimente, pentru care au fost angrenate forţe şi

mijloace, putem enumera:

21.04.2017- slujba religioasă pentru Hramul Mănăstirii Izvorul Tămăduirii - Dervent;

20-27.06.2018- Festivalul Internaţional de Teatru „Miturile Cetăţii” Constanţa

27.06-01.07.2018- DAKINI Festival – Tuzla;

07-10.07.2018- Festivalul NEVERSEA 2018 -Plaja Modern Constanţa;

14.07.2018- Aeromania 2018 – Aerodromul Tuzla

28.07.2018- „The Color Run”- Staţiunea Mamaia

15.08.2018 – Ziua Marinei Române;

15-21.08.2018– Festivalul SUNWAVES - Năvodari;

26-28.07.2018- EUROPA FM Live pe plajă – Mangalia;

31.08-02.09.2018- Festivalul Antic Tomis – Constanţa.

30.11.2018- sărbătoarea Sfântului Apostol Andrei – loc. Ion Corvin;

01.12.2018- ceremonial militar pentru Ziua Naţională a României în garnizoana

Constanţa;


NESECRET

NESECRET


Pagina 13 din 16

Intervenţii SMURD

Pentru a realiza dimensiunea activităţii SMURD, precizez faptul că în ultimii 10 ani

echipajele SMURD au asistat 98.427 persoane (87.664 adulţi şi 10.763 copii). Această valoare

este depăşeşte populaţia rezidentă în municipiile Medgidia (46.045 locuitori), Mangalia (42.208

locuitori) la un loc.

În anul 2018 s-au înregistrat 11.659 acţiuni SMURD, dar apropiat ca valoare de anul

2017 când s-au înregistrat 11.395 acţiuni SMURD şi în scădere faţă de anul 2016 când s-au

înregistrat 12.028 acţiuni SMURD.

În anul 2018 au fost asistate un număr de 11.385 persoane (9.763 adulţi şi 1.622 copii).

Comparativ cu anii anteriori, în anul 2017 numărul persoanelor asistate a fost de 11.201, iar în

anul 2016 numărul persoanelor a fost mai mare, fiind asistate 11.741 persoane (10.333 adulţi şi

1.408 copii).

Serviciile Medicale de Urgenţă, Reanimare şi Descarcerare (SMURD) au acordat

asistenţă medicală de urgenţă în perioada analizată la 11.109 cazuri (în medie 30,44 /zi) din

care:

- 10.817 pentru asistenţă medicală de urgenţă;

- 21 la descarcerare;

- 266 la asistenţă persoane;

- 5 la alte situaţii de urgenţă.

Graficul de mai jos ilustrează situaţia intervenţiilor comparativ cu ultimii 5 ani.

11247

47 274

11568

10629

38 268

10935

10817

21 266

11109

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

Asistenta medicala

Descarcerare

Asistenta persoaneTotal

anul 2018

anul 2017

anul 2016

Cele mai frecvente intervenţii au fost la afecţiuni medicale, traumatisme, urmate de prim

ajutor la accidente rutiere, aşa cum de altfel se poate observa în tabelul de mai jos.

Asistenţa medicală de urgenţă Anul

2016

Anul

2017

Anul

2018

Intoxicaţii 241 222 348

Afecţiuni cardiace 328 354 330

Traumatisme 3.527 2.712 2762

Arsuri 30 24 22

Stop cardio-respirator 65 85 76


NESECRET

NESECRET


Pagina 14 din 16

Asistenţa medicală de urgenţă Anul

2016

Anul

2017

Anul

2018

Diverse (chirurgicale şi neurologicale; neurologice şi

psihiatrice) 324 219 229

Afecţiuni medicale 5.151 5.387 5.932

Alte afecţiuni 860 981 479

Stop cardio-respirator neresuscitat 123 116 101

Găsiţi decedaţi 166 145 127

Transport interclinic medicalizat 105 11 24

Prim ajutor la accidente rutiere 321 368 381

Prim ajutor la accidente feroviare 6 5 6

Total 11.247 10.629 10.817

Asistenţa persoanelor s-a asigurat în anul 2018 la 266 cazuri, în anul 2017 la 268 cazuri,

în anul 2016 la 274 cazuri iar în anul 2015 la 245 cazuri.

Asistenţă persoane Anul 2016 Anul 2017 Anul 2018

Persoane căzute în locuri publice 202 224 230

Persoane rămase blocate 64 38 25

Persoane cu intenţia de a se arunca în gol 1 0 1

Degajări de persoane 7 6 10

Total 274 268 266

Principalul motivul al solicitării echipajelor SMURD a fost căderea de la acelaşi

nivel/înălţime urmat de persoane inconştiente sau cu stare de conştienţă alterată.

Nr.

crt. Motivul solicitării echipajelor SMURD

Anul

2016

Anul

2017

Anul

2018

1. Persoane inconştiente sau cu stare de

conştienţă alterată. 792 789 774

2. Dureri precordiale 498 387 349

3. Insuficienţa respiratorie 241 289 309

4. Intoxicaţii cu fum, gaze, substanţe chimice 41 51 62

5. Convulsii 121 89 79

6. Accident rutier 485 466 468

7. Accident feroviar 12 6 10

8. Accident aviatic 0 1 0

9. Accident de muncă 14 13 11

10. Cădere de la acelaşi nivel/ înălţime 1268 1200 1245

11. Arsuri 47 29 30

12. Înec 25 29 34

13. Electrocutare 8 9 9

14. Agresiune 603 383 415

15. Intervenţie la incendiu/explozie 5 12 12


NESECRET

NESECRET


Pagina 15 din 16

Nr.

crt. Motivul solicitării echipajelor SMURD

Anul

2016

Anul

2017

Anul

2018

16. Alte motive 7408 7182 7302

17. TOTAL ANUAL 11.568 10.935 11.109

Distanţa totală parcursă de ambulanţele SMURD a fost în anul 2018 de 86.284 km, cu o

medie de 8,19 km/intervenţie, în scădere faţă de anul 2017 când s-au cumulat 95.127 km, cu o

medie de 8,34 km/intervenţie.

Timpul mediu de răspuns realizat în anul 2018 de ambulanţele SMURD a fost de :

09 min 50 sec în mediul urban;

17 min 10 sec în mediul rural

rezultând un timp mediul de răspuns pe judeţ de 11 min 53 sec per intervenţie, în scădere

faţă de 2017, când s-a realizat un timp mediu de răspuns de 12 min 34 sec per intervenţie.

Timpul mediu de intervenţie al misiunilor de descarcerare şi asistenţă medicală de

urgenţă a fost în anul 2018 de aproximativ 37 min, în timp ce în anul 2017 de aproximativ 42

min.

Intervenţii elicopter

În anul 2018 s-au desfăşurat 572 intervenţii ale elicopterului SMURD (443 pentru

misiuni primare, 119 pentru misiuni secundare şi 9 pentru misiuni speciale). Misiunile

elicopterului au fost în scădere faţă de anul 2017 când s-au desfăşurat 613 intervenţii ale

elicopterului SMURD (507 pentru misiuni primare şi 106 pentru misiuni secundare).

Alte activităţi

Pe lângă acţiunile de intervenţie prezentate mai sus, prin Centrul Operaţional au mai fost

desfăşurat următoarele activităţi cu caracter operativ în anul 2018:

monitorizarea a 25.634 transporturi în perioada analizată. Numărul transporturilor

monitorizate a scăzut faţă de anul anterior: 32.994 în anul 2017. Transporturile

monitorizate au constat în deşeuri sau substanţe periculoase, valori de tezaur, armament

şi muniţie, clor, transporturi de combustibil nuclear şi transporturi de apă grea;

monitorizarea a 7 poluări accidentale care au avut loc pe raza judeţului Constanţa. În

acest caz numărul poluărilor din anul 2018 a crescut uşor faţă de 2017.

transmiterea a 391 de înştiinţări la localităţi şi instituţii cu funcţii de sprijin ca urmare a

primirii avertizărilor de la Administraţia Naţională de Meteorologie şi Centrul

Meteorologic Regional Dobrogea. În acest caz numărul este mai mare față de anul 2017

(284) și față de anul 2016 (317).

transmiterea a 840 (350 în anul 2017) mesaje de înştiinţare/prealarmare pentru antrenarea

autorităţilor publice locale, pregătirea populaţiei prin cunoaşterea semnificaţiei

semnalelor acustice de alarmare şi verificarea funcţionării de alarmare publică. Diferenţa

mare este datorată faptului că exercţiile de înştiinţare/prealarmare în anul 2017 au

început în luna august.

gestionarea a 37.773 apeluri de urgenţă (33.412 în anul 2017) la numărul 112.


NESECRET

NESECRET


Pagina 16 din 16

monitorizarea situaţiei din zona de competenţă ca urmare a informărilor sau atenţionărilor

meteorologice/hidrologice. În anul 2018 au fost primite 391 de informări şi atenţionări:

o 6 - informări meteorologice de precipitații însemnate cantitativ, intensificări ale

vântului;

o 67 – atenţionări meteorologice „Cod galben de intensificări ale vântului”;

o 85 – atenţionări meteorologice „Cod galben de ceață”;

o 81 – atenţionări meteorologice „Cod galben de precipitații”;

o 53 - atenţionări meteorologice ,,Cod galben de frecvente descărcări electrice”;

o 2 – avertizări meteorologice ,,Cod portocaliu de intensificări ale vântului”;

o 14 – avertizări meteorologice ,,Cod portocaliu de precipitații însemnate cantitativ

intensificări ale vântului”;

o 3 – avertizări meteorologice ,,Cod portocaliu de temperaturi foarte scăzute”;

o 7 – atenţionări meteorologice ,,Cod galben de polei”;

o 2 – avertizări meteorologice ,,Cod portocaliu de polei”;

o 20 – atenţionări hidrologice „Cod galben creșteri de debite și niveluri”;

o 9 – avertizări hidrologice „Cod portocaliu creşteri de debite și niveluri cu depăşirea

cotelor de apărare”;

o 42 – prognoze specializate CMR pentru vestul Mării Negre: „Vânt tare şi foarte tare,

mare agitată”.


analiza activitatii 2018 - isu dobrogea...forţele şi mijloacele detaşate în bazele de operaţii...

Documents