rolul organizațiilor cu profil religios în dezvoltarea ...ingrijiri soc-medicale, inclusiv...
Post on 27-Jan-2020
12 Views
Preview:
TRANSCRIPT
Proiect cofinanţat din Fondul Social European prin Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007- 2013. “Investeşte în oameni!”
Conferința Națională a Economiei Sociale Pentru o economie a solidarității
Iuliana Conovici, IES Conferință finală
29 august 2013, București
Rolul organizațiilor cu profil religios în dezvoltarea serviciilor sociale și ale ocupării
Organizații cu profil religios
Faith-based organisations
• entităţi întemeiate pe credinţe religioase comune ale căror activităţi în
domeniul social, educaţional, economic etc. sunt articulate în mod
direct sau indirect ca forme de manifestare a respectivelor credinţe.
În cadrul acestui studiu, distingem:
• 1. culte religioase şi unităţi de cult şi
• 2. ONG-uri - organizaţii autonome cu profil religios care
funcţionează potrivit regimului legal general al asociaţiilor şi
fundaţiilor.
Proiect cofinanţat din Fondul Social European prin Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007- 2013. “Investeşte în oameni!”
Obiective de cercetare
• analiza evoluţiei cultelor şi organizaţiilor cu profil religios în perioada 2000 – 2010, urmărind totodată evoluţia rolului social şi economic al acestor organizaţii;
• formularea unei evaluări privind locul şi impactul organizaţiilor cu caracter religios în sectorul economiei sociale din România.
• -> cercetare exploratorie
Proiect cofinanţat din Fondul Social European prin Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007- 2013. “Investeşte în oameni!”
Metodologia de cercetare
Cercetare cantitativă: • anchetă de teren – nov.-dec. 2012; eșantion (dublu stratificat, pe
forma jur. de organizare și regiuni de dezvoltare) de 689 organizații cu profil religios, culte și ONG cu bilanț; reprezentativitate +/- 4%, nivel de confidență 95%.
Cercetare calitativă • 6 interviuri semi-structurate
• 2 focus-grupuri (București, Cluj-Napoca)
• 3 studii de caz
Proiect cofinanţat din Fondul Social European prin Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007- 2013. “Investeşte în oameni!”
Alte tipuri de date folosite
• Bază de date INS (date de bilanț ale organizațiilor)
[prelucrare IES]
• Date oferite/publicate de organizatiile studiate
• Documente, alte cercetări și baze de date
Proiect cofinanţat din Fondul Social European prin Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007- 2013. “Investeşte în oameni!”
An Nr. organizaţii
religioase 1996 6,591
1997 8,739
1998 10,302
1999 11,300
2000 11,673
2001 11,726
2002 14,384
2003 15,651
2004 16,201
2005 16,787
2006 18,377
2007 18,886
2008 18,657
2009 18,429
2010 18,451
0
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
14.000
16.000
18.000
20.000
19
96
19
97
19
98
19
99
20
00
20
01
20
02
20
03
20
04
20
05
20
06
20
07
20
08
20
09
20
10
Evoluția nr. org. religioase
Nr. organizaţii religioase
Un sector în creștere
2000 2005 2007 2008 2009
furnizori serv. soc. 174 345 425 464 480
acreditate 98 168 189 191 201
0
100
200
300
400
500
600
Org. rel. furnizori de servicii sociale Sursa:
Institutul
Naţional de
Statistică -
Anuarul
Statistic al
României
2011
An Nr. org. cu profil religios
care au depus bilanţ
contabil
2000 1027
2005 1507
2007 1722
2008 1757
2009 1852
2010 1959
Sursa: INS 2011 (prelucrare IES/FDSC)
Indicatori
financiari
principali
Nr. Organizaţii
Active
Imobilizate
(lei)
Venituri (lei) Cheltuieli (lei) Angajaţi
TOTAL Culte 479 1,117,184,250 446,917,499 374,215,239 13,204
Medie culte 2,332,326 933,022 781,243 28
Mediana culte 149,096 16,546 16,488 3
Cuartila 3
culte 1,041,739 139,267 132,313 13
TOTAL ONG
Religioase 1,480 292,424,896 282,573,484 257,847,578 5,662
Medie ONG
Religioase 197,584 190,928 174,221 4
Mediana ONG
Religioase 45 12,535 10,865 0
Cuartila 3
ONGReligioase 34,999 93,912 85,280 2
Ingrijiri soc-medicale, inclusiv paliative
Recuperare/reabilitare
Primar, gimnazial
ed. informala adulti
Mediere sociala
Prescolar
ed. informala copii
Asist./suport toate categ. Vulnerabile
Asist./suport varstnici
Suport/asist. Familii/copii in dificultate
200
209
198
207
206
198
213
198
212
214
21
26
26
28
29
39
42
67
101
114
Principalele tipuri de servicii oferite acreditate neacreditate
14
15
16
16
17
20
20
23
24
24
34
34
47
50
53
59
60
61
62
68
72
13
12
11
13
14
21
13
24
23
23
31
41
86
41
52
57
49
53
57
61
71
Victime traficului persoane
Victime violenţa familie
Adulti fără adăpost
HIV/SIDA (copii şi adulţi)
Adulti dizabilităţi
Şomeri - dizabilitati
Migranţi / refugiaţi
Copii - dizabilităţi
Familii monoparentale
Şomeri peste 45 ani
Bolnavi cronici/incurabili
Persoane cu dependente
Şomeri romi
Şomeri lunga durata
Someri rural
Şomeri tineri (15-24 ani) necalificati
Şomeri - probleme sociale
Romi
Copii/ tineri în dificultate
Vârstnici
Dificultăţi materiale urgente
Evoluția nr. de beneficiari, pe categorii
2010 2011
Sursa: Ancheta Prometeus, nov-dec. 2012
Proiect cofinanţat din Fondul Social European prin Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007- 2013. “Investeşte în oameni!”
Serviciile sunt cel mai adesea oferite cu titlu
gratuit (66%), posibil într-un regim de
contribuții benevole din partea beneficiarilor;
coplata - dificil de introdus/acceptat.
Aproape 2/3 din organizații
au beneficiari atât din
mediul rural cât și din
mediul urban.
95% din organizațiile din eșantion oferă cel puțin un tip de serviciu
Proiect cofinanţat din Fondul Social European prin Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007- 2013. “Investeşte în oameni!”
26 21 12 6 2 3
41 38
17 24
10 5
33 42
71 70 88 92
Sprijinul comunităţii locale (total) -%
In mare masura In oarecare masura deloc
Satisfacţia privind relaţiile cu autorităţile publice - %
F. mare măsură
Într-o oarecare măsură
Deloc Nu au relaţii
Naţionale 8 25 20 47
Judeţene 13 37 14 37
Locale 24 42 11 23
Percepția capacității de a influența deciziile autorităților publice
F. mare măsură
Într-o oarecare măsură
Deloc
Naţionale 2 24 74
Judeţene 5 33 63
Locale 12 38 50
Sursa: Ancheta Prometeus, nov.-dec. 2012
Particularitățile org. cu profil religios Proiect cofinanţat din Fondul Social European prin Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007- 2013. “Investeşte în oameni!”
Resurse materiale
Resurse umane
Finantari publice
Finantari private
Finantari europene
Identificarea de parteneri
Instruire personal
Obtinerea de donatii individuale
18
16
3
5
1
3
7
16
12
16
5
7
3
11
9
16
13
12
9
10
8
10
11
14
8
7
5
9
4
7
7
7
49
50
78
69
84
68
67
47
Sprijinul Bisericii pt ONG cu profil religios - %
In foarte mare masura In mare masura
In mica masura In foarte mica masura
Deloc
*Motivaţia participanţilor
*Dimensiunea religioasă – parte a
serviciilor oferite
*mobilizare resurse distincte: Biserici,
nr. mare mici donatori, voluntari, org.
rel. externe
*recrutare beneficiari – metode, resurse
*flexibilitate adm. mai mare
• garanţie de credibilitate versus
• barieră în calea integrării acestora în sectorul local al serviciilor
Structura veniturilor provenite din finanţări publice 2010-2011 (medii)
Contracte
cu aut.
publice
locale
Fonduri
UE
nerambu
rsabile
Subvenţii
autoritati
locale
Subven-
ţii buget
Decontări
servicii
CJAS
2%
TOTAL 2011 10 4 15 15 2 52
2010 10 4 17 14 1 51
ONG 2011 10 5 11 15 3 55
2010 10 5 13 13 1 55
Sursa: Ancheta Prometeus, nov.-dec. 2012
12%
5% 2%
11%
11%
36%
12%
3% 8%
Structura finanţării 2011 (medii)
% finantari publice
%activitati economice
%activitati financiare
%finantari private (granturi)
% sponsorizari, donatii SC
%donatii pers. fizice
%cotizatii
% alte act.ec.
Finanțarea org. cu
profil religios care oferă
servicii (sociale, de
ocupare, etc.) se face
în covârșitoare
majoritate din surse
private.
Proiect cofinanţat din Fondul Social European prin Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007- 2013. “Investeşte în oameni!”
Concurenţa informala
Concurenţa ridicată
Nr./calificare personal
Colab. alte ONG
Menţinere clienţi
Implicare beneficiari/familii
Atragere manageri/ instructori …
Contractare servicii aut. Publice
Colab. autorităţi
Lipsa personal business/project …
Implicarea comunităţii
Sustenabilitatea organizatiei
Accesare fonduri neramb.
Lipsa lichidităţi
2
2
3
3
4
4
6
9
9
10
13
16
27
32
9
9
18
19
12
23
21
17
28
24
33
28
25
27
7
11
21
38
20
25
12
12
25
11
18
9
4
7
82
77
58
39
64
48
62
62
38
55
36
47
44
34
Principalele dificultăți cu care se confruntă org. cu profil religios
F. dificil Dificil Deloc dificil Nu e cazul
Lipsă lichidități ->
*reducerea angajării
*dificultatea de a atrage personal calificat mai ales pt
business și project management -> și a dezv. capacității
->
*nevoia de asistență tehnică/financiară și pentru
dezvoltarea de proiecte noi, mai ales ->
*nevoia de susținere financiară pentru start-up-uri
Accesarea fondurilor nerambursabile ->
*schimbarea regulilor pe parcurs
•Întârzierile succesive ale rambursărilor ->
• acutizarea problemei lichidităților și risc financiar
ridicat chiar și pt org. consolidate.
•Efectul demoralizant, de descurajare a dezvoltării de
proiecte și de evitare a riscului.
Proiect cofinanţat din Fondul Social European prin Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007- 2013. “Investeşte în oameni!”
Probleme și provocări în dezvoltarea/oferirea de servicii:
În raport cu autoritățile publice
*subfinanțarea sectorului serviciilor sociale *nefuncționarea pieței serviciilor sociale (contractarea preferențială a serviciilor inst. din
sistemul de stat)
*caracterul fragmentat al legislației privind serviciile sociale, de ocupare , de educație
*impredictibilitatea finanțărilor publice (preferențiale, instabile, cu schimbarea regulilor pe
parcurs)
*politizarea deciziei de finanţare (la nivel local): stabilirea priorităţilor de finanţare pe
criterii electorale, în defavoarea sectorului social, și implicit favorizarea construcției mai
degrabă decât a susținerii unor proiecte sociale.
*limitarea posibilităților ONG de a desfășura activități economice
*bariere administrative la oferirea de servicii sociale (ex. acreditarea separată a serviciilor
sociale, medicale și de îngrijire), respectiv de angajare pentru categoriile cele mai
defavorizate, plus costuri ridicate pentru angajări.
*lipsa pentru ONG care oferă servicii sociale a unor facilități fiscale de care se bucură în
schimb societățile comerciale (posibilitatea recuperării TVA pt. achiziții)
top related