raport anual de activitate rii pentru anul...
Post on 16-Feb-2020
18 Views
Preview:
TRANSCRIPT
Raport anual de activitate
al Ministerului Economiei și Infrastructurii pentru anul 2018
Planul de acțiuni al Ministerului Economiei și Infrastructurii pentru anul 2018 a
fost aprobat prin Ordinul nr.138 din 14.03.2018.
Documentul de planificare strategică a fost elaborat în conformitate cu obiectivele
reflectate în principalele documente de politici, strategii sectoriale și angajamentele
internaționale.
Pentru anul 2018, în Planul de acțiuni al Ministerului Economiei și Infrastructurii
au fost propuse spre implementare 155 de obiective strategice, din care reies un număr
total de 501 acțiuni.
Conform rezultatelor obținute în urma evaluării cantitative a nivelului de realizare
a acțiunilor planificate, se constată că nivelul de realizare al Planului de activitate pentru
anul 2018 este în medie de 70%.
Astfel, reieșind din analiza grafică, reiterăm că progresul înregistrat în
implementarea măsurilor incluse în Plan pentru anul 2018, se caracterizează prin
următoarele cifre: din numărul total de 501
acțiuni:
70% au fost realizate (347 acțiuni);
18% acțiuni transferate pentru anul
2019 (91 acțiuni), în vederea asigurării
continuității acestea au fost transferate și
realizarea integrală a acestora se va finaliza pe
parcursul anului 2019;
12% nerealizate (12 acțiuni anulate + 52
acțiuni suspendate, implementarea cărora a
fost constrânsă/influențată de factori externi ).
În procesul de implementare a acțiunilor trasate pe parcursul anului 2018, în baza
argumentelor subdiviziunilor ministerului totalizăm următoarele constrângeri care au
tergiversat procesul de realizare, sau nerealizarea în termen a acțiunilor prevăzute în
planul de acțiuni, precum ar fi: deficit de capacitate funcțională/instituțională, resurse
umane insuficiente; lipsa mijloacelor financiare și a expertizei în domeniu, or în unele
cazuri, asistență tehnică valorificată cu depășirea termenilor planificați; dependența
de partenerii de dezvoltare; procedura legislativă îndelungată; reorganizarea
instituțională a unor entități din subordinea Ministerului, etc.
Totodată, relatăm că pe lîngă setul de măsuri realizate în trimestrele I-IV 2018, în
perioada de referință, au fost înregistrate și raportate de către direcțiile de ramură
progrese și activități suplimentare care nu au fost prevăzute în planul anual, însă au
reieșit din prioritățile stringente ale perioadei respective, precum și au necesitat timp și
efort suplimentar.
70%
18%
12%
Diagrama nr.1: Gradul de realizare al
Planului de acțiuni al Ministerului
Economiei și Infrastructurii în anul 2018,
%
Actiuni realizate
Actiuni transferate pentruanul 2019
Actiuni nerealizate(anulate/suspendate)
APROBAT
Secretar general de stat,
Iulia COSTIN
/semnat/
Raport privind implementarea
PLANULUI DE ACȚIUNI
al Ministerului Economiei și Infrastructurii pentru anul 2018
Nr.d/
o Obiective Acțiuni
Indicatori de
produs/rezultat
Termen de
realizare Descrierea acțiunii
1 2 3 4 5 6
I. DEZVOLTAREA MEDIULUI DE AFACERI ȘI POLITICI ECONOMICE
Sub-programul: Analiză, modelare și prognozare macroeconomică
1. Obiectivul 1.
Elaborarea prognozei
indicatorilor
macroeconomici și
asigurarea
corectitudinii acesteia
1.1 Menținerea, actualizarea și
dezvoltarea modelelor de
prognozare a principalilor
indicatori macroeconomici
3 modele de
prognoză
menținute și
actualizate;
Nr. modele de
prognozare
îmbunătățite;
Nr. proiecte de
asistență tehnică
pentru dezvoltarea
modelelor (soft-
urilor) de
prognozare
identificate
Trimestrul IV Acțiune realizată
În anul 2018 a fost asigurată menținerea și actualizarea a 3 modele
de prognozare (modelul EXCEL, Eviews și SOFRECO).
Totodată, pe parcursul anului de raport, întru îmbunătățirea
modelelor de prognozare, a fost evaluat 1 model de prognozare
(EXCEL). În rezultat, în model au fost introduse unele proceduri
noi, iar altele au fost modificate. Totodată, urmare evaluării s-a
decis elaborarea în anul viitor a unor modele econometrice noi
pentru prognozarea sectoarelor economiei naționale (industrie,
agricultură, comerț extern, etc.), rezultatele cărora vor fi utilizate
în modelul EXCEL.
În scopul dezvoltării capacităților de modelare și prognozare
macroeconomică, pe parcursul anului 2018 au fost atrase 2
proiecte de asistență tehnică:
- Asistența companiei GET Moldova (German Economic
Team), care a asigurat instruirea colaboratorilor Secției la
tematica ”Estimarea produsului potențial al RM” (18-19 aprilie
2018).
- Asistența proiectului UE “Suport pentru Cadrul
Infrastructurii Calităţii ȋn contextul DCFTA ȋn Republica
Moldova”, care susține desfășurarea unei instruiri în domeniul
econometriei pentru colaboratorii Secției. Instruirea a început din
luna decembrie 2018 și va finaliza în februarie 2019.
2
1.2 Elaborarea și actualizarea
prognozelor principalilor
indicatori macroeconomici pe
termen mediu
Min. 2 variante de
prognoză a
principalilor
indicatori
macroeconomici
elaborate și
publicate;
Min. 2 Note de
argumentare a
prognozei
elaborate
Trimestrul II Acțiune realizată
Conform calendarului bugetar, în luna februarie 2018, a fost
elaborată, publicată și prezentată instituțiilor interesate I versiune
a prognozei preliminare pentru anii 2018-2021 și Nota
argumentativă respectivă (scrisoarea nr. 06/3-1603 din
15.02.2018).
Ulterior, în cadrul misiunii FMI desfășurată în perioada 15-27
martie, prognoza preliminară a fost discutată și revizuită.
Versiunea coordonată cu FMI a fost remisă instituțiilor interesate
prin scrisoarea nr. 06/3-3238 din 27.03.2018, și respectiv Nota de
argumentare – prin scrisoarea nr. 06/3-4075 din 17.04.2018.
În lunile iunie-iulie curent a fost realizată actualizarea prognozei
indicatorilor macroeconomici pentru perioada 2018-2021 și
elaborată Nota de argumentare respectivă, care ulterior au fost
remise Ministerului Finanțelor (scrisoarea nr. 06/3-9171 din
08.09.2018).
Astfel, pe parcursul anului 2018 au fost elaborate și publicate 3
variante de prognoză a principalilor indicatori macroeconomici
și respectiv 3 Note de argumentare.
1.3 Chestionarea direcțiilor de
politici pentru evaluarea
impactului politicilor asupra
economiei naționale și
prognozei macroeconomice
Chestionar
elaborat și
distribuit;
Nr. contribuțiilor
recepționate
Trimestrul II Acțiune realizată
În vederea elaborării prognozei preliminare pentru perioada 2018-
2021, a fost elaborat și distribuit subdiviziunilor MEI un
Chestionar de evaluare a impactului politicilor implementate
asupra economiei naționale și prognozei macroeconomice și 2
solicitări externe (MADRM, Serviciul Hidrometeorologic de
Stat). Ulterior, întru actualizarea prognozei indicatorilor
macroeconomici pentru perioada 2018-2021 au fost remise 3
solicitări de informații externe (BNM, MADRM, Serviciul
Hidrometeorologic de Stat) - scrisoarea nr. 06/3-6972 din
03.07.2018 și scrisoarea nr. 06/3-6973 din 03.07.2018.
În rezultat au fost recepționate 12 contribuții. Informațiile
respective au fost utilizate pentru prognozarea evoluției sectorului
industrial, comerțului extern, investițiilor, agriculturii.
2. Obiectivul 2.
Informarea operativă a
factorilor de decizie
despre situația social-
economică a Republicii
Moldova
2.1 Monitorizarea, analiza
situației macroeconomice din
Republica Moldova și
informarea Parlamentului,
Președinției, Guvernului RM,
altor instituții de stat prin
elaborarea notelor informative
corespunzătoare.
12 informații
operative
elaborate, remise și
plasate pe pagina
Web a
ministerului;
12 registre cu
indicatori
Permanent Acțiune realizată
Pentru a asigura informarea operativă a factorilor de decizie
despre situația social-economică a Republicii Moldova, în
perioada anului 2018, lunar, au fost elaborate, remise instituțiilor
relevante (Parlament, Președinție, Guvern, alte instituții) și
publicate pe pagina web a MEI 12 Informații operative cu privire
la evoluția social-economică a Republicii Moldova.
Totodată, au fost actualizate și remise pentru informare și utilizare
12 Registre cu indicatori macroeconomici.
3
macroeconomici
actualizați
2.2 Informarea operativă a
conducerii ministerului despre
situația în sectoarele economiei
naționale prin pregătirea
rapoartelor şi informaţiilor
analitice respective
Nr. note analitice
elaborate și
transmise
conducerii
ministerului
Permanent Acțiune realizată
În vederea informării operative a conducerii ministerului despre
situația în sectoarele economiei naționale, odată cu apariția datelor
statistice, au fost elaborate și transmise conducerii Ministerului 60
Note analitice despre situația în sectoarele economiei naționale.
2.3 Conlucrarea continuă cu
Institutul Național de Cercetări
Economice și elaborarea studiilor
de evaluare a impactului
politicilor asupra fenomenelor
din economia națională
Nr. studii elaborate Trimestrul IV Acțiune realizată
Pe parcursul anului 2018 au avut loc 5 întrevederi dintre
specialiștii Secției modelare și prognozare economică și INCE. În
rezultatul colaborării interinstituționale a fost:
- Îmbunătățit modelul de estimare a PIB potențial;
- Au fost elaborate ecuațiile de regresie pentru noul model
de prognozare a salariului mediu pe economie.
Sub-programul: Inovații și transfer tehnologic
3. Obiectivul 3
Dezvoltarea politicii în
domeniul inovării şi
transferului tehnologic
3.1 Implementarea Strategiei
inovaționale a RM pentru
perioada 2013-2020 „Inovaţii
pentru competitivitate”, inclusiv
prin atragerea asistenței tehnice
Raport elaborat Trimestrul I Acțiune realizată
A fost elaborat raportul privind nivelul de implementare în anul
2017 a Strategiei inovaționale a RM pentru perioada 2013-2020,
fiind remis Guvernului spre examinare prin scrisoarea nr. 06-1953
din 26.02.2018.
3.2 Elaborarea unei noi legi
cu privire la parcurile științifico-
tehnologice și incubatoarele de
inovare (cu abrogarea Legii
nr.138-XVI din 21 iunie 2007)
Proiect de lege
elaborat și aprobat
Trimestrul IV Acțiune realizată
Proiectul de lege a fost aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.625
din 04.07.2018, înregistrat în Parlament cu nr.233 din 06.07.2018.
A fost aprobată Legea nr. 226 din 01.11.2018 cu privire la
parcurile științifico-tehnologice și incubatoarele de inovare.
3.3 Elaborarea cadrului
legislativ de suport pentru
firmele inovaționale, inclusiv a
Legii privind fondurile venture
(capitalurile de risc)
Proiect de lege
elaborat și aprobat
Trimestrul IV Acțiune transferată pentru anul 2019
În contextul avizului negativ obținut din partea Ministerului
Finanțelor și CNPF, s-a suspendat promovarea proiectului de lege
privind fondurile venture.
În același timp, de către CNPF a fost elaborat proiectul legii
privind organismele de plasament colectiv alternative, care
cuprinde și modul de creare și funcționare a fondurilor cu capital
de risc.
La moment, proiectul legii privind organismele de plasament
colectiv alternative este înregistrat în Parlament cu nr.384 din
09.11.2018, și a fost aprobat în I lectură la data de 22.11.2018.
3.4 Elaborarea propunerilor
pentru proiectul Strategiei
Nr. de propuneri
elaborate
Trimestrul II Acțiune realizată
4
sectoriale de cheltuieli în
domeniul științei şi inovării pe
anii 2018-2020 în cadrul:
- Subprogramului nr.1902
„Politici de management în
domeniul inovării şi transferului
de tehnologii”;
- Programului nr. 19
„Managementul ştiinţei şi
inovării”
Prin scrisoarea nr. 06-2609 din 12.03.2018 au fost înaintate în
adresa Ministerului Educației, Culturii și Cercetării propunerile la
Strategia sectorială de cheltuieli în domeniul științei și inovării
pentru perioada 2019-2021.
Sub-programul: Infrastructura de suport în industrie
4. Obiectiv 4
Promovarea politicii
privind industrializarea
țării prin crearea și
dezvoltarea parcurilor
industriale în regiunile
țării
4.1 Acordarea asistenței
Autorităților Publice Locale şi
agenților economici la crearea
parcurilor industriale
Nr. autorităților
locale consulate;
Nr. agenți
economici
consultați;
Nr. propuneri
privind crearea PI
înaintate
Pe parcursul
anului Acțiune realizată
În perioada de referință au fost acordate peste 25 consultații
Autorităților Publice Locale, inclusiv întreprinderilor
administratoare ale parcurilor industriale din r-le Edineț, Cimișlia,
Cahul și Comrat privind soluționarea problemelor intervenite în
procesul de activitate a parcurilor industriale.
De asemenea, au fost acordate 10 consultații agenților economici
în vederea modalității de creare a parcurilor industriale.
4.2 Identificarea unor
oportunități de creare şi
dezvoltare a parcurilor
industriale
Nr. de studii de
fezabilitate
examinate;
Nr. opțiuni de
creare și dezvoltare
a PI identificate
Pe parcursul
anului Acțiune transferată pentru anul 2019
Este o acțiune continuă și care se realizează pe măsura parvenirii
studiilor de fezabilitate spre examinare. In perioada de raportare
nu au parvenit careva studii de fezabilitate.
În același timp, se conlucrează cu Autoritățile Publice Locale
(Edineț, Strășeni și Comrat) în vederea extinderii suprafețelor
parcurilor industriale constituite. Totodată, se colaborează cu alte
APL în vederea identificării noilor suprafețe pentru crearea PI.
4.3 Elaborarea şi
promovarea hotărârilor de
Guvern cu privire la acordarea
titlului de parc industrial sau
extinderea parcurilor existente,
după caz
Nr. proiecte
consultate;
Nr. proiecte
aprobate;
Nr. decizii finale
publicate
Pe parcursul
anului Acțiune transferată pentru anul 2019 Este o acțiune continuă și care se realizează pe măsura parvenirii
solicitărilor de creare sau extindere a Parcurilor Industriale (PI).
In perioada de raportare nu au parvenit careva solicitări.
În același timp, ținînd cont de competențele MEI stabilite în Legea
nr.182/2010 cu privire la parcurile industriale, instituția continuă
să monitorizeze activitatea PI existente și conlucrează cu APL și
agenții economici în scopul identificării oportunității de creare și
extindere a PI.
4.4 Participarea la procesul
de selectare de noi proiecte
Nr.
întruniri/procese
de selectare la care
s-a participat;
Pe parcursul
anului Acțiune realizată
Pe parcursul anului 2018 au fost desfășurate 13 concursuri de
selectare a proiectelor investiționale și a rezidenților în cadrul
parcurilor industriale Tracom, Răut și Cimișlia, inclusiv în:
5
investiționale şi de noi rezidenți
ai parcurilor industriale
Nr. proiecte
investiţionale şi
rezidenţi selectaţi;
PI „Tracom” – 9; PI „Răut” – 3; PI „Cimișlia” - 1
Au fost înaintate 14 proiecte investiționale de către 14 agenți
economici, care au fost selectați.
4.5 Elaborarea Rapoartelor
privind activitatea parcurilor
industriale
Nr. rapoarte
elaborate
Trimestrial Acțiune realizată
A fost elaborat raportul pentru anul 2017 privind activitatea
parcurilor industriale, precum și raportul pentru semestru I 2018,
și 9 luni ale anului 2018, care au fost prezentate conducerii spre
examinare.
Actualmente s-a solicitat de la întreprinderile administratoare
prezentarea rapoartelor pentru trimestrul IV, 2018.
4.6 Acordarea suportului
administratorilor PI la crearea
infrastructurii tehnice a PI
finanțată prin intermediul
Fondului Naţional de
Dezvoltarea Regională
Nr. consultațiilor
acordate;
Nr. PI finanțate din
FNDR;
Volumul
mijloacelor
financiare alocate
Trimestrial Acțiune realizată
Au fost acordate 16 consultații întreprinderilor administratoare ale
PI din r-le Edineț, Bălți, Comrat și Cahul privind asimilarea
mijloacelor financiare aprobate în Fondul Naţional de Dezvoltarea
Regională pentru crearea și dezvoltarea infrastructurii tehnice a
PI. Volumul total al mijloacelor financiare alocate este de 69 mil.
lei.
5. Obiectiv 5
Promovarea realizării
politicii privind
dezvoltarea clusterială
a sectorului industrial
5.1 Dezvoltarea politicii
clusteriale a sectorului industrial
ca parte componentă a Strategiei
naționale de industrializare a țării
Componentă
elaborată
Trimestrul IV Acțiune realizată
În proiectul Strategiei Naționale de industrializare a țării pentru
perioada 2019-2030 a fost inclusă componenta privind
dezvoltarea clusterială. Actualmente proiectul Strategiei este
definitivat și urmează a fi transmis spre avizare.
Concomitent, cu suportul proiectului TAIEX au fost create 2
clustere: clusterul industriei creative – Cahul; clusterul industriei
textile – Soroca. De asemenea a fost constituit clusterul
automotive. Acordul de constituire a Clusterului Regional
CREATIV din Cahul și Acordul de constituire a Clusterului Textil
din Soroca SORINTEX au fost semnate la data de 11.09.2018.
Sub-programul: Competitivitate industrială
6
6. Obiectiv 6
Perfecționarea politicii
statului în scopul creării
şi dezvoltării unui
sector industrial
competitiv
6.1 Participarea la procesul
de elaborare, modificare și
monitorizare a documentelor de
politici destinate majorării
competitivității sectorului
industrial
Nr. documentelor
examinate;
Nr. propunerilor
elaborate
Trimestrial Acțiune realizată
A fost aprobată Hotărîrea Guvernului nr. 739 din 20.07.2018
pentru modificarea și completarea Hotărârii Guvernului nr. 519
din 20.05.2004.
Au fost examinate 7 documente (proiectul Protocolului de
încetare a Acțiunii Acordului privind asigurarea reciprocă a
integrității secretelor interstatale în domeniul protecției juridice a
invențiilor; Cadrul de Programe de țară în domeniul industriei și
Ordinul comun MSMPS, MEI și BS cu privire la constituirea
Comitetelor sectoriale pentru formarea profesională; proiectul
hotărîrii Guvernului pentru ratificarea Acordului între Guvernul
RM și Organizației Mondiale a Turismului; proiectul legii de
modificare a Legii privind achizițiile publice; proiectul legii
privind modificarea Legii privind finanțele publice locale;
proiectul legii pentru modificarea și completarea unor acte
legislative, Planul național de Intervenție în pandemia de gripă pe
domeniul industrial).
6.2 Elaborarea proiectului
Strategiei naționale de
industrializare a țării
Proiect elaborat și
aprobat
Trimestrul IV Acțiune transferată pentru anul 2019
A fost aprobat Ordinul MEI nr. 453 din 17.09.2019 pentru
instituirea Grupului de lucru destinat elaborării proiectului
Strategiei naționale de industrializare a țării pentru anii 2021-
2030.
Concomitent, de către experții selectați de către proiectul GIZ s-a
elaborat proiectul Strategiei naționale de industrializare a țării,
care urmează a fi transmis spre avizare.
7. Obiectiv 7
Promovarea producției
autohtone industriale
pe piața internă și
externă
7.1 Organizarea şi
participarea la organizarea
forumurilor, meselor rotunde,
prezentărilor etc.
Nr. evenimentelor
organizate;
Nr. de participări la
evenimente
Pe parcursul
anului Acțiune realizată
Au fost organizate 13 mese rotunde: 12 pe problema punerii în
aplicare a mecanismului de subvenționare a locurilor de muncă și
1 privind examinarea oportunității de implementare a
mecanismului de acordare a suportului din partea Guvernului
Belarus agenților economici din RM la procurarea tehnicii
beloruse.
De asemenea, colaboratorii Direcției politici economice și mediul
de afaceri au participat la 6 evenimente: Conferința „Climatul de
afaceri în Moldova”; masa rotundă „Politica clusterială și suportul
clusterial”; atelierul de lucru „Strategia UE pentru Regiunea
Dunării!; seminarul „Învățămîntul dual – realizări și provocări”,
la care au participat peste 150 de persoane, evenimentul „Moldova
Business Week 2018”; Conferința „Inovațiile care transformă
businessul”, la care au participat peste 290 de persoane
7.2 Acordarea suportului
pentru participarea
Nr. expozițiilor
desfășurate;
Pe parcursul
anului Acțiune realizată
Colaboratorii Direcției au contribuit la organizarea a 3 expoziții:
- Expoziția Națională „Fabricat în Moldova”;
7
întreprinderilor autohtone din
sectorul industrial la expoziţiile
naţionale şi internaţionale
Nr. agenţilor
economici
participanţi
- Expoziția specializată pentru produse, echipamente și tehnologii
pentru industria frumuseții „Beauty 2018”;
-Expoziția specializată pentru materie primă din industria ușoară
„International Fashion Expo”.
La aceste evenimente au participat peste 1000 agenți economici.
8. Obiectiv 8
Crearea condițiilor de
stimulare a fabricării
produselor industriale
cu o valoare adăugată
înaltă orientate spre
export
8.1 Completarea Listei
agenţilor economici –
întreprinderi ale industriei uşoare
şi a tipurilor de servicii prestate
de către aceştia pe teritoriul
Republicii Moldova
solicitanţilor plasării mărfurilor
sub regim vamal de perfecţionare
activă, impozitate cu TVA la
cota zero
Nr. ordinelor
aprobate;
60 agenți
economici
beneficiari
Pe parcursul
anului Acțiune realizată
Au fost aprobate și publicate 14 Ordine ale MEI:
Ordinul nr. 24 din 23.01.2018;
Ordinul nr. 45 din 05.02.2018;
Ordinul nr. 95 din 21.02.2018;
Ordinul nr. 107 din 28.02.2018;
Ordinul nr. 159 din 27.03.2018;
Ordinul nr. 193 din 11.04.2018;
Ordinul nr. 287 din 08.06.2018;
Ordinul nr.. 314 din 23.06.2018;
Ordinul nr. 359 din 18.07.2018;
Ordinul nr. 426 din 21.08.2018;
Ordinul nr. 449 din 18.09.2018;
Ordinul nr. . 490 din 15.10.2010;
Ordinul nr. 525 din 09.11.2018;
Ordinul nr. 602 din 18.12.2018.
De la începutul anului au beneficiat de această facilitare 115
agenți economici.
8.2 Completarea Listei
agenţilor economici cu drept de
prelungire a termenului de plată
a TVA şi a taxei vamale, pentru
perioada ciclului de producere,
dar nu mai mult de 180 de zile,
la materia primă, materialele,
accesoriile, ambalajul primar şi
articolele de completare
importate pentru fabricarea în
exclusivitate a mărfurilor
destinate exportului, aprobată
prin Hotărârea Guvernului
nr.359 din 26 mai 2014
Nr. agenților
economici
Pe parcursul
anului Acțiune realizată
Completările în Lista agenților economici, prin care au fost incluși
3 agenți economici cu drept de prelungire a termenului de plată a
TVA şi a taxei vamale, pentru perioada ciclului de producere, dar
nu mai mult de 180 de zile, la materia primă, materialele,
accesoriile, ambalajul primar şi articolele de completare importate
pentru fabricarea în exclusivitate a mărfurilor destinate
exportului, au fost aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 516 din
06.06.2018 2018 (lista include 3 agenți economici) și Hotărârea
Guvernului nr. 888 din 12.09.2018 (lista include 3 agenți
economici).
În total beneficiază de această facilitare 34 agenți economici.
Un alt proiect de hotărîre (lista include 2 agenți economici), a fost
aprobat de Guvern la data de 18 ianuarie 2019.
8.3 Reactualizarea
componenței nominale a
Comisei interdepartamentală
pentru întocmirea şi modificarea
Ordinul elaborat și
aprobat
Trimestrul I Acțiune realizată
Componența nominală a Comisiei interdepartamentale pentru
întocmirea și modificarea Listei agenților economici (ca rezultat
al reformei instituționale a Guvernului) a fost actualizată prin
Ordinul interministerial nr. 116 din 05.03.2018.
8
Listei agenţilor economici cu
drept de prelungire a termenului
de plată a TVA şi a taxei vamale,
pentru perioada ciclului de
producere, dar nu mai mult de
180 de zile, la materia primă,
materialele, accesoriile,
ambalajul primar şi articolele de
completare importate pentru
fabricarea în exclusivitate a
mărfurilor destinate exportului
9. Obiectiv 9
Dezvoltarea politicii de
ameliorare a
competitivității
economiei naționale
9.1 Elaborarea raportului
naţional privind implementarea
Matricii de politici al Foii de
parcurs
Nr. rapoartelor
elaborate
Semestrial Acțiune realizată
A fost elaborat Raportul privind implementarea Matricei de
politici a Foii de parcurs în anul 2017.
Rezultatul implementării acesteia a constituit 71%, sau o majorare
de 10 p. p. comparativ cu anul 2016.
Totodată a fost elaborat Raportul de progres privind
implementarea Matricei de politici a Foii de parcurs în semestru
I, 2018; 10 luni și 11 luni ale anului 2018. Nivelul de
implementare a acesteia a constituit 77,7%.
9.2 Participarea la organizarea și
desfășurarea ședințelor
Consiliului pentru
competitivitate
Nr. ședințe
organizate;
Nr. subiecte
examinate în
cadrul Consiliului
Semestrial Acțiune realizată
La data de 27 martie 2018, a fost desfășurată prima ședință din
anul curent a Consiliului pentru competitivitate. În cadrul ședinței
au fost examinate 2 subiecte, inclusiv aprobarea Raportului
privind implementarea Matricei de politici a Foii de parcurs în
anul 2017.
10. Obiectiv 10
Monitorizarea şi
promovarea politicii de
dezvoltare a sectorului
industrial
10.1 Conlucrarea cu
proiectele internaţionale
(PNUD, AFC, GET, UNIDO,
GIZ, CEP II, etc.) în vederea
dezvoltării sectorului industrial
al ţării
Nr. propunerilor
elaborate;
Nr. acţiunilor
realizate
Pe parcursul
anului Acțiune realizată
Se conlucrează cu proiectul GIZ în vederea punerii în aplicare a
mecanismului de subvenționare a locurilor de muncă și
promovării formării profesionale prin învățământul dual. Concomitent, cu suportul proiectului TAIEX a fost elaborat un
mapping a celor mai importante sectoare de producere sub analiza
mai multor criterii: concentrare geografică, universități ce
pregătesc specialiști în domeniu, existența forței de munca sub
aspect cantitativ și calitativ și export.
In cadrul proiectului UNIDO s-au prevăzut mijloace financiare
pentru acțiunea de interconectare a ÎMM la corporațiile
internaționale.
10.2 Elaborarea avizelor la
documentele de politici înaintate
de instituțiile publice
Nr. avizelor
elaborate
Pe parcursul
anului Acțiune realizată
În perioada de referință, colaboratorii Direcției politici economice
și mediul de afaceri au participat la procesul de avizare a circa 17
proiecte de acte normative.
9
10.3 Elaborarea rapoartelor,
notelor analitice şi informative,
sintezelor privind dezvoltarea
sectorului industrial şi a
activităţilor Direcţiei
Nr. rapoartelor
elaborate
Pe parcursul
anului Acțiune realizată
Au fost elaborate 25 rapoarte privind realizarea acțiunilor
prevăzute în documentele de politici aferente activității Direcției.
De asemenea, au fost elaborate 16 note informative ce țin de
atribuțiile Direcției.
10.4 Examinarea
demersurilor înaintate de
autorităţile publice locale,
agenţii economici şi a petiţiilor
parvenite din partea cetăţenilor
în vederea soluționării
problemelor abordate.
Elaborarea răspunsurilor şi
avizelor respective
Nr. demersurilor şi
petiţiilor
examinate
Pe parcursul
anului Acțiune realizată
În perioada de referință, au fost examinate, cu înaintarea
recomandărilor și soluțiilor, 14 demersuri.
10.5 Participarea în cadrul
meselor rotunde, briefingurilor,
seminarelor, cursurilor de
instruire pe problemele ce ţin de
promovarea şi dezvoltarea
sectorului industrial
Nr. de participări la
evenimente
Pe parcursul
anului Acțiune realizată
În perioada de referință, colaboratorii Direcției politici economice
și mediul de afaceri au participat la 26 evenimente.
Sub-programul: Formarea profesională a cadrelor
11. Obiectiv 11
Dezvoltarea proceselor
de racordare a
sistemului educațional
şi formare profesională
la cerinţele economiei
naţionale, conform
competenţelor
Ministerului Economiei
și Infrastructurii
11.1 Participarea în procesul
de perfecționare a actelor privind
corelarea gradului de adecvare
între educație, formarea
profesională şi necesitățile pieței
forţei de muncă
Nr. acţiunilor
realizate;
Nr. documentelor
de politici avizate;
Nr. propunerilor
elaborate
Pe parcursul
anului Acțiune realizată
În perioada de raportare au fost examinate și avizate 9
documente:
- Strategia sectorială de cheltuieli în domeniul educației (2019-
2021);
- Prioritatea 3. Ameliorarea condițiilor de muncă și reducerea
ocupării informale (draft-ul Strategiei naționale de dezvoltare
„Moldova 2030”);
- Regulamentul de selectare, cerințele față de candidați și
componența nominală a Comisiei de selectare a directorului
general al ANCD;
-Proiectul hotărîrii Guvernului privind completarea
Nomenclatorului domeniilor de formare profesională;
- Planul de admitere la studiile superioare de doctorat;
-Proiectul hotărîrii Guvernului privind modificarea și
completarea Codului educației;
-Proiectul hotărîrii Guvernului privind aprobarea studiilor de
rezidențiat;
10
- Proiectul Planului de acțiuni pentru ocuparea forței de muncă
pentru anul 2019.oiectul legii uceniciei și formării profesionale.
Prin scrisoarea nr.06-2609 din 12.03.2018 în adresa MECC au
fost înaintate 2 propuneri la Strategia sectorială de cheltuieli în
domeniul educației.
11.2 Participarea în
activitatea Comisiilor de
evaluare şi monitorizare a
asistenţei tehnice pentru
domeniul învăţămînt şi formarea
profesională în RM
Nr. acţiunilor
realizate;
Nr. propunerilor
elaborate
Pe parcursul
anului Acțiune realizată
În perioada de raportare, colaboratorii Direcției politici economice
și mediul de afaceri au participat la 5 ședințe a Grupurilor de lucru
pentru elaborarea:
- Strategiei sectoriale de cheltuieli în domeniul educației (2019-
2021);
- Strategiei naționale de dezvoltare a „Moldova 2030” ;
-documentelor normative suplimentare în domeniul
învățământului dual;
-2 Consilii ANCD, unde s-au examinat 32 proiecte inovaționale.
11.3 Participarea în procesul
de impulsionare a activităţii
Comitetului Sectorial în
formarea profesională în
domeniul industriei nealimentare
în vederea elaborării
standardelor/profilurilor
ocupaţionale pentru domeniul de
activitate vocaţional/tehnice
Nr. acţiunilor
realizate;
Nr. propunerilor
elaborate;
Nr.
standardelor/profil
urilor aprobate
Pe parcursul
anului Acțiune realizată
În perioada de raportare, au fost realizate 5 acțiuni:
-elaborat Ordinul comun (MSMPS, MEI și BS) cu privire la
constituirea Comitetelor sectoriale pentru formarea profesională;
-elaborat Ordinul MEI cu privire la aprobarea completărilor și
modificărilor ce se operează în Ordinul nr. 195 din 20.11.2013;
-prezentate Comisiei naționale pentru consultări și negocieri
colective propunerile Confederației sindicatelor din industria
ușoară;
-participare la 2 ședințe a Comisiei de experți pentru examinare și
selectare a proiectelor depuse de Comitetele sectoriale (aprobate
16 proiecte).
11.4 Reactualizarea
componenței nominale a
Comitetului Sectorial în
formarea profesională în
domeniul industriei nealimentare
Ordinul aprobat Trimestrul I Acțiune realizată
Prin Ordinul MEI nr.118 din 05.03.2018 a fost actualizată
componența nominală a Comisiei de ramură pentru consultări și
negocieri colective.
11.5 Contribuirea la lansarea
activității Colegiului de Inginerie
cu statut de instituție publică de
învățământ profesional tehnic
post-secundar non-terțiar în
domeniul ingineriei și demararea
instruirii cadrelor după sistemul
dual
Nr. acțiunilor
realizate;
Dotarea cu
echipament și
mobilier a
Colegiului
asigurată
Instituție
funcțională
Pe parcursul
anului Acțiune realizată
În perioada de raportare, au fost desfășurate 3 acțiuni:
- ședința comună a MEI, MECC și Colegiului de Inginerie privind
stabilirea modalității de finanțare a Colegiului;
- examinarea și perfectarea răspunsului la adresarea conducerii
ZEL Bălți privind alocarea mijloacelor financiare în sumă de 500
mii lei întru suportarea cheltuielilor destinate întreținerii și
salarizării cadrelor didactice.
11
- participarea la ședința Comisiei de achiziții publice în cadrul
căreia au fost selectați 2 agenți economici pentru 7 loturi în sumă
totală de 19,882,100 mii lei.
11.6 Monitorizarea realizării
Programului moldo-german de
pregătire şi perfecționare a
managerilor de la întreprinderile
din diferite sectoare ale
economiei RM
Nr. seminarelor
desfășurate;
Nr. managerilor
instruiţi
Pe parcursul
anului Acțiune realizată
În perioada ianuarie-septembrie 2018, s-au desfășurat
trainingurile destinate pregătirii participanților către Program, în
colaborare cu experții germani.
Modulele trainingurilor au fost formate în dependență de cerințele
înaintate de partea germană față de competențele pe care trebuie
să le dețină participanții la Program.
În perioada decembrie 2017 – septembrie 2018, s-au desfăşurat 5
traininguri în dependență de graficul de activitate al fiecărui grup,
ajustat perioadei de stagiu în Germania.
De la începutul anului și pînă în prezent au trecut stagierea 27
agenți economici din domeniul agricultură, medicină, eficiență
energetică și domeniul universal.
Pentru grupul cu profil universal, limba de lucru engleza, a fost
organizat și un curs de Business English, pentru îmbunătățirea
limbii engleze.
Totodată, a fost desfășurată ședința de lucru cu reprezentanții
Ministerului Economiei și Infrastructurii a RM, Ministerului
Federal al Economiei și Energiei al Republicii Federale Germania,
proiectului GIZ, Camerei de Comerț și Industrie a Moldovei în
cadrul căreia a fost examinată situația actuală a desfășurării
Programului, precum și tendințele de promovare în viitor.
Sub-programul: Susținerea Întreprinderilor Mici și Mijlocii (ÎMM)
12. Obiectiv 12
Analiza sectorului IMM
și necesitățile acestuia
12.1 Realizarea studiilor și
analizelor sectoriale prin
intermediul sondajelor.
2 studii/analize
efectuate
Trimestrul IV Acțiune realizată
Pe parcursul anului 2018, au fost efectuate următoarele studii și
analize sectoriale:
• Studiul privind „Gradul de percepție de către IMM a conceptului
Economiei Verzi”. Acest studiu a fost realizat în contextul
implementării Programului de promovare a economiei „verzi” în
Republica Moldova pentru anii 2018-2020 și a Planul de acțiuni
pentru implementarea acestuia (aprobate prin HG. guvern nr. 160
din 21.02.2018). În planul de acțiuni pentru implementarea
Programul de promovare a economiei „verzi” în Republica
Moldova pentru anii 2018-2020 sunt menționate 11 obiective
specifice care urmează a fi îndeplinite. Organizației pentru
Dezvoltarea Sectorului Întreprinderilor Mici și Mijlocii îi revine
responsabilitatea de a îndeplini obiectivul specific 3: Asigurarea,
până în anul 2020, a ecologizării a circa 30% din întreprinderile
12
mici și mijlocii prin suport adecvat în implementarea principiilor
economiei ,,verzi”. Studiul a fost realizat în perioada 29.01.2017-
09.02.2018, pe un eșantion de 63 de respondenți (IMM). În
rezultatul cercetării am constat: gradul de percepție de către IMM
a principiilor Economiei Verzi este unul foarte redus și fără
schimbări comparativ cu ultima cercetare similară realizată de
INCE în 2014.
• Studiul „Gradul de satisfacție al beneficierilor programului
FGC”. Acest studiu a fost realizat cu scopul evaluării gradului de
satisfacție a beneficiarilor programului Fondul de Garantare a
Creditelor cât și identificării unor necesități adiționale ale IMM
pentru eficientizarea acestui instrument. Studiul a fost realizat în
perioada mai-iunie 2018 pe un eșantion de 31 de întreprinderi
beneficieri ai garanțiilor active ale ODIMM. În rezultatul evaluării
am constatat următoarele: instrumentul garanția financiară
reprezintă un suport semnificativ pentru IMM care le ușurează
accesul la resurse financiare creditare necesare dezvoltării
afacerii; este un instrument ușor accesibil și comod; este promovat
prin mai multe surse, inclusiv experții băncii, angajații ODIMM
și prin recomandările foștilor beneficiari. Totodată au fost
identificate unele necesități/sugestii privind eficientizarea acestui
instrument precum: utilizarea mai activă a garanției în cadrul
accesării de către IMM a liniilor de credite în cadrul programelor
de suport existente.
• În trimestrul IV 2018, colaboratorii ODIMM au elaborat un
studiu amplu “Analiza sectorului Întreprinderilor Mici și
Mijlocii”, care reflectă situația actuală a sectorului, precum și
necesitățile acestuia.
• La moment în derulare se află un alt studiu „Profilul afacerilor
de Familie din Republica Moldova”, care vine să ofere suport în
realizarea obiectivului Obiectiv 25. Perfecționarea cadrului
normativ de reglementare a sectorului ÎMM, sub obiectiv 25.2.
Elaborarea cadrului de reglementare a întreprinderilor de familie,
al Planul de acțiuni al Ministerului Economiei și Infrastructurii
pentru anul 2018.
13. Obiectiv 13
Asigurarea accesului la
finanțe pentru ÎMM
13.1 Promovarea și aprobarea
proiectului Hotărîrii Guvernul
cu privire la mecanismul de
funcționare al Fondului de
Garantare al Creditelor.
Proiect elaborat și
aprobat
Trimestrul I Acțiune realizată
Regulamentul cu privire la Fondul de Garantare a Creditelor
pentru Întreprinderile Mici și Mijlocii, a fost aprobat prin
Hotărârea Guvernului nr.828 din 20.08.2018.
13.2 Promovarea și aprobarea
proiectului Hotărîrii Guvernului
cu privire la aprobarea
Proiect elaborat și
aprobat
Trimestrul I Acțiune realizată
-Reieșind din necesitatea asigurării continuității Programului
PNAET, a fost elaborat proiectul Hotărîrii Guvernului cu privire
13
Programului național „Start
pentru tineri”
la aprobarea Programului Național Pilot „START pentru TINERI:
o afacere durabilă la tine acasă pentru anii 2018-2020”.
-Proiectul Programului “Start pentru Tineri: o afacere durabilă la
tine acasă” a fost aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.973 din
10.10.2018.
13.3 Acordarea garanțiilor
financiare IMM-lor din
republică
197 garanții active;
Volumul creditelor
garantate:
194,8 mil.lei
Trimestrul IV Acțiune realizată (cu caracter continuu)
Prin intermediul instrumentului de facilitare a accesului la finanțare
– Fondul de Garantare a Creditelor, ODIMM contribuie indirect la
creditarea IMM-urilor. Prin emiterea garanțiilor financiare, se
completează insuficiența gajului necesar pentru contractarea
creditelor de către IMM-uri. Produsele de garantare cuprind
practice toate sectoarele economiei.
La situația din 31.12.2018 sunt 145 garanții active, cu suportul
cărora a fost facilitată eliberarea creditelor în sumă de peste 175,48
mil lei, care au stimulat investiții în economia națională în valoare
de peste 271,13 mil lei. În anul curent au fost stinse 46 de garanții,
în sumă de 19,3 mln lei.
Totodată, comunicăm că criza bancară, a influențat direct
solicitările de garanții financiare, cauzând scăderea portofoliului de
credite la băncile comerciale. Concomitent, băncile au înăsprit
condițiile de acordare a creditelor, ceea ce a cauzat diminuarea
numărului de credite acordate.
13.4 Capitalizarea continuă a
Fondului de Garantare a
Creditelor (FGC)
Fond de Garantare
a Creditelor
capitalizat
Trimestrul IV Acțiune realizată
În conformitate cu planul de finanțare pentru anul 2018,
mijloacele financiare din bugetul de stat, destinate suplinirii
fondului FGC sunt alocate în tranșe, pe parcursul anului. Pentru
anul 2018 a fost planificată capitalizarea Fondului cu 25 mil lei.
Acest fapt a permis acoperirea unui număr mai mare de
antreprenori solicitanți ai serviciului de garantare a
creditelor/împrumuturilor. Până la data de 31.12.2018, FGC a fost
capitalizat cu 25 mil lei.
14. Obiectiv 14
Stimularea investirii
economiilor în
dezvoltarea afacerilor
14.1 Finanțarea întreprinderilor
conform Regulii 1+1
(implementarea Programului de
atragere a remitențelor în
economie „PARE 1+1”)
160 proiecte
investiționale
finanțate;
80 mil. lei atrase ca
investiții în
economie;
350 beneficiari
monitorizați și
consultați
Trimestrul IV Acțiune realizată
Pe parcursul perioadei de raportare a fost facilitat accesul la
finanțare nerambursabilă pentru 224 beneficiari ai Programului
„PARE 1+1”, din care 31% sunt femei, iar 44% tineri
antreprenori.
Suma totală a granturilor pentru proiectele investiționale aprobate
este de 54,59 mln lei (40mln – din bugetul de stat, 14,59mln -
donatori), care a contribuit la atragerea în economie a circa 138,85
mil. lei investiții.
Pe parcursul anului 2018, în cadrul Programului au fost
monitorizați cca 300 beneficiari și consultate telefonic și în birou
3400 persoane.
14
14.2 Extinderea Programului de
atragere a remitenţelor în
economia naţională „PARE
1+1”
Program extins Trimestrul IV Acțiune realizată
La începutul lunii noiembrie 2018, în baza Hotărârii nr.1087 din
08.11.2018, Guvernul Republicii Moldova a aprobat modificări la
HG nr. 972 din 18.10.2010 "Cu privire la Programul de atragere a
remitențelor în economie „PARE 1+1” pentru anii 2010-2018".
Conform hotărârii a fost aprobată extinderea termenului de
implementare a Programului până în anul 2021; completarea HG
cu noi prevederii privind noțiunile de bază ale Programului; au
fost reduse numărul de acte care urmează a fi depuse de solicitanți
pentru a aplica la Program; a fost inclusă obligativitatea
participării la cursuri de instruire inclus a întreprinderilor care au
înregistrat rezultate la zero în anul de gestiune etc.
15. Obiectiv 15
Dezvoltarea schemelor
inovative de finanțare a
IMM-urilor
15.1 Implementarea unui nou
Program de suport pentru tineri.
Program aprobat;
Nr. afaceri
gestionate de tineri
asistate și
finanțate;
Volumul
investițiilor în
economie atrase
Trimestrul IV Acțiune realizată
În scopul susținerii afacerilor lansate de tinerii antreprenori,
ODIMM a elaborat în primul trimestru al anului 2018, un Program
de suport pentru tineri - „START pentru TINERI: o afacere
durabilă la tine acasă”. Programul a fost aprobat prin Hotărârea
Guvernului nr. 973 din 10 octombrie 2018, (Monitorul Oficial Nr.
398-399, Art. nr: 1049, din data 19.10.2018).
Programul urmează a fi realizat în perioada anilor 20l8-2020, în
scopul facilitării inițierii afacerilor și motivării tinerilor pentru
desfășurarea activităților de antreprenoriat.
În perioada noiembrie – decembrie 2018, ODIMM a elaborat acte
procedurale aferente lansării și implementării Programului: plan
de acțiuni, regulament de implementare, formular de înregistrare,
grilă de evaluare a proiectelor investiționale și materiale destinate
promovării Programului: creare logo, pliante, roll- up, etc.
Activitățile de implementare a programului urmează a demara în
perioada imediat următoare.
Ținând cont de importanța susținerii tinerii în inițierea și
dezvoltarea afacerilor, în martie 2018, ODIMM a lansat în
parteneriat cu Organizația Publică de tineret „Noua Generație a
Europei” din Ucraina - proiectul transfrontalier „Joint
Opportunities in Business for Youth (JOBs for YOUTH)”. Pe data
de 14 și 16 martie 2018 au avut loc evenimentele de lansare în
Chișinău (Moldova) și, respectiv, Ismail (Ucraina), aceste
eveniment au constituit un start al companiei de informare a
tinerilor și a continuat cu oferirea serviciilor de informare și
consultanță în elaborarea planurilor de afaceri de către specialiști
în Moldova și Ucraina (cca 100 tineri informați și consultați). De
asemenea, pe parcursul perioadei de raportare, în cadrul
proiectului au fost analizate necesitățile de instruire a tinerilor cu
vârsta cuprinsă între 18 și 35 de ani și de elaborare a cerințelor de
15
instruire, formare și asistență necesare, iar în baza analizei a fost
elaborată metodologia instruirilor. În perioada noiembrie –
decembrie 2018 au avut loc instruirile tinerilor (60 tineri) în
Moldova și Ucraina, în cadrul a 6 sesiuni de instruire (per total 15
zile de instruire).
15.2 Dezvoltarea unei platforme
de „crowdfunding” pentru IMM
Platformă creată;
Nr. de beneficiari
informați
Trimestrul IV Acțiune transferată pentru anul 2019
În scopul dezvoltării unei platforme de „crowdfunding” pentru
IMM, ODIMM a solicitat alocarea resurselor financiare din
bugetul de stat, însă acestea nu au fost acoperite. Întrucât
actualmente acoperire financiară pentru dezvoltarea acestei
acțiuni nu există, dezvoltarea platformei a fost sistată.
Totodată, comunicăm că ODIMM continuă a analiza experiența și
activitatea platformelor similare și este în căutare de acoperire
financiară în scopul dezvoltării instrumentului.
Sub-programul: Dezvoltarea capitalului uman prin promovarea competențelor și culturii antreprenoriale
16. Obiectiv 16
Formarea și
dezvoltarea abilităților
antreprenoriale
16.1 Realizarea cursurilor de
instruire antreprenorială pentru:
a) IMM-uri (implementarea
Programului de instruire
continuă “Gestiunea Eficientă a
Afacerii”);
b) tineri antreprenori (nou
Program);
c) migranți sau rude de gradul I
ai acestora (PARE 1+1).
2500 beneficiari
instruiți;
Inclusiv: 200
migranți sau rudele
de gradul I ai
acestora instruiți
Trimestrul IV Acțiune realizată
a) În total, de la începutul anului, prin intermediul Programului
“Gestiunea Eficientă a Afacerii”, au fost instruite 1387 persoane
b) Dat fiind faptul că noul Program dedicat tineri („START pentru
TINERI: o afacere durabilă la tine acasă”) a fost aprobat în ședința
Guvernului în luna octombrie 2018, cursurilor de instruire
antreprenorială pentru tineri antreprenori vor demara în anul 2019.
c) Prin intermediul Programului PARE 1+1 au fost instruiți 313
migranți și rude de gradul I ai acestora, din care 108 sunt femei
(35%).
16.2 Informarea grupurilor țintă
(reprezentanți IMM) privind
particularitățile Zonei de
Comerț Liber, Aprofundat și
Cuprinzător
Număr de activități
organizate/persoan
e informate;
Nr. de materiale
informative
diseminate privind
particularitățile și
oportunitățile
oferite de DCFTA
Trimestrul IV Acțiune realizată
Menționăm că oportunitățile şi beneficiile implementării
Acordului de Liber Schimb Aprofundat și Cuprinzător dintre RM
și UE sunt evocate la toate evenimentele organizate de către
ODIMM, inclusiv cele organizate în cadrul Incubatoarelor de
Afaceri.
Comunicăm că prin intermediul programelor „PARE 1+1” și
„Gestiunea eficientă a afacerii”, gestionat de către ODIMM,
antreprenorii beneficiază de module de instruire cu referire la
aspectele implementării DCFTA în Republica Moldova. Astfel,
pe parcursul anului 2018, cca 1700 beneficiari ai cursurilor de
instruire organizate de către ODIMM, au fost informați de
particularitățile și beneficiile DCFTA.
Totodată, informăm că până în prezent, ODIMM a participat la
toate ședințele grupurilor de lucru organizate în cadrul proiectului
DCFTA – „Vizibilitate și Comunicare pentru acțiunile referitoare
16
la implementarea AA/DCFTA în cadrul programelor de asistență
finanțate de UE (EuropeAid/137988/DH/SER/MD)” au participat
activ în cadrul activităților care vizează Proiectul („One Stop
Shop”). Comunicăm că aproximativ 840 de oameni de afaceri din
12 raioane ale țării au fost informați despre particularitățile Zonei
de Comerț Liber, Aprofundat și Cuprinzător.
În primul trimestru al anului 2018, coordonatorii ODIMM au
participat la discuții cu antreprenorii din raioanele Nisporeni,
Ungheni și Strășeni și Sângerei, organizate în incinta Incubatorul
de Afaceri Nisporeni. Acesta a constituit primul eveniment din
seria audierilor parlamentare organizate de Președintele
Parlamentului, pe marginea implementării Acordului de Liber
Schimb Aprofundat și Cuprinzător dintre RM și UE. Discuțiile au
vizat inclusiv și implementarea Programelor ODIMM (PARE
1+1, FGC, RIAM).
Totodată, este important de menționat că tuturor participanților
(cca 400 antreprenori) de la Contenința Internațională a IMM-
urilor, organizată de către ODIMM, la data de 23 noiembrie 2018,
le-au fost diseminate materiale informative privind
particularitățile și oportunitățile oferite de DCFTA.
Sub-programul: Sporirea competitivității IMM şi încurajarea spiritului inovator
17. Obiectiv 17
Optimizarea și
implementarea
Programului de
stimulare a participării
agenților economici la
târguri și expoziții
17.1 Optimizarea și
implementarea Programului de
stimulare a participării agenților
economici la târguri și expoziții
Regulamentul
Programului
revizuit și aprobat;
Nr. de agenți
economici
susținuți pentru
participare la
expoziții
Trimestrul IV Acțiune realizată
Până la 31.12.2019, în total au fost subvenționați 83 de agenți
economici și suma totală a subvenției a constituit 152231,81 lei.
Astfel, pe parcursul anului, prin intermediul ODIMIM, 55 de
agenți economici au beneficiat de susținere pentru participare la
expoziția „Fabricat în Moldova”, suma subvenționării pentru
această expoziție este de 103256,18 lei.
De asemenea, în cadrul expozițiilor:
- „Food and Drinks. Food Technology” și „Packaging Depot” au
fost subvenționați 5 agenți economici, în suma de 8907,7 lei.
- „Moldagrotech”, au fost subvenționați 9 agenți economici, în
suma de 12067,93 lei.
- „Fashion Expo 2018”, au fost subvenționați 13 agenți economici,
în suma de 26000 lei.
- „Furniture 2018” a fost subvenționat 1 agent economic, în suma
de 2000 lei.
Sub-programul: Facilitarea dezvoltării IMM în regiuni
18. Obiectiv 18 18.1 Dezvoltarea și extinderea
serviciilor Centrului de
Nr. serviciilor de
consultanță
Trimestrul IV Acțiune realizată
17
Dezvoltarea
infrastructurii de
suport în afaceri din
regiuni
Consultanță și Asistență în
Afaceri în regiuni.
specializată,
inclusiv cele
acordate prin
intermediul PSA;
1000 consultații
individuale
acordate anual;
Organizarea 11
puncte consultanța
funcționabile(masa
de consultanță);
În perioada de raportare, prin intermediul Centrului de
Consultanță și Asistență în Afaceri (CCAA) din cadrul ODIMM,
au fost acordate servicii de consultanță primară și specializată,
către1866 solicitanți.
Actualmente, ODIMM este în proces de organizare a celor 11
puncte consultativ teritoriale, care vor acorda asistență
consultativă antreprenorilor și potențialilor antreprenori în cadrul
Incubatoarelor de Afaceri. La fel, coordonatorii CCAA din cadrul
ODIMM, în perioada de raportare, au participat la 17 evenimente
informative de diseminare a informației privind oportunitățile de
dezvoltare a IMM-urilor, cu implicarea antreprenorilor și
potențialilor antreprenori, a reprezentanților APL de nivelul II și
a mediului academic.
18.2 Dezvoltarea Rețelei
Incubatoarelor de Afaceri din
Moldova.
Nr. de companii
incubate
(rezidenți),
inclusiv gestionate
de femei și tineri;
Nr. de locuri noi de
muncă create,
inclusiv pentru
femei și tineri.
Trimestrul IV Acțiune realizată
La data de 31.12.2018, în cadrul celor 11 Incubatoare de Afaceri
(IA) sunt găzduite 200 companii, dintre care 94 sunt Strat-up, 107
sunt gestionate de tineri și 95 companii administrate de femei. Per
total a fost create 993 locuri de muncă, dintre care 514 pentru
femei și 431 sunt destinate tinerilor. Beneficiari ai serviciilor IA
sunt nu doar rezidenții, IA având rolul de centre de informare și
consultanță pentru antreprenorii din raioanele unde sunt
amplasate. În acest sens, pe parcursul anului, Incubatoarele de
Afaceri au găzduit și au organizat evenimente (cursuri de instruire,
mese rotunde, seminare de informare) menite să contribuie la
dezvoltarea abilităților antreprenoriale ale administratorilor
companiilor incubate.
18.3 Dezvoltarea conceptului de
cluster
Concept de cluster
elaborat;
Metodologie de
dezvoltare a
clusterelor creată;
Nr. de inițiative
identificate.
Trimestrul IV Acțiune realizată
La inițiativa ODIMM și cu suportul Comisiei Europene prin
intermediul Instrumentului de Asistență Tehnică și Schimb de
Informații TAIEX, Republica Moldova a beneficiat de asistența
experților Comisiei Europene privind generarea unui model de
Cluster adaptat la contextul național.
Pe parcursul anului 2017 și 2018 au fost organizate patru misiuni
TAIEX cu scopul de a facilita dezvoltarea clusterelor în Moldova
prin identificarea industriilor cu cel mai mare potențial de grupare
și stabilirea unei metodologii clare de creare și dezvoltare a unui
Cluster. Pe durata acestor misiuni au fost organizate 4 workshop-
uri regionale dedicate cartografierii inițiativelor de cluster: la
Chișinău, Nisporeni, Cahul și Soroca în cadrul cărora a fost
identificat un număr de 22 de inițiative de cluster, aflate în diverse
stadii de dezvoltare, în domenii precum: industria textilă, sectorul
agro-alimentar, industria vinului, apicultura, automotive și
industrii creative.
18
Industria textilă din Soroca și industria creativă din Cahul au fost
selectate ca proiecte pilot de clusterizare datorită potențialului
înalt și al angajamentului de asociere asumat de membrii acestora.
Astfel , la data de 10 Septembrie la Cahul a fost lansat Clusterul
Regional CREATIVE care se axează pe industria creativă. În
cadrul evenimentului a fost semnat acordul de parteneriat între cei
12 membri reprezentanți ai mediului de afaceri, școlilor
profesionale și autorităților publice locale. La data de 11.09.2018,
a avut loc lansarea Clusterului Textil din Soroca SORINTEX care
reunește un număr de 38 de membri. Modelele de asociere aplicate
de clusterele din Soroca și Cahul au potențial de replicare în alte
industrii și vor servi ca exemplu pentru noi inițiative venite din
teritoriu. Inițiativele au fost făcute publice în cadrul unui atelier
de lucru “Politici de Cluster și Programul de Suport al Inițiativelor
de Cluster”.
Urmare a acestui exercițiu, comunicăm că au fost elaborate draft-
urile conceptului de cluster și metodologie de dezvoltare a
clusterelor. Actualmente acestea sunt în proces de definitivare.
Sub-programul: Dezvoltarea parteneriatelor în afaceri
19. Obiectiv 19
Crearea conexiunilor și
parteneriatelor de
afaceri între IMM cu
companii locale și
internaționale
19.1 Acordarea asistenței IMM-
urilor în identificarea
partenerilor de afaceri și
internaționalizare (European
Enterprise Network – EEN)
Nr. IMM
consultate anual;
Nr.profilelor
înregistrate anual
pe platforma
electronică EEN
Trimestrul IV Acțiune realizată
Pe parcursul lunii septembrie 2018 a fost înregistrată o expresie
de interes din partea unui antreprenor din MD pentru cooperare cu
antreprenor din Bulgaria. De asemenea, a fost recepționată o
expresie de interes pentru cooperare cu un antreprenor din MD din
partea unui antreprenor din Bulgaria. De asemenea în perioada
dată au fost acordate 2 consultații telefonice referitoare la EEN.
La data de 4 septembrie curent, colaboratorii ODIMM, împreună
cu reprezentanții ODIMM, CCI, ANCD și RTTM - au participat
la ședința Consorțiului proiectului Business-INN-Moldova
(ANCD – Agenția Națională pentru Cercetare și Dezvoltare;
RTTM – Rețeaua de Transfer Tehnologic a Moldovei).
Urmare a evenimentului din data de 12 Septembrie 2018 -
”Politica de Cluster și Programul de Suport a inițiativelor de
cluster în Moldova”, organizat cu instrumentul TAIEX al UE,
precum și a serviciilor acordate în cadrul EEN a fost înregistrat un
protocol de cooperare între Incubatorul de Afaceri Soroca și Inno
Consult SRL din România. Acesta a fost înregistrat în sistemul
EEN.
Pe parcursul perioadei 23-25 octombrie curent, ODIMM a
participat, în calitate de reprezentant al rețelei Enterprise Europe
Network (EEN) la Conferința anulă EEN ce avut loc la Viena,
Austria. În conferinței, participantul EEN a avut peste 10 întâlniri
19
bilaterale cu reprezentanții rețelei din România, Ucraina, Suedia,
Rusia, Lituania, Armenia și Germania.
Drept rezultat, ODIMM vine în calitate de co-organizator a
Conferinței comune a Clusterelor Româno-Maghiare în perioada
20 -22 noiembrie la Oradea (România) și Debrecen (Ungaria),
evenimentul face parte din seria ”European Cluster Week” a
Comisiei Europene.
Pe data de 29.11.2018, în cadrul IA Sângerei a fost organizată o
sesiune de informarea EEN pentru cca. 30 de antreprenori din
regiune.
Pe data de 30.11.2018, în cadrul ședinței RIAM, ce s-a desfășurat
la Chișinău, a avut loc o sesiune de informare COSME, cu
prezentarea oportunităților de finanțare prin programul Orizont
2020 și Programul Operațional Comun Bazinul Mării Negre.
19.2 Desfășurarea
evenimentelor de promovare a
oportunităților oferite de EEN și
COSME
Eveniment al
Zilelor ușilor
deschise organizat;
Sesiune de
informare
organizată;
Nr. participanților
la
evenimente(inclusi
v femei)
Trimestrul IV Acțiune realizată
Pe parcursul anului 2018, în scopul facilitării participării
beneficiarilor naționali la programele tematice ale UE, ODIMM a
desfășurat activități de informare prin distribuirea informațiilor
referitoare la apelurile de propuneri disponibile, precum și
consultarea/ asistarea potențialilor participanți în procesul de
formare a idei/ propunerii. Astfel, în cadrul evenimentelor
tematice, ședințelor de lucru cu partenerii naționali, prin
intermediul rețelei de socializare a rețelei Enterprise Europe
Network au fost promovate următoarele apeluri:
1)Programul operațional comun România – Republica Moldova;
(pentru instituții de suport)
2)Programul European Strategic Cluster Partnerships for Smart
Specialisation Investments; (pentru instituții de suport)
3)Programul de cooperare în bazinul Baltic; (pentru instituții de
suport)
4)Fundația Est-Europeană, cu sprijinul Uniunii Europene, anunță
Concursul de granturi pentru crearea Centrelor de Suport în
Afaceri; (pentru instituții de suport)
5)Programul Demoenvironment; (pentru antreprenori)
6)Programul Erasmus for Young Entrepreneurs; (pentru
antreprenori).
7)Programul COSME, apelul Co-finanțarea consorțiilor pentru
achiziția inovațiilor - COS-PPI-2018-2-01(pentru instituții de
suport)
8)Proiectul Finance4SocialChange (vizează stimularea accesului
la instrumentele inovatoare de finanțare, precum și crearea unui
mediu de afaceri care să ajute antreprenorii sociali să creeze
companii mai viabile și mai puternice în regiunea Dunării).
20
Pe parcursul anului 2018, în cadrul rețelei Enterprise Europe
Network de către ODIMM au fost organizate 6 sesiuni de
informare cu participarea a cca. 100 de persoane (antreprenori,
reprezentați ai APL). De asemenea rețeaua a co-organizat 3
evenimente de anvergură: Conferința Clusterilor (România),
Conferința IMM și Forumul Național al Femeilor (R. Moldova).
În urma evenimentelor organizate și co-organizate au fost
încheiate 3 acorduri de parteneriat între organizații din Moldova
și România. Reprezentanții ODIMM au răspuns la peste 10
solicitări on-line din partea membrilor internaționali ai rețelei
(Lituania, România, Suedia, Cehia, SUA). De asemenea, pe
parcursul perioadei menționate rețeaua EEN a fost prezentată în
cadrul altor 5 evenimente naționale, la care au participat potențiali
viitori antreprenori și reprezentanți ai instituțiilor de suport în
afaceri. ODIMM a distribuit mai mult de 10 articole de interes
pentru antreprenori prin intermediul rețelei de socializare a rețelei
”Enterprise Europe Network Moldova – EEN Moldova” cu
impact asupra unui număr de peste 600 de utilizatori media. Este
de menționat că ODIMM a participat la Conferința Anuală a
rețelei, ce a avut loc în luna octombrie curent, iar în rezultatul
acestei participări a reușit să depună 2 proiecte în comun cu
partenerii din Lituania.
La data de 19.10.2018, în cadrul Proiectului
Finance4SocialChange, a fost organizat un atelier de lucru privind
antreprenoriatul social (aproximativ 10 participanți). În cadrul
discuțiilor au avut loc un schimb de bune practici, fiind punctate
și impedimentele care apar în activitatea întreprinderilor sociale.
Acestea vor fi sintetizate și luate în calcul pentru îmbunătățirea
cadrului legal din domeniu. Au fost discutate tendințele actuale,
viziunile, evoluțiile și obstacolele afacerilor sociale și identificate
modalitățile de colaborare și sprijin reciproc pe viitor. Totodată,
au fost prezentate obiectivele și activitățile proiectului
Finance4SocialChange, ce va permite crearea unor pârghii de
susținere a întreprinderilor sociale în regiunea Dunării.
La data de 23.10.2018 s-a desfășurat primul atelier de lucru cu
genericul „Dezvoltarea antreprenoriatului feminin din Republica
Moldova”, organizat în cadrul proiectului WOMEN IN
BUSINESS, gestionat de ODIMM. În cadrul atelierului au fost
prezentate obiectivele și activitățile Proiectului, rezultatele
interviurilor realizate cu partenerii implicați și au fost puse în
discuție politicile de promovare și susținere a tinerelor
antreprenoare din RM. Totodată, au fost aleși membrii Consiliului
21
Consultativ, care vor fi implicați nemijlocit în activitățile
Proiectului.
Totodată, informăm că în perioada de raportare au fost acordate
cel puțin 56 consultații individuale și acces la informații oferit în
cadrul a cel puțin 8 evenimente regionale.
19.3 Organizarea sesiunilor de
networking / relaționare între
IMM cu companii locale și
internaționale
Întâlniri B2B
desfășurare anual;
Evenimente de
brokeraj organizate
anual;
Nr. participanților
la evenimente.
Trimestrul IV Acțiune realizată
Pe parcursul perioadei de raportare ODIMM a co-organizat:
2 evenimente de brokeraj internaționale (la Cahul (”Fabricat
în Moldova Cahul”),
misiunea economică în Schleswig-Holstein (Germania),
evenimentul de brokeraj de la Galați (România) din data de
13.04.208, cu participarea companiilor din Moldova.
20. Obiectiv 20
Promovarea dialogului
public-privat
20.1 Organizarea Conferinței
Internaționale a IMM-lor
Conferință anuală
organizată;
220 participanți la
conferința anuală;
Tematici abordate
Trimestrul IV Acțiune realizată
La data de 23.11.2018, Ministerul Economiei și Infrastructurii în
parteneriat ODIMM a organizat cea de-a XI-a ediție a Conferinței
Internaționale a IMM-urilor cu genericul „INDUSTRIA 4.0”.
Conferința a avut drept obiectiv conturarea provocărilor pentru
IMM-uri în procesul de tranziție către noua revoluție industrială,
creșterea gradului de conștientizare privind digitalizarea industriei
în Moldova, beneficiile și posibilități noi de colaborare pentru
IMM-uri în cadrul economiei digitale, automatizarea și
introducerea proceselor de producere inteligente, crearea și
stimularea polilor industriali. În cadrul acesteia au participat peste
350 de antreprenori, reprezentanți ai autorităților publice centrale
și locale, precum și ai instituțiilor de suport în afaceri.
Evenimentul a continuat cu sesiunea de prezentări „Industria de
mâine” la care au participat speakeri locali și internaționali:
Raportorii au prezentat informații privind dezvoltarea economică
a Republicii Moldova și parcursul României în procesul de
digitalizare industrială.
Totodată, antreprenorii au avut posibilitatea să interacționeze în
format Open space, cu reprezentanții administrației publice
centrale, parteneri de dezvoltare și instituții de suport. Pe
parcursul manifestării a fost deschisă o expoziție a beneficiarilor
Programelor ODIMM din cele 4 regiuni de dezvoltare din R.
Moldova (Nord, Centru, Sud și UTA Găgăuzia).
Conferința s-a încheiat cu ceremonia de premiere a câștigătorilor
concursurilor naționale ”Cel mai bun antreprenor din sectorul
IMM” și ”IMM – Model de Responsabilitate Socială”.
20.2 Organizarea evenimentelor
tematice (economie verde,
inovare, specializare inteligentă,
Nr. evenimentelor
organizate;
Trimestrul IV Acțiune realizată
În perioada de referință, ODIMM a promovat pe site-urile
gestionate de ODIMM (www.odimm.md si
22
RSC, proprietate intelectuală,
etc.)
Tematici abordate;
Nr. participanți.
www.businessportal.md) informații privind economia verde,
specializarea inteligentă. În context, a fost organizate 2 întâlniri
cu reprezentanți ai Centrului de Excelență în domeniul TIC -
TEKWILL în rezultatul cărora au fost identificate posibilități de
colaborare reciprocă și schimb de informații. S-a convenit
promovarea reciprocă a proiectelor și inițiativelor dedicate
antreprenoriatului în domeniul IT.
A fost promovat activ prin toate mijloacele de informare în masă
conceptul de Responsabilitate Social Corporativă. A fost
diseminat în mass media anunțul privind condițiile de participare
la Concursul anual organizat de ODIMM „IMM – Model
sustenabil de Responsabilitate Socială” . Au fost create și
promovate pe toate rețelele de socializare 5 istorii de succes ale
câștigătorilor Concursului, ediția 2017. Acestea au fost preluate si
de site-urile virtuale media. Conducerea ODIMM a participat la 2
emisiuni radio cu tematica RSC în rândul IMM-urilor.
Sub-programul: Dezvoltarea antreprenoriatului feminin în Republica Moldova
21. Obiectiv 21
Sporirea numărului de
întreprinderi fondate de
femei prin crearea de
instrumente de
dezvoltare și sporire a
abilităților
antreprenoriale și
manageriale, servicii de
asistență în business
21.1 Dezvoltarea serviciilor de
mentorat pentru antreprenoare.
Nr. femeilor
antreprenoare
instruite;
Platforma creată și
funcțională.
Trimestrul IV Acțiune realizată
La finele lunii martie 2018 a fost definitivat Ghidul pentru mentori
și Regulamentul de selectare a mentorilor. La finele lunii aprilie,
au fost instruite 30 de antreprenoare pentru a-și dezvolta abilitățile
mentorale.
Totodată, comunicăm că în perioada de raportare s-a lucrat asupra
conceptului Platformei de instruire a antreprenoarelor.
21.2 Crearea unui sistem
permanent de instruire la
distanță prin intermediul
proiectului Business Academy
for Women
Nr. mentorilor
instruiți;
Nr. consultații
oferite de către
mentori.
Trimestrul IV Acțiune realizată (cu caracter continuu)
Pe parcursul perioadei de raportare s-a lucrat asupra perfecționării
Conceptului Business Academy for Women, care va prezenta un
model de instruire continuă, inclusiv la distanță, a
antreprenoarelor din RM.
22. Obiectiv 22
Promovarea spiritului
antreprenorial în
rândul femeilor
22.1 Promovarea istoriilor de
succes ale femeilor
antreprenoare din Moldova
Istorii de succes
identificate şi
promovate;
Nr. de broșuri;
Nr. de spoturi
video create;
Nr de evenimente
organizate.
Trimestrul IV Acțiune realizată
ODIMM promovează în permanență spiritul antreprenorial în
rândul femeilor. În acest sens, periodic sunt publicate articole și
comunicate de presă atât pe pagina web a Organizației, cât și pe
rețelele de socializare.
Până la ora actuală au fost realizate 60 de istorii de succes despre
beneficiarele programului “Femei in Afaceri” și „Business
Academy for Women”. Ședința Comitetului extern de selectare și
aprobare a celor 100 de beneficiare PFA a fost transmisa live pe
ww.privesc.eu și www.realitatealive.md. Totodată șefii de
proiecte și conducerea ODIMM au participat la 3 emisiuni radio
și 3 emisiuni TV, unde au scos în evidență beneficiile
23
antreprenoriatului feminin din RM. În cadrul proiectului BAW au
fost făcute 15 newslatter-uri dedicate activităților si realizărilor
Proiectului și publicate pe pagina www.baw.odimm.md. Echipa
de Comunicare și Relații Publice a realizat o revista dedicata
rezultatelor primei componente a Programului Femei in Afaceri.
Totodată, comunicăm că la data de 15 decembrie 2018, la
inițiativa Platformei Naționale a Femeilor din Moldova în
parteneriat cu ODIMM a fost organizat Forumului Național al
Femeilor din Moldova 2018, care a avut drept scop facilitarea
schimbului de experiență și a bunelor practici asupra tuturor
aspectelor întâlnite de femei în activitatea lor profesională, de
antreprenoriat și în viața socială și de a sublinia că femeile au un
rol din ce în ce mai important în lumea afacerilor, ceea ce
demonstrează faptul că obțin excelență în domeniile în care
activează. Evenimentul desfășurat la cea de-a IV-a ediție sub
genericul „FEMEIA ȘI MIGRAȚIA” a adunat peste 300 de femei
din diferite domenii de activitate, inclusiv reprezentante ale
mediului de afaceri, organizațiilor neguvernamentale, mediului
academic, administrației publice locale și centrale, precum și
reprezentante ale Corpului diplomatic, acreditat la Chișinău și a
partenerilor de dezvoltare. În cadrul evenimentului au fost
distribuite cca 400 de reviste ale programului PFA, gestionat de
către ODIMM.
23. Obiectiv 23
Facilitarea accesului la
investiții și asistență
pentru dezvoltarea
afacerilor gestionate de
femei.
23.1 Finanțarea afacerilor create
și gestionate de femei
(implementarea Programului
„Femei în Afaceri”)
100 afaceri nou
create de către
femei finanțate cu
granturi mici;
200 locuri de
muncă create și
menținute;
Volumul
investițiilor în
economie atrase.
Trimestrul IV Acțiune realizată
În anul 2018, ODIMM a continuat implementarea Programului-
pilot „Femei în afaceri”, scopul căruia prevede promovarea
spiritului antreprenorial în rândul femeilor prin facilitarea
accesului acestora la instruire antreprenorială, servicii de
consultanță și mentorat, precum și granturi pentru investiții și
servicii specializate de dezvoltare a afacerilor.
Pe parcursul perioadei de raportare a fost efectuată monitorizarea
telefonică a beneficiarelor Componentei I „Suport la inițierea
afacerilor” - 408 femei instruite și mentorate individual – 3029
ore. Pe parcursul anului2018, în cadrul Componentei II: „Suport
pentru afacerile nou create” (care prevede acordarea finanțării
nerambursabile (concurs/apel), în suma de 165.000 lei/beneficiar
companiilor întreprinderilor înregistrate de la 0 la 24 luni create și
gestionate de femei) pe parcursul anului 2018 au fost organizate 2
concursuri de granturi, în cadrul cărora au fost înregistrate
evaluate tehnic și financiar 436 aplicații eligibile la Program.
Urmare evaluării independente, în baza punctajului mediu
acumulat în baza grilei de evaluare elaborate conform priorităților
Programului, au fost selectate pentru finanțare 201 de proiecte
24
investiționale. Companiile aprobate spre finanțare contribuie la
menținerea a peste 300 salariați și crearea a cca 700 locuri noi de
muncă. Suma granturilor solicitate constituie 28,56 mil. lei, ceea
ce va favoriza investiții în economie de 47,74 mil. lei.
Totodată, comunicăm că în perioada de referință, în cadrul
Programului „Femei în Afaceri”, au fost recepționate continuu
acte justificative privind contribuția proprie a beneficiarelor,
efectuarea 91 vizite de monitorizare pre-finanțare, întocmirea
notelor de serviciu și efectuarea transferurilor și au fost acordate
peste 1403 consultații individuale în oficiu, la telefon și prin
email, cu privire la condițiile de participare la Program și alte
oportunități de dezvoltare a afacerilor create și gestionate de către
femei.
Sub-programul: Dezvoltarea economiei verzi pentru întreprinderile mici şi mijlocii
24. Obiectiv 24
Promovarea culturii din
domeniul economiei
verzi în rândul IMM-lor
24.1 Elaborarea și
implementarea unui program de
suport al IMM privind
implementarea principiilor
economiei verzi.
Program elaborat și
aprobat;
Nr. IMM-lor
informate;
Nr. IMM-lor
susținute și
asistate;
Nr. IMM-lor care
implementează
principiile
economiei verzi.
Trimestrul IV Acțiune realizată
Pe parcursul perioadei de raportare, ODIMM a analizat practica
în domeniul promovării culturii din domeniul economiei verzi în
rândul IMM-lor cât și experiența altor țări și a participat la
evenimente tematice în procesul de elaborare a conceptului
Programului. A fost definitivat raportul studiului privind „Gradul
de percepție de către IMM a conceptului economiei verzi” (plasat
pe pagina web a ODIMM).
Studiul „Gradul de percepție de către IMM a conceptului
Economiei Verzi” a fost realizat în contextul implementării
Programului de promovare a economiei „verzi” în Republica
Moldova pentru anii 2018-2020 și a Planul de acțiuni pentru
implementarea acestuia (aprobate prin HG. guvern nr. 160 din
21.02.2018).
În contextul implementării Strategiei de Dezvoltare “Moldova
2020”, a Strategiei de dezvoltare a sectorului IMM, Programului
de promovarea economiei „verzi” pentru anii 2018-2020 și a
planului acțiuni pentru implementarea Programului de
promovarea economiei „verzi”, pentru anii 2018-2020, ODIMM
contribuie la atingerea Obiectivul specific 3. Asigurarea, până în
anul 2020, a ecologizării a circa 30% din întreprinderile mici și
mijlocii prin suport adecvat în implementarea principiilor
economiei ,,verzi”, prin contribuire la elaborarea unui plan
național cu privire la ecologizarea întreprinderilor mici și mijlocii
pentru adaptarea acestora la tranziția spre o economie „verde” prin
promovare, schimb de bune practici și mobilizare de fonduri. În
această activitate Ministerul Economiei și Infrastructurii și
ODIMM sunt asistate de către un expert UE în dezvoltarea
25
antreprenorială și ecologizarea IMM. Actualmente Programul se
definitivează și urmează a fi remis către MEI la începutul anului
2019, pentru procedurile de consultare/avizare și aprobare
ulterioară.
Totodată, ODIMM continuă distribuirea informațiilor relevante
pentru IMM-uri în vederea încurajării afacerilor nepoluante și
”verzi” (ex.: distribuirea apelului de proiecte Demoenvironment
https://tillvaxtverket.se/english/demo-environment-
programme/calls-for-applications.html ale Agenției Suedeze
pentru Creștere Economică și Regională, a oportunităților oferite
PNUD prin intermediul Programului Fast Track Challenge
https://businessportal.md/blog/ideile-inovative-concurs-de-
gran.html).
Sub-programul: Perfecționarea cadrului normativ de reglementare a sectorului ÎMM
25. Obiectiv 25
Perfecţionarea cadrului
normativ de
reglementare a
sectorului ÎMM
25.1 Elaborarea și promovarea
proiectului Hotărîrii Guvernul
cu privire la aprobarea
Regulamentului Comisiei
pentru antreprenoriat social
Proiect elaborat și
aprobat;
Comisie creată
Trimestrul III Acțiune realizată
Prin Hotărârea Guvernului 1165 din 28 noiembrie 2018 a fost
aprobat Regulamentul de organizare și funcționare a Comisiei
Naționale pentru Antreprenoriat Social și lista genurilor de
activitate ce constituie activități de antreprenoriat social.
În luna decembrie 2018 a fost inițiat procesul de creare a Comisiei
naționale pentru Antreprenoriat Social care conform procedurilor
legale se planifica a fi finalizat în trimestrul I al anului 2019.
25.2 Elaborarea cadrului de
reglementare a întreprinderilor
de familie
Proiect elaborat și
aprobat
Trimestrul IV Acțiune transferată pentru anul 2019
A fost inițiată elaborarea Legii pentru modificarea/completarea
unor legi în scopul recunoașterii și reglementării întreprinderilor
familiale. Definitivarea proiectului de lege și promovarea acestuia
se transferă pentru anul 2019 dat fiind faptul că procesul de
identificare a experților a durat pînă în trimestrul IV al anului
2018.
25.3 Elaborarea şi aprobarea
Planului de acţiuni pentru
perioada 2018-2020 privind
realizarea Strategiei de
dezvoltare a sectorului
întreprinderilor mici şi mijlocii
pentru anii 2012-2020
Proiect elaborat și
aprobat
Trimestru II Acțiune realizată
Planul de acțiuni pentru perioada 2018-2020 privind realizarea
Strategiei de dezvoltare a sectorului întreprinderilor mici și
mijlocii pentru anii 2012-2020, a fost aprobat prin Hotărârea
Guvernului nr. 463 din 23.05.2018.
26. Obiectiv 26
Creșterea și dezvoltarea
competitivității
regiunilor
26.1 Promovarea conceptului de
specializare inteligentă a
regiunilor
Concept elaborat și
promovat
Trimestrul IV Acțiune realizată
De menționat, că în anul 2017, în cadrul Conferinței Internaționale
a IMM-lor 2017 cu genericul „Specializarea inteligentă – motorul
creșterii economice a RM” (6 octombrie) au fost prezentate
rezultatele preliminare a cartografierii RM cu recomandările de
26
rigoare, care vor sta la baza identificării sectoarelor economice
pentru investiții.
26.2 Elaborarea ghidului
antreprenorului (conținut -
noutățile cadrului juridic, în
special notificarea în comerț,
programele de stat pentru
susținerea IMM, partenerii de
suport în afaceri, etc.)
Experți contractați;
Ghid elaborat
și publicat
Trimestrul IV Acțiune anulată
Lipsa expertizei din partea asistenței externe .
26.3 Realizarea unui studiu
privind lanțul alimentar al țării și
existența practicilor comerciale
neloiale, în vederea ajustării a
cadrului normativ de
funcționare a centrelor
alimentare (piețe agroalimentare
de interes național).
Experți contractați;
Studiu elaborat;
Propuneri de
modificare a
legislației urmare
rezultatelor
studiului elaborate
Trimestrul IV Acțiune anulată
Lipsa expertizei din partea asistenței externe .
Sub-programul: Politici și management în domeniul comerțului, alimentației publice și prestări servicii
27. Obiectiv 27
Perfecţionarea cadrului
normativ de
reglementare a
activităţilor din comerţ
27.1 Elaborarea
amendamentelor la Legea
nr.231 din 23 septembrie 2010
cu privire la comerţul interior
referitor la vînzările cu preţ
redus (lichidare, soldare,
promoţionale, tip outlet etc.)
Proiect de lege
elaborat aprobat
Trimestrul IV Acțiune transferată pentru anul 2019
Ministerul Economiei și Infrastructurii a formulat propunerile
pentru modificarea și completarea Legii nr. 231/2010 cu privire la
comerțul interior referitor la vânzările cu preț redus (lichidare,
soldare, promoționale, tip outlet) și le-a înaintat ca aviz la
inițiativa legislativă a unui deputat în Parlament (nr. 55 din
23.02.2018) care urmărea același obiectiv. Avizul a fost transmis
Guvernului prin scrisoarea MEI nr. 04-2876 din 16.03.2018, însă
a fost restituit prin indicația Cancelariei de Stat nr. 31-06-2735 din
04.04.2018 pentru a fi reexaminat suplimentar, cu invocarea
argumentelor de rigoare conexe inițiativei sus-menționate și
promovarea de către MEI a unei inițiative legislative separate.
Prin urmare, prin scrisoarea nr. 06/2-4165 din 19.04.2018
ministerul a prezentat Cancelariei de Stat proiectul de hotărîre de
Guvern cu privire la aprobarea avizului asupra inițiativei
legislative, acesta fiind unul negativ. Dat fiind faptul că, vînzările
cu preț redus a produselor/serviciilor reprezintă o practică
comercială, s-a considerat oportun ca reglementarea modalității
de desfășurare a acestora să fie efectuată prin prisma Legii
nr.231/2010 cu privire la comerţul interior. În acest sens,
informăm că proiectul de lege pentru modificarea Legii nr.
27
231/2010 cu privire la comerțul interior este în proces de lucru și
urmează a fi promovat și aprobat pe parcursul anului 2019.
27.2 Elaborarea
amendamentelor la Anexa Legii
nr.93-XIV din 15 iulie 1998 cu
privire la patenta de
întreprinzător referitoare la
revizuirea genurilor de activitate
ce cad sub incidența legii
respective
Proiect de lege
elaborat și
aprobat
Trimestrul IV Acțiune transferată pentru anul 2019
În perioada de referință, a fost inițiată elaborarea proiectului de
lege pentru modificarea unor acte legislative (precum, Legea nr.
93-XIV/1998 cu privire la patenta de întreprinzător, Legea nr.
231/2010 cu privire la comerțul interior, Codul Fiscal nr. 1163-
XIII/1997, ș.a.). Se preconizează aprobarea și intrarea în vigoare
a legii pe parcursul anului 2019.
Important de menționat că, a fost elaborată și promovată Hotărîrea
Guvernului nr. 1086/2018 privind aprobarea proiectului de lege
pentru modificarea articolului 4 din Legea nr. 93/1998 cu privire
la patenta de întreprinzător.
Prin urmare, a fost aprobată Legea nr. 261/2018 pentru
modificarea art.4 din Legea nr. 93/1998 cu privire la patenta de
întreprinzător.
Legea nominalizată vine cu modificări la art. 4 din Legea 93/1998
cu privire la patenta de întreprinzător, prin introducerea unui
aliniat nou, ce prevede extinderea, cu un an, pînă la data de 31
decembrie 2019, a termenului-limită a comerțului cu amănuntul
desfășurat de titulari în baza patentelor de întreprinzător deținute
la data de 31 decembrie 2018.
27.3 Elaborarea proiectului de
lege privind diminuarea risipei
alimentare
Proiect de lege
elaborat și aprobat
Trimestrul IV Acțiune transferată pentru anul 2019
Dat fiind faptul că organele centrale de specialitate au trecut
printr-o procedură de reorganizare (reforma APC), din lipsa
resurselor administrative ale ministerului, precum și a informației
relevante referitoare la evitarea risipei de alimente și creșterea
eficienței lanțului alimentar din Republica Moldova, procesul de
inițiere a elaborării proiectului de lege a fost sistat și transferat ca
acțiune în Planul de activitate al MEI pentru anul 2019.
Totodată, de menționat că, Organizaţia Naţiunilor Unite pentru
Agricultură şi Alimentaţie (FAO) în Republica Moldova în
colaborare cu Ministerul Agriculturii, Dezvoltării Regionale și
Mediului a inițiat derularea unui studiu de evaluare al nivelului de
risipă alimentară existent pe întreg teritoriu al RM și urmează să
prezinte raportul final pe parcursul anului 2019, acesta venind în
suportul autorităților cu o imagine amplă asupra necesității
constituirii cadrului legal privind prevenirea risipei alimentare.
Sub-programul: Adminstrarea poproietății publice
28. Obiectiv 28
Asigurarea
implementării în cadrul
28.1 Elaborarea proiectului
hotărîrii Guvernului pentru
modificarea şi completarea
Proiect de lege
elaborat și aprobat
Trimestrul III Acțiune transferată pentru anul 2019
Proiectul Hotărârii Guvernului cu privire la reprezentarea statului
în societățile comerciale cu capital public-privat, care prevede
28
întreprinderilor de stat şi
societăţilor comerciale cu
cotă de stat incluse în
lista bunurilor nepasibile
de privatizare a
normelor de
administrare corporativă
Hotărîrii Guvernului nr.1053
din 11 noiembrie 2010 pentru
aprobarea Regulamentului cu
privire la reprezentarea statului
în societățile comerciale
abrogarea Hotărîrii Guvernului nr.1053 din 11 noiembrie 2010, a
fost elaborat și remis Guvernului spre examinare și aprobare, însă
la solicitarea Centrului de Implementare a Reformelor proiectul a
fost restituit pentru a fi ajustat la prevederile Hotărârii Guvernului
nr. 902 din 06 noiembrie 2017 cu privire la organizarea și
funcționarea Agenției Proprietății Publice. Actualmente, proiectul
elaborat se află la etapa actualizării în vedere aducerii în
concordanța cu prevederile legislației.
28.2 Elaborarea indicaţiilor
pentru participarea
reprezentanţilor statului în
cadrul adunărilor generale ale
societăţilor comerciale cu cotă
de stat
Nr.indicaţiilor
emise
Trimestrul II Acțiune realizată
Au fost eliberate 23 de indicații reprezentanților statului pentru
participare în cadrul adunărilor generale ale societăților
comerciale cu cotă de stat.
28.3 Elaborarea și promovarea
actelor normative necesare
pentru implementarea
prevederilor Legii cu privire la
întreprinderea de stat și
întreprinderea municipală
Nr. de proiecte
elaborate și
aprobate
Trimestrul II Acțiune transferată pentru anul 2019
A fost elaborat și expediat spre avizare prin scr.nr.18-23-8179 din
11.10.201 proiectul hotărîrii de Guvern ”pentru aprobarea unor
acte normative vizînd funcționarea Legii cu privire la
întreprinderea de stat și întreprinderea municipală”(înregistrat cu
nr. unic 59/MEI/2018). Actualmente proiectul este pregătit spre a
fi remis spre efectuarea expertizei anticorupție.
28.4 Elaborarea și promovarea
actelor normative aferente HG
902/2017
Proiecte eleborate
și aprobate
Trimestrul IV Acțiune transferată pentru anul 2019
În scopul elaborării actelor normative aferente Hotărîrii
Guvernului 902/2017 a fost creat un grup de lucru compus din
reprezentanții |MEI, MF și APP, care sunt responsabili pentru
elaborarea actelor normative vizate.
29. Obiectiv 29
Monitorizarea activităţii
întreprinderilor de stat şi
a societăţilor comerciale
cu cotă de stat
29.1 Elaborarea proiectului
hotărîii Guvernului cu privire la
scutirea unor agenţi economici
de plata dividentelor sau
defalcarea în bugetul de stat a
unei părţi din profitul net obţinut
în anul 2017
Proiect elaborat și
aprobat
Trimestrul II Acțiune suspendată
Proiectul a fost elaborat și remis autorităților publice centrale
interesate spre avizare, în speță, la Ministerul Finanțelor, Consiliul
Concurenței, Ministerul Agriculturii, Dezvoltării Regionale și
Mediului prin scrisorile nr.06/1-3785 și 06/1-3782 din
06.04.2018.
Reieșind din faptul că Ministerul Finanțelor nu susține proiectul
în cauză, a fost luată decizia privind amânarea procesului de
promovare a acestuia.
29.2 Elaborarea proiectului
hotărîii Guvernului cu privire la
modificarea Hotărîrii
Guvernului ne.110/2011cu
privire la unele aspecte ce ţin de
repartizarea profitului net anual
al societăţilor pe acţiuni cu cotă
Proiect elaborat și
aprobat
Trimestrul II Acțiune anulată
Proiectul hotărârii Guvernului cu privire la unele aspecte ce ţin de
repartizarea profitului net anual al societăţilor pe acţiuni cu cotă
de participare a statului şi al întreprinderilor de stat, a fost elaborat
și prezentat spre examinare în cadrul ședinței secretarilor generali
de stat din 4 octombrie curent. În cadrul ședinței a fost adoptată
decizia privind inoportunitatea promovării proiectului dat.
29
de participare a statului şi al
întreprinderilor de stat
30. Obiectiv 30
Dezvoltarea și
susținerea
parteneriatelor public-
private
30.1 Elaborarea proiectului de
lege pentru modificarea și
completarea Legii nr.179 din 10
iulie 2008 cu privie la
pateneriatul prublic-privat
naţional propuse parteneriatului
public - privat
Proiect de lege
elaborat și aprobat
Trimestrul IV Acțiune realizată
A fost adoptată Legea nr.172/2018 pentru modificarea unor acte
legislative, prin care au fost operate modificări la Legea
nr.179/2008 cu privire la parteneriatul public-privat.
31. Obiectiv 31
Ajustarea cadrului legal
aferent privatizării
terenurilor aferente
31.1 Elaborarea proiectului de
lege pentru modificarea Legii
nr.1308/1997 privind preţul
normativ şi modul de vînzare-
cumpărare a pămîntului
Proiect de lege
elaborat și aprobat
Trimestrul IV Acțiune realizată
Prin Legea nr.173 din 26.07.2018 au fost operate modificări la
Legea nr.1308/1997.
31.2 Elaborarea proiectului
hotărîrii Guvernului cu privire la
modificarea
nr.1428/2008 pentru aprobarea
Regulamentului cu privire la
vînzarea-cumpărarea şi
locaţiunea/arenda
Proiect elaborat și
aprobat
Trimestrul IV Acțiune transferată pentru anul 2019
A fost elaborat de către APP proiectul hotărîrii de Guvern de
aprobare a Regulamentului cu privire la valorificarea terenurilor
proprietate publică a statului (înregistrat cu nr.unic 17/APP/2019),
care prevede modificări la HG nr.1428/2008. Actualmente
proiectul se află în proces de avizare cu instituțiile interesate.
Sub-programul: Atragerea investițiilor și promovare a exporturilor
32. Obiectiv 32
Implementarea și
monitorizarea
Strategiei naționale de
atragere a investițiilor
și promovare a
exporturilor pentru anii
2016-2020
32.1 Monitorizarea
implementării Strategiei
naționale de atragere a
investițiilor și promovare a
exporturilor pentru anii 2016-
2020
Nr. rapoarte
elaborate;
Nr. acțiuni din Plan
realizate;
Gradul de
implementare al
Strategiei, %;
Trimestrial Acțiune realizată
-Conform Raportului de monitorizare privind implementarea
Strategiei în anul 2017, s-a constatat o realizare a acțiunilor în
volum de 80,3%, din totalul de 71 acțiuni prognozate au fost
implementate pe deplin 48, parțial 18 și neimplementate 5.
- Potrivit pct. 2 a Hotărîrii Guvernului nr. 511/2016, rapoartele
instituționale privind implementarea Planului de acțiuni se
prezintă anual, pînă la 31 ianuarie, Ministerului Economiei și
Infrastructurii. În baza acestora, MEI prezintă anual, pînă la 31
martie, Guvernului, Raportul de monitorizare privind
implementarea Planului de acțiuni, în varianta consolidată.
Actualmente, a fost inițiat procesul de colectare a rapoartelor
instituționale.
Reieșind din aceste considerente, Raportul de monitorizare
privind implementarea Strategiei pentru anul 2018 va fi întocmit
și prezentat Guvernului pînă la 31 martie 2019, în baza rapoartelor
instituționale.
33. Obiectiv 33
Îmbunătățirea cadrului
legislativ ce
33.1 Aprobarea HG cu privire
la modificarea şi completarea
Proiect elaborat și
aprobat
Trimestrul II Acțiune realizată
30
reglementează
activitatea zonelor
economice libere pentru
a susţine procesul de
creare şi dezvoltare
acestora, inclusiv a
Portului Internaţional
Liber „Giurgiuleşti”
unor hotărîri ale Guvernului (HG
1757, 1378, 370, 686)
A fost aprobată Hotărîrea Guvernului nr. nr.1052 din 08.11.2018
„Cu privire la aprobarea modificărilor ce se operează în unele
hotărîri ale Guvernului”.
34. Obiectiv 34
Acordarea ajutorului
metodologic
administratorilor
zonelor economice
libere în scopul
îmbunătăţirii
managementului şi
eficientizării activităţii
acestora
34.1 Asigurarea unei activități
eficiente în zonele economice
libere în vederea majorării
investiţiilor şi volumului
producţiei industriale fabricate
Nr. propuneri de
facilităţi elaborate
şi implementate;
Nr. rezidenți noi
atrași;
Ponderea
rezidenților care au
realizat obligațiile
contractuale la
nivel de peste
70%;
Creşterea
investiţiilor cu
minim 5% anual;
Creşterea
producţiei
industriale cu
minim 7% anual
Pe parcursul
anului Acțiune realizată
Pentru 9 luni 2018 în cadrul ZEL au fost atrași 14 rezidenți noi.
Volumul total al investițiilor în zonele economice libere, pe
întreaga perioadă de activitate ale acestora, conform situației din
1 octombrie 2018 a constituit circa 400 mil. dolari SUA sau cu
15,1% mai mult decât la situația din 1 octombrie 2017, dintre care
în perioada de referință au fost investite cca. 50 mil. dolari SUA.
Volumul total al vânzărilor nete ale producției industriale, produse
de către rezidenții zonelor libere în ianuarie – septembrie 2018 s-
a majorat cu 68,1 % (în prețuri curente) față de perioada
corespunzătoare a anului precedent și a constituit cca. 6,5 mild.
lei. Au fost create circa 2 mii locuri noi de muncă
34.2 Monitorizarea activității
administrațiilor zonelor
economice libere în vederea
eficientizării activităţi şi
dezvoltării durabile a acestora
Nr. vizite
efectuate;
Nr. şedinţe
organizate;
Nr. rapoarte
elaborate
Pe parcursul
anului Acțiune realizată
În perioada de raportare au fost efectuate 11 vizite de lucru, fiind
discutate activităţile/acţiunile administrațiilor cu APC/APL,
conlucrarea cu rezidenții, problemele cu care se confruntă acestea
etc.
De asemenea, au fost organizate 8 ședințe de lucru cu privire la
activitatea Zonelor Economice Libere unde au fost discutate
diverse probleme cu care se confruntă rezidenții în activitatea
cotidiană.
În perioada de raportare au fost elaborate și remise Cancelariei de
Stat 2 Rapoarte: 1 Raport privind activitatea Portului
Internațional Liber Giurgiulești pentru anul 2017 și 1 Raport
privind activitatea ZEL pentru anul 2017.
31
34.3 Participarea la Comisiile
de concurs pentru selectarea
potenţialilor rezidenţi ai ZEL
Nr. şedinţe ale
Comisiilor de
concurs la care s-a
participat
Pe parcursul
anului Acțiune realizată
În perioada de raportare a fost asigurată participarea la 12 Comisii
de concurs, unde au fost selectate un şir de companii cu dreptul de
a deveni rezidenți în cadrul zonelor libere.
35. Obiectiv 35
Dezvoltarea
infrastructurii
nemateriale de
susținere a investițiilor
și exporturilor
35.1 Efectuarea expertizei
proiectelor de acte normative
aferente zonelor economice
libere şi PIL „Giurgiuleşti”
Nr. proiecte
expertizate;
Nr. recomandări
identificate
Pe parcursul
anului Acțiune realizată
În perioada de raportare a parvenit spre examinare 3 inițiative
legislative privind extinderea zonelor economice libere, precum şi
ameliorarea cadrului legal ce ţine de activitatea acestora. Cît
privește activitatea Portului Internațional Liber „Giurgiulești” se
comunică despre lipsa proiectelor de acte normative parvenite
spre expertiză.
Totodată, au fost înaintate recomandări ce țin de procedura de
creare a zonei/subzonei libere, obținerea certificatului de rezident
în cadrul zonei libere și Portului Internațional etc.
35.2 Acordarea suportului
pentru valorificarea maximă a
potenţialului economic al
Portului Internaţional Liber
„Giurgiuleşti”, precum și pentru
pentru atragerea rezidenţilor
Nr. consultații
acordate;
Nr. rezidenți noi
atrași;
Sporirea
volumului
comerţului cu
minim 7% anual.
Pe parcursul
anului Acțiune realizată
În perioada de raportare au fost acordate 31 consultații privind
inițierea și realizarea proiectelor investiționale ale companiilor
originare din Moldova, România, Ucraina, Europa Occidentală
etc.
În perioada ianuarie-septembrie 2018 volumul comerțului realizat
în Portul Internațional a constituit 2,73 mild. lei sau cu 30% mai
mult decât perioada corespunzătoare a anului precedent.
35.3 Exercitarea funcţiei
Reprezentantului Guvernului în
PIL „Giurgiuleşti”
Nr. rezidenţilor
înregistraţi sau
excluşi;
Nr. autorizaţiilor
eliberate sau
stopate
Pe parcursul
anului Acțiune realizată
În perioada de raportare au fost înregistrați 7 rezidenți în cadrul
Portului Internațional pentru desfășurarea activității economice şi
eliberate 74 de autorizații în acest acop. Totodată, au fost excluși
4 agenți economici.
35.4 Elaborarea raportelor
privind activitatea Portului
Internaţional Liber Giurgiuleşti
și zonelor economice libere
8 rapoarte
elaborate şi
publicate
Trimestrial Acțiune realizată
În perioada de raportare au fost elaborate și remise Cancelariei de
Stat 2 Rapoarte: 1 Raport privind activitatea Portului
Internațional Liber Giurgiulești pentru anul 2017 și 1 Raport
privind activitatea ZEL pentru anul 2017.
35.5 Susținerea investitorilor
autohtoni şi străini în realizarea
proiectelor investiţionale
strategice şi a proiectelor cu efect
multiplicator pentru economia
naţională prin asistență în
Nr. investitori
consultați;
Nr. investitori
străini/ autohtoni
atrași
Pe parcursul
anului Acțiune realizată
În perioada de referință, a fost acordat suport în inițierea și
realizarea proiectelor investiționale la 38 companii atât străine, cât
și autohtone în diverse domenii ale economiei naționale.
32
inițierea și realizarea proiectelor
investiționale în domeniul
industrial
35.6 Înaintarea propunerilor
la politica bugetar-fiscală pentru
2018-2020 (CBTM) în scopul
îmbunătățirii climatului
investițional
Nr. propuneri
înaintate
Trimestrul IV Acțiune realizată
În perioada de referință, au fost înaintate 4 propuneri în contextul
procesului CBTM pentru anii 2019-2021 în vederea dezvoltării
infrastructurii zonelor economice libere.
35.7 Elaborarea studiilor de
prognozare privind necesităţile
de înzestrare tehnologică a
economiei şi utilizarea acestora
la actualizarea curriculumului în
sectorul educaţiei profesionale
pe termen mediu şi lung
Studii elaborate Pe parcursul
anului Acțiune realizată
Proiectul „Expert -Grup”, finanțat de către UK Good Governance
Fund (GGF), a elaborat metodologia de prognozare a ocupării și
competențelor forței de muncă pe termen mediu în Republica
Moldova la nivel de sector automotive.
În perioada septembrie-octombrie curent a avut loc o ședință cu
instituțiile cheie în cadrul cărei a fost prezentată metodologia
elaborată.
35.8 Susţinerea procesului de
creare şi dezvoltare a zonelor
economice libere, a parcurilor
industriale, a clusterelor, a
parcurilor ştiinţifice tehnologice
ca instrumente de atragere a
investiţiilor şi promovare a
exporturilor
Număr de
zone/subzone
economice libere
create/dezvoltate/
numărul clusterilor
create
Pe parcursul
anului Acțiune realizată
Pe parcursul anului 2019 a parvenit 3 inițiative legislative privind
extinderea zonelor libere. MEI a elaborat proiectele de hotărâre de
Guvern privind aprobarea Avizul unic fiind expediate Guvernului
spre examinare şi aprobare. Ulterior, Parlamentul a adoptat legile
corespunzătoare cu privire la extinderea ZEL (Legea nr.187/2018
privind modificarea unor acte legislative; Legea nr.139/2017
pentru modificarea art.1 din Legea nr.1527/1998).
35.9 Evaluarea periodică a
eficienţei facilităţilor pentru
investiţii (cele sectoriale, cele
disponibile în zonele economice
libere şi parcurile industriale, în
domeniul eficienţei energetice
etc.), a efectului asupra
competitivităţii sectoarelor
prioritare şi atractivităţii acestora
în comparaţie cu ţările
concurente
Evaluare efectuată
Pe parcursul
anului Acțiune realizată
MEI cu suportul Fondului de Bună Guvernare a Marii Britanii a
efectuat studiul eficienței facilităților pentru investiții existente și
a practicii internaționale la acest capitol.
Urmare a acestui studiu s-a concluzionat că, Republica Moldova
oferă preponderent facilități de ordin fiscal. Astfel, în vederea
sporirii atractivității investiționale a fost elaborată „Analiza
Impactului de Reglementare privind stimularea investițiilor în
mijloace fixe pentru dezvoltare regională”, conform căreia se
propune o schemă de stimulente financiare pentru investiții în
mijloace fixe.
Sub-programul: Reglementarea activității de întreprinzător
36. Obiectiv 36 36.1 Aprobarea modelului
unic de documente ce vor fi
Proiect elaborat și
aprobat;
Trimestrul I Acțiune realizată
33
Optimizarea cadrului
de reglementare şi a
procedurilor
administrative
utilizate în cadrul Registrului de
stat al controalelor
Modelul unic de
documente instituit
(delegație, proces-
verbal de control,
plan al
controalelor)
A fost aprobată Hotărîrea Guvernului nr.464 din 23.05.2018
pentru aprobarea Regulamentului privind ţinerea Registrului de
stat al controalelor (Monitorul Oficial 167-175/515, 25.05.2018).
36.2 Aprobarea
metodelor/tehnicilor de acces în
mod electronic al agenților
economici la datele din Registrul
de stat al controalelor
Proiect de hotărîre
cu privire la
modificarea
Regulamentului
Registrului de stat
al controalelor
(aprobat prin
Hotărîrea
Guvernului nr.147
din 25.02.2013)
elaborat şi
aprobat;
Acces electronic
realizat
Trimestrul I Acțiune realizată
A fost aprobată Hotărîrea Guvernului nr.464 din 23.05.2018
pentru aprobarea Regulamentului privind ţinerea Registrului de
stat al controalelor (Monitorul Oficial 167-175/515, 25.05.2018).
36.3 Aprobarea Metodologiei
de stabilire a obiectivelor şi
indicatorilor de performanţă
pentru atingerea eficienţei
maxime în activitatea organelor
de control şi pentru micşorarea
constantă a presiunii asupra
mediului de afaceri
Proiect elaborat și
aprobat
Trimestrul IV Acțiune transferată pentru anul 2019
În perioada 12-16 noiembrie 2018, s-au desfășurat o serie de
ședințe cu reprezentanți ai tuturor organelor de control de stat
asupra activității de întreprinzător, conform anexei la Legea nr.
131/2012. Urmare a acestor ședințe au fost remise autorităților
relevante o serie de materiale în baza cărora au fost solicitate
propuneri cu referire la indicatorii de performanță generali și
specifici domeniilor de competență a autorităților publice centrale
de specialitate pentru elaborarea Metodologiei de stabilire a
obiectivelor şi indicatorilor respectivi. La finele anului au fost
recepționate și remise experților propunerile la toate domeniile
conform anexei la Legea nr. 131/2012. Activitatea se propune a fi
transferată pentru trimestrul II al 2019.
36.4 Elaborarea
Regulamentului-cadru privind
organizarea și funcționarea
consiliilor de soluționare a
disputelor
Proiect elaborat și
aprobat
Trimestrul I Acțiune realizată
A fost aprobată Hotărîrea Guvernului nr.380 din 25.04.2018 cu
privire la aprobarea Regulamentului-cadru privind organizarea și
funcționarea Consiliului pentru soluționarea disputelor în cadrul
organelor de control.
36.5 Revizuirea Metodologiei
generale de planificare a
controlului de stat asupra
Proiect de hotărîre
de modificare a
Metodologiei
Trimestrul I Acțiune realizată
34
activităţii de întreprinzător în
baza analizei criteriilor de risc,
(aprobată prin Hotărîre de
Guvern nr.694 din 05.09.2013)
generale de
planificare a
controlului de stat
asupra activităţii
de întreprinzător în
baza analizei
criteriilor de risc,
(aprobată prin
Hotărîrea
Guvernului nr.694
din 05.09.2013)
elaborat şi aprobat
A fost aprobată Hotărîrea Guvernului nr.379 din 25.04.2018 cu
privire la controlul de stat asupra activității de întreprinzător în
baza analizei riscurilor.
36.6 Revizuirea Planului de
acţiuni privind optimizarea
actelor permisive şi
implementarea soluţiilor de
ghişeu unic, în contextul
implementării Legii nr.185/2017
pentru modificarea şi
completarea unor acte legislative
Proiect de hotărîre
cu privire la
modificarea
Hotărîrii
Guvernului nr.753
din 14 iulie 2016
elaborat și aprobat
Trimestrul I
Acțiune realizată
Revizuirea Planului de acțiuni privind optimizarea actelor
permisive și implementarea soluțiilor de ghișeu unic, în contextul
implementării Legii nr.185/2017 a fost realizată prin aprobarea
Hotărîrii Guvernului nr.263 din 28 martie 2018 cu privire la
aprobarea modificărilor și completărilor ce se operează în
Hotărîrea Guvernului nr.753 din 14 iunie 2016.
36.7 Abrogarea Hotărîrii
Guvernului nr. 582 din 17 august
1995 „Cu privire la
reglementarea monopolurilor”
Proiect elaborat și
aprobat
Trimestrul III Acțiune suspendată
Cu referire la proiectul respectiv, menționăm că, în cadrul
procedurii de avizare, autoritățile/instituțiile publice interesate au
exprimat lipsa obiecțiilor și propunerilor, cu excepția Ministerului
Sănătății, Muncii și Protecției Sociale, care a solicitat menținerea
mai multor servicii medicale în calitate de monopol al statului, cu
prezentarea argumentelor în acest sens. Astfel, Ministerul
Economiei și Infrastructurii a convocat pe 17 octombrie 2018 o
ședință de lucru cu Ministerul Sănătății, Muncii și Protecției
Sociale în scopul identificării unei soluții.
În cadrul acesteia, Consiliul Concurenței a confirmat repetat
necesitatea abrogării Hotărîrii Guvernului nr.582/1995, totodată
evidențiind faptul că, în conjunctura actuală, abrogarea hotărîrii
vizate ar trebui să fie examinată după implementarea prevederilor
44-46 din Programul național în domeniul concurenței și
ajutorului de stat pentru anii 2017-2020 și implicit, a pct.1-3 din
Planul de acțiuni privind implementarea programului menționat
supra, aprobate prin Legea nr.169/2017. Astfel, executarea acestor
acțiuni urmează a rezulta cu modificarea cadrului legal referitor la
drepturile exclusive (fapt prevăzut și în pct.2.3 din Planul de
35
acțiuni al Guvernului pentru anii 2016-2018), inclusiv cu
menținerea drepturilor exclusive ale statului asupra unor servicii
medicale.
În acest context, a fost evidențiată importanța abordării
multidimensionale la identificarea, evaluarea și optimizarea
drepturilor exclusive. Astfel, implementarea acestor activități
depășește domeniul competențelor funcționale ale Ministerului
Economiei și Infrastructurii, ale Ministerului Sănătății, Muncii și
Protecției Sociale și trebuie să cuprindă toate sectoarele
economiei naționale.
Suplimentar, a fost subliniată necesitatea identificării surselor de
finanțare pentru efectuarea studiilor ce se impun în acest sens.
Astfel, conform acțiunii 2 din Planul de acțiuni în domeniul
concurenței (aprobat prin Legea nr.169/2017), pentru evaluarea
necesitații delegării drepturilor exclusive existente sunt necesare
efectuarea unor studii de fundamentare, fapt ce necesită timp și
expertiză în domeniu. Dat fiind faptul că Ministerul Economiei și
Infrastructurii este limitat în resurse financiare și expertiză
necesară, au fost contactați unii parteneri de dezvoltare ce
implementează proiecte în domeniul mediului de
afaceri/concurenței în scopul identificării asistenței și suportului
necesar. Deși susțin eforturile Guvernului în acest domeniu,
partenerii vizați au informat despre existența unor constrângeri,
care limitează disponibilitatea asistenței în contextul actual.
37. Obiectiv 37
Asigurarea funcţionării
unei platforme
veritabile de dialog
public-privat în cadrul
analizei impactului de
reglementare şi
intensificarea
dialogului sectorial cu
asociaţiile de business
37.1 Organizarea şedinţelor
Grupului de lucru al Comisiei de
stat pentru reglementarea
activităţii de întreprinzător
Nr. şedinţelor
organizate
Pe parcursul
anului Acțiune realizată
Pe parcursul perioadei de referință au fost organizate 34 ședințe
ale Grupului de lucru al Comisiei de stat pentru reglementarea
activității de întreprinzător.
37.2 Examinarea în cadrul
şedinţelor Grupului de lucru a
documentelor de AIR şi a
proiectelor de acte legislative şi
normative propriu-zise.
Nr. de acte de AIR
şi proiecte de acte
legislative şi
normative
examinate
Pe parcursul
anului Acțiune realizată
În perioada de raportare au fost examinate în cadrul ședințelor
Grupurilor de Lucru: 128 de acte de AIR, 15 proiecte de legi, 67
proiecte de hotărâri, 16 proiecte de acte departamentale.
37.3 Elaborarea proceselor-
verbale ale şedinţelor Grupului
de lucru
Nr. de procese-
verbale elaborate
Pe parcursul
anului Acțiune realizată
Urmare desfășurării ședințelor Grupului de lucru al Comisiei de
stat pentru reglementarea activității de întreprinzător au fost
întocmite 34 procese-verbale.
38. Obiectiv 38
Asigurarea
convergenţei cadrului
strategic în domeniul
38.1 Monitorizarea
implementării Strategiei
reformei cadrului de
reglementare a activității de
Raport elaborat și
publicat;
Trimestrul IV Acțiune realizată
Raportul de monitorizare privind implementarea Strategiei pentru
anul 2017 a fost prezentat Guvernului prin demersul nr.06/2-299
din 12.01.2018.
36
reformei regulatorii cu
normele Comunităţii
Europene
întreprinzător pentru anii 2013-
2020 și Planului de acţiuni
pentru implementarea acesteia
Gradul de realizare
a acţiunilor incluse
în Plan, %
Pentru anul 2018 Raportul va fi întocmit la începutul lunii
februarie 2019.
38.2 Promovarea Planului de
acţiuni pentru anii 2018-2020
pentru implementarea Strategiei
reformei cadrului de
reglementare a activității de
întreprinzător pentru anii 2013-
2020
Proiect elaborate și
aprobat
Trimestrul I Acțiune realizată
Planul de Acțiuni pentru implementarea, în anii 2018-2020, a
Strategiei reformei cadru de reglementare a activității de
întreprinzător pentru anii 2013-2020 a fost aprobat în cadrul
ședinței Guvernului din 13.04.2018. (Hotărîrea Guvernului
nr.369/19.04.2018 pentru modificarea Hotărîrii Guvernului
nr.1021 din 16 decembrie 2013).
39. Obiectiv 39
Asigurarea
implementării Legii
nr.160 din 22 iulie 2011
privind reglementarea
prin autorizare a
activităţii de
întreprinzător şi Legii
nr.235-XVI din 20 iulie
2006 cu privire la
principiile de bază de
reglementare a
activităţii de
întreprinzător
39.1 Elaborarea şi prezentarea
Parlamentului şi Guvernului a 2
rapoarte semestriale cu privire la
implementarea Legii
nr.160/2011
Nr. de rapoarte
elaborate
Semestrial Acțiune realizată
- Raportul privind implementarea Legii nr.160/2011 a fost
întocmit și remis Guvernului prin scrisoarea nr.06/2-5708 din
30.05.2018.
- Raportul privind implementarea Legii nr.160/2011 pentru
semestrul I a fost întocmit și remis Guvernului prin scrisoarea nr.
06-2-8854 din 24.08.2018.
39.2 Asigurarea eliberării
actelor permisive în baza
ghişeului unic
Nr. de acte
permisive eliberate
în baza ghişeului
unic
Trimestrul II Acțiune realizată (cu caracter continuu)
Prin Hotărîrea Guvernului nr.263 din 28 martie 2018 a fost
modificată Anexa nr.2 la Hotărîrea Guvernului nr.753 din 14 iunie
2016 (Planul de acțiuni) Ministerul Economiei și Infrastructurii a
fost nominalizat în calitate de posesor al Sistemului informațional
automatizat de gestiune și eliberare a actelor permisive (SIA
GEAP) și Agenția Servicii Publice ca deținător al acestui sistem.
Actualmente, în sistem sunt configurate 74 de fluxuri pentru
eliberarea actelor permisive, 41 acte permisive sunt disponibile
publicului larg prin intermediul platformei servicii.gov.md.
De la momentul lansării prin SIA GEAP au fost procesate 1762
dosare și cereri de obținere a documentelor permisive fiind
eliberate 959 acte permisive agenților economici. Din 32 de
instituții emitente, doar 11 utilizează platforma electronica:
AMDM, ASP, ANSP, ANTA, SNFMR, ANSA, Serviciul Fiscal
de Stat, ANRE, AST şi MEI. Cele mai active autorități sunt
AMDM cu 52% şi ASP cu 24% din numărul de acte permisive
eliberate pana la moment.
In perioada iulie-decembrie 2018 urmare a eliberării actelor
permisive prin SIA GEAP au fost înregistrate încasări in suma de
MDL 13,3 milioane.
Acțiuni suplimentare:
37
1. Hotărîrea Guvernului cu privire la modificarea anexelor nr.1 și nr.2 la Hotărîrea Guvernului nr. 919/2008 cu privire la organizarea şi desfăşurarea concursurilor comerciale
şi investiţionale de privatizare a proprietăţii publice (modificările actului normativ prevăd că calitatea de președinte al Comisiei de concurs să fie exercitată de Directorul
general al Agenției Proprietății Publice, iar Secretar de Stat din cadrul MEI să fie desemnat în calitate de vicepreședintele al acesteia);
2. Hotărârea Guvernului nr.282/2018 cu privire la modificarea și completarea anexei nr.1 la Hotărârea Guvernuluinr.786/2017.
În contextul implementării Hotărîrii Guvernului nr. 786/2017 cu privire la dobîndirea cetățeniei prin investiție a fost realizată prin aprobarea Hotărîrii Guvernului
nr.282/2018 cu privire la modificarea și completarea anexei nr.1 la Hotărîrea Guvernuluinr.786/2017 au fost aprobate obiectivele și condițiile de atribuire a contractului
de prestare a serviciilor publice de elaborare, implementare și promovare internațională a Programului de dobândire a cetățeniei prin investiție pentru Guvernul Republicii
Moldova;
3. Selectarea unei companii în vederea atribuirii contractului de prestare a serviciilor publice de elaborare, implementare și promovare internațională a Programului de
dobândire a cetățeniei prin investiție pentru Guvernul Republicii Moldova.
A fost elaborat Regulamentul privind procedura de desfășurare a concursului de selectare a unei companii în vederea atribuirii contractului de prestare a serviciilor publice
de elaborare, implementare și promovare internațională a Programului de dobândire a cetățeniei prin investiție pentru Guvernul Republicii Moldova, Caietul de sarcini
și Documentația de aplicare la concursul public de atribuire a contractului de prestare a serviciilor publice de elaborare, implementare și promovare internațională a
Programului de dobândire a cetățeniei prin investiție pentru Guvernul Republicii Moldova.
La data de 11.07.2018 a fost semnat Contractul de prestare a serviciilor publice de elaborare, implementare și promovare internațională a Programului de dobândire a
cetățeniei prin investiție pentru Guvernul Republicii Moldova cu Consorțiul câștigător. Astfel, Ministerul Economiei și Infrastructurii a atribuit prin prisma prevederilor
Hotărîrii Guvernului nr. 786/2017 cu privire la dobîndirea cetățeniei prin investiție, Contractul de prestare a serviciilor publice de elaborare, implementare și promovare
internațională a Programului de dobîndire a cetățeniei prin investiție pentru Guvernul Republicii Moldova unui Prestator de Servicii Publice, care conform Caietului de
sarcini a prezentat un Document conceptual în care a abordat toate aspectele implementării administrative și procedurale a Programului;
4. Hotărîrea Guvernului nr.855/2018 privind modificarea unor hotărîri ale Guvernului (a fost aprobată procedura de aplicare și cerințele specifice ale Programului de
dobândire a cetățeniei prin investiție pentru Guvernul Republicii Moldova. Totodată, a fost instituită o nouă subdiviziune, care constituie Secretariatul Comisiei, creată
în acest sens în cadrul Agenției Servicii Publice, în calitate de Unitate de implementare a Programului de dobîndire a cetățeniei prin investiție. Drept urmare, Programul
de dobîndire a cetățeniei prin investiție pentru Guvernul Republicii Moldova a fost externalizat către Agenția Servicii Publice);
5. Lansarea Programului de dobândire a cetățeniei prin investiție pentru Guvernul Republicii Moldova.
Programul de dobândire a cetățeniei prin investiție pentru Guvernul Republicii Moldova a fost lansat la data de 5 noiembrie 2018 în cadrul celei de-a 12-a Conferințe
Globale privind Rezidența și Cetățenia, care a avut loc în Dubai. Emiratele Arabe Unite;
6. Legea nr. 109/2018 pentru modificarea Legii nr. 352/2006 cu privire la organizarea şi desfăşurarea activității turistice în Republica Moldova (scopul modificărilor
aprobate constă în:includerea caselor rurale în circuitul turistic și susținerea dezvoltării turismului rural);
7. Legea nr.103/2018 pentru ratificarea Acordului dintre intre Guvernul Republicii Moldova şi Organizaţia Mondială a Turismului (UNWTO) privind organizarea celei de-
a treia Conferinţe Globale privind Turismul Vinicol;
8. Legea nr.261/2018 pentru modificarea articolului 4 din Legea nr.93/1998 cu privire la patenta de întreprinzător;
9. Hotărîrea Guvernului „Privind modificarea Hotărîrii Guvernului nr. 1470/2001 cu privire la introducerea contractului turistic, voucherului turistic şi a fişei de evidenţă
statistică a circulaţiei turiştilor la frontiera Republicii Moldova”, care a fost aprobat în ședința Guvernului din 19 decembrie 2018;
10. Hotărîrea Guvernului „Privind modificarea Hotărîrii Guvernului nr. 643/2003 cu privire la aprobarea Normelor metodologice şi criteriilor de clasificare a structurilor de
primire turistică cu funcţiuni de cazare şi de servire a mesei”, a fost aprobat în ședința Guvernului din 18 ianuarie 2019;
11. Hotărîrea Guvernului nr.514/2018 cu privire la aprobarea proiectului de lege pentru ratificarea Acordului dintre Guvernul Republicii Moldova şi Organizaţia Mondială
a Turismului (UNWTO) cu privire la organizarea celei de treia Conferinţe Globale privind turismul vinicol a UNWTO, semnat la Madrid 20.04.2018;
12. Hotărîrea Guvernului nr.550/2018 cu privire la aprobarea Conceptului tehnic al Sistemului informaţional automatizat de gestionare şi eliberare a actelor permisive;
13. Hotărîrea Guvernului nr.551/2018 pentru aprobarea Regulamentului cu privire la modul de ţinere a Registrului actelor permisive;
14. Hotărîrea Guvernului nr.615/2018 cu privire la aprobarea semnării Acordului dintre Guvernul Republicii Moldova şi Guvernul României privind cooperarea în domeniul
turismului;
15. Hotărîrea Guvernului nr.771/2018 pentru aprobarea Avizului la proiectul de lege pentru modificarea unor acte legislative;
16. Hotîrîrea Guvernului nr.772/2018 pentru aprobarea Avizului la proiectul de lege privind declararea voluntară ţi stimularea fiscală;
38
17. Hotărîrea Guvernului nr.835/2018 privind aprobarea Avizului la proiectul de lege pentru modificarea Legii nr.231/2010 cu privire la comerţul interior;
18. Hotărîrea Guvernului nr.1022/2018 cu privire la serviciile nemedicale prestate de către instituţiile medico-sanitare private pacienţilor asiguraţi în cadrul sistemului
asigurării obligatorii de asistență medicală;
19. Hotărîrea Guvernului nr.1086/2018 privind aprobarea proiectului de lege pentru modificarea articolului 4 din Legea nr. 93/1998 cu privire la patenta de întreprinzător;
20. Hotărîrea Guvernului nr.1149 din 21.11.2018 Cu privire la aprobarea proiectului de lege pentru modificarea Legii insolvabilității nr.149/2012;
21. Hotărîrea Guvernului nr. 1236/2018 cu privire la instituirea resursei informaţionale în domeniul comerţului;
22. Elaborarea proiectului Hotărîrii Guvernului „Cu privire la aprobarea Regulamentului cu privire la modul de elaborare, încheiere și de monitorizare a implementării
acordurilor de investiții cu privire la proiectele investiționale strategice”, care a fost remis Guvernului spre promovare prin demersul nr.06/1-12347 din 06.12.2018;
23. Concomitent, evidenţiem ca întru executarea pct.3 din Hotărârea Guvernului nr.379/2018 cu privire la controlul de stat asupra activităţii de întreprinzător conform căruia
organele de control, urmau să revizuiască metodologiile sectoriale în conformitate cu Metodologia generală privind controlul de stat asupra activităţii de întreprinzător
în baza analizei riscurilor sau, după caz, sa elaboreze noi Metodologi, Secţia, potrivit unei Foi de parcurs, a asigurat săptămînal din luna aprilie pînă în luna decembrie
2018 monitorizarea îndeplinirii acestei acţiuni de către organele de control;
24. Întru implementarea pct.29 din Regulile privind elaborarea, aprobarea şi utilizarea listelor de verificare aplicate, aprobate prin anexa nr.2 la Hotărîrea nr.379/2018
organele de control urmau să elaboreze proiectele listelor de verificare pentru domeniile sale de control, să le aprobe prin ordinele autorităţii administraţiei publice
centrale în subordinea căruia este organul de control, şi să la publice în Monitorul Oficial. Astfel, Secţia potrivit unei Foi de parcurs a monitorizat săptămînal din luna
iunie pînă în luna decembrie 2018 monitorizarea îndeplinirii acestei acţiuni de către organele de control.
II. DEZVOLTAREA INFRASTRUCTURII DE COMUNICAȚII
Sub-programul: Dezvoltarea societății informaționale
40. Obiectivul 40
Dezvoltarea unei
societăți informaționale
moderne și incluzive
40.1 Monitorizarea procesului
de implementare a Strategiei
Naționale de dezvoltare a
societății informaționale
„Moldova digitală 2020”
Raport anual
elaborat
Trimestrul I Acțiune realizată
Raportul anual de monitorizare a Planului de acțiuni privind
implementarea Strategiei a fost elaborat și expediat Cancelariei de
Stat prin demersul 08-2706 din 14 martie 2018.
40.2 Înaintarea propunerilor de
modificare și completare a
legislației în domeniul
informatizării și resurselor
informaționale de stat
Nr. de proiecte de
modificare și
completare
elaborate
Trimestrul IV Acțiune realizată
A fost elaborat proiectul de lege cu privire la modificarea unor
acte legislative și prezentat conducerii (scr.nr.08-230 din
15.12.2018).
40.3 Monitorizarea
implementării Legii nr. 305 din
26.12.2012 cu privire la
reutilizarea informațiilor din
sectorul public
Raport elaborat Trimestrul III Acțiune anulată Reieșind din faptul, că Ministerul Justiției nu a elaborat și aprobat
Lista actelor normative care urmau să fie monitorizate de către
organele centrale de specialitate ale administrației publice pe
parcursul anului 2018, nu a fost posibilă inițierea procesului de
monitorizare a Legii 305/2012.
40.4 Participarea la organizarea
Conferinței Internaționale
„Moldova ICT Summit 2018”
Conferință
desfășurată
Trimestrul II Acțiune realizată
Moldova ICT Summit 2018, a avut loc pe 23 aprilie 2018, în
incinta Centrului de Excelență Tekwill. Evenimentul a reunit
peste 400 de reprezentanți ai sectorului TIC, Guvernului, mediului
academic, parteneri de dezvoltare, precum și experți
internaționali. Ediția din acest an a fost dedicată Educației și
39
Inovației Digitale. La eveniment au participat prim-ministrul
Pavel Filip, partenerii de dezvoltare ai Republicii Moldova,
reprezentanți ai industriei IT și mediului academic, experți
internaționali.
Totodată, drept parte componentă a Summitului a fost desfășurat
Atelierul de lucru „EU4Digital: ICT Innovation Network”.
Atelierul a întrunit reprezentanți ai țărilor Parteneriatului Estic și
UE, precum și ai organizațiilor internaționale din domeniu.
41. Obiectivul 41
Crearea condițiilor
pentru creșterea
competitivității
industriei tehnologiei
informației
41.1 Elaborarea și promovarea
Strategiei de dezvoltare a
industriei tehnologiei
informației și a ecosistemului
pentru inovare digitală
Proiect elaborat și
aprobat
Trimestrul II Acțiune realizată
Strategia de dezvoltare a industriei tehnologiei informației și a
ecosistemului pentru inovare digitală pe anii 2018-2023 şi a
Planului de acțiuni privind implementarea acesteia a fost aprobată
prin Hotărîrea Guvernului nr.904 din 24.09.2018.
41.2 Elaborarea proiectul de
lege pentru modificarea și
completarea Legii nr. 77 din 21
aprilie 2016 cu privire la
parcurile pentru tehnologia
informației
Proiect de lege
elaborat și aprobat
Trimestrul II Acțiune realizată
Proiectul de lege a fost aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.264
din 28 martie 2018 și înregistrat în Parlament cu nr.111 din 3
aprilie 2018.
Proiectul de lege a fost adoptat în lectură finală la 5 iulie 2018 în
cadrul ședinței plenare a Parlamentului.
Legea nr. 118/2018 pentru modificarea şi completarea unor acte
legislative (MO nr.276/409 din 20.07.2018).
41.3 Extinderea rețelei de
Centre de excelență și inovații în
domeniul TIC
Nr. de acțiuni
lansate privind
crearea Centrelor
de excelență în:
Bălți
Cahul
Chișinău
Trimestrul I-
IV Acțiune realizată
A fost semnat Memorandumul de Înțelegere pentru crearea
„Centrului de Inovare și Transfer Tehnologic” din mun. Bălți.
Este în proces de elaborare proiectul arhitectural pentru Centrul
de Inovare și Transfer Tehnologic.
Se negociază cu partenerii de dezvoltare cofinanțarea creării
Centrelor de Excelență IT în regiuni și pe lingă instituțiile de
învățământ superioare din Chișinău.
41.4 Monitorizarea funcționării
parcului pentru tehnologia
informației „Moldova IT park”
4 rapoarte
trimestriale privind
funcționalitatea
Parcului;
Nr. rezidenților
Parcului;
Comisia de
evaluare a parcului
consitutuită
Trimestrul I-
IV Acțiune realizată
Moldova IT Park și-a început activitatea din data de 01.01.2018,
în conformitate cu Hotărârea Guvernului nr. 1144/2017 cu privire
la crearea parcului pentru tehnologia informației „Moldova IT
park”. De asemenea, a fost instituită Administrația, numit
administratorul parcului și aprobate Regulamentele de organizare
şi funcționare a Administrației parcului „Moldova IT park”,
precum și Regulamentul de înregistrare a rezidenţilor parcului
„Moldova IT park”.
Comisia de evaluare a fost constituită prin Ordinul MEI nr.195 din
12.04.2018.
Conform Rapoartelor de monitorizarea prezentate Ministerului
Economiei și Infrastructurii, Moldova IT Park în 11 luni de
40
activitate a depășit cifra de 300 rezidenți, cu 5900 angajați,
inclusiv 71 de companii IT create în anul curent, 87 de companii
IT cu capital străin. Venitul din vânzări al rezidenților parcului
prognozat pentru anul curent constituie 1.8 mlrd. lei.
41.5 Promovarea Parcurilor IT
pe plan internațional
Ghid privind
crearea Parcului IT
elaborat și
diseminat;
Nr. evenimente de
promovare
organizate;
Nr. contacte active
stabilite
Trimestrul I-
IV Acțiune realizată
În scopul promovării sectorului ICT din Republica Moldova ca și
destinație pentru investitorii străini au fost desfășurate mai multe
activități:
-a fost elaborat Ghidul pentru investitori și rezidenți ai Parcului IT
(versiune romană/engleză) și plasat pe pagina oficială
www.moldovaitpark.md și www.mei.gov.md.
-au fost elaborate materiale informative (flyere);
-a fost elaborat un spot promoțional care rulează la evenimente
tematice.
În perioada 1-6 aprilie 2018, o delegație din Republica Moldova
a desfășurat o vizită de studiu și de promovare a industriei IT în
SUA (Silicon Valley, Cisco, Universități, diaspora, companii IT).
În data de 11 iulie 2018, la Liberty Technology Park din Cluj-
Napoca a avut loc Conferința Moldova: Technology,
IT&Innovation și a fost prezentat ecosistemul de companii
tehnologice și IT care s-a dezvoltat în ultima perioadă în
Republica Moldova. De asemenea, au fost prezentate
oportunitățile de investiții, precum și posibilitatea de a stabili
parteneriate între companiile din Transilvania și cele din
Republica Moldova.
Pe data de 10 decembrie 2018, la București s-a deplasat o Misiune
economică pentru promovarea mediului de afaceri în industria IT.
41.6 Examinarea și evaluarea
solicitărilor rezidenților parcului
pentru TI în vederea acordării
avizului pentru dreptul de aflare
temporară pe teritoriul
Republicii Moldova și pentru
acordarea/prelungirea dreptului
de ședere provizorie pe teritoriul
Republicii Moldova
Nr. solicitărilor
examinate
Trimestrul I-
IV Acțiune realizată
Au fost organizate 12 ședințe în urma cărora au fost examinate
pozitiv 14 solicitări de acordare a avizului pentru dreptul de aflare
temporară pe teritoriul RM. Dosarele au fost transmise Biroului
Migrație și Azil.
A fost elaborat și aprobat Ordinul nr.247 din 16.05.2018 cu privire
la modificarea și completarea Ordinului nr.377 din 18.12.2017.
41.7 Organizarea Forumului
regional privind inovarea
digital, Eveniment desfășurat în
comun cu Uniunea
Internațională în
Telecomunicații
Eveniment
desfășurat
Trimestrul IV
Acțiune suspendată
În perioada 29.10-16.11, Delegația Republicii Moldova, în
calitate de țară membru a Uniunii Internaționale de
Telecomunicații (UIT) a participat la Conferința Plenipotențiară
din Dubai, EAU.
Delegația a avut întrevederi cu Secretarul General UIT și o serie
de consultări cu directorii oficiilor zonale, precum și alți parteneri.
41
În concluzie, a fost finalizat procesul de transfer al Republicii
Moldova din Oficiul CSI în Oficiul Europa al UIT. În legătură cu
acest fapt, organizarea Forumului a fost suspendată.
41.8 Participarea la
evenimentele de accelerare a
startup-urilor în domeniul TI
Nr. de evenimente Trimestrul IV Acțiune realizată Pe 9 noiembrie, în cadrul Chisinau Startup Week, 16 startupuri din
Republica Moldova au participat în cadrul unui târg (Booth Fair)
pentru a-și prezenta ideile de start-up și a-i convinge pe investitori
că acestea sunt cele mai bune, având parte de sesiuni „unu-la -
unu” cu investitori.
Chisinau Startup Week este organizat de Asociația Națională a
Companiilor din Domeniul TIC cu suportul Agenției Statelor
Unite pentru Dezvoltare Internațională și Guvernului Suediei în
cadrul Proiectului „Dezvoltarea Centrului de Excelență în
domeniul TIC” Tekwill.
Sub-programul: Crearea și dezvoltarea Serviciului 112
42. Obiectivul 42
Implementarea
Serviciului Național
Unic pentru apelurile
de urgență 112
42.1 Monitorizarea
Programului privind crearea și
implementarea Serviciului 112
Notă informativă
anuală
Trimestrul IV Acțiune realizată
- Hotărârea Guvernului cu privire la transmiterea unor
bunuri imobile (aprobată la 19 decembrie 2018). Proiectul
prevede transmiterea, cu titlu gratuit, din administrarea
Întreprinderii de Stat „Combinatul Poligrafic”, în administrarea
IP „Serviciul național unic pentru apelurile de urgență 112” a unei
clădiri și a terenului adiacent, care sunt proprietate publică a
statului;
- Hotărârea Guvernului cu privire la aprobarea
Regulamentului privind modul de ținere a Registrului de stat
format de Sistemul Informațional Automatizat al Serviciului
Național Unic pentru Apelurile de Urgență 112 (aprobată la 5
decembrie 2018);
- Hotărârea Guvernului nr. 647/2018 privind aprobarea
Regulamentului de interacțiune între Serviciul național unic
pentru apelurile de urgență 112 şi serviciile specializate de
urgență.
- Hotărârea Guvernului nr. 793/2018 cu privire la unele
măsuri de eficientizare a activității Serviciului național unic
pentru apelurile de urgență (SNUAU) 112.
42.2 Elaborarea și promovarea
proiectului hotărârii Guvernului
privind aprobarea bugetului
Serviciului național unic pentru
apelurile de urgență 112 pentru
anul 2018
Proiect elaborat și
aprobat
Trimestrul I Acțiune realizată
A fost elaborat proiectul bugetului Serviciului național unic
pentru apelurile de urgență 112 pentru anul 2018 și aprobat prin
Hotărârea Guvernului nr.198/2018.
42
42.3 Asigurarea lansării
Serviciului 112 în termenii
stabiliți
Serviciul 112
lansat și funcțional
Trimestrul III Acțiune realizată
A fost implementat Serviciul 112 ce a vizat modernizarea
comunicațiilor de urgență. La 29 martie 2018 serviciul a devenit
funcțional pe întreg teritoriul țării. Începând cu 1 iulie 2018, este
realizat transferul apelurilor inițiate spre numerele: 901, 902, 903
ale serviciilor specializate de urgență către numărul unic de
urgență 112.
Reieșind din datele statistice, Serviciul 112, zilnic înregistrează o
medie de 14 mii de apeluri de urgență.
42.4 Monitorizarea
implementării Planului de
comunicare al Serviciului 112
Notă informativă Trimestrul I-
III Acțiune realizată
În cadrul procesului de promovare și mediatizare a imaginii
Serviciului 112 către publicul larg /societatea civilă, a fost
elaborat Planul de comunicare privind popularizarea Serviciului
112, Brandbook-ul, Logo-ul, afișe de informare a cetățenilor
privind existența și modul de utilizare a numărului unic de urgență
112. A fost realizat spotul publicitar și promovat la posturile TV
și pe rețele de socializare.
Sub-programul: Securitate cibernetică și siguranța online
43. Obiectivul 43
Creșterea nivelului de
securitate cibernetică și
sporirea siguranței
online
43.1 Monitorizarea
implementării Programului
național de securitate
cibernetică a Republicii
Moldova
Raport semestrial
de monitorizare
elaborat și
prezentat
Trimestrul I-
III
Acțiune realizată
Rapoartele despre executarea în semestrul II 2017 și semestrul I
2018 a Programului național de securitate cibernetică a
Republicii Moldova pentru anii 2016-2020, au fost elaborate și
expediate în adresa Cancelariei de Stat prin scrisorile MEI nr.
08/1-1807 din 21.02.2018 și, respectiv, nr. 08/1-8915 din
03.09.2018.
43.2 Monitorizarea
implementării Planului de
acțiuni privind promovarea
siguranței pe Internet a copiilor
și adolescenților
Raport anual de
monitorizare
elaborat și
prezentat
Trimestrul II
Acțiune realizată
Raportul despre executarea în anul 2017 a Planului de acțiuni
privind promovarea siguranței pe Internet a copiilor și
adolescenților a fost elaborat și expediat în adresa Cancelariei de
Stat prin scrisoarea MEI nr. 08/1-3497 din 3 aprilie 2018.
43.3 Monitorizarea
implementării Cerințelor
minime obligatorii de securitate
cibernetică de către autoritățile
publice centrale
Evaluare realizată Trimestrul I
Acțiune realizată
Raportul despre executarea în semestrul II 2017 a implementării
Cerințelor minime obligatorii de securitate cibernetică, aprobate
prin Hotărîrea Guvernului nr.201/2017, a fost elaborat și
prezentat conducerii MEI prin scrisoarea nr. 08/1-82 din 30
martie 2018.
43.4 Studierea bunelor practici
UE (Directiva NIS) privind
securitatea rețelelor și
sistemelor informaționale, și
elaborarea propunerilor de
Analiză efectuată;
Nr. de recomandări
Trimestrul IV Acțiune realizată
Nota Informativă privind bunele practici UE în domeniul
securității rețelelor și sistemelor informaționale (prin prisma
transpunerii Directivei UE 2016/1148 privind securitatea
rețelelor și a sistemelor informatice în Uniune) a fost elaborată și
43
transpunere a acestora în
legislația națională
prezentată conducerii MEI prin scrisoarea nr.08/1-212 din
26.11.2018.
43.5 Elaborarea și promovarea
proiectului de lege pentru
modificarea art.5 alin.(8) din
Legea nr.30 din 7 martie 2013
cu privire la protecția copiilor
împotriva impactului negativ al
informației
Proiect de lege
elaborat și aprobat
Trimestrul II Acțiune realizată
Proiectul a fost aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.476 din
23.05.2018 (înregistrat în Parlament cu nr.194 din 08.06.2018)
A fost aprobată Legea nr. 164 din 26.07.2018 pentru modificarea
articolului 5 din Legea nr. 30/2013 cu privire la protecția copiilor
împotriva impactului negativ al informației.
43.6 Identificarea partenerilor
pentru „Preluarea, traducerea și
diseminarea cursului electronic
de instruire privind siguranța
online pentru copii, adolescenți,
studenți, părinți și profesori,
elaborat cu suportul UIT în
cadrul proiectului
onlinesafety.info”
Nr. de parteneri
identificați;
Nr. de acțiuni
lansate
Trimestrul III Acțiune realizată
În scopul informării copiilor şi adolescenților despre riscurile
mediului online, educarea acestora privind navigarea în siguranță
pe Internet, precum şi responsabilizarea în crearea conținuturilor
online, 2 cursuri electronice au fost publicare pe pagina web a
Ministerului Educației, Culturii și Cercetării și promovate prin
intermediul Reperelor metodologice de organizare a procesului
educațional la disciplina Informatica în învățământul general,
anul 2017-2018, acestea fiind:
-Ghidul pentru protecția copiilor în mediul online pentru copii,
adolescenți, studenți, părinți și profesori, elaborat cu suportul
UIT în cadrul proiectului onlinesafety.info;
-Ghidul drepturilor omului pentru utilizatorii de Internet, elaborat
cu suportul Consiliului Europei.
43.7 Promovarea de comun cu
Ministerul Educației, Culturii și
Cercetării a proiectului „ABC
digital”
Proiect
implementat în
toate clasele
primare în anul
școlar 2018-2019
Trimestrul III Acțiune realizată
La data de 07 septembrie 2018 a fost lansat modulul „Educație
Digitală”, care vine să încheie prima etapă a proiectului
TWENTYTU și să confirme angajamentul public de a continua
reformarea și modernizarea sistemului de instruire digitală a
elevilor în parteneriat cu comunitatea TIC din țară și sprijinul
donatorilor. În luna iunie, Ministerul Economiei și Infrastructurii,
Ministerul Educației, Culturii și Cercetării, Asociația Națională a
Companiilor din Domeniul TIC (ATIC) și Centrul de Instruire și
Inovații TIC-TEKWILL au semnat un Memorandum de
Înțelegere pentru implementarea Educației Digitale în Școli și
parteneriat în cadrul programului TWENTYTU. În baza acestui
parteneriat a fost ajustată curricula școlară, elaborate suporturile
didactice pentru profesori și manualul digital „Educația digitală”
pentru clasa întâi etc..
Sub-programul: Politici în domeniul comunicațiilor electronice
44. Obiectiv 44 Dezvoltarea
infrastructurii de
comunicații electronice
44.1 Promovarea proiectului de
lege pentru modificarea şi
completarea Legii
Proiect de lege
elaborat și aprobat
Trimestru I Acțiune realizată
44
şi îmbunătăţirea
accesului pentru toţi
comunicaţiilor electronice
nr.241-XVI din 15 noiembrie
2007 (sporirea nivelului calității
serviciilor de comunicații
electronice mobile)
Legea nr.100/2018 pentru modificarea și completarea Legii
comunicațiilor electronice nr. 241/2007 a fost publicată în
Monitorul Oficial Nr. 235-244 din 29 iunie 2018.
44.2 Monitorizarea şi
coordonarea procesului de
realizare a Programului privind
tranziţia de la televiziunea
analogică terestră la cea digitală
terestră
Raport elaborat Trimestru I Acțiune realizată
- Raportul privind realizarea în semestrul II al anului 2017 a
Programului privind tranziția de la televiziunea analogică terestră
la cea digitală terestră, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 240
din 08 mai 2015, a fost elaborat și prezentat Guvernului prin
scrisoarea MEI nr. 09-1278 din 8 februarie 2018.
- Raportul privind realizarea în semestrul I al anului 2018 a
Programului privind tranziția de la televiziunea analogică terestră
la cea digitală terestră, a fost elaborat și prezentat Guvernului prin
scr. MEI nr. 09-8617 din 17.08.20188.
44.3 Promovarea proiectului de
lege pentru modificarea şi
completarea unor acte
legislative (extinderea
termenului de tranziție la TV
digitală terestră).
Proiect de lege
elaborate și aprobat
Trimestru I Acțiune realizată
A fost adoptată Legea nr.8 din 8 februarie 2018 pentru
modificarea şi completarea unor acte legislative (publicată în
Monitorul Oficial nr.58-66/137 din 23.02.2018), prin care
termenul tranziției la televiziunea digitală terestră este extins
până la 1 martie 2020.
44.4 Efectuarea studiului pentru
stabilirea sistemului de acces
condiţionat (codificare), utilizat
în cadrul multiplexelor de
televiziune digitală terestră
Analiză efectuată
cu recomandări
Trimestru IV Acțiune realizată
Analiza a fost efectuată. A fost prezentată conducerii nota
informativă privind funcționalitatea sistemelor cu acces
condiționat (Conditional Access System, CAS) și concluzii
referitor la avantajele și dezavantajele fiecărui sistem.
44.5 Promovarea proiectului
hotărârii Guvernului și dotarea
cu convertoare pentru
televiziunea digitală terestră a
familiilor defavorizate
Proiect elaborat și
aprobat
Trimestrul I Acțiune realizată
A fost aprobată Hotărârea Guvernului nr.129 din 7 februarie 2018
„Cu privire la dotarea cu convertoare pentru televiziunea digitală
terestră a familiilor beneficiare de ajutor social” (publicată în
Monitorul Oficial nr.40-47/147 din 09.02.2018).
44.6 Asigurarea dotării cu
convertoare pentru televiziunea
digitală terestră a familiilor
beneficiare de ajutor social
Calculul sumei
alocării
mijloacelor
bugetare necesare
pentru dotarea
familiilor
defavorizate
prezentat
Ministerului
Finanțelor;
licitație deschisă
pentru
Trimestrul IV Acțiune transferată pentru anul 2019
Au fost prezentate propuneri pentru rectificarea bugetului de stat
pentru anul 2018 către Prim-ministru (scr. MEI nr. 09-4582 din
27.04.2018) și Ministerul Finanțelor (scr. MEI nr. 09-4549 din
27.04.2018).
În scopul executării Hotărârii Guvernului nr.129 din 07 februarie
2018 „Cu privire la dotarea cu convertoare pentru televiziunea
digitală terestră a familiilor beneficiare de ajutor social”, MEI în
baza informațiilor parvenite de la structurile teritoriale de
asistență socială, privind numărul de solicitanți înregistrați pentru
dotare cu convertoare, a estimat cheltuielile necesare pentru
dotarea acestora cu convertoare (9056 de cereri, circa 4,4 mln. lei)
45
achiziționarea
cantității necesare
de convertoare
organizată;
Licitație deschisă
pentru selectarea
operatorului
economic care va
asigura distribuirea
convertoarelor
beneficiarilor de
ajutor social
eligibili.
și prin scrisoarea nr. 09-7234 din 09.07.2018 a solicitat
Ministerului Finanțelor alocarea suplimentară a mijloacelor
financiare.
În pofida acestui fapt mijloacele necesare nu au fost alocate.
Prin Hotărârea Guvernului nr. 851/2018 cu privire la aprobarea
Cadrului bugetar pe termen mediu (2019-2021) au fost planificate
mijloace financiare în sumă de 10 mln lei pentru anul 2019 în
scopul realizării acestei acțiuni.
La data 11.10.2018 a fost prezentată conducerii MEI o informație
referitor la măsurile întreprinse, inclusiv informarea Guvernului
prin scr. nr. 09-4582 din 27.04.2018, că nealocarea mijloacelor
financiare respective va avea ca efect final compromiterea
executării acestei acțiuni în anul curent și ca urmare, transferarea
executării acestei acțiuni pentru anul 2019.
În Legea bugetului de stat pentru anul 2019, adoptată de
Parlament în lectura finală la data de 30.11.2018, pentru
realizarea acțiunii este prevăzută suma de 3 mln lei.
Acțiunea urmează a fi transferată pentru anul 2019.
44.7 Promovarea proiectului
hotărârii de Guvern „Cu privire la
aprobarea Programului de
dezvoltare a reţelelor de bandă
largă pe anii 2018-2020”
Proiect elaborate și
aprobat
Trimestru I Acțiune realizată
A fost aprobată Hotărârea Guvernului nr.629 din 05.07.2018 ,,Cu
privire la aprobarea Programului de dezvoltare a reţelelor de
bandă largă pe anii 2018-2020” (publicată în Monitorul Oficial
nr. 256-265/691 din 13.07.2018).
44.8 Monitorizarea şi coordonarea
procesului de realizare a
Programului de management al
spectrului de frecvenţe radio pe
anii 2013-2020
Raport elaborat și
aprobat
Trimestru I Acțiune realizată
Raportul privind realizarea în anul 2017 a Programului de
management al spectrului de frecvențe radio pe anii 2013-2020,
aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.116 din 11 februarie 2013,
a fost elaborat și prezentat Guvernului prin scrisoarea nr.09-1601
din 15 februarie 2018.
44.9 Pregătirea participării
conducerii ministerului la
Conferința Plenipotențiară a
Uniunii Internaționale de
Telecomunicații
Nr. documentelor
examinate
Trimestru IV Acțiune realizată
A fost examinată poziția preliminară a CEPT din 12 martie 2018
pentru Conferința Plenipotențiară a Uniunii Internaționale a
Telecomunicațiilor, prezentată prin e-mail în adresa MEI. În
urma examinării în comun cu Instituţia publică „Serviciul
Naţional de Management al Frecvenţelor Radio” nu au fost
identificate subiecte pe care s-ar putea de exprimat dezacordul.
De asemenea, a fost examinat al doilea set de Propuneri
Europene Comune (European Common Proposals - ECPs) pentru
Conferință, adoptate la ședința grupului de lucru Com-ITU, care
a avut loc în perioada 18-21 septembrie 2018 la Bonn.
La Conferința Plenipotențiară a Uniunii Internaționale a
Telecomunicațiilor a participat dl V.Tarlev, secretar de stat al
MEI.
46
44.10 Pregătirea poziției
prealabile pentru conferința
mondială de radiocomunicații
WRC-2019
Poziția prealabilă
elaborată și
coordonată cu toate
autoritățile publice
vizată
Trimestrul III Acțiune realizată
În comun cu Instituţia publică „Serviciul Naţional de
Management al Frecvenţelor Radio” a fost examinată poziția
Organizaţiei Aviaţiei Civile Internaţionale (ICAO) privind
problemele care vor fi examinate în cadrul WRC-2019,
prezentată prin scrisoarea Autorității Aeronautice Civile (AAC)
nr. 104 din 15.01.2018. Solicitarea ICAO a fost luată în
considerație în procesul elaborării poziției Administrației de
Telecomunicații a Republicii Moldova pentru WRC-2019.
Propunerea ICAO privind excluderea denumirii țării „Moldova”
din cadrul Notei Regulamentului Radiocomunicațiilor 5.201 a
fost acceptată. Poziția prealabilă a Administrației Republicii
Moldova pe marginea agendei de lucru a WRC-2019 a fost
elaborată și armonizată la nivelul Administrațiilor membre
CEPT. Persoanele responsabile de pregătirea către WRC-2019
vor continua activitățile de elaborare și armonizare a poziției
Republicii Moldova cu Propunerile Comune Europene pe
marginea agendei WRC-2019.
44.11 Elaborarea proiectului de
lege pentru modificarea şi
completarea Legii nr. 28 din
10.03.2016 privind accesul pe
proprietăţi şi utilizarea partajată
a infrastructurii asociate
reţelelor publice de comunicaţii
electronice
Proiect lege
elaborat și aprobat
Trimestrul III Acțiune transferată pentru anul 2019
A fost aprobat Ordin MEI nr.280 din 04.06.2018 „Cu privire la
constituirea grupului de lucru pentru elaborarea amendamentelor
la Legea nr. 28 din 10.03.2016” și elaborat proiectul preliminar
al amendamentelor la Legea respectivă.
La data 06 decembrie 2018 în cadrul ședinței Grupului de lucru,
s-a decis de a efectua modificări la Legea nr.28/2016 în comun
cu transpunerea prevederilor Directivei 2014/61/UE și de a
extinde termenul de modificare a Legii nr.28/2016 până în
trimestrul III 2019.
44.12 Proiectul hotărîrii
Guvernului pentru aprobarea
Reglementării tehnice
„Echipamente radio și
recunoașterea conformității
acestora”.
Proiect elaborat și
aprobat
Trimestrul IV Acțiune realizată
Proiectul Hotărârii de Guvern pentru aprobarea Reglementării
tehnice „Echipamente radio și recunoașterea conformității
acestora” a fost aprobat în ședința Guvernului din 30 ianuarie
2019.
44.13 Participarea la activitatea
structurilor specializate din
cadrul Parteneriatului Estic
(panelul de armonizare a pieței
digitale în Parteneriatul Estic)
Nr. de participări Anual Acțiune realizată
În contextul pregătirii poziției naționale pentru participarea la
Reuniunea Ministerială Anuală a Parteneriatului Estic şi a
discuțiilor pe marginea celor 20 obiective ale Parteneriatului
Estic către anul 2020, au fost elaborate propuneri pe domeniul de
comunicații electronice privind identificarea, la nivel național, a
priorităților ce decurg din cele 6 priorități incluse în Declaraţia
celei de-a doua reuniuni ministeriale a Parteneriatului Estic
47
pentru economie digitală în vederea promovării acestora în
discuţiile purtate cu Delegaţia UE în Republica Moldova.
44.14 Elaborarea și prezentarea
recomandărilor pentru inițierea
parteneriatelor publice-private
în scopul creării reţelelor de
bandă largă în localităţile rurale
fără conexiune
Nr. de recomandări
Trimestrul III Acțiune realizată
În scopul realizării acțiunilor în contextul atingerii obiectivului I
„Dezvoltarea rețelelor de comunicații electronice în bandă largă
şi asigurarea disponibilității accesului la aceste rețele în toate
localităţile” a Programului de dezvoltare a rețelelor de bandă
largă pe anii 2018-2020, aprobat în ședința Guvernului din
05.06.2018, a fost efectuată o selectare a cadrului metodologic
privind implementarea parteneriatelor publice-private.
44.15 Asigurarea activităţii în
cadrul Grupului de lucru pe
probleme de comunicaţii
electronice şi poştale în procesul
de reglementare a conflictului
transnistrean și întreprinderea
măsurilor necesare.
Nr. de şedinţe
convocate;
Nr. de avize şi
recomandări
prezentate
Pe parcursul
anului
Acțiune realizată
1. Au fost convocate 30 ședințe de consultări în contextul
implementării Deciziei protocolare privind organizarea
interacțiunii în domeniul comunicațiilor electronice, semnată
între reprezentanții politici pentru reglementare transnistreană la
data de 25.11.2017:
- a autorităților (MEI, ANRCETI, Biroul politici de reintegrare)
cu cei 3 furnizori (Î.M. ,,Orange Moldova” S.A., Î.M. ,,Moldcell”
S.A., ,,Moldtelecom” S.A.) - la data de 02.03.2018, 27.04.2018,
07.05.2018, 14.05.2018, 22.05.2018, 11.06.2018, 19.06.2018;
04.07.2018, 23.07.2018, 11.09.2018 și 28.09.2018;
- multilaterale la nivel de ambasadori (Șeful Misiunii OSCE în
RM, Ambasadorii Suediei și a Franței în RM,) și conducători ai
entităților implicate în implementarea Deciziei protocolare – la
data de 14.02.2018, 02.04.2018 și 06.09.2018;
- a Grupului de lucru pe probleme de comunicații electronice şi
servicii poștale în procesul de reglementare a conflictului
transnistrean la data de 21.05.2018, 24.05.2018, 18.06.2018,
28.06.2018, 14.09.2018, 29.10.2018, 09.11.2018 și 19.12.2018
(ședința din 19.12.2018 a fost dedicată subiectelor din domeniul
poștal);
- cu Șeful Misiunii OSCE în RM la data de 08.06.2018,
26.07.2018, 23.10.2018 și 13.11.2018;
- - cu expertul OSCE la data de 03.10.2018;
- membrii Grupului de lucru sectorial au participat la
întrevederile de lucru a reprezentanților politici în procesul de
negocieri pentru reglementarea transnistreană la data de
21.06.2018, 02.07.2018 și 25.10.2018.
2. Au fost elaborate 22 procese-verbale ale ședințelor Grupului
de lucru, multilaterale la nivel de ambasadori, precum și de
consultări a autorităților publice).
3. Au fost elaborate 6 note informative privind activitatea
Grupului de lucru pe probleme de comunicaţii electronice şi
48
servicii poştale în procesul de reglementare a conflictului
transnistrean;
4. A fost elaborat Planul de acțiuni (roadmap) privind
implementara prevederilor Deciziei protocolare privind
organizarea interacțiunii în domeniul comunicațiilor electronice,
semnată între reprezentanții politici pentru reglementare
transnistreană la data de 25.11.2017 (semnat la data de
28.06.2018).
44.16 Elaborarea ordinului cu
privire la aprobarea
Regulamentului de
radiocomunicaţii
pentru serviciul de amator din
Republica Moldova
Ordin elaborat și
aprobat
Trimestrul II Acțiune realizată
A fost aprobat Ordinul MEI nr.290 din 12.06.2018 ”Cu privire la
aprobarea Regulamentului de radiocomunicații pentru serviciul
de amator din Republica Moldova” (publicat în Monitorul Oficial
Nr. 235-244 din 29 iunie 2018).
44.17 Coordonarea activităților
referitoare la utilizarea
spectrului de frecvențe radio cu
destinație civilă
Nr. de activități
coordonate
Permanent Acțiune realizată
Au fost perfectate 24 scrisori de răspuns la demersurile
Autorităților Publice și agenților economici, inclusiv și
autorităților de peste hotare.
44.18 Avizarea continuă a
proiectelor de acte normative pe
domeniul Societății
Informaționale, pregătirea și
validarea materialelor pentru
ședința Guvernului
Nr. proiecte
avizate;
Nr. de note de
serviciu pentru
validarea
proiectelor de acte
notmative;
Nr. de
material/note
informative
prezentate în
adresa conducerii.
Permanent Acțiune realizată
Au fost perfectate 50 avize la proiectele de acte normative și
validate 4 acte normative.
De asemenea, a fost examinată ordinea de zi a 32 ședințe ale
Guvernului și elaborate 8 prezentări la proiectele de acte
promovate de către Direcția infrastructura de comunicații și
înaintate 3 obiecții la proiectele de acte normative, elaborate de
către alte ministere.
44.19 Examinarea
corespondenței ce vizează
gestionarea întreprinderilor de
stat și instituțiilor publice
conform domeniilor de
competență
Nr. de documente
examinate;
Nr. de decizii
emise
Permanent Acțiune realizată
Au fost examinate 227 scrisori parvenite de la întreprinderile din
subordine și perfectate 401 scrisori, dintre care 111 scrisori
interne.
Au fost realizate 2 notificări ale ajutoarelor de stat la Consiliul
Concurenței (pentru Î.S. „Poșta Moldova” și Î.S.
„Radiocomunicații”).
Au fost aprobate:
-33 bunuri de tipar;
- 55 ordine de punere în circulație a mărcilor și efectelor poștale;
-14 ordine ce vizează gestionarea entităților din subordine;
-4 contracte de management și acorduri adiționale.
49
Au fost eliberate 10 autorizații la 51 de contracte de locațiune și 2
autorizații de comercializare a bunurilor imobile.
Au fost enunțate 4 acorduri prealabile la achiziționarea de către
Î.S. „Poșta Moldovei” a bunurilor a căror valoare depășește
400000 lei.
44.20 Monitorizarea și
înaintarea propunerilor de
actualizare a paginii web
oficiale a ministerului în rubrica
Societate Informațională (TIC)
Nr. de actualizări
efectuate
Permanent Acțiune realizată
A fost perfectată toată informația necesară pentru crearea
compartimentului „Infrastructură de comunicații și acces”,
„Comunicații poștale”, precum și „Instituții monitorizate” de pe
pagina web oficială a MEI. Toată informația respectivă a fost
plasată pe pagina web oficială a MEI.
Conform art. 18 al Legii nr. 246/2017 cu privire la întreprinderea
de stat și întreprinderea municipală, au fost plasate pe pagina web
a fondatorului următoarele acte: Statutul întreprinderii,
Regulamentul intern al întreprinderii și Raportul auditului
situațiilor financiare pentru anul 2017 al Î.S. Poșta Moldovei;
Raportul de activitate al IP„Serviciul Naţional de Management al
Frecvenţilor Radio” pentru anul 2017 și Raportul de activitate al
Instituţiei Publice ”Serviciul Național de Management al
Frecvențelor Radio ” în perioada de 9 luni ale anului 2018;
Raportul privind activitatea Î.S. „Radiocomunicaţii” și situațiile
financiare pentru anul 2017 ale Î.S. „Radiocomunicaţii”,
Au fost plasate informații la rubricele LEGI și Hotărîri de Guvern
și ORDINE. A fost actualizată informația la rubrica
Infrastructură de comunicații și acces.
Sub-programul: Politici în domeniul comunicațiilor poștale
45. Obiectivul 45
Dezvoltarea sectorului
de comunicații poștale
45.1 Promovarea semnării
acordurilor bilaterale
internaționale între
administrațiile poștale pentru
transferul remitențelor
Nr. de acorduri
semnate
Trimestrul IV Acțiune realizată
Acțiunea dată se realizează de către Î.S. „Poșta Moldovei.
În prezent Î.S. „Poșta Moldova” are încheiate acorduri bilaterale
privind transferurile de bani cu 17 țări (Rusia, Ucraina, Belarus,
Kazahstan, Estonia, Lituania, Kîrgîstan, Georgia, Armenia,
Azerbaidjan, România, Uzbekistan, Franța, Polonia, Spania,
Italia, Portugalia).
La moment se duc negocieri cu Turcia, privind încheierea
acordului pentru transferurile de remitențe.
Potrivit art. 25 alin. (2) din Legea comunicațiilor poștale nr. 36
din 17.03.2016 Î.S. „Poșta Moldovei” este desemnată în calitate
de operator oficial pe teritoriul RM pentru furnizarea serviciilor
poștale potrivit tratatelor internaționale.
45.2. Ajustarea cadrului normativ
în vigoare în conformitate cu
Proiect elaborat și
aprobat
Trimestrul III Acțiune realizată
50
Legea comunicațiilor poștale nr.
36 din 17 martie 2016
Hotărârea Guvernului nr. 1013/2018 cu privire la modificarea
unor hotărâri ale Guvernului (publicată în Monitorul Oficial nr.
410-415/1113 din 02.11.2018).
45.3 Elaborarea proiectului
hotărârii Guvernului de
modificare și completare a
Regulamentului cu privire la
modul de stabilire și plată a
compensației pentru serviciile de
transport
Proiect elaborat și
aprobat
Trimestrul III Acțiune realizată
Hotărârea Guvernului nr.650/2018 cu privire la modificarea şi
completarea Hotărîrii Guvernului nr. 1413/2016, publicată în
Monitorul Oficial Nr. 256-265 din 13.07.2018.
45.4 Aprobarea programelor
emisiunilor de mărci și efecte
poștale
Programe anuale
aprobate
Trimestrul III Acțiune realizată Prin ordinul MEI nr. 430 din 23.08.2018 a fost aprobat Planul de
mărci și efecte poștale.
45.5 Studierea bunelor practici în
vederea elaborării mecanismului
de finanțare și compensare a
costurilor de la distribuirea
trimiterilor scutite de taxe
poștale: pentru trimiterile poștei
de scrisori și coletele poștale
referitoare la serviciul poștal
trimise de către țările-membre ale
UPU, operatorii desemnați și
Uniunile restrânse, pentru
trimiterile pentru nevăzători şi
pentru trimiterile adresate
prizonierilor de război și
internaților civili
Analiza efectuată
cu recomandări
Trimestrul IV Acțiune realizată
În prezent Î.S. „Poșta Moldovei” a inițiat procesul de verificare a
practicilor altor state privind implementarea prevederilor
Convenției UPU de la Doha, ratificată prin Legea nr. 164 din 7
iulie 2016.
A fost efectuat studiul bunelor practice, cu expedierea
recomandărilor în adresa ANRCETI pentru a modifica cadrul
normativ (scr. MEI nr. 09-8872 din 25.08.2018).
Acțiuni suplimentare:
1. Hotărârea Guvernului nr.1156/2018 cu privire la modificarea unor hotărâri de Guvern;
2. Elaborarea Regulamentului privind asigurarea securității datelor cu caracter personal din cadrul Sistemului informațional automatizat pentru gestionarea și eliberarea
actelor permisive, aprobat prin ordinul Ministerului Economiei și Infrastructurii nr. 307 din 21 iunie 2018,
3. Asigurarea participării în cadrul Grupului de lucru la elaborarea Strategiei naționale de securitate informațională 2018 – 2023, care vine cu un set nou de măsuri pentru
ridicarea la un nou grad de complexitate măsurile de protecție on-line;
4. Eliminarea unor tarife de roaming dintre Republica Moldova și România.
Hotărârea Guvernului nr. 1127 din 14.11.2018 cu privire la inițierea negocierilor asupra proiectului Acordului dintre Guvernul Republicii Moldova şi Guvernul României
pentru crearea unui spaţiu de integrare economică aprofundată în domeniul comunicaţiilor electronice.
Elaborarea proiectului Declarației comune a Guvernului României și a Guvernului Republicii Moldova privind eliminarea unor tarife de roaming (semnată la data de
22.11.2018 la București).
Organizarea, în comun cu ANRCETI și 3 operatori de comunicații electronice, a posibilității utilizatorilor finali să poată efectua convorbirile telefonice gratuite între
Republica Moldova și România și viceversa pe data de 01.12.2018, cu ocazia Centenarului Marii Uniri.
Organizarea a 5 ședințe consultative, inclusiv în regim de videoconferință, având ca subiect negocierea Acordului între Guvernul Republicii Moldova şi Guvernul
României pentru stabilirea condițiilor de furnizare a serviciilor de roaming internațional între cele două state.
51
Elaborarea notei informative privind evoluțiile în procesul de negociere a unui acord de roaming internațional la tarife naționale între Republica Moldova și România
(scr. nr. 09-9766 din 27.09.2018);
5. Acordarea asistenței în procesul de reglementare a conflictului transnistrean.
În contextul implementării Deciziei protocolare au fost elaborate și au fost consultate public și avizate proiecte de următoarele acte normative:
• Proiect de lege pentru modificare și completarea articolului 26 din Legea comunicațiilor electronice nr.241-XVI din 15 noiembrie 2007;
• Proiect de Hotărâre de Guvern cu privire la modificarea și completarea Hotărârii Guvernului nr. 116 din 11 februarie 2013;
• Proiect de Hotărâre de Guvern cu privire la modificarea și completarea Hotărârii Guvernului nr. 815 din 2 august 2005.
Hotărârea Guvernului nr. 1155/2018 cu privire la aprobarea Avizului asupra proiectului de lege pentru modificarea articolului 97 din Legea comunicațiilor electronice
nr.241/2007.
A fost elaborat proiectul Adendumului la Decizia Protocolară.
A fost elaborat proiectul Memorandumului de Înţelegere (MoU) între Guvernul Republicii Moldova, Furnizorii de rețele și servicii de comunicații electronice mobile
celulare terestre: Î.M. ,,Orange Moldova” S.A., Î.M. ,,Moldcell” S.A., S.A. ,,Moldtelecom” și ANRCETI privind cedarea resurselor de spectru radio pentru regiunea
Transnistreană.
Au fost examinate 7 scrisori.
III. DEZVOLTAREA INFRASTRUCTURII CALITĂȚII ȘI SECURITATE INDUSTRIALĂ
Sub-programul: Sistemul național de standardizare
46. Obiectiv 46
Dezvoltarea unui sistem
de standardizare
competitiv, modern în
scopul preluării a peste
85% din standardele
europene publicate și
asigurarea
conștientizării
importanței utilizării
acestora de către
mediul de afaceri
46.1 Coordonarea şi aprobarea
Programului naţional de
standardizare pentru anul 2018
Proiect consultat și
aprobat;
Decizie finală şi
materiale aferente
publicate.
Trimestrul I
Acțiune realizată
Proiectul Programului de standardizare națională pentru anul 2018
a fost plasat în anchetă publică la data de 17 ianuarie pentru
informarea părților interesate și a fost coordonat cu membrii
Consiliului de Standardizare. Programul de standardizare
națională pentru anul 2018 a fost aprobat la data de 12 martie
2018.
46.2 Adoptarea standardelor
europene şi internaţionale ca
standarde moldovenești
Cel puţin
3000 standarde
adoptate;
Rata de preluare a
standardelor
europene la nivel
de 85%;
Trimestrul IV
Acțiune realizată
În trimestrele I-IV 2018 au fost adoptate în calitate de standarde
moldovenești 4516 standarde europene și 181 standarde
internaționale.
În total sunt adoptate în calitate de standarde moldovenești 22535
de standarde europene din numărul total de 26496.
Rata de preluare a standardelor europene constituie 85,05%.
46.3 Anularea standardelor
GOST conflictuale cu
standardele europene
Cel puţin 1000 de
standarde anulate
Trimestrul IV
Acțiune realizată
În trimestrele I-IV 2018 au fost identificate și anulate 1742 de
standarde conflictuale cu standardele europene.
46.4 Anularea standardelor
GOST depăşite şi care contravin
legislaţiei europene transpuse
Cel puţin 500 de
standarde anulate
Trimestrul IV
Acțiune realizată
În trimestrele I-IV 2018 au fost identificate și anulate 889 de
standarde depășite tehnologic.
46.5 Traducerea în limba de stat
a standardelor internaționale şi
ale altor ţări în domeniile
prioritare
850 de pagini de
standarde traduse
Trimestrul IV
Acțiune realizată
Au fost traduse 1114 pagini de standarde europene și
internaționale în limba română.
52
46.6 Menținerea sistemului de
management al calității în
activitatea Institutului de
Standardizare din Moldova
Sistem de
management al
calității certificat
de un organism
acreditat
Trimestrul IV Acțiune realizată
În decembrie 2017, în cadrul ISM a avut loc auditul de terţă parte
efectuat de Societatea Română pentru Asigurarea Calităţii. În
urma auditului ISM a obţinut certificatul ce demonstrează
implementarea şi menţinerea unui sistem al calităţii conform
cerinţelor standardului SM EN ISO 9001:2015.
În anul 2018, în vederea menţinerii sistemului de management al
calității și asigurarea respectării procedurilor generale şi
operaţionale în activitatea Institutului de Standardizare din
Moldova, a fost organizat auditul intern.
Având în vedere propunerile parvenite în urma recomandărilor
auditului intern, au fost modificate 46 de proceduri, fiind operate
noi revizii ale acestora. Astfel, au fost aprobate Ordinele ISM nr.
19 din 20.04.2018 și nr. 22 din 07.05.2018. Totodată, au fost
elaborate 4 proceduri noi.
În noiembrie 2018, ISM a fost supus supravegherii, în urma căreia
s-a demonstrat că are implementat și menținut un sistem de
management conform cerinţelor standardului SM EN ISO
9001:2015.
Totodată, în anul 2018, ISM a obținut certificatul ce atestă faptul
că are implementat sistemul de management anti-mită, conform
cerințelor standardului SM ISO 37001:2016.
47. Obiectiv 47.
Dezvoltarea
parteneriatului şi
participarea activă a
ISM la procesele de
standardizare
europeană în calitate de
membru companion al
CEN şi CENELEC,
precum şi de membru
observator la Institutul
European de
Standardizare în
Telecomunicaţii
47.1 Participarea la lucrările
comitetelor tehnice, la şedinţele
de lucru ale organizaţiilor
europene, internaţionale şi
regionale de standardizare,
colaborarea interinstituţională
cu organismele de standardizare
din alte țări, inclusiv achitarea
cotizaţiilor de membru
Nr. proiecte de
standarde
examinate;
Nr.
evenimente pe plan
european/
internațional/
interstatal la care s-
a participat;
Nr. comitete
tehnice europene/
internaționale/
interstatale
declarate oglindă la
comitetele tehnice
naționale
Permanent Acțiune realizată
În trimestrul I-IV au fost examinate 159 de proiecte de standarde
europene și internaționale, ceea ce constituie 100% din proiectele
de standarde elaborate în cadrul comitetelor tehnice
corespondente.
Pe parcursul anului 2018, au avut loc 10 evenimente, în cadrul
cărora au participat reprezentanții ISM:
1. Cea de a 55-a ședință a Consiliului Tehnico-Științific în
Standardizare, or. Minsk, Belarus, (09.04.2018-13.04.2018);
2. Cea de a 53-a Adunare a Consiliului Euro-Asiatic de
Standardizare, Metrologie și Certificare, or. Tașkent, Uzbekistan,
(25.06.2018-29.06.2018);
3. Balkan Standardization Conference, or. Sofia, Bulgaria,
(15.05.2018-19.05.2018);
4. ”Conference- Current Status and further development of
Eurocodes in the Western Balkan Region”, or. Sarajevo, Bosnia și
Herțegovina, (28.05.2018-30.05.2018);
5. Adunarea Generală a CEN/CENELEC, or. Bled, Slovenia,
(19.06.2018-22.06.2018);
6. Seminar regional: ”Standardization in support of public
policies”, or. Astana, Kazahstan, (10.07.2018 – 14.07.2018);
53
7. Seminar regional: ”International standardization. How can
National Standards Bodies benefit from their membership in
ISO”, or. Qingdao, China (09.07.2018-13.07.2018);
8. Vizită de studiu la Organismul de standardizare din
Elveția, or. Winterthur, Elveția (26.08.2018-29.08.2018);
9. Adunarea Generală a ISO, or. Geneva, Elveția
(26.09.2018- 28.09.2018);
10. Adunarea Generală a ETSI, or. Sofia Antipolis, Franța,
(26.11.2018- 29.09.2018).
A fost luată decizia de conectare a CT naționale la lucrările CT
europene după cum urmează:
1) CT 69 „Criminalistica” la CEN/TC 419 ”Forensic Science
Processes”;
2) CT 54 „Eurocoduri” la comitetele tehnice europene:
- CEN/TC 250 ”Structural Eurocodes”;
- CEN/TC 250/SC 1 ”Eurocode 1: Actions on structures”;
- CEN/TC 250/SC 2 ”Eurocode 2: Design of concrete structures”;
- CEN/TC 250/SC 3 ”Eurocode 3 - Design of steel structures”;
- CEN/TC 250/SC 10 EN 1990 ”Basis of structural design”.
48.
Obiectiv 48
Intensificarea
cooperării cu
organismele europene
de standardizare în
scopul creării
premiselor pentru
obţinerea statutului de
membru cu drepturi
depline al CEN şi
CENELEC
48.1 Implementarea proiectului
Twinning Light „EU support for
the National Institute for
Standardization of the Republic
of Moldova to comply with
CEN and CENELEC full
membership criteria”
Proiect Twinning
Light implementat
Trimestrul I Acțiune realizată
La data de 30 martie 2018 a avut loc conferința de încheiere a
proiectului Twinning Light „EU support for the National Institute
for Standardization of the Republic of Moldova to comply with
CEN and CENELEC full membership criteria”. Proiectul a fost
finalizat cu obiectivele atinse (evaluarea privind gradul de
îndeplinire a cerințelor Guide 20 și 22 CEN/CENELEC realizată,
Sistemeler Management al Calității conform standardului SM SR
EN ISO 9001:2015 implementat).
48.2 Implementarea
instrumentelor IT moderne în
activitatea Institutului de
Standardizare din Moldova a
Sistem IT bazat pe
web. pentru
desfăşurarea
lucrărilor de
standardizare în
cadrul comitetelor
tehnice;
Funcționalitățile
Catalogului stan-
dardelor moldo-
vene ”e-Standard”
dezvoltate;
Trimestrul IV Acțiune realizată
A fost elaborată și se completează cu date platforma E-comitet,
unde se vor desfășura lucrările de standardizare în cadrul
comitetelor tehnice naționale. Totodată, a fost considerat relevant
să fie implementat sistemul ISOlutions elaborat de ISO. La
moment deja sunt atinse înțelegeri cu Secretariatul Central ISO
privind procurarea dreptului de utilizare și implementarea
sistemului ISOlutions în activitatea ISM și în lucrările comitetelor
tehnice naționale. Conform înțelegerilor, se estimează că sistemul
ISOlutions va fi lansat în exploatare în lunile aprilie-mai 2019.
Au fost elaborate module în baza de date e-Standard pentru
importul semiautomat al metadatelor de pe serverele
organizațiilor de standardizare (CEN/CENELEC, ISO, IEC) și
anularea edițiilor vechi ale standardelor europene și
internaționale.
54
Accesul on-line la
standardele
moldovene
implementat
Este în grad avansat de derulare proiectul finanțat de Agenția Cehă
pentru Dezvoltare. Proiectul are ca obiectiv elaborarea platformei
e-shop, care vă oferi accesul on-line la standardele moldovenești.
În particular, a fost semnat contractul cu compania elaboratoare a
aplicației, a fost elaborată specificația detaliată, au fost alocate
resursele hardwere, a fost agreat designul și funcționalitățile
magazinului on-line și se estimează că la finele lunii ianuarie să
fie lansată versiunea de test a magazinului.
48.3 Dezvoltarea competenţelor
profesionale ale angajaţilor
Institutului de Standardizare din
Moldova prin instruirea
continuă a personalului în cadrul
Proiectelor de Asistenţă Tehnică
Cel puţin 10
angajaţi instruiţi
Trimestrul IV Acțiune realizată
În cadrul proiectului Twinning Light „EU support for the National
Institute for Standardization of the Republic of Moldova to
comply with CEN and CENELEC full membership criteria” au
fost efectuate 3 instruiri:
1. Noțiuni privind Sistemul de management anti-mită;
2.Noțiuni privind Sistemul de management al securității
informației;
3. Marketing și comunicare.
Totodată, au fost organizate sesiuni de instruire pentru angajaţii
ISM:
4. La data de 28.05.2018 a avut loc instruirea angajaţilor ISM
”Mituirea şi circumstanţele ei. Identificarea riscurilor de mituire”;
5. La data de 28.05.2018 a avut loc instruirea ”Rigorile integrității
instituţionale prin prisma ISO 37001”.
6. La data de 21.09.2018 a fost organizată o instruire a
personalului ISM cu tematica ”Tehnici de marketing. Abordarea
clientului”.
7. La data de 15.10.2018 a fost organizată o instruire a
personalului ISM cu tematica ”Managementul proiectelor”.
În total pe parcursul anului au fost instruiți 25 angajați.
48.4 Organizarea campaniei
naţionale de promovare a
utilizării standardelor europene,
inclusiv a beneficiilor acestora
pentru întreprinderi
15 evenimente de
promovare și
instruiri
desfăşurate;
Nr. materiale
promoționale/
spoturi editate/
realizate și
distribuite;
1000 persoane
informați despre
beneficiile
Trimestrul IV Acțiune realizată
În perioada de raportare au avut loc 30 evenimente cu participarea
a 1214 de persoane:
1.La data de 01 februarie 2018, în cadrul Expoziției Naționale
„Fabricat în Moldova" a fost organizat un seminar informativ în
domeniul standardizării. Evenimentul a întrunit cca 70 de
participanți.
2.La data de 22 martie 2018, a fost organizat un seminar
informativ în domeniul standardizării, în cadrul căruia au
participat 25 de tineri manageri din cadrul Institutului
Internațional de Management „IMI-NOVA".
3.La data de 15.05.2018 a avut loc un Seminar informativ în
domeniul agriculturii în comun cu Camera de Comerț și Industriei,
au participat 19 participanți.
55
implementării
standardelor
europene și
internaționale
4.La data 29.05.2018 a avut loc un eveniment dedicat împlinirii a
50 de ani de activitate a Bibliotecii Republicane Tehnico-
Științifice cu participarea reprezentatului ISM, care a vorbit
despre beneficiile implicării în activitatea de Standardizare a 70
de participanți.
5.În perioada 29 mai - 01 iunie 2018 a avut loc un seminar regional
”Managing national standards development projects and
programmes” (MSPP), organizat in parteneriat cu ISO. Au
participat 25 de reprezentanți ai organismelor de standardizare din
13 țări.
6.A fost organizat seminarul informativ „Rolul standardelor în
asigurarea cerințelor de calitate a fructelor și legumelor
proaspete”, în cadrul căruia au participat 15 reprezentanți.
7. În perioada 26-27 aprilie 2018 a avut loc ”Workshop on
Implementation of Standards in Energy Performance of
Buildings” în cadrul proiectului TAIEX, unde au participat 42 de
persoane.
8.La data de 26.07.2018 a avut loc evenimentul “Avantajul
inlocuirii GOST-urilor și tranziția către standardele europene și
internaționale” pentru laboratoarele de încercări. Au participat 42
reprezentanți.
9.La data de 27.07.2018 a avut loc evenimentul “Avantajul
inlocuirii GOST-urilor și tranziția către standardele europene și
internaționale” pentru organisme de certificare, la care au
participat 15 participanți.
10.La data de 21.08.2018 a fost organizat evenimentul cu tematica
“Standardizarea- instrument de sporire a competitivității în
industria ușoară”, au participat 18 reprezentanți.
11.La data de 27 septembrie 2018 a avut loc evenimentul „Rolul
serviciilor IT în creșterea economică”, au participat 18
reprezentanți.
12.Experții ISM au participat la 8 evenimente organizate în
contextul proiectului DCFTA ”Vizibilitate și Comunicare INFO
BUSINESS: ÎNTREABĂ EXPERTUL. Acces la suport și
finanțare pentru creșterea competitivității afacerilor și dezvoltarea
companiei într-un mediu competitive”. În cadrul evenimentelor au
fost prezentate informații privind infrastructura calității
(standardizare, reglementare tehnică, certificare):
-22 mai (Anenii Noi - 42 de participanți);
-31 mai (Ialoveni -74 de participanți);
-5 iunie (Orhei - 108 participanți);
-8 iunie (Soroca - 71 de participanți);
-12 iunie (Hîncești - 123 de participanți);
56
-19 iunie (Edineț - 85 de participanți);
-26 iunie (Ștefan Vodă – 34 de participanți);
-29 iunie (Comrat – cca 70 participanți).
În cadrul evenimentelor au fost distribuite 2164 de materiale
promoționale pe suport de hârtie.
Toate materiale promoționale au fost distribuite prin intermediul
platformei MailChimp către 1970 de abonați.
Prin rețelele de socializare au fost distribuite: Facebook - 131
materiale informaționale și promoționale; Twitter - 71 materiale
informaționale și promoționale; Google+ - 68 materiale
informaționale și promoționale.
21.La data de 18.09.2018 a avut loc webinarul, organizat de BSI
pentru părțile interesate cu genericul „ISO 50001:2018 Sisteme
de management al energiei”. Au participat 19 persoane.
22.În perioada 11-12 octombrie 2018 a avut loc cursul de instruire
„Trecerea de la OHSAS 18001 la ISO 45001”, cu participarea
lectorului de la SRAC Service Grup. Au participat 7 persoane.
23.La 25.10.2018 s-a desfășurat instruirea „Implementarea
sistemului de management al calității în instituțiile de învățământ
superior conform standardului ISO 9001:2015”, cu participarea
membrilor Consiliului pentru Asigurarea Calității din cadrul
Universității Libere Internaționale din Moldova (ULIM). Au
participat 20 persoane.
24.La 30.10.2018 s-a desfășurat sesiunea de instruire cu tematica
„Asigurarea calității în instituțiile de învățământ prin
implementarea sistemelor de management”. Au participat 25
persoane.
25.La 31.10.2018 s-a desfășurat sesiunea de instruire cu tematica
„Asigurarea calității în instituțiile de învățământ prin
implementarea sistemelor de management”. Au participat 22
persoane.
26.La 2.11.2018 a fost organizată o sesiune informativă pentru un
grup de studenți din cadrul Universității Tehnice din Moldova. Au
participat 14 persoane.
27.La 6.11.2018 s-a desfășurat sesiunea de instruire cu tematica
„Asigurarea calității în instituțiile de învățământ prin
implementarea sistemelor de management”. Au participat 20
persoane.
28.La data de 06.11.2018 a avut loc webinarul pentru părțile
interesate cu genericul „Standard drafters - Conformity
Assessment”, organizat de CEN/CENELEC Management
Centre. Au participat 27 persoane.
57
29.La 7.11.2018 s-a desfășurat sesiunea de instruire cu tematica
„Asigurarea calității în instituțiile de învățământ prin
implementarea sistemelor de management”. Au participat 15
persoane.
30.La data de 21.11.2018 a fost organizată, la sediul Universității
Tehnice din Moldova, o sesiune informativă pentru studenții
UTM cu tematica „Aspecte generale ale standardizării”. Au
participat 21 persoane.
În cadrul evenimentelor au fost distribuite 2633 de materiale
promoționale pe suport de hârtie.
Toate materiale promoționale au fost distribuite prin intermediul
platformei ”MailChim”p către 1970 de abonați.
Prin rețelele de socializare au fost distribuite: Facebook - 137
materiale informaționale și promoționale; Twitter - 77 materiale
informaționale și promoționale; Google+ - 74 materiale
informaționale și promoționale.
49. Obiectiv 49
Promovarea
implementării
standardelor europene
armonizate
49.1 Revizuirea ordinelor care
aprobă listele standardelor
armonizate la reglementările
tehnice
Nr. de Ordine
semnate și
aprobate
Trimestrul IV Acțiune realizată
În perioada de raportare, au fost elaborate, aprobate și publicate
următoarele 10 Ordine ale Ministerului Economiei și
infrastructurii privind listele standardelor moldovenești, care
adoptă standarde europene armonizate:
- Ordin nr.555 din 28.11.2018 cu privire la actualizarea
Listei standardelor armonizate la Reglementarea tehnică „Punerea
la dispoziţie pe piaţă a echipamentelor electrice destinate utilizării
în cadrul unor anumite limite de tensiune” (Monitorul Oficial 480-
485/1784, 14.12.2018);
- Ordin nr.541 din 20.11.2018 cu privire la actualizarea
Listei standardelor armonizate cu Reglementarea tehnică privind
siguranţa jucăriilor (Monitorul Oficial 499-503/1788,
21.12.2018);
- Ordin nr.421 din 17.08.2018 cu privire la actualizarea
Listei standardelor armonizate la Reglementarea tehnică
„Compatibilitatea electromagnetică a echipamentelor” (Monitorul
Oficial 400-409/1573, 26.10.2018);
- Ordin nr.420 din 17.08.2018 cu privire la aprobarea Listei
standardelor moldoveneşti prin care se adoptă standarde europene
armonizate pentru instalaţiile pe cablu care transportă persoane
(Monitorul Oficial 400-409/1572, 26.10.2018);
- Ordin nr.412 din 15.08.2018 cu privire la aprobarea Listei
standardelor moldoveneşti prin care se adoptă standarde europene
armonizate pentru recipiente simple sub presiune (Monitorul
Oficial 400-409/1571, 26.10.2018);
58
- Ordin nr.411 din 15.08.2018 cu privire la aprobarea Listei
standardelor moldoveneşti prin care se adoptă standarde europene
armonizate pentru aparate consumatoare de combustibili gazoşi
(Monitorul Oficial 400-409/1570, 26.10.2018);
- Ordin nr.410 din 15.08.2018 cu privire la aprobarea Listei
standardelor moldoveneşti prin care se adoptă standarde europene
armonizate pentru echipamentele sub presiune (Monitorul Oficial
400-409/1569, 26.10.2018);
- Ordin nr.406 din 10.08.2018 cu privire la aprobarea listei
standardelor moldoveneşti prin care se adoptă standarde europene
armonizate pentru securitatea generală a produselor (Monitorul
Oficial 321-332/1273, 24.08.2018);
- Ordin nr.405 din 10.08.2018 cu privire la modificarea listei
standardelor moldoveneşti prin care se adoptă standarde europene
armonizate pentru aparatele de cîntărit neautomate (Monitorul
Oficial 321-332/1272, 24.08.2018);
- Ordin nr.394 din 08.08.2018 cu privire la aprobarea listei
standardelor moldoveneşti prin care se adoptă standarde europene
armonizate pentru ascensoare (Monitorul Oficial 321-332/1270,
24.08.2018).
Sub-programul: Sistemul național de metrologie
50.
Obiectiv 50
Implementarea
strategiei privind
dezvoltarea sistemului
național de metrologie
50.1 Dezvoltarea Sistemului
Național de Etaloane prin
modernizarea etaloanelor
naționale
Cel puțin 2
etaloane
modernizate
Trimestrul IV Acțiune realizată
Sunt efectuate cercetări în scopul modernizării ale:
- Etalonului naţional al unităţii de măsură a masei ETN 09-15;
- Etalonului național al unității de măsură a temperaturii ETN 02-
12.
Au fost perfectate seturile de documente pentru aprobarea de
către Autoritatea centrală de metrologie a etaloanelor
modernizate.
50.2 Crearea etaloanelor
naționale ale unităților de
măsură
Studiu de
fezabilitate privind
evaluarea
relevanței
etalonului național
elaborat;
Etaloane create
Trimestrul IV Acțiune realizată
Au fost create următoarele etaloane:
- Etalonul naţional al unităţii de măsură a volumului
lichidelor;
- Etalonul naţional al unităţii de măsură a temperaturii în
infraroșu.
Au fost perfectate seturile de documente pentru aprobarea de către
Autoritatea centrală de metrologie a etaloanelor create.
50.3 Menţinerea, Bazei
Naţionale de Etaloane (BNE) şi
14 etaloane
naţionale din
Trimestrul IV Acțiune realizată
59
crearea condiţiilor adecvate
pentru funcţionarea acesteia
componenţa BNE
cercetate;
Au fost efectuate 23 de cercetări ale stabilităţii în timp,
reproductibilității și repetabilității rezultatelor măsurărilor,
efectuate cu Etaloanele Naționale și de referință:
● Etalon naţional al rezistenţei electrice în curent continuu ETN
01-12; ● Etalon naţional al unităţii de temperatură ETN 02-12; ● Etalon naţional al unităţii kerma în aer şi puterii kerma în aer
ETN 03-11; ● Etalonul naţional al unităţii de măsură a tensiunii electrice în
curent continuu ETN 04-12; ● Etalonul naţional al unității de timp şi frecvenţa ETN 05-12; ● Etalonul național al unității de măsură a lungimii ETN 06-15; ● Etalonul național al unității de măsură a debitului lichidelor
ETN 07-15; ● Etalonul național al unității de măsură a factorului spectral de
transmitanță și densitate optică ETN 08-15; ● Etalonul național al unității de măsură a masei ETN 09-15; ● Etalonul Naţional al unităţii de măsură a debitului de gaze
ETN 10-16; ● Etalonul Naţional al unităţii de măsură a densităţii lichidelor
ETN 11-16; ● Etalonul Unităţii de Măsură a Umidităţii Gazelor ETN 12-17 ● Etalonul Unităţii de Măsură a Presiunii. ETN 13-17
● Etalonul Unităţii de Măsură a pH-ului. ETN 14-17 ● Etalonul de referință multifuncțional al unităților de măsură a
mărimilor electrice ETR 32-15.
50.4 Demonstrarea
capabilităţilor de etalonare şi
măsurare în scopul asigurării
recunoaşterii
internaţionale a măsurărilor
prin:
- participarea la inter-comparări
multilaterale sau
bilaterale, organizate sub
coordonarea Comitetului
Internaţional de Măsurări şi
greutăţi (CIPM);
- publicarea tabelelor
Capabilităţilor de etalonare şi
măsurare (CMC) pe site-ul
Participarea la 12
intercomparări la
nivel regional;
2 rapoarte
preliminare ale
comparărilor
publicate
(Draft A);
2 rapoarte finale
ale comparărilor
publicate
(Draft B);
Trimestrul IV Acțiune realizată
i) INM a inițiat participarea la 24 comparări regionale sub egida
Biroului Internaţional de Măsuri şi Greutăţi în cadrul COOMET
(21 comparări) și EURAMET (3 comparări). La momentul
raportării s-a :
1. 655/RU/15 „Comparare pilot în domeniu măsurării pH-lui
soluţiilor tampon de fosfat (pH ~ 7)” – comparare finalizată –
Draft B.
2. 686/MD/16 „Comparare bilaterală pentru etalon de
tensiune în curent continuu a valorilor de 1,018 V şi 10 V” –
comparare finalizată – Draft B.
3. 555/AZ-a/12 „Comparări suplimentare COOMET în
domeniul măsurării densităţii lichidelor” – către laboratorul pilot
a fost transmis raportul final al măsurărilor. Se aşteaptă datele
preliminare (Draft A).
60
Biroului Internaţional de Măsuri
şi Greutăţi (BIPM)
Nr. capabilități de
măsurare și
calibrare publicate;
4. 624/GE-/13 „Comparări a rezistenţelor electrice de valoare
unică de 100 Ω şi 100 kΩ” ” – către laboratorul pilot a fost
transmis raportul final al măsurărilor. Se aşteaptă datele
preliminare (Draft A).
5. 640/BY-a/14 „Comparări cheie în domeniu măsurării
coordonatelor de culoare şi coordonatelor cromatice” – către
laboratorul pilot a fost transmis raportul final al măsurărilor. Se
aşteaptă datele preliminare (Draft A).
6. 641/BY-a/14 „Comparări ale etaloanelor naţionale a
unităţii kerma în aer şi a puterii kerma în aer pentru calităţile de
iradiere roentgen, utilizate în dozimetrie şi radiologia de
diagnostic” – către laboratorul pilot a fost transmis raportul final
al măsurărilor. Se aşteaptă datele preliminare (Draft A).
7. 642/MD/14 „Comparări în domeniul etalonării
termometrelor cu rezistenţă din platină prin metoda comparării
directe” – către laboratorul pilot a fost transmis raportul final al
măsurărilor. Se aşteaptă datele preliminare (Draft A).
8. 665/UA/15 „Comparare suplimentară bilaterale în
domeniul de măsurare a masei” – către laboratorul pilot a fost
transmis raportul final al măsurărilor. Se aşteaptă datele
preliminare (Draft A).
9. 670/GE/15 „Compararea greutăţilor etalon cu masa
nominală de 100 mg, 5 g, 50 g şi 1 kg” – către laboratorul pilot a
fost transmis raportul final al măsurărilor. Se aşteaptă datele
preliminare (Draft A).
10. 694/MD/16 „Comparare suplimentară în domeniul masei
cu utilizarea etaloanelor cu valori nominale de 100 g; 20 g; 1kg și
10 kg.” – către laboratorul pilot a fost transmis raportul final al
măsurărilor. Se aşteaptă datele preliminare (Draft A).
11. 730/UA/17 „Comparare pilot a transmitanţei spectral
regulate în domeniu UV de la 200 nm pînă la 380 nm” – către
laboratorul pilot a fost transmis raportul final al măsurărilor. Se
aşteaptă datele preliminare (Draft A).
12. 545/UA/11 „Comparare suplimentară în domeniu
determinării volumului static a măsurătoarelor de volum” – au fost
efectuate măsurările și se efectuează prelucrarea rezultatelor.
13. 589/UA/11 „Comparări suplimentare a etaloanelor
naţionale a unităţii de măsură a presiunii relative în intervalul (1
÷10) MPa” – au fost efectuate măsurările și se efectuează
prelucrarea rezultatelor.
14. 592/SK/13 „Compararea etaloanelor naţionale a unităţii de
măsură a temperaturii în punctul triplu al mercurului” – au fost
efectuate măsurările și se efectuează prelucrarea rezultatelor.
61
15. 684/MD/16 „Compararea etaloanelor, debite lichide” – au
fost efectuate măsurările și se efectuează prelucrarea rezultatelor.
16. EURAMET.PR.K6-2015 „Comparare cheie în domeniul
măsurărilor transmitanţei spectrale regulate” – au fost efectuate
măsurările și se efectuează prelucrarea rezultatelor.
17. 736/RU/17 „Absorbanţa difuză a mostrelor transparente”
– au fost efectuate măsurările și se efectuează prelucrarea
rezultatelor.
18. EURAMET 1439-2018 „Compararea etaloanelor, debite
lichide” – au fost efectuate măsurările și se efectuează prelucrarea
rezultatelor.
19. EURAMET XXXX-2018 „Comparare suplimentară în
domeniu realizării umidităţii relative” – au fost efectuate
măsurările și se efectuează prelucrarea rezultatelor.
20. 544/RU/11 „Comparări cheie regionale a etaloanelor
naţionale a unităţilor de măsură a umidităţii gazelor. Temperatura
punctului de rouă de la minus 50 °С până la +20 °С” – se află la
etapa de iniţiere
21. 593/RU/13 „Compararea cheie regională a etalonului
naţional a unităţii de temperatură în domeniul de măsurare de la
0,01°C până la 660,323°C.” – se află la etapa de iniţiere.
22. 671/GE/15 „Etalonarea greutăţilor etalon, dezvoltarea
softului electronic de prelucrare a datelor” – se află la etapa de
iniţiere.
23. 677/BY/15 „Comparări cheie în domeniul măsurării forţei
pentru intervalele de la 0 la 5000 N, de la 2 la 100 kN, de la 1 la
500 kN, de la 10 la 2000 kN” – se află la etapa de iniţiere.
24. 685/MD/16 „Compararea etaloanelor, debite gaze” – se
află la etapa de iniţiere.
Urmare a participării la comparările enunțate, INM deține 2 Draft-
uri A și 2 Draft-uri B publicate.
ii) La moment, INM deține 43 de rînduri ale capabilităților de
măsurare publicate pe site-ul BIPM (40 rînduri – temperatură; 2
rînduri – mărimi ionizante; 1 rînd – lungimi).
Link:https://kcdb.bipm.org/appendixC/country_list_search_RI.as
p?CountSelected=NMI%20(MD);6;-;8;-&
branch=1&country_sel=MD
50.5 Pregătirea şi îmbunătăţirea
continuă a calificării
specialiştilor din domeniul
metrologiei
Nr. persoane
instruite
Trimestrul IV Acțiune realizată
În perioada de referință au fost instruite 108 persoane:
- 2 persoane, 4 zile, "EURAMET training on calibration of
volume equipment", IPQ, Portugalia.
62
- 1 persoană, 4 zile, "Consultancy concerningt the
development of Metrology at the Calibration Laboratories of
ZMK, Germany with focus on implementation of small volumes
„piston pipettes and „multi dispensers", ZMK Germania
- 1 persoană, 2 zile, "Effective participation in Coordinated
Universal Time (UTC)", BIPM, Franța
- 2 persoane, 10 zile, BelGIM, Minsk Cursuri de pregătire
în cadrul laboratorului etaloanelor secundare de dozimetrie
- 5 persoane, 2 zile, Chișinău, TAIEX workshop on
Conformity Assessment and General Requirements for
Proficiency Testing in Metrology (ISO/IEC 17043)
- 2 persoane, 2 zile, IMBIH, Sarajevo, Bosnia și
Herțegovina, Has completed „Procedures of conformity
assessment”
- 11 persoane, 1 zi, Trening on ISO/IEC 17025:2017
acreditation aspects for Metrology experts, MOLDAC;
- 2 persoane, 5 zile, EURAMET Summer School on
Thermal Metrology, Thessaloniki, Greece;
- 2 persoane, 4 zile, Tratarea acțiunilor neconforme, INM;
- 1 persoană, 2 zile, Workshop on Legal Metrology: ”Pre-
packaged products” in the framework of the project;
- 2 persoane, 5 zile, EURAMET training on calibration of
measuring tapes, rulers and long gauges, MBM Muntenegru;
- 1 persoană, 4 zile, Metrology and Calibration in Radiation
Protection EMPIR Project DOSEtrace;
- 5 persoane, 3 zile, Workshop on Legal Metrology: MID
and NAWI, Chișinău;
- 2 persoane, 3 zile, Study visit at an european conformity
assessment body of measurement devices – MRC, România;
- 2 persoane, 2 zile, Communication Workshop ”How best
to communicate the revised SI” part 2, BEV, Austria;
- 10 persoane, 1 zi,Training on Decision Rules in the context
of ISO/IEC 17025:2017, INM Moldova;
- 18 persoane, 1 zi, Training on the CIPM-MRA
requirements
- and their implementation by EURAMET, INM Moldova.
- 17 persoane, 2 zile, EURAMET Information Days for INM
Moldova, Republica Moldova;
- 22 persoane, 2 zile TAIEX Workshop on New Edition of
ISO/IEC 17025:2017 - Challenges of the Transition Process and
Practical Implementation of the Standard, Republica Moldova.
63
50.6 Efectuarea lucrărilor de
diseminare a unităţilor de
măsură ale Sistemului
Internaţional de Unităţi SI de la
etaloanele naţionale şi de
referinţă la cele de nivel
ierarhic inferior
Nr. etalonări
efectuate cu
utilizarea BNE
Trimestrul IV Acțiune realizată
În perioada de raportare au fost efectuate 3300 etalonări ale
etaloanelor de lucru şi mijloacelor de măsurare.
50.7 Elaborarea și promovarea
HG privind desemnarea în
sistemul național de metrologie
Proiect elaborat și
aprobat
Trimestrul IV Acțiune realizată
Proiectul hotărîrii Guvernului a fost elaborat și aprobată Hotărîrea
Guvernului nr. 1118 din 14.11.2018 cu privire la aprobarea
Regulamentului general de metrologie legală privind modul de
desemnare pentru verificarea metrologică a mijloacelor de
măsurare şi pentru efectuarea de măsurări în domenii de interes
public (Monitorul Oficial nr.467-479/1291 din 14.12.2018).
50.8 Crearea în cadrul INM a
organismului de evaluare a
conformității, care certifică
mijloacele de măsurare
Certificat de
acreditare valabil
Trimestrul IV Acțiune realizată
Prin Ordinul INM nr.75 din 10.10.2017 a fost creat Organismului
de Certificare a Produselor al INM (OCP-INM), care va efectua
evaluări a conformității mijloacelor de măsurare (HG nr.408/2015
pentru aprobarea Reglementării tehnice privind punerea la
dispoziţie pe piaţă a mijloacelor de măsurare) și aparatelor de
cântărit cu funcționare neautomată (HG nr. 267/2014 pentru
aprobarea Reglementării tehnice privind aparatele de cântărit
neautomate).
A fost elaborată documentația SMC și setul de documente necesar
pentru acreditare. La 10.11.2017 a fost depus la Centrul Național
de Acreditare solicitarea de acreditare (nr. de intrare 61).
Ca urmare a evaluării OCP-INM de către echipa MOLDAC (18-
19 aprilie 2018), a fost eliberat Certificatul de acreditare nr. Ocpr
– 052 din 09.07.2018, valabil pînă la 08.09.2022.
Prin Ordinul MEI nr. 499 din 18.10.2018 a fost acodată
recunoașterea OCP- INM pentru domeniile solicitate.
51. Obiectiv 51
Promovarea şi
intensificarea
cooperării cu
organismele europene
din domeniul
metrologiei
51.1 Cooperarea cu organizaţiile
europene și regionale de
metrologie EURAMET şi
WELMEC, COOMET
Nr. de întruniri la
care s-a participat;
Nr. intercomparări
iniţiate;
Nr. intercomparări
finalizate
Trimestrul IV Acțiune realizată
În perioada de raportare specialiștii INM au participat la ședințele
următoarele Comitete Tehnice din cadrul EURAMET,
WELMEC, COOMET:
• Ședința Comitetului Tehnic pentru Radiații Ionizante în
cadrul EURAMET, BEV, Viena , Austria, 7-9 februarie 2018.
• Comitetului Tehnic EURAMET TC – T „Thermometry”,
Institutul de Metrologie din Suedia (RISE - Research Institutes of
Sweden), or. Boras, Suedia, 23-28 aprilie 2018;
• Comitetului Tehnic EURAMET TC – M „Mass and
Related Quantities”, locația: or. Dublin Irlanda, 16-19 aprilie
2018;
64
• Comitetului Tehnic EURAMET TC – Q „ Quality”,
locația: LNE, or. Paris, Franța, 17-20 aprilie 2018;
• Ședința a 34-a a Comitetului WELMEC, locația: or.
Sarajevo, Bosnia și Herțegovina, 22-28 aprilie 2018;
• A 12-a Adunare Generală EURAMET, locația: or.
București, România, 27-30 mai 2018;
• Forul internațional al reglementărilor tehnice, Ucraina, 17-
20 aprilie;
• Comitetul tehnic COOMET TC 1.8 Fizico-Chimie, Rusia,
22-25 mai;
• Comitetul tehnic COOMET TC 2 Metrologie Legală,
Rusia, 14-18 mai;
• CT 1.9 „Radiații Ionizante și Radioactivitate”, D.I.
Mendeleyev Scientific and Research Institute for Metrology
(VNIIM), Sankt Petersburg, Federația Rusă, 17-21 septembrie
2018;
• CT 1.10 ”Termometrie şi termofizică”, care a avut loc în
Agenția Națională pentru Standarde și Metrologie din
Georgia(GEOSTM), or. Tibilisi, 10-13 septembrie 2018;
• CT 1.6 ”Mase şi mărimi”, care a avut loc în Agenția
Națională pentru Standarde și Metrologie din
Georgia(GEOSTM), or. Tibilisi, 27-31 august;
• CT 1.7 ”Fotometrie şi radiometrie”, Varadero, Cuba,
Septembrie 2018.
• Ședința de lansare a proiectului EMPIR 17RPT02,
Germania, Mai 2018;
• BoD WGCB „Grupul de lucru pentru dezvoltarea
capacităților”, Sofia, Bulgaria, 19 octombrie 2018;
• CT „Lungimi”, LNE, Paris, Franța,15-16 octombrie 2018;
• Conferința Generală de Măsuri și Greutăți, Versailles,
Paris, Franța, 13-16 Noiembrie 2018.
În perioada de raportare au fost efectuate activitățile privind
realizarea primului pachet de lucru din cadrul proiectului EMPIR
17RPT01 DOSEtrace „Research capabilities for radiation
protection dosimeters”.
Activitatea A 1.1.1 este axată pe realizarea și formarea unui
chestionar, în urma căruia va fi posibil de reflectat necesitățile de
instruiri (latură foarte importantă pentru proiectul respectiv),
etalonări și viitoarele domenii de cercetare, de care este
responsabil INM.
În perioada de raportare au fost efectuate activităţile necesare
pentru realizarea primului pachet de lucru din cadrul proiectului
EMPIR 17RPT02 rhoLiq “Establishing traceability for liquid
65
density measurements” şi, anume, analiza ghidurilor şi
documentelor normativ-tehnice din domeniul măsurării densităţii
lichidelor.
Toate intercomparările care au fost inițiate și stadiul de realizare
sunt trecute la pct. 50.4.
52. Obiectiv 52
Punerea în aplicare a
Legii metrologiei, care a
fost ajustată cu practica
europeană
şi internaţională în
domeniul metrologiei
şi internaţională în
domeniul metrologiei
52.1 Modificarea
Regulamentelor de metrologie
legală pentru a aduce în
concordanţă cu Legea
metrologiei (RGML)
3 RGML aprobate
și publicate
Trimestrul IV Acțiune realizată
Au fost aprobate și publicate 3 RGML:
1. Ordinul MEI nr. 169 din 29.03.2018 cu privire la aprobarea
regulamentului RGML 02:2018 ”Condiții pentru înregistrarea
persoanelor fizice sau juridice care activează în domeniul
metrologiei legale”;
2. Ordinul MEI nr. 170 din 29.03.2018 cu privire la aprobarea
regulamentului RGML 12:2018 ”Sistemul Național de
Metrologie. Marcaje și buletine de verificare metrologică”.
3. A fost aprobat și urmează a fi transmis spre publicare Ordinul
MEI nr. 133 din 13.03.2018 cu privire la aprobarea,
conservarea, utilizarea, compararea, perfecționarea etaloanelor
naționale ale unităților de măsură, precum și
înregistrarea/radierea acestora din Registrul de stat al
etaloanelor unităților de măsură.
52.2 Examinarea şi aprobarea
proiectelor de norme de
metrologie legală (NML) şi
procedurilor de metrologie
legală (PML), elaborate
conform
Nr.de ordine
privind aprobarea,
completarea NML
și PML
Trimestrul
IV Acțiune realizată
Au fost aprobate și publicate în MO 8 Ordine:
- Ordin nr.518 din 30.10.2018 cu privire la aprobarea
normei de metrologie legală NML 3-10:2018 (Monitorul Oficial
441-447/1703, 30.11.2018);
- Ordin nr.517 din 30.10.2018 cu privire la aprobarea
normei de metrologie legală NML 3-11:2018 (Monitorul Oficial
441-447/1702, 30.11.2018);
- Ordin nr.386 din 02.08.2018 cu privire la modificarea
normei de metrologie legală NML 3-08:2017 (Monitorul Oficial
309-320/1217, 17.08.2018);
- Ordin nr.289 din 12.06.2018 cu privire la aprobare a
Normei de metrologie legală NML 8-08:2018 „Contoare de
energie electrică. Procedura de verificare metrologică” (Monitorul
Oficial 235-244/1049, 29.06.2018);
- Ordin nr.283 din 07.06.2018 cu privire la aprobarea
normei de metrologie legală NML 3-12:2018 (Monitorul Oficial
309-320/1214, 17.08.2018);
- Ordin nr.282 din 07.06.2018 cu privire la aprobarea
normei de metrologie legală NML 9-18:2018 (Monitorul Oficial
210-223/974, 22.06.2018);
66
- Ordin nr.281 din 07.06.2018 cu privire la aprobarea
normei de metrologie legală NML 2-15:2018 (Monitorul Oficial
309-320/1213, 17.08.2018);
- Ordin nr.227 din 08.05.2018 cu privire la aprobarea
Normei de metrologie legală NML 10-02:2018 (Monitorul Oficial
157-166/657, 18.05.2018).
52.3 Desemnarea entităţilor
juridice la competenţă tehnică
pentru verificarea metrologică a
mijloacelor de măsurare
utilizate în domeniile de interes
public
Nr. ordine
aprobate;
Nr. rapoarte de
expertiză
elaborate;
Nr. certificate
eliberate
Trimestrul
IV Acțiune realizată
Au fost aprobate 4 ordine ale MEI pentru activitatea de
desemnare:
- Ordinul nr. 6 din 05.01.2018 cu privire la extinderea domeniului
laboratorului de verificări metrologice din cadrul CMAC;
- Ordinul nr. 27 din 26.01.2018 cu privire la redesemnarea
laboratorului de verificări metrologice din cadrul ”ALEX
SISTEM” SRL;
- Ordinul nr. 117 din 05.03.2018 cu privire la redesemnarea
laboratorului de verificări metrologice din cadrul ”AQUATEH”
- Ordinul nr.387 din 2.08.2018 cu privire la extinderea
domeniului laboratorului de verificări metrologice din cadrul SRL
”Tehlab Service”;
- Ordinul nr. 508 din 22.10.2018 cu privire la eliberarea
Certificatului de desemnare Organismului de inspecție din cadrul
IP ”Centrul de Tehnologii Informaționale în Finanțe”.
Au fost eliberate certificate de desemnare:
- nr. SNM MD 013/014:2018 din 7.03.2018 pentru Laboratorul
de verificări metrologice din cadrul „AQUATEH” SRL;
- nr. SNM MD 014/015:2018 din 14.02.2018 pentru Laboratorul
de verificări metrologice din cadrul „ALEX SISTEM” SRL;
- nr. SNM MD 020/020:2018 din 22.10.2018 pentru Organismul
de inspecție din cadrul IP ”Centrul de Tehnologii Informaționale
în Finanțe”.
Au fost întocmite rapoarte de expertiză metrologică a
următoarelor dosare în scopul redesemnării laboratoarelor pentru
activitatea de verificare metrologică a mijloacelor de măsurare:
- Laboratorului de verificări metrologice din cadrul SRL ”ALEX
SISTEM”;
- Laboratorului de verificări metrologice din cadrul SRL
”AQUATEH”;
- Laboratorului de verificări metrologice din cadrul SRL
”COMBUSERVICE”;
- Organismului de inspecție din cadrul IP ”Centrul de Tehnologii
Informaționale în Finanțe”;
- 2 rapoarte ale laboratorului de verificări metrologice din cadrul
ÎCS „Normatest” SRL.
67
Sub-programul: Sistemul național de acreditare
53. Obiectiv 53
Consolidarea
capacităţilor
instituţionale ale
Centrului Naţional de
Acreditare (MOLDAC)
în scopul menținerii
semnării Acordului de
recunoaştere mutuală
cu Cooperarea
Europeană pentru
Acreditare EA BLA
53.1 Armonizarea continuă a
documentelor sistemului de
management al Centrului
Naţional de Acreditare
MOLDAC cu cerinţele
organizaţiilor internaţionale şi
europene de acreditare (EA,
IAF, ILAC) şi implementarea
lor în activitatea de acreditare
Nr. documente
MOLDAC
elaborate (politici,
criterii, reguli şi
proceduri)
armonizate cu
documentele
EA, IAF şi ILAC
Trimestrul IV Acțiune realizată
Întru realizarea menţinerii statutului de semnatar EA-BLA,
precum și pentru implementarea cerințelor noii versiuni a
standardului ISO/IEC 17011:2017, au fost elaborate și modificate
documente a sistemului de management, după cum urmează:
Elaborate:
1. Politica referitoare la competență și coerența funcționării
MOLDAC;
2. Politica privind imparțialitatea, gestionarea conflictelor de
interese și asigurarea obiectivității în activitatea de acreditare;
3. Manualul Sistemului de Management;
4. Reguli pentru Acreditare;
5. Procesul de Acreditare;
6. Tratarea reclamațiilor și apelurilor;
7. Stabilirea schemelor de acreditare;
8. Instructiune Analiza riscurilor;
9. Emiterea certificatului de Acreditare;
10. Document informativ privind tranziția la standardul ISO/ IEC
17021-3:2017;
11. Document informativ privind tranziția la noua versiune a
standardului ISO/ IEC 17025:2017;
12. Document informativ privind tranziția la standardul ISO
22000:2018.
Modificate:
1. Politica privind utilizarea testelor de competenţă şi a altor
comparaţii interlaboratoare în procesul de acreditare conform
ILAC P9;
2. Politica privind trasabilitatea măsurărilor bazată pe ILAC P10;
3. Politica privind tratarea neconformităților;
4. Politica privind acreditarea transfrontalieră conform
prevederilor Regulamentului (CE) 765/2008, EA-2/13, ILAC
G21;
5. Politica privind externalizarea evaluării conform EA-2/13;
6. Politica privind tratarea obiecţiilor OEC privind membrii
echipei de evaluare și a observatorilor;
7. Politica şi reguli privind utilizarea simbolurilor de acreditare,
a mărcii combinate ILAC MRA și a referirilor la statutul de
acreditat conform EA-1/19, EA-3/01 și ILAC P8;
8. Regulamentele Comitetelor Tehnice;
9. Regulamentul Comisiei de Recomandare a acreditării;
10. Regulamentul Colegiului Profesional;
68
11. Regulamentul Comisiei de Apel;
12. Regulamentul de organizare și funcționare al Consiliului de
Acreditare;
13. Criterii Generale pentru Acreditare;
14. Document de îndrumare pentru acreditarea OEC;
15. Controlul documentelor și înregistrărilor;
16. Audituri interne;
17. Selectarea, instruirea, autorizarea şi monitorizarea
personalului implicat în procesul de acreditare;
18. Esantionare laboratoare;
19. Esantionare organisme de certificare.
Inclusiv, au fost actualizate toate formularele aferente acestor
documente – 287 formulare.
53.2 Instruirea personalului
implicat în procesul de
acreditare şi familiarizarea
acestuia cu cerinţele
standardelor de referinţă şi
documentele organizaţiilor
internaţionale şi europene de
acreditare (EA, IAF, ILAC),
inclusiv pentru domenii noi de
acreditare
Cel puţin 4
evaluatori şefi
instruiţi
Trimestrul IV Acțiune realizată
În vederea pregătirii MOLDAC către evaluarea paritară, care este
un obiectiv major pentru anul 2018, pe parcursul anului au fost
organizate cursuri de instruire, acestea fiind prezentate de experți
în cadrul proiectului DCFTA. Astfel
- în perioada 26-29 martie, 7-18 mai și 20-22 august 2018 s-a
desfăşurat Cursul de instruire privind elaborarea şi implementarea
Sistemului de Management în conformitate cu versiunea nouă a
standardului SM EN ISO/IEC 17011:2017 “Evaluarea
conformităţii. Cerinţe pentru organisme de acreditare care
acreditează organisme de evaluare a conformităţii”(71
participanți);
- în perioada 6-10 august, 17-20 septembrie, 28 septembrie și 21-
22 noiembrie au avut loc cursuri de instruire privind aspectele şi
implementarea noii versiuni a standardului SM EN ISO/IEC
17025:2017 “Document informativ privind tranziția la noua
versiune a standardului”- 14 evaluatori tehnici, 12 evaluator șefi;
- în perioada 27-29 septembrie 2018 a avut loc Cursul de instruire
privind cerințele standardului SM SR EN ISO15189:2014
“Laboratoare medicale. Cerințe pentru calitate și competență (19
participanți);
- în perioada 6-7 noiembrie au avut loc instruiri privind
standardele SM SR EN ISO/IEC 17021-1:2015 “Evaluarea
conformității. Cerințe pentru organisme care efectuiază audit și
certificare ale sistemelor de management. Partea 1: Cerințe” si SM
ISO/IEC 17021-3:2017 „Evaluarea conformității. Cerințe pentru
organisme care efectuiază audit și certificare ale sistemelor de
management. Partea 3: Cerințe de competență pentru auditarea și
certificarea sistemelor de management al calității” -10 evaluatori;
69
- în perioada 8-9 noiembrie a avut loc o instruire privind
standardul SM SR EN ISO/IEC 17024:2014 “Evaluarea
conformității. Cerințe generale pentru organisme care efectuiază
certificarea persoanelor”-10 evaluatori.
Pentru Experții/ Evaluatorii tehnici ai MOLDAC, precum și
pentru reprezentanții OEC-urilor acreditate, au fost de asemenea
organizate cursuri de instruire, după cum urmează:
- la 16.02.18 – privind modificarea documentelor MOLDAC (9
participanți);
- la 03.03.18 – privind beneficiile recunaoșterii europene și
internaționale a MOLDAC (72 participanți);
- la 29.06 și 12.10.18 – privind cerințele noii versiuni a
standardului ISO/IEC 17011:2017 (27 participanți);
- la 13.09.18 – privind cerințele noii versiuni a standadului
ISO/IEC 17025:2017 (20 participanți);
- la 19-21.12.18 – privind cerințele standardului SM SR EN
ISO/CEI 17065:2013 (27 reprezentanți ai Organismelor de
Evaluarea a Conformității și 5 reprezentanți MOLDAC).
- Notă: Pe parcursul anului 2018 la instruiri privind cerințele
standardelor de referinţă şi documentele organizaţiilor
internaţionale şi europene de acreditare (EA, IAF, ILAC), inclusiv
pentru domenii noi de acreditare au participat în total 296
persoane, inclusiv 12 evaluatori şefi instruiţi.
53.3 Extinderea competenţei
Centrului Naţional de
Acreditare MOLDAC pentru
acreditarea domeniilor noi, în
conformitate cu necesităţile
economiei naţionale
2 organisme de
evaluare a
conformităţii
acreditate pe
domenii noi
Trimestrul IV Acțiune realizată
Pe parcursul anului 2018 au fost extinderi la domenii/subdomenii
noi, după cum urmează:
- Inspecția dispozitivelor medicale:
OI din cadrul ÎS „Centrul de Metrologie Aplicată şi Certificare”
pentru aparate dispozitive medicale, decizie de acreditare din
18.05.2018;
OI din cadrul “Veritrans Plus” SRL, pentru aparate dispozitive
medicale, decizie de acreditare din 19.07.2018 (suspendat la
decizia MOLDAC din 14.09.2018, modif. Personal cheie); (este
suspendat)
- Inspecția produselor periculoase:
OC din cadrul SRL ”Centrul Tehnic pentru Securitate Industrială
şi Certificare” decizie de acreditare din 18.10.2018;
- Certificarea produselor:
OCpr din cadrul ÎS „Centrul de Metrologie Aplicată şi Certificare”
pentru aparate de joc, decizie de acreditare din 10.09.2018.
OC din cadrul Î.S. „Centrul de Metrologie Aplicată şi Certificare”
pentru certificare în domeniul biletelor de loterie, decizie de
acreditare din 31.10.2018.
70
- Laborator de încercări:
Laboratorul de încercări şi Cercetări a Materialelor pentru
Drumuri şi Construcţii al ÎS „Centrul de Metrologie Aplicată şi
Certificare” pentru materiale textile, decizie de acreditare din
14.11.2018.
Laboratorul de expertize judiciare din cadrul "Centrul Național de
Expertize Judiciare CNEJ" pentru expertiza circumstantelor
accidentului rutier, decizie de acreditare din 24.10.2018.
54. Obiectiv 54
Dezvoltarea
competenţei Centrului
Naţional de Acreditare
MOLDAC în
conformitate cu
cerinţele standardului
ISO/CEI 17011:2017
„Evaluarea
conformităţii. Cerinţe
generale pentru
organismele de
acreditare care
acreditează organisme
de evaluare a
conformităţii (OEC)”,
şi cerinţele
organizaţiilor
internaţionale şi
europene de acreditare
(EA, IAF, ILAC)
54.1 Colaborarea MOLDAC cu
organizaţiile europene şi
internaţionale în domeniul
acreditării prin:
- participarea la evenimentele
desfăşurate de organizaţiile
europene şi internaţionale în
domeniul acreditării (comitete,
grupuri de lucru, ateliere de
lucru etc.);
- diseminarea către părţile
interesate a informaţiei
prezentate în cadrul
evenimentelor desfăşurate de
organizaţiile europene şi
internaţionale în domeniul
acreditării
20 de participări la
evenimentele
desfăşurate;
Cel puţin 2 note
informative
generalizate,
publicate pe
pagina web a
MOLDAC
Trimestrul IV Acțiune realizată
În perioada de raportare colaboratorii CNA MOLDAC au
participat la 13 ședințe ale Comitetelor tehnice EA după cum
urmează:
- 1 ședință a Asambleei Generale EA (EAGA) (1 persoană);
- 1 Consiliu al Acordului Multilateral al EA (EA MAC) (2
persoane);
- 2 Comitete Armonizare Orizontală (EA HHC) (1 persoană);
- 2 Comitete Certificare (EA CC) (4 persoane);
- 2 Comitete Inspecții (EA IC) (4 persoane);
- 2 Comitete Laboratoare (EA LC) (1 persoană);
- 2 Comitete Publicare și Comunicare (EA CPC) (2 persoane);
- Comitetul Certificare, Working Group Food (1 persoană).
La 03.03.2018 a fost organizată o conferință în scopul promovării
statutului de semnatar EA BLA și ILAC MRA a MOLDAC cu
Cooperarea Europeană pentru Acreditare (EA) și Cooperarea
Internațională pentru Acreditarea Laboratoarelor (ILAC).
La 08.06.2018 a fost organizată un eveniment consacrat Zilei
mondiale a Acreditării, în cadrul căreia a fost organizat un curs de
instruire și un workshop pentru reprezentanții OEC, privind
cerințele noii versiuni a standardului ISO/IEC 17011:2017.
Reprezentanții MOLDAC au participat la instruiri/ vizite de
studiu precum:
-Instruirea conform noii versiuni a cerințelor standardului
ISO/IEC 17021- 3:2017, or. Antalia, Turcia, 1 persoană (12-
16.11.2018);
- Schimb de experiență în domeniul certificarea persoanelor în
colaborare cu ONA TURKAK, Turcia, 2 persoane (29-
30.11.2018).
Pe parcursul perioadei de raportare au fost publicate 27
comunicate de presă pe pagina web MOLDAC.
Sub-programul: Dezvoltarea infrastructurii de evaluare a conformității
71
55. Obiectiv 55
Negocierea asupra
Acordului privind
Evaluarea
Conformităţii şi
Acceptarea Produselor
Industriale (Acord
privind ECA)
55.1 Executarea măsurilor,
angajamentelor şi acţiunilor
stipulate în Foaia de parcurs
pentru iniţierea negocierilor
asupra Acordului privind
Evaluarea Conformităţii şi
Acceptarea Produselor
Industriale, inclusiv:
- studierea nivelului de pregătire
a producătorilor autohtoni în
scopul exportului produselor din
domenii selectate pentru
Acordului ECA
Nr. note/ procese
verbale/ rapoarte
elaborate;
Nr. evenimente
organizate
Pe parcursul
anului Acțiune realizată
La data de 11.01.2017 Foaia de parcurs pentru inițierea
negocierilor asupra Acordului privind ECA a fost transmisă spre
examinare Comisiei Europene pentru eventuale propuneri,
comentarii.
Prin intermediul proiectului ”Asistență tehnică pentru
implementarea DCFTA”, la 2 martie 2017 a fost contractat un
expert care va elabora un raport privind nivelul de pregătire a
producătorilor autohtoni în scopul exportului produselor din
domeniile selectate pentru ACCA..
La data de 28.06.2017 a fost prezentat studiul privind nivelul de
pregătire a producătorilor autohtoni, care a fost discutat în cadrul
ședinței la ME.
Sub-programul: Dezvoltarea infrastructurii calității în construcții
56. Obiectiv 56
Elaborarea
documentelor
normative ce țin de
domeniul producerii și
evaluării materialelor
de construcție și
tehnologiilor noi în
56.1 Elaborarea procedurii de
evaluare și verificare a
constantei performanței
produselor pentru construcții
Procedură
elaborată și
aprobată
Trimestrul
IV, 2018. Acțiune realizată
CP A.02.13:2018 “Procedura de evaluare si verificare a calității
pentru produsele de construcții”
A fost întocmit proiectul de document normativ pentru a fi aprobat
prin ordinul Ministrului.
57. Obiectiv 57
Stabilirea cerințelor
minime pentru
comercializarea
produselor pentru
construcții.
57.1 Elaborarea ghidului cu
privire la produse pentru
construcții în vederea acreditării
organismelor de certificare
Ghid elaborat Trimestrul
IV, 2018. Acțiune realizată
CP A.02.10:2018 “Ghid cu privire la produsele pentru construcții”
A fost întocmit proiectul de document normativ pentru a fi aprobat
prin ordinul Ministrului.
Sub-programul: Reglementări tehnice în construcții
58. Obiectiv 58
Dezvoltarea sistemului
de documente
normative în construcții
58.1 Elaborarea documentelor
normative metodico-
organizatorice privind
elaborarea și gestionarea
sistemului de documente
normative în construcții
4 documente
elaborate și
aprobate
Trimestrul II Acțiune realizată
NCM A.01.01:2018 “Sistemul de documente normative în
construcții. Termeni și definiții” (Ordin MEI nr. 92 din
20.02.2018);
NCM A.01.05:2018 “Modul de adoptare a documentelor
normative ale altor țări ca documente normative naționale” (Ordin
MEI nr.96 din 21.02.2018);
NCM R.01.03:2018 “ Regulament privind modul de elaborare a
documentelor normative” (Ordin MEI nr. 591 din 13.12.2018);
72
NCM R.01.04:2018 „Regulament privind regulile de redactare a
documentelor normative” (Ordin MEI nr. 584 din 12.12.2018). 58.2 Elaborarea documentelor
normative privind prevenirea și
stingerea incendiilor
3 normative în
construcții
elaborate și
aprobate
Trimestrul III Acțiune transferată pentru anul 2019
Documentele sunt la etapa IV (ancheta publică):
-CP E.03.02:2018 „Metodologia elaborării compartimentului de
proiect „Măsuri de asigurare a securității la incendiu” – la ancheta
publică;
-NCM E.03.00:2018 “Instalații de stingere. Surse exterioare și
interioare de apă pentru stingerea incendiilor” – pregătit spre a fi
examinat în comitetul specializat;
-CP E.03.03:2018 “Proiectarea, executarea și exploatarea
instalațiilor de stingere a incendiilor” - pregătit spre a fi examinat
în comitetul specializat.
Elaborarea acestor documente normative face parte din procesul
continuu de dezvoltare a sistemului de documente normative în
construcții.
58.3 Elaborarea documentelor
normative privind persoanele cu
dizabilități
4 normative în
construcții
elaborate și
aprobate
Trimestrul IV Acțiune realizată
CP C.01.10:2018 “Mediul locuibil cu elemente sistematizate,
accesibile pentru persoane cu dizabilități. Reguli de proiectare.”
(Ordin MEI nr. 622 din 28.12.2018)
CP C.01.11:2018 „Clădiri și construcții publice, accesibile pentru
persoane cu dizabilități. Reguli de proiectare” (Ordin MEI nr. 620
din 28.12.2018)
CP C.01.12:2018 „Clădiri și încăperi cu locuri de muncă pentru
persoane cu dizabilități. Reguli de proiectare” (Ordin MEI nr. 623
din 28.12.2018)
CP C.01.13:2018 „Mediu urban. Reguli de proiectare accesibile
pentru persoane cu dizabilități.” (Ordin MEI nr. 627 din
28.12.2018)
CP C.01.02:2018 „Prevederi generale de proiectare cu asigurarea
accesibilității pentru persoane cu dizabilități” (Ordin MEI nr. 621
din 28.12.2018)
Sub-programul: Supravegherea pieții
59. Obiectiv 59
Scăderea riscului de
apariție a produselor și
serviciilor periculoase
pe piață și asigurarea
unui nivel înalt de
supraveghere a pieței în
vederea protejării
consumatorilor
59.1 Elaborarea proiectului
hotărîrii de Guvern pentru
aprobarea Regulamentului
privind funcționarea sistemului
național de informare și
comunicare pentru
supravegherea pieței și a
modului de furnizare a
Proiect elaborat și
aprobat
Trimestrul IV Acțiune transferată pentru anul 2019
Avînd în vedere că nu au fost identificate mijloace financiare
pentru elaborarea și funcționarea sistemului național de informare
și comunicare pentru supravegherea pieței, acțiunea a fost
transferată pentru anul 2019.
73
informațiilor și preluarea
acestora
60. Obiectiv 60
Asigurarea unui nivel
înalt de supraveghere a
pieţei în vederea
protecţiei
consumatorilor.
60.1 Implementarea
prevederilor Legii nr.7 din
26.02.2016 privind
supravegherea pieţei în ceea ce
privește comercializarea
produselor nealimentare
Nr. controalelor
efectuate, din care
cu neconformități
depistate;
Nr.produselor
controlate, din care
neconforme;
Nr. măsurilor
corective
aplicate/executate;
Nr.activităților de
consiliere/mese
rotunde, vizite de
consultanță,
informații în mass-
media, organizate;
Nr.agenților
economici
consiliați.
Trimestrial
Acțiune realizată
Urmare reformei instituționale și ajustării documentelor cadru, pe
parcursul anului 2018 activități de control nu au fost efectuate.
Respectiv produse nu au fost supuse controlului, deci și măsuri
corective nu au fost aplicate.
Întru prevenirea încălcărilor cu privire la protecția drepturilor
consumatorilor, APCSP a organizat un șir de activități de
informare și sensibilizare a publicului larg, inclusiv prin
intermediul instituțiilor media și pagina web a Agenției.
În scopul supravegherii pieței și protecției drepturilor
consumatorilor, APCSP a organizat un șir de activități de
informare și sensibilizare a publicului larg, inclusiv prin
intermediul instituțiilor media și pagina web a Agenției.
Astfel, au fost efectuate următoarele activități:
Astfel, au fost efectuate:
- 38 mese rotunde: 703 participanți, 2457 pliante/fișe distribuite;
- 799 vizite de consultanță în total din care: 370 în cadrul
campaniilor de informare și 429 înafara campaniilor de informare
(9354 persoane, 19664 pliante/fișe distribuite;
- 19 campanii de informare, în comun cu mass-media cu
următoarele tematici:
• Fii informat! Exercită-ți drepturile de consumator stabilite prin
Lege: perioada – martie(ZMPDC), 919 persoane, 2494
pliante/fișe distribuite;
• Fii responsabil, alege atent ofertele: perioada – februarie, 41
persoane, 41 pliante/fișe distribuite;
• Campania de informare pentru agenții economici ce prestează
servicii de deservire tehnică a autovehiculelor; perioada –ianuarie/
februarie, 265 persoane, 154 pliante/fișe distribuite;
• Campania de informare în perioada sărbătorilor de Paști;
perioada –aprilie, 677 persoane, 804 pliante/fișe distribuite;
• Campania de informare a prestatorilor de servicii în regim taxi;
perioada –mai, 61 persoane, 285 pliante/fișe distribuite;
• „Fii informat, ai dreptul la servicii de transport auto
corespunzător”; perioada –iunie, 27 persoane, 152 pliante/fișe
distribuite;
• ”Privind importanța montării corecte a contoarelor de apă”;
perioada –iunie/iulie, 38 persoane, 110 pliante/fișe distribuite;
• "Respectă legea, comercializează cu bun simț”; perioada –iulie,
105 persoane, 105 pliante/fișe distribuite;
74
• ”Consilierea tinerilor consumatori în taberele de odihnă”;
perioada –iulie/august, 2021 persoane, 1428 pliante/fișe
distribuite;
• "Salariatul informat este bine protejat"; perioada –
august/septembrie, 3480 persoane, 1408 pliante/fișe distribuite;
• ”Siguranța ocupațională în vizorul APCSP”; perioada - iulie, 735
persoane, 605 pliante/fișe distribuite;
• "Centrele de agrement – local pentru consumatori de toate
vârstele". perioada - august, 287 persoane, 444 pliante/fișe
distribuite;
• "Spune NU produselor contrafăcute” perioada –
octombrie/decembrie, 660 persoane, 1125 pliante/fișe distribuite;
• "Măsoară corect și garantează calitate” controlul metrologic
legal al produselor preambalate autohtone, precum și celor
importate perioada –octomrie/noiembrie, 332 persoane, 618
pliante/fișe distribuite;
• „Nu te lăsa înșelat la pompă” perioada – noiembrie/decembrie,
149 persoane, 268 pliante/fișe distribuite;
• "Cumpără isteț și sigur de acasă” în domeniul siguranței
comerțului electronic” perioada - octombrie/decembrie, 151
persoane, 840 pliante/fișe distribuite;
• „ Fii sigur la locul de muncă” perioada –octomrie/noiembrie,
2930 persoane, 1940 pliante/fișe distribuite;
• „Sărbătorim Crăciunul cu produse sigure” perioada –
decembrie, 43 persoane, 65 pliante/fișe distribuite;
• ”Cunoașteți drepturile în domeniul securității și sănătății în
muncă” perioada –decembrie, 646 persoane, 781 pliante/fișe
distribuite;
În cadrul campaniilor de informare în total au fost consultate –
13567 persoane (consumatori, agenți economici, angajați ai
întreprinderilor vizitate) 13667 - pliante/fișe distribuite.
3. acordată consultanță telefonică la 778 agenți economici
interesați și la 32 agenți economici a fost acordată consultanță în
oficiul APCSP.
În cadrul examinării petițiilor parvenite de la consumatori au
primit consultanță 1095 agenți economici, petițiilor/sesizărilor
parvenite de la alte autorități - 288 agenți economici.
În total, în cadrul activităților de informare (vizite, campanii de
informare și mese rotunde), apelurilor telefonice, examinarea
petițiilor, sesizărilor, au fost consiliați 4285 agenți economici.
În această perioadă au fost realizate 375 apariții media
(TV/Radio/presa scrisă, participări în direct), pe pagina web a
75
Agenției au fost plasate 113 comunicate de presă, 31 informații
utile, 46 cazuri de succes.
60.2 Asigurarea respectării
prevederilor legale în domeniul
metrologiei.
Nr. controalelor
metrologice
fectuate, din care
cu neconformități
depistate;
Nr. măsurilor
corective
aplicate/executate;
Nr.activităților de
consiliere/mese
rotunde organizate;
Nr.agenților
economici
consiliați.
Trimestrial Acțiune realizată
Pe parcursul anului 2018, activități de control în domeniul
metrologiei nu au fost efectuate (urmare reformei instituționale și
ajustării documentelor cadru). Respectiv nu au fost aplicate
măsuri corective.
Supravegherea respectării prevederilor legale în domeniul
metrologiei a fost efectuată prin activități de consiliere a agenților
economici, prin organizarea vizitelor de consultanță, meselor
rotunde.
În perioada raportată au fost organizate:
- 10 mese rotunde cu mediul de afaceri din domeniu;
-5 campanii de informare a consumatorilor și familiarizarea
agenților economici cu prevederile legislației în domeniul
metrologiei legale;
- 138 vizite de consultanță.
În cadrul activităților de informare (campanii de informare, mese
rotunde, vizite de consultanță) au fost consiliați și familiarizați cu
prevederile legislației în domeniul metrologiei legale 625 agenți
economici. Scopul primordial al Agenției, a fost de a chema
agenții economici la conformare, fără acțiuni obligatorii de
control de stat în domeniul vizat.
60.3 Supravegherea respectării
legislaţiei cu privire la cerinţele
aplicabile produselor cu impact
energetic, conform atribuţiilor
stabilite prin lege.
Nr. controalelor
efectuate;
Nr.de produse
testate fizic sau
prin încercări de
laborator;
Nr. Petiţiilor
examinate,
referitor la
produsele cu
impact energetic;
Nr. meselor rotunde cu
agenţii economici
din domeniu;
Nr. vizitelor de consultanţă;
Trimestrial Acțiune realizată Pe parcursul anului 2018, Agenția pentru Eficiență Energetică, în
parteneriat cu Inspectoratul Național de Patrulare, a organizat un
eveniment de informare a șoferilor cu privire la schimbarea
pneurilor de iarnă cu cele de vară. Totodată, specialiștii AEE au
îndemnat conducătorii auto să aleagă pneurile în baza etichetei
energetice.
Întru susținerea acestei activități au fost elaborate 1000 de pliante,
privind ,,Alegerea anvelopelor cu etichetă energetică pentru un
transport sigur, eficient și econom”. Evenimentul a avut loc, la
data de 04 aprilie curent.
Totodată, la 12 decembrie 2018 a fost organizat evenimentul
“Alege inteligent! Economisește energie și bani!”. Acesta a avut
drept scop informarea cetățenilor în legătură cu beneficiile
procurării electrocasnicelor în baza etichetei energetice.
Evenimentul a avut loc la mai multe magazine din Chişinău,
specializate în comerţul aparatelor de uz casnic. Evenimentul a
fost organizat în comun cu APCSP.
În perioada de raportare, la APCSP au fost înregistrate și
examinate - 68 petiții (referitor la produsele cu impact energetic),
76
Nr. consumatorilor
informați;
Nr. agenților
economici
consiliați;
Nr. aparițiilor în
mass-media.
organizate - 8 mese rotunde și 134 vizite de consultanță, efectuate
de direcția de specialitate DCPIS (acordată consultanță inclusiv și
în domeniul energetic (16 vizite la agenții economici cu activități
în domeniul energetic).
În cadrul examinării petițiilor și activităților de informare li s-a
acordat consultanță și au fost familiarizați cu prevederile
legislației în domeniul 213 consumatori și 274 agenți economici.
Agenția pentru Protecția Consumatorilor și Supravegherea Pieței
împreună cu Agenția pentru Eficiență Energetică au participat în
cadrul celui mai mare festival destinat eficienței energetice,
„SUN Dă-I Fest.", desfășurat pe 10 iunie, în Grădina Publică
"Ștefan cel Mare și Sfânt” din Capitală.
În cadrul evenimentului inspectorii APCSP au asigurat o bună
promovare a instituției prin repartizarea materialelor
promoționale, sensibilizând populația asupra unui consum
responsabil de energie, prin procurarea și utilizarea eficientă a
produselor cu impact energetic și biomasă. Au fost consultați 1400
persoane, inclusiv consumatori, reprezentanți AO și ONG, agenții
economici participanți, au fost distribuite 1400 pliante, materiale
promoționale (baloane, magneți, stegulețe) – 300 unități.
61. Obiectiv 61
Consolidarea
capacităților
instituționale de
supraveghere a pieței
61.1 Desfășurarea instruirilor
privind dezvoltarea capacităților
ale angajațiilor prin instruirea
continuă, schimbul de
experiență intern și extern
Ordin aprobat;
Nr. instruiri
efectuate;
Nr. inspectori
instruiți
Pe parcursul
anului Acțiune realizată
Conform planului anual de instruiri aprobat de APCSP, pe
parcursul anului, au fost desfășurate un șir de acțiuni de dezvoltare
a capacităților profesionale a angajaților:
Instruiri în cadrul Academiei de Administrare Publică:
• 27-28.02.2018 „Managementul resurselor umane în autoritățile
emitente ale actelor permisive” – 1 persoană – certificat;
• 26-30.03.2018 „Elaborarea și evaluarea politicilor publice” - 1
persoană – certificat;
• 18-20.04.2018 „Etica și integritatea funcționarului public” – 1
persoană – certificat;
• 23-25.04.2018 „Elaborarea și coordonarea proiectelor de acte
normative” –
1 persoană – certificat;
• 24-26.04.2018 „Dezvoltarea abilităților de exercitare a
atribuțiilor de serviciu” –
1 persoană – certificat;
• 25-27.09.2018 „Dezvoltarea abilităților de exercitare a
atribuțiilor de serviciu” –
1 persoană – certificat;
• 12-16 noiembrie 2018 2018 „Integrarea profesională în funcția
publică” – 1 persoană – certificat;
77
• 26-30 noiembrie 2018 „Elaborarea și evaluarea politicilor
publice” - 1 persoană – certificat.
Instruiri la locul de muncă cu suportul altor autorități pe data de:
1) 13.02.2018 – „Modul de completare a Declarației de avere
și interese personale. Implementarea sistemului de depunere în
formă electronică a declarațiilor de avere și interese personale”
curs organizat de APCSP cu suportul ANI – 35 persoane (ordin);
2) 01.03.2018 „Sistemul de schimb rapid de informații
RAPEX” – curs organizat de APCSP cu suportul MEI - 39
persoane (ordin);
3) 17.05.2018 „Răspunderea pentru lipsa integrității.
Denunțarea actelor de corupție și avertizarea de integritate” curs
organizat de APCSP cu suportul CNA - 34 persoane (ordin);
4) 4. 14.06.2018 - “Fortificarea cunostințelor privind
identificarea produselor contrafăcute”, curs organizat de către
APCSP cu suportul AGEPI – 22 persoane (scrisoare) ;
5) 06.09.2018 „Standardele de asigurare a integrității
instituționale (regimul juridic al cadourilor, influență
necorespunzătoare). Denunțarea actelor de corupție, răspunderea
pentru lipsa integrității ” – curs organizat de APCSP cu suportul
CNA - 30 persoane (ordin).
6) Instruirea externă:
7) 16-17.01.2018 – „Contabilitatea bugetară:modul de
întocmire a rapoartelor financiare pentru anul 2017„ – 1 persoană
(ordin);
8) 12.02.2018 - „Securitatea și sănătatea în muncă” – 1
persoană (adeverință), curs organizat de către Centru de Instruire
în domeniul relațiilor de muncă;
9) 29.03.2018 - „Verificarea conformității produselor
agricole și agroalimentare înregistrate ca DOP, IGP și STG cu
caietul de sarcini și controlul ex officio al acestor produse” – 5
participanți (certificate), curs organizat de către AGEPI;
10) 22-23.05.2018 - „Consolidarea competențelor de aplicare
a drepturilor de proprietate intelectuală șu furnizarea celor mai
bune practici în domeniu”-
10 persoane (certificate) curs organizat de către AGEPI;
11) 23.05.2018 - „Verificarea conformității produselor cu
DOP, IGP și STG cu caietul de sarcini și controlul ex officio al
acestor produse” – 4 persoane (certificate) curs organizat de către
AGEPI;
12) 24-25.05.2018 - „Consolidarea competențelor de aplicare
a drepturilor de proprietate intelectuală și furnizarea celor mai
bune practici în domeniu” -
78
10 persoane (certificate) curs organizat de către AGEPI;
13) 08 iunie 2018 – “Prezentarea cerințelor standardului
ISO/IEC 17911:2017 Workshop – Aspecte comparative” – 2
persoane (certificate);
14) 11-15.06.2018 - “Cele mai bune practici de control de stat
în domeniul siguranței ocupaționale” - 3 persoane (scrisoare).
15) 14.06.2018 - ”Managementul funcției publice și al
funcționarilor publici, aplicarea cadrului normativ”, atelier
organizat de către Cancelaria de stat a Republicii Moldova - 1
persoană (scrisoare).
16) 02-26.07.2018 “Pазвитие торгово-экономического
сотрудничества между странами, расположенными по
"шелковому пути”, în Republica Populară Chineză, curs
organizat de către Cancelaria de stat a Republicii Moldova – 2
persoane;
17) 04-28.07.2018 “Сотрудничество в сфере
стандартизации между Китаем и странами, расположенными
по "шелковому пути”, în Republica Populară Chineză, curs
organizat de către Cancelaria de stat a Republicii Moldova -
2 persoane;
18) 24.07.2018 “Tehnici privind cele mai bune practici de
supraveghere a pieței. Implementarea planului de proiect:
Supravegherea pieței la fața locului Inspecția și Eșantionarea”,
curs organizat de către proiectul DCFTA - 15 persoane (ordin) ;
19) 12.09-02.10.2018 “Cтроительство и управление зоной
свободной торговли, распоряжение двухсторонней
свободной торговли”, curs organizat de către Cancelaria de stat
a Republicii Moldova (petrecut în Republica Populară Chineză) -
3 persoane;
20) 12-14 septembrie 2018 “Mijloace de măsurarea (MID) și
aparate de cîntărit cu funcționare neautomată (NAWI)”, curs
organizat de către proiectul „Suport pentru cadrul infrastructurii
calității în contextul DCFTA în Republica Moldova” – 4 persoane
instruite;
21) 17-18 septembrie 2018 “Produse preambalate”, curs
organizat de către proiectul „Suport pentru cadrul infrastructurii
calității în contextul DCFTA în Republica Moldova” – 4 persoane
instruite, 4 certificate;
22) 21.09.2018 atelier de lucru “Infracțiunile de proprietate
intelectuală în mediul on-line realități și practici de combatere a
fenomenului“ organizat de către Proiectul Uniunii Europene
“Suport pentru asigurarea respectării drepturilor de proprietate
79
intelectuală“ în Republica Moldova parteneriat cu AGEPI– 3
persoane (scrisoare și nota de serviciu);;
23) 24 septembrie 2018 “Asigurarea respectării drepturilor de
proprietate intelectuală” curs organizat de către proiectul „Suport
pentru asigurarea respectării drepturilor de proprietate intelectuală
în Republica Moldova” – 12 persoane instruite.
24) 27 septembrie 2018 “Asigurarea respectării drepturilor de
proprietate intelectuală” curs organizat de către proiectul „Suport
pentru asigurarea respectării drepturilor de proprietate intelectuală
în Republica Moldova” – 11 persoane instruite;
25) 02-03 octombrie 2018 ”Consolidarea competențelor de
aplicare a drepturilor de proprietate intelectuală și furnizarea celor
mai bune practici în domeniu” curs organizat de către proiectul de
asistență tehnica ”Suport pentru asigurarea respectării drepturilor
de proprietate intelectuală”. – 8 persoane instruite;
26) 01-04 octombrie 2018 ”Facilitarea comerțului pentru
comerțul electronic în Republica Moldova” – 2 persoane instruite
27) 04-05 octombrie 2018 ”Consolidarea competențelor de
aplicare a drepturilor de proprietate intelectuală și furnizarea celor
mai bune practici în domeniu” curs organizat de către proiectul de
asistență tehnica ”Suport pentru asigurarea respectării drepturilor
de proprietate intelectuală” – 8 persoane instruite;
28) 08-19 octombrie 2018 „Securitatea și sănătatea în muncă”,
curs organizat de către ÎS „Centru de Instruire în domeniul
relațiilor de muncă” – 1 persoană instruită
29) 23 octombrie 2018 „Cadrul legislativ național privind
plumbul în vopsele și modalitatea de implementare”, curs
organizat de către Ministerul Agriculturii, Dezvoltării Regionale
și Mediului – 5 persoane instruite
30) 24 octombrie 2018 și 26 octombrie 2018 ” Cursul de
pregătire pentru utilizarea sistemului informatic eIPR”, curs
organizat de către Proiectul de asistență tehnică ”Suport pentru
asigurarea respectării drepturilor de proprietate intelectuală”
(DPI) - 5 persoane instruite
31) 30 octombrie 2018 ”Promovarea capabilităților și a
funcționalităților sistemului informatic eIPR”, curs organizat de
către Proiectul de asistență tehnică ”Suport pentru asigurarea
respectării drepturilor de proprietate intelectuală” (DPI) ) - 6
persoane instruite
32) 15 noiembrie 2018 „Comerțul electronic și protecția
consumatorilor”, atelier organizat de către Proiectul UE – Catedra
Jean Monnet în cadrul politicilor UE de protecție a intereselor
80
economice ale consumatorilor (UE4CONS) - 25 persoane
instruite
33) 18-20 decembrie 2018 „E-commerce: accesarea noilor
piețe prin înbunătățirea abilităților digitale”, organizat de către
Camera de Comerț și Industrie a Republicii Moldova în cadrul
Academiei Exportatorilor, cu suportul OSCE, Viena, Austria – 1
persoană instruită.
Totodată este de menționat faptul că, dnul Dorin MÎNDREANU,
Director adjunct interimar al APCSP, în perioada 15-16 mai 2018,
a participat la Atelierul de lucru „EU4Digital: eTrade Network” al
Plenului pentru Armonizarea Pieței Digitale (HDM) din cadrul
Parteneriatului Estic (Minsk, Republica Belarus).
În vederea promovării schimbului de informații, privind
supravegherea pieței și sistemele de protecție a consumatorilor,
reprezentanții APCSP au efectuat 6 vizite peste hotarele țării:
- vizita de lucru la Autoritatea Națională de Protecție a
Consumatorilor din România (ANPC);
- vizită de lucru la Biroul Român de Metrologie Legală (BRML);
- vizita de lucru în Georgia, eveniment organizat de Institutul
Național German de Metrologie PTB, printr-un atelier de
planificare pentru proiectul "Promovarea cooperării regionale din
țările Parteneriatului Estic în domeniul infrastructurii calității";
- vizita de lucru în Bulgaria, cu reprezentanții instituțiilor
omoloage, ce implementează politica europeană pe segmentele de
protecție a consumatorilor/supravegherea pieței în scopul preluării
practicilor UE.
- participarea la Conferința internațională ”Лучшие практики
защиты прав потребителей финансовых услуг:
регулирование и взаимодействие в условиях цифровой
экономики”.
- participarea la cea de-a III-a ședință s Subcomitetului de
asociere RM-UE pentru cooperare economică și în alte sectoare,
care a avut loc la Bruxelles (Belgia). A fost prezentat raportul
privind rezultatele obținute în perioada septembrie 2017-2018, pe
segmentul de protecție a consumatorilor.
61.2 Elaborarea proiectului
programului general anual
(2018) de supraveghere a pieței
în baza programelor sectoriale
anuale
Ordin semnat și
aprobat
Trimestrul I Acțiune realizată
În cadrul ședinței Consiliului coordonator pentru protecția
consumatorilor şi supravegherea pieţei din 20.03.2018 a fost
examinat proiectul programului general anual (2018) de
supraveghere a pieței în baza programelor sectoriale anuale.
Proiectul a fost aprobat și plasat pe pagina web oficială a MEI.
61.3 Elaborarea proiectului
raportului de monitorizare a
Raport elaborat și
aprobat
Pe parcursul
anului Acțiune realizată
81
implementării programului
general anual (2018) de
supraveghere a pieței
Raport plasat pe
pagina web a MEI
Urmare a reformei realizate, raportul de activitate a instituțiilor va
fi plasat pe pagina web a acestora.
62. Obiectiv 62
Organizarea campaniei
de informare destinate
agenților
economici/producători
conform domeniilor
selectate pentru
negocierea ACAA
62.1 Elaborarea și publicarea
Ghidului cu privire la
echipamentele electrice de joasă
tensiune
Ghid editat și
distribuit/plasat pe
site-ul MEI
Trimestrul IV Acțiune realizată
APCSP, în contextul implementării politicii statului în domeniul
de competență va realiza indicatorul dat prin distribuirea
Ghidurilor elaborate și editate de MEI.
62.2 Elaborarea și publicarea
Ghidului cu privire la jucării,
cerințe de securitate
Ghid editat și
distribuit/plasat pe
site-ul MEI
Trimestrul IV Acțiune realizată
APCSP, în contextul implementării politicii statului în domeniul
de competență va realiza indicatorul dat prin distribuirea
Ghidurilor elaborate și editate de MEI..
62.3 Elaborarea și publicarea
Ghidului privind relația dintre
securitatea generală a
produselor și reguli orizontale
privind supravegherea pieței
Ghid editat și
distribuit/plasat pe
site-ul MEI
Trimestrul IV Acțiune realizată
APCSP, în contextul implementării politicii statului în domeniul
de competență va realiza indicatorul dat prin distribuirea
Ghidurilor elaborate și editate de MEI.
63. Obiectiv 63
Sporirea gradului de
informare și educare a
consumatorilor.
63.1 Informarea și educarea
consumatorilor, organizarea
activităților de sensibilizare.
Nr. campaniilor de
sensibilizare;
Nr. vizitelor de
consultanță;
Nr. consumatorilor
informați;
Nr. aparițiilor în
mass-media;
Nr. comunicatelor
plasate pe pagina
web;
Nr.vizualizărilor
paginii;
Trimestrial Acțiune realizată
Pe parcursul anului 2018, au fost organizate:
- 19 campanii de sensibilizare, (enumerate la acțiunea 60.1), au
fost consultate – 13567 persoane, 13667 - pliante/fișe distribuite.
- 799 vizite de consultanță din care: 370 în cadrul campaniilor de
informare și 429 înafara campaniilor de informare (9354
persoane, 19664 pliante/fișe distribuite.
În total, în cadrul activităților de informare, apelurilor telefonice,
examinarea petițiilor, au primit consultanță 22144 consumatori și
12864 angajați ai întreprinderilor vizitate.
Pe parcursul anului 2018 au fost realizate - 375 apariții media
(TV/Radio/presa scrisă, participări în direct), pe pagina web a
Agenției au fost plasate 113 comunicate de presă, 31 informații
utile, 46 cazuri de succes.
Pagina web a fost vizualizată de 480792 persoane interesate
63.2 Desfășurarea activității
consacrate Zilei mondiale a
protecției drepturilor
consumatorilor-15 Martie.
Nr. de activități
consacrate Zilei
mondiale a
protecției
drepturilor
consumatorilor;
Organizarea
campaniei de
informare;
Trimestrul I Acțiune realizată
Activitățile consacrate Zilei mondiale a protecției drepturilor
consumatorilor (ZMPDC), s-au desfășurat conform Agendei
aprobate.
APCSP a organizat campania de informare, dedicată ZMPDC, cu
genericul „ Fii informat! Exercită-ți drepturile de consumator
stabilite prin Lege”, în cadrul căreia a desfășurat un șir de activități
de informare a publicului larg, cu privire la cunoașterea
drepturilor consumatorilor.
Au fost organizate 34 vizite de consultanță:
- în colective de muncă-28,
- autorități publice locale -5,
82
Nr. vizitelor de
consultanță;
Nr. meselor
rotunde cu agenţii
economici;
Nr. consumatorilor
informați;
Nr. agenților
economici
consultați;
Nr. aparițiilor în
mass-media;
Nr. pliantelor
distribuite
- instituții de învățămînt-1.
În cadrul vizitelor de consultanță, dedicate evenimentului, au fost
informați 490 consumatori, 49 agenți economici și 151 angajați.
Participanților, au fost distribuite 2525 pliante și 36 fișe
informaționale.
Pentru comunicarea directă cu publicul larg, specialiștii Agenției
au plasat bannere, mese cu pliante în 7 Centre comerciale, unde s-
a acordat consultanță la 853 consumatori și 66 agenți economici,
s-au distribuit 2444 pliante și 50 fișe informaționale.
Au fost organizate 10 mese rotunde, la care au participat 190 de
persoane, distribuite 740 pliante.
Pentru promovarea imaginii Agenției și sensibilizarea publicului
larg, în transportul public din mun. Chișinău (în 180 troleibuze și
40 de autobuze), au fost difuzate spoturi informative, iar în 100
troleibuze au fost afișate fișe informaționale.
În cadrul acțiunilor au fost atrase surse media TV/radio, care au
publicat 13 materiale media.
Pe pagina web a APCSP au fost plasate 8 comunicate de presă,
dedicate evenimentului.
În cadrul acțiunilor de informare, dedicate ZMPDC, au fost
informați 1799 persoane interesate (1343 consumatori, 305 agenți
economici și 151 angajați, responsabili de legislație), distribuite
5709 pliante și 186 fișe informative.
64. Obiectiv 64
Apărarea drepturilor
consumatorilor.
Stabilirea nivelului de
apariţie a tranzacţiilor
prejudiciabile.
64.1 Soluţionarea petiţiilor
privind apărarea drepturilor
fundamentale şi intereselor
economice a consumatorilor.
Nr. petiţiilor
înregistrate,
examinate;
Nr. cazurilor de
tranzacţii
prejudiciabile;
Nr. cazurilor de
succes înregistrate.
Trimestrial Acțiune realizată
În perioada anului-2018, la APCSP au parvenit 1694 petiții direct
de la consumatori și 461 petiții/sesizări remise de alte autorități.
Din 2155 petiții și sesizări recepționate, 1383 au fost
examinate/soluționate de APCSP, iar 622 petiții și sesizări au fost
readresate altor autorități, conform competențelor.
În cadrul examinării petițiilor au fost constatate 241 cazuri de
tranzacții prejudiciabile (recipisele de soluționare înregistrate).
Au fost înregistrate 241 cazuri de succes, din care la 173
consumatori s-au restituit 1091698,92 lei.
Sub-programul: Protecția drepturilor consumatorilor
65. Obiectiv 65
Ajustarea legislației
naționale la actele
normative ale UE ce
vizează drepturile
consumatorilor
65.1 Elaborarea proiectului
hotărîrii de Guvern pentru
modificarea și completarea
Legii nr.105-XV din 13 martie
2003 privind protecția
consumatorilor
Proiect elaborat și
aprobat
Trimestrul III Acțiune realizată
-Proiectul a fost aprobat în cadrul ședinței Guvernului din 5 iunie
2018 și înregistrat la Parlament (nr.210 din 20.06.2018).
-A fost aprobată și publicată în Monitorul Oficial Legea nr.
168/2018 pentru modificarea și completarea unor acte legislative
(Legea 105/2003, Legea 235/2011, Legea 420/2006, Legea
461/2001).
83
66. Obiectiv 66
Monitorizarea
implementării
Strategiei în domeniul
protecției
consumatorilor pentru
anii 2013-2020
66.1 Elaborarea raportului anual
de monitorizare și evaluare a
implementării Strategiei în
domeniul protecției
consumatorilor
Raport
prezentat/aprobat/
plasat pe site-ul
MEI
Trimestrul I Acțiune realizată
Raportul a fost elaborat și transmis Cancelariei de Stat prin
demersul nr.12-3492 din 03.04.2018.
67. Obiectiv 67
Ajustarea cadrului
normativ în contextul
reformei organelor de
control
67.1 Elaborarea proiectului
hotărârii Guvernului pentru
modificare și completarea unor
hotărîri ale Guvernului (HG
nr.560 din 24.07.2013; HG
nr.964 din 09.08.2016; etc)
Proiect elaborat și
aprobat
Trimestrul II Acțiune realizată
A fost aprobată Hotărîrea Guvernului nr. 291/2018 cu privire la
modificarea şi completarea Hotărîrii Guvernului nr.964 din 9
august 2016.
Sub-programul: Securitate industrială
68. Obiectiv 68
Dezvoltarea cadrului
normativ cu referire la
activitățile de instruire și
atestare a personalului
care desfășoară activități
în domeniul securității
industriale
68.1 Elaborarea proiectului
hotărârii Guvernului pentru
aprobarea Regulamentului
privind modul de instruire și
atestare a persoanelor care
activează în domeniul
securității industriale
Proiect elaborat și
aprobat
Trimestrul III Acțiune transferată pe anul 2019
Proiectul va fi promovat după reexaminarea Legii nr. 116 din
18.05.2012 privind securitatea industrială a obiectelor industriale
periculoase.
69. Obiectiv 69
Asigurarea cadrului
legal adecvat pentru
protecția populației și
mediului înconjurător
de posibilele avarii la
obiectele industriale
periculoase
69.1 Elaborarea proiectului
hotărîrii Guvernului privind
aprobarea Regulamentului cu
privire la amplasarea
obiectelor pentru păstrarea și
comercializarea produselor
petroliere
Proiect elaborat
și aprobat
Trimestrul IV Acțiune transferată pe anul 2019
Proiectul va fi promovat după reexaminarea Legii nr. 116 din
18.05.2012 privind securitatea industrială a obiectelor industriale
periculoase.
69.2 Elaborarea proiectului
hotărîrii Guvernului privind
aprobarea Listei de documente
necesare pentru eliberarea
avizului de expertiză în
domeniul securității industriale
pentru activitatea respectivă.
Proiect elaborat și
aprobat
Trimestrul IV Acțiune transferată pe anul 2019
Proiectul va fi promovat după reexaminarea Legii nr. 116 din
18.05.2012 privind securitatea industrială a obiectelor industriale
periculoase.
69.3 Elaborarea proiectului
hotărîrii Guvernului pentru
aprobarea Regulamentului
privind zonele de protecție a
rețelelor de gaze naturale
Proiect elaborat și
aprobat
Trimestrul III Acțiune realizată
A fost aprobată Hotărîrea Guvernului nr. 1104/2018 pentru
aprobarea Regulamentului privind zonele de protecție a rețelelor
de gaze naturale.
84
Acțiuni suplimentare:
1. Legea nr. 168 din 26 iulie 2018 pentru modificarea Legii nr.461/2001 privind piața produselor petroliere;
2. Hotărîrea Guvernului nr. 291 din 04.04.2018 cu privire la modificarea şi completarea Hotărîrii Guvernului nr.964 din 9 august 2016;
3. Hotărîrea Guvernului nr. 742 din 25.07.2018 pentru iniţierea negocierilor asupra proiectului Acordului cu privire la barierele tehnice în comerţul dintre statele-membre
ale Comunităţii Statelor Independente şi acordarea împuternicirilor pentru negocierea acestuia;
4. Hotărîrea Guvernului nr.781 din 01.08.2018 cu privire la aprobarea Metodologiei controlului de stat asupra activităţii de întreprinzător în baza analizei riscurilor, aferent
domeniilor de competenţă ale Agenţiei pentru Supraveghere Tehnică;
5. Hotărîrea Guvernului nr.782 din 01.08.2018 cu privire la aprobarea Metodologiei controlului de stat asupra activităţii de întreprinzător în baza analizei riscurilor efectuat
de către Agenţia pentru Protecţia Consumatorilor şi Supravegherea Pieţei;
6. Hotărîrea Guvernului nr. 743 din 25.07.2018 pentru iniţierea negocierilor asupra proiectului Acordului privind recunoaşterea reciprocă a acreditării organismelor de
evaluare a conformităţii şi acordarea împuternicirilor pentru negocierea acestuia;
7. Elaborarea proiectului de modificare a unor Hotărîri ale Guvernului (Hotărărea Guvernului nr. 1117 din 22.08.2002 despre aprobarea Regulamentului de comercializare
cu amănuntul a produselor petroliere, Hotărărea Guvernului nr. 1116 din 22.08.2002 despre aprobarea Regulamentului cu privire la depozitarea şi comercializarea cu
ridicata, prin sistem automatizat, a produselor petroliere identificate și Hotărîrea Guvernului nr. 476 din 17.04.2002 pentru aprobarea Regulamentului privind modul de
transportare a produselor petroliere importate), care a fost transmis Cancelariei de Stat prin demersul nr.12-539 din 24.01.2019;
8. Ordin nr.71 din 13.02.2018 cu privire la asigurarea procesului de elaborare și administrare a reglementărilor tehnice aferente domeniilor de competență ale MEI;
9. Ordin nr.91 din 20.02.2018 cu privire la abrogarea unor acte normative;
10. Ordin nr. 175 din 03.04.2018 cu privire la abrogarea unor documente normative în domeniul metrologiei legale;
11. Ordin nr.311 22.06.2018 cu privire la aprobarea Listei standardelor de referință care stabilesc criterii pentru competența organismului național de acreditare și a
organismelor de evaluare a conformităţii;
12. Ordin nr.85 din 14.02.2018 cu privire la recunoașterea organismului de certificare produse ”CONTROLCONSTRUCT”;
13. Ordin nr.401 din 9.08.2018 cu privire la retragerea recunoașterii organismului de certificare din cadrul ”TRANS-STANDARD” SRL;
14. Ordin nr.235 din 11.05.2018 Cu privire la recunoașterea organismului de certificare produse ”Cvalimetritot” SRL;
15. Ordin nr.521 din 2.11.2018 Cu privire la aprobarea listelor de verificare pentru domeniile de control ale Agenției pentru Supraveghere Tehnică;
16. Ordin nr.543 din 21.11.2018 Cu privire la aprobarea listelor de verificare pentru domeniile de control ale Agenției pentru Protecția Consumatorilor și Supravegherea
Pieței;
17. Elaborarea și publicarea pe site-ul web al Ministerului Economiei și Infrastructurii a Ghidului cu privire la implementarea Directivei 2014/30/UE privind compatibilitatea
electromagnetică (Directiva CEM);
18. Organizarea ședinței conducătorilor organismelor naționale de standardizare, metrologie si certificare din cadrul EASC (Ordinul MEI nr. 523 din 6 noiembrie 2018).
IV. COOPERARE ECONOMICĂ INTERNAȚIONALĂ
Sub-programul: Cooperare economică cu partenerii de dezvoltare
70. Obiectiv 70
Organizarea şi
desfăşurarea şedinţelor
Comisiilor
interguvernamentale
pentru colaborarea
economică, comercială,
ştiinţifică şi tehnică
70.1 Comisia
interguvernamentală moldo-
azeră de colaborare comercial-
economică
Şedinţă organizată;
Protocol semnat
Trimestrul II Acțiune suspendată
Partea RM nu a recepționat invitația din partea azeră.
70.2 Comisia
interguvernamentală mixtă
moldo-bulgară de colaborare
economică
Şedinţă organizată;
Protocol semnat
Trimestrul II Acțiune transferată pentru anul 2019
Urmează a fi expediată invitația în adresa părții bulgare pentru
organizarea următoarei sesiuni a comisiei pe parcursul anului
2019, la Chișinău.
85
70.3 Comisia
interguvernamentală moldo-
polonă de cooperare
economică
Şedinţă organizată;
Protocol semnat
Trimestrul II Acțiune suspendată
Partea RM nu a recepționat invitația din partea polonă.
70.4 Comisia
interguvernamentală moldo-
slovacă de colaborare
comercial-economică
Şedinţă organizată;
Protocol semnat
Trimestrul II Acțiune suspendată
Invitația în adresa părții slovace nu a fost expediată.
70.5 Comisia
interguvernamentală moldo-
kazahă pentru colaborare
comercial-economică
Şedinţă organizată;
Protocol semnat
Trimestrul III Acțiune suspendată
Ședința Comisiei interguvernamentale de colaborare economică
urma a fi organizată, în or. Astana, Republica Kazahstan. Partea
kazahă nu a propus o data concretă pentru organizarea comisiei.
70.6 Comisia
interguvernamentală moldo-
georgiană de colaborare
comercial-economică
Şedinţă organizată;
Protocol semnat
Trimestrul III Acțiune transferată pentru anul 2019
Președintele părții moldovenești a Comisiei interguvernamentale
conform HG nr.102 din 31.01.2018 este dna Monica BABUC,
MECC. A fost expediat demersul cu nr.13/1-3545 din 03.04.2018,
referitor la disponibilitatea privind desfășurarea ședinței Comisiei
date în perioada 20-21 iunie curent. Răspunsul nu a parvenit.
A fost expediat, repetat, demersul cu nr.13/1-3545 din
03.04.2018, referitor la disponibilitatea privind desfășurarea
ședinței Comisiei date pînă la finele anului 2018, ori într-o altă
perioadă convenabilă.
Pînă la 31 decembrie 2018 răspuns nu a parvenit.
70.7 Comisia
interguvernamentală moldo-
israeliană pentru cooperare
comercial-economică
Şedinţă organizată;
Protocol semnat
Trimestrul III Acțiune suspendată
Partea RM nu a recepționat invitația din partea israeliană.
70.8 Comisia
interguvernamentală moldo-
slovenă de colaborare
comercială şi economică
Şedinţă organizată;
Protocol semnat
Trimestrul III Acțiune suspendată
Invitația în adresa părții slovene pentru organizarea comisiei nu a
fost transmisă.
70.9. Comisia
interguvernamentală moldo-
ungară pentru colaborare
economică
Şedinţă organizată;
Protocol semnat
Trimestrul III Acțiune transferată pentru anul 2019
Urmează a fi expediată invitația în adresa părții ungare pentru
organizarea comisiei pe parcursul anului 2019.
70.10. Comisia
interguvernamentală moldo-
cehă privind cooperarea
economică
Şedinţă organizată;
Protocol semnat
Trimestrul III Acțiune realizată Ședința Comisiei Interguvernamentale a avut loc în perioada 25-
27 septembrie 2018, la Praga.
70.11. Comisia
interguvernamentală moldo-
chineză pentru colaborare
comercial-economică
Şedinţă organizată;
Protocol semnat
Trimestrul II Acțiune suspendată
Partea RM nu a recepționat invitația din partea chineză.
86
70.12. Comisia
interguvernamentală moldo-
qatareză pentru cooperare
economică, comercială şi
tehnică
Şedinţă organizată;
Protocol semnat
Trimestrul III Acțiune suspendată
Nu a fost stabilită perioada și locul desfășurării primei sesiuni a
comisiei.
70.13. Comisia
interguvernamentală moldo-
tadjică pentru cooperare
economică
Şedinţă organizată;
Protocol semnat
Trimestrul III Acțiune realizată
Ședința Comisiei interguvernamentale moldo-tadjice de
colaborare economică, comercială şi tehnico-științifică a avut loc
pe data 10 decembrie 2018, la Chișinău.
70.14. Comisia
interguvernamentală moldo-
turkmenă de colaborare
comercial-economică
Şedinţă organizată;
Protocol semnat
Trimestrul III Acțiune transferată pentru anul 2019
Președintele părții moldovenești a Comisiei interguvernamentale
conform HG nr.102 din 31.01.2018 este ministrul agriculturii,
dezvoltării regionale și mediu. A fost expediat demersul cu
nr.13/1-3977 din 13.04.2018, referitor la disponibilitatea privind
desfășurarea ședinței Comisiei date în perioada 4-5 octombrie
curent. Răspunsul nu a parvenit.
Prin demersul nr.01/01-3148 din 28.06.2018, MADRM a informat
că pentru semestrul II al anului 2018 au fost planificate cheltuieli
pentru organizarea, doar a unei Comisii Interguvernamentale
pentru colaborare comercial-economică.
Ședința a fost transferată pentru anul 2019.
70.15. Comisia
interguvernamentală moldo-
rusă pentru colaborare
economică
Şedinţă organizată;
Protocol semnat
Trimestrul IV Acțiune suspendată
Partea RM nu a recepționat invitația din partea rusă.
70.16. Comisia mixtă
interguvernamentală moldo-
ucraineană în domeniul
colaborării economice şi
comerciale
Şedinţă organizată;
Protocol semnat
Trimestrul IV Acțiune suspendată
Întrevederea Co-președinților Comisiei mixte a avut loc la 18
iunie 2018 la Kiev, Ucraina.
Următoare ședință a Co-președinților nu a fost stabilită.
70.17. Comisia
interguvernamentală moldo-
română pentru colaborare
economică
Şedinţă organizată;
Protocol semnat
Trimestrul III Acțiune realizată
Cea de-a XI-a a Comisiei moldo-române de colaborare economică
a avut loc pe data de 14-15 noiembrie 2018 la Chișinău, Republica
Moldova.
Copreședinții Comisiei au fost domnul Chiril GABURICI,
Ministrul Economiei și Infrastructurii al Republicii Moldova și
domnul Ștefan-Radu OPREA, Ministrul pentru Mediul de
Afaceri, Comerț și Antreprenoriat, România.
70.18. Comisia
interguvernamentală moldo-
belorusă pentru colaborare
comercial-economică
Şedinţă organizată;
Protocol semnat
Trimestrul III Acțiune realizată Ședința a XIX-a Comisiei a avut loc în perioada 6-7 iunie 2018,
în or. Chișinău, Republica Moldova..
87
70.19. Comisia
interguvernamentală moldo-
turcă pentru cooperare
economică
Şedinţă organizată;
Protocol semnat
Trimestrul IV Acțiune transferată pentru anul 2019
Partea RM nu a recepționat invitația din partea turcă.
70.20. Comisia
interguvernamentală moldo-
elvețiană pentru cooperare
economică
Şedinţă organizată;
Protocol semnat
Trimestrul IV Acțiune suspendată Partea RM nu a recepționat invitația din partea elvețiană..
70.21. Comisia
interguvernamentală moldo-
letonă pentru cooperare
economică
Şedinţă organizată;
Protocol semnat
Trimestrul III Acțiune suspendată
Partea RM nu a recepționat invitația din partea letonă.
70.22. Comisia
interguvernamentală moldo-
vietnameză pentru cooperare
economică
Şedinţă organizată;
Protocol semnat
Trimestrul IV Acțiune suspendată Partea RM nu a recepționat invitația din partea
70.23. Comisia
interguvernamentală moldo-
elenă pentru cooperare
economică
Şedinţă organizată;
Protocol semnat
Trimestrul IV Acțiune transferată pentru anul 2019
Urmează a fi expediată invitația în adresa părții elene pentru
organizarea comisiei pe parcursul anului 2019.
70.24. Comisia
interguvernamentală moldo-
americană pentru cooperare
economică
Şedinţă organizată;
Protocol semnat
Trimestrul IV Acțiune realizată
Cea de-a III-a sesiune a Comisiei mixte moldo-americane a avut
loc la data de 5 decembrie 2018, la Washington D.C., SUA.
71. Obiectiv 71
Încheierea Acordurilor
de cooperare comercial-
economică cu partenerii
ţării
71.1 Semnarea Protocolului
adiţional între Republica
Moldova şi Republica Croaţia
cu privire la modificarea
Acordului între Republica
Moldova şi Republica Croaţia
privind promovarea şi
protejarea reciprocă a
investiţiilor - încheierea
procedurilor
Protocol semnat Pe parcursul
anului Acțiune realizată
Protocolul a fost semnat la 30 ianuarie 2018, la Chișinău, și este
în proces de ratificare de către ambele părți.
71.2 Semnarea Acordului între
Guvernul Republicii Moldova
şi Guvernul Republicii
Kazahstan privind promovarea
şi protejarea reciprocă a
investiţiilor
Acord semnat Pe parcursul
anului Acțiune suspendată
Proiectul Acordului a fost transmis spre examinare la partea
kazahă. Au fost inițiate negocierile prin Hotărîrea Guvernului nr.
345 din 28.03.2007.
Prin scrisoarea Ministerului Economiei a fost expediată MAE IE
proiectul modificat cu propunerile părții kazahe (nr. 10-6648 din
18.12.12). Pînă la moment, partea RM nu a recepționat un
feedback..
88
71.3 Inițierea negocierilor
asupra Acordului între
Guvernul Republicii Moldova
şi Guvernul Republicii
Federative a Braziliei privind
promovarea şi protejarea
reciprocă a investiţiilor
Negocieri inițiate Pe parcursul
anului Acțiune realizată
Negocierile au fost inițiate. Acordul a fost recepționat de către
partea moldovenească și este în proces de coordonare.
71.4 Semnarea Acordului între
Guvernul Republicii Moldova
şi Guvernul Canadei privind
promovarea şi protejarea
reciprocă a investiţiilor
Acord semnat Pe parcursul
anului Acțiune realizată
Acordul între Guvernul Republicii Moldova și Guvernul Canadei
privind promovarea și protejarea reciprocă a investițiilor a fost
semnat la 13.06.2018, la Ottawa, Canada.
71.5 Încheierea Acordului între
Guvernul Republicii Moldova
şi Guvernul Republicii
Libaneze privind promovarea
şi protejarea reciprocă a
investiţiilor
Acord semnat Pe parcursul
anului Acțiune suspendată
Acordul între Guvernul Republicii Moldova și Guvernul
Republicii Libaneze privind promovarea și protejarea reciprocă a
investițiilor este în curs de negociere.
Negocierile au fost stopate reieșind din prioritățile RM de a
intensifica relațiile comercial-economice cu alți parteneri
strategici.
71.6 Semnarea Acordului între
Guvernul Republicii Moldova
şi Guvernul Regatului Maroc
privind promovarea şi
protejarea reciprocă a
investiţiilor
Acord semnat Pe parcursul
anului Acțiune suspendată
Acordul între Guvernul Republicii Moldova și Guvernul
Regatului Maroc privind promovarea și protejarea reciprocă a
investițiilor este în curs de negociere.
71.7 Semnarea Acordului între
Guvernul Republicii Moldova
şi Guvernul Republicii
Armenia privind cooperarea
comercial-economică
Acord semnat Pe parcursul
anului Acțiune transferată pentru anul 2019
Negocierile au fost inițiate prin Hotărîrea Guvernului nr.505 din
02.07.2014. Prin demersul ME nr.10-4153 din 15.07.2014 adresat
MAEIE, a fost remis prin canale diplomatice în adresa
autorităților Republicii Armenia, spre examinare proiectul
Acordului nominalizat. Repetat a fost transmis prin demersul nr.
13/1-6694 din 06.11.2017. Până în prezent nu a parvenit un
răspuns.
71.8 Semnarea Acordului de
colaborare comercial-
economică dintre Guvernul
Republicii Moldova şi
Guvernul Republicii Kîrgîze
Acord semnat Pe parcursul
anului Acțiune transferată pentru anul 2019
Proiectul final coordonat cu instituțiile de resort a fost expediat
prin demersul MEI nr. 13/1-6364 din 25.10.2017 în adresa
MAEIE pentru a fi remis prin intermediul canalelor diplomatice
spre examinare de către partea kârgâză. Până în prezent nu a fost
recepționat un răspuns.
71.9 Semnarea Acordului de
colaborare comercial-
economică dintre Guvernul
Republicii Moldova şi
Acord semnat Pe parcursul
anului Acțiune realizată
Acordul de colaborare comercial-economică dintre Guvernul
Republicii Moldova și Guvernul Republicii Kazahstan a fost
semnat la 16 martie 2018, la Chișinău.
89
Guvernul Republicii
Kazahstan
Prin Hotărârea Guvernului nr.865 din 05.09.2018 a fost aprobat
Acordul dintre Guvernul Republicii Moldova și Guvernul
Republicii Kazahstan pentru colaborare comercial-economică
71.10 Finalizarea procedurilor
privind intrarea în vigoare a
Acordului privind promovarea
și protejarea reciprocă a
investițiilor între Republica
Moldova și Turcia
HG privind
aprobarea
acordului
Pe parcursul
anului Acțiune realizată
Ministerul Economiei și Infrastructurii a transmis Ministerului
Afacerilor Externe și Integrării Europene setul de documente
privind ratificarea Acordului între Guvernul Republicii Moldova
şi Guvernul Republicii Turcia privind promovarea şi protejarea
reciprocă a investiţiilor, semnat la 16 decembrie 2016, la Istanbul.
La data de 17.04.18 a fost aprobată în ședința Guvernului,
Hotărârea Guvernului privind aprobarea proiectului de lege pentru
ratificarea Acordului privind promovarea și protejarea reciprocă a
investițiilor între Republica Moldova și Turcia.
71.11 Finalizarea negocierilor
asupra Acordului de colaborare
economică între Republica
Moldova și Republica
Portugheză
Negocieri inițiate Pe parcursul
anului Acțiune realizată
Negocierile au fost initiate. Partea RM este în proces de examinare
a propunerilor părții portugheze.
71.12 Semnarea Acordului
între privind promovarea şi
protejarea reciprocă a
investiţiilor între Guvernul
Republicii Moldova și
Guvernul Republicii Serbia
Acord semnat Pe parcursul
anului Acțiune transferată pentru anul 2019
Au fost inițiate negocierile asupra proiectului Acordului dintre
Guvernul Republicii Moldova şi Guvernul Republicii Serbia
privind promovarea şi protejarea reciprocă a investiţiilor (HG nr.
623 din 02.08.2017).
Pînă la momentul actual, Partea RM nu a recepționat propunerile
părții sîrbe asupra textului acordului.
71.13 Ratificarea Acordului
între Guvernul Republicii
Moldova și Guvernul
Emiratelor Unite privind
cooperarea economică și
tehnică
Acord ratificat Pe parcursul
anului Acțiune realizată
Acordul a fost semnat la 30 ianuarie 2018, la Dubai.
Totodată, acesta a fost ratificat și aprobat prin Hotărîrea
Guvernului nr.307 din 04 aprilie 2018.
71.14 Organizarea primei
runde de negocieri asupra
proiectului Acordului privind
promovarea şi protejarea
reciprocă a investiţiilor între
Republica Moldova și
Republica Macedonia
Rundă de negocieri
desfășurată
Pe parcursul
anului Acțiune realizată
Iniţierea negocierilor prin Decretul Preşedintelui nr. 27-VI din
16.02.2011.
71.15 Semnarea Acordului
între Republica Moldova și
Sultanatul OMAN privind
Acord semnat Pe parcursul
anului Acțiune suspendată
Prin demersul Ministerului Economiei nr.09/2-2652 din
26.04.2016 au fost remise părții omaneze propunerile pe
marginea Acordului privind promovarea și protejarea reciprocă a
90
promovarea și protejarea
reciprocă a investițiilor
investițiilor. Pînă în prezent, nu a fost recepționată poziția oficială
pe marginea acestuia.
71.16 Continuarea negocierilor
asupra proiectului Acordului
privind comerțul și colaborarea
economică între Guvernul
Republicii Moldova și
Guvernul Confederației
Elvețiene
Negocieri
desfășurate
Pe parcursul
anului Acțiune suspendată
71.17 Continuarea negocierilor
asupra Acordului între
Guvernul Republicii Moldova
și Guvernul Republicii
Armenia privind promovarea și
protejarea reciprocă a
investițiilor
Negocieri
desfășurate
Pe parcursul
anului Acțiune transferată pentru anul 2019
Prin demersul nr.13/1-3859 din 11.04.2018 a fost expediat la
instituțiile de resort setul de materiale pentru avizare ”Pentru
aprobarea semnării Acordului între Guvernul Republicii Moldova
și Guvernul Republicii Armenia privind promovarea și protejarea
reciprocă a investițiilor.
Prin demersul nr.13/1-6949 din 02.07.2018 a fost expediat
MAEIE pentru a fi remis părții armene spre examinare.
Pînă în prezent, nu a fost recepționată poziția oficială pe marginea
acestuia.
72. Obiectiv 72
Consolidarea
diplomației economice în
domeniul atragerii
investițiilor și
promovării exporturilor
72.1 Participare la organizarea
ședinţelor grupului de lucru cu
privire la realizarea priorităților
diplomației economice,
optimizarea și eficientizarea
activității birourilor (secțiilor)
comercial-economice în cadrul
misiunilor diplomatice ale
Republicii Moldova peste
hotare
Nr. şedinţe
desfăşurate;
Nr. birourilor
comercial -
economice ce
urmează a fi create;
Pe parcursul
anului Acțiune realizată
De la începutul anului 2018 au avut loc 3 ședințe ale grupului de
lucru.
72.2 Monitorizarea activității
birourilor comercial-
economice (BCE) în cadrul
misiunilor diplomatice ale
Republicii Moldova peste
hotare
Acțiune realizată
Au fost elaborați în comun cu MIEPO/Agenția de Investiții și
MAEIE indicatorii de raportare a activității BCE-urilor.
Monitorizarea activității acestora are loc prin intermediul
raportării BCE-urilor expediate în adresa MEI și MAEIE.
72.3 Înființarea și deschiderea
noilor birouri comercial-
economice
Acțiune realizată
Prin Hotărîrea Guvernului nr.85 din 24 ianuarie 2018 a fost
instituit Biroul comercial-economic în cadrul Ambasadei
Republicii Moldova în Republica Turcia cu un efectiv de 3 unități,
dintre care o persoană se va afla la Ankara, iar altele două vor
activa efectiv la Istanbul. Urmare unei analize ample se va
examina posibilitatea deschiderii noilor birouri comerciale în alte
țări.
91
73. Obiectiv 73
Diversificarea piețelor la
export prin instituirea
noilor Zone de Comerț
Liber, precum și
asigurarea
implementării
Acordurilor de Comerț
Liber în vigoare
73.1 Asigurarea implementării
Acordurilor de comerț liber
semnate de Republica Moldova
și realizarea acțiunilor ce se
impun pentru semnarea
Acordurilor similare cu alți
parteneri comerciali.
Nr. de vizite
organizate;
Studii de
fezabilitate
elaborate;
Proiecte de acord
elaborate și
aprobate;
Note informative
privind
implementarea
Acordurilor
prezentate
Pe parcursul
anului
Acțiune realizată
1. Acordul de comerț liber Republica Moldova-Turcia:
Urmare celei de-a doua ședințe a Comitetului Mixt desfășurate la
Chișinău la 20 noiembrie 2017, au fost stabilite persoanele de
contact pentru Subcomitetele stabilite în cadrul ședinței vizate. La
fel a fost inițiat și urmează a fi definitivat Studiu de Fezabilitate
comun de fezabilitate dintre RM si Turcia pe marginea
oportunității negocierii și semnării unui eventual acord de comerț
liber în domeniul serviciilor.
2. CSI: Continuarea negocierilor în domenii specifice în
cadrul Acordului CSI. (servicii, reguli de origine, discuții pe
aferente eliminării barierelor în calea comerțului).
3. EFTA: A fost elaborat si promovat spre aprobare Decretul
cu privire la inițierea negocierilor pe marginea semnării unui
Acord de liber schimb dintre RM si statele membre EFTA. Se află
la președinție pentru aprobare.
În data de 15 mai curent, ulterior semnării Declarației de
Cooperare RM-EFTA din noiembrie 2017, la Geneva, Ministerul
Economiei și Infrastructurii a organizat prima reuniune a
Comitetului Mixt RM-EFTA, la Chișinău. În cadrul acestuia au
fost abordate o serie de subiecte de ordin general, precum și
specific cu privire la oportunitatea lansării negocierilor pe
marginea unui acord de liber schimb intre RM si EFTA.
4. Prima rundă de negocieri pe marginea Acordului de
Comerț Liber cu Republica Populară Chineză – organizată în
perioada 5-6 martie curent. Cea de-a doua rundă de negocieri pe
marginea Acordului de Comerț Liber cu Republica Populară
Chineză – organizată în perioada 24-26 iulie curent, la Beijing.
Cea de-a treia rundă de negocieri pe marginea Acordului de
Comerț Liber cu Republica Populară Chineză – organizată în
perioada 17-19 septembrie curent, la Chișinău. Partea chineză a
propus organizarea celei de-a partea rundă de negocieri la Beijing
la finele lunii noiembrie
73.2 Asigurarea procesului de
negociere pe marginea
Acordului de Comerț Liber
între Moldova și China
Nr. runde de
negocieri
organizate;
Nr. protocoale
semnate
Comitet mixt creat
Acord semnat
Pe parcursul
anului
Acțiune transferată pentru anul 2019
- Prima rundă de negocieri pe marginea Acordului de Comerț
Liber cu Republica Populară Chineză – organizată în perioada 5-
6 martie curent, la Chișinău.
- Cea de-a doua rundă de negocieri pe marginea Acordului de
Comerț Liber cu Republica Populară Chineză – organizată în
perioada 24-26 iulie curent, la Beijing.
- Cea de-a treia rundă de negocieri pe marginea Acordului de
Comerț Liber cu Republica Populară Chineză – organizată în
perioada 17-19 septembrie curent, la Chișinău.
92
73.3 Renegocierea cotelor
adiționale la produsele agro-
alimentare cu Turcia în cadrul
Acordului de comerț liber
existent și inițierea negocierilor
pentru extinderea Acordului de
comerț liber cu o nouă
componentă pe servicii
Nr. ședințe a
Comitetului Mixt
desfășurate;
Nr. demersuri
transmise;
Studiu de
fezabilitate comun cu
privire la extinderea
Acordului finalizat;
Nr. runde de
negocieri/
întrevederi
organizate;
Raport OMC pe
Acord (Factual
presentation)
examinat și aprobat
Acțiune realizată
A fost format un Grup de Lucru comun în scopul elaborării unui
Studiu de Fezabilitate comun de fezabilitate dintre RM si Turcia
pe marginea oportunității negocierii și semnării unui eventual
acord de comerț liber in domeniul serviciilor – Studiul menționat
este elaborat si se află la etapa de definitivare finală.
În cadrul unor serii de întrevederi bilaterale (forumuri, întrevederi
bilaterale, etc) cu reprezentanții părții turce au fost abordate
subiectele cu privire la renegocierea cotelor adiționale la
produsele agro-alimentare cu Turcia în cadrul Acordului de
comerț liber existent.
Prezentarea raportului (Factual Prezentation) pe Acordul de
comerț liber dintre RM si Turcia in cadrul OMC a avut loc pe 9-
10 aprilie curent.
73.4 Inițierea negocierilor
asupra unui Acord de comerț
liber cu EFTA (Norvegia,
Elveția, Liechtenstein, Islanda)
Reuniune a
Comitetului Mixt
desfășurată;
Nr. runde de
negocieri
organizate;
Acțiune realizată
Prin Decretul Președintelui nr.673-VIII din 4 aprilie a.c. a fost
aprobată inițierea negocierilor unui Acord de Liber Schimb cu
statele membre EFTA.
În data de 15 mai curent, ulterior semnării Declarației de
Cooperare RM-EFTA din noiembrie 2017, la Geneva, Ministerul
Economiei și Infrastructurii a organizat prima reuniune a
Comitetului Mixt RM-EFTA, la Chișinău. În cadrul acestuia au
fost abordate o serie de subiecte de ordin general, precum și
specific cu privire la oportunitatea lansării negocierilor pe
marginea unui acord de liber schimb intre RM si EFTA.
73.5 Examinarea oportunității
inițierii negocierilor și semnării
unor Acorduri de liber schimb
cu țările precum EAU, Qatar,
Japonia, Egipt
Analize elaborate;
Nr. demersuri
remise;
Poziție elaborată și
apărată
Acțiune realizată
Urmare a aprobării inițierii negocierilor asupra Acordului de
comerț liber cu Republica Arabă Egipt prin Decretul Președintelui
Republicii Moldova nr. 2327-VII din 8 septembrie 2016, a fost
remisă propunerea privind inițierea consultărilor și textul
acordului, prin canale diplomatice, în adresa părții Egiptene. Nu a
fost recepționat un feedback oficial. La moment este în proces de
examinare oportunitatea inițierii negocierilor pe marginea
Acordurilor de Comerț Liber cu alte state.
74. Obiectiv 74
Protejarea intereselor
economice în cadrul
organismelor
internaţionale (OMC,
74.1 Promovarea şi protejarea
intereselor şi a potenţialului
economic al Republicii
Moldova prin intermediul
organizaţiilor internaţionale la
Notificări
prezentate către
Organizaţia
Mondială a
Comerţului;
Pe parcursul
anului
Acțiune realizată
1. Notificarea cu privire la actualizarea și stabilirea punctelor de
contact naționale (TBT enquiry points) în domeniul
reglementărilor tehnice și standardelor din Republica Moldova,
cu remiterea datelor de contact ale punctelor stabilite în cadrul
93
GUAM, OCEMN, ICE,
etc.)
care aceasta este parte, inclusiv
al Organizaţiei Mondiale a
Comerţului
Nr. de Rapoarte
elaborate;
Acte de colaborare
semnat
nr de reuniuni la
care sa asigurast
participarea
MEI, MSMPS și altor instituții subordonate, în adresa
Secretariatului OMC prin demersul (13/1-248 din11.01.2018 si
13/1-250 din 11.01.2018).
2. Notificarea cu privire la actualizarea și stabilirea punctelor de
contact naționale (SPS enquiry points) în domeniul sanitar și
fitosanitar din Republica Moldova cu reprezentanți din partea
MADRM și ANSA prin demersul nr. 13/1-250 din 11.01.2018
3. Notificările în domeniul reglementărilor tehnice și standardelor
(TBT) prin demersul nr. 13/1-437 din 17.01.2018. –(18 notificări)
4. Solicitarea de oferire a accesului pentru platforma SPS NNS
(platforma online de elaborare și prezentare a notificărilor în
domeniul sanitar și fitosanitar).
5. Raportul TPR Egypt OMC (trade policy review). elaborarea și
remiterea tezelor și întrebărilor aferente raportului în adresa
Secretariatului OMC .
6. Notificarile pe implementarea categoriilor B și C din Acordul
TFA WTO.
7. Răspunsurile la întrebările adresate de SUA in domeniul
suportului intern si agricultura,
8. Raspunsurile la intrebarile RU si panelului OMC in cazul DS
512 elaborate si remise in adresa secretariatului OMC.
8. Rezumat succint a poziției de țară RM în cazul DS512 elaborat
si remis.
9. Raportul TPR Montenergro OMC (trade policy review)
elaborarea și remiterea tezelor și întrebărilor aferente raportului
în adresa Secretariatului OMC.
10. Prezentarea raportului (Factual Prezentation) pe Acordul de
comerț liber dintre RM si Turcia in cadrul OMC (9-10 aprilie).
Discurs elaborat, teze prezentate.
11. Raspunsuri elaborate si prezentate in adresa secretariatului
OMC la întrebările statelor interesante pe marginea Raportului
ACL dintre RM si Turcia.
12. Solicitarea accesului pentru platforma TBT NNS (platforma
online de elaborare și prezentare a notificărilor în domeniul
reglementărilor tehnice).
13. Solicitarea din partea ITTC si Secretariatul OMC – seminar
național pentru funcționarii publicii din RM.
14. Elaborarea și prezentarea Raporului semestrial în adresa
OMC (TPRB), în contextul procesului de revizuire a politicii
comerciale naționale.
15. A fost remisă informația privind tarifele vamale aplicate de
către Republica Moldova pentru anul 2018 (IDB) – demersul nr.
13/1-4190 din 19.04.2018.
94
16. A fost finalizat raportul pe TPR pentru primul trimestru al
anului 2018.
17. Au fost elaborate și remise notificările ce vizează
transparența, în baza Art. 1.4, 10.6.2, 12.2.2 al Acordului cu
privire la facilitarea comerțului OMC.
18. Elaborarea și remiterea întrebărilor și tezelor în baza TPR
China.
19. Elaborarea și remiterea notificărilor cu privire la neaplicarea
măsurilor antidumping, compensatorii și de salvgardare în
perioada anului 2017.
20. Desfășurarea în perioada 7-8 august a Seminarului național
organizat de către MEI cu aportul experților din Organizația
Mondială a Comerțului din Geneva, cu tematica Transparență în
cadrul Acordurilor TBT și SPS din OMC (notificările TBT și
SPS), cu participarea a 29 reprezentanți din instituțiile și agențiile
subordonate guv.
21. Pregatirea deplasarii la Astana, Kazahstan, în perioada 26-28
septembrie 2018, unde vor avea loc 2 evenimente organizate în
contextul pregătirilor pentru cea de-a 12-a Conferință
Ministerială OMC din 2020. 1) Cea de-a 7-a reuniune a „China
Round Table on WTO Accessions”, care va avea loc în perioada
26-27 septembrie 2018 cu tematica „Eurasian Perspectives on the
Future of the Multilateral Trading System : Accessions and the
Evolution of WTO Rules”. 2) Forumul de Nivel Înalt privind
Facilitarea Comerțului și a Investițiilor pentru Dezvoltare, care se
va desfășura în data de 28 septembrie 2018.
22. Notificarea elaborată și remisă în adresa Secretariatului OMC
în conformitate cu Art. 22 din TFA.
23. Notificare elaborată în temeiul articolului 22.3 din acordul
privind facilitarea comerțului OMC
24.Elaborarea și prezentarea notificării IDB WTO ce conține
informația privind importurile integrale, la nivel dezagregat 9
cif., efectuate de către Republica Moldova în anul 2017.
25. Examinarea si elaborarea tezelor si informației în baza
Raportului politicii comerciale a Taiwanului TPR China Taipei.
Septembrie 2018
26. Elaborarea și remiterea notificării în baza acordului TRIPS
(referitor la drepturile de proprietate intelectuală).
27. Participarea a 2 reprezentanți de la MEI, în perioada de 26-28
septembrie 2018, la Astana, Kazahstan, în cadrul a 2 evenimente:
1) Cea de-a 7-a reuniune a „China round table on accessions in
WTO”,
95
2) „Forumul de Nivel înalt privind Facilitarea Comerțului și a
Investițiilor pentru Dezvoltare”.
28. Pe data de 2 martie 2018 la Moscova, Federația Rusă, a avut
loc ce-a de-a 77-a ședință a Consiliului Economic al CSI.
20. Pe data de 15 mai la Baku, Republica Azerbaidjan a avut loc
ședința Grupului de experți ai statelor membre ale ODDE-
GUAM, pentru definitivarea proiectului Protocolului privind
regulile de determinare a țării de origine a mărfurilor între statele
membre ale ODDE-GUAM.
DCI a asigurat elaborarea şi prezentarea poziției Republicii
Moldova pe marginea subiectelor incluse în ordinea de zi.
30. Pe data de 18 mai 2018 la Kiev, Ucraina a avut loc prima
ședință a Organului de lucru care coordonează acțiunile Părților
contractante la Acordul privind crearea zonei de comerț liber
între statele-membre ale GUUAM din 20 iulie 2002 la nivel de
Viceministru/Secretar de Stat.
DCI a asigurat elaborarea şi prezentarea poziției Republicii
Moldova pe marginea subiectelor incluse în ordinea de zi.
31. Pe data de 14 iunie 2018 la Moscova, Federația Rusă, a avut
loc ce-a de-a 78-a ședință a Consiliului Economic al CSI.
DCI a asigurat elaborarea şi prezentarea poziției Republicii
Moldova pe marginea subiectelor incluse în ordinea de zi.
32. Pe data de 14 septembrie 2018 la Moscova, Federația Rusă, a
avut loc ce-a de-a 79-a ședință a Consiliului Economic al CSI.
DCI a asigurat elaborarea şi prezentarea poziției Republicii
Moldova pe marginea subiectelor incluse în ordinea de zi.
33. La 7 decembrie curent, la Moscova, Federația Rusă, a avut
loc ce-a de-a 80-a ședință a Consiliului Economic al CSI.
DCI a asigurat elaborarea şi prezentarea poziției Republicii
Moldova pe marginea subiectelor incluse în ordinea de zi.
34. În perioada 13-14 decembrie 2018 la Kiev, Ucraina a avut loc
a doua ședință a Organului de lucru care coordonează acțiunile
Părților contractante la Acordul privind crearea zonei de comerț
liber între statele-membre ale GUUAM din 20 iulie 2002.
DCI a asigurat elaborarea şi prezentarea poziției Republicii
Moldova pe marginea subiectelor incluse în ordinea de zi.
35. Organizarea de către Moldova în parteneriat cu BERD OMC
și UNCTAD a Forumului pe achiziții publice, și seminarului
național pe achiziții publice din perioada 23-26 octombrie.
Participarea a 10 reprezentanți MEI în cadrul evenimentelor
vizate.
36. Întrevederea bilaterală cu Directorul Adjunct General al
OMC-ului dl Alan Wolff din 24 octombrie curent.
96
37. Prezentarea a 6 notificări SPS în adresa OMC-ului.
38. Examinarea și remiterea întrebărilor și poziției RM pe
marginea Raportului de examinare a politicii comerciale al SUA
din cadrul OMC-ului, decembrie 2018.
74.2. Examinarea proceselor și
investigațiilor în vederea
identificării şi eliminării
barierelor tarifare şi netarifare
existente pe plan bilateral şi
multilateral în cadrul OMC,
precum și examinarea
posibilității/ necesității
aplicării conform normelor
stabilite în cadrul OMC, a unor
măsuri de protecție comercială
(măsuri antidumping, măsuri
compensatorii sau de
salvgardare)
Nr. procese
examinate;
Nr. documente
elaborate
Acțiune realizată
Au fost examinate și remise răspunsuri la 30 demersuri. La fel a
fost oferită consultare cu privire la opțiunile posibile conform
normelor stabilite în cadrul OMC aferente măsurilor de protecție
comercială (măsuri antidumping, măsuri compensatorii sau de
salvgardare), instituțiilor și agenților economici interesați.
75. Obiectiv 75
Perfecționarea cadrului
legislativ și normativ și
eliminarea barierelor în
calea comerțului
75.1 Revizuirea actelor
normative și legislative în
domeniul administrării vamale
în vederea aducerii lor în
conformitate cu angajamentele
internațioanele asumate de RM
Nr. proiecte
consultate;
Nr. proiecte
aprobate;
Nr. decizii finale
publicate
Pe parcursul
anului Acțiune realizată
Pe parcursul perioadei de referință au fost examinate 17 proiecte
aferente domeniului administrării vamale cu prezentarea avizelor
în conformitate cu procedura existentă.
A fost trecut în prima lectură a Parlamentului proiectul de lege de
modificare și completare a Legii nr. 172 din 25 iulie 2014 privind
aprobarea Nomenclaturii combinate a mărfurilor.
76. Obiectiv 76
Modernizarea sistemului
național de control a
importului, exportului,
reexportului și
tranzitului de mărfuri
strategice
76.1 Actualizarea
Nomenclatorului mărfurilor
strategice Supuse Controlului
conform Anехei nr. 3 la
Hotărîrea Guvernului nr. 606
din 15 mai 2002 "Cu privire la
Sistemul naţional de control al
exportului, reexportului,
importului şi tranzitului de
mărfuri strategice în Republica
Moldova".
Proiect elaborate și
consultat;
Decizie finală şi
materiale aferente
Trimestrul II Acțiune transferată pentru anul 2019
Proiectul de modificare a Hotărârii Guvernului nr. 606 din 15 mai
2002 "Cu privire la Sistemul naţional de control al exportului,
reexportului, importului şi tranzitului de mărfuri strategice în
Republica Moldova" urmează a fi promovat pe parcursul anului
2019.
76.2 Organizarea ședințelor
Comisiei interdepartamentale
de control asupra exportului,
reexportului, importului și
tranzitului de mărfuri strategice
Nr. ședințe
convocate
Trimestrul II Acțiune realizată
Pe parcursul anului au fost organizate 21 ședințe ale Comisiei
interdepartamentale de control asupra exportului, reexportului,
importului și tranzitului de mărfuri strategice.
97
76.3 Eliberarea autorizațiilor
de export, reexport, import și
tranzit de mărfuri strategice
Nr. de autorizații
eliberate
Pe parcursul
anului Acțiune realizată
Pe parcursul anului au fost eliberate 329 autorizații de export,
reexport, import și tranzit de mărfuri strategice.
76.4 Efectuarea controalelor la
întreprinderile implicate în
producerea și comercializarea
mărfurilor strategice
Nr. de controale
efectuate
Pe parcursul
anului
Acțiune realizată
Pe parcursul anului au fost organizate 5 controale la întreprinderile
implicate în producerea și comercializarea mărfurilor strategice.
77. Obiectiv 77
Asigurarea
implementării Acordului
de Asociere şi Acordului
privind instituirea Zonei
de Liber Schimb
Aprofundat şi
Cuprinzător între RM și
UE
77.1 Asistarea implementării
acţiunilor stabilite în vederea
facilitării valorificării de către
antreprenorii din regiunea
transnistreană a potenţialului
comerţului cu UE, prin
conformarea la cerințele
legislației naționale
corespunzătoare
Nr. de acțiuni
realizate, progrese
înregistrate
Pe parcursul
anului Acțiune realizată
1. La data de 31.01.18 a avut loc reuniunea Grupului de lucru pe
economie și comerț cu partea transnistreană.
2. La data de 31.01.18 la Tiraspol, conducătorii GL au parafat
decizia protocolară "Cooperare în domeniul veterinar, fitosanitar
și carantină", un element esențial pentru asigurarea exporturilor pe
piața UE, care la data de 15.02.18 a fost semnat de reprezentanții
politici.
3. Prin scrisoarea MEI nr. 13/1-2702 din 14.03.18 adresată
Biroului pentru Politici de Reintegrare s-a propus ca reuniunea
sub-grupului pe domeniul financiar-bancar urmează a fi convocată
după data de 21.03.18.
4. La data de 20.04.2018 a avut loc reuniunea sub-grupului pe
domeniul financiar-bancar, la care au participat reprezentanții
Ministerului Economiei și Infrastructurii, în calitate de
coordonator al Grupului de lucru pe economie și comerț cu partea
transnistreană.coop
5. La data de 17 mai 2018, la Tiraspol, a avut loc reuniunea
Grupului de lucru pe economie și comerț cu partea transnistreană.
În cadrul acestuia s-au discutat următoarele: stadiul actual de
implementare a Deciziei protocolare (DP) pe SPS, DP privind
cooperarea pe domeniul antreprenoriat; Licențierea activității
economice a agenților economici; DP pe TBT; domeniul
standardizării și metrologiei; Deținătorii de patente din partea
transnistreana.
6. La data de 24 mai curent, la sediul Misiunii OSCE a avut loc
ședința GL a experților în domeniul veterinar și fitosanitar.
7. La data de 18 octombrie 2018 a avut loc cea de-a 2-a reuniune
a sub-grupului pe domeniul financiar-bancar, cu participarea
reprezentantului Ministerului Economiei și Infrastructurii, în
calitate de coordonator al Grupului de lucru pe economie și comerț
cu partea transnistreană.
77.2 Menţinerea dialogului
strategic privind cooperarea
sectorială pe aspectele legate
de comerţ dintre Republica
Nr. de reuniuni
organizate, anual
Pe parcursul
anului Acțiune realizată
Pe parcursul anului 2018 au avut loc 5 reuniuni (Videoconferințe)
în contextul implementării Acordului de Asociere şi Acordul
98
Moldova şi Uniunea
Europeană în contextul
implementării Acordului de
Asociere şi Acordul privind
instituirea Zonei de Liber
Schimb Aprofundat şi
Cuprinzător
privind instituirea Zonei de Liber Schimb Aprofundat şi
Cuprinzător:
-Privind Declarația comună despre aplicarea Titlului V al
Acordului de Asociere pe întreg teritoriul Republicii Moldova
(Transnistria);
- Cu privire la relațiile dintre RM și UK în contextul Brexitului;
- Cu privire la comerț și dezvoltarea durabilă în contextul DCFTA;
- Cu privire la aspecte legate de domeniul IT, în care a fost
informată partea UE despre actualizările acquis-ul comunitar în
sfera serviciilor de telecomunicații;
- Cu reprezentanții DG SANTE pe domeniul SPS.
Adițional, pe componenta implementării DCFTA s-au realizat
următoarele:
1. A fost revizuit Planul National de Acțiuni pentru implementarea
Acordului de Asociere Republica Moldova –Uniunea Europeană
în perioada 2017-2019 în 2 etape.
2. A fost asigurată participarea la consultările publice pentru
revizuirea Planului național de acțiuni de implementare a
Acordului de Asociere pentru anii 2017-2019 (PNAAA) la 30
ianuarie 2018.
4. Raportul privind implementarea acțiunilor din Titlul IV si Titlul
V DCFTA pentru anul 2017 a fost transmis în adresa MAEIE prin
demersul nr.13-590 din 23.01.2018, pentru trimestrul I 2018 prin
demersul nr.13-4131 din 18.04.2018; pentru semestrul I 2018 prin
demersul nr.13-7479 din 16.07.2018; pentru trimestrul III 2018
prin demersul nr.13-10672 din 23.10.2018.
5. A fost consultată și actualizată lista restanțelor înregistrate de
MEI în procesul de implementare a PNA AA 2017-2019 pe
parcursul anului 2017.
6. A fost coordonat și actualizat raportul privind realizarea pe
parcursul anului 2017 a Planului Naţional de Acțiuni pentru
implementarea Acordului de Asociere pentru anii 2017-2019.
7. A fost transmisă scrisoarea în adresa UE cu privire la
argumentarea solicitării majorării contingentelor tarifare și a
nivelelor de declanșare ale mecanismului împotriva eludării la
exportul în Uniunea Europeană pentru produsele: zahăr, grâu, orz,
porumb, alcool, inclusiv datele privind exportul din Republica
Moldova (13-1607 din 15.02.2018). Urmare acesteia a avut loc un
dialog între partea RM și UE cu privire la negocierea
contingentelor tarifare.
8. Au fost remise către UE propunerile de acțiuni și necesitățile de
asistență din partea Uniunii Europene pentru implementarea
99
priorităților în domeniul muncii și al mediului înconjurător la data
de 15.02.2018.
9. Ședințe/Reuniuni
•A fost asigurată participarea la ședința privind coordonarea
procesului post-liberalizare a regimului de vize cu UE din
23.02.2018;
•A fost asigurată participarea la ședința preparatorie a Consiliului
de Asociere Republica Moldova - Uniunea Europeană ;
•A fost asigurată participarea și pregătirea pentru cea de-a patra
reuniune a Consiliului de Asociere Republica Moldova - Uniunea
Europeană (03.05.2018);
•A fost asigurată participarea și pregătirea pentru a 3-a reuniune a
Subcomitetului RM-UE pentru economie, aspecte sociale și
sectoriale, Cluster II ”Industrie și politici antreprenoriale, minerit
și materie primă, turism, dreptul companiilor și guvernanță
corporativă, protecția consumatorilor și fiscalitate”;
•A fost organizată la data de 05.10.2018 ședința preparatorie
pentru Comitetul de Asociere în configurația comerț (ACTC);
•A fost asigurată participarea și pregătirea pentru Comitetul de
Asociere în configurația comerț (ACTC) care a avut loc la data de
19.10.218, la Bruxelles;
•A fost asigurată participarea la reuniunea Cluster I - dialog
economic, managementul finanțelor publice, statistică, servicii
financiare, contabilitate și audit, prevederi anti-fraudă și control;
•A fost asigurată participarea la Subcomitetului RM-UE pentru
energie, mediu, politici climatice, transport şi protecţie civilă -
Cluster III;
•A fost asigurată participarea la reuniunile preparatorii pentru
Comitetului de Asociere Republica Moldova – Uniunea
Europeană;
•A fost asigurată participarea și pregătirea pentru reuniunea
Comitetului de Asociere Republica Moldova – Uniunea
Europeană, care s-a desfășurat la data de 29.11.2018 la Bruxelles.
78. Obiectiv
Dezvoltarea cooperării
de producție
78.1 Elaborarea şi
completarea Listelor
(serviciilor) destinate livrărilor
prin cooperarea de producţie
între agenții economici în
cadrul Acordurilor privind
cooperarea de producţie
încheiate între Republica
Moldova şi statele CSI
Liste elaborate Pe parcursul
anului Acțiune realizată
Au fost elaborate și coordonate cu partea rusă 8 Liste a mărfurilor
destinate livrărilor prin cooperarea de producție în cadrul
acordului încheiat între Guvernul RM și Guvernul Federației Ruse
(scrisorile nr. 06-2897 din 19.03.2018; 06-7758 din 24.07.2018;
nr. 06-7875 din 26.07.2018; nr. 06-8377 din 09.08.2018; nr. 06-
9867 din 01.10.2018; nr. 06-11354 din 09.11.2018; nr. 06-11981
din 27.11.2018; nr. 06-12825 din 18.12.2018).
Consecutiv, au fost coordonate cu partea belorusă (scrisorile nr.
06-2683 din 13.03.2018; nr. 06-11695 din 20.11.2018) 2 liste a
100
(Federaţia Rusă, Ucraina,
Republica Belarus) pentru anul
2018
mărfurilor destinate livrării în cadrul Acordului privind
cooperarea de producție între Ministerul Industriei al RM și
Ministerul Industriei al R. Belarus.
Pentru asigurarea cooperării întreprinderilor industriale între RM
și R.Belorus în anul 2019, a fost elaborată și transmisă spre
coordonare părții beloruse Lista mărfurilor (scrisoarea nr. 06-
9866 din 01.10.2018).
În cadrul Comisiei mixte moldo-ucrainene, desfășurată în luna
iunie la Kiev, s-a discutat chestiunea privind reînoirea cooperării
de producție în cadrul Acordului între Republica Moldova și
Ucraina.
78.2 Elaborarea şi
completarea Listelor mărfurilor
(serviciilor) destinate livrărilor
în cadrul Acordului între
Guvernul RM şi Guvernul FR
privind cooperarea tehnico-
ştiinţifico şi de producţie a
întreprinderilor din ramura
industriei de apărare pentru anul
2018
Liste elaborate Pe parcursul
anului Acțiune realizată
Au fost elaborate și transmise părții ruse 6 suplimente la Lista
pentru completarea Listei mărfurilor (serviciilor) destinate
livrărilor în cadrul Acordului între Guvernul RM şi Guvernul FR
privind cooperarea tehnico-ştiinţifico şi de producție a
întreprinderilor din ramura industriei de apărare pentru anul 2018.
78.3 Semnarea Protocolului
de modificare a Acordului între
Guvernul Republicii Moldova
şi Guvernul Federaţiei Ruse
privind cooperarea de producţie
(semnat la Moscova, la 30
octombrie 1998)
Protocol semnat
Trimestrul II Acțiune suspendată
A fost transmis în adresa părții ruse proiectul de modificare a
Acordului între Guvernul Republicii Moldova şi Guvernul
Federaţiei Ruse privind cooperarea de producție din 30 octombrie
1998.
Partea rusă a informat partea moldavă, că Ministerul Industriei și
Comerțului din FR deja realizează procedurile interne necesare
inițierii negocierilor privind modificarea Acordului vizat.
Acțiuni suplimentare:
I. „Asistență externă”
1. Programul Cadrul de țară UNIDO aprobat la data de 21 decembrie 2018;
2. Hotărârea Guvernului nr.744 din 25.07.2018 cu privire la inițierea negocierilor asupra Acordului de finanţare dintre Guvernul Republicii Moldova şi Comisia
Europeană cu privire la consolidarea potențialului de creștere al Republicii Moldova printr-un mediu economic transparent, eficient, competitiv și rezistent;
3. Traducerea Acordului de finanțare dintre Guvernul Republicii Moldova şi Comisia Europeană cu privire la consolidarea potențialului de creștere al Republicii
Moldova printr-un mediu economic transparent, eficient, competitiv și rezistent.
II. „Regimuri comerciale și OMC”
1. Examinarea și pregătirea pozițiilor aferente Litigiul DS 512 Rusia Ucraina – Trafic în tranzit;
2. Asigurarea implementării sistemului GSP oferit de Norvegia și Elveția și GSP cu SUA;
3. Intermediere pentru Serviciul Vamal a implementării sistemului REX, etc;
4. Actualizarea matricei PEM; intermediere cu certificatele de origine SV RM si TR;
101
5. Elaborarea Regulamentului privind pragurile minime pentru entități în domeniul achizițiilor publice;
6. Organizarea seminarelor în domeniul transparenței SPS și TBT OMC;
7. Participarea în cadrul investigației privind aplicarea măsurilor de antidumping impuse de către Ucraina prin completarea chestionarelor solicitate;
III ”Implementarea DCFTA”
1. Promovarea Decretului Președintelui privind inițierea negocierilor şi aprobarea semnării Deciziilor Comitetului de Asociere Republica Moldova – Uniunea Europeană
reunit în configurația comerț cu privire la actualizarea Anexelor XXVIII-A, XXVIII-B, XXVIII-D, precum şi Deciziei Subcomitetului vamal Republica Moldova –
Uniunea Europeană cu privire la actualizarea Anexei XXVI şi a Deciziei Subcomitetului pentru indicaţii geografice privind modificarea Anexelor XXX-C şi XXX-
D la Acordul de Asociere între Republica Moldova, pe de o parte, şi Uniunea Europeană şi Comunitatea Europeană a Energiei Atomice şi statele membre ale acestora,
pe de altă parte, semnat la Bruxelles, la 27 iunie 2014, nr. 709-VIII din 07.05.2018;
2. Participarea și pregătirea informației pentru informarea cetățenilor cu privire la beneficiile oferite de AA/DCFTA în cadrul Campaniei de comunicare și sensibilizare
privind DCFTA;
3. Pregătirea materialelor pentru ședințele tematice din cadrul Parteneriatului Estic, evenimentelor de lansare a campaniei de comunicare și sensibilizare privind DCFTA
și Forumului societății civile privind schimbul de experiență în implementarea Acordurilor de Asociere cu UE;
4. Elaborarea documentelor aferente procesului de obținere a dreptului de export a cărnii de pasăre și ouă din categoria B din Republica Moldova în Uniunea Europeană.
IV Relații Economice Bilaterale
1. Organizarea comisiilor mixte cu Republica Belarus, România;
2. Monitorizarea implementării măsurilor aferente Planului de acțiuni pentru dezvoltarea relațiilor comerciale și economice moldo-ruse pentru perioada 2016-2017 și
realizarea Protocolului celei de a XIV-a ședințe a Comisiei interguvernamentale moldo-ruse de colaborare economică din 29.11.16, precum și a situației ca urmare
sancțiunilor impuse de către Federația Rusă;
3. Elaborarea proiectelor Protocolului reuniunii a IV-a şi Planului de acțiuni privind realizarea Programului de lungă durată de colaborare economică între Republica
Moldova şi Republica Azerbaidjan, și coordonate cu instituțiile de resort;
4. Monitorizarea implementării Foii de parcurs privind dezvoltarea cooperării moldo-ucrainene pentru anul 2018, semnate de Pavel Filip și Volodimir Groisman, în 6
octombrie 2017 la Chișinău, precum și participarea la soluționarea problemelor ale agenților economici din Republica Moldova parvenite ca urmare efectuării
activității economice externe;
5. Soluționarea și monitorizarea problemei producătorilor autohtoni de ciment ce ține de importul în R.Moldova a reziduurilor de bauxită pentru utilizarea în calitate de
materie primă pentru producerea cimentului (Lafarge, Uzina din Râbnița);
6. Organizarea unui sir de vizite oficiale ale conducerii MEI (Turcia, Emiratele Arabe Unite, Statele Unite ale Americii, Romania);
7. Activități protocolare pe domenii ce depășesc competența DCI.
V. DEZVOLTAREA SECTORULUI ENERGETIC
Sub-programul: Politici energetice
79. Obiectiv 79
Dezvoltarea și ajustarea
cadrului normativ în
domeniul energetic la
normele și standardele
Uniunii Europene
79.1 Adoptarea Legii cu privire
la modificarea Legii nr. 10 din
26.02.2016 privind promovarea
utilizării energiei din surse
regenerabile
Proiect de lege
elaborat și aprobat
Trimestrul II Acțiune realizată
A fost adoptată Legea nr.34 din 16.03.2018 privind completarea
și modificarea Legii nr.10/2016 privind promovarea utilizării
energiei din surse regenerabile.
79.2 Adoptarea Legii cu privire
la eficiența energetică (de
transpunere a Directivei
27/2012/UE)
Proiect de lege
elaborat și aprobat
Trimestrul IV Acțiune realizată
Proiectul noii legi privind eficienţa energetică a fost aprobat prin
Hotărîrea Guvernului nr.211/2018.
102
Legea privind eficienţa energetică nr.139 din 19.07.2018 (MO nr.
309-320/476 din 17.06.2018).
79.3 Elaborarea și promovarea
proiectului de lege cu privire la
crearea şi menţinerea nivelului
minim al stocurilor petroliere
Proiect de lege
elaborat și aprobat
Trimestrul IV Acțiune transferată pentru anul 2019
Proiectul legii cu privire la crearea și menținerea nivelului minim
al stocurilor petroliere, ce transpune Directiva 2009/119/CE, a
fost elaborat, publicat pe platforma www.particip.gov.md și avizat
de către instituțiile cointeresate.
Totodată, reieșind din complexitatea subiectului, a fost solicitat
suportul și expertiza consultantului angajat de către Delegația
Uniunii Europene la Chișinău în cadrul Proiectului de asistență
tehnică inițiat în toamna anului 2017. Consultantul a actualizat
Analiza Impactului de Reglementare.
Proiectul urmează a fi remis repetat spre avizare către instituțiile
interesate. Termenul limită pentru implementarea acestui act
normativ de către Republica Moldova este 01 ianuarie 2023.
Pe parcursul anului 2019 vor fi întreprinse măsuri în vederea
promovării proiectului de lege în cauză.
79.4 Promovarea proiectului
legii privind modificarea și
completarea Legii nr. 461-XV
din 30 iulie 2001 privind piaţa
produselor petroliere
Proiect de lege
elaborat și aprobat
Trimestrul IV Acțiune transferată pentru anul 2019
Proiectul de lege pentru modificarea și completarea Legii
nr.461/2001 privind piaţa produselor petroliere a fost aprobat prin
Hotărîrea Guvernului nr.1031 din 08.09.2016 și remis
Parlamentului, fiind înregistrat cu nr.364 din 13.09.2016.
Proiectul de lege respectiv urmează a fi examinat în cadrul
comisiilor parlamentare.
79.5 Elaborarea prognozei
balanței energetice pe termen
scurt
Prognoză de
balanță energetică
aprobată;
Decizie finală şi
materiale aferente
publicate
Trimestrul II Acțiune realizată
În conformitate cu prevederile Hotărîrii Guvernului nr.92 din
22.02.2017 cu privire la modificarea Hotărîrii Guvernului nr.141
din 24.02.2014, balanța energetică pe termen scurt se elaborează
și se publică pe site-ul ministerului, decăzînd necesitatea de a fi
aprobată de către Guvern. Drept urmare, balanța energetică de
perspectivă a RM pentru anul 2018 a fost elaborată și publicată pe
pagina web oficială a Ministerului Economiei și Infrastructurii:
http://mec.gov.md/ro/documents-terms/energetic%C4%83-
rapoarte.
79.6 Elaborarea metodologiei și
a prognozei balanței energetice
pe termen lung
Metodologia de
prognoză pe
termen lung
elaborată;
Un exercițiu de
prognozare a
Trimestrul IV Acțiune transferată pentru anul 2019
Metodologia și prognoza balanței energetice pe termen lung este
în proces de elaborare de către proiectul de asistență tehnică
„STARS”, contractat de Delegația UE și oferită Ministerului
Economiei și Infrastructurii.
Realizarea acțiunii respective va continua pe parcursul anului
2019.
103
balanței energetice
pe termen lung
inițiat
79.7 Elaborarea proiectului
hotărârii Guvernului cu privire
la aprobarea măsurilor de
susţinere a producătorilor de
energie termică în regim de
cogenerare de înaltă eficienţă
Proiect elaborat și
aprobat
Trimestrul IV Acțiune transferată pentru anul 2019
Având în vedere că aprobarea unor măsuri de susținere a
cogenerării impun o analiză complexă de justificare a intervenției,
MEI a solicitat asistența experților internaționali mobilizați în
cadrul Proiectului de asistență tehnică STARS. Actualmente, sunt
în proces de elaborare analiza și proiectul hotărârii Guvernului,
care va fi promovat pe parcursul anului 2019.
79.8 Elaborarea Raportului
privind efectuarea unei evaluări
cuprinzătoare a potenţialului de
aplicare a cogenerării de înaltă
eficienţă şi a sistemelor
centralizate de alimentare cu
energie termică eficiente din
punct de vedere energetic
Raport elaborat Trimestrul IV Acțiune realizată
Studiul ”Evaluarea potențialului național privind încălzirea și
răcirea, cogenerarea de înaltă eficiență și a rețelelor termice
eficiente în Moldova” a fost elaborat.
79.9 Elaborarea Raportului
privind evaluarea cadrului
legislativ şi de reglementare
existent, aplicabil centralelor de
producere a energiei electrice şi
termice în regim de cogenerare
de înaltă eficienţă în vederea
îmbunătăţirii acestuia.
Raport elaborat Trimestrul IV Acțiune transferată pentru anul 2019
Raportul se elaborează în cadrul proiectului de asistență tehnică
„STARS”, oferit Ministerului Economiei și Infrastructurii de către
Delegația Uniunii Europene.
Definitivarea raportului dat se va realiza pe parcursul anului
2019.
79.10 Elaborarea și promovarea
Hotărârii de Guvern cu privire la
aprobarea programului naţional
care vizează dezvoltarea
sectorului biomasei
Proiect elaborat și
aprobat
Trimestrul IV Acțiune suspendată
Conform deciziei Consiliului de administrare a Proiectului
Energie și Biomasă în Moldova din 02.08.2018, Proiectul a
renunțat la oferirea unei asistențe MEI privind dezvoltarea
sectorului de biomasă, reieșind din bugetul auster al acestuia,
imperativul închiderii tuturor activităților Proiectului către
sfîrșitul lunii octombrie 2018, odată cu închiderea PEBM, faza III.
79.11 Elaborarea proiectului
hotărârii de Guvern cu privire la
completarea și modificarea
prevederilor Hotărârii
Guvernului nr. 1073 din 27
decembrie 2013 cu privire la
aprobarea Planului naţional de
acţiuni în domeniul energiei din
surse regenerabile pentru anii
2013-2020
Proiect elaborat și
aprobat
Trimestrul IV Acțiune transferată pentru anul 2019
Planul naţional de acţiuni în domeniul energiei din surse
regenerabile pentru anii 2013-2020 a fost revizuit și urmează a fi
inițiată procedura de promovare a proiectului de hotărîre.
Acțiunea dată se va realiza pe parcursul anului 2019.
104
79.12 Elaborarea proiectului
hotărârii de Guvern cu privire la
aprobarea Planului Național de
Acțiuni în domeniul Eficienței
Energetice pentru anii 2019-
2021
Proiect elaborat și
aprobat
Trimestrul IV Acțiune transferată pentru anul 2019
Cel de-al III-lea Plan Național de Acțiuni în domeniul Eficienței
Energetice pentru anii 2019-2021 (PNAEE) este în proces de
elaborare de către AEE.
De precizat că, termenul limită pentru prezentarea PNAEE în
adresa Secretariatului Comunității Energetice conform
angajamentelor, este luna aprilie 2019.
79.13 Elaborarea proiectului
hotărârii de Guvern cu privire la
cantitatea minimă obligatorie a
rezervelor de combustibil,
necesară centralelor electrice şi
termice care utilizează
combustibil fosil
Proiect elaborat și
aprobat
Trimestrul IV Acțiune suspendată
Proiectul hotărârii de Guvern a fost elaborat și avizat de către
instituțiile cointeresate.
Promovarea proiectului dat a fost suspendată din cauza
incapacității întreprinderilor vizate de a procura cantitatea de
combustibil de rezervă și a faptului că procurarea acesteia poate
duce, inclusiv la sistarea achitărilor și/sau încălcarea unui eventual
grafic negociat și inclus în memorandumul de reeșalonare a
datoriei existente față de S.A. „Moldovagaz”, fapt ce va duce la
sancțiuni financiare majore din partea acesteia.
79.14 Elaborarea listei
obiectelor energetice de
importanță majoră
Lista elaborată și
aprobată
Trimestrul IV Acțiune realizată
Lista obiectelor energetice de importanță majoră a fost elaborată.
80. Obiectiv 80
Conlucrarea cu alte
entități/ instituții în
cadrul Tratatului
Comunităţii Energetice,
IRENA, Fondului E5P,
etc. în vederea
îndeplinirii
angajamentelor
asumate
80.1 Participarea la evenimente,
şedinţe organizate de către
instituțiile internaționale în
vederea familiarizării cu acquis-
ul UE necesar a fi aplicat în RM,
promovarea finanțărilor pe
domeniu
Nr. evenimente,
şedinţe, seminare;
Tematicele
abordate;
Nr. participanţi;
Nr. măsuri
îndeplinite
Trimestrul IV Acțiune realizată
Pe parcursul anului 2018, reprezentanții MEI și AEE au participat
la un șir de evenimente/ ședințe organizate de către instituțiile
internaționale în domeniul energetic, precum:
1) 10 - 14 ianuarie 2018 – Summit-ul și Expoziția ENIPE
Eficiență Energetică Industrie și Utilaj, în or. Istanbul, Turcia - 2
reprezentanți ai AEE;
2) 12 - 16 martie 2018 – Săptămâna de instruire privind datele
energetice lunare - IEA pentru EU4Energy Europa de Est, Caucaz
și Asia Centrală, în or. Odessa, Ucraina - un reprezentant al AEE;
3) 18-23 martie 2018 - a XVI-a ședință a Grupului de Coordonare
în domeniul eficienței energetice și surselor de energie
regenerabilă, Secretariatul Comunității Energetice la Viena,
Austria - 1 participant al MEI;
4) 17-19 aprilie 2018 - Reuniunea de coordonare a proiectelor
comune privind infrastructura energetică dinre RM-RO - 1
reprezentant MEI;
5) 15 - 21 aprilie 2018 - o serie de evenimente care fac parte din
Berlin Energy Week 2018 în or. Berlin, Germania - 2
reprezentanți ai AEE;
105
6) 23-24 aprilie 2018 - Comitetul de Supraveghere a Programului
regional pe domeniul energetic finanțat de UE – EU4Energy la
Viena, Austria - 1 reprezentant MEI;
7) 13 - 17 mai 2018 - un reprezentant al AEE a participat la
evenimentul Vienna Energy Forum 2018, organizat de către
UNIDO, în or. Viena, Austria. Obiectivul vizitei a fost
identificarea noilor soluții pentru finanțarea și implementarea
proiectelor de eficiență energetică în Republica Moldova;
8) 20 - 26 mai 2018 - un reprezentant al AEE a participat la
evenimentul EUREKA Innovation Days 2018, Matchmacking, în
or. Helsinki, Finlanda. Obiectivul vizitei a fost stabilirea
contactelor cu reprezentanții proiectelor finanțate de către
EUREKA. În cadrul vizitei au avut loc 12 reuniuni bilaterale;
9) 12-13 iunie 2018, în or. Belgrad, Serbia - Workshop regional
cu tematica “Renewable energy project development and
financing”, organizat de Agenția Internaționala pentru Energie
Regenerabila (IRENA) – 1 reprezentant MEI;
10) 28-29 iunie 2018 - Reuniunea plenară a Grupului de Înalt
Nivel pentru Conectarea Rețelelor de Gaze în Europa Centrală și
de Sud-Est - 2 reprezentanți MEI;
11) 27-28 septembrie 2018, în or. Viena, Austria – forumurile
regionale cu tematica “Dispute Resolution Forum” și „Vienna
Forum on European Energy Law”, organizate de Secretariatul
Comunității Energetice – 1 reprezentant MEI;
12) 8-9 noiembrie 2018 - Reuniunea Subcomitetului de asociere
RM – UE pentru cooperare economică și în alte sectoare,
Clusterul III – Cooperare în domeniul economic, transport, mediu,
politici climatice și protecție civilă, la Bruxelles, Belgia - 1
reprezentant MEI.
Sub-programul: Sistemul electroenergetic
81. Obiectiv 81
Asigurarea
funcţionalităţii
sistemului
electroenergetic al
Republicii Moldova
81.1 Elaborarea proiectului
Hotărârii Guvernului cu privire
la asigurarea separării
proprietății operatorului de
transport
Proiect elaborat și
aprobat
Trimestrul IV Acțiune realizată
A fost aprobată Hotărârea Guvernului nr.806 din 01.08.2018 cu
privire la modificarea unor hotărîri de Guvern, care prevede
transmiterea întreprinderilor de stat în care MEI exercită funcția
de fondator către Agenția Proprietății Publice, cu excepția Î.S.
Moldelectrica, astfel asigurîndu-se independența operatorului de
transport.
81.2 Monitorizarea/
coordonarea implementării
proiectului de reabilitare a
reţelelor electrice de către Î.S.
„Moldelectrica”
Volumul
investiţiilor
valorificate;
Trimestrial Acțiune realizată
Proiectul de reabilitare a rețelelor electrice de transport ale Î.S.
„Moldelectrica” este în proces de implementare și se realizează cu
suportul BERD, BEI și UE (NIF grant). Bugetul total al
Proiectului constituie 39,3 mil. Euro.
106
Nr. de rapoarte de
implementare
examinate;
Gradul de progres
atins
În perioada 01.01.2018-30.09.2018 de către Î.S. Moldelectrica au
fost valorificate 3 497 323,66 Euro (69 760 063,24 lei) din creditul
BERD.
În perioada de raportare au fost întreprinse următoarele activități:
• În data de 15.02.2018 a fost primită scrisoarea de autorizare a
transferului celei de-a doua tranşe (3 mln. Euro) de la UE, iar în
luna iulie curent s-a efectuat transferul tranșei a doua, urmare
modificării bugetului de stat.
• În data de 19.03.2018 a fost lansată ultima licitație în cadrul
împrumutului acordat de BERD, BEI şi UE (Tender C). Ofertele
tehnice au fost deschise pe data de 19 iunie 2018. Cele 6 oferte
primite au fost analizate de către ÎS Moldelectrica în comun cu
Consultantul. În septembrie au avut loc ședințele tehnice cu
ofertanții. Iar pentru luna noiembrie este planificată lansarea
etapei a doua.
• În data de 21.03.2018 a fost încheiat Contractul cu Siemens SRL
(Tender E). Avansul a fost transferat pe 25.05.2018, data efectivă
a Contractului, îndeplinirea căruia este preconizată pe 2 ani.
• În luna iunie 2018 au început livrările transformatoarelor pe
Tenderul A1, în total au fost livrate 4 transformatoare.
• În luna iulie 2018 au fost livrate reactoarelor (3 buc.) pe Tenderul
A2.
Gradul de implementare a proiectului este estimat la cca 55%.
81.3 Elaborarea Hotărîrii de
Guvern cu privire la aprobarea
Regulamentului privind
situaţiile excepţionale pe piaţa
energiei electrice, Planului de
acţiuni pentru situaţii
excepţionale pe piaţa energiei
electrice şi componenţei
Proiect elaborat și
aprobat
Trimestrul IV Acțiune transferată pentru anul 2019
Proiectul hotărîrii de Guvern cu privire la aprobarea
Regulamentului privind situațiile excepționale pe piața energiei
electrice și a Planului de acțiuni pentru situații excepționale pe
piața energiei electrice și Analiza Impactului de Reglementare au
fost examinate și avizate de către instituțiile cointeresate.
Setul de documente urmează a fi transmis Guvernului spre
examinare și aprobare.
82. Obiectiv 82
Extinderea capacității
de interconexiune cu
România, prin
construcţia liniilor
electrice
82.1 Monitorizarea
/coordonarea procesului de
elaborare a proiectului tehnic
pentru construcţia LEA 400 kV
Vulcăneşti-Chişinău și a Staţiei
Back-to-Back aferente
Nr. de rapoarte de
implementare
examinate;
Calendar de
implementare/ de
lucru agreat de
părți
Trimestrul IV Acțiune transferată pentru anul 2019
Studiul de fezabilitate pentru proiectul dat a fost aprobat în luna
martie 2018.
La moment, se lucrează la îndeplinirea cerinţelor din Acordul de
împrumut dintre RM și BERD/ BEI privind implementarea
proiectului “Interconectarea rețelelor de energie electrică dintre
Republica Moldova și România, Faza I”, semnate pe 20.12.2017
și ratificate prin Legea nr.150 din 18.07.2018 și respectiv, Legea
nr.128 din 12.07.2018.
ÎS Moldelectrica a semnat Acordul de proiect cu BERD pe data de
02.07.2018, iar cel cu BEI pe 28.09.2018.
107
Elaborarea proiectului tehnic nu a fost inițiată, fiind parte din
ansamblul de lucrări finanţate de acordurile de credit. Mai mult ca
atât, elaborarea acestuia este condiționată de modul în care se va
avansa în implementarea Proiectului de conectare sincronă a RM
și Ucrainei la sistemul european continental ENTSO-E.
La fel, au fost adoptate la data de 26.07.2018 modificări și
completări la Legea nr.107 din 27.05.2016 cu privire la energia
electrică, prin care au fost stabilite condiții necesare a fi îndeplinite
de către operatorul de sistem a obligațiilor ce le revin în legătură
cu exploatarea, întreținerea, reabilitarea și modernizarea rețelelor
electrice.
Realizarea acțiunii respective va continua pe parcursul anului
2019.
82.2 Monitorizarea
/coordonarea procesului de
actualizare a studiului de
fezabilitate pentru construcția
LEA 400 kV Bălţi – Suceava și
a Staţiei Back-to-Back aferente
Calendar de
implementare/ de
lucru agreat de
părți;
Studiu de
fezabilitate
actualizat
Trimestrul IV Acțiune transferată pentru anul 2019
Dat fiind caracterul optional al proiectului investiţional Staţia
Back-to-Back + Linia Bălţi–Suceava, decizia privind realizarea
proiectului, cît şi a studiului de fezabilitate, este rezultat al
finalizării studiului de fezabilitate pentru proiectul prioritar Staţia
Back to Back Vulcăneşti şi LEA Vulcăneşti-Chişinău.
BERD a reluat activităţile aferente necesității de actualizare a
studiului de fezabilitate a Proiectului.
Realizarea acțiunii respective va continua pe parcursul anului
2019.
83. Obiectiv 83
Consolidarea cadrului
normativ în domeniul
electroenergetic
83.1 Elaborarea proiectului
Regulamentului cu privire la
desfășurarea licitațiilor pentru
construcția de noi centrale,
electrice sau extinderea
capacităților existente
Proiect elaborat și
aprobat
Trimestrul IV Acțiune transferată pentru anul 2019
Cu suportul USAID se elaborează proiectul Regulamentului cu
privire la desfășurarea licitațiilor pentru construcția de noi
centrale, electrice sau extinderea capacităților existente.
Definitivarea proiectului respectiv se preconizează în anul 2019.
84. Obiectiv 84
Asigurarea
funcţionalităţii
sistemelor
electroenergetice ale
Republicii Moldova,
sub aspectul securității
infrastructurii de
alimentare cu energie
84.1 Proiect de lege cu privire la
modificarea și completarea unor
acte legislative (aferente
cadrului juridic cu privire la
protecția/ zonele de protecție a
infrastructurii energetice)
Proiect de lege
elaborat și aprobat
Trimestrul IV Acțiune transferată pentru anul 2019
A fost elaborat proiectul de lege de modificare și completare a
unor acte legislative, ce vizează zonele de protecție a rețelelor
electrice, termice și a gazelor naturale. Proiectul a fost discutat în
cadrul Grupului de lucru, creat în acest sens prin Ordinul nr. 101
din 28.06.2017.
Actualmente, proiectul de lege este în proces de definitivare.
Promovarea proiectului respectiv se va realiza pe parcursul
anului 2019.
84.2 Elaborarea proiectului
hotărârii Guvernului privind
aprobarea Regulamentului cu
privire la protecţia reţelelor
electrice
Proiect elaborat și
aprobat
Trimestrul IV Acțiune anulată
A decăzut necesitatea elaborării unui nou Regulament cu privire
la protecţia reţelelor electrice, deoarece un astfel de Regulament
există (Hotărârea Guvernului nr.514/2002).
108
Sub-programul: Sistemul de aprovizionare cu gaze naturale
85. Obiectiv 85
Sporirea securității
energetice a țării prin
dezvoltarea sistemului
național de
aprovizionare cu gaze
naturale
85.1 Monitorizarea/
coordonarea procesului de
definitivare și expertizare a
proiectului tehnic detaliat
privind construcția tronsonului
Ungheni–Chişinău
Proiect definitivat,
verificat și
expertizat
Trimestrul I
Acțiune realizată
Au fost realizate acțiuni de avizare/coordonare a documentației de
proiect cu toate instituțiile de interes în conformitate cu legislația
aplicabilă. Proiectul tehnic a fost definitivat și aprobat în luna
august curent.
În acest sens, au fost obținute Avizele de alocare a terenurilor pe
teritoriul mun. Chișinău, condiție expres stabilită în anexele
Certificatului de Urbanism.
A fost obținut Avizul sanitar nr. 02-4/201 din 15 mai 2018 per
întreg obiectivul de la Centrul Național de Sănătate Publică.
Proiectul a fost supus expertizei securității industriale de către Î.S.
„Centrul Tehnic pentru Securitate Industrială şi Certificare”, cu
obținerea Avizului de expertiză nr. 0737* a documentației de
proiect privind securitatea industrială pentru construcția-montarea
OIP (obiectului industrial periculos).
În condițiile legislației aplicabile (Lege 163, Lege 509*, HG RM
91) au fost obținute Autorizațiile de amplasare a obiectivului în
zona drumului public și/sau zonele aferente acestuia.
Obiectivul a fost înregistrat în Registrul de stat al obiectelor
industrial periculoase.
Autorizația de construire a fost obținută la data de 05.09.2018.
85.2 Participare la
monitorizarea îndeplinirii de
către învingătorul concursului
de privatizare (cumpărător) a
obligațiilor investiționale
asumate în cadrul exercițiului de
privatizare a ÎS
„Vestmoldtransgaz”
Grad de realizare
atins;
Obligațiuni
financiare onorate
Trimestrul IV Acțiune realizată
La 26 februarie 2018 Comisia de evaluare din cadrul Agenției
Proprietății Publice a desemnat compania ”Eurotransgaz” SRL
(cu SNTGN ”Transgaz”, România, drept asociat unic)
câștigătoare a concursului de privatizare a Î.S. Vestmoldtransgaz.
La 28 martie 2018 Ministerul Economiei și Infrastructurii,
Agenția Proprietății Publice și ”Eurotransgaz” SRL au semnat
contractul de vânzare-cumpărare a ÎS Vestmoldtransgaz, ca și
complex patrimonial unic.
La 6 septembrie 2018 fost semnat certificatul de finalizare a
contractului de vânzare-cumpărare a ÎS „Vestmoldtransgaz” de
către Ministrul economiei și infrastructurii, Dl Chiril Gaburici, și
ministrul român al economiei, Dl Dănuț Andruşcă, la Chișinău.
Urmare privatizării Î.S. „Vestmoldtransgaz” de către S.R.L.
„Eurotransgaz” (Moldova), subsidiară a companiei S.N.T.G.N.
„Transgaz” România, aceasta urmează să investească circa 90 de
mil. Euro în construcția conductei respective într-o perioadă de 2
ani. Finalizarea gazoductului este planificată către finele anului
2019.
109
85.3 Elaborarea Hotărârii de
Guvern cu privire la aprobarea
Regulamentului privind
situaţiile excepţionale pe piaţa
gazelor naturale, Planul de
acţiuni pentru situaţii
excepţionale pe piaţa gazelor
naturale
Proiect elaborat și
aprobat
Trimestrul IV Acțiune transferată pentru anul 2019
Proiectul hotărîrii de Guvern cu privire la aprobarea
Regulamentului privind situațiile excepționale pe piaţa gazelor
naturale și a Planului de acţiuni pentru situaţii excepţionale pe
piaţa gazelor naturale, precum și Analiza Impactului de
Reglementare au fost examinate și avizate de către instituțiile
cointeresate.
Setul de documente urmează a fi remis Guvernului spre examinare
și aprobare.
Sub-programul: Sistemul termoenergetic
86. Obiectiv 86
Asigurarea dezvoltării
sistemului
termoenergetic din mun.
Chişinău şi Bălţi prin
reabilitarea
componentelor
sistemului de încălzire
centralizată cu energie
termică
86.1 Monitorizarea/
coordonarea realizării
„Proiectului de îmbunătăţire a
eficienţei sectorului de
alimentare centralizată cu
energie termică” (mun.
Chișinău)
Volumul
investiţiilor
valorificate
Grad de
implementare a
proiectului
Trimestrial Acțiune realizată
Acordul de Împrumut nr. 8451-MD a fost semnat la 15 aprilie
2015. Data intrării în vigoare a Acordului este 14 august 2015.
Data finalizării Proiectului este 30 iunie 2020.
Valoarea Împrumutului constituie 40.500.000,00 USD,
debursările la 31 decembrie 2018 constituie 33.648.384,70 USD,
ce reprezintă 83.08%.
Progres cumulativ:
Contracte finalizate:
- 4 contracte de livrare și instalare: C1.1; C1.2 Lot 1; C1.2 Lot 2
și 3; C1.6.
- 6 contracte de lucrări: C1.4; C1.5; C1.7; C1.8; C1.9 și C1.1.1.
- 5 contracte de consultanţă: C3.4; C3.5; C3.8; C3.11 și C3.12.
Contracte în derulare:
- 2 contracte de livrare și instalare: C1.3; C1.12;
- 2 contracte de consultanţă: C3.6; C3.12.1;
Contracte Planificate:
- 1 contract de livrare și instalare (ultimul pachet de investiție):
C1.10.
Rapoartele de progres privind implementarea Proiectului sînt
elaborate trimestrial. Ultimul Raport de progres - pentru trimestrul
III, 2018 (01 iulie – 30 septembrie 2018) - a fost elaborat la 14
noiembrie 2018. Următorul Raport de progres – pentru trimestrul
IV, 2018 (01 octombrie – 31 decembrie 2018) - va fi elaborat pînă
la 14 februarie 2019.
Acțiunea dată va continua pe parcursul anului 2019, reieșind din
perioada de implementare a Proiectului (2015-2020).
86.2 Monitorizarea/coordonarea
realizării proiectului “Sistemul
termoenergetic al mun. Bălţi
(S.A. “CET-Nord”)”
Volumul
investiţiilor
valorificate
Trimestrial Acțiune realizată
Implementarea programului de modernizare al S.A. „CET-Nord”
(mun. Bălţi) se desfășoară în perioada 2017-2019.
Bugetul alocat constituie 10 mil. euro, dintre care 7 mil.Euro
împrumut și 3 mil.Euro grant.
110
Grad de
implementare a
proiectului
În luna noiembrie 2018 BERD a aprobat suplimentarea grantului
cu 740000 euro pentru a acoperi valoarea totala a proiectului
rezultată în urma procesului de licitatie.
Debursările la data de 03.01.2019 constituie: 7 125 818,29 Euro,
ce reprezintă 72%.
Acțiunea data va continua pe parcursul anului 2019, reieșind din
perioada de implementare a Proiectului (2017-2019).
87. Obiectiv 87
Asigurarea
funcţionalităţii
sistemelor
termoenergetice din
Republicii Moldova
87.1 Elaborarea proiectului
hotărîrii Guvernului privind
aprobarea Regulamentului cu
privire la protecţia reţelelor
termice
Proiect elaborat și
aprobat
Trimestrul IV Acțiune transferată pentru anul 2019
Proiectul hotărîrii Guvernului privind aprobarea Regulamentului
cu privire la protecţia reţelelor termice fost elaborat și urmează a
fi consultat cu insituțiile cointeresate.
Promovarea proiectului de hotărîre dat urmează a fi realizată pe
parcursul anului 2019.
Sub-programul: Eficiența energetică și surse regenerabile de energie
88. Obiectiv 88
Elaborarea cadrului
normativ secundar în
conformitate cu Legea
privind promovarea
utilizării energiei din
surse regenerabile
88.1 Proiectul Hotărîrii de
Guvern privind aprobarea
Regulamentului privind
certificarea instalatorilor de
cazane, furnale sau sobe pe bază
de biomasă, de sisteme
fotovoltaice solare şi termice
solare, de sisteme geotermale de
mică adâncime şi pompe de
căldură
Proiect elaborat și
aprobat
Trimestrul
IV Acțiune realizată
Hotărîrea Guvernului nr.1051 din 08.11.2018 privind aprobarea
Regulamentului privind certificarea instalatorilor de cazane,
furnale sau sobe pe bază de biomasă, de sisteme fotovoltaice
solare şi termice solare, de sisteme geotermale de mică adâncime
şi pompe de căldură.
88.2 Proiectul Hotărîrii de
Guvern privind aprobarea
Regulamentului privind
desfășurarea licitațiilor pentru
oferirea statutului de producător
eligibil;
Proiect elaborat și
aprobat
Trimestrul
II Acțiune realizată
A fost aprobată Hotărîrea Guvernului nr. 690 din 11.07.2018
pentru aprobarea Regulamentului privind desfășurarea licitațiilor
pentru oferirea statutului de producător eligibil.
88.3 Elaborarea hotărîrii de
Guvern privind aprobarea
Regulamentului privind
criteriile de durabilitate pentru
biocarburanți și procedura de
verificare a respectării criteriilor
de durabilitate la producerea
biocarburanților
Proiect elaborat și
aprobat
Trimestrul IV Acțiune transferată pentru anul 2019
Regulamentul privind criteriile de durabilitate pentru
biocarburanți și procedura de verificare a respectării criteriilor de
durabilitate la producerea biocarburanților a fost elaborat cu
suportul experților locali și internaționali contractați în cadrul
Proiectului de asistență tehnică STARS, oferit MEI și finanțat de
către UE. Actualmente, proiectul este la etapa de definitivare.
Procedura de promovare a proiectului de hotărîre în cauză se va
realiza pe parcursul anului 2019.
89. Obiectiv 89 89.1 Prezentarea în Guvern a
proiectului Hotărîrii Guvernului
Proiect elaborat Trimestrul I Acțiune realizată
111
Elaborarea și
aprobarea cadrului
legal și normativ în
domeniul performanței
energetice a clădirilor,
armonizat cu directivele
și standardele europene
privind Regulament privind
inspecția periodică a sistemelor
de climatizare din clădiri
Regulament privind inspecția periodică a sistemelor de
climatizare din clădiri a fost aprobat prin Hotărirea Guvernului nr.
1103/2018 și publicat în M.O. 2014, nr. 297-309, art. 609.
89.2 Elaborarea Proiectului Cod
practic Procedura de inspecție a
sistemelor de încălzire echipate
cu cazane din clădiri
Cod aprobat Trimestrul I Acțiune realizată
A fost elaborat CPG 04.14:2018 și aprobat prin Ordinul
Ministerului nr. 204 din 19.04.2018.
89.3 Elaborarea Proiect Cod
practic Procedura de inspecție a
sistemelor de climatizare din
clădiri
Cod aprobat Trimestrul IV Acțiune transferată pentru anul 2019
Proiectul de Cod practic a fost prezentat în Comitetul specializat
și se traduce în limba rusă pentru a fi transmis la ancheta publică.
Elaborarea acestui document face parte din procesul continuu de
dezvoltare a sistemului de documente normative în construcții,
89.4 Elaborarea și publicarea
Catalogului de materiale de
construcții energoeficiente
produse și importate în
Republica Moldova
Catalog elaborat și
aprobat
Trimestrul IV Acțiune transferată pentru anul 2019
Catalogul de materiale de construcții energoeficiente produse și
importate în Republica Moldova Catalogul după etapa 3, se
traduce în limba rusă pentru a fi transmis la ancheta publică.
Elaborarea acestui document normativ face parte din procesul
continuu de dezvoltare a sistemului de documente normative în
construcții.
90. Obiectiv 90
Promovarea cadrului
normativ secundar al
Legii noi cu privire la
eficiența energetică (de
transpunere a
Directivei 27/2012/UE
90.1 Elaborarea și promovarea
proiectului Hotărîrii de Guvern
privind organizarea şi
funcţionarea Agenției pentru
Eficiență Energetică
Proiect elaborat și
aprobat
Trimestrul IV Acțiune transferată pentru anul 2019
Proiectul hotărîrii Guvernului privind organizarea şi funcţionarea
Agenției pentru Eficiență Energetică a fost elaborat, avizat de
instituțiile cointeresate și remis la Guvern spre aprobare prin scr.
nr. 07-13041 din 27.12.2018.
90.2 Proiectul Hotărîrii de
Guvern privind aprobarea
Regulamentului privind auditul
energetic şi autorizarea
auditorilor energetici
Proiect elaborat și
aprobat
Trimestrul IV Acțiune transferată pentru anul 2019
Proiectul Regulamentului privind auditul energetic şi autorizarea
auditorilor energetici se elaborează cu suportul Consorțiului
internațional Niras & Co și Rambol, cu finanțare din partea
Comisiei Europene. Actualmente proiectul este la etapa de
definitivare.
Promovarea proiectului de hotărîre în cauză se va realiza pe
parcursul anului 2019.
90.3 Elaborarea și promovarea
Hotărîrii de Guvern cu privire la
aprobarea Programului privind
implementarea schemei de
obligații de eficiență energetică
Program elaborat și
aprobat
Trimestrul IV Acțiune transferată pentru anul 2019
Programul privind implementarea schemei de obligații de
eficiență energetică se elaborează cu suportul consultantului
angajat de Delegația Uniunii Europene la Chișinău în cadrul
Proiectului de asistență tehnică, inițiat în toamna anului 2017.
Actualmente proiectul este la etapa de definitivare.
Promovarea proiectului de hotărîre în cauză se va realiza pe
parcursul anului 2019.
90.4 Elaborarea și promovarea
Hotărîrii de Guvern cu privire la
aprobarea Programului privind
Program elaborat
și aprobat
Trimestrul IV Acțiune transferată pentru anul 2019
112
implementarea obligației
privind renovarea clădirilor
administrației publice de
specialitate.
Proiectul Programului privind implementarea obligației privind
renovarea clădirilor administrației publice de specialitate a fost
elaborat și actualmente este în procedură de avizare.
Promovarea proiectului de hotărîre în cauză se va realiza pe
parcursul anului 2019.
90.5 Elaborarea Strategiei
sectoriale pentru renovarea
fondului imobiliar național pe
termen lung
Strategie elaborată
și aprobată
Trimestrul IV Acțiune transferată pentru anul 2019
Proiectul Strategiei sectoriale pentru renovarea fondului imobiliar
național pe termen lung se va elabora în parteneriat cu
consultantul angajat de Delegația Uniunii Europene la Chișinău în
cadrul Proiectului de asistență tehnică, inițiat în toamna anului
2017.
Pe parcursul anului 2018 a fost inițiat procesul de elaborare a
Termenilor de referință pentru elaborarea Strategiei.
Definitivarea și promovarea proiectului respectiv se
preconiozează pentru trimestrul III al anului 2019.
91. Obiectiv 91
Sporirea eficienței
energetice în toate
sectoarele economiei și
valorificarea surselor
regenerabile de energie
prin implementarea
proiectelor în domeniu,
în conformitate cu
cadrul legislativ și cele
mai bune practici
internaționale, inclusiv
prin intermediul
Agenției pentru
Eficiență Energetică și
al Fondului pentru
Eficiență Energetică.
91.1 Promovarea Proiectului
Hotărârii de Guvern cu privire la
etichetarea pneurilor
Proiect elaborat și
aprobat
Trimestrul IV Acțiune realizată
A fost aprobată Hotărîrea Guvernului nr.685 din 11.07.2018
pentru aprobarea Regulamentului cu privire la etichetarea
pneurilor (Monitorul Oficial 295-308/832, 10.08.2018).
91.2 Promovarea proiectului
hotărârii de Guvern cu privire la
completarea Hotărîrii
Guvernului nr. 1003 cu privire
la etichetarea energetică a
produselor cu impact energetic
Proiect elaborat și
aprobat
Trimestrul IV Acțiune realizată
A fost aprobată Hotărîrea Guvernului nr. 688 din 11.07.2018 cu
privire la aprobarea completărilor ce se operează în Hotărîrea
Guvernului nr.1003 din 10 decembrie 2014, care prevede
stabilirea cerințelor de etichetare energetică adițional pentru 3
grupuri de produse, și anume:
- etichetarea energetică a aspiratoarelor;
- etichetarea energetică a instalațiilor pentru încălzirea apei, a
rezervoarelor pentru apă caldă și a pachetelor de instalație pentru
încălzirea apei și dispozitiv solar;
- etichetarea energetică a instalațiilor pentru încălzirea incintelor,
a instalațiilor de încălzire cu funcție dublă, a pachetelor de
instalație pentru încălzirea incintelor, regulator de temperatură și
dispozitiv solar și a pachetelor de instalație de încălzire cu funcție
dublă, regulator de temperatură și dispozitiv solar.
91.3 Promovarea măsurilor de
eficiență energetică şi
valorificare a surselor de energie
regenerabile și monitorizarea
activității de implementare a
proiectelor în domeniu
Nr. de seminare,
conferințe,
expoziții
desfășurate;
Nr. proiecte
implementate;
Trimestrul IV Acțiune realizată
Potrivit informației FEE, pe parcursul anului 2018 a fost finalizată
implementarea a 52 proiecte și finalizate (încheiate) 32 proiecte.
În implementare, în perioada de raportare, au fost 174 de proiecte,
beneficiari ai cărora sunt instituțiile publice.Volumul mijloacelor
financiare valorificate pe parcursul perioadei de raportare a
constituit 49 400,7 mii lei.
113
Nr. instituții
publice
beneficiare;
Volumul
mijloacelor
financiare
valorificate
În perioada de raportare AEE a organizat un șir de evenimente de
promovare a eficienței energetice și valorificare a surselor de
energie regenerabilă, după cum urmează:
1. 5 martie 2018 - Eveniment dedicat Zilei Mondiale a Eficienței
Energetice. Inaugurarea unui set de panouri fotovoltaice pe
clădirea Ministerului Agriculturii, Dezvoltării Regionale și
Mediului – proiect implementat de AEE, cu suportul Guvernului
Lituaniei.
2. 22 – 25 martie 2018 - Participarea la expozițiile naționale de
profil Moldconsruct și Moldenergy. AEE a fost partenerul
evenimentelor, organizând un atelier de informare privind situația
actuală în domeniul eficienței energetice și surselor de energie
regenerabilă din Republica Moldova, de asemenea a fost organizat
un workshop cu privire la potențialul de biogaz.
3. 4 aprilie 2018 - Eveniment de informare a șoferilor cu privire
la eticheta energetică a pneurilor. AEE în parteneriat cu
Inspectoratul Național de Patrulare a organizat un eveniment de
informare a șoferilor cu privire la schimbarea pneurilor de iarnă
cu cele de vară. Totodată, specialiștii AEE au îndemnat
conducătorii auto să aleagă pneurile în baza etichetei energetice.
4. 12 aprilie 2018 - Atelier de lucru cu tematica „Experiența
internațională privind planificarea în domeniul Eficienței
Energetice”. Evenimentul a fost desfășurat cu suportul proiectului
„Modernizarea Serviciilor Publice Locale în Republica Moldova”
(GIZ), implementat de Agenția de Cooperare Internațională a
Germaniei (GIZ).
5. 4 și 5 iunie 2018 - două ateliere de lucru dedicate energiei
regenerabile, organizare de către MEI în comun cu Agenția
Internațională pentru Energie Regenerabile (IRENA) și Camera
de Comerț Americană din Moldova (AmCham). Evenimentele s-
au petrecut în cadrul Săptămânii Europene a Energiei Durabile,
ediția anului 2018, etc.
91.4 Monitorizarea
implementării Programului
Național de Acțiuni pentru
Eficiență Energetică 2011-2020
Raport avizat/
coordonat
Trimestrul I Acțiune realizată
Raportul privind îndeplinirea PNEE 2011-2020 pentru anul 2017
a fost elaborat și publicat pe pagina oficială a MEI
https://mei.gov.md/sites/default/files/document/attachments/rapo
rtul_agentiei_pentru_eficienta_energetica_pentru_anul_2017.pdf
91.5 Monitorizarea
implementării Planului Național
de Acțiuni în domeniul
Eficienței Energetice pentru anii
2016-2018
Raport avizat/
coordonat
Trimestrul II Acțiune realizată
Raportul privind îndeplinirea PNAEE 2016-2018 pentru anul
2017 a fost publicat pe pagina web oficială a Ministerului
https://mei.gov.md/sites/default/files/document/attachments/rapo
rtul_agentiei_pentru_eficienta_energetica_pentru_anul_2017.pdf
114
91.6 Monitorizarea
implementării Planului Național
de Acțiuni în domeniul Energiei
din Surse Regenerabile pentru
anii 2013-2020
Raport avizat/
coordonat
Trimestrul II Acțiune realizată
Raportul privind îndeplinirea PNAESR 2013-2020 pentru anul
2017 a fost publicat pe pagina web oficială a Ministerului
https://mei.gov.md/sites/default/files/document/attachments/rapo
rtul_agentiei_pentru_eficienta_energetica_pentru_anul_2017.pdf
91.7 Oferirea consultațiilor
investitorilor naționali și
internaționali privind
implementarea proiectelor în
domeniul eficienței energetice și
utilizării surselor de energie
regenerabil
Numărul de
proiecte
coordonate;
Numărul de
consultații oferite
Trimestrul IV Acțiune realizată
În contextul acțiunilor de promovare și aprobare a cadrului primar
și secundar cu incidență în domeniul promovării utilizării energiei
din surse regenerabile, au fost acordate câte 2-3 consultații
săptămânale, care ar cumula cca. 80 de ședințe, consultații asupra
proiectelor de valorificare a energiei regenerabile.
AEE oferă permanent consultații investitorilor atât naționali, cât
și internaționali în domeniul eficienței energetice şi surselor de
energie regenerabile. Aceasta activitate este asigurată atât în
cadrul instituției, cât și în afara acesteia prin organizarea și
participarea la evenimente destinate promovării EE și SER.
Pe parcursul anului 2018, reprezentanții AEE au coordonat 8
planuri în domeniul EE și SER, elaborate cu suportul GIZ și 12
Planuri locale de acțiuni în domeniul eficienței energetice.
92. Obiectiv 92
Coordonarea acțiunilor
și activităților în
domeniul Eficienței
Energetice și
valorificării surselor de
energie regenerabilă a
partenerilor de
dezvoltare, Comunității
Energetice și
Donatorilor
92.1 Coordonarea inițiativelor
în domeniul eficienței
energetice și surselor de energie
regenerabile elaborate de către
partenerii de dezvoltare,
Comunitatea Donatorilor
Nr. de avize
elaborate;
Nr. de ședințe
desfășurate;
Trimestrul IV Acțiune realizată
MEI este implicat într-o comunicare directă cu Partenerii de
Dezvoltare, inclusiv pe platforma ședințelor Donatorilor, care are
loc cu o periodicitate lunară.
Pe parcursul anului 2018 s-a collucrat pe marginea următoarelor
proiecte:
1. Proiectul ,,Piața energetică transparentă” - Acordului de Grant
nr.TF0A6821 dintre Guvernul Republicii Moldova şi Banca
Internațională pentru Reconstrucție și Dezvoltare/Asociaţia
Internaţională pentru Dezvoltare;
2. Programul ”Developing a legal framework for energy and
renewable energy sources activities and outputs” - USAID;
3. Programul ”Development of the capacities of local energy
managers with a view of good implementation of state energy
efficiency policies at local level” - JICA Technical Cooperation;
4. Programul „Misiunea Înalților Consilieri ai Uniunii Europene
pentru Republica Moldova 2016-2018”;
5. Consolidarea potențialului de creștere al RM printr-un mediu
economic transparent, eficient, competitiv și rezistent - Acordului
de Finanțare dintre Guvernul Republicii Moldova și Comisia
Europeană;
6. Energy Charter ”Energy Investments Risk Assessment”;
7. Programul „Renewables Readiness Assessment” – IRENA;
115
8. Programul „Support for Competitive Procurement of
Renewables in Moldova” - BERD
9. Programul EU4ENERGY - Secretariatul Comunității
Energetice și Agenția Internațională pentru Energie;
10. Proiectul ”Orașe verzi durabile pentru Moldova – catalizarea
investițiilor pentru orașe verzi durabile în Republica Moldova
utilizând o abordare holistă și integrată de planificare urbană” –
PNUD;
11. ”Moldova Energy Efficiency Project” - BEI, BERD, NIP.
92.2 Coordonarea activităților
proiectelor și programelor în
domeniul eficienței energetice și
surselor de energie regenerabile
implementate de către partenerii
de dezvoltare, Comunității
Donatorilor
Nr. de ședințe
organizate;
Nr. de ședințe
participate
Trimestrul IV Acțiune realizată
Pe parcursul perioadei de raportare au fost coordonate următoarele
proiecte de investiții în domeniul eficienței energetice și surselor
de energie regenerabile:
1. Green Cities Facilities - Proiect de finanțare a măsurilor de
eficiență energetică în Republica Moldova (Fondul Verde pentru
Climă, Banca Europeană pentru Reconstrucție și Dezvoltare);
2. Îmbunătățirea eficienței energetice a clădirilor publice și
rezidențiale din Republica Moldova (Fondul Verde pentru Climă,
Banca Europeană de Investiții);
3. Proiectul de finanțare a măsurilor de eficiență energetică în
clădirile publice (Banca Europeană pentru Reconstrucție și
Dezvoltare, Fondul Parteneriatului Estic de Mediu E5P);
4. Proiecte cu finanțare orientate spre: eficientizarea energetică a
edificiilor publice, transportul urban, gestionarea şi reciclarea
deşeurilor etc. (Fondul Parteneriatului Estic de Mediu E5P), etc.
92.3 Instruirea și perfecționarea
profesională a managerilor
energetici, auditorilor
energetici, evaluatorilor
energetici, inspectorilor
sistemelor de încălzire și
ventilare
Nr. persoane
instruite, inclusiv:
manageri
energetici, auditori
energetici,
evaluatori
energetici;
administratori de
clădiri, inspectori
energetici
Trimestrul IV Acțiune realizată
Pe parcursul perioadei menționate, AEE a oferit periodic
consultații privind realizarea Planurilor locale în domeniul
eficienței energetice pentru autoritățile publice locale.
Totodată, AEE a elaborat un Ghid/Model pentru elaborarea
Planurilor locale de acțiuni în domeniul eficienței energetice.
Documentul va veni în suportul managerilor energetici raionali
pentru a elabora propriile Planuri locale în domeniul eficienței
energetice. Draftul final al documentului, a fost prezentat în cadrul
GL de lucru la care au participat reprezentanți din cadrul MEI,
FEE și NIRAS. Documentul final a fost aprobat prin Ordinul
Directorului AEE nr. 11/AB din 15 august 2018. Totodată,
documentul aprobat a fost expediat spre informare CR prin
scrisoare.
Mai mult ca atât, în data de 12 aprilie 2018, la Chișinău a fost
organizat un atelier de lucru cu tematica „Experiența
internațională privind planificarea în domeniul Eficienței
Energetice”. Evenimentul a fost desfășurat în parteneriat cu
116
Agenția pentru Eficiență Energetică (AEE), cu suportul
proiectului „Modernizarea Serviciilor Publice Locale în
Republica Moldova” (GIZ), implementat de Agenția de
Cooperare Internațională a Germaniei (GIZ).
Întru dezvoltarea capacităților profesionale ale specialiștilor în
domeniu, AEE pe parcursul primului semestru a fost elaborat
Algoritmului de calcul al grosimii izolației termice a conductelor
și a utilajului, Determinarea grosimii izolației termice conform
cerințelor tehnologice.
Totodată, întru instruirea specialiștilor a fost implementat
Proiectul ,, Implementation of training actions in the field of
Energy Efficiency standards and certification” finanțat de către
Italia Lavoro S.p.A., Republica Italia.
Scopul proiectului a fost transferul de cunoștințe prin diseminarea
tehnicilor și metodelor recunoscute pe plan internațional și prin
consolidarea sistemului de formare profesională din Moldova care
vizează eficiența energetică și energia regenerabila.
Activitățile proiectului au fost:
- Selectarea unui grup în număr de 20 de persoane care au
fost instruite atât în Italia cât și în Moldova;
- Organizarea sesiunilor de instruire în Italia și Moldova;
- Prezentarea lucrărilor de curs și înmânarea diplomelor.
Bugetul total a fost de 48 000 EURO, și a fost implementat pe
parcursul anilor 2017-2018.
Acțiuni suplimentare:
1. Decretul Președintelui Republicii Moldova nr. 1044-VIII din 21.12.2018 privind inițierea negocierilor și aprobarea semnării Acordului de Grant dintre Republica
Moldova, S.A. CET-Nord și Banca Europeană pentru Reconstrucție și Dezvoltare în vederea acordării grantului din contul Fondului Special al Acționarilor BERD în
scopul realizării Proiectului „Sistemul termoenergetic al municipiului Bălți („CET-Nord” S.A.)”;
2. Legea nr.56 din 29.03.2018 pentru modificarea și completarea Legii nr.105/2017 privind declararea utilității publice pentru lucrările de interes național de construcție a
conductei de transport gaze naturale pe direcția Ungheni – Chișinău;
3. Legea nr.128 din 12.07.2018 pentru ratificarea Contractului de finanţare dintre Republica Moldova şi Banca Europeană de Investiţii privind interconectarea electrică
Moldova–România;
4. Legea nr.150 din 18.07.2018 pentru ratificarea Acordului de împrumut dintre Republica Moldova şi Banca Europeană pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare privind
implementarea proiectului „Interconectarea reţelelor de energie electrică dintre Republica Moldova şi România, Faza I”;
5. Legea nr.152 din 20.07.2018 pentru modificarea Legii nr.461/2001 privind piaţa produselor petroliere;
6. Legea nr.290 din 22.11.2018 privind modificarea anexei la Legea nr.668/1995 pentru aprobarea Listei unităților ale căror terenuri destinate agriculturii rămîn în
proprietatea statului;
7. Hotărîrea Guvernului nr.261 din 28.03.2018 cu privire la încheierea unui contract de vînzare-cumpărare;
8. Hotărîrea Guvernului nr.614 din 04.07.2018 cu privire la modificarea şi completarea Hotărîrii Guvernului nr.1116 din 22 august 2002;
9. Hotărîrea Guvernului nr.643 din 10.07.2018 cu privire la modificarea Hotărîrii Guvernului nr. 401 din 12 iunie 2012;
10. Hotărîrea Guvernului nr.689 din 11.07.2018 cu privire la aprobarea limitelor de capacitate, cotelor maxime și categoriilor de capacitate în domeniul energiei electrice din
surse regenerabile pînă în anul 2020;
11. Hotărîrea Guvernului nr.761 din 25.07.2018 privind aprobarea Avizului asupra proiectului de lege pentru modificarea Legii nr. 107/2016 cu privire la energia electrică;
117
12. Hotărîrea Guvernului nr.762 din 25.07.2018 privind aprobarea Avizului asupra proiectului de lege pentru modificarea Legii nr. 108/2016 cu privire la gazelle naturale;
13. Hotărîrea Guvernului nr.763 din 25.07.2018 cu privire la aprobarea Avizului asupra proiectului de lege pentru modificarea Legii 105/2017 privind declararea utilității
publice pentru lucrările de interes national de construcție a conductei de transport gaze pe direcția Ungheni - Chișinău;
14. Hotărîrea Guvernului nr.906 din 24.09.2018 cu privire la reorganizarea unor persoane juridice;
15. Hotărîrea Guvernului nr.1012 din 17.10.2018 privind iniţierea negocierilor şi aprobarea semnării Acordului de grant nr.TF0A6821 dintre Guvernul Republicii Moldova
şi Banca Internaţională pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare/Asociaţia Internaţională pentru Dezvoltare în vederea realizării Proiectului „Piaţa energetică transparentă”;
16. Hotărîrea Guvernului nr.1141 din 21.11.2018 pentru iniţierea negocierilor şi aprobarea semnării Amendamentului nr.3 la Contractul de finanţare dintre Republica
Moldova şi Banca Europeană de Investiţii „Transportul energiei electrice de către «Moldelectrica»”, semnat la 26 iunie 2012;
17. Hotărîrea Guvernului cu privire la exproprierea pentru cauză de utilitate publică a bunurilor imobile (terenurilor) și a dreptului de folosință asupra bunurilor imobile
(terenurilor) situate pe amplasamentul lucrărilor de interes național de construcție a conductei de transport gaze naturale pe direcția Ungheni-Chișinău (aprobat în sedinta
Guvernului din 19.12.2018);
18. Hotărîrea Guvernului nr.1254 din 19.12.2018 privind modificarea punctului 4 din Hotărîrea Guvernului nr. 1141/2018 pentru iniţierea negocierilor şi aprobarea semnării
Amendamentului nr.3 la Contractul de finanţare dintre Republica Moldova şi Banca Europeană de Investiţii „Transportul energiei electrice de către «Moldelectrica»”,
semnat la 26 iunie 2012.
La fel, este de menționat despre inițierea și elaborarea pe parcursul anului 2018 a 19 proiecte de acte normative, care, unele din ele, sunt la o etapă avansată de promovare.
Printre proiectele de acte normative elaborate, 15 au fost planificate în Planul de activitate al Ministerului Economiei și Infrastructurii pentru anul 2018, însă nu s-a reușit a
fi promovate, eforturile fiind canalizate pentru îndeplinirea activităților în vederea realizării priorităților stringente ale perioadei respective.
Astfel, pe parcursul anului 2018 în domeniul energetic au fost elaborate în total 43 acte normative, dintre care 24 au fost aprobate și intrate în vigoare.
La fel, Direcția politici în domeniul energetic a examinat 1960 documente intrate în cadrul subdiviziunii, fiind elaborate răspunsuri pentru 1237 documente. Printre
documentele examinate s-au regăsit 258 petiții parvenite de la cetățeni sau cele înaintate în cadrul întrevederilor membrilor Guvernului în teritoriu.
VI. ASIGURAREA CADRULUI NORMATIV ÎN DOMENIUL TRANSPORTURILOR
Sub-programul: Politici în domeniul transportului aerian
93. Obiectiv 93
Armonizarea legislației
naționale în domeniul
aviației civile cu
legislația Uniunii
Europene
93.1 Elaborarea proiectului de
Lege privind securitatea
aeronautică
Proiect de lege
elaborat și aprobat
Trimestrul II Acțiune realizată
Proiectul de lege a fost aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.
588/2018 și înregistrat în Parlament cu nr.216 din 25.06.2018.
Proiectul a fost adoptat în a II-a lectură în cadrul ședinței
Parlamentului din 23.11.2018
93.2 Elaborarea proiectului de
lege cu privire la investigarea
accidentelor şi incidentelor în
transporturi
Proiect de lege
elaborat și aprobat
Trimestrul IV Acțiune transferată pentru anul 2019
Regulamentul privind organizarea și funcționarea Biroului poate
fi elaborat doar ulterior adoptării Legii privind investigația
accidentelor și incidentelor în transporturi.
Totodată, Proiectul Legii privind investigația accidentelor și
incidentelor în transporturi a fost avizat de către Ministerul
Justiției. Astfel, din motivul că Parlamentul și-a încheiat mandatul
acțiunea dată rămâne restantă pentru anul viitor.
93.3 Elaborarea proiectului
hotărîrii Guvernului cu privire la
aprobarea Regulamentului
privind alocarea sloturilor orare
pe aeroporturile din Republica
Moldova
Proiect elaborat și
aprobat
Trimestrul I Acțiune realizată
Hotărârea Guvernului nr.462/2018. pentru aprobarea
Regulamentului privind alocarea sloturilor orare pe aeroporturile
din Republica Moldova.
118
93.4 Elaborarea proiectului
hotărîrii Guvernului cu privire la
transpunerea Regulamentului
(CE) nr. 80/2009 al
Parlamentului European şi al
Consiliului din 14 ianuarie 2009
privind un cod de conduită
pentru sistemele informatizate
de rezervare
Proiect elaborat și
aprobat
Trimestrul IV Acțiune anulată
Regulamentul European 80/2009 “privind un cod de conduită
pentru sistemele informatizate de rezervare” reprezintă modalitatea
de reglementare a activității agentului economic rezident al UE
care gestionează/administrează sistemele informatizate de
rezervare.
Regulamentul stabilește atât cadrul normativ în care agentul
economic își desfășoară activitatea cât și modalitatea de soluționare
a litigiilor și amenzile aplicate în cazul încălcării prevederilor
legale.
În Republica Moldova nu există agenți economici care ar putea
desfășura acest tip de activitate, în primul rând din motivul că astfel
de sisteme sunt unice (Serena. Amadeus, Galileo) care au acces în
GDS (Global Distribution System ) și permite accesarea prețurilor
la biletele de transport călători pe calea aerului pentru majoritatea
companiilor aeriene și destinațiile acestora. În consecință,
implementarea Regulamentului EU la nivelul R.M. (printr-un act
normativ național) unde nu există agenți economici care ar dezvolta
un sistem în domeniul rezervărilor computerizate este inutilă,
deoarece acest Regulament nu are subiecți de reglementare, iar
apariția acestora pe viitor este puțin probabilă anume din motivul
că sistemul este viabil (utilizabil) doar în condițiile când
companiile aeriene nu sunt cointeresate în acesta. Prin urmare, se
propune excluderea acestui proiect din toate Planurile.
93.5 Elaborarea proiectului de
lege cu privire la transpunerea
Regulamentului (CE) nr.
2027/97 al Consiliului din 9
octombrie 1997 privind
răspunderea operatorilor de
transport aerian în caz de
accidente, și a Regulamentului
(CE) nr. 785/2004 al
Parlamentului European și al
Consiliului din 21 aprilie 2004
privind cerințele de asigurare a
operatorilor de transport aerian
și a operatorilor de aeronave
Proiect de lege
elaborat și aprobat
Trimestrul II Acțiune transferată pentru anul 2019 A fost aprobată Hotărârea Guvernului nr. 834/2018.
Proiectul a fost înregistrat în Parlament cu nr.309 din 20.09.2018. și adoptat în prima lectură în cadrul ședinței Parlamentului din
01.11.2018.
93.6 Proiectul hotărîrii
Guvernului cu privire la
stabilirea unei liste comunitare a
transportatorilor aerieni care se
supun unei interdicții de
Proiect elaborat și
aprobat
Trimestrul II Acțiune realizată A fost aprobată Hotărârea Guvernului nr. 780/2018 pentru
aprobarea Regulamentului privind procedurile administrative
referitoare la aplicarea și publicarea listei transportatorilor aerieni
supuși unei interdicții de exploatare în Republica Moldova.
119
exploatare pe teritoriul
Comunității și de informare a
pasagerilor transportului aerian
cu privire la identitatea
transportatorului aerian efectiv
93.7 Proiectul hotărîrii
Guvernului pentru aprobarea
Regulamentului privind
procedurile administrative
referitoare la aerodromuri
Proiect elaborat și
aprobat
Trimestrul I Acțiune realizată
A fost aprobată Hotărârea Guvernului nr. 653/2018 pentru
aprobarea Regulamentului privind procedurile administrative
referitoare la aerodromuri.
93.8 Elaborarea proiectului
hotărîrii Guvernului pentru
aprobarea Regulamentului de
stabilire a normelor și
procedurilor cu privire la
introducerea restricțiilor de
operare referitoare la zgomot pe
aeroporturile din Republica
Moldova în cadrul unei abordări
echilibrate
Proiect elaborat și
aprobat
Trimestrul IV Acțiune transferată pentru anul 2019
Proiectul a fost remis spre avizare cu număr unic 137/MEI/2018 la
09.11.2018. Acțiunea nu a fost realizată din cauza noii proceduri
de promovare a actelor normative (Legea nr. 100/2017).
93.9 Elaborarea proiectului
hotărîrii Guvernului cu privire la
aprobarea Programului naţional
de securitate a aviaţiei civile
Proiect elaborat și
aprobat
Trimestrul II Acțiune transferată pentru anul 2019
Acțiunea nu a fost realizată, deoarece actul normativ este corelat și
derivă din proiectul de Lege privind Securitatea aeronautică
adoptat în lectură finală la 29.11.2018 și care va intra în vigoare la
6 luni după publicarea acestuia în Monitorul Oficial.
Sub-programul: Politici în domeniul transportului feroviar
94. Obiectiv 94
Ajustarea legislaţiei
naţionale în domeniul
transportului feroviar
la actele normative ale
UE (Implementarea
primului pachet
feroviar al UE)
94.1 Elaborarea noului Cod
feroviar
Proiect elaborat Trimestrul IV Acțiune realizată
A fost aprobată Hotărârea Guvernului nr. 1139/2018 privind
aprobarea proiectului Codului transportului feroviar și proiectului
de lege pentru modificarea unor acte legislative.
94.2 Inițierea reorganizării Î.S.
„Calea Ferată din Moldova”
prin divizarea activităților
operaționale în întreprinderi
separate.
Plan de acțiuni
elaborat și aprobat
Trimestrul II Acțiune realizată A fost aprobat Ordinul nr.385 din 2 august 2018 cu privire la
Planul de acțiuni privind implementarea Concepției pentru
restructurarea sectorului feroviar şi a Î.S. „Calea Ferată din
Moldova”.
Totodată, a fost aprobat Ordinul nr.443 din 07 septembrie 2018 cu
privire la instituirea Grupului de lucru pentru supravegherea
realizării Planului de acțiuni privind implementarea Concepției pentru restructurarea sectorului feroviar şi a Î.S. „Calea Ferată
din Moldova pentru anii 2018-2021”.
120
95. Obiectiv 95
Ameliorarea situației
financiare a Î.S. „Calea
Ferată din Moldova”
95.1 Monitorizarea și controlul
implementării planului de
acțiuni pentru ameliorarea
situației financiare a Î.S. „Calea
Ferată din Moldova”
Rapoarte privind
stadiul realizării
acțiunilor
prezentate
Guvernului
Trimestrial
Acțiune realizată Calea Ferată din Moldova a prezentat rapoartele privind realizarea
planului de acțiuni conform termenilor stabiliți, cu prezentarea
acestora concomitent Guvernului.
96. Obiectiv 96
Implementarea
Proiectului de achiziție
a locomotivelor şi de
restructurare a
infrastructurii
feroviare
96.1 Monitorizarea și controlul
implementării proiectului.
Rapoarte
prezentate de
consultanți pentru
implementare,
examinate,
aprobate și
implementate.
Permanent Acțiune realizată
Contractul pentru procurarea locomotivelor pentru CFM a fost
semnat la 06.11.2018.
97. Obiectiv 97
Modernizarea și
reabilitarea a
infrastructurii de
transport feroviar
prioritare pe direcțiile
de conexiune cu TEN-T
97.1 Monitorizarea procesului
de implementare a modernizării
și reabilitării infrastructurii de
transport feroviar
Rapoarte privind
modernizarea și
reabilitarea
infrastructurii
Trimestrial Acțiune realizată
a) Au fost identificate 4 sectoare de linii prioritare.
b) Caietul de Sarcini pentru efectuarea studiului de fezabilitate
pentru reabilitarea infrastructurii segmentului de linii pe direcția
Sud, este realizat. Documentul a fost remis către BERD.
c) A fost finalizat studiul de fezabilitate pentru reabilitarea liniei de
cale ferată Bender-Basarabeasca-Giurgiulești (245 km).
Pentru liniile feroviare din centru și nordul țării se examinează
surse de finanțare a studiului de fezabilitate (scrisoare pentru
solicitarea suportului financiar remisă către Guvernul Franței în
aprilie 2018). La fel, CFM a reabilitat 10,33 km și a schimbat 25
960 de traverse.
d) Se lucrează intensiv la actele de lansare a licitației. Suplimentar,
experții BERD au solicitat să fie modificată HG nr. 246/2010 în
vederea lansării lucrărilor de reabilitare a infrastructurii. În acest
sens s-a elaborat proiectul HG de modificare HG nr. 245/2010 și se
calculează argumentarea financiar-economică în vederea
promovării proiectului nominalizat.
98. V Obiectiv 98
Lansarea unui proiect
comun
Moldova−România−Uc
raina, care să prevadă
conectarea acestor țări
printr-un serviciu
98.1 Corespondența cu
autoritățile competente din
România și Ucraina
Memorandum de
înțelegere încheiat
Trimestrial Acțiune anulată
Prin adresarea MEI nr. 14/1-2080 și nr. 14/1-2079 din 28.02.2018
către Ministerul Transporturilor din România și către Ministerul
Infrastructurii din Ucraina, s-a propus includerea în agenda
comisiilor mixte interguvernamentale a subiectului privind
lansarea acestui proiect. Răspunsuri la acest subiect încă nu au
parvenit.
121
feroviar de transport
pasageri de mare viteză
În context, considerăm necesar, anularea acțiunii respective,
deoarece lansarea proiectului comun nu reprezintă prioritate pentru
toate părțile.
98.2 Elaborarea politicilor de
implementare a obligației de
deservire publică în transportul
public feroviar interurban de
pasageri
Proiect elaborat Trimestrul III Acțiune transferată pentru anul 2019
Acțiunea va putea fi realizată doar după adoptarea noului Cod al
Transportului Feroviar.
99. Obiectiv 99
Implementarea
sistemului de bilet
electronic pe piață
serviciilor de transport
feroviar
99.1 Elaborare soft ori ajustarea
celui existent la cerințele
comerțului electronic
Sistemul
implementat și
funcțional
Permanent Acțiune realizată
CFM a încheiat un acord trilateral cu Ucrzalizniția și Compania
Federală de Pasageri (RJD) privind interacțiunea în organizarea
înregistrării electronice a pasagerilor, care circulă în traficul dintre
Republica Moldova și Federația Rusă.
Totodată, a fost lansată opțiunea procurării biletelor electronice
pentru trenul Chișinău-Odessa.
De asemenea, sunt în derulare negocierile în privința lansării
sistemului RoTicket pentru procurarea biletelor la cursele de tren
românești în casele CFM.
100. Obiectiv 100
Lansarea procesului și
realizarea lucrărilor de
reabilitare a
infrastructurii
feroviare
100.1 Lansarea și monitorizarea
achizițiilor publice
internaționale, verificarea
rapoartelor perfectate pentru
donatorii asistenței financiare
Secții de linii
prioritare
reabilitate ;
7 unități de tren
achiziționate;
3 unități
modernizate;
4 unități date în
exploatare
Trimestrul III Acțiune transferată pentru anul 2019
Contractul pentru procurarea locomotivelor pentru CFM a fost
semnat la 06.11.2018. Lucrările de lansare a licitației privind
reabilitarea infrastructurii feroviare sunt în proces de definitivare.
100.2 Elaborarea proiectului
Hotărîrii Guvernului de
redistribuirea accizului la
motorina pentru întreținerea
infrastructurii publice terestre
Proiect elaborat și
aprobat
Trimestrul I Acțiune suspendată
Proiectul a fost remis spre aprobare Guvernului prin demersul nr.
14/1-10321 din 15.10.2018.
În ședința operativă a Guvernului, proiectul a fost exclus de pe
ordinea de zi a Guvernului.
100.3 Elaborarea proiectului
Hotărîrii Guvernului privind
transmiterea fondului locativ
departamental la balanța
Primăriei Chișinău
Proiect elaborat și
aprobat
Trimestrul II Acțiunea realizată
A fost aprobată Hotărârea Guvernului nr. 1178/2018 cu privire la
transmiterea unor bunuri imobile.
100.4 Elaborarea proiectului
Hotărîrii Guvernului privind
Proiect elaborat și
aprobat
Trimestrul I Acțiune transferată pentru anul 2019
122
implementarea sistemului PSO
pentru a fi compensate
cheltuielile de transportare în
traficul suburban
Proiectul a fost elaborat. Însă procedurile de promovare a acestuia
vor fi demarate doar după aprobarea Noului Cod al Transportului
Feroviar.
100.5 Elaborarea proiectului
Hotărârii Guvernului privind
închiderea a 10 stații puțin
fiabile
Proiect elaborat și
aprobat
Trimestrul I Acțiune transferată pentru anul 2019
Proiectul a fost aprobat prin Hotărirea Guvernului nr. 353/2018 și
înregistrat în Parlament cu nr. 123 din 23.04.2018.
Proiectul a fost aprobat în prima lectură în cadrul ședinței plenare
a Parlamentului din 31.05.2018.Totodată, prin demersul nr. 14/1-
10167 din 10.10.18, Ministerul a venit cu rugămintea de a urgenta
procesul de adoptare.
100.6 Implementarea Planului
de acțiuni privind guvernanța
corporativă la CFM
Plan elaborat
și implementat
Permanent Acțiune realizată Planul de acțiuni privind guvernanța corporativă la CFM a fost
aprobat de MEI ulterior a fost modificat la indicația BERD și BEI.
100.7 Elaborarea proiectului
Hotărîrii Guvernului privind
modificarea și completarea
Acordului privind transportul
internațional feroviar de marfă
(SMGS)
Proiect elaborat și
aprobat
Trimestrul IV Acțiune realizată A fost aprobată Hotărârea de Guvern nr. 839/2018 pentru aprobarea
Acordului privind transportul internațional feroviar de marfă
(SMGS), în vigoare de la 1 noiembrie 1951, în redacția nouă a
Organizației de Colaborare a Căilor Ferate, cu modificările și
completările operate până la 1 iulie 2017.
100.8 Elaborarea proiectului
Hotărârii Guvernului privind
inițierea negocierilor de aderare
la Organizația
interguvernamentală pentru
transportul feroviar
internațional
Proiect elaborat și
aprobat
Trimestrul IV Acțiune transferată pentru anul 2019 Proiectul hotărârii de Guvern a fost elaborat, transmis Guvernului
spre aprobare și restituit de către Cancelaria de Stat de 4 ori.
Sub-programul: Politici în domeniul transportului naval
101. Obiectiv 101
Ajustarea legislaţiei
naţionale în domeniul
transportului naval la
actele normative ale UE
101.1 Proiectul hotărîrii
Guvernului cu privire la
ambarcaţiunile de agrement
Proiect elaborat și
aprobat
Trimestrul IV Acțiune suspendată
Luând în considerație insuficiența capacităților instituționale, dar și
prioritățile care vizează îmbunătățirea performanței administrației
maritime asupra navelor sale (Statul de Pavilion), acțiunea
menționată va fi realizată în anul 2020.
101.2 Proiectul hotărîrii de
Guvern cu privire la aprobarea
Regulamentului de monitorizare
și informare privind traficul
naval
Proiect elaborat și
aprobat
Trimestrul III Acțiune transferată pentru anul 2019
Luând în considerație insuficiența capacităților instituționale, n-a
fost posibilă realizarea acesteia.
Totodată, acțiunea se regăsește printre prioritățile care vizează
îmbunătățirea performanței administrației maritime asupra navelor
sale (Statul de Pavilion), motiv pentru care, acțiunea menționată va
fi transferată pentru anul 2019.
123
101.3 Proiectul Hotărîrii de
Guvern privind răspunderea în
caz de accident a
transportatorilor de persoane pe
mare
Proiect elaborat și
aprobat
Trimestrul III Acțiune suspendată
Luând în considerație insuficiența capacităților instituționale, dar
și prioritățile care vizează îmbunătățirea performanței
administrației maritime asupra navelor sale (Statul de Pavilion),
acțiunea menționată va fi realizată în anul 2020.
101.4 Proiectul hotărîrii de
Guvern privind cerințele de
stabilitate specifice pentru
navele de pasageri
Proiect elaborat și
aprobat
Trimestrul IV Acțiune suspendată
Luând în considerație insuficiența capacităților instituționale, dar
și prioritățile care vizează îmbunătățirea performanței
administrației maritime asupra navelor sale (Statul de Pavilion),
acțiunea menționată va fi realizată în anul 2020.
101.5 Proiectul hotărîrii de
Guvern privind regulile și
standardele de siguranță pentru
navele de pasageri
Proiect elaborat și
aprobat
Trimestrul IV Acțiune suspendată
Luând în considerație insuficiența capacităților instituționale, dar
și prioritățile care vizează îmbunătățirea performanței
administrației maritime asupra navelor sale (Statul de Pavilion),
acțiunea menționată va fi realizată în anul 2020.
101.6 Proiectul hotărîrii de
Guvern privind aplicarea
Codului internațional de
management al siguranței
Proiect elaborat și
aprobat
Trimestrul IV Acțiune transferată pentru anul 2019
Luând în considerație insuficiența capacităților instituționale, n-a
fost posibilă realizarea acesteia.
Totodată, acțiunea se regăsește printre prioritățile care vizează
îmbunătățirea performanței administrației maritime asupra navelor
sale (Statul de Pavilion), motiv pentru care, acțiunea menționată va
fi transferată pentru anul 2019.
101.7 Proiectul hotărîrii de
Guvern privind cerințele şi
procedurile pentru încărcarea și
descărcarea în siguranță a
vrachierelor
Proiect elaborat și
aprobat
Trimestrul IV Acțiune suspendată
Luând în considerație insuficiența capacităților instituționale, dar și
prioritățile care vizează îmbunătățirea performanței administrației
maritime asupra navelor sale (Statul de Pavilion), acțiunea
menționată va fi realizată în anul 2020.
101.8 Proiectul de lege cu
privire la aderarea Republicii
Moldova la Convenția
internațională privind controlul
sistemelor antivegetative
dăunătoare utilizate la nave
(Convenția AFS)
Proiect de lege
elaborate și aprobat
Trimestrul IV Acțiune suspendată
Luând în considerație insuficiența capacităților instituționale, dar și
prioritățile care vizează îmbunătățirea performanței administrației
maritime asupra navelor sale (Statul de Pavilion), acțiunea
menționată va fi realizată în anul 2020..
101.9 Proiectul hotărîrii de
Guvern privind interzicerea
compuşilor organostanici pe
nave
Proiect elaborat și
aprobat
Trimestrul IV Acțiune suspendată
Luând în considerație insuficiența capacităților instituționale, dar și
prioritățile care vizează îmbunătățirea performanței administrației
maritime asupra navelor sale (Statul de Pavilion), acțiunea
menționată va fi realizată în anul 2020.
124
101.10 Proiectul hotărîrii de
Guvern privind formalităţile de
raportare pentru navele care
sosesc în şi/sau pleacă din port
Proiect elaborat și
aprobat
Trimestrul IV Acțiune suspendată
Luând în considerație insuficiența capacităților instituționale, dar și
prioritățile care vizează îmbunătățirea performanței administrației
maritime asupra navelor sale (Statul de Pavilion), acțiunea
menționată va fi realizată în anul 2020.
101.11 Proiectul hotărîrii de
Guvern privind cerințele
minime de securitate și sănătate
pentru promovarea unei mai
bune asistențe medicale la
bordul navelor
Proiect elaborat și
aprobat
Trimestrul IV Acțiune suspendată
Luând în considerație insuficiența capacităților instituționale, dar și
prioritățile care vizează îmbunătățirea performanței administrației
maritime asupra navelor sale (Statul de Pavilion), acțiunea
menționată va fi realizată în anul 2020.
101.12 Proiectul hotărîrii
Guvernului cu privire la
aprobarea regulamentului de
funcționare a Agenției Navale
Proiect elaborat și
aprobat
Trimestrul II Acțiune realizată A fost aprobată Hotărârea Guvernului nr. 706/2018 cu privire la
crearea Agenției Navale a Republicii Moldova.
101.13 Proiectul de hotărîre
pentru aprobarea proiectului de
lege cu privire la aderarea
Republicii Moldova la
Convenția privind munca în
domeniul maritim
Proiect elaborat și
aprobat
Trimestrul IV Acțiune suspendată
Luând în considerație insuficiența capacităților instituționale, dar și
prioritățile care vizează îmbunătățirea performanței administrației
maritime asupra navelor sale (Statul de Pavilion), acțiunea
menționată va fi realizată în anul 2020.
101.14 Elaborarea
Regulamentului privind
echipajul minim al navelor de
transport cu autopropulsie
Proiect elaborat și
aprobat
Trimestrul IV Acțiune transferată pentru anul 2019
Luând în considerație insuficiența capacităților instituționale, n-a
fost posibilă realizarea acesteia.
Totodată, acțiunea se regăsește printre prioritățile care vizează
îmbunătățirea performanței administrației maritime asupra navelor
sale (Statul de Pavilion), motiv pentru care, acțiunea menționată va
fi transferată pentru anul 2019.
101.15 Proiectul hotărârii de
Guvern privind consolidarea
securităţii navelor şi a
instalaţiilor portuare
Proiect elaborat și
aprobat
Trimestrul IV Acțiune suspendată
Luând în considerație insuficiența capacităților instituționale, dar și
prioritățile care vizează îmbunătățirea performanței administrației
maritime asupra navelor sale (Statul de Pavilion), acțiunea
menționată va fi realizată în anul 2020.
101.16 Proiectul hotărârii de
Guvern privind sistemul de
expertize obligatorii pentru
operarea în siguranță a
serviciilor regulate de feriboturi
cu punte ruliu și ambarcațiuni
rapide de pasageri
Proiect elaborat și
aprobat
Trimestrul IV Acțiune suspendată
Luând în considerație insuficiența capacităților instituționale, dar și
prioritățile care vizează îmbunătățirea performanței administrației
maritime asupra navelor sale (Statul de Pavilion), acțiunea
menționată va fi realizată în anul 2020.
101.17 Elaborarea
Regulamentului de efectuare a
lucrărilor de menținere a
Ordin comun
semnat și aprobat
Trimestrul II Acțiune suspendată
Proiectul a fost remis spre avizare externă instituțiilor competente
prin demersul 14-6805 din 27.06.2018. Au fost recepționate avizele
125
șenalului navigabil pe căile
navigabile interne ale Republicii
Moldova
autorităților. A fost elaborat Proiectul Ordinului Comun, Sinteza
obiecțiilor. La moment Proiectul este suspendat deoarece nu există
consens conceptual între MEI și MADRM asupra efectuării
lucrărilor de întreținere a șenalului navigabil.
101.18 Elaborarea
Regulamentului de utilizare a
cheiurilor neamenajate pe căile
navigabile interne ale Republicii
Moldova
Regulamentul
elaborat și aprobat
Trimestrul III Acțiune suspendată
Luând în considerație insuficiența capacităților instituționale, dar și
prioritățile care vizează îmbunătățirea performanței administrației
maritime asupra navelor sale (Statul de Pavilion), acțiunea
menționată va fi realizată în anul 2020.
101.19 Elaborarea proiectului
de lege de modificare a Legii nr.
176 din 12 iulie 2013 privind
transportul naval intern al
Republicii Moldova
Proiect de lege
elaborat și aprobat
Trimestrul IV Acțiune suspendată
Luând în considerație insuficiența capacităților instituționale, dar și
prioritățile care vizează îmbunătățirea performanței administrației
maritime asupra navelor sale (Statul de Pavilion), acțiunea
menționată va fi realizată în anul 2020.
101.20 Proiectul hotărîrii
Guvernului privind accesul la
profesia de transportator de
mărfuri pe cale navigabilă în
transportul naţional şi
internaţional şi privind
recunoaşterea reciprocă a
diplomelor, certificatelor şi a
altor titluri oficiale de calificare
pentru această activitate
Proiect elaborat și
aprobat
Trimestrul IV Acțiune suspendată
Luând în considerație insuficiența capacităților instituționale, dar și
prioritățile care vizează îmbunătățirea performanței administrației
maritime asupra navelor sale (Statul de Pavilion), acțiunea
menționată va fi realizată în anul 2020.
101.21 Extinderea şi
modernizarea capacităţilor
portuare şi asigurarea
navigabilităţii rîurilor Nistru şi
Prut (pînă la Ungheni) în scopul
conectării la reţelele logistice
internaţionale și stimularea
accesului operatorilor la piaţa
serviciilor de transport naval şi
sporirea gradului de integrare cu
alte tipuri de transport
Proiect tehnic
privind atragerea
investiţiilor în
Complexul portuar
„Giurgiuleşti”
elaborat
Trimestrul III Acțiune suspendată
Luând în considerație insuficiența capacităților instituționale, dar și
prioritățile care vizează îmbunătățirea performanței administrației
maritime asupra navelor sale (Statul de Pavilion), acțiunea
menționată va fi realizată în anul 2020.
Totodată, este necesar de a găsi consens conceptual între MEI și
MADRM asupra proiectului Regulamentului privind efectuării
lucrărilor de întreținere a șenalului navigabil..
101.22 Elaborarea proiectului
Hotărîrii de Guvern pentru
aprobarea Regulamentului
privind efectuarea şi
supravegherea lucrărilor de
întreţinere a căilor navigabile
interne
Proiect elaborat și
aprobat
Trimestrul IV Acțiune suspendată
Proiectul a fost remis spre avizare externă instituțiilor competente
prin demersul 14-6805 din 27.06.2018. Au fost recepționate avizele
autorităților. A fost elaborat Proiectul Ordinului Comun, Sinteza
obiecțiilor. La moment Proiectul este suspendat deoarece nu există
consens conceptual între MEI și MADRM asupra efectuării
lucrărilor de întreținere a șenalului navigabil.
126
Sub-programul: Politici în domeniul transportului rutier
102. Obiectiv 102
Armonizarea legislației
naționale în domeniul
transporturilor rutiere
la legislația Uniunii
Europene
102.1 Elaborarea actului
normativ privind organizarea
timpului de lucru al persoanelor
care efectuează activități mobile
de transport rutier
Proiect elaborat și
aprobat
Trimestrul IV Acțiune transferată pentru anul 2019
Luând în considerație volumul mare de lucru în anul 2018 (în
adresa STR, în perioada 01.01.2018-31.12.2018, au parvenit 2477
de demersuri/cereri/petiții) proiectul urmează a fi elaborat și
aprobat în anul 2019.
102.2 Elaborarea proiectului
hotărîrii Guvernului pentru
aprobarea Regulamentului
privind condițiile de admitere în
trafic a unităților de transport și
inspecția tehnică periodică
Proiect elaborat și
aprobat
Trimestrul III Acțiune transferată pentru anul 2019
Luând în considerație volumul mare de lucru în anul 2018 (în
adresa STR, în perioada 01.01.2018-31.12.2018, au parvenit 2477
de demersuri/cereri/petiții) proiectul urmează a fi elaborat și
aprobat în anul 2019.
102.3 Elaborarea Legii privind
omologarea vehiculelor rutiere
Proiect de lege
elaborat și aprobat
Trimestrul IV Acțiune transferată pentru anul 2019
Luând în considerație volumul mare de lucru în anul 2018 (în
adresa STR, în perioada 01.01.2018-31.12.2018, au parvenit 2477
de demersuri/cereri/petiții) proiectul urmează a fi elaborat și
aprobat în anul 2019.
În contextul suportului oferit de către UE pe parcursul anului 2019,
MEI va beneficia de suport tehnic pentru elaborarea proiectului
menționat.
102.4 Proiectul Hotărârii de
Guvern pentru aprobarea
Regulamentul transporturilor
rutiere de persoane şi bagaje
Proiect elaborat și
aprobat
Trimestrul IV Acțiune transferată pentru anul 2019
În contextul ultimelor modificări operate în Codul Transporturilor
Rutiere, proiectul este revizuit și în perioada următoare urmează a
fi prezentat spre consultări publice.
102.5 Proiectul Hotărârii de
Guvern pentru aprobarea
Regulamentului transporturilor
rutiere de mărfuri perisabile şi
uşor alterabile
Proiect elaborat și
aprobat
Trimestrul IV Acțiune transferată pentru anul 2019
Luând în considerație volumul mare de lucru în anul 2018 (în
adresa STR, în perioada 01.01.2018-31.12.2018, au parvenit 2477
de demersuri/cereri/petiții) proiectul urmează a fi elaborat și
aprobat în anul 2019.
102.6 Proiectul Hotărârii de
Guvern pentru aprobarea
Regulamentului cu privire la
autogări
Proiect elaborat și
aprobat
Trimestrul IV Acțiune transferată pentru anul 2019
Luând în considerație volumul mare de lucru în anul 2018 (în
adresa STR, în perioada 01.01.2018-31.12.2018, au parvenit 2477
de demersuri/cereri/petiții) proiectul urmează a fi elaborat și
aprobat în anul 2019.
102.7 Proiectul Hotărârii de
Guvern pentru aprobarea
Regulamentului cu privire la
desfăşurarea activităţii de
autoservice
Proiect elaborat și
aprobat
Trimestrul IV Acțiune transferată pentru anul 2019
Luând în considerație volumul mare de lucru în anul 2018 (în
adresa STR, în perioada 01.01.2018-31.12.2018, au parvenit 2477
de demersuri/cereri/petiții) proiectul urmează a fi elaborat și
aprobat în anul 2019.
127
103. Obiectiv 103
Aderarea la acordurile
și convențiile
internaționale relevante
în domeniul
transporturilor și
participarea la comisii
mixte
103.1 Acordarea suportului
logistico-informaționale în
procesul de aderare la acordurile
și convențiile internaționale
Acorduri și
Convenții
examinate
Permanent Acțiune realizată
La data de 12.07.2018, la Kiev a fost semnat Protocolul de
modificare a acordului bilateral cu Ucraina cu privire la
liberalizarea transportului rutier de marfă de la EURO III și mai
sus. Prin Hotărârea Guvernului nr. 478 din 23.05.2018 a fost
aprobată semnarea Protocolului.
A fost aprobat proiectul hotărîrii de Guvern ”pentru aprobarea
semnării Acordului privind amendarea Acordului dintre Guvernul
Republicii Moldova şi Guvernul Republicii Turcia cu privire la
transportul rutier internațional, semnat la 3 iunie 1994”, în cadrul
ședinței Guvernului din 17 octombrie 2018.
A fost aprobat proiectul hotărîrii de Guvern ”pentru aprobarea
semnării Protocolului cu privire la modificarea și completarea
Acordului dintre Guvernul Republicii Moldova și Guvernul
Republicii Belarus cu privire la traficul auto internațional din 9
aprilie 1994”, în cadrul ședinței Guvernului din 17 octombrie 2018.
103.2 Participarea la ședințele
comisiilor mixte
Nr. de ședințe ale
Comisii convocate
Permanent Acțiune realizată
Pe parcursul perioadei de raportare a fost asigurată participarea la
peste 6 ședințe ale Comisiilor mixte.
104. Obiectiv 104
Activități de
monitorizare a
instituțiilor/întreprinde
rilor subordonate și
combaterea
transporturilor ilicite
104.1 Monitorizarea activității
ANTA
Nr. de Note
informative
privind activitatea
ANTA
Trimestrial Acțiune realizată A fost elaborat planul strategic al Agenției Naționale Transport
Auto pentru perioada 2018-2020 în care au fost luate în considerare
documentele strategice naționale. Planul a fost coordonat de către
Ministerul Economiei și Infrastructurii prin demersul nr.14-3148
din 26.03.2018.
A fost prezentat de către ANTA raportul de activitate pentru 2017
care a fost publicat în MO 30.03.2018.
A fost aprobată componența consiliului coordonator prin Ordinul
MEI nr. 183 din 05.04.2018 .
A fost aprobată Hotărîrea Guvernului nr. 258 din 28.03.2018 cu
privire la aprobarea modificărilor şi completărilor ce se operează în
Hotărîrea Guvernului nr.539 din 23 aprilie 2008 cu privire la
structura organizatorică a ANTA.
A fost aprobat proiectul hotărîrii de Guvern privind aprobarea
bugetului autorității administrative ”Agenția Națională de
Transport Auto” pentru anul 2018, în cadrul ședinței Guvernului
din 17 octombrie 2018.
Totodată, au fost întocmite și prezentate în adresa conducerii note
informative.
104.2 Monitorizarea activității
autogărilor și stațiilor auto
Nr. de Note
informative
privind activitatea
autogărilor
Trimestrial Acțiune realizată Lunar, gările auto prezintă rapoartele de activitate către Agenția
Națională Transport Auto.
128
104.3 Participarea la
examinarea modalității de plată
pentru serviciile autogărilor
Examinarea
cadrului normativ
pentru aplicarea
taxei de peron
Trimestrul IV Acțiune realizată
Pe parcursul perioadei de raportare colaboratorii Direcției au
participat la 4 ședințe.
Prin ordinul APP nr. 96 din 25.09.2018 a fost instituită Comisia de
selectare a parteneriatului privat, în cadrul căreia a fost inclus și
reprezentantul DT.
Pe data de 17 decembrie 2018, Agenția Proprietății Publice, în
calitate de partener public și S.R.L. “Gările Auto Moderne”, în
calitate de partener privat au semnat contractul de parteneriat
public-privat „Modernizarea și eficientizarea activității filialelor
Î.S. „Gările și Stațiile Auto”.
104.4 Combaterea
transporturilor ilicite
Plan comun
aprobat cu
Ministerul
Afacerilor Interne
și Ministerul
Finanțelor de
combatere a
transporturilor
ilicite
Permanent Acțiune realizată
Ministerului Economiei și Infrastructurii în colaborare cu ANTA,
Serviciul Fiscal de Stat și Inspectoratul Național de Patrulare au
întreprins măsuri de contracarare și prevenire a cazurilor de trafic
ilicit în transporturile rutiere în regim de taxi, fiind redus numărul
de unități de transport care practică activitate ilicită, în cazurile
serviciilor autorizate (legale) s-a majorat calitatea serviciilor, starea
tehnică și de confort, disciplina fiscală (eliberarea bonurilor fiscale
de către șoferi).
În perioada de raportare au fost efectuate 51 de controale în comun
cu INS și IFS, în baza Planului interministerial privind măsurile de
combatere a transportului rutier ilicit de mărfuri și persoane,
lichidarea gărilor clandestine, ameliorarea situației în domeniul
transportului rutier din 18.03.2016.
105. Obiectiv 105
Modificarea
programelor de
transport rutiere
105.1 Organizarea și
desfășurarea concursurilor de
atribuire a rutelor, precum și
participarea/organizarea și
desfășurarea ședințelor
interministeriale/
interdepartamentale
Nr. de Decizii
aprobate;
Nr. de ședințe
desfășurate
Permanent Acțiune realizată
A fost aprobat Ordinul MEI nr.323 din 26.06.2018 cu privire la
expunerea la concurs a dreptului de deservire a unor servicii
regulate interraionale și internaționale.
Concursul a avut loc la data de 14.08.2018 și astfel în urma acestuia
a fost aprobat prin Ordinul 438 din 07.09.2018. Procesul-verbal nr.
1 din 14.08.2018 al ședinței Comisiei privind concursul de atribuire
a dreptului de deservire a serviciilor regulate.
Sub-programul: Cooperare în transport
106. Obiectiv 106
Organizarea şi
participarea eficientă la
reuniunile organizate în
contextul implementării
acordurilor
internaționale și UE
106.1 Organizarea şi
participarea la şedinţele
Comitetului Mixt al Acordului
RM-UE privind crearea
Spaţiului Comun Aerian
Reuniunile
organizate;
Rapoarte
perfectate;
Documente
semnate
Trimestrul IV Acțiune realizată
Pe parcursul perioadei de raportare a fost purtată corespondența cu
colegii de la Comisia Europeană cu privire la subiectele stipulate
în Minuta ședinței Comitetului Mixt. Următoarea ședință este
planificată pentru luna ianuarie 2019.
106.2 Participarea la reuniunile
Parteneriatului Estic (Panelul de
Reuniunile la care
s-a participat/
Trimestrul IV Acțiune realizată
129
Transport, reuniunile miniştrilor
de transport PaE etc.)
documente
elaborate/rezultatel
e obținute
La data de 17 aprilie 2018 a avut loc cea dea 14 reuniune a
panelului de transport.
La data de 29 mai 2018 a avut loc reuniunea Platformei 3
"Conectivitate, eficiență energetică, mediu și schimbări climatice",
în cadrul căreia în cadrul căreia a fost aprobat general a programul
de lucru al Platformei pentru perioada 2018-2019. Totodată, în
cadrul reuniunii au fost prezentate prioritățile strategice în sectorul
transportului.
La data de 18.09.2018 a avut loc cea de-a 15 reuniune a Panelului
pentru Transport din cadrul Parteneriatului Estic.
La data de 18.09.2018 a avut loc cea de-a 15 reuniune a Panelului
pentru Transport, în cadrul căreia a fost aprobat Planul de acțiuni
țintă pentru investiții în domeniul infrastructurii și transportului.
106.3 Participarea la reuniunile
Strategiei Uniunii Europene
pentru Regiunea Dunării:
Reuniunile la care
s-a participat/
documente
elaborate/rezultatel
e obținute
Trimestrul IV Acțiune realizată La data de 05.04.2018 a avut loc Ședința Grupului Interinstituțional
al Strategiei Uniunii Europene pentru Regiunea Dunării în
Republica Moldova (SUERD) la care a fost discutat Planul de
Acțiuni SUERD pentru Republica Moldova și Aspectele logistice
privind vizita Comisarului DG Regio, Corina Crețu.
La data de 18.05.2018, în cadrul Ministerului Afacerilor Externe și
Integrării Europene, s-a desfășurat o masă rotundă la care a
participat Dna Corina Crețu, Comisar european pentru politica
regională. În cadrul reuniunii s-au discutat despre provocările cu
care se confruntă coordonatorii ariilor prioritare și a fost definitivat
Planul de acțiuni de implementare la nivel național a Strategiei
Uniunii Europene pentru Regiunea Dunării pentru anii 2015-
2020.La data de 25 octombrie curent a avut loc următoarea ședință
în Germania.
107. Obiectiv 107
Semnarea acordurilor
internaționale în
domeniul
transporturilor
107.1 Semnarea Acordului între
Guvernul Republicii Moldova și
Guvernul Republicii
Azerbaidjan privind transportul
internațional combinat de
mărfuri
Acord semnat Trimestrul IV Acțiune suspendată
Prin Hotărârea Guvernului nr. 427 din 08.04.2016 a fost aprobată
semnarea Acordului. Partea Azera a fost informată de repetate ori
despre faptul, că de Republica Moldova toate procedurile interne
au fost finisate și e gata de semnare. Prin demersul nr. 5/11-1665/18
din 08.06.2018, Republica Azerbaidjan comunică despre
disponibilitatea semnării Acordului. La moment se întreprind
acțiunile de rigoare pentru identificarea modalității semnării
tratatului menționat.
107.2 Semnarea Acordului între
Guvernul Republicii Moldova și
Guvernul Republicii
Azerbaidjan de cooperare în
domeniul transportului feroviar
Acord semnat Trimestrul IV Acțiune suspendată Prin Hotărârea Guvernului nr. 344 din 25.03.2016 a fost aprobată
semnarea Acordului.
130
Partea Azera a fost informată repetat prin scrisoarea 08-4/327 din
26.05.17, că toate procedurile interne au fost finisate și este
pregătită de semnare.
Prin demersul nr. 5/11-1665/18 din 08.06.2018, Republica
Azerbaidjan comunică despre disponibilitatea semnării Acordului.
La moment se întreprind acțiunile de rigoare pentru identificarea
modalității semnării tratatului menționat.
107.3 Semnarea Protocolului cu
privire la modificarea Acordului
între Guvernul Republicii
Moldova și Guvernul Ucrainei
cu privire comunicația
internațională auto, semnat la
Chișinău la 20 martie 1993
Protocol semnat Trimestrul IV Acțiune realizată
La data de 12.04.2018, la Kiev a fost semnat Protocolul de
modificare acordului bilateral cu Ucraina cu privire la liberalizarea
transportului rutier de marfă de la EURO III și mai sus. Prin
Hotărârea Guvernului nr. 478/2018 a fost aprobată semnarea
Protocolului.
107.4 Semnarea Acordului între
Guvernul Republicii Moldova și
Guvernul Ucrainei privind
serviciile aeriene
Acord semnat Trimestrul IV Acțiune realizată
La data de 12.04.2018, la Kiev a fost semnat noul Acordul bilateral
cu Ucraina privind serviciile aeriene. Prin Hotărârea Guvernului nr.
477/2018 a fost aprobată semnarea Acordului.
107.5 Semnarea Acordului între
Guvernul Republicii Moldova și
Consiliul Federal Elvețian
privind serviciile aeriene
Acord semnat Trimestrul IV Acțiune suspendată
Prin Hotărârea Guvernului nr. 976/2017 a fost aprobată semnarea
Acordului.
Partea elvețiană a comunicat despre disponibilitatea de a semna
acordul în trimestrul I 2018. Pînă la momentul actual nu a fost
stabilită o dată pentru semnarea acordului.
107.6 Semnarea Protocolului la
Acordul între Guvernul
Republicii Moldova şi Guvernul
Ucrainei cu privire la
comunicația internațională auto
din 20 martie 1993
Protocol semnat Trimestrul IV Acțiune realizată A fost aprobată Hotărîrea de Guvern nr. 203/2018 pentru inițierea
negocierilor asupra proiectului Protocolului la Acordul dintre
Guvernul Republicii Moldova şi Guvernul Ucrainei cu privire la
comunicația internațională auto din 20 martie 1993 şi acordarea
împuternicirilor pentru negocierea acestuia.
Prin Hotărârea Guvernului nr. 576/2018 a fost aprobată semnarea
Protocolului dintre Guvernul Republicii Moldova și Cabinetul de
Miniștri al Ucrainei la Acordul dintre Guvernul Republicii
Moldova şi Guvernul Ucrainei cu privire la comunicația
internațională auto din 20 martie 1993..
La data de 05.10.2018 a fost semnat Protocolul, la Chișinău în cadrul reuniunii șefilor de Guverne ai țărilor membre GUAM.
107.7 Semnarea Protocolului la
Acordul între Guvernul
Republicii Moldova şi Guvernul
Ucrainei cu privire la activitatea
Protocol semnat Trimestrul IV Acțiune transferată pentru anul 2019 Prin Hotărârea Guvernului nr. 204/2018 a fost aprobată inițierea
negocierilor asupra proiectului Protocolului la Acordul dintre
Guvernul Republicii Moldova şi Guvernul Ucrainei cu privire la
131
transportului feroviar din 20
martie 1993
activitatea transportului feroviar din 20 martie 1993 şi acordarea
împuternicirilor pentru negocierea acestuia.
Documentul a fost remis părții ucrainene. Acțiune transferată
pentru anul 2019.
107.8 Semnarea Acordului
privind transportul aerian între
Guvernul Republicii Moldova și
Guvernul Statelor Unite ale
Americii
Acord semnat Trimestrul IV Acțiune transferată pentru anul 2019
Prin Hotărârea Guvernului nr. 267/2018 a fost aprobată inițierea
negocierilor asupra proiectului Acordului dintre Guvernul
Republicii Moldova şi Guvernul Statelor Unite ale Americii
privind transportul aerian şi acordarea împuternicirilor pentru
negocierea acestuia. De asemenea, prin demersul MEI nr. 14-6806
din 27.06.2018 în adresa MAEIE a fost transmis proiectul textului
Acordului ca ulterior să fie transmis părții americane.
108. Obiectiv 108
Elaborarea şi
coordonarea
propunerilor de
asistenţă externă
(inclusiv acelor din
sursele UE) pentru
subdiviziunile şi
instituţiile subordonate
ale Ministerului
108.1 Elaborarea propunerilor
de asistență externă și
coordonarea procesului de
evaluare a necesităților de
asistență externă a MEI
Nr. de propuneri de
proiecte elaborate;
Ședințe organizate
Trimestrul IV Acțiune realizată
Ministerul Afacerilor Externe al Lituaniei, pe parcursul lunilor
aprilie - octombrie a acordat asistență tehnică în toate sectoarele de
transport. Au fost organizate 4 vizite de studii în Republica
Lituania și 4 misiuni în Republica Moldova.
La moment, de către Ministerul Afacerilor Externe al Lituaniei se
examinează posibilitatea efectuării unei noi misiuni pentru anul
2019.
În luna octombrie 2018 de către Delegația Uniunii Europene în
Republica Moldova a fost lansat proiectul de asistență tehnică în
valoare de un milion de EURO, finanțat de către Uniunea
Europeană, pentru a oferi suport în sectorul transport din Republica
Moldova, pentru o perioadă de 18 luni în implementarea legislației
Uniunii Europene.
Acțiuni suplimentare:
În domeniul transportului aerian:
1. Hotărârea Guvernului nr. 68/2018 pentru aprobarea semnării Acordului dintre Guvernul Republicii Moldova şi Cabinetul de Miniştri al Ucrainei privind serviciile aeriene
(conform prevederilor Acordului vor fi create condiții pentru dezvoltarea transportului aerian dintre părți conform standardelor internaționale, vor facilita activitatea
operatorilor aerieni, creând premise pentru creșterea numărului de companii aeriene care vor opera zboruri între cele două țări);
2. Hotărârea Guvernului nr. 477/2018 cu privire la aprobarea Acordului dintre Guvernul Republicii Moldova şi Cabinetul de Miniştri al Ucrainei privind serviciile aeriene,
încheiat la Kiev la 12 aprilie 2018 (prevederile prezentului Acord vor crea condiții pentru dezvoltarea transportului aerian dintre state conform standardelor internaționale,
vor facilita activitatea operatorilor aerieni, creând premise pentru creșterea numărului de companii aeriene care vor opera zboruri. Odată cu intrarea în vigoare a prezentului
Acord încetează valabilitatea Acordul între Guvernul Republicii Moldova şi Guvernul Ucrainei privind serviciile aeriene, încheiat la Chişinău la 20 martie 1993);
3. Hotărârea Guvernului nr. 838/2018 сu privire la aprobarea Metodologiei privind controlul de stat asupra activității de întreprinzător în baza analizei riscurilor în domeniile
de competență ale Autorității Aeronautice Civile (metodologia are drept scop implementarea prevederilor Legii nr.131 din 08 iunie 2012 privind controlul de stat asupra
activității de întreprinzător și Hotărârii de Guvern cu privire la controlul de stat asupra activității de întreprinzător în baza analizei riscurilor nr.379 din 25.04.2018);
4. Hotărârea Guvernului nr. 889/2018 cu privire la modificarea punctului 42 din Regulamentul privind compensarea și asistența pasagerilor în eventualitatea refuzului la
îmbarcare și anulării sau întârzierii prelungite a zborurilor, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 836/2012 (stabilește că Autoritatea Aeronautică Civilă efectuează
controlul respectării prevederilor legislației în domeniul protecției consumatorilor în transport aerian);
132
5. Hotărârea Guvernului nr. 931/2018 privind aprobarea proiectului de lege cu privire la modificarea Legii nr.264/2017 pentru aderarea Republicii Moldova la Protocolul
privind aspecte specifice ale echipamentelor aeronautice la Convenția privind garanțiile internaționale în materie de echipamente mobile (hotărârea are drept scop
modificarea și completarea Legii nr.264/2017 pentru aderarea Republicii Moldova la Protocolul privind aspect specific ale echipamentelor aeronautice la Convenția
privind garanțiile internaționale în materie de echipamente mobile);
6. Hotărârea Guvernului nr. 962/2018 cu privire la aprobarea bugetului Autorităţii Aeronautice Civile pentru anul 2018 (hotărârea a fost elaborată în conformitate cu
prevederile art. 6 alin. (5) al Legii aviaţiei civile nr. 1237-XII din 09.07.1997 şi altor acte normative ce reglementează aspectele bugetare întru asigurarea independenţei
financiare a Autorităţii întru desfăşurarea unei activităţi conforme);
7. Ordin MEI nr. 599 din 29.11.2018 cu privire la aprobarea listelor de verificare pentru domeniile de control ale Autorității Aeronautice Civile (ordinul are drept scop
executarea prevederilor Legii nr.131 din 08 iunie 2012 privind controlul de stat asupra activității de întreprinzător și Hotărârii de Guvern cu privire la controlul de stat
asupra activității de întreprinzător în baza analizei riscurilor nr.379 din 25.04.2018).
În domeniul transportului rutier:
1. Hotărârea Guvernului nr. 576/2018 cu privire la aprobarea semnării Protocolului dintre Guvernul Republicii Moldova și Cabinetul de Miniștri al Ucrainei la Acordul
dintre Guvernul Republicii Moldova şi Guvernul Ucrainei cu privire la comunicaţia internaţională auto din 20 martie 1993 (scopul semnării Protocolului constă în
neaplicarea prevederilor legislaţiei migraţionale ale statelor Părţi asupra conducătorilor mijloacelor de transport auto, care la momentul traversării frontierei de stat se
află în misiune de serviciu şi efectuează transporturile internaţionale de persoane şi mărfuri);
2. Hotărârea Guvernului nr. 836/2018 pentru aprobarea Metodologiei privind controlul de stat asupra activității de întreprinzător în baza analizei riscurilor în domeniile de
control ale Agenției Naționale Transport Auto (metodologia are drept scop implementarea prevederilor Legii nr.131 din 08 iunie 2012 privind controlul de stat asupra
activității de întreprinzător și Hotărârii de Guvern cu privire la controlul de stat asupra activității de întreprinzător în baza analizei riscurilor nr.379 din 25.04.2018);
3. Hotărârea Guvernului nr. 840/2018 cu privire la inițierea negocierilor asupra proiectului Protocolului de modificare a Acordului dintre Guvernul Republicii Moldova şi
Guvernul Republicii Turcia cu privire la transportul rutier internațional din 3 iunie 1994 și acordarea împuternicirilor pentru negocierea acestuia (protocolul are ca
obiectiv ca transporturile de mărfuri bilaterale, precum și în tranzit se vor efectua fără autorizații de transport, ceea ce va dezvolta transportul rutier, schimbul de mărfuri
și va facilita călătoriile persoanelor ambelor state);
4. Hotărârea Guvernului nr. 953/2018 cu privire la inițierea negocierilor asupra proiectului Acordului dintre Guvernul Republicii Moldova și Consiliul de Miniştri al Bosniei
și Herțegovinei privind transporturile rutiere internaționale de pasageri și de mărfuri și acordarea împuternicirilor pentru negocierea acestuia (acordul va stabili principiile
de reglementare a funcționării transportului rutier bilateral, cuprinzând norme privind transportul de pasageri și transportul de mărfuri. Totodată, semnarea acestuia va
contribui la consolidarea relațiilor diplomatice și economice, favorizarea climatului investițional dintre Republica Moldova și Bosnia și Herțegovina);
5. Hotărârea Guvernului nr. 997/2018 privind aprobarea bugetului autorității administrative Agenţia Naţională Transport Auto pentru anul 2018 (hotărârea a fost elaborată
în conformitate cu prevederile alin (2), pct.8 al Codului transporturilor rutiere aprobat prin Legea nr.150/2014, al pct.9 al Hotărârii Guvernului nr.539/2008 cu modificările
și completările ulterioare şi a altor acte normative ce reglementează aspectele bugetare întru asigurarea independenţei financiare a Agenției, întru desfășurarea unei
activităţi conforme);
6. Hotărârea Guvernului nr. 1011/2018 pentru aprobarea semnării Acordului privind amendarea Acordului dintre Guvernul Republicii Moldova şi Guvernul Republicii
Turcia cu privire la transportul rutier internaţional, semnat la 3 iunie 1994 (acordul are ca obiectiv ca transporturile de mărfuri bilaterale, precum și în tranzit se vor
efectua fără autorizații de transport, ceea ce va dezvolta transportul rutier, schimbul de mărfuri și va facilita călătoriile persoanelor ambelor state);
7. Hotărârea Guvernului nr. 1060/2018 cu privire la aprobarea Protocolului dintre Guvernul Republicii Moldova și Cabinetul de Miniștri al Ucrainei la Acordul dintre
Guvernul Republicii Moldova și Guvernul Ucrainei cu privire la comunicația internațională auto din 20 martie 1993, întocmit la Chișinău la 5 octombrie 2018 (protocolul
are ca obiectiv facilitarea călătoriilor reciproce pentru categoriile de persoane care conform specificului activităților sale traversează hotarele ambelor state frecvent în
scopul efectuării transportului internațional de persoane şi mărfuri şi din care cauză depășesc termenul de 90 zile de aflare pe teritoriul altui stat într-o perioadă de 180
zile);
8. Hotărârea Guvernului nr. 1037/2018 pentru aprobarea semnării Protocolului cu privire la modificarea și completarea Acordului între Guvernul Republicii Moldova și
Guvernul Republicii Belarus cu privire la traficul auto internațional din 9 aprilie 1994 (prevederile Protocolului au ca scop liberalizarea transporturilor în regim bilateral,
tranzit și în/din țări terțe ceea ce va permite sporirea competitivității operatorilor de transport rutier la nivel regional, precum și reducerea poverii administrative, inclusiv
reducerea costurilor operaționale, fapt ce va simplifica operațiunile de transport;
133
9. Hotărârea Guvernului nr. 1140/2018 pentru aprobarea Acordului privind amendarea Acordului dintre Guvernul Republicii Moldova şi Guvernul Republicii Turcia cu
privire la transportul rutier internaţional, întocmit la 17 octombrie 2018 la Chișinău (conform prevederilor Acordului dat transporturile de mărfuri bilaterale, precum și
în tranzit se vor efectua fără autorizații de transport, ceea ce va dezvolta transportul rutier, schimbul de mărfuri și va facilita călătoriile persoanelor ambelor state;
10. Proiectul Hotărârii Guvernului Cu privire la aprobarea Avizului asupra proiectului de lege pentru modificarea unor acte legislative (înaintat cu titlu de inițiativă legislativă
nr. 411 din 5 iulie 2018). Aprobat în ședința de Guvern din 28.11.2018 (scopul inițiativei legislative vizează extinderea mecanismului de înmatriculare a unităților de
transport din regiunea transnistreană cu numere neutre, și asupra altor localități care nu se află sub jurisdicția autorităților constituționale și se află în partea dreaptă a
Nistrului);
11. Proiectul Hotărârii Guvernului cu privire la aprobarea Avizului asupra proiectului legii pentru modificarea și completarea unor acte legislative (înaintat cu titlu de inițiativă
legislativă nr.101 din 28.03.2018) Aprobat în ședința de Guvern din 23.05.2018 (scopul modificărilor este de a elucida unele lacune legislative care au fost identificate
în rezultatul implementării prevederilor Legii nr. 288 din 15.12.2017 cu privire la modificarea și completarea unor acte legislative, prin care au fost operate modificări la
Legea nr.150 din 17 iulie 2014 Codul Transporturilor Rutiere, fiind excluse din competența Serviciului Vamal funcțiile de control la trecerea frontierei de către mijloacele
de transport, în scopul autorizării de intrare sau părăsire a teritoriului Republicii Moldova, inclusiv asupra respectării legislației în domeniul transporturilor rutiere, precum
și colectarea controlul achitării taxelor rutiere de către persoanele fizice şi persoanele juridice posesoare de autovehicule neînmatriculate în Republica Moldova, care
intră pe teritoriul Republicii Moldova sau care îl tranzitează la unitățile de transport rutier neînmatriculate în Republica Moldova prin punctele de traversare terestră a
frontierei Republicii Moldova);
12. Ordin MEI nr. 537 din 14.11.2018 cu privire la aprobarea listelor de verificare pentru domeniile de control ale Agenției Naționale Transport Auto (ordinul are drept scop
executarea prevederilor Legii nr.131 din 08 iunie 2012 privind controlul de stat asupra activității de întreprinzător și Hotărârii de Guvern cu privire la controlul de stat
asupra activității de întreprinzător în baza analizei riscurilor nr.379 din 25.04.2018).
În domeniul transportului feroviar:
1. Hotărârea Guvernului nr. 374/2018 cu privire la modificarea și completarea Hotărârii Guvernului nr. 1033 din 4 decembrie 2017478 (proiectul este realizat în vederea
corelării informațiilor asupra Spitalului Clinic Central Feroviar, Staţia Chişinău, care este divizat în edificii aflate în mun. Chişinău str. Gheorghe Caşu 37 şi 37A. În
urma inițierii transmiterii bunurilor proprietate publică, s-a constat că în Registrul bunurilor imobile, edificiul Spitalului Clinic Central Feroviar este divizat în două
bunuri imobile, care nu se regăsesc în Hotărîrea Guvernului nr.1033/2017. Astfel, în scopul de a finisa lucrările de transmitere a Spitalului Clinic Central Feroviar, a fost
necesară modificarea Hotărârii prenotate);
2. Hotărârea Guvernului nr. 515/2018 cu privire la transmiterea unor bunuri imobile (proiectul este realizat în scopul dezvoltării infrastructurii sportive a stadionului
„Locomotiv” și transmiterii acestuia pentru a fi valorificat de către Școala sportivă, mun. Bălți, care nu dispune de un teren de fotbal);
3. Hotărârea Guvernului nr. 1178/2018 cu privire la transmiterea unor bunuri imobile (proiectul prevede transmiterea fondului locativ al Î.S. “Calea Ferată din Moldova”
în proprietatea publică a Municipiului Chișinău);
4. Hotărârea Guvernului nr. 1212/2018 cu privire la alocarea mijloacelor (asigură implementarea proiectului de reabilitarea infrastructurii și achiziția materialului rulant
(BERD, BEI, NIF).
În domeniul transportului naval:
1. Proiectul Hotărârii Guvernului la aprobarea Avizului asupra proiectului de lege pentru modificarea Legii nr.599-XIV din 30 septembrie 1999 pentru aprobarea Codului
navigației maritime comerciale al Republicii Moldova (înaintat cu titlu de inițiativă legislativă nr.405 din 27 decembrie 2017) Aprobat în ședința de Guvern.
2. Hotărârea Guvernului nr. 837/2018 pentru aprobarea Metodologiei privind controlul de stat asupra activității de întreprinzător în baza analizei riscurilor în domeniile de
control ale Agenției Navale (metodologia are drept scop implementarea prevederilor Legii nr.131 din 08 iunie 2012 privind controlul de stat asupra activității de
întreprinzător și Hotărârii de Guvern cu privire la controlul de stat asupra activității de întreprinzător în baza analizei riscurilor nr.379 din 25.04.2018);
3. Ordin MEI nr. 604 din 18.12.2018 cu privire la aprobarea listelor de verificare pentru domeniile de control ale Agenției Navale a Republicii Moldova (ordinul are drept
scop executarea prevederilor Legii nr.131 din 08 iunie 2012 privind controlul de stat asupra activității de întreprinzător și Hotărârii de Guvern cu privire la controlul de
stat asupra activității de întreprinzător în baza analizei riscurilor nr.379 din 25.04.2018).
VII. DEZVOLTAREA INFRASTRUCTURII DRUMURILOR
Sub-programul: Infrastructura drumurilor
134
109. Obiectiv 109
Implementarea
continuă a Strategiei de
Transport și Logistică
pentru anii 2013 – 2022
109.1 Reabilitarea drumurilor
naționale
90 km de drumuri
naționale
reabilitate
Trimestrul IV Acțiune transferată pentru anul 2019
Au fost recepționate lucrările de reabilitare a drumului de ocolire a
or. Ungheni pe o lungime de 7,7 km. Acțiunea nu a fost realizată
integral pe motivul implementării slabe a proiectelor de reabilitare
care în general este determinată de progresul lent al lucrărilor.
Totodată au fost reziliate 5 contracte de lucrări, cauza fiind eșecul
antreprenorilor de a începe și executa lucrările de reabilitare,
conform contractelor.
109.2 Atragerea investițiilor
externe pentru reabilitarea
drumurilor publice naționale
1500 mil. lei atrase Trimestrul IV Acțiune realizată
Au fost atrase 1 750 mil. lei prin semnarea contractelor de
construcție a drumurilor de ocolire a localităților Comrat, Slobozia
Mare, Câșlița Prut și Giurgiulești, precum și drumului Porumbrei –
Cimișlia, toate făcând parte din drumul național M3 Chişinău –
Comrat – Giurgiuleşti – frontiera cu România, parte component a
TEN-T.
109.3 Implementarea Reformei
de întreținere a drumurilor
publice.
Contract pilot de
întreținere bazat pe
performanță
semnat
Trimestrul IV Acțiune suspendată
Pentru realizarea acțiunii este necesară o finanțare planificată
constantă pe perioada implementării contractului. În Hotărârea de
Guvern nr.225 pentru aprobarea Programului de repartizare a
mijloacelor fondului rutier nu au fost preconizate surse pentru
realizarea acțiunii luînd în considerare diferența dintre mijloacele
planificate în Strategia de transport și logistică pe anii 2013-2022
și suma alocată prin Legea bugetului de Stat 2018.
La moment a fost elaborat proiectul de Ordin pentru aprobarea
documentelor tip necesare implementării contractelor,
specificațiile tehnice, nivelurile de întreținere pe categorii de
drumuri, etc.
Astfel realizarea acțiunii va fi posibilă o dată cu modificarea
politicii de finanțare a întreținerii drumurilor.
109.4 Implementarea
prevederilor referitor la
Siguranța rutieră
1. Micșorarea numărului de
persoane decedate
Nr. de persoane
decedate mai
puține cu 35% față
de 2010
Trimestrul IV
Acțiune realizată
Conform statisticii prezentate de Ministerul Afacerilor Interne, în
anul 2018 au fost înregistrate 272 de decese în urma accidentelor
rutiere ceea ce constituie cu 40 % de cazuri mai puțin față de anul
2010.
109.5 Elaborarea propunerilor
pentru crearea unui organ de
coordonare a activității în
domeniul siguranței rutiere în
baza studiului elaborat cu
suportul Băncii Mondiale.
Organ de
coordonare a
siguranței rutiere
instituit
Trimestrul IV
Acțiune realizată
A fost instituit Biroul executiv al Consiliului național pentru
securitatea circulației rutiere, care reprezintă și centrul de
coordonare interinstituțional în domeniul siguranței rutiere.
A fost aprobată Hotărîrea Guvernului 971 din 03.10.18, prin care a
fost modificată Hotărârea de Guvern nr. 155 din 13.02.2003 cu
privire la Consiliul naţional pentru securitatea circulaţiei rutiere.
110. Obiectiv 110 110.1 Elaborarea proiectului
hotărârii de Guvern privind
Proiect elaborat și
aprobat
Trimestrul IV
Acțiune suspendată
135
Asigurarea cadrului
legal în vederea
promovării unei politici
naționale durabile
aprobarea concepției dezvoltării
autostrăzilor și drumurilor
expres în Republica Moldova.
Pentru realizarea acțiunii a fost elaborat studiul privind traficul
rutier și perspectivele de dezvoltare, în baza căruia urma a fi
elaborată concepția. Totodată luând în considerare lansarea
procesului de elaborare a Strategiei Naționale Moldova 2030 și
necesitatea modificării Strategiei de Transport și Logistică pe anii
2013-2022, acțiunea a fost suspendată până la aprobarea
documentelor strategice de dezvoltare.
110.2 Elaborarea proiectului de
act normativ pentru aprobarea
Regulamentului auditului
siguranței rutiere
Proiect elaborat și
aprobat
Trimestrul IV
Acțiune transferată pentru anul 2019
Proiectul de act normativ (inițiat ca proiect de Lege) privind
gestionarea siguranței circulației pe infrastructura rutieră, care
include prevederi referitor la auditul siguranței rutiere a fost
elaborat. Aprobarea acestuia nu a fost posibilă luând în considerare
modificarea concepției de gestionare a siguranței rutiere (a fost
planificată crearea Agenției Naționale pentru Siguranța Rutieră dar
a fost creat Biroul executiv al Consiliului național pentru
securitatea circulației rutiere care are statut de direcție în cadrul
Cancelariei de Stat ).
111. A Obiectiv 111
Monitorizarea
proiectelor de siguranţă
rutieră
111.1 Selectarea specialiștilor în
domeniul siguranței rutiere
Organ executiv
creat și aprobat
Trimestrul IV
Acțiune realizată
A fost instituit Biroul executiv al Consiliului național pentru
securitatea circulației rutiere, care reprezintă și centrul de
coordonare interinstituțional în domeniul siguranței rutiere.
A fost aprobată Hotărîrea Guvernului 971 din 03.10.18, prin care a
fost modificată Hotărârea de Guvern nr. 155 din 13.02.2003 cu
privire la Consiliul național pentru securitatea circulaţiei rutiere.
111.2 Elaborarea
Regulamentului de funcționare
Regulament
elaborat și aprobat
Trimestrul IV
Acțiune realizată
Regulamentul Biroului executiv al Consiliului național pentru
securitatea circulației rutiere, a fost aprobat prin modificările
operate la Hotărârea de Guvern nr. 155 din 13.02.2003 cu privire
la Consiliul național pentru securitatea circulației rutiere.
112. Obiectiv 112
Inițierea procedurii de
notificarea și înștiințare
a proprietarilor de
obiective amplasate în
zona drumurilor
publice și/sau zonele de
protecție ale acestuia,
despre necesitatea
autorizării acestora
112.1 Elaborarea planului de
acțiuni cu referire la procedura
de notificare a proprietarilor de
obiective în comun cu
Autoritățile publice locale (în
conformitate cu Legea
drumurilor 509/1995 și Legea
Nr. 163/2010 privind
autorizarea executării lucrărilor
de construcție)
Plan elaborat și
aprobat
Trimestrul II
Acțiune suspendată
Urmare a unor sesizări ale Centrului Național Anticorupție cu
referire la acțiunea dată, Ministerul a remis în adresa centrului mai
multe materiale despre situația constatată din zona drumurilor
publice naționale, inclusiv procedura legală care urma să fie
respectată de toate autoritățile implicate. Prin urmare, Ministerul
pe parcursul anului 2019, suplimentar va colabora cu CNA în
sensul sesizării APL-urilor cu referire la reexaminare actelor
eliberate de aceștia și necesitatea autorizării tuturor beneficiarilor
de obiective din zona drumului public.
Totodată autoritățile publice locale au favorizat amplasarea
obiectivelor în zona drumurilor publice prin eliberarea
136
certificatelor de urbanism si Autorizațiilor de construcție fără
permisiunea Autorității publice centrale de specialitate (Ministerul
Transporturilor și Infrastructurii Drumurilor/Ministerul Economiei
și Infrastructurii) motiv pentru care implicarea Ministerului în
comun cu APL nu este posibilă la această etapă.
112.2 Elaborarea Ordinelor pe
întreprinderi de întreținere a
drumurilor din administrare în
sensul notificării proprietarilor
obiectivelor din zona drumurilor
în sensul autorizării acestora.
Nr. de Ordine
elaborate și semnate
Trimestrul II
Acțiune transferată pentru anul 2019
Elaborarea ordinelor în cauză nu a fost posibilă pe parcursul anului
2018 din considerente instituționale precizate mai sus. Astfel,
eliminarea barierelor în acest sens, va permite mobilizarea
persoanelor responsabile din cadrul Î.S. ASD inclusiv S.A:
”Drumuri” de participare în cadrul comisiilor sau grupurilor de
lucru comune cu alte instituții vizate în sensul notificării
proprietarilor de obiective din zona drumurilor publice.
113. Obiectiv 113
Perfecționarea cadrului
legal
113.1 Elaborarea proiectului
hotărîrii de Guvern cu privire la
aprobarea Programului privind
repartizarea mijloacelor
fondului rutier pentru drumurile
publice naționale pe anul 2018
Proiect elaborat și
aprobat
Trimestrul II
Acțiune realizată
A fost elaborat Programul de repartizare a mijloacelor fondului
rutier pentru drumurile publice pe anul 2018 și Programul de
reparație periodică a drumurilor publice naționale (în limitele
localităților), locale, comunale și a străzilor, care a fost aprobat prin
Hotărârea de Guvern nr.225 din 12.03.2018. Totodată a fost
elaborat și proiectul de modificare a acestuia care a fost aprobat
prin Hotărârea Guvernului nr. 1124 din 14.11.18.
113.2 Modificarea și
completarea a Codului fiscal,
nr. 1163-XIII din 24.04.97,
titlului IX, Taxele rutiere.
Proiect de lege
elaborat și aprobat
Trimestrul IV
Acțiune realizată
Prin Legea nr. 190 din 27.07.18 au fost operate modificări în Codul
fiscal (Titlul IX) astfel a fost modificat sistemul de taxare a
vehiculelor de transport marfă și pasageri (Vinieta).
113.3 Modificarea și
completarea Legii Nr.91 din
05.04.2007 privind terenurile
proprietate publică și
delimitarea lor.
Proiect de lege
elaborat și aprobat
Trimestrul IV
Acțiune anulată
Legea nr.91 din 05.04.2007 privind terenurile proprietate publică
și delimitarea lor a fost abrogată (Abrogată prin Legea nr.29 din
05.04.18).
113.4 Elaborarea proiectului
Hotărîrii Guvernului privind
ajustarea Planului de acțiuni
privind implementarea
Strategiei naționale pentru
siguranța rutieră, aprobat prin
Hotărîrea Guvernului nr. 972
din 21.12.2011
Proiect elaborat și
aprobat
Trimestrul IV
Acțiune transferată pentru anul 2019
Urmare a instituirii Biroului executiv al Consiliului național pentru
securitatea circulației rutiere, care reprezintă și centrul de
coordonare interinstituțional în domeniul siguranței rutiere,
proiectul Planului de acțiunii pentru anii 2019-2020 privind
implementarea Strategiei naționale pentru siguranță rutieră a fost
aprobat de Consiliu în data de 27.12.2018 și urmează a fi aprobat
de Guvern în anul 2019.
114. Obiectiv 114
Ajustarea normelor
tehnice și a
114.1 Aprobarea normelor
tehnice privind utilizarea
Aprobarea a 4
norme tehnice și 10
standarde în
Trimestrul IV
Acțiune transferată pentru anul 2019
137
standardelor la cele
europene
tehnologiilor moderne în
domeniul rutier
domeniul
drumurilor
aprobate
Au fost elaborate și examinate 6 norme tehnice din domeniul
drumurilor, proiectele cărora au fost înaintate spre aprobare
Consiliului tehnic în domeniul construcției.
115. Obiectiv 115
Elaborarea concepției
privind restabilirea și
extinderea suprafețelor
de plantații rutiere cu
rol de fîșii de protecție
dea lungul drumului.
115.1 Elaborarea studiului
privind situația existentă pe
rețeaua de drumuri naționale în
sensul identificării sectoarelor
de drum cu plantații lipsă sau
înlocuirea celor existente care
nu corespund normelor de
siguranță rutieră.
Studiu elaborat Trimestrul II
Acțiune realizată
A fost aprobat Ordinul nr. 250 din 17.05.2018 ”Cu privire la
instituirea grupului de lucru pentru înlocuirea plantațiilor rutiere în
zona de siguranță și de protecție a drumurilor publice”. Grupul de
lucru urma să elaboreze studiul privind situația existentă pe rețeaua
de drumuri naționale în sensul identificării sectoarelor de drum cu
plantații lipsă sau înlocuirea celor existente care nu corespund
normelor de siguranță rutieră. A fost colectată și sistematizată
informația privind plantațiile rutiere în zona de siguranță și de
protecție a drumurilor naționale.
115.2 Elaborarea/semnarea
Ordinului cu privire la inițierea
procedurii de plantare/înlocuire
a plantațiilor rutiere
Ordin semnat și
aprobat
Trimestrul IV
Acțiune transferată pentru anul 2019
Ordinul va fi elaborat după identificarea acțiunilor necesare pentru
sectoarele de drum cu plantații lipsă sau înlocuirea celor existente
care nu corespund normelor de siguranță rutieră și identificării
speciilor care vor fi plantate.
116. Obiectiv 116
Implementarea
benzilor rezonatorii pe
drumurile publice
116.1 Elaborarea unui proiect
pilot privind implementarea
benzilor rezonatorii pe
drumurile publice
Proiect elaborat și
implementat
Trimestrul IV
Acțiune suspendată
A fost elaborată, prezentată și aprobată de către Consiliul Tehnic
din domeniul drumurilor, informația privind beneficiile
implementării benzilor rezonatorii. Urmează identificarea
sectoarelor de drum pe care vor fi aplicate aceste benzi.
Lucrările nu au executate din cauza lipsei informației referitor la
sectoarele de drumuri pe care urmau a fi aplicate benzile.
117. Obiectiv 117
Asigurarea continuității
lucrărilor de
construcție,
modernizare și
reabilitare a
drumurilor naționale
din surse externe
117.1 Înaintarea propunerilor
către instituțiile financiare
internaționale și donatori pentru
finanțarea construcției,
modernizării și reabilitării
drumurilor naționale
Nr de propuneri
înaintate
Trimestrul IV
Acțiune realizată
În scopul atragerii investițiilor pentru reabilitarea și extinderea a
7 sectoare de drumuri au fost elaborate și înaintate pentru
examinare părții Chineze și Beloruse 7 proiecte investiționale.
A fost semnat Memorandumul de înțelegere cu partea Chineză în
vederea colaborării în vederea implementării proiectelor pe 2
sectoare de drumuri.
A fost aprobată Hotărîrea Guvernului cu privire la inițierea
negocierilor asupra proiectelor Acordurilor de finanțare dintre
Guvernul Republicii Moldova și Industrial and Commercial Bank
of China (ICBC) privind „Finanțarea proiectului de reabilitare a
drumului național M5, Frontiera cu Ucraina – Criva – Bălți –
Chișinău – Tiraspol – frontiera cu Ucraina, sectorul Criva - Bălți”,
și „Finanțarea proiectului de reabilitare a drumului național R13,
Bălți – Florești – R14”.
138
117.2 Participarea la selectarea
antreprenorilor și consultanților
prin licitații internaționale și
locale pentru reabilitarea
drumurilor naționale
Nr. de antreprenori
și consultanți
selectați
Trimestrul IV
Acțiune realizată
Au fost semnate contractele pentru:
-construcția drumului de ocolire a s. Bahmut r. Ungheni, drumul:
R1 Chișinău – Ungheni – frontiera cu România.
-reabilitarea sectorului de drum M3 Chişinău – Comrat –
Giurgiuleşti – frontiera cu România, km 96+800 – km 171+290 și
km 179+650 – km 190+750 (sector Comrat – Ciumai –
Cișmichioi), cu valoarea de 29,9 mil EUR.
-reabilitarea sectorului de drum M3 Chişinău – Comrat –
Giurgiuleşti – frontiera cu România, km 0+000 – km 19+000
(sectorul Porumbrei - Cimișlia) și km 78+800 – km 96+800
(drumul de ocolire al or. Comrat), cu valoarea de cca 59,3 mil EUR
A fost asigurată participarea activă la 24 ședințe a Comitetului
tehnic de evaluare a achizițiilor cu finanțare din surse externe și 32
cu finanțare din sursele fondului rutier.
118. Obiectiv 118
Participarea la
Panelurile de Transport
a Parteneriatului Estic
și Grupul de lucru a
Comitetului de
Transport (UNECE)
118.1 Participarea la ședințele
panelului și la ședințele
Grupului de lucru
Nr. de participări Trimestrul IV
Acțiune realizată
A fost asigurată participarea la reuniunea panelului Parteneriatului
Estic și la ședința Miniștrilor transporturilor a țărilor
Parteneriatului Estic, The Danube Region Transport Days 2018 din
data de 16.04.2018, 25-27.04.2018, 04-05.12.2018.
119. Obiectiv 119
Conexiunea rețelei de
drumuri din Republica
Moldova la rețelele
internaționale
119.1 Modernizarea și
reabilitarea rețelei de drumuri
din Republica Moldova
conectate la TEN-T.
Nr. de km de
drumuri reabilitate
Trimestrul IV
Acțiune transferată pentru anul 2019
Au fost semnate contractele pentru:
-reabilitarea sectorului de drum M3 Chişinău – Comrat –
Giurgiuleşti – frontiera cu România, km 96+800 – km 171+290 și
km 179+650 – km 190+750 (sector Comrat – Ciumai –
Cișmichioi), cu valoarea de 29,9 mil EUR.
-reabilitarea sectorului de drum M3 Chişinău – Comrat –
Giurgiuleşti – frontiera cu România, km 0+000 – km 19+000
(sectorul Porumbrei - Cimișlia) și km 78+800 – km 96+800
(drumul de ocolire al or. Comrat), cu valoarea de cca 59,3 mil EUR
120. Obiectiv 120
Îmbunătățirea
procedurii de eliberarea
Prescripțiilor Tehnice și
Autorizațiilor de
amplasare pentru
amplasarea obiectivelor
în zona drumurilor
publice și/sau zonele de
protecție ale acestuia.
120.1 Perfectarea prescripțiilor
tehnice și autorizațiilor pentru
amplasarea obiectivelor în zona
drumurilor și zona de protecție a
acestora.
Nr. de petiții
examinate în
termen
Trimestrul IV
Acțiune realizată
Au fost eliberate 138 Prescripții tehnice și 88 Autorizații de
amplasare a obiectivelor în zona drumurilor publice.
139
121. Obiectiv 121
Organizarea și
desfășurarea
inspecțiilor sezoniere a
drumurilor
121.1 Elaborarea ordinelor
privind desfășurarea
inspecțiilor sezoniere a
drumurilor și remiterea acestora
către Î.S. ”Administrația de Stat
a Drumurilor” spre executare
Nr. de Ordine
elaborate/ semnate
Trimestrul IV
Acțiune realizată
Au fost aprobate Ordinele nr. 230 din 11.05.2018 și nr. 513 din
25.10.2018 privind desfășurarea inspecțiilor de primăvară și de
toamnă a drumurilor.
A fost aprobat Ordinul comun nr. 318/218 din 25.06.2018 privind
limitarea provizorie a circulației mijloacelor de transport de mare
tonaj pe drumurile Republicii Moldova.
VIII. ELABORAREA ȘI PROMOVAREA POLITICILOR ÎN URBANISM, CONSTRUCȚII ȘI LOCUINȚE
Sub-program: Politici în domeniul urbanismului
122. Obiectiv 122
Promovarea politicii de
stat în domeniul
urbanismului
122.1 Promovarea proiectului
Codului Urbanismului și
Construcțiilor
Proiectul Codului
adoptat
Trimestrul II
Acțiune transferată pentru anul 2019 (trimestrul III)
Proiectul Codului urbanismului a fost aprobat prin Hotărârea
Guvernului nr.707 din 03.06.2016 și adoptat de către Parlament în
I lectură în cadrul ședinței plenare din 03.03.2017.
Din cauza imprevizibilității deciziilor politice Codul urbanismului
și construcțiilor pînă în prezent nu a fost adoptat în lectură finală.
Astfel, cu toate că Guvernul a realizat sarcina sa, se consideră că
termenul de realizare al acestei activități ar putea fi transferat
pentru trimestrul III 2019.
122.2 Elaborarea proiectului
HG privind modificarea
Hotărîrii Guvernului nr.493 din
4 iulie 2013 „Cu privire la
Programul pe termen mediu de
elaborare a planurilor
urbanistice la nivel de localități
pe anii 2013-2016”, cu
estinderea termenului pînă în
anul 2020
Proiect elaborat și
aprobat
Trimestrul
IV
Acțiune anulată
Menționăm că pct.3 din Hotărîrea Guvernului nr.493 din 4 iulie
2013 stabilește doar caracterul de recomandare pentru
implementarea acestui program de către APL (în conformitate cu
Legea nr.436 din 28.12.2006 privind administrația publică locală).
Concomitent, art.19 lit.c) din Legea 835/1996 privind principiile
urbanismului și amenajării teritoriului, prevede că autoritățile
administrației publice locale interesate sînt responsabile pentru
elaborarea și aprobarea documentației de urbanism și amenajare a
teritoriului. Astfel, se consideră inoportună promovarea
proiectului vizat.
122.3 Optimizarea proceselor
de coordonare și autorizare a
activităților și lucrărilor în
domeniul construcțiilor
Proces optimizat
(după aprobarea
Codului
urbanismului și
construcțiilor)
Trimestrul III Acțiune transferată pentru anul 2019
Procesul va fi optimizat după adoptarea Codului urbanismului și
construcțiilor, aprobat prin Hotărirea Guvernului nr.707/2016 și
adoptat de către Parlament în I lectură în cadrul ședinței plenare
din 03.03.2017.
Din cauza imprevizibilității deciziilor politice Codul urbanismului
și construcțiilor pînă în prezent nu a fost adoptat în lectură finală.
122.4 Elaborarea și aprobarea
Planului de acțiuni în domeniile:
Proiect elaborat și
aprobat
Trimestrul
IV Acțiune anulată
140
managementului terenurilor
urbanismului și locuințelor, pe
anii 2017 – 2025
Proiectul a fost elaborat urmare recomandării înaintate în
Studiului „Profilul țării privind locuințele și managementul
terenurilor. Republica Moldova”, efectuat de către Comisia
Economică pentru Europa a Organizației Națiunilor Unite
(UNECE), inițiat anul 2013, finalizat în anul 2014 și publicat în
anul 2015. De menționat că proiectul planului de acțiuni a fost
inițial preconizat pentru a fi aprobat în anul 2017, an în care a avut
loc reforma administrației publice centrale. Ulterior, în anul 2018
proiectul a fost supus procesului de revizuire în urma căruia s-a
constatat că o serie de acțiuni/recomandări deja au fost realizate
parcursul anilor 2017-2018. Totodată, remarcăm că la 14.12.2018
a fost adoptat în prima lectură proiectul de lege pentru aprobarea
Strategiei naționale de dezvoltare „Moldova 2030” care stabilește
raționalizarea numărului de politici sectoriale prin elaborarea
strategiilor în mod prioritar doar pentru domeniile de activitate,
indicate în Legea nr.136/2017 cu privire la Guvern -
corespunzător „construcții, amenajarea teritoriului și urbanism”.
Aceste aspecte au determinat cumulativ faptul că proiectul
menționat să își piardă actualitatea. 123. Obiectiv 123
Dezvoltarea sectorului
construcțiilor și
promovarea
tehnologiilor moderne
în domeniu
123.1 Participarea la
organizarea şi desfășurarea
expoziției de ramură
„Moldconstruct”
Expoziție/seminar
desfășurat
Pe parcursul
anului Acțiune realizată
În perioada 21-24.03.2018 a avut loc expoziția internațională
specializată „MOLDCONSTRUCT” la care au participat
producători, importatori și exportatori din industria construcțiilor.
În cadrul pavilionului Ministerului Economiei și Infrastructurii,
reprezentanții ministerului au informat și au inițiat discuții
interactive cu vizitatorii și participații expoziției referitor la
politicile actuale din domeniul urbanismului, construcțiilor și
locuințelor. În context, au fost diseminate 503 Rapoarte naționale
ale Republicii Moldova pentru a treia conferință a Națiunilor
Unite – Habitat III și alte materiale informative.
124.
Obiectiv 124
Eliminarea barierelor
pentru facilitarea
participării persoanelor
cu dizabilități în diferite
domenii ale vieții
124.1 Elaborarea, aprobarea
unor programe naționale și
locale în domeniile
construcțiilor, transporturilor,
informației și comunicațiilor
privind asigurarea accesibilității
persoanelor cu diferite tipuri de
dizabilități
Programe
naționale și locale
aprobate
Trimestrul
IV
Acțiune transferată pentru anul 2019 (trimestrul II)
Proiectul hotărârii de Guvern cu privire la aprobarea Programului
național în domeniile construcțiilor, transporturilor, informației și
comunicațiilor privind asigurarea accesibilității persoanelor cu
diferite tipuri de dizabilități pentru anii 2019-2022 și a Planului de
acțiuni privind implementarea acestuia a fost elaborat și consultat
pe intern între Direcțiile de profil ale MEI. Proiectul urmează a fi
prezentat spre examinare în cadrul ședinței secretarilor generali de
stat.
Sub-programul: Politici în domeniul locuințelor
141
125. Obiectiv 125
Asigurarea cadrului
juridic în vederea
implementării
prevederilor Legii nr.
din 30.04.2015 cu
privire la locuințe
125.1 Elaborarea proiectului de
hotărîre a Guvernului privind
aprobarea Regulamentul cu
privire la prestarea serviciilor
comunale și necomunale,
folosirea, exploatarea și
administrarea locuințelor
Proiect elaborat și
aprobat
Trimestrul II
Acțiune transferată pentru anul 2019 (trimestrul II)
Promovarea Regulamentului a fost condiționată de adoptarea unor
acte normative conexe domeniului reglementat (Legea nr.
385/2018 cu privire la condominiu și Legea nr. 394/2018 pentru
modificarea Legii nr. 303/2013 privind serviciul public de
alimentare cu apă și de canalizare). În prezent, Regulamentul se
definitivează ținînd cont de propunerile și obiecțiile remise de
către subdiviziunile structurale ale MEI, ulterior proiectul
urmează a fi prezentat spre examinare în cadrul ședinței
secretarilor generali de stat.
125.2 Elaborarea proiectului
Hotărîrii de Guvern „ Concepția
privind reabilitarea blocurilor
locative”
Proiect elaborat și
aprobat
Trimestrul
IV
Acțiune anulată
Elaborarea conceptului de reabilitare a blocurilor locative a fost
inițiată in baza ordinului Ministrului dezvoltării regionale și
construcțiilor nr. 102 din 01.07.2014 privind crearea grupului de
lucru pentru elaborarea propunerii de politică publică
„Reabilitarea blocurilor de locuit multietajate”.
Ulterior procesul de elaborare a fost stopat, deoarece a fost
necesar de a largi sfera de implementare a acestuia, si anume a
fost necesar de a include in concept si casele individuale care
reprezintă 80 % din fondul locativ din Republica. Totodată
informația colectata privind starea fondului locativ este învechită
și necesita a fi actualizata.
126. Obiectiv 126
Reformarea modului de
gestionare a fondului
locativ
126.1 Promovarea proiectului
de lege cu privire la condominiu
Proiect de lege
elaborat și aprobat
Trimestrul III Activitate realizată
Proiectul legii cu privire la condominiu, înregistrat în Parlament
cu nr. 385 din 09.11.2018, a fost adoptat în lectură finală la data
de 29.11.2018 cu nr.276.
126.2 Elaborarea proiectului de
lege cu privire la modificarea,
completarea şi abrogarea unor
legi (în urma adoptării Legii cu
privire la condominiu)
Proiect de lege
elaborat și aprobat
În termen de
6 luni de la
adoptarea
Legii cu
privire la
condominiu
Acțiune transferată pentru anul 2019 (trimestrul III)
Legea cu privire la condominiu nr. 276 din 29.11.2018 (la moment
încă nu este publicată în MO).
126.3 Elaborarea proiectului de
hotărîre a Guvernului cu privire
la modificarea, completarea şi
abrogarea unor hotărîri ale
Guvernului (în urma adoptării
Legii cu privire la condominiu)
Proiect elaborat și
aprobat
În termen de
6 luni de la
adoptarea
Legii cu
privire la
codominiu
Acțiune anulată
Elaborarea proiectul de hotărâre a Guvernului privind modificarea
unor hotărâri ale Guvernului in dezvoltarea legii cu privire la
condominium, nu mai este necesara deoarece Hotărîrea
Guvernului nr. 191/2002 despre aprobarea Regulamentului cu
privire la modul de prestare și achitare a serviciilor locative,
comunale și necomunale pentru fondul locativ, contorizarea
142
apartamentelor și condițiile deconectării acestora de
la/reconectării la sistemele de încălzire și alimentare cu apă si
Hotărîrea Guvernului nr. 1224/1998 privind aprobarea Regulilor
provizorii de exploatare a locuințelor, întreținere a blocurilor
locative și teritoriilor aferente în Republica Moldova vor fi
abrogate in urma adoptării noului Regulament cu privire la
prestarea serviciilor comunale și necomunale, folosirea,
exploatarea și administrarea locuințelor (acțiunea 125.1), care la
moment se elaborează de către Minister, iar alte HG nu se
preconizează a fi modificate.
126.4 Elaborarea și promovarea
Codului practic „Reguli și
norme de exploatare tehnică a
fondului locativ”
Cod aprobat Trimestrul
III Acțiune realizată
Codul practic a fost aprobat prin Ordinul MEI nr.355 din
18.07.2018, publicat în M.O. 285-294 din 03.08.2018.
126.5 Elaborarea și promovarea
NCM „Metodologia de
calculare a tarifelor pentru
închirierea, deservirea tehnică și
reparația locuințelor”
Metodologie de
calcul elaborată
Trimestrul
III Acțiune realizată
NCM A.01.16:2018 “Metodologia de calcul a tarifelor pentru
deservirea tehnică, reparația blocurilor locative și închirierea
locuințelor”
A fost elaborat proiectul de ordin în vederea aprobării
documentului.
127. Obiectiv 127
Promovarea politicilor
de asigurare cu locuințe
a tinerilor și
categoriilor de persoane
socialmente
vulnerabile, menționate
127.1 Dezvoltarea proiectului
de construcție a locuințelor
pentru păturile socialmente
vulnerabile − faza III, finanțat
de Banca de Dezvoltare a
Consiliului Europei
Proiect promovat Trimestrul I Acțiune suspendată
Prin Hotărîrea Guvernului nr.724/2018 pentru modificarea
Hotărîrii Guvernului nr. 988/2012 cu privire la Unitatea de
implementare a Proiectului de construcție a locuinţelor pentru
păturile socialmente vulnerabile II, Unitatea de implementare a
Proiectului a trecut în subordinea Ministerului Agriculturii
Dezvoltării Regionale și Mediului, astfel dezvoltarea proiectului
de construcţie a locuinţelor pentru păturile socialmente
vulnerabile − faza III urmează a fi pusă în sarcina MADRM, avînd
în vedere lipsa de împuterniciri a MEI în acest sens.
127.2 Monitorizarea
implementării Proiectului de
construcție a locuințelor sociale
Nr. de persoane
socialmente
vulnerabile
asigurate cu
locuințe;
Trimestrul III Acțiune suspendată
Prin Hotărîrea Guvernului nr.724/2018 pentru modificarea
Hotărîrii Guvernului nr. 988/2012 cu privire la Unitatea de
implementare a Proiectului de construcție a locuinţelor pentru
păturile socialmente vulnerabile II, Unitatea de implementare a
Proiectului a trecut în subordinea Ministerului Agriculturii
Dezvoltării Regionale și Mediului, astfel dezvoltarea proiectului
143
Nr. de locuințe
sociale.
de construcţie a locuinţelor pentru păturile socialmente
vulnerabile − faza III urmează a fi pusă în sarcina MADRM, avînd
în vedere lipsa de împuterniciri a MEI în acest sens.
128. Obiectiv 128
Dezvoltarea resurselor
umane în domeniul
reglementării tehnice a
construcțiilor
128.1 Organizarea și
desfășurarea comisiilor de
atestare a specialiștilor în
domeniul construcțiilor
Nr. de comisii
organizate;
Nr. de specialiști
atestați Informația
plasată pe site-ul
MEI
Pe parcursul
anului Acțiune realizată
În perioada de referință :
- Au fost organizate și desfășurate 36 comisii de atestare a
specialiștilor în domeniul construcțiilor;
- Au fost atestați 1020 de specialiști iar 36 au primit refuz inclusiv:
- Eperti tehnici- 3 comisii, 16 specialiști atestați;
- Verificatorai de proiecte- 2 comisii, 21 specialiști atestați;
- Proiectanți- 8 comisii, 57 specialiști atestați;
- Responsabili tehnici și diriginți de șantier și specialiști din
laboratoare de încercări în construcții - 14 comisii, 565 specialiști
atestați;
- Responsabili tehnici și diriginți de șantier pentru lucrări
specializate- 6 comisii, 183 specialiști atestați
128.2 Modificarea și
completarea Hotărîrii
Guvernului nr.329 din 23 aprilie
2009 „Pentru aprobarea
Regulamentului cu privire la
atestarea tehnico-profesională a
specialiştilor cu activităţi în
construcţii”
Proiect elaborat și
aprobat
Trimestrul IV
Acțiune transferată pentru anul 2019 (trimestrul I)
Conform deciziilor luate în ședința secretarilor generali de stat din
data de 22 noiembrie 2018, proiectul a fost remis spre avizare,
expertiză juridică și expertiză anticorupție (număr unic
156/MEI/2018). Proiectul a fost redactat conform propunerilor
parvenite și întocmit tabelul de sinteză, și urmează a fi înaintat
Guvernului spre examinare și aprobare.
128.3 Modificarea și
completarea Hotărîrii
Guvernului nr. 936 din
16.08.2006 „Pentru aprobarea
Regulamentului privind
expertiza tehnică
în construcţii”.
Proiect elaborat și
aprobat
Trimestrul IV
Acțiune transferată pentru anul 2019 (trimestrul IV)
Documentul urmează a fi promovat după intrarea în vigoare a
Codului Urbanismului și Construcțiilor, adoptat de către
Parlament în prima lectură la Ședința plenară din 03.03.2017.
144
129. Obiectiv 129
Pregătirea specialiștilor
în domeniul
construcțiilor,
transporturilor,
informației și
comunicațiilor în
sectorul accesibilității
129.1 Formarea profesională
inițială și continuă a
specialiștilor din domeniile
construcțiilor, transporturilor,
informației și comunicațiilor
privind respectarea și aplicarea
normativelor și standardelor
tehnice de accesibilitate a
persoanelor cu dizabilități,
inclusiv în cadrul instituțiilor de
învățămînt de profil
Nr. de specialiști
din domeniile
construcțiilor,
transporturilor,
informației și
comunicațiilor
instruiți
Trimestrul IV
Acțiune realizată
În perioada de referință:
Au fost organizate și desfășurate 36 comisii de atestare a
specialiștilor în domeniul construcțiilor;
- Au fost atestați 1020 de specialiști iar 36 au primit refuz inclusiv:
-Eperti tehnici- 3 comisii, 16 specialiști atestați;
-Verificatori de proiecte- 2 comisii, 21 specialiști atestați;
-Proiectanți- 8 comisii, 178 specialiști atestați;
-Responsabili tehnici și diriginți de șantier și specialiști din
laboratoare de încercări în construcții - 14 comisii, 565 specialiști
atestați;
-Responsabili tehnici și diriginți de șantier pentru lucrări
specializate- 6 comisii, 183 specialiști atestați.
129.2 Organizarea măsurilor de
informare și sensibilizare a
specialiștilor din domeniile
construcțiilor, transporturilor,
informației și comunicațiilor
privind respectarea și aplicarea
normativelor și standardelor
tehnice de accesibilitate a
persoanelor cu dizabilități,
precum și a conceptelor de
design universal și adaptare
rezonabilă
Nr. de evenimente
organizate în scop
de informare și
sensibilizare a
profesioniștilor
Pe parcursul
anului Acțiune realizată
Specialiștii în construcții sînt informați cu privire la respectarea și
aplicarea normativelor și standardelor tehnice de accesibilitate a
persoanelor cu dizabilități în cadrul cursurilor de atestare.
Respectiv, pînă la 31.12.2018 au avut loc 36 comisii.
Acțiuni suplimentare:
1. Legea nr.87 din 24.05.2018 pentru ratificarea Amendamentului nr.1 la Acordul-cadru de împrumut dintre Republica Moldova și Banca de Dezvoltare a Consiliului
Europei F/P 1569 (2006) (a determinat acordarea dreptului de privatizare apartamentelor construite în baza Acordului-cadru pentru persoanele intern deplasate din
raioanele de est ale Republicii Moldova și veteranilor de război, participanți la acțiunile de luptă pentru apărarea independenței se integrității teritoriale a Republicii
Moldova);
2. Legea nr.151 din 04.10.2018 cu privire la transmiterea unui bun cu titlu oneros derivă din necesitatea realizării prevederilor Memorandumului de Înțelegere între Guvernul
Republicii Moldova și Statele Unite ale Americii privind achiziționarea proprietății pentru construcția unui nou sediu al Ambasadei Statelor Unite ale Americii în
Republica Moldova;
3. Monitorizarea executării lucrării de reconstrucție a clădirii Parlamentului Republicii Moldova;
4. Organizarea și desfășurarea activităților privind elaborarea și eliberarea autorizației de construire pentru lucrările de utilitate publică de interes național de construcție a
conductei de transport gaze naturale pe direcția Ungheni – Chișinău declarate prin Legea nr.105 din 09.06.2017;
5. Coordonarea realizării măsurilor de înlăturare a consecințelor deflagrației din 06.10.2018 din bd. Moscovei nr.11 sectorul Rîșcani, mun. Chișinău;
6. Participarea la organizarea măsurilor de proiectare și construire a acoperișului de pe blocul Institutului de Biologie afectat de incendiu;
7. Participarea la organizarea măsurilor de înlăturare a consecințelor în urma incendiului unei case de locuit din s. Văratec, raionul Rîșcani;
8. Participarea la pregătirea actelor necesare pentru finanțarea reparației casei de cultură din s. Șuri, raionul Drochia, deteriorată în urma calamităților naturale.
145
IX. PLANIFICARE ȘI MANAGEMENT INTERN
Sub-program: Planificare și management intern
130.
Obiectiv 130
Coordonarea
procesului de
promovare a
proiectelor de acte
normative elaborate de
către subdiviziunile
aparatului central al
ministerului (autori),
sub aspectul avizării
proiectelor prin prisma
respectării de către
autori a exigențelor de
tehnică legislativă,
precum și a cerințelor
față de documentele de
politici
130.1 Avizarea continuă a
proiectelor de acte normative
elaborate de către subdiviziunile
aparatului central al
Ministerului Economiei și
Infrastructurii sub aspectul
respectării de către acestea a
exigențelor de tehnică
legislativă și a cerințelor față de
documentele de politici
Nr. de proiecte de
acte normative
avizate;
Nr. de proiecte de
acte legislative
avizate;
Nr. de propuneri de
îmbunătățire
înaintate urmare
examinării a
proiectelor;
Nr. de ședințe
interne convocate
la subiect (după
caz)
Pe parcursul
anului Acțiune realizată
În perioada de raportare, de către Direcția analiză, monitorizare și
evaluare a politicilor au fost înregistrate și avizate (sub aspectul
respectării de către autorii proiectelor a exigențelor de tehnică
legislativă și a cerințelor față de documentele de politici): 14
proiecte de acte legislative și 110 proiecte de acte normative,
elaborate de către subdiviziunile structurale ale ministerului
(autorii proiectelor).
Totodată, au fost formulate și înaintate 45 propuneri de
îmbunătățire a proiectelor sub aspectul respectării exigențelor de
tehnică legislativă și cerințelor față de documentele de politici.
Concomitent, au fost convocate 15 ședințe de lucru interne pe
marginea proiectelor de acte legislative și normative elaborate de
către subdiviziunile structurale ale ministerului. Ședințele au avut
drept scop îmbunătățirea proiectelor sub aspectul respectării
exigențelor de tehnică legislativă și cerințelor față de documentele
de politici.
130.2 Evidenţa proiectelor
actelor normative elaborate şi
promovate de către
subdiviziunile aparatului central
al Ministerului Economiei și
Infrastructurii, prin înregistrarea
proiectelor în baza de date
Evidența
proiectelor
elaborate de
subdiviziunile
ministerului,
asigurată;
Nr. de proiecte
înregistrate în baza
de date
Pe parcursul
anului Acțiune realizată
Evidența proiectelor elaborate de subdiviziunile ministerului, este
asigurată constant și calitativ de către Direcția analiză,
monitorizare și evaluare a politicilor.
În perioada de raportare, au fost înregistrate 138 proiecte elaborate
şi promovate de către subdiviziunile aparatului central al
Ministerului Economiei și Infrastructurii (124 de proiecte de
Hotărîri de Guvern și 14 proiecte de Legi).
130.3 Coordonarea procesului
de validare (contrasemnare) a
proiectelor de acte normative
parvenite în adresa ministerului,
prin gestionarea
poștei electronice
validare.hg_me@gov.md,
create pentru recepționarea și
transmiterea proiectelor în
versiunea electronică
Nr. de note de
validarea a
proiectelor de acte
normative
elaborate de către
subdiviziuni,
înregistrate și
prezentate
conducerii
Pe parcursul
anului Acțiune realizată
În semestrul I 2018, au fost elaborate calitativ, înregistrate și
prezentate conducerii ministerului 54 de Note de validare.
În semestrul II 2018, nu au parvenit proiectele de acte normative
spre validare.
146
130.4 Coordonarea activităților
de perfectare a setului de
materiale necesare prezentării
proiectelor Ministerului
Economiei și Infrastructurii în
cadrul ședințelor de Guvern.
Nr. de seturi de
materiale și a
notelor informative
prezentate în
adresa conducerii;
Nr. de subdiviziuni
cooptate în proces;
Nr. de ședințe
interne convocate
la subiect (după
caz)
Pe parcursul
anului Acțiune realizată
În perioada de raportare au fost prezentate în adresa conducerii
ministerului 172 de seturi de materiale și note informative
necesare prezentării proiectelor Ministerului Economiei și
Infrastructurii în cadrul ședințelor de Guvern.
În procesul de perfectare a seturilor de materiale pe perioada de
raportare, au fost cooptate toate subdiviziunile ministerului.
Totodată, per total fiind convocate circa 36 ședințe de lucru
interne în vederea perfectării documentelor vizate.
131. Obiectiv 131
Participare la avizarea
continuă a proiectelor
de acte normative
remise spre avizare de
către alte autorităţi ale
administrației publice
centrale, sub aspectul
respectării exigențelor
de tehnică legislativă și
a cerințelor față de
documentele de politici
131.1 Participare la avizarea,
sub aspectul respectării
exigențelor de tehnică
legislativă și a cerințelor față de
documentele de politici, a
proiectelor de acte normative
recepționate de către Ministerul
Economiei și Infrastructurii spre
avizare din partea altor autorități
ale administrației publice
centrale și repartizate de către
Conducerea ministerului
subdiviziunii spre evaminare
conform competenței deținute
Nr. de proiecte de
acte normative
avizate;
Nr. de proiecte de
acte legislative
avizate;
Nr. de subdiviziuni
cooptate în avizare;
Nr. de ședințe
interne convocate
la subiect
Pe parcursul
anului Acțiune realizată
În perioada de referință de către Direcția analiză, monitorizare și
evaluare a politicilor au fost avizate mai mult de 570 proiecte de
acte normative/legislative parvenite din partea instituțiilor de
resort, fiind cooptate în procesul de avizare (conform prevederilor
Ordinului MEI nr.262 din 14.11.2017 cu privire la procesul de
coordonare a proiectelor de acte legislative/normative și avizelor
ministerului) toate subdiviziunile de ramură a ministerului, de
competența cărora ținea domeniul reglementat/vizat de proiectele
de acte prezentate ministerului spre avizare.
În proces de perfectare a avizelor au fost cooptate toate
subdiviziunile ministerului, conform domeniilor de competență.
Totodată fiind convocate 45 ședințe de lucru interne (inclusiv la
nivel tehnic), în vederea definitivării proiectelor de avize (redacție
finale).
132. Obiectiv 132
Asigurarea realizării
activităților de
Planificare Strategică în
cadrul Ministerului
Economiei și
Infrastructurii,
monitorizarea şi
evaluarea realizării
acestora
132.1 Elaborarea Planului anual
de acţiuni al Ministerului
Economiei și Infrastructurii
pentru anul 2018
Plan aprobat și
publicat pe pagina
web al
ministerului;
Nr. de obiective și
nr. de acțiuni
trasate după
subdiviziunile
ministerului
Trimestrul I Acțiune realizată
Planul anual de acțiuni al Ministerului Economiei și Infrastructurii
pentru anul 2018 a fost elaborat de către Direcția analiză,
monitorizare și evaluare a politicilor și aprobat prin Ordinul MEI
nr. 138 din 14.03.2018, precum și plasat pe pagina web oficială a
ministerului, la directoriul:
http://mei.gov.md/sites/default/files/_plan_mei_2018_final.pdf
Totodată, pentru anul 2018, în Planul de acțiuni al Ministerului
Economiei și Infrastructurii au fost propuse spre implementare
155 de obiective strategice, din care reies un număr total de 501
acțiuni.
132.2 Elaborarea rapoartelor
trimestriale privind realizarea
Nr. de rapoarte de
monitorizare/
Trimestrial
Acțiune realizată
147
Planului anual de acţiuni al
Ministerului Economiei și
Infrastructurii pentru anul 2018
evaluare întocmite
și prezentare
Conducerii
ministerului
-Raportul de monitorizare privind implementarea în I Trimestru
2018 al Planului anual de acțiuni al Ministerului Economiei și
Infrastructurii pentru anul 2018 a fost elaborat de către Direcția
analiză, monitorizare și evaluare a politicilor și prezentat
conducerii ministerului. De asemenea, a fost perfectată și înaintată
conducerii Nota Informativă analitică privind realizarea Planului.
- Raportul de monitorizare privind implementarea în I Semestru
2018 al Planului anual de acțiuni al Ministerului Economiei și
Infrastructurii pentru anul 2018, a fost elaborat de către Direcția
analiză, monitorizare și evaluare a politicilor și prezentat
conducerii ministerului în baza informației furnizate de
subdiviziunile responsabile, însoțit de Nota Informativă analitică.
- Raportul de monitorizare privind implementarea în trimestrul III
2018 al Planului anual de acțiuni al Ministerului Economiei și
Infrastructurii pentru anul 2018, a fost elaborat de către Direcția
analiză, monitorizare și evaluare a politicilor și prezentat
conducerii ministerului în baza informației furnizate de
subdiviziunile responsabile, însoțit de Nota Informativă analitică.
- Raportul de monitorizare privind implementarea Planului anual
de acțiuni al Ministerului Economiei și Infrastructurii pentru anul
2018, a fost elaborat de către Direcția analiză, monitorizare și
evaluare a politicilor și prezentat conducerii ministerului în baza
informației furnizate de subdiviziunile responsabile, însoțit de
Nota Informativă analitică și prezentat conducerii.
132.3 Elaborarea Raportului
anual privind realizarea Planului
anual de acţiuni al Ministerului
Economiei și Infrastructurii
pentru anul 2018
Raport elaborat și
plasat pe pagina
web al
ministerului;
Gradul de realizare
al PA 2018 pe
minister, %
Trimestrul I,
(anul 2019) Acțiune realizată
Raportul anual privind realizarea Planului anual de acțiuni al
Ministerului Economiei și Infrastructurii pentru anul 2018 a fost
întocmit și prezentat conducerii însoțit de Nota analitică privind
nivelul de implementare și gradul de realizare a măsurilor trasate
pentru perioadele de gestiune.
Gradul de realizare al PA 2018 pe minister pentru anul 2018 a
constituit mai mult de 70 %.
132.4 Elaborarea Planului de
acţiuni consolidat (PAC) al
Ministerului Economiei și
Infrastructurii pentru anul 2018
Plan aprobat;
Nr. de obiective și
nr. de acțiuni
trasate după
subdiviziunile
ministerului
Trimestrul I Acțiune realizată
Planul comun de acțiuni pentru anul 2018 (PAC) a fost aprobat
prin Ordinul MEI nr. 57 din 07.02.2018, ulterior PAC pentru anul
2018 a fost ajustat la amendamentele din PNAA și modificările
operate au fost aprobate prin Ordinul MEI nr. 231 din 11.05.2018.
148
Astfel, în Planul aprobat și actualizat se regăsesc 172 de acțiuni
trasate spre executare după subdiviziunile ministerului, potrivit
obiectivelor de activitate ale MEI.
132.5 Elaborarea rapoartelor
săptămînale privind realizarea
Planului de acţiuni consolidat
(PAC) al Ministerului
Economiei și Infrastructurii
pentru anul 2018
Nr. de
Rapoarte/Note de
monitorizare/
evaluare întocmite;
Gradul de realizare
al PAC 2018 pe
minister, %
Pe parcursul
anului Acțiune realizată
În perioada de raportare, Direcția analiză, monitorizare și evaluare
a politicilor a elaborat 82 de Note informative+Rapoarte
săptămînale/sau la necesitate, privind realizarea PAC 2018 și
prezentate în adresa conducerii, precum și alte note informative
pe varii subiecte.
Suplimentar, de precizat este faptul că DAMEP conlucrează
constant și în mod operativ cu toate subdiviziunile responsabile de
furnizarea informațiilor privind progresele înregistrate în vederea
realizării măsurilor trasate în Plan, pentru a întocmi calitativ
rapoartele săptămânale de monitorizare și Nota informativă de
evaluare.
În rezultat, informăm că conform prevederilor Ordinul MEI nr. 57
din 07.02.2018, DAMEP prezintă în termen către Cancelaria de
Stat, precum și în adresa conducerii ministerului rapoartele
consolidate privind implementarea Planului comun de acțiuni
pentru perioadele de referință.
Gradul de realizare al PAC 2018 pe minister a constituit 60%.
132.6 Elaborarea rapoartelor de
monitorizare/evaluare privind
realizarea Planul de acţiuni al
Guvernului (PAG) și
actualizarea sistemului
www.monitorizare.gov.md
Nr. de Rapoarte de
monitorizare/
evaluare elaborate;
Nr. de note
informative
prezentate
Conducerii;
Frecvența
actualizărilor
sistemului;
Gradul de realizare
al PAG pe
minister, %
Pe parcursul
anului Acțiune realizată
a) Raportul de monitorizare privind implementarea în I Trimestru
2018 al Planului de acțiuni al Guvernului (PAG) a fost elaborat de
către Direcția analiză, monitorizare și evaluare a politicilor, cu
cooptarea subdiviziunilor responsabile ale ministerului și remis
Cancelariei de Stat prin scrisoarea nr.04-4883 din 08.05.2018. De
asemenea fost prezentată conducerii ministerului și Nota analitică
privind dinamica realizării PAG, precum și actualizat sistemul.
b) Raportul de monitorizare privind implementarea în I Semestru
2018 al Planului de acțiuni al Guvernului (PAG) fost elaborat de
către Direcția analiză, monitorizare și evaluare a politicilor, și
remis Cancelariei de Stat prin scrisoarea nr.04-8041 din
31.07.2018.
c) Raportul de monitorizare privind implementarea în trimestrul
III 2018 al Planului de acțiuni al Guvernului (PAG) fost elaborat
de către Direcția analiză, monitorizare și evaluare a politicilor, și
remis Cancelariei de Stat prin scrisoarea nr.04-11061 din
05.11.2018.
149
d) Raportul de monitorizare privind implementarea Planului de
acțiuni al Guvernului (PAG) pentru anul 2018 fost elaborat de
către Direcția analiză, monitorizare și evaluare a politicilor, și
remis Cancelariei de Stat prin scrisoarea nr.04-667 din
30.01.2019.
Gradul de realizare al PAG pe minister pentru anul 2018 a
constituit 89,3 %
132.7 Elaborarea componentei
economice și infrastructură
pentru Strategia Națională de
Dezvoltare „Moldova 2030”
Grup de lucru
creat și Ordin de
creare aprobat;
Nr. ședințe
desfășurate și
procese verbale
întocmite;
Propuneri
totalizate și
remise
Cancelariei de
Stat.
Trimestrul
II-III Acțiune realizată
Pe parcursul I semestru 2018, de către Direcția analiză,
monitorizare și evaluare a politicilor a fost asigurată crearea a
două Grupuri de lucru pentru elaborarea Obiectivului general 1
„Creșterea veniturilor din surse durabile și atenuarea inegalităților
economice” și Obiectivului general 2 „Creșterea accesului
oamenilor la infrastructura fizică, utilitățile publice și condiții de
locuit” din cadrul Strategiei Naționale de Dezvoltare Moldova
2030, în acest sens fiind aprobat Ordinul MEI nr.139 din
14.03.2018.
Ambele Grupuri de lucru s-au întrunit în 2 ședințe de lucru (15-
16.03.2018 și 17-18.04.2018), în cadrul cărora au fost discutate și
validate capitolele 1-6 ale celor 2 obiective generale (1 și 2).
Secretariatul ambelor Grupuri de lucru a fost asigurat calitativ de
către Direcția analiză, monitorizare și evaluare a politicilor.
Concomitent au fost întocmite procesele-verbale pe marginea
ședințelor convocate și realizate alte activități organizatorice întru
eficientizarea conlucrării membrilor Grupurilor de lucru
(circulare, corespondență, consultații, ședințe, etc.).
Proiectul Strategiei Naționale de Dezvoltare „Moldova 2030”,
elaborat de experții locali, a fost transmis la data de 29 iunie 2018
în varianta engleză spre coordonare și consultare la partenerii de
dezvoltare .
Direcția analiză, monitorizare și evaluare a politicilor în acest
sens, a asigurat colectarea propunerilor și prezentarea acestora
către experții responsabili de elaborare și Cancelaria de Stat.
Ulterior proiectul ”Strategiei Naționale de Dezvoltare Moldova
2030” a fost avizat de către DAMEP în conlucrare cu direcțiile de
resort. Recomandările și obiecțiile pe marginea proiectului au fost
remise Cancelariei de Stat prin demersul nr.04-10699 din
23.10.2018.
150
132.8 Elaborarea Programului de
Dezvoltare Strategică a
Ministerului Economiei și
Infrastructurii pentru anii 2019-
2021, în baza unei metodologii
noi
Grup de lucru
creat și Ordin de
creare aprobat;
Nr. de note
informative
prezentate
Conducerii;
Nr. ședințe
desfășurate și
procese verbale
întocmite;
Program elaborat
Trimestrul II-
IV Acțiune transferată pentru anul 2019
Grupul de planificare responsabil de elaborarea Programului de
Dezvoltare Strategică al Ministerului Economiei și Infrastructurii
pentru anii 2019-2021, a fost creat și aprobat prin Ordinul MEI
nr.345 din 10 iulie 2018. În componența Grupului de planificare
a fost inclus expertul local delegat din partea GIZ-Moldova
(asistență tehnică), reieșind din numărul vast al domeniilor de
competență gestionate de MEI, în contextul rezultatelor reformei
administrației publice centrale din 2017. Totodată, a fost
organizată prima ședință a Grupului de planificare la data de 12
iulie 2018, la care au participat reprezentanții MEI cît și partenerii
de dezvoltare și părțile interesate. De asemenea, a fost întocmită
lista persoanelor responsabile la nivel tehnic de întreprinderea
tuturor măsurilor necesare pentru realizarea în termen a acțiunilor
prevăzute în Planul de lucru, prin interacțiunea permanentă cu
expertul local GIZ și direcția DAMEP.
Suplimentar, în vederea evaluării percepției și capacității
angajaților ministerului de a-și realiza corespunzător și eficient
atribuțiile, a fost întocmit și diseminat un Chestionar pentru
personalul din cadrul ministerului și un Chestionar privind
activitatea ministerului, remis partenerilor de dezvoltare și părților
interesate. Definitivarea programului, potrivit Planului de lucru de
elaborare a PDS, a fost preconizată pentru sfîrșitul trimestrului IV.
Totodata, definitivarea Programului de Dezvoltare Strategică al
Ministerului Economiei și Infrastructurii pentru anii 2019-2021
este tergiversată de expertul local delegat din partea GIZ-
Moldova, care asistă MEI în procesul de elaborare. Actualmente
proiectul este la etapa de elaborare.
133. Obiectiv 133
Coordonarea
procesului de analiză,
monitorizare,
evaluare/raportare a
implementării
documentelor de politici
publice naționale şi
intersectoriale, reieșind
din domeniile de
activitate a ministerului
133.1 Elaborarea rapoartelor
intersectoriale privind măsurile
întreprinse de Ministerul
Economiei și Infrastructurii
pentru implementarea
documentelor de politici
sectoriale din diverse domenii
Nr. de rapoarte
elaborate și
expediate
autorităților de
resort;
Nr. de circulare
perfectate către
subdiviziunile
structurale
Pe parcursul
anului (la
solicitare)
Acțiune realizată
Pe parcursul perioadei de raportare, de către Direcția analiză,
monitorizare și evaluare a politicilor au fost elaborate calitativ 22
rapoarte intersectoriale, care au fost transmise instituțiilor
responsabile de controlul și monitorizarea documentelor de
politici vizate, după cum urmează:
1. Raport pe anul 2017 despre realizarea Planului de acțiuni
privind implementarea Strategiei naționale în domeniul
proprietății intelectuale pînă în anul 2020;
2. Raport pe anul 2017 despre realizarea Planului național de
acţiuni pentru implementarea Strategiei naționale privind
ocuparea forţei de muncă pentru anii 2017-2021;
151
3. Raport pe anul 2017 despre realizarea Planului de acţiuni pentru
implementarea Programului naţional de incluziune socială a
persoanelor cu dizabilităţi pentru anii 2017-2022;
4. Raport pe anul 2017 despre realizarea Planului de acțiuni pentru
implementarea Strategiei naţionale de dezvoltare regională pentru
anii 2016-2020;
5. Raport pe anul 2017 despre realizarea Planului de acțiuni
privind implementarea strategiei pentru asigurarea egalității intre
femei si bărbați 2017-2021;
6. Raport pe anul 2017 despre realizarea Planului de acțiuni
privind minimizarea practicii de achitare a salariilor în plic și
muncii în negru;
7. Raport pe anul 2017 despre realizarea Planului de acțiuni pentru
restructurarea rețelei de învățământ profesional tehnic pe anii
2015-2020;
8. Raport pe anul 2017 despre realizarea Planului de acțiuni pentru
implementarea strategiei Republicii Moldova de adaptare la
schimbarea climei pîna în anul 2020;
9. Raport pe anul 2017 despre realizarea prevederilor Hotăririi
Guvernului nr. 866 din 06.08.2007 cu privire la aprobarea
politiciii naționale de sănătate;
10. Raport pe anul 2017 despre realizarea Programului național
privind controlul alcoolului pentru anii 2012-2020;
11. Raport pe anul 2017 privind realizarea Planului de acțiuni
privind (re)integrarea cetățenilor Republicii Moldova reîntorși de
peste hotare;
12. Raport privind realizarea Planului de acţiuni pe anii 2016-
2018 pentru implementarea Strategiei privind reforma
administrației publice pentru anii 2016-2020;
13. Raport privind implementarea Strategiei naționale în
domeniul migrației;
14. Raport privind politica națională de sănătate;
15. Informație asupra Raportului general privind situația în
domeniul prevenirii și combaterii discriminării în Republica
Moldova în anul 2017 (scris.nr.04-5684 din 30.05.2018);
16. Raport privind realizarea măsurilor incluse în Planul de acţiuni
cu privire la celebrarea Zilei Europei în anul 2018;
17. Raportul privind realizarea Planului de acțiuni pentru o
guvernare deschisă pentru anii 2016-2018;
152
18. Realizarea prevederilor pct.4 din Planul de acțiuni privind
implementarea Strategiei naționale în domeniul protecției datelor
cu caracter personal;
19. Raport privind realizarea măsurilor din Planul de acțiuni
privind implementarea Strategiei de mediu, pentru anul 2018;
20. Raport privind realizarea măsurilor din Planul de acțiuni
privind implementarea Strategiei naționale în domeniul migrației
și azilului pentru anul 2018;
21. Raport privind realizarea măsurilor din Planul de acțiuni
privind implementarea Strategiei naționale de apărare pentru anul
2018;
22. Raport privind implementarea Planului de Acțiuni Comun
PAC pentru anul 2018.
134. Obiectiv 134
Asigurarea realizării
interacțiunii procesului
de elaborare a
politicilor publice cu
procesul bugetar;
134.1 Coordonarea elaborării de
către subdiviziunile structurale a
proiectelor Strategiilor Sectoriale
de Cheltuieli (SSC) în domeniile
Ministerului Economiei și
Infrastructurii, în contextul
procesului CBTM pentru anii
2019-2021
Nr. proiecte de
SSC elaborate,
prezentate
Ministerului
Finanțelor și
plasate pe pagina
web al
ministerului;
Nr. de consultații
oferite și circulare
interne transmise
subdiviziunilor
Trimestrul II Acțiune realizată
Au fost elaborate calitativ proiectele a 4 strategii sectoriale de
cheltuieli pentru anii 2019-2021 în următoarele domenii:
- Dezvoltarea sectorului privat;
- Energetic;
- Infrastructura calității și protecției consumatorilor;
- Transport.
La fel, au fost elaborate două Liste de propuneri de finanțare de
domeniile construcții și tehnologia informației și comunicațiilor.
Toate proiectele au fost remise la Ministerul Finanțelor prin
scrisoarea MEI nr.04-3578 din 04.04.2018.
Proiecte de SSC urmează a fi plasate pe pagina web oficială a
ministerului, urmare examinării și coordonării acestora cu
Ministerul Finanțelor.
De asemenea au fost perfectate și remise subdiviziunilor
ministerului circulare privind inițierea procesului de elaborare a
SSC, convocată ședința de lucru, precum și oferite consultații
subdiviziunilor responsabile de domenii.
Concomitent, a fost inițiat procesul de elaborare a SSC pentru
perioada 2020-2022.
134.2 Elaborarea rapoartelor
privind realizarea SSC pentru anul
2017
Nr. de rapoarte
elaborate, remise
Ministerului
Finanţelor și
plasate pe pagina
web al
ministerului;
Trimestrul I Acțiune realizată
Au fost elaborate 3 rapoarte privind realizarea SSC pentru anul
2017 pe domeniile: energetic, dezvoltarea sectorului privat și
infrastructura calității și protecția consumatorilor, care au fost
remise Ministerului Finanțelor prin scrisoarea MEI nr. 04-2149
din 01.03.2018 și plasate pe pagina web oficială a ministerului
http://mei.gov.md/ro/bugetul-mec.
153
Nr. de consultații
oferite și circulare
interne transmise
subdiviziunilor
De asemenea au fost și oferite consultații subdiviziunilor
responsabile de domenii.
134.3 Coordonarea procesului de
elaborare de către subdiviziunile
structurale ale ministerului a
bugetului pe programe bazate pe
performanță;
Nr. de Programe
elaborate, remise
Ministerului
Finanţelor și
plasate pe pagina
web al
ministerului;
Nr. de consultații
oferite și circulare
interne transmise
subdiviziunilor
Trimestrul III Acțiune realizată
Direcția DAMEP în conlucrarea cu subdiviziunile ministerului a
asigurat procesul de elaborare a propunerilor de buget pentru anul
2019 și estimările pentru anii 2020-2021 pentru 6 programe și 20
de sub-programe, conform instrucțiunilor Ministerului Finanțelor,
și remise în adresa MF prin scrisoarea nr.05/1-10106 din 8
octombrie 2018.
134.4 Elaborarea rapoartelor
semestriale privind executarea
bugetului Ministerului Economiei
și Infrastructurii în baza de
programe bazate pe performanță
Nr. de rapoarte
elaborate, remise
Ministerului
Finanţelor și
plasate pe pagina
web al
ministerului;
Nr. de consultații
oferite și circulare
interne transmise
subdiviziunilor
Pe parcursul
anului
(Semestrial)
Acțiune realizată
Pe parcursul I trimestru, 2018 au fost elaborate 15 rapoarte de
performanță pe programe bugetare pentru anul 2017, care au fost
remise în adresa Ministerului Finanțelor prin scrisoarea MEI nr.
04-4594 din 27.04.2018 și plasate pe pagina web oficială a
ministerului http://mei.gov.md/ro/bugetul-mec.
135. Obiectiv 135
Asigurarea respectării
prevederilor legislaţiei
privind transparenţa în
procesul decizional
135.1 Monitorizarea
implementării prevederilor Legii
privind transparenţa în procesul
decizional
Raport elaborat,
publicat pe pagina
web al ministerului
și remis
Cancelariei de Stat;
Volumul (%) din
actele normative
elaborate de
Minister consultate
public
Trimestrul I Acțiune realizată
Raportul pentru anul 2018 a fost elaborat de către Direcția analiză,
monitorizare și evaluare a politicilor, plasat pe pagina oficiala a
MEI și transmis în adresa Cancelariei de Stat prin demersul nr.04-
598 din 28.01.2019.
Pe parcursul anului 2018 au fost elaborate 447 proiecte de decizii,
dintre care 386 au fost adoptate. Dintre acestea au fost consultate
circa 307 proiecte de decizii. Astfel, ponderea deciziilor
consultate cu societatea civilă în raport cu numărul total de decizii
elaborate constituie circa 79%.
A fost aprobat Ordinul MEI nr.493/2018 „Cu privire la asigurarea
transparenței în procesul decizional în cadrul Ministerului
Economiei și Infrastructurii”.
154
136. Obiectiv 136
Reprezentarea
intereselor Ministerului
Economiei și
Infrastructurii în
instanţele judecătoreşti
136.1 Reprezentarea eficientă a
intereselor Ministerului
Economiei și Infrastructurii în
instanțele de judecată şi
depunerea efortului necesar
pentru apărarea intereselor
acestuia.
Nr. referințe
prezentate;
Nr. cereri
prezentate
Pe parcursul
anului
Acțiune realizată
În perioada de raportare, Secția juridică a fost antrenată în 567
ședințe de judecată, fiind întocmite 288 acte procedurale (169
referințe, demersuri, cereri).
136.2 Monitorizarea
permanentă a dosarelor aflate pe
rol în instanţele naţionale
Nr. note elaborate;
Nr. rapoarte
elaborate;
Nr. ședințe
Pe parcursul
anului Acțiune realizată
Secția juridică monitorizează permanent evoluția proceselor de
judecată aflate pe rol în instanțele naționale, informînd prompt
conducerea Ministerului cu privire la desfășurarea acestora.
În limita competenței funcționale, sunt înaintate constant
concluzii, propuneri de tactici şi strategii pentru soluționarea
eficientă a acestora. Majoritatea litigiilor se află în proces de
examinare.
Lista dosarelor judecătoreşti naţionale, în care Ministerul
Economiei și Infrastructurii deţine calitate procesuală de
reclamant/pîrît/intervenient, este actualizată în permanenţă.
Secţia juridică este antrenată în apărarea intereselor Ministerului
Economiei și Infrastructurii în 462 cauze judiciare (în ordine de
contencios administrativ, dosare civile, dosare penale).
137. Obiectiv 137
Asigurarea legalităţii
actelor normative
elaborate de Ministerul
Economiei și
Infrastructurii și supuse
avizării.
137.1 Efectuarea expertizei
juridice a proiectelor de ordine,
instrucţiuni, dispoziţii şi altor
acte ale ministerului
Nr. proiecte de acte
expertizate
Pe parcursul
anului Acțiune realizată
În perioada de raportare în cadrul Secției juridice au fost supuse
expertizei juridice și coordonate circa 1500 de ordine semnate de
conducerea Ministerului Economiei și Infrastructurii.
Totodată, au fost avizate 78 de proiecte de acte normative
elaborate de subdiviziunile ministerului.
138. Obiectiv 138
Asigurarea examinării,
în termen, a petițiilor
parvenite în cadrul
Ministerului Economiei
și Infrastructurii
138.1 Examinarea şi întocmirea
răspunsurilor la petiții, cereri
prealabile, demersuri.
Nr. de petiții și
răspunsuri
efectuate în
termen;
Nr. de demersuri
examinate
Nr. cereri
prealabile
examinate
Pe parcursul
anului Acțiune realizată
În perioada de raportare în cadrul Secției juridice au fost
examinate 1103 de acte dintre care 398 petiții. Demersuri – 591.
Cereri prealabile - 114
139. Obiectiv 139
Asigurarea unui proces
transparent al
139.1 Evaluarea necesarului de
achiziţii de bunuri, lucrări şi
servicii
Plan de achiziţii
aprobat;
Pe parcursul
anului Acțiune realizată
- Planul de achiziții anual a fost aprobat și publicat pe pagina web
oficială a ministerului la data de 22.01.2018.
155
achiziţiilor de mărfuri,
lucrări şi servicii
Nr. contracte
încheiate;
Nr. dări de seama
privind contacte de
achiziţie de mică
valoare
- În perioada de raportare au fost încheiate 125 de contracte de
valoare mică și un Acord Cadru.
- Au fost prezentate 6 dări de seamă pentru contractele de valoare
mică și 5 dări de seamă pe procedura Acord Cadru cu privire la
achiziționarea serviciilor de transport aerian.
140. Obiectiv 140
Asigurarea
managementului
eficient al resurselor
financiare alocate şi
activităţii financiar-
contabile.
140.1 Coordonarea şi elaborarea
proiectului bugetului pentru
aparatul central al ministerului
şi instituţiilor din subordine,
inclusiv strategiilor sectoriale de
cheltuieli (SSC) și programe
bugetare (PB) bazate pe
performantă ale ministerului.
Proiectul de buget
elaborat și aprobat;
Proiecte de SSC și
PB elaborate;
Trimestrul II-
III
Acțiune realizată
A fost prezentat către Ministerul Finanțelor prognoza intrărilor de
granturi și împrumuturi externe destinate realizării proiectelor
finanțate din surse externe, precum și a cheltuielilor pe fiecare
sector pentru anii 2019-2021. Au fost recepționate de la Ministerul
Finanțelor și repartizate limitele de cheltuieli pentru elaborarea
CBTM pentru anii 2019-2021.
Strategiile Sectoriale de Cheltuieli (SSC) în domeniile
Ministerului Economiei și Infrastructurii, în contextul procesului
CBTM pentru anii 2019-2021, au fost remise la Ministerul
Finanțelor prin scrisoarea MEI nr. 04-3578 din 04.04.2018 de
către Direcția analiză, monitorizare și evaluare a politicilor în
coordonare cu Secția financiar-administrativă.
Au fost colectate și verificate 23 propuneri la proiectul bugetului
pentru anul 2019 și estimările pentru anii 2020-2021 de la
instituțiile din subordine și proiecte finanțate din surse externe.
A fost elaborată propunerea de buget pentru anul 2019 și
estimările pentru anii 2020-2021 a aparatului central al
ministerului.
140.2 Elaborarea planului anual
de finanţare a ministerului,
monitorizarea și evaluarea
acestuia
Plan de finanţare
elaborat;
Nr. notelor de
contabilitate
elaborare;
Nr.rapoartelor
statistice, fiscale
Trimestrul IV Acțiune realizată
A fost elaborat și publicat planul de finanțare al ministerului
pentru anul 2018 prin sistemul informațional al Managementului
Financiar modulul Alocații bugetare.
Au fost dezagregate și publicate alocațiile bugetare conform
bugetului rectificat pentru anul 2018.
Au fost elaborate și publicate 130 modificări ale planului de
finanțare.
140.3 Recepționarea dărilor de
seamă de la instituţiile din
subordine
Nr. rapoartelor
financiare
Permanent Acțiune realizată
A fost întocmit raportul financiar privind executarea bugetului
pentru anul 2017, I semestru și 9 luni anul 2018 a aparatului
central al ministerului. Au fost primite, verificate 9 rapoarte
financiare privind executarea bugetului pentru anul 2017, I
semestru și 9 luni anul 2018 de la instituţiile subordonate. A fost
întocmit şi prezentat Ministerului Finanțelor raport financiar
156
generalizator, raport narativ privind executarea bugetului pentru
anul 2017, I semestru și 9 luni anul 2018.
140.4 Întocmirea rapoartelor
financiare pe aparatului central
al ministerului şi raportului
consolidat
Nr. rapoartelor
elaborate
Permanent Acțiune realizată
A fost întocmit raportul financiar privind executarea bugetului
pentru anul 2017, raportul pentru I semestru 2018 și 9 luni ale
anului 2018 a aparatului central al ministerului
Au fost întocmite și prezentate către Ministerul Finanțelor:
12 rapoarte privind executarea bugetului în afara sistemului
trezorerial a împrumuturilor externe;
9 rapoarte privind executarea cheltuielilor bugetului de stat la
poziția „Subsidii”;
12 rapoarte privind creanțele cu termen expirat și datoriile cu
termen expirat de achitare.
Au fost întocmite şi prezentate instituţiilor abilitate 34 rapoarte
statistice şi fiscale.
Au fost întocmite şi prezentate 1883 declarații a persoanelor
asigurate.
Au fost eliberate 22 certificate de salariu.
Au fost întocmite:
- 207 note de contabilitate;
- 1463 ordine de plată în diferite scopuri, inclusiv: subsidii
acordate întreprinderilor de stat și municipale (OPEM, ODIMM,
CAECP, INM, INS, ASD, Bacul Molovata, SNUAU 112),
procurarea bunurilor, servicii, salariu, alte cheltuieli capitale prin
sistemul informațional e-docplat;
- 14 delegații de retragere a numerarului;
- 188 deconturi de avans.
Au fost prezentate propuneri la Planul anual de acțiuni a
ministerului pentru anul 2018.
Au fost elaborate și aprobare obiectivele individuale de activitate
și indicatorii de performanță ale colaboratorilor secției.
140.5 Asigurarea integrităţii
valorilor materiale şi
inventarierea bunurilor aflate în
gestiunea ministerului.
Nr. rapoartelor,
borderourilor
elaborate.
Nr. listelor de
inventariere
elaborate.
Trimestrul IV Acțiune realizată
Au fost întocmite 144 borderouri privind circulația mijloacelor
fixe, materialelor şi bunurilor aflate în gestiunea ministerului.
Au fost verificate 232 acte privind consumul de materiale,
scoaterea din uz şi deplasarea mijloacelor fixe.
Au fost evaluate bunurile primite cu titlu gratuit în gestiunea
ministerului.
A fost elaborat proiectul Hotărîrii de Guvern cu privire la
transmiterea bunurilor materiale.
157
Au fost întocmite 12 acte privind transmiterea cu titlu gratuit a
mijloacelor fixe, materialelor și bunurilor conform Hotărîrii
Guvernului nr.805 din 01.08.2018.
A fost efectuată inventarierea bunurilor materiale aflate la balanța
ministerului, conform ordinului nr.558 din 28.11.2018. Au fost
întocmite 27 liste de inventariere și alte formulare (formulare-tip),
conform ordinului Ministerului Finanțelor nr.60 din 29.05.2012.
140.6 Crearea, gestionarea și
actualizarea constantă a
Registrului/Programului
obiectivelor de investiții capitale
ale Ministerului
Registru/Program
gestionat și
actualizat constant
(inclusiv
electronic)
Pe parcursul
anului Acțiune realizată
Registrul “Programul obiectivelor de investiții capitale ale
Ministeruluiˮ a fost creat și se actualizează cu regularitate lista
proiectelor investiționale.
141. Obiectiv 141
Asigurarea unor
măsuri organizatorice
în cadrul Ministerului,
prin bună gestionare şi
exploatare a bunurilor.
141.1 Evaluarea necesarului
achiziţii de bunuri, lucrări şi
servicii
Plan de achiziţii
aprobat;
Nr.contractelor
înregistrate
Pe parcursul
anului Acțiune realizată
S-a participat la elaborarea planului de achiziții al ministerului,
care a fost aprobat și publicat pe pagina web oficială a ministerului
la data de 22.01.2018.
Au fost înregistrate la Trezoreria Regională a MF 129 contracte
pentru achiziționarea bunurilor și prestarea serviciilor de valoare
mică, 20 contracte privind elaborarea documentelor normative în
construcții, 2 contracte de antrepriza și 1 contract de supraveghere
tehnică.
142. Obiectiv 142
Implementarea şi pro-
movarea continuă a
politicii de personal şi a
legislaţiei în domeniul
funcţiei publice şi
statutului
funcţionarului public
142.1 Organizarea activităţilor
de metenanţă a Sistemului
informaţional automatizat
„Registrul funcţiilor publice şi
al funcţionarilor publici” (
HRMIS) în cadrul ministerului
HRMIS funcţional;
Nr. actualizări
realizate
Permanent Acțiune transferată pentru anul 2019.
Conform situației din 02.01.2019 Sistemul informațional
automatizat „Registrul funcțiilor publice şi al funcționarilor
publici” (HRMIS) nu este funcțional.
Pe parcursul anului 2018 cînd sistemul funcționa au fost introduse
și stocate toate documentele specifice managementului resurselor
umane, conform cadrului legal (HG nr.106 din 11.02.2014).
În perioada de referință au fost încetate raporturile de serviciu ale
angajaților Ministerului Economiei și a angajaților ministerelor
absorbite (MTIC,MTID). Actualmente este inițiată procedura de
creare a structurii noului minister, Ministerul Economiei și
Infrastructurii.
Riscuri: HRMIS periodic nu este funcțional din motive tehnice și
nu este posibilă stocarea datelor in sistem. Conform situației din
02.01.2019 sistemul nu permite crearea unei structuri noi -
Ministerul Economiei și Infrastructurii, și respectiv toate datele
care urmau a fi introduse în sistem nu au fost stocate în HRMIS.
142.2 Desfășurarea procedurii de
evaluare a performanțelor
Nr. fişe de evaluare
verificate;
Trimestrul I Activitate realizată
158
profesionale ale funcționarilor
publici din cadrul ministerului
pentru anul 2018 la care încetează
sau se modifică raporturile de
serviciu, precum și stabilirea
obiectivelor individuale de
activitate pentru a.2018
Nr. fiselor de
stabilire a
obiectivelor
individuale de
activitate pentru
a.2018 aprobate
Dat fiind faptul, că la finele anului 2017 a avut loc reorganizarea
Ministerului prin fuziune cu MTID, MTIC, MDRC, procedura de
evaluare a performanțelor profesionale individuale ale
funcționarilor publici pentru anul 2017 s-a finalizat cu succes în
termenii stabiliți la 15 octombrie 2017. Obiectivele individuale de
activitate ale funcționarilor publici și indicatorii de performanță
pentru anul 2018 au fost stabilite în perioada 10 ianuarie -15
februarie 2018 şi aprobate de către conducerea ministerului la 15
februarie 2018 pentru 109 funcționari publici.
Conform cadrului normativ existent, au fost supuși evaluării 180
funcționari publici, care pe parcursul anului 2017 au activat mai
mult de 4 luni (ME- 102 funcționari publici evaluați, MTIC -27,
MTID- 35 și respectiv MDRC -16). Toate fișele au fost verificate
de către Serviciul resurse umane.
În baza Notei informative privind rezultatele evaluării
performanțelor profesionale ale funcționarilor publici din cadrul
ministerului pentru anul 2017, prezentată conducerii după
finalizarea procedurii de evaluare, a fost emis ordinul nr.52-p din
15.02.2018 cu privire la avansarea în trepte de salarizare a
funcționarilor publici. 67 funcționari publici din cadrul
ministerului, care au întrunit condițiile respective au fost avansați
în trepte superioare de salarizare.
Prin ordinul ministerului nr.96-p din 13 martie 2018 la 21
funcționari publici, în rezultatul evaluărilor, li s-a conferit un grad
de calificare superior celui deținut.
Prin ordinul ministerului nr. 303 din 10 decembrie 2018 cu privire
la realizarea procedurii de evaluare a performanțelor profesionale
ale funcționarilor publici din cadrul ministerului a fost lansată, în
perioada 15 decembrie 2018 – 15 februarie 2019, procedura de
evaluare a performanțelor profesionale pentru anul 2018 și de
stabilire a obiectivelor individuale de activitate și a indicatorilor
de performanță pentru anul 2019.
142.3 Organizarea şi
desfăşurarea concursurilor
pentru ocuparea funcţiei publice
vacante. Participarea la
procedura de ocupare a
funcţiilor publice vacante prin
concurs
Nr. procese verbale
elaborate;
Nr. de concursuri
desfăşurate;
Nr. persoane
angajate prin
concurs;
Pe parcursul
anului Acțiune realizată
În perioada de raportare au fost organizate 9 concursuri de ocupare
a funcțiilor publice vacante și temporar vacante, în care au fost
plasate 29 funcții vacante și temporar vacante.
Concursurile au fost lansate la data de 07.02.2018, 14.03.2018,
16.03.2018, 18.06.2018, 09.08.2018, 04.09.2018, 07.09.2018,
29.09.2018, 10.10.2018. Conform rezultatelor concursului la
situația din 31.12..2018 au fost angajate 25 persoane, inclusiv
funcționari publici debutanți 10 persoane.
Toate materialele aferente desfășurării concursurilor au fost
întocmite în termenii stabiliți. Au fost întocmite 75 procese-
159
Nr de contestaţii
depuse de
candidaţii la
concurs
verbale privind rezultatele probelor desfășurate în procesul
concursurilor.
Din partea candidaților la concurs privind procedurile de concurs
nu au fost depuse contestații privind respectarea procedurilor din
cadrul concursurilor.
În perioada de referință au fost transferate din alte autorități
publice 4 persoane cu respectarea prevederilor legislației muncii.
142.4 Coordonarea şi
monitorizarea procesului
privind perioada de probă şi
integrare a funcţionarilor publici
debutanţi
Nr. de persoane
instruite/informate
Programe
elaborate şi
aprobate;
Nr. activităţi
organizate;
Nr. funcționari
publici debutanți
confirmați în
funcție
Pe parcursul
anului Activitate realizată
Funcționarii publici debutanți (FPD), în număr de 10 persoane,
precum şi cei noi angajați (28 persoane) în perioada de referință,
au fost familiarizați cu Ghidul noului angajat. Pentru fiecare din
FPD a fost elaborat şi aprobat programul de desfășurare a
perioadei de probă şi programul de instruire.
Procesele au fost finalizate cu succes. Documentele pentru
desfășurarea perioadei de probă au fost înmânate fiecărui debutant
în termenii stabiliți.
În perioada de referință au fost confirmați în funcție 7 funcționari
publici debutanți.
143. Obiectiv 143
Perfecționarea
profesională continuă a
personalului
143.1 Desfăşurarea procesului
de identificare a necesităţilor de
instruire a funcţiona-rilor
publici, elaborarea şi aprobarea
Planului de dezvoltare profe-
sională pentru anul 2018
Nr. propuneri
examinate;
Proiectul Planului
de dezvoltare
profesională
elaborat şi aprobat
Trimestrul I Acțiune realizată
În procesul de evaluare a performanțelor profesionale individuale
ale funcționarilor publici pentru anul 2017 au fost identificate
necesitățile de instruire a acestora pentru anul 2018. În baza
acestor necesități, a fost elaborat şi aprobat de conducerea
ministerului, la 17 ianuarie 2018, Planul de dezvoltare
profesională a angajaților din cadrul Ministerului Economiei și
Infrastructurii pentru anul 2018, care a fost plasat pe pagina web
oficială a ministerului.
Din numărul total de activități de instruire planificate (19
activități), în perioada de referință au fost desfășurate 16 activități
de instruire. 4 activități de instruire internă care nu au fost
realizate pe parcursul anului 2018 vor fi incluse în Planul de
dezvoltare profesională pentru anul 2019.
143.2 Coordonarea și
organizarea procesului de
instruire internă şi externă a
funcționarilor publici din cadrul
ministerului conform Planului
de instruire pentru a.2018.
Nr. seminare de
instruire
desfășurate;
Nr. funcționari
publici instruiți;
Pe parcursul
anului Acțiune realizată
În perioada de raportare au fost desfășurate 128 activități de
instruire, în cadrul cărora au fost instruite 150 persoane (numărul
bruto de persoane instruite), sau 91 la sută din totalul de angajați.
Numărul net de persoane instruite a constituit în perioada de
raportare 140 persoane sau 100 la sută din totalul de angajați.
În aceeași perioada au fost instruite mai mult de 40 de ore 72
persoane sau 52 la sută din totalul de angajați.
160
Gradul de instruire
a personalului (%);
Nr. funcţionarilor
publici instruiţi cel
puţin 40 ore anual
143.3 Delegarea personalului la
cursurile de instruire externă,
inclusiv în cadrul Academiei de
Administrare Publică. Tinerea
evidenței personalului instrit
Proiecte de ordine
privind delegarea
la cursuri de
instruire elaborate;
Nr. persoane
delegate.
Pe parcursul
anului Acțiune realizată
În perioada de raportare au fost întocmite 122 de ordine privind
delegarea la cursuri de instruire atît în țară cît și peste hotare și
delegate 156 persoane. 301 angajați au fost instruiți în cadrul
instruirilor interne la care nu s-a perfectat ordin de delegare.
Personalul instruit este inclus în registrul de evidență a activaților
de instruire.
144. Obiectiv 144
Monitorizarea
respectării prevederilor
Legii nr.25/2008
privind Codul de
conduită a
funcţionarului public, ,
Legii nr. 133 din
17.06.2016 privind
declararea averii și a
intereselor personale
144.1 Asigurarea includerii
cerinței de declarare a averii și
intereselor personale în toate
actele administrative ce
reglementează angajarea,
numirea sau eliberarea în/din
funcţia publică
Nr. documente
elaborate
Pe parcursul
anului Acțiune realizată
În perioada de referință au fost elaborate 35 acte administrative la
angajare, cu includerea cerinței de declarare a averii și intereselor
personale și 32 acte administrative la încetarea raporturilor de
serviciu.
În scopul respectării prevederilor Legii nr.25-XVI din 22.02.2008
cu privire la Codul de conduită a funcționarului public şi Legii
nr.133 din 17.06.2016 privind declararea averii și a intereselor
personale, la angajare fiecare persoană (31 persoane) a fost
familiarizată cu Ghidul noului angajat, care cuprinde prevederi ale
actelor normative și legislative nominalizate.
Prin Ordinul nr.422 din 17.08.2018 a fost aprobat Codul de
conduită, etică și deontologie al angajaților Ministerului
Economiei și Infrastructurii și respectiv au fost familiarizați
contra semnătura toți angajații ministerului.
144.2 Asigurarea depunerii
declarațiilor de avere și interese
personale prin registrul e-
Integritate
Nr. declarațiilor
depuse prin
registrul e-
Integritate
Pe parcursul
anului Acțiune realizată
Conform situației din 30 martie 2018, au fost depuse prin registrul
e -Integritate 259 declarații de avere și interese personale, inclusiv
130 declarații anuale depuse pînă la 31 martie 2018 de către
angajații ministerului și 104 declarații anuale depuse de către
conducătorii entităților subordonate Ministerului.
Toți angajații Ministerului Economiei și Infrastructurii au depus
declarații de avere și interese personale în termenii stabiliți la
angajare (35 persoane) și la eliberare (32 persoane).
144.3 Organizarea și
desfășurarea activităților de
Nr. persoane
instruite
Pe parcursul
anului Acțiune realizată
161
instruire privind normele de
conduită a funcționarului public
În Planul de dezvoltare profesională pentru a.2018 au fost incluse
5 tematici de instruire la compartimentul privind normele de
conduită a funcționarului public.
La 20 iunie 2018 cu suportul Centrului Național Anticorupție ,
MEI a organizat în cadrul instruirilor interne incluse în Planul de
dezvoltare profesională pentru a. 2018, o activitate de instruire de
2 ore cu genericul ”Crearea climatului de integritate instituțională.
Evaluarea integrității instituționale” în cadrul acestei activități au
fost instruite 68 persoane, angajați ai ministerului.
144.4 Respectarea regimului
declarării averilor și intereselor
personale
Nr.
funcționarilor
angajați;
Nr. de declarații
depuse în
momentul
angajării;
Nr. de angajați
raporturile de
serviciu ale cărora
au încetat pe
parcursul anului;
Nr. declarațiilor
depuse la încetarea
raporturilor de
serviciu
Pe parcursul
anului Acțiune realizată
În perioada de referință au fost angajate 35 persoane, eliberate 32
persoane, toate persoanele care sunt subiecți ai declarării averii și
intereselor personale au depus declarațiile respective în termenii
stabiliți.
145. Obiectiv 145
Modernizarea
serviciilor publice prin
eficientizare şi
reinginerie
145.1 Eficientizarea și
reingineria serviciilor publice
Nr. servicii publice
eficientizate;
Nr. de activități de
eficientizare
Trimestrul IV
Acțiune realizată
În vederea modernizării serviciilor publice prestate prin
eficientizarea și reingineria acestora, pe parcursul perioadei de
raportare au fost realizate următoarele activități:
1.A fost efectuată inventarierea serviciilor publice prestate de
Ministerul Economiei și Infrastructurii și de structurile
organizaționale din sfera de competență a Ministerului, fiind
completate Chestionarele de inventariere a serviciilor publice
(demersul nr.05/4-7217 din 22.11.2017 și demersul nr.05/4-3199
din 26.03.2018);
2.Au fost eliminate 8 servicii publice depășite, proces
coordonat în comun cu experții companiei de consultanță
implementatoare a proiectului „Modernizarea serviciilor
guvernamentale”: PricewaterhouseCoopers Audit SRL (demersul
nr.05/4-3400 din 30.03.2018);
3.Au fost transferate 7 servicii care se referă la circulația
mărfurilor cu dublă destinație, din domeniul de competență al
162
Ministerului Economiei și Infrastructurii la Agenția Servicii
Publice, cu scopul eficientizării procesului operațional de prestare
a serviciilor în cauză (Legea nr.140 din 27 iulie 2018 pentru
modificarea și completarea unor acte legislative);
4.A fost digitizat procesul de prestare a 4 servicii publice
administrative*, prin intermediul Sistemului Informațional
Automatizat de Gestionare și Eliberare a Actelor Permisive (SIA
GEAP), lansat la 09 iulie 2018, ceea ce permite reducerea
interacțiunii cu beneficiarii serviciilor publice în procesul de
eliberare a actelor permisive.
*Desemnarea persoanelor juridice pentru efectuarea
verificărilor metrologice ale mijloacelor de măsurare utilizate în
domeniile de interes public sau desemnarea persoanelor juridice
pentru efectuarea măsurărilor în domeniile de interes public,
Atestarea tehnico-profesională a specialiștilor cu activități în
construcții, Autorizarea de construire/desființare pentru lucrările
de utilitate publică de interes național, Eliberarea certificatului de
urbanism pentru proiectarea lucrărilor de utilitate publică de
interes național.
145.2 Crearea şi/sau
actualizarea fişelor serviciilor
publice în portalul
guvernamental
https://servicii.gov.md
Nr. fişe elaborate/
actualizate
Trimestrul IV Acțiune realizată
În scopul transparentizării informației cu privire la serviciile
publice pe portalul https://servicii.gov.md, au fost actualizate
fișele a 87 de servicii publice.
146. Obiectiv 146
Introducerea sistemului
de semnătură
electronică
146.1 Asigurarea procesului de
aplicare a semnăturii electronice
Nr. de activități
realizate
Trimestrul IV Acțiune realizată
Sistemul de semnătură electronică a fost implementat în cadrul
Ministerului Economiei și Infrastructurii prin realizarea
următoarelor activități:
1.Au fost perfectate 199 de certificate ale cheilor publice
pentru angajații Ministerului Economiei și Infrastructurii în
vederea aplicării semnăturii electronice;
2.A fost elaborat Regulamentul privind modalitatea de aplicare
a semnăturii electronice pe documentele electronice de către
funcționarii angajați în cadrul Ministerului Economiei și
Infrastructurii, aprobat prin Ordinul nr.135 din 14 martie 2018.
Regulamentul în cauză prevede modalitatea de aplicare a
semnăturii electronice, obligațiile, drepturile și responsabilitățile
angajaților, asigurarea securității și acțiunile care urmează a fi
întreprinse în caz de compromitere a cheii private.
147. Obiectiv 147
Eficientizarea şi
asigurarea activităţii
147.1 Optimizarea și menținerea
arhitecturii infrastructurii
informaționale și tehnologice
Nr. de activități
optimizate
Trimestrial Acțiune realizată
Eficientizarea și menținerea arhitecturii infrastructurii
informaționale și tehnologice a fost realizată prin:
163
sistemelor
informaţionale şi a
echipamentului tehnic
de suport
- actualizarea și ajustarea schemei rețelei Ministerului conform
statelor de personal și a noii structuri organizaționale;
- asigurarea unei conexiuni rapide la Internet prin contracararea
serviciilor adiționale securizate de Internet prin cablu și Wi-Fi;
- substituirea echipamentelor tehnice învechite a colaboratorilor
Ministerului Economiei și Infrastructurii;
- evaluarea necesităților spațiului necesar în cloud pentru stocarea
și crearea copiilor de rezervă a resurselor informaționale
instituționale (demersul nr.05/4-605 din 24.01.2018).
147.2 Implementarea politicilor
privind securitatea cibernetică
Nr. de documente
elaborate și
aprobate;
Nr. de activități
realizate
Trimestrul IV Acțiune realizată
În vederea asigurării securității cibernetice în cadrul
Ministerului, au fost implementate un set de măsuri, și anume:
1.A fost elaborat Regulamentul privind utilizarea serviciilor
Internet și de poștă electronică de serviciu în rețeaua Ministerului
Economiei și Infrastructurii, aprobat prin Ordinul nr.238 din 14
mai 2018, care descrie condițiile și nivelul agreabil al serviciilor
menționate în vederea asigurării securității corespondenței
electronice a autorității;
2.A fost elaborat și este în proces de implementare Planul
anual de instruire și responsabilizare în securitate cibernetică a
personalului Ministerului Economiei și Infrastructurii, aprobat
prin Ordinul nr.255 din 18 mai 2018, care contribuie la crearea
competențelor și abilităților de reacție a personalului la apariția
unor incidente de securitate;
3.A fost stabilită Politica de securitate a datelor cu caracter
personal în cadrul Ministerului Economiei și Infrastructurii,
aprobată prin Ordinul nr.397 din 08 august 2018, care determină
modul de colectare, administrare, protejare și distribuire a datelor
cu caracter personal;
4.A fost elaborat Planul anual de acțiuni privind
implementarea politicilor de protecție a datelor cu caracter
personal în cadrul Ministerului Economiei și Infrastructurii,
aprobat prin Ordinul nr.451 din 13 septembrie 2018, care
presupune dezvoltarea cadrului administrativ și instituțional cu
privire la prelucrarea datelor cu caracter personal și asigurarea
securității în procesul de prelucrare a datelor respective;
5.A fost elaborat Regulamentul privind prelucrarea datelor cu
caracter personal în sistemul de evidență a serviciilor de
certificare a cheilor publice prestate angajaților Ministerului
Economiei și Infrastructurii, aprobat prin Ordinul nr.562 din 29
noiembrie 2018;
6.A fost elaborat Regulamentul privind prelucrarea
informațiilor ce conțin date cu caracter personal în sistemul de
164
evidență contabilă, aprobat prin Ordinul nr.529 din 09 noiembrie
2018;
7. A fost elaborat Regulamentul Registrului de evidență a
petițiilor parvenite în adresa Ministerului Economiei și
Infrastructurii, aprobat prin Ordinul nr.527 din 09 noiembrie
2018. Regulamentul în cauză prevede reglementarea condițiilor
generale și a cerințelor față de prelucrarea datelor cu caracter
personal în cadrul Registrului de evidență a petițiilor;
8.A fost elaborat Regulamentul Registrului de evidență a
corespondenței din cadrul Ministerului Economiei și
Infrastructurii, aprobat prin Ordinul nr.526 din 09 noiembrie
2018;
9.A fost elaborat Regulamentul privind prelucrarea
informațiilor ce conțin date cu caracter personal în sistemul de
evidență a datelor privind gestionarea resurselor umane, aprobat
prin Ordinul nr.528 din 09 noiembrie 2018;
10.A fost elaborat Regulamentul privind prelucrarea
informațiilor ce conțin date cu caracter personal în Registrul de
evidență a solicitărilor rezidenților parcului pentru tehnologia
informației în vederea acordării avizului pentru dreptul de aflare
temporară pe teritoriul Republicii Moldova și pentru
acordarea/prelungirea dreptului de ședere provizorie pe teritoriul
Republicii Moldova, aprobat prin Ordinul nr.503 din 20
octombrie 2018;
11.A fost elaborat Regulamentul privind prelucrarea
informațiilor ce conțin date cu caracter personal în Registrul de
conferire a diplomelor „Maestru în tehnologia informației și
comunicații” și a „Diplomei de Onoare”, aprobat prin Ordinul
nr.531 din 09 noiembrie 2018;
12.Au fost scoase din uz router-ele Wireless din cadrul rețelei
Ministerului Economiei și Infrastructurii pentru evitarea
conexiunilor neautorizate la rețeaua internă instituțională;
13.A fost realizat procesul de evaluare a nivelului de utilizare
a programelor antivirus licențiate, precum și inventarierea
programelor licențiate MS Windows și MS Office instalate la
calculatoarele utilizate în cadrul Ministerului.
148. Obiectiv 148
Instruirea și
dezvoltarea
profesională în
domeniul guvernării
electronice
148.1 Instruirea personalului în
implementarea politicilor de
modernizare tehnologică a
guvernării
Nr. de instruiri
desfășurate
Trimestrul IV Acțiune realizată
La data de 26 iulie 2018, I.P. „Serviciul Tehnologia Informației și
Securitate Cibernetică” a organizat o sesiune de instruire pentru
crearea competențelor și abilităților de reacție a personalului la
apariția incidentelor de securitate cibernetică, la care au participat
75 de angajați ai Ministerului Economiei și Infrastructurii.
165
149. Obiectiv 149
Asigurarea
implementării
politicilor în domeniul
accesului la informație
prin gestionarea
serviciilor web
149.1 Identificarea, publicarea
și actualizarea datelor de interes
public pe portalul
http://date.gov.md
Nr. seturi de date
identificate;
Nr. seturi de date
publicate/actualiza
te
Trimestrial Acțiune realizată
Pentru asigurarea accesului la datele de interes public, au fost
realizate următoarele activități:
1.Au fost identificate documentele destinate reutilizării și
seturile de date de interes public (demersul nr.05/4-796 din
30.01.2018);
2. Au fost actualizate și publicate 34 de seturi de date și 66 de
resurse de interes public, pînă în prezent pe portalul
http://date.gov.md fiind publicate în total 113 seturi de date.
149.2 Adminstrarea și
dezvoltarea portatului MEI
Nr. de activități de
dezvoltare;
Nr. de înregistrări
informaționale
Trimestrial Acțiune realizată
Pe parcursul perioadei de raportare pe pagina web a Ministerului
Economiei și Infrastructurii https://mei.gov.md au fost realizate
568 de înregistrări informaționale și a fost actualizată informația
cu privire la activitatea Ministerului conform noilor domenii de
competență.
Notă: Numărul prezentat de înregistrări informaționale nu
cuprinde numărul anunțurilor și comunicatelor de presă plasate și
difuzate de Serviciul informare și comunicare cu mass-media..
De asemenea, a fost actualizat modulul de bannere a paginii
web prin postarea unui banner nou „Drumuri Bune pentru
Moldova”, care direcționează spre pagina web specializată
http://drumuribune.md/ , în cadrul căreia este prezentată
informația cu privire la lucrările de reabilitare și construcție a
drumurilor naționale și locale.
Totodată, în vederea consolidării drepturilor garantate
subiecților datelor cu caracter personal, la compartimentul
„Transparența”, a fost creată o rubrică nouă „Protecția datelor cu
caracter personal”, care oferă informații cu privire la politica de
prelucrare a datelor cu caracter personal în cadrul Ministerului
Economiei și Infrastructurii
149.3 Administrarea contentului
site-ului https://particip.gov.md
Nr. de înregistrări
informaționale
Trimestrial Acțiune realizată
Pe parcursul perioadei de raportare pe platforma guvernamentală
https://particip.gov.md au fost realizate 221 de înregistrări
informaționale privind inițiativele și proiectele de decizii
elaborate de Ministerul Economiei și Infrastructurii.
150. Obiectiv 150
Securitatea internă a
informațiilor atribuite
la secretul de stat
150.1 Actualizarea și
implementarea sarcinilor și
metodelor de securitate internă,
asigurarea planificării și
respectării securității interne în
cadrul ministerului
Nr. sarcinilor
realizate în termen
Trimestrial Acțiune realizată
A fost elaborat, coordonat și avizat în conformitate cu Legea 245
și Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr.1176,
Regulamentul de funcționare a serviciului probleme speciale,
subdiviziune de protecție a secretului de stat, Programul de
166
prevenire a scurgerii de informații atribuite la secret de stat.
Permanent se întreprind măsuri de asigurare a regimului secret.
150.2 Expertizarea și avizarea
actelor normative aferente
reglementării activității privind
securitatea internă a
informațiilor atribuite secretului
de stat
Nr. de acte
expertizate și
avizate
Trimestrial Acțiune realizată
În perioada de raportare, în limita competențelor funcționale au
fost expertizate și avizate 9 proiecte de acte normative.
150.3 Acordarea asistenței
metodologice și consultative la
respectarea și implementarea
procedurilor speciale conform
legislației în vigoare, precum și
organizarea activităților de
instruire specifică a personalului
ministerului și conducătorilor
entităților subordonate
ministerului, care au acces la
informații atribuite secretului de
stat.
Nr. de persoane
instruite
Trimestrial Acțiune realizată
Pentru 35 colaboratori ai ministerului cu funcții de conducere,
inclusiv 4 conducători ai întreprinderilor subordonate
ministerului, care au obținut autorizație de acces la secret de stat
a fost asigurată instruirea internă pe tematici concrete, contra
semnătură, în conformitate cu Hotărîrea Guvernului Republicii
Moldova nr.1176.
151. Obiectiv 151
Îmbunătățirea
sistemului curent de
evaluare, raportare a
managementului
financiar şi control
(MFC), precum şi de
emitere a declarației
privind buna guvernare
151.1 Organizarea și
desfășurarea procesului de
autoevaluare a sistemului de
MFC în cadrul entităţii
Raport elaborat;
Declarația privind
buna guvernare
Trimestrul I Acțiune realizată
In perioada de raportarea s-a organizat și s-a desfășurat procesul
de autoevaluare a sistemului de MFC în cadrul Ministerului și a
entităților din subordine, unde Ministerul are calitate de fondator.
Au fost colectate toate rapoartele de autoevaluare și a fost întocmit
raportul privind organizarea și funcționarea sistemului de
management financiar și control din cadrul Ministerului
Economiei și Infrastructurii pentru 2017 și a fost emisă declarația
de bună guvernare a Ministerului, cu publicarea pe pagina web a
MEI.
152. Obiectiv 152
Actualizarea și
sistemului de
management de control
intern în cadrul
structurii Ministerului
Economiei și
Infrastructurii
152.1 Organizarea misiunilor de
Audit intern pe domenii
(Transport, Tehnologii
informaționale, Construcții și
Economic)
Nr. de Raporte
emise pe fiecare
domeniu (minim 4)
Trimestrul I-
IV Acțiune realizată
În I trimestru a fost planificat și petrecut audit pe domeniul
Direcției construcții, conform planului. În baza Ordinului nr 114
din 02.03.2018 a fost inițiată misiunea de audit cu obiectivul
verificării modului de încheiere a contractelor de prestări servicii
de consultanță și elaborare a documentelor normative în
construcții, necesitatea și utilitatea serviciilor de consultanță,
precum și respectarea normelor legale la încheierea contractelor,
prin colectarea dovezilor de implementare și menținere a unui
sistem de management financiar și control. La 30.03.2018 a fost
prezentat raportul de audit conducerii.
167
În II trimestru a fost planificat și petrecut auditul economico-
financiar din partea Curții de Conturi a RM, conform solicitării
nr.10/2-394-18 din 13.04.2018. SAI a participat nemijlocit în
procesul de audit. Ulterior a fost prezentat raportul de audit
conducerii la Hotărârea nr. 51 din 23.07.2018, ceea ce a constituit
și raportul de audit a serviciului Audit Intern pe domeniul
economic din cadrul MEI.
În III trimestru a fost planificat și petrecut auditul performanței
privind evidența resurselor și sistemelor informaționale de stat din
partea Curții de Conturi a RM, conform solicitării nr.06/01-970-
18 din 16.08.2018 (Hotărîrea 62 din 02.08.2018). SAI a participat
nemijlocit în procesul de audit.
În III trimestru a fost planificat și petrecut auditul performanței
privind Serviciul Guvernamental de plăți electronice (MPay) din
partea Curții de Conturi a RM, conform solicitării nr.06/01-958-
18 din 16.08.2018 (Hotărîrea 58 din 31.07.2018). SAI a participat
nemijlocit în procesul de audit.
În IV trimestru au fost efectuate misiuni de audit de consiliere
către:
- Serviciul transport (petiții ANTA, notă internă privind sistemul
E-autorizație de eliberare a autorizațiilor de transport);
- Direcția politici economice și mediul de afaceri ( notă internă
privind prescripția Inspecției Financiare la ODIMM);
- Serviciul juridic (petiții);
A fost petrecut auditul privind evaluarea nivelului de conformitate
a procesului de alocare a subsidiilor de către MEI către Î.S. ASD,
conform solicitărilor parvenite lunar, pentru anul 2018, cu
emiterea raportului la 30.10.2018.
153. Obiectiv 153
Consolidarea
activităților de
implimentare a SNCI in
cadrul MEI
153.1 Efectuarea auditelor de
consisliere către subdiviziunile
MEI
Organizarea instruirilor interne
pentru persoanele responsabile
de implimentarea SNCI
Note interne
elaborate și
prezentate
conducerii;
3 perioade de
instruire
Trimestrul III Acțiune realizată
În III trimestru au fost efectuate misiuni de audit de consiliere
către:
- Direcția Management Instituțional (regulament de salarizare);
- Direcția politici economice și mediul de afaceri (contracte de
management, raport audit AIM Mărculești, petiții AIM
Mărculești, contracte de locațiune);
- Serviciul transport feroviar (casarea mijloacelor fixe);
- Direcția urbanism, construcții și locuințe (achiziții publice);
- Direcția politici în domeniul energetic (raport de audit
Vestmoldtransgaz).
Instruirile sunt în proces de derulare:
- Direcția financiar – administrativă (regulament premiere);
- Remedierea neconformităților din raportul Curții de Conturi pe
domeniul economic (plan de acțiuni);
168
- Serviciul transport naval ( petiție Î.S. Portul Fluvial Ungheni)
- Direcția infrastructura calității și securitate industrială ( petiție
Agenția Protecția Consumatorului și Supravegherea Pieței);
Către Secretar General de Stat a fost înaintat proiectul Ordinului
care presupune formarea echipei responsabile de implementarea
SNCI, care urmează a fi instruită de către SAI.
154. Obiectiv 154
Informarea publicului
privind activitatea
Ministerului Economiei
și Infrastructurii și
asigurarea
transparenţei
procesului decizional
154.1 Plasarea și actualizarea
pe site-ul Ministerului
Economiei și Infrastructurii a
informațiilor privind politicile
implementate, strategiile,
legislația, programele de
dezvoltare, rapoartele de
activitate, ce vizează toate
sectoarele economiei naționale,
instituțiile subordonate, precum
și a datelor publice privind
conducerea ministerului;
Nr. documente
plasate și
actualizate;
Nr. accesări în
creștere cu 10%
semestrial;
Trimestrial Acțiune realizată
Pe parcursul perioadei de raportare pe pagina web oficială a
ministerului https://mei.gov.md au fost realizate 298 de
înregistrări informaționale și a fost actualizată informația cu
privire la activitatea ministerului conform noilor domenii de
competență.
Notă: Numărul prezentat de înregistrări informaționale nu
cuprinde numărul anunțurilor și comunicatelor de presă plasate
și difuzate de Serviciul informare și comunicare cu mass-media.
154.2 Plasarea pe site-ul
Ministerului Economiei și
Infrastructurii și expedierea
mass mediei din țară a
comunicatelor de presă privind
inițiativele și proiectele de
decizii elaborate, precum şi
anunțurilor de presă privind
desfășurarea evenimentelor
publice.
Nr. comunicatelor
de presă și
anunțurilor plasate
pe pag. oficială și
difuzate mass
mediei;
Trimestrial Acțiune realizată
Pe parcursul perioadei de referință pe site-ul Ministerului
Economiei și infrastructurii au fost plasate circa 620 comunicate
de presă privind inițiativele și proiectele de decizii elaborate,
precum şi anunțurilor de presă privind desfășurarea evenimentelor
publice.
154.3 Coordonarea și
asigurarea procesului de
comunicare a Ministerului
Economiei și Infrastructurii și
conducerii cu publicul larg,
reprezentanții societății civile şi
cu mijloacele de informare în
masa.
Nr. interviurilor
acordate de către
conducerea
instituției și
responsabilii de
implementarea
politicilor
sectoriale mass
mediei;
Nr. solicitărilor de
acces la informație
privind politicile
sectoriale și
domeniile de
Trimestrial Acțiune realizată
Pe parcursul perioadei de referință au fost acordate 65 interviuri
de către conducerea instituției și responsabilii de implementarea
politicilor sectoriale mass mediei și 102 solicitări de acces la
informație privind politicile sectoriale și domeniile de activitatea
ale instituției și conducerii.
Totodată, au fost înregistrate 89 prezențe în emisiuni tv și radio ale
conducerii și specialiștilor din cadrul MEI.
169
activitatea ale
instituției și
conducerii
154.4 Coordonarea și
monitorizarea reflectării
activității autorității publice
central și conducerii în
mijloacele de informare în masă
și impactului acțiunilor de
comunicare.
Nr. revistei de
presă și rapoartelor
de monitorizare a
mass-media
privind reflectarea
activității
autorității publice
central și
conducerii.
Trimestrial Acțiune realizată
Au fost întocmite 157 rapoarte de monitorizare a mass-media
privind reflectarea activității autorității publice central și
conducerii.
155. Obiectiv 155
Gestionarea platformei
unice de comunicare
între SCRP al MEc și
unitățile de comunicare
din instituțiile
subordonate
155.1 Coordonarea și
desfășurarea acțiunilor de PR
comune
Nr. evenimente
organizate
Trimestrial Acțiune realizată
Pe parcursul perioadei de referință au fost organizate 60 de
evenimente (cel puțin 2 evenimente pe săptămână se desfășoară).
top related