parl eu

Parlamentul European(abreviatEuroparlsauPE) este o instituie legislativ aUniunii Europene(UE) aleas prinscrutin directodat la cinci ani. mpreun cuConsiliul Uniunii Europene(Consiliul) i cuComisia European, exercit puterea legislativ a UE. A fost descris (chiar deeurodeputai) ca fiind una dintre cele mai puternice legislative din lume.[1]Parlamentul este compus din 766 demembrii, care reprezint al doilea cel mai mare electorat democratic n lume (375milioane de votani eligibili n 2009).[2][3][4]ncepnd cu anul1979este ales direct, o dat la 5 ani, prinalegeri generale, libere i secrete. ns, prezena la vot pentrualegerile Uniunii Europeneau sczut la fiecare alegere consecutiv din acel an, i au fost sub 50% din 1999. Prezena la vot n 2009 a fost de 43% din totalul votanilor europeni, variind de la 90% nLuxemburgiBelgia(unde este folositvotul obligatoriu) pn la 20% nSlovacia; n 18 din 27 de state membre (n 2009) a fost de sub 50%.[5]Dei Parlamentul European are puterea legislativ pe careConsiliuliComisianu o posed, acesta nu are controlul formal asuprainiiativei legislative, cum de altfel majoritateaparlamentelor naionaleal membrilor Uniunii o au.[6][7][8]Parlamentul este prima instituie a UE (menionat ntratate, avnd precedent ceremonial peste toate celelalte organe de autoritate la nivel european),[9]i mparte n mod egal puterile legislative i cele bugetare cu Consiliul (cu excepia ctorva domenii n care se aplic procedurile legislative speciale). Are, de asemenea, controlul asuprabugetului UE. n cele din urm,Comisia European, organul executiv al UE, rspunde n faa Parlamentului. n special, Parlamentul alege preedintele Comisiei, i aprob (sau respinge) numirea ntregii Comisii. Poate fora, ulterior, Comisia (consiliul de comisari europeni) s demisioneze prin adoptarea unei moiuni de cenzur.[6]Preedintele Parlamentului EuropeanesteMartin Schulz(S&D), ales n ianuarie 2012, reales n1 iulie2014.Ultimele alegeri la nivel european au fostalegerile din 2014. Parlamentul European are trei sedii oficialeBruxelles(Belgia),LuxemburgiStrasbourg(Frana).Luxemburg este sediul birourilor administrative (Secretariatul General). Reuniunile ntregului Parlament (sesiunile plenare) au loc la Strasbourg i la Bruxelles. Reuniunile comisiilor au loc la Bruxelles.ComponenParlamentul European este organul reprezentativ al celor 450 de milioane de ceteni ai Uniunii Europene. ncepnd cu13 iunie2004, acesta are 732 membri. S-a decis c numrul maxim de parlamentari europeni trebuie fixat la 732, cu un prag minim de 5 i respectiv maxim de 99 de deputai pentru fiecare stat membru.Alocarea locurilor n parlament are la baz o reprezentare degresiv i proporional a statelor membre. Astfel, statele mici trimit mai muli deputai n PE dect ar trebui dac s-ar lua n considerare strict populaiile statelor respective. Configuraia actual a Parlamentului European a fost stabilit prinTratatul de la Nisa, care conine prevederi referitoare la echilibrul puterii i procesul decizional n cadrul Uniunii, n contextul unei structuri cu 27 de State Membre.Cele mai recente alegeri europene s-au desfurat n 2014.Observatoririlen curs de aderarela Uniunea European trimit un numr de observatori n Parlamentul European cu o anumit perioad de timp naintea aderrii propriu-zise. Numrul de observatori i mprirea lor politic este nscris n tratatele de aderare ale rilor respective. Observatorii pot participa la reuniunile comisiilor parlamentare, unde preedintele i poate invita s ia cuvntul, dar nu au drept de vot i nu pot lua cuvntul n edinele plenare ale Parlamentului. Observatorii urmresc dezbaterile din plen, din comisiile permanente i din grupurile politice din care fac parte pentru a fi deja familiarizai cu funcionarea Parlamentului European la momentul aderrii. De la data aderrii i pn la organizarea de noi alegeri transnaionale pentru Parlamentul European observatorii devin provizoriu deputai.Astfel, numrul maxim de 732 de deputai poate fi depit temporar. De exemplu, n2004, numrul de locuri n Parlamentul European a fost ridicat temporar la 788 pentru a permite primirea reprezentanilor celor zece state care au aderat la UE pe1 mai, dar a fost redus ulterior la 732, n urma alegerilor din iunie 2009.n urma semnriiTratatului de aderarepe25 aprilie2005laLuxemburg, Preedintele Parlamentului European a invitat parlamenteleBulgarieiiRomnieis numeasc observatori din rndul membrilor lor. Numrul acestora, 35 pentru Romnia i 18 pentru Bulgaria, a fost acelai cu numrul fotoliilor parlamentare alocate celor dou ri dup ce au aderat la 1 ianuarie 2007. Pn la urmtoarele alegeri europene din2009, numrul de deputai europeni a crescut astfel temporar, dup care a fost redus, conform prevederilorTratatului de la Nisa.PuteriParlamentul dispune de trei puteri importante: Puterea legislativ, prin care mpreun cuConsiliul Uniunii Europeneadopt legislaia european (directive, ordonane, decizii). Aceast coparticipare la procesul legislativ asigur legitimitatea democratic a textelor de lege adoptate. PE nu are (nc) drept de iniiativ, adic nu poate nainta propriile proiecte de legi; acest lucru ns a fost prevzut n noua Constituie a Europei. Acest drept de iniiativ l are la ora actual numai Comisia European. Dup semnareaTratatului de la Nisa, n majoritatea domeniilor politice deciziile se iau pe principiul coparticipativ, la care parlamentul i Consiliul au drepturi egale, urmnd ca n cazul n care nu se ajunge la un consens decizia s fie luat n a treia edin, n cadrul unei comisii de mediere. Puterea bugetar. Parlamentul European mpreun cuConsiliulsunt organele bugetare ale UE.Comisia Europeanntocmete un proiect debuget. n faza de aprobare a bugetului Parlamentul i Consiliul au posibilitatea de a efectua modificri. La capitolul de venituri bugetare ultimul cuvnt l are Consiliul, la cel de cheltuieli l are Parlamentul. Dreptul de intervenie al Parlamentului n domeniul cheltuielilor agricole este ns foarte redus. ns de cnd Parlamentului i s-a acordat dreptul de intervenie bugetar, ponderea cheltuielilor agricole din bugetul UE (cca. 100 mld. euro n anul 2004) a sczut de la aprox. 90% la 50%. Pentru exerciiul bugetar 2005 s-a prevzut o cretere a bugetului cu 10%, la suma de 109,5 miliarde euro. Puterea de control democraticasupraComisiei Europene. nainte de numirea membrilor acesteia, Parlamentul analizeaz n comisiile sale competena i integritatea comisarilor desemnai (propui). Parlamentul poate aproba numirea membrilor comisiei, sau impune retragerea unuia din comisari prin neacordarea votului de ncredere. n afar de acestea, Parlamentul exercit un control politic prin Consiliul de Minitri i Consiliul European, cu precdere n afara CE, acolo unde aceste instituii au funcii executive.De la nfiinarea sa i pn azi Parlamentul a obinut n general o serie de noi competene, lucru care ns nu este bine cunoscut n public. Tema aceasta nu este tratat dect marginal n programele de nvmnt i este, deseori, incorect prezentat demass-media, poate i din cauz c este att de complex.Pentru a putea analiza serios anumite probleme parlamentarii se specializeaz pe anumite domenii.[12]Acetia sunt delegai de fraciunile parlamentare sau de gruprile fr fraciune n cele 20 de comisii permanente i cele 2 subcomisii, care sunt responsabile pentru anumite domenii de specialitate i care pregtesc lucrrile n plen ale Parlamentului. n afar de aceasta, exist i posibilitatea de a nfiina comisii temporare sau alte subcomisii.Istoricntre 10-13 septembrie 1950, n cadrul CECO (Comunitatea European a Crbunelui i Oelului) a avut loc prima edin a unei Adunri Parlamentare, alctuit din 78 membri ai parlamentelor naionale. Adunarea nu avea, n mare, dect rol consultativ, ns avea posibilitatea de a constrnge nalta Autoritate a CECO s demisioneze, prin neacordarea votului de ncredere. n 1957, odat cu Tratatele de la Roma, se nfiineazComunitatea Economic European(CEE) iComunitatea European a Energiei Atomice(EURATOM). Adunarea General, alctuit acum din 142 deputai, rspundea de toate cele 3 comuniti. Fr a beneficia de noi competene, adunarea i schimb totui denumirea n Parlamentul European. n 1971 CE are un buget propriu, la elaborarea i adoptarea cruia particip i Adunarea. n 1979 au loc pentru prima dat alegeri directe pentru Parlamentul European. n 1986 se semneaz Actul Unic European. n aceste tratate se folosete pentru prima dat noiunea de Parlament European, ale crui drepturi sunt extinse i n procesul legislativ general. Conform Tratatului de la Maastricht parlamentul poate respinge un proiect de lege i fr acordul Consiliului de Minitri i poate nfiina comisii de investigaie.Sediul central, sediile secundare i structura organizatoricSediul central al Parlamentului European se afl laStrasbourg. Acolo se in cele 12 edine anuale n plen, a cte patru zile fiecare. Comisiile i fraciunile se mai pot ntruni, de asemenea, laBruxelles, unde ocazional au loc i edine plenare. Sediul Secretariatului General se afl laLuxemburg.Secretariatul General este condus de un Secretar general i este alctuit din 8 direcii, fiecare fiind condus de un director general, la care se adaug un Birou juridic. Direciile Generale mai apropiate sferei politice i au sediul la Bruxelles, celelalte la Luxemburg. Aici lucreaz circa 3500 angajai, adic peste jumtate din personal, muli dintre acetia fiind traductori i funcionari ai serviciilor administrative.Lucrrile de pregtire a edinelor plenare ale Parlamentului sunt efectuate de cele 20 de comisii ale Parlamentului, ale cror competene acoper toate domeniile, de la drepturile femeii pn la protecia consumatorilor i sntate. O comisie este alctuit din 24 pn la 76 de deputai europeni i are un preedinte, un birou i un secretariat. De asemenea, Parlamentul poate constitui subcomisii i comisii speciale pentru gestionarea unor probleme specifi ce, precum i comisii de anchet n cadrul competenelor sale de control. Dezbaterile din cadrul comisiilor sunt publice.Comisiile permanente ale PE i preedinii acestora: Comisia pentru afaceri externe- Gabriele ALBERTINI (PPE, IT) Subcomisia pentru drepturile omului- Heidi HAUTALA (Verzi/ALE, FI) Subcomisia pentru securitate i aprare- Arnaud DANJEAN (PPE, FR) Comisia pentru dezvoltare- Eva JOLY (Verzi/ALE, FR) Comisia pentru comer internaional- Vital MOREIRA (S&D, PT) Comisia pentru bugete- Alain LAMASSOURE (PPE, FR) Comisia pentru control bugetar- Luigi de MAGISTRIS (ALDE, IT) Comisia pentru afaceri economice i monetare- Sharon BOWLES (ALDE, UK) Comisia pentru ocuparea forei de munc i afaceri sociale- Pervenche BERS (S&D, FR) Comisia pentru mediu, sntate public i siguran alimentar- Jo LEINEN (S&D, DE) Comisia pentru industrie, cercetare i energie- Herbert REUL (PPE, DE) Comisia pentru piaa intern i protecia consumatorilor- Malcolm HARBOUR (CRE, UK) Comisia pentru transporturi i turism- Brian SIMPSON (S&D, UK) Comisia pentru dezvoltare regional- Danuta Maria HBNER (PPE, PL) Comisia pentru agricultur i dezvoltare rural- Paolo DE CASTRO (S&D, IT) Comisia pentru pescuit- Carmen FRAGA ESTVEZ (PPE, ES) Comisia pentru cultur i educaie- Doris PACK (PPE, DE) Comisia pentru afaceri juridice- Klaus-Heiner LEHNE (PPE, DE) Comisia pentru liberti civile, justiie i afaceri interne- Juan Fernando LPEZ AGUILAR (S&D, ES) Comisia pentru afaceri constituionale- Carlo CASINI (PPE, IT) Comisia pentru drepturile femeii i egalitatea de gen- Eva-Britt SVENSSON (GUE/NGL, SE) Comisia pentru petiii- Erminia MAZZONI (PPE, IT)Comisia special Comisia special pentru criza fi nanciar, economic i social- Wolf KLINZ (ALDE, DE)Cele trei sediiPrimul sediu al parlamentului a fost ales simbolic la Strasbourg, imediat dup constituirea acestuia. Oraul constituie un simbol al reconcilierii franco-germane dupAl Doilea Rzboi Mondial. Dar, fiindc nu existau birouri, activitile s-au mutat nti la Luxemburg. Dup constituirea CEE, n 1958, oraul Bruxelles a fost ales sediul Comisiei Europene. De aceea comisiile parlamentare se ntrunesc, acum, la Bruxelles. n Tratatul de la Maastricht s-a stabilit definitiv c sediul Parlamentului European este la Strasbourg; aceast clauz a fost consolidat n Tratatul de la Amsterdam, nelipsind nici din actualul Tratat de la Nisa i Strasburg.Alegerile europeneParlamentul European este ales o dat la 5 ani. Ultimelealegerieuropene au avut loc n iunie2009, n toate cele 27 state membre. Urmtoarele alegeri vor avea loc n2014. Numrul de deputai nu reflect toate voturile primite; statele mai mici sunt reprezentate de un numr supraproporional de deputai, n timp ce cele mai mari, i mai alesGermania, de un numr subproporional. Aceast regul s-a modificat puin cu ocazia extinderii UE de la1 mai2004. Dup rearanjarea numrului de mandate, Germania nu a fost obligat s cedeze o parte din mandate deputailor din statele recent aderate, spre deosebire de celelalte state membre.Aceast inechitate are dou motive tehnice: Prin alegerea unei dimensiuni potrivite a fraciunilor parlamentare se asigur reprezentarea n parlament a diversitii politice existente i n statele mai mici ale UE; Dac s-ar lua n considerare totalul voturilor primite din fiecare ar, atunci numrul de deputai ar fi att de mare nct Parlamentul European ar deveni ineficient.n perioada 4-7 iunie2009au avut localegeri pentru Parlamentul Europeann toate rile membre ale Uniunii Europene pentru mandatul 2009-2014.Romniaa ales un numr de 33 eurodeputai.