conferinţa instrumente structurale în românia studii de caz pe tema bunelor practici În...

I N S T R U M E N T E S T R U C T U R A L E I N R O M A N I A

1

Conferinţa

Instrumente Structurale în România

STUDII DE CAZ PE TEMA BUNELOR

PRACTICI ÎN IRLANDA

Dr Jim Fitzpatrick Director Executiv Tel: +353 1 4966008 Fitzpatrick Associates, Consultanţi Economici Fax: +353-1-4966028 122 Ranelagh Village e-mail: jfitzpatrick@fitzpatrick-associates.com Dublin 6 Web: www.fitzpatrick-associates.com

I N S T R U M E N T E S T R U C T U R A L E I N R O M A N I A

2

• Povestea irlandeză pe larg

• Rolul Fondurilor Structurale comunitare

• Învăţăminte

CUPRINS

I N S T R U M E N T E S T R U C T U R A L E I N R O M A N I A

3

1. Convergenţa economică în Irlanda

I N S T R U M E N T E S T R U C T U R A L E I N R O M A N I A

4

PIB-ul exprimat în preţurile actuale ale pieţei pe cap de locuitor, 1973-2005

(putere de cumpărare standard; EUR-15 = 100)

Sursă: Ministerul de Finanţe Irlanda, & Eurostat

CONVERGENŢA în IRLANDA – RITM LENT

0

20

40

60

80

100

120

140

1973

1975

1977

1979

1981

1983

1985

1987

1989

1991

1993

1995

1997

1999

2001

2003

2005

Perioada FS 1973-1988 Perioada FS Perioada FS Perioada FS 1989-1993 1994-1999 2000-2006

I N S T R U M E N T E S T R U C T U R A L E I N R O M A N I A

5

PERFORMANŢA SECTORULUI PRODUCTIV, 1995-2004

0

50

100

150

200

250

300

350

400

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

YearsFull-time Employment in Financial and Other International Services

Value of Manufactured Exports

Indigenous Software Jobs

Angajaţi cu normă întreagă în Servicii Financiare şi alte Servicii de comerţ internaţional Valoarea exporturilor de produse fabricate Locuri de muncă în industria Software naţională

0

50

100

150

200

250

300

350

400

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Ani

I N S T R U M E N T E S T R U C T U R A L E I N R O M A N I A

6

CE A CAUZAT TIGRUL CELTIC?

Politici macro

Economie globală

“Fonduri Structurale”Oferta de

forţă de muncă

Îmbunătăţirea infrastructurii

Piaţa

unică

Politica corporativă

/fiscală

I N S T R U M E N T E S T R U C T U R A L E I N R O M A N I A

7

2.Rolul Fondurilor Structurale

I N S T R U M E N T E S T R U C T U R A L E I N R O M A N I A

8

Perioada Total Fonduri

StructuralePe cap de locuitor % din

Planul Naţional de Dezvoltare

1989-1993 3.672 mld. euro 1.014 euro 30%

1994-1999 6,921 mld. euro 1.893 euro 41%

2000-2006 3,739 mld. euro 955 euro 6.5%

PERIOADELE AFERENTE FONDURILOR STRUCTURALE ÎN IRLANDA

I N S T R U M E N T E S T R U C T U R A L E I N R O M A N I A

9

ALOCAREA FONDURILOR STRUCTURALE*

Domeniu

1994-99%

2000-06%

Sector productiv** 34 12

Infrastructură 38 47

Resurse umane 18 27

Dezvoltare Regională/Locală 7 14

Altele 2 -

Total 100 100

* Inclusiv co-finanţare locală

** inclusiv agricultură

I N S T R U M E N T E S T R U C T U R A L E I N R O M A N I A

10

COTA DIN FONDURILE STRUCTURALE PE PRIORITĂŢI

1994-99 2000-06

Sector productiv InfrastructurăResurse umaneDezvoltare locală urbană şi ruralăAsistenţă tehnică

I N S T R U M E N T E S T R U C T U R A L E I N R O M A N I A

11

PROGRAMELE OPERAŢIONALE “COMPETITIVITATE”*

1994-99

1994-99 2000-06

Cercetare, Dezvoltare, Inovare

euro (%) 501 (11%)

euro (%)2.300 (51%)

Sprijin pentru companii 3.125 (71%) 1.700 (38%) Sprijin pentru Marketing 552 (13%) 358 (8%)

Pescuitul pe mare 233 (5%) 132 (3%)

Total 4.411 100% 4.488 100%

Defalcare pe Prioritate de Bază (total UE şi co-finanţare)

* Programul operaţional Industrie 1994-99,

Prioritatea Programului Operaţional Sector Productiv 2000-06

I N S T R U M E N T E S T R U C T U R A L E I N R O M A N I A

12

CÂŢIVA PARAMETRII IMPORTANŢI

• OBIECTIVE: trecerea de la crerea oportunităţilor de angajare la plus valoare

• AGENŢII DE IMPLEMENTARE: în principal agenţiile guvernamentale specializate

deja existente

• ELIGIBILITATE: în general firmele de producţie şi cele ce derulează operaţiuni de

comerţ internaţional (adică export sau potenţial de a exporta)

• FORME DE FINANŢARE: în genereal împrumuturi nerambursabile, şi unele de

capital (acţiuni priviegiate)

• DEADWEIGHT: parte a “tăriei de caracter” a comisiilor de selecţie

• CRITERII DE APROBARE: Programele Complement

• GENERAREA /SELECŢIA PROIECTELOR : personalul agenţiei consiliază

solicitanţii, o comisie separată şi distinctă le aprobă

• MONITORIZARE: la nivel de proiect – sumele de bani sunt plătite la îndeplinirea

anumitor obiective intermediare ale proiectului – în mod ideal: intrări, ieşiri,

rezultate, impact

I N S T R U M E N T E S T R U C T U R A L E I N R O M A N I A

13

PRINICIPALELE AGENŢII DE DEZVOLTARE DIN SECTORUL PRODUCTIV IRLANDEZ - REZUMAT

SECTOR NATIONAL SPECIFIC

DEZVOLTAREA

SECTORULUI PESCUITULUI SI HRANEI MARINE

WWW.BIM.IE

DEZVOLTAREA INDUSTRIEI ALIMENTARE

WWW.ENTERPRISE-IRELAND.COM

AGENTII LOCALE /REGIONALE

DEZVOLTAREA

COMPANIILOR LOCALE DIN INDUSTRIA PRODUCTIVA ]N REGIUNEA CENTRU-VEST

WWW.SHANNON-DEV.IE

DEZVOLTAREA

REGIUNILOR VORBITOARE DE LIMBA IRLANDEZA

WWW.UDARAS.IE

ORGANISME DE CONDUCERE CORPORATIVE LA NIVEL LOCAL /REGIONAL

SPRIJIN PENTRU MICRO-INTREPRINDERI (MAI PUTIN DE 10 ANGAJATI)

WWW.ENTERPRISEIRELAND.COM/STARTBUSINESS/COUNTYENTREPRIS_BOARDS.HTM

I N S T R U M E N T E S T R U C T U R A L E I N R O M A N I A

14

3. Învăţăminte pentru România?

I N S T R U M E N T E S T R U C T U R A L E I N R O M A N I A

15

ŞAPTE PAŞI CARE FAC LEGĂTURA ÎNTRE INSTRUMENTELE STRUCTURALE ŞI COMPETITIVITATE

1. Accent pe Adiţionalitate

2. Opţiuni Clare privind Politica /Strategia de Competitivitate

3. Programe operaţionale care sa reflecte politica /strategia

4. Organisme de impementare calificate

5. Sisteme adecvate de selecţie a proiectelor

6. Urmărire şi supervizare post-proiect

7. Monitorizare, evaluare, feedback

PAŞI

IRLANDA

?

?

?

?

?

?

?

ROMÂNIA