alertarea şi funcţionarea unităţii ţionale centrale a ... · bolilor în caz de urgen ......

Editia: 1

Revizia: 0

PROCEDURA SPECIFICĂ

Alertarea şi funcţionarea unităţii operaţionale centrale a Centrului Naţional de Combatere a

Bolilor în caz de urgenţă epidemiologică COD: PS-01-DSBNAMBSSV

Pag. 1/23

AVERTISMENT: Utilizarea, reproducerea completa sau partiala a prezentei documentatii fara acordul scris al ANSVSA constituie o violare a drepturilor de autor si va fi sanctionata conform legislatiei in vigoare.

1

Alertarea şi funcţionarea unităţii operaţionale centrale a Centrului Naţional de

Combatere a Bolilor în caz de urgenţă epidemiologică

Indicatorul ediţiilor şi reviziilor

Nr crt Pag. Capitol/

Subcap. Descrierea modificării Data/Revizia Obs.

1. Elaborare procedura 21.11.2011/1.1

2. Modificat procedura în conformitate cu sugestiile primite din partea structurilor ANSVSA implicate 18.01.2012

3. Modificat procedura în conformitate cu sugestiile primite din partea structurilor ANSVSA implicate în cadrul grupului de lucru 25.01.2012

4. Modificat procedura în conformitate cu sugestiile primite din partea structurilor ANSVSA implicate în cadrul grupului de lucru 05.05.2012

Elaborat Verificat Aprobat

Nume : Dr. Maria MIHĂIŢĂ Dr. Niculae LAZAR Dr. Ioan BOGOLIN

Funcţia : Consilier Director DIRECTOR GENERAL

Data : 21.05.2012

Semnătura

Editia: 1

Revizia: 0




Pag. 2/23


2

LISTA DE DIFUZARE A DOCUMENTULUI

Exnr Compartiment Scopul

difuzării

Respon- sabil funcţie

Nume, prenume

Data primirii Semnătura Data

retragerii Semnătura

1 Preşedintele ANSVSA (CVO)

Aplicare Dr. Mihai

ŢURCANU

2 BCRMM

Aplicare Informare, afişare şi comunicare

Şef birou Dr. Alina MONEA

3

Direcţia Generală Sanitară şi pentru Siguranţa Lanţului Alimentar

Aplicare

Director General Director General Adjunct

Dr. Ioan BOGOLIN Dr. Iulia Delia COHEN

4

Direcţia de Sănătate, Bunăstare şi Nutriţie Animală, Monitorizare Boli şi Supraveghere Sanitară Veterinară

Aplicare Director Dr. Niculae LAZĂR

5 Serviciul analiză, identificare şi evaluarea riscului

Aplicare Şef serviciu

Dr. Florica DURLEA

6

Serviciul de Sănătatea Animalelor, Zoonoze, Monitorizare Boli şi Supraveghere Sanitară Veterinară


Dr. Mary PANĂ

7

Serviciul de Notificare Boli şi Unitate Epidemiologică Centrală

Aplicare Şef serviciu Dr.

8

Directia generala de Inspecţie, Controlul şi Coordonarea Punctelor de Inspecţie la Frontieră

Aplicare Director

Daniel VĂDUVA, director general

9 Direcţia Buget, Finanţe, Investiţii, Aplicare Director Cornelia

BILŢIU

Editia: 1

Revizia: 0




Pag. 3/23


3

Achiziţii, Patrimoniu şi Administrativ

DĂNCUŞ

10 Direcţia Juridică, Litigii şi Resurse Umane

Aplicare Director Ion Tudor COMAN

11.

Serviciul de programme veterinare cofinantate


Dr. Ioana NEGHIRLĂ

12 Biroul de bunăstare şi nutriţie animală Aplicare Şef birou Dr. Adina

CIUREA

13

Direcţia de Igienă şi trasabilitatea produselor de origine animală

Aplicare Director Dr. Constantin SAVU

14

Directia Coordonare Tehnică a Institutelor Veterinare

Aplicare Director Dr. Alexandru Grigoraş MIHAI

1. SCOP a. Punerea în aplicare a prevederilor Legii nr. 1 din 8 ianuarie 2008 pentru modificarea şi

completarea Ordonanţei Guvernului nr. 42/2004 privind organizarea activităţii sanitar-veterinare şi pentru siguranţa alimentelor şi a Hotărârii Guvernului nr. 1.189 din 3 octombrie 2009 privind organizarea, funcţionarea şi atribuţiile Centrului Naţional de Combatere a Bolilor şi ale structurilor din componenţa acestuia.

b. Pregătirea Unităţii Operaţionale Centrale de la nivelul Autorităţii Naţionale Sanitare Veterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor pentru alertare şi funcţionare în orice moment, în vederea îndeplinirii atribuţiilor prevăzute de H.G. nr. 1189/2009 privind organizarea, funcţionarea şi atribuţiile Centrului Naţional de combatere a Bolilor şi ale structurilor din componenţa acestuia.

2. Domeniu de aplicare Sănătate şi bunăstare animală – Combaterea bolilor animalelor si zoonozelor, în situaţii de urgenţă

3. DOCUMENTE DE REFERINŢĂ 3.1.Documente conexe:

Nr. crt.

Legislaţie comunitară şi internaţională

Legislaţie naţională Legislaţie internă ANSVSA

1 Legea nr. 1 din 8 ianuarie 2008 -

Editia: 1

Revizia: 0




Pag. 4/23


4

- pentru modificarea şi completarea Ordonanţei Guvernului nr. 42/2004 privind organizarea activităţii sanitar-veterinare şi pentru siguranţa alimentelor

2 - Hotărârea nr. 1.189 din 3 octombrie 2009 privind organizarea, funcţionarea şi atribuţiile Centrului Naţional de Combatere a Bolilor şi ale structurilor din componenţa acestuia

-

3 - - Ordinul preşedintelui ANSVSA nr. 1338/29.04.2011 pentru aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a ANSVSA

4 Directiva Consiliului 2003/85/CE privind măsurile comunitare pentru controlul febrei aftoase.

Ordinul nr. 113/ 2007 pentru aprobarea Normei sanitare veterinare privind măsurile pentru combaterea febrei aftoase

Planul de contingenţă pentru febra aftoasă şi manualul operaţional

5 Directiva 2001/89/CE a Consiliului din 23 octombrie 2001 privind măsurile comunitare pentru controlul pestei porcine clasice.

Ordinul nr. 67 din 12 iulie 2005 pentru aprobarea Normei sanitare veterinare cu privire la măsurile pentru controlul pestei porcine clasice.

Planul de contingenţă pentru pesta porcină clasică şi manualul operaţional

6. Directiva 2002/60/CE, din 27 iunie 2002, de stabilire a dispozi�iilor specifice de combatere a pestei porcine africane

Ordinul ANSVSA nr. 99/2006, pentru aprobarea Normei sanitare veterinare cu privire la măsurile pentru controlul pestei porcine africane, modificat prin Ordinul ANSVSA 7/2010.

Planul de contingenţă pentru pesta porcină africană şi manualul operaţional

7 Directiva Consiliului 94-2005 de stabilire a măsurilor comunitare de combatere a influenţei aviare

Ordinul A.N.S.V.S.A. nr. 54/2007 pentru aprobarea Normei sanitare veterinare cu privire la măsurile pentru controlul influenţei aviare.

Planul de contingenţă pentru influenţa aviară şi manualul operaţional

8 Directiva Consiliului Ordinul ANSVSAnr. 153/2006 Planul de contingenţă pentru

Editia: 1

Revizia: 0




Pag. 5/23


5

66/1992 de stabilire a măsurilor comunitare de combatere a bolii de Newcastle

pentru aprobarea Normei sanitare veterinare cu privire la controlul bolii de Newcastle (pseudopesta aviară)

boala de Newcastle şi manualul operaţional

9 Directiva Consiliului 2000/75/EC de stabilire a măsurilor comunitare pentru controlul bluetongue (boala limbii albastre)

Ordinul Preşedintelui 32/2006 pentru aprobarea Normei sanitare veterinare cu privire la măsurile pentru controlul bluetongue (boala limbii albastre)

Planul de contingenţă pentru bluetongue şi manualul operaţional

10 Directiva 92/119/CEE a Consiliului din 17 decembrie 1992 de stabilire a măsurilor comunitare generale de combatere a unor boli ale animalelor, precum şi a măsurilor specifice împotriva bolii veziculoase a porcului

Ordinul Preşedintelui 133 din 16 iunie 2006 (*actualizat*) pentru aprobarea Normei sanitare veterinare care introduce măsuri generale pentru controlul unor boli ale animalelor şi măsuri specifice referitoare la boala veziculoasa a porcului ce transpune Directiva 92/119/CEE a Consiliului din 17 decembrie 1992 de stabilire a măsurilor comunitare generale de combatere a unor boli ale animalelor, precum şi a măsurilor specifice referitoare la boala veziculoasă a porcului

Planul de contingenţă al României pentru boala veziculoasă a porcului, pesta bovină (Rinderpest), stomatita veziculoasă, boala epizootică hemoragică a căprioarelor, pesta micilor rumegătoare, Lumpy skin disease, variola ovină şi caprină, febra văii Rift şi manualul operaţional

11 - ORDONANTA DE URGENTA nr. 21 din 15 aprilie 2004 (*actualizată*) privind Sistemul Naţional de Management al Situaţiilor de Urgenţă

-

12 - HOTĂRÂRE nr. 1.489 din 9 septembrie 2004 privind organizarea şi funcţionarea Comitetului Naţional pentru Situaţii de Urgenţă

-

4. DEFINIŢII ŞI ABREVIERI

Editia: 1

Revizia: 0




Pag. 6/23


6

4.1. Definiţii În înţelesul prezentei proceduri, pentru termenii utilizaţi se aplică definiţiile formulate în

documentele de referinţă precizate:

situaţia de urgenţă: eveniment excepţional, cu caracter nonmilitar, care prin amploare şi intensitate ameninţă viaţă şi sănătatea populaţiei, mediul înconjurător, valorile materiale şi culturale importante, iar pentru restabilirea stării de normalitate sunt necesare adoptarea de măsuri şi acţiuni urgente, alocarea de resurse suplimentare şi managementul unitar al forţelor şi mijloacelor implicate;

situaţie de urgenţă epidemiologică veterinară: eveniment excepţional care afectează sănătatea publică, a animalelor şi/sau cu impact economic deosebit de pe teritoriul României care, prin amploare şi intensitate, ameninţă sănătatea animală şi siguranţa alimentelor şi, implicit, sănătatea populaţiei şi mediul înconjurător, iar pentru restabilirea stării de normalitate este necesară adoptarea de măsuri şi acţiuni urgente, alocarea de resurse suplimentare importante şi managementul unitar al forţelor şi mijloacelor implicate în combaterea bolilor;

exploataţie: orice incintă împrejmuită, cu unul ori mai multe adăposturi, sau orice loc în care sunt ţinute animale

mediu sălbatic: locul/biotopul situat pe teritoriul României unde animalele sălbatice trăiesc în libertate

focar de boală: exploataţia sau locul situat pe teritoriul României în care se găsesc animale şi în care s-a confirmat oficial unul sau mai multe cazuri de boală;

caz de boală: confirmarea oficială a oricărei boli transmisibile ale animalelor si zoonozelor, la unul sau mai multe animale

confirmare oficiala: atestarea prin buletin de analiză de confirmare a faptului că agentul patogen al unei boli este prezent în proba analizată

alertă: activarea structurii operaţionale a autoritatii competente centrale;

animale (animale domestice sau salbatice): animal - mamifere, păsări domestice şi sălbatice, peşti, albine, viermi de mătase, batracieni, moluşte, gasteropode, crustacee şi tunicate;

deţinător de animale - orice persoană fizică sau juridică care are în responsabilitatea sa animale;

proprietar de animale: orice persoană fizică sau juridică care are în proprietate animale;

autoritate competentă centrală: Autoritatea Naţională Sanitară Veterinară şi pentru Siguranţa Alimentelor;

pericol deosebit -

4.2. Abrevieri

Editia: 1

Revizia: 0




Pag. 7/23


7

ANSVSA Autoritatea Naţională Sanitară Veterinară şi pentru Siguranţa Alimentelor SCI/M Sistem de control intern/managerial REG (CE) Regulament al Comisiei Europene CE Comisia Europeană UE Uniunea Europeană CNCB Centrul Naţional de Combatere a Bolilor CLCB Centrul Local de Combatere a Bolilor DGSVSLA Direcţia Generală Sanitară Veterinară şi pentru Siguranţa Lanţului

Alimentar DSBNAMBSSV Direcţia de Sănătate,Bunăstare şi Nutriţie Animală, Monitorizare Boli şi

Supraveghere Sanitară Veterinară GNE Grupul Naţional de Experţi SSV (CVO) Şeful Serviciilor Veterinare UOC Unitatea Operaţională Centrală UCD Unitatea Centrală de Decizie UCS Unitatea Centrală de Sprijin ULD Unitatea Locală de Decizie UOL Unitatea Operaţională Locală ULS Unitatea Locală de Sprijin CVO Chief of Veterinary Services (Şeful Serviciilor Veterinare) WAHIS World Animal Animal Information System NBUEC Serviciul Notificare Boli şi Unitatea Epidemiologică Centrală OIE World Organization for Animal Health (Organizaţia Mondială pentru

Sănătate Animală) FAO Food and Agriculture Organization (Organizaţia pentru agricultură şi

alimentaţie) OMC Organizaţia Mondială a Comerţului DG SANCO Direcţia Generală Sănătate şi Consumatori CMVR Colegiul Medicilor Veterinari din România AMVR Asociaţia Medicilor Veterinari din România ADIS Animal disease international system DJLRU Direcţia Juridică, Litigii şi Resurse Umane DBFIAPA Direcţia Buget, Finanţe, Investiţii, Achiziţii, Patrimoniu şi Administrativ SSAZMBSSV Serviciul de Sănătatea Animalelor, Zoonoze, Monitorizare Boli şi

Supraveghere Sanitară Veterinară SAIER Serviciul analiză, identificare şi evaluarea riscului DGICCPIF Directia Generala de Inspecţie, Controlul şi Coordonarea Punctelor de

Inspecţie la Frontieră SPVC Serviciul de programme veterinare cofinantate BPNA Biroul de bunăstare şi nutriţie animală DITPOA Direcţia de igienă şi trasabilitatea produselor de origine animală DCTIV Directia Coordonare Tehnică a Institutelor Veterinare

Editia: 1

Revizia: 0




Pag. 8/23


8

BCRMM Biroul Comunicare şi Relaţii cu Mass-Media

5. DESCRIEREA PROCEDURII

Procedura descrie modul de alertare a personalului în cazul declarării unei situaţii de urgenţă epidemiologică, precum şi atribuţiile fiecărei componente constitutive a UOC.

UOC este o structură tehnică, constituită la nivelul Autorităţii Naţionale Sanitare

Veterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor. Această structură îşi are sediul în cadrul Autorităţii Naţionale Sanitare Veterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor.

UOC îndeplineşte atribuţiile prevăzute de art. 9 din H.G. nr. 1189/2009 privind

organizarea, funcţionarea şi atribuţiile Centrului Naţional de Combatere a Bolilor şi ale structurilor din componenţa acesteia.

UOC se convoaca de catre conducătorul UOC, în momentul activării CNCB in cadrul

Comitetului Naţional pentru Situaţii de Urgenţă, in condiţiile prevederilor art. 1, alin (3) din HG nr. 1189/2009.

Propunerea de convocare a UOC se face de către directorul responsabil de sănătatea animală din cadrul ANSVSA, pe baza unor date şi informaţii care întrunesc caracteristicile de pericol deosebit.

Se pot considera ca elemente caracteristice de „pericol deosebit” una ori mai multe din

următoarele situaţii: - evoluţia pe teritoriul ţării a unui focar de boală cu potenţial epizootic sau

panzootic apărut într-o exploataţie şi/sau în mediul sălbatic; - evoluţia mai multor focare de boală cu potenţial epizootic sau panzootic,

răspândite în localităţi diferite de pe teritoriul ţării; - când boala, deşi nu are potenţial panzootic, ori epizootic, constituie o ameninţare

la sănătatea publică; - când posibilităţile de gestionare a bolii de către CLCB şi monitorizarea măsurilor

de control necesită îndrumare şi control suplimentar.

UOC rămâne activă pe toată perioada evoluţiei bolii, până la stingerea focarului şi ridicarea restricţiilor.

Personalul care face parte din grupurile de lucru ale UOC provine din cadrul ANSVSA şi a structurilor din subordine.

În calitate de membru al UOC, personalul acestuia îndeplineşte, în timpul focarelor de boală, atribuţii generale şi atribuţii specifice.

Datele de contact ale fiecărei persoane (e-mail, telefon mobil de serviciu) care face parte din UOC trebuie să fie înaintate de către conducătorul fiecărui departament component către serviciul Notificare Boli şi Unitate Epidemiologică Centrală din cadrul Direcţiei de Sănătate, Bunăstare si

Editia: 1

Revizia: 0




Pag. 9/23


9

Nutriţie Animală, Monitorizare Boli şi Supraveghere Sanitară Veterinară pentru a putea fi folosite pentru alertă, în caz de nevoie.

5.1. Atribuţii Generale Tot personalul constituent al UOC, indiferent dacă îndeplineşte funcţii de conducere sau de execuţie, are drept atribuţii generale şi colaborează la: a) definirea planului de măsuri/combatere necesar pentru boala care impune alerta; b) monitorizarea aplicării prompte şi eficiente a măsurilor de control, de către centrele locale de combatere a bolii; c) în caz de pericol deosebit, contribuie la mobilizarea personalului suplimentar şi a altor resurse pentru centrele locale de combatere a bolii; d) furnizarea de informaţii privind evoluţia măsurilor de control al bolii către Comisia Europeană, statele membre ale Uniunii Europene şi alte entităţi; e) organizarea vaccinării de necesitate, atunci când este necesar şi când legislaţia permite, şi delimitarea zonelor de vaccinare; f) menţinerea legăturii cu laboratoarele de diagnostic, în vederea notificării rapide a cazurilor pozitive şi a eficientizării aplicării măsurilor de control; h) menţinerea legăturii cu Unitatea Centrală de Decizie şi cu Comitetul Naţional pentru Situaţii de Urgenţă pentru comunicarea operativă, în vederea luării deciziei necesare şi a asigurării aplicării măsurilor legale specifice. 5.2. Structura UOC

UOC este structurat, după cum urmează: un conducător şi cinci departamente. Unitatea operaţională centrală este condusă de Preşedintele Autorităţii Naţionale Sanitare Veterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor. Conform notei 596/02.02.2012, adjunctul conducătorului UOC este Directorul direcţiei care se ocupă de sănătatea animală în ANSVSA (DSBNAMBSSV).

Sub conducerea acestora se află cinci departamente:

a. Departamentul organizare, buget, asigurare resurse umane şi materiale

Conducătorul departamentului: directorul Direcţiei buget, finanţe, investiţii, achiziţii, patrimoniu şi administrativ din cadrul Autorităţii Naţionale Sanitare Veterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor. Adjuncţi: Şef serviciu Buget Finanţe şi şef serviciu Resurse Umane şi Pregătire Personal

Editia: 1

Revizia: 0




Pag. 10/23


10

Membri: personalul de la nivelul serviciilor: „Contabilitate”, „Buget Finanţe, Investiţii, Achiziţii”, „Administrativ şi Patrimoniu” şi ai serviciul resurse umane şi pregătire personal;

b) Departamentul monitorizare, evaluare şi planificare Conducătorul departamentului: Directorul Direcţiei Sănătate, Bunăstare şi Nutriţie Animală, Monitorizare Boli şi Supraveghere Sanitară Veterinară; Adjuncţi: Şeful serviciului Sănătate Animală Zoonoze, Monitorizare Boli şi Supraveghere Sanitară Veterinară; şeful Serviciului Analiza, Identificarea şi Evaluarea Riscului, şeful serviciului programe veterinare cofinanţate, şeful biroului de bunăstare şi nutriţie animală; Membri: personalul serviciului Sănătate Animală Zoonoze, Monitorizare Boli şi Supraveghere Sanitară Veterinară responsabili de boala care evoluează în teritoriu şi personalul care se ocupă de ecarisarea teritoriului; personalul biroului de Bunăstare şi Nutriţie Animală care se ocupă de bunăstarea şi protecţia animalelor, personalul serviciului Analiza, Identificarea şi Evaluarea Riscului, personalul serviciului programe veterinare cofinanţate;

c) Departamentul epidemiologie

Conducătorul departamentului: Directorul Adjunct al Direcţiei Generale Sanitare Veterinare şi pentru Siguranţa Lanţului Alimentar

Adjunct: Şeful serviciului Notificare Boli şi Unitatea Epidemiologică Centrală Membri: personalul Serviciului Notificare Boli şi Unitatea Epidemiologică Centrală cu atribuţii în combaterea bolilor, identificarea animalelor şi comerţul intracomunitar cu animale vii, materiale.

d) Departamentul inspecţie şi control;

Conducătorul departamentului: Directorul General al Direcţiei Generale de Inspecţie şi coordonare PIF Membri: personalul direcţiei generale de resort

e) Departamentul comunicare externă Conducătorul departamentului: şeful Serviciului Notificare Boli şi Unitate Epidemiologică Centrală al Direcţiei Generale Sanitare Veterinare şi pentru Siguranţa Lanţului Alimentar din cadrul Autorităţii Naţionale Sanitare Veterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor.

Adjunct: şeful Biroului Comunicare şi Relaţii cu Mass Media Membri: personalul serviciului şi biroului de resort

6. RESPONSABILITĂŢI 6.1. Responsabilităţi în alertarea bolii

Editia: 1

Revizia: 0




Pag. 11/23


11

Pasul iniţial: alertarea bolii, de la nivel judeţean, la nivel naţional Directorul DSBNAMBSSV, persoana de contact pentru boli, primeşte de la directorul direcţiei sanitare veterinare şi pentru siguranţa alimentelor judeţene în care se suspectează apariţia unui boli majore alerta, prin SMS; acesta tot prin SMS, răspândeşte alerta Conducătorului UOC, Directorului General şi directorului general adjunct al DGSVSLA şi şefului de serviciu al NBUEC. Pasul secund: notificarea documentată a focarului de boală, de la nivel judeţean, la nivel naţional Şeful de serviciu al serviciului Notificare Boli şi Unitate Epidemiologică Centrală primeşte, prin e-mail, la adresa: [email protected] raportul de notificare de confirmare a bolii şi îl alertează pe Directorul Direcţiei Sănătate, Bunăstare şi Nutriţie Animală, Monitorizare Boli şi Supraveghere Sanitară Veterinară care, la rândul lui, îi alertează pe conducătorul UOC şi pe adjunctul acestuia. Raportul de notificare şi documentele însoţitoare se depun la registratura ANSVSA pentru înregistrare şi rezoluţia conducătorului UOC. Pasul terţ: alertarea Comitetului Naţional pentru Situaţii de Urgenţă Conducătorul UOC îl informează, telefonic, pe Ministrului Administraţiei şi Internelor, preşedintele Comitetului Naţional pentru Situaţii de Urgenţă despre confirmarea bolii, dar dispune, în acelaşi timp, conducătorului departamentului “Epidemiologie” şi informarea în scris. La primirea adresei scrise, Ministrul Administraţiei şi Internelor, preşedintele Comitetului Naţional pentru Situaţii de Urgenţă, dispune convocarea în şedinţă a Centrului Naţional pentru Combaterea Bolilor, la nivel de Unitate Centrală de Decizie, pentru informare şi adoptarea deciziilor privind conduita de combatere a bolii. Deciziile Unităţii Centrale de Decizie se transmit pe cale ierarhică UOC, spre punere în aplicare. Coordonarea activităţilor de combatere din UOC îi revine adjunctului conducătorului UOC, Directorul DSBNAMBSSV. 6.2. Responsabilităţi în managementul bolii

6.2.1. Sarcinile Directorului DSBNAMBSSV sunt:

a. stabileşte şi pregăteşte întâlnirile, prezentările şi misiunile cu FVO şi ţările terţe în ceea ce priveşte boala care evoluează în teren; b. monitorizează evoluţia bolii şi în alte ţări, după cum este necesar; c. se asigură că notificarea internaţională iniţială este făcută în termen;

Editia: 1

Revizia: 0




Pag. 12/23


12

d. ţine legătura cu Comisia Europeana, statele membre şi ţările terţe, după notificarea iniţială; e. participă la întâlnirile Unităţii Centrale de Decizii; f. participă la întâlnirile zilnice ale CNCB; g. consiliază asupra strategiilor şi opţiunilor de combatere şi control al bolii; h. supervizează şi consiliază activităţile în domeniul de ecarisare, dezinfecţie şi control al mişcărilor; i. consiliază conducerea CNCB asupra evenimentelor semnificative, a tendinţelor şi predicţiilor; î. reactualizează periodic rapoartele pentru CNCB şi Cabinetul Primului Ministru; j. participă, din partea Guvernului, la conferinţele de presă şi dă interviuri în media când este necesar; k. se asigură că sunt disponibile resursele de personal şi materiale necesare bunei funcţionari a CNCB; l. se asigură că bunăstarea personalului implicat în combaterea focarelor este respectată.

6.2.2. Departamentul organizare, buget, asigurare resurse umane şi materiale

Atribuţiile specifice ale acestui departament în cadrul UOC sunt.

a. identifică, pe baza estimărilor transmise de DSBNAMBSSV, încă din vreme de linişte epidemiologică bugetul necesar activităţilor de combatere, iar în caz de criză, disponibilizează către autorităţile competente locale resursele financiare necesare activităţilor de combatere şi de despăgubire;

b. planifică bugetul ANSVSA, încă din timp de linişte epidemiologică, ţinând cont

de posibilitatea apariţia unor fonduri necesare combaterii epizootiilor;

c. organizează şi supraveghează licitaţiile, în vederea achiziţionării rapide de materiale, produse biologice de uz veterinar, alte materiale şi ustensile necesare activităţilor de combatere, dacă se stabileşte de către UCD că achiziţiile au loc la nivel centralizat;

d. identifică resursele umane suplimentare necesare şi încheie contractele cu

personalul necesar activităţilor de combatere;

Editia: 1

Revizia: 0




Pag. 13/23


13

e. identifică furnizorii de materiale, instrumentar, ustensile şi produse biologice de

uz veterinar necesare activităţilorde combatere, menţinând actualizate listele acestora pentru cazuri de urgenţe;

f. contactează Ministerul Finaţelor Publice pentru alocarea de fonduri suplimentare

conform art. 30, alimeatul (1) şi (4) din Legea nr. 500/2002 privind finanţele publice, cu modificările şi completările ulterioare;

g. desfăşoară alte activităţi legate de activităţile de combatere ale bolii solicitate de

conducătorul UOC. 6.2.3. Departamentul monitorizare, evaluare şi planificare

Atribuţiile specifice ale acestui grup de lucru în cadrul UOC sunt.

a. în caz de necesitate, suplimentează cu personalul necesar activităţile de combatere desfăşurate de UOC, la solicitarea conducătorului UOC;

b. acordă consultanţă DSVSA judeţene în care evoluează focarul, pentru întocmirea anchetei

epidemiologice în focar; c. acordă consultanţă DSVSA judeţene în care evoluează focarul, privind uciderea în

condiţii de bunăstare a animalelor domestice din focar;

d. acordă consultanţă DSVSA judeţene în care evoluează focarul, privind activităţile de ecarisare a teritoriului, identificând, acolo unde este cazul, metodele de ecarisare cele mai potrivite situaţiei existente în teren;

e. acordă consultanţă DSVSA judeţene în care evoluează focarul, referitoare la recoltarea

probelor biologice de la animalele din focar;, f. acordă consultanţă DSVSA judeţene în care evoluează focarul, referitoare la alcătuirea

schemelor de supraveghere din zonele de protecţie şi de supraveghere; g. evaluează riscul apariţiei de noi focare, elaborează analize de risc şi le înaintează, prin

şeful UOC, Preşedintelui Unităţii Centrale de Decizii;

i. participă la centralizarea datelor de orice fel venite din teren, referitoare la activităţile de combatere

6.2.4. Departamentul epidemiologie

Atribuţiile specifice ale acestui grup de lucru în cadrul UOC sunt.

Editia: 1

Revizia: 0




Pag. 14/23


14

a. centralizează si evaluează informaţiile primite din teritoriu legate de activităţile de combatere şi elaborează rapoartele de informare privind starea activităţilor de combatere din focar, transmiţându-le catre UCD, organismele internaţionale (Comisia Europeană, OIE, FAO, OMC), presă;

b. notifică, prin SMS, orice suspiciune de boală directorului DG SANCO responsabil

cu sănătatea şi bunăstarea animală, iar la confirmarea bolii, notifică focarele de boală nou apărute către OIE, prin sistemul WAHIS, şi către Comisia Europeană, prin sistemul ADIS;

c. alcătuieşte şi completează dosarele focarelor de boală cu toate documentele

referitoare la focar şi care sunt transmise din teritoriu;

d. oferă consiliere tehnică cu referire la aplicarea procedurilor din manualul operaţional de proceduri, în cazul în care este necesar;

e. pregăteşte proiectele de decizii strategice şi le înaintează UCD;

f. transmite direcţiilor sanitare veterinare şi pentru siguranţa alimentelor judeţene

deciziile votate de UCD şi monitorizează implementarea acestora;

g. actualizează funcţionalitatea planurilor de contingenţă şi a procedurilor din manualele operaţionale, în funcţie de problemele întâmpinate în teren şi de necesităţi;

h. difuzează deciziile si reglementările strategice cu privire la focarele de boala catre

CLCB şi monitorizează implementarea lor;

i. menţine dosarul de corespondenţă cu Centrul Local de Combatere a Bolilor (CLCB), Prefectura, Primăriile locale care participă la activităţile pentru combaterea bolilor,

6.2.5. Departamentul inspecţie şi control;

Atribuţiile specifice ale acestui grup de lucru în cadrul UOC sunt. a. controlează corectitudinea aplicarii măsurilor de control în combaterea bolii

prevăzute în manualul de operaţiuni de către CLCB din judeţul unde evoluează focarul;

b. aplică sancţiuni în conformitate cu prevederile legale, în cazul în care măsurile de

control aplicate în focar nu sunt în conformitate cu prevederile legale în vigoare;

Editia: 1

Revizia: 0




Pag. 15/23


15

c. verifică remedierea de către CLCB a neconformităţilor semnalate în urma controalelor anterioare.

6.2.6. Departamentul comunicare externă

Atribuţiile specifice ale acestui grup de lucru în cadrul UOC sunt: a. notificarea internaţională a bolii către OIE şi Comisia Europeană; b. raportarea evenimentelor legate de boală către Comisia Europeană;

c. comunicarea cu factorii de decizie şi partenerii operaţionali publici (poliţia, Garda

de mediu, Jandarmeria, unităţile de ecarisare etc.) şi partenerii privaţi implicaţi în activităţile de combatere a focarelor de boală;

d. comunicarea cu partenerii economici (industria cărnii), cu fermierii, cu

organizaţiile profesionale CMVR şi AMVR;

e. elaborarea comunicatelor de informare a publicului privind evoluţia activităţilor de combatere a bolii;

f. organizarea conferinţelor de presă şi a interviurilor pentru media;

g. organizarea şi menţinerea paginilor web cu informaţii despre activităţile dedicate

combaterii bolii. 7. ANEXE ŞI ÎNREGISTRĂRI În categoria anexe, se înscriu următoarele modele de documente: Anexa 1: fişă de control privind corectitudinea aplicării măsurilor în combaterea bolii.

Editia: 1

Revizia: 0




Pag. 16/23


16

Anexa 1

FIŞĂ DE CONTROL privind corectitudinea aplicării măsurilor în combaterea bolii

(prezenta fişă constituie anexa la Procedura UOC: „Alertarea şi funcţionarea unităţii operaţionale centrale a Centrului Naţional de Combatere a Bolilor în caz de urgenţă epidemiologică”)

Baza legală 1. Legea nr. 1 din 8 ianuarie 2008 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei Guvernului nr. 42/2004 privind organizarea activităţii sanitar-veterinare şi pentru siguranţa alimentelor; 2. Hotărârea nr. 1.189 din 3 octombrie 2009 privind organizarea, funcţionarea şi atribuţiile Centrului Naţional de Combatere a Bolilor şi ale structurilor din componenţa acestuia; 3. Ordinul nr. 113/ 2007 pentru aprobarea Normei sanitare veterinare privind măsurile pentru combaterea febrei aftoase; 4. Ordinul nr. 67 din 12 iulie 2005 pentru aprobarea Normei sanitare veterinare cu privire la măsurile pentru controlul pestei porcine clasice; 5. Ordinul ANSVSA nr. 99/2006, pentru aprobarea Normei sanitare veterinare cu privire la măsurile pentru controlul pestei porcine africane, modificat prin Ordinul ANSVSA 7/2010; 6. Ordinul A.N.S.V.S.A. nr. 54/2007 pentru aprobarea Normei sanitare veterinare cu privire la măsurile pentru controlul influenţei aviare; 7. Ordinul ANSVSAnr. 153/2006 pentru aprobarea Normei sanitare veterinare cu privire la controlul bolii de Newcastle (pseudopesta aviară); Ordinul Preşedintelui 32/2006 pentru aprobarea Normei sanitare veterinare cu privire la măsurile pentru controlul bluetongue (boala limbii albastre); 8. Ordinul Preşedintelui 133 din 16 iunie 2006 (*actualizat*) pentru aprobarea Normei sanitare veterinare care introduce măsuri generale pentru controlul unor boli ale animalelor şi măsuri specifice referitoare la boala veziculoasa a porcului ce transpune Directiva 92/119/CEE a Consiliului din 17 decembrie 1992 de stabilire a măsurilor comunitare generale de combatere a unor boli ale animalelor, precum şi a măsurilor specifice referitoare la boala veziculoasă a porcului; 9. Regulamentul al Parlamentului European şi al Consiliului nr. 882/2004, din 29 aprilie 2004 privind controalele oficiale efectuate pentru a asigura verificarea conformită�ii cu legisla�ia privind hrana pentru animale �i produsele alimentare �i cu normele de sănătate animală �i de bunăstare a animalelor. 10. Planurile de contingenţă şi manualele operaţionale privind combaterea: pestei porcine clasice, a pestei porcine afriacane, a febrei aftoase, a influenţei aviare, a bolii de Newcastle, a bluetongue elaborate de către autoritatea competentă centrală. Obiectivul inspecţiei Verificarea respectarii prevederilor legale privind corectitudinea aplicării măsurilor de control în combaterea bolii în CSVSA zonală, unităţile/exploataţiile infectate unde s-a efectuat depopularea în scop de combatere a focarului de boală şi DSVSA/LSVSA. Echipa de inspectori Dl/dna…............................................................ cu legitimaţia de serviciu nr .......…………………… Dl/dna…………………………………………………..…..cu legitimaţia de serviciu nr………………...…

Editia: 1

Revizia: 0




Pag. 17/23


17

Ordin de deplasare ANSVSA/DSVSA. :nr…………….……............. din …………………………................... (A) Locul de desfăşurare a inspecţiei (CSVSA)........................................................................................ Data inspectiei : .............................................................................................................................................. Ora inspectiei : ............................................................................................................................................... Adresa :………………………………………………………………………………………………………. Medic veterinar oficial responsabil………………………………………………………………………….. (B) Locul de desfăşurare a inspecţiei (exploataţia infectată) .................................................................. Data inspectiei : .............................................................................................................................................. Ora inspectiei : ............................................................................................................................................... Adresa :………………………………………………………………………………………………………. Nr.de cod al exploataţiei: ................................................................................................................................ Nr. şi data autorizaţiei de funcţionare (dacă este cazul).................................................................................. Autoritatea emitenta a autorizaţiei : ................................................................................................................. Data eliberarii autorizaţiei : ............................................................................................................................. Specificul.......................................................................................................................................................... Nr. adăposturi……………………………………………………………………………………………….. Nr. animale pe categorii: ................................................................................................................................. .......................................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................................... C. Locul de desfăşurare a inspecţiei (DSVSA şi LSVSA) ......................................................................... Data inspectiei : .............................................................................................................................................. Ora inspectiei : ............................................................................................................................................... Adresa :………………………………………………………………………………………………………

Editia: 1

Revizia: 0




Pag. 18/23


18

Activităţi întreprinse la nivelul CSVSA zonală, exploataţiei infectate şi DSVSA/LSVSA evaluate

Îndepli-nire

Termene de remediere a neconformităţilor observate Nr. crt.

Criterii de verificare

DA NU Neconformitatea identificată

Termenul de remediere

Responsabil Data recontrolu-

lui

Observaţii particulare

1 2 3 4 5 6 7 8 9 A. Documentaţia întocmită în combaterea

Focarului la CSVSA zonală (dosarul focarului

1. Nota de însoţire a probelor trimise către laborator, din focar

2. Buletinul de analiză la suspiciunea bolii1 3. Buletinul de analiză la confirmarea bolii 4. Raport de notificare de suspiciune 5. Raport de notificare de confirmare 6. Actul de declarare a bolii 7. Ancheta epidemiologică iniţială 8. Dispoziţie de supraveghere a curţii/fermei în

suspiciunea de boală

9. Harta focarului 10. Plan de măsuri pentru combaterea şi controlul

bolii (“Planul de acţiune” privind depopularea exploataţiei)

11. Ancheta epidemiologică finală 12. Dispoziţie de informare a

proprietarului/fermierului cu privire la focare şi măsuri

1 În funcţie de context

Editia: 1

Revizia: 0




Pag. 19/23


19

13. Dispoziţie de ucidere în caz de suspiciune de boală2

14. Dispoziţie de instaurare a zonei de protecţie şi supraveghere

15. Nota de însoţire a probelor recoltate în cadrul acţiunilor de supraveghere a bolii în zonele de restricţie

16. Dispoziţie de ucidere a animalelor din exploataţia/unitatea infectată

17. Cerere către Agenţia Locală pentru Protecţia Mediului pentru utilizarea metodei alternative de ecarisare a teritoriului3

18. Dispoziţie de informare a veterinarilor cu privire la efectuarea examenelor clinice în zona de protecţie şi în zona de supraveghere

19. Dispoziţie de informare a veterinarilor cu privire la prelevarea de probe din zona de protecţie şi în zona de supraveghere

20. Formular privind inspecţia exploataţiilor de animale din zona de protecţie

21. Formular privind inspecţia exploataţiilor de animale din zona de supraveghere

22. Dispoziţie de informare a autorităţii locale cu privire la amplasarea semnelor de avertizare în zona cu suspiciunea de boală

23. Formular privind evidenţa animalelor ucise ca urmare a aplicării măsurilor de control al bolii (procesul verbal la încheierea uciderii)

24. Dispoziţie/formular de punere sub supraveghere în fermele de contact4

25 Act de dezinfecţie, dezinsecţie si deratizare

2 Daca este cazul 3 Dacă este cazul 4 Dacă este cazul

Editia: 1

Revizia: 0




Pag. 20/23


20

26. Buletine de analiză în urma testelor de sanitaţie a fermei;

27. Documentul de mişcare (partea a III a) care atestă predarea animalelor moarte şi a subproduselor de origine animală către unitatea de ecarisare5

28. Procesele verbale de vaccinare6 29. Dispoziţie de ridicare a restricţiilor din focar 30. Act sanitar veterinar de stingere a epizootiei 31. Adresa prin care a fost anunţat DSP

judeţean despre evoluţia unei zoonoze în teritoriu7

B. Activităţile desfăşurate în vederea depopulării în focarul de boală (unitate/exploataţia infectată)8

1. recensământul animalelor înainte de depopulare;

2. dacă au fost ucise toate animalele suspecte din focar;

3. dacă metoda aleasă pentru ucidere a corespuns cerinţelor impuse de regulile de bunăstare animală;

4. dacă vaccinarea a fost efectuată corespunzător şi testat rezultatul ei.9

5. dacă ecarisarea adăposturilor a fost efectuată în conformitate cu procedura din manualul operaţional;

5 Dacă este cazul 6 Dacă este cazul 7 Dacă boala este o zoonoză 8 Dacă este cazul 9 În cazurile în care metoda de combatere este alta decât depopularea.

Editia: 1

Revizia: 0




Pag. 21/23


21

6. dacă a fost efectuată curăţenia adăposturilor în conformitate cu procedura din manualul operaţional;

C. Pregătirea privind controlul bolii10 (DSVSA)

1. dacă a fost activat Centrul Local de Control al Bolilor (CLCB) la nivel judeţean

2. dacă a fost stabilit Lanţul de comandă la nivel judeţean în caz de boală

3. daca există dosar privind comunicările pe această temă cu Prefectura judeţeană

4. dacă au fost organizate exerciţii de simulare pentru boala evaluată, ori dacă personalul a participat la instruiri organizate de Autoritatea Competentă Centrală;

5. dacă au fost organizate exerciţii de simulare pentru intervenţia în caz de focar, există dosare ale acestor exerciţii;

6. dacă există rapoarte de evaluare a acestor exerciţii ce cuprind deficienţe şi recomandări

7. dacă există un plan de instruiri anual privind activităţile desfăşurate în cadrul combaterii bolilor;

D. Diagnosticul de laborator (LSVSA judeţean)

1. dacă laboratorul care a lucrat probele este acreditat pentru metodele de diagnostic al

10 Verificarea acestui punct are loc la DSVSA judeţeană pe raza căreia a evoluat focarul

Editia: 1

Revizia: 0




Pag. 22/23


22

bolii; 2. dacă probele au ajuns la laborator în

condiţii corespunzătoare;

3. dacă au fost trecute în registrul de intrări; 4. dacă în diagnosticul bolii a fost respectată

diagrama flux;

5. dacă rezultatul probelor a fost înregistrat în registrul unic;

6. dacă rezultatul a fost comunicat în timp util tuturor celor interesaţi.

E. Menţinerea evidenţelor (DSVSA) 1. Dacă se păstrează dosarele focarelor de

boală ce au evoluat în judeţ în conformitate cu perioada de timp legală prevăzută pentru acest tip de boală

2. Dacă există “Registru de epizootii” al bolilor care au evoluat în judeţ.

Editia: 1

Revizia: 0


Alertarea şi funcţionarea unităţii operaţionale centrale a Centrului

Naţional de Combatere a Bolilor în caz de urgenţă epidemiologică

COD: PS-01-DSBNAMBSSV

Pag. 1 din 16


MĂSURI DISPUSE: …………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................. SANCŢIUNI În urma deficienţelor constatate s-au aplicat sancţiuni contravenţionale conform…………….....în baza procesului verbal nr…………..……..…….. din data………….………..…… art…...…lit….....pct……... cu suma de… Inspector ANSVSA

Am luat la cunoştinţă Medic Veterinar Oficial CSVSA Zonală (semnătura şi/sau ştampila unităţii)

Data ________________`

Am luat la cunoştinţă Administrator/reprezentant

(semnătura şi/sau ştampila unităţii) Data ________________`

Am luat la cunoştinţă Reprezentant DSVSA

(semnătura şi/sau ştampila unităţii) Data ________________

Am luat la cunoştinţă Reprezentant LSVSA

(semnătura şi/sau ştampila unităţii)

Data ________________

alertarea şi funcţionarea unităţii ţionale centrale a ... · bolilor în caz de urgen ......

Documents