AGENDA LOCALAGENDA LOCALĂĂ 2121cheia dezvoltării comunităţilor locale

-- municipiulmunicipiul TimiTimişşoaraoara --

GhidGhid orientativorientativ de de realizarerealizare a a unuiunui programprogram de de dezvoltaredezvoltare durabildurabilăă pentrupentru TimiTimişşoaraoara

Octombrie 2007 Octombrie 2007 –– consilier superior Danconsilier superior Dan--Lucian MIRCEALucian MIRCEA

AGENDA LOCALAGENDA LOCALĂĂ 2121-- municipiulmunicipiul TimiTimişşoaraoara ––

CAPITAL UMAN

INFRASTRUCTURA DE BAZĂ

COMPETITIVITATE ECONOMICĂ

PO ASISTENŢĂ

TEHNICĂ

PO REGIONAL

PO COMPETITIVITATE

PO CAPACITATE

ADMINISTRATIVĂ

PO RESURSE

UMANE

PO MEDIU

PO TRANSPORT

CAPACITATE ADMINISTRATIVĂ

PO-URICOOPERARE TERITORIALĂ

ViziuneaViziunea StrategicStrategicăă

Obiectiv Global:Reducerea disparităţilor socio-economice între România şi UE

(creştere suplimentarăde 10% a PIB până în 2015)

AGENDA LOCALAGENDA LOCALĂĂ 2121-- municipiulmunicipiul TimiTimişşoaraoara ––

AGENDA LOCALAGENDA LOCALĂĂ 2121-- municipiulmunicipiul TimiTimişşoaraoara ––

TIMITIMIŞŞOARAOARA DIRECDIRECŢŢII DE DEZVOLTARE II DE DEZVOLTARE ALE ZONEIALE ZONEI 20042004

20042004 2040 2040 -- ETAPETAPAA FINALĂ FINALĂ

AGENDA LOCALAGENDA LOCALĂĂ 2121-- municipiulmunicipiul TimiTimişşoaraoara ––

Ce este Agenda Locală Ce este Agenda Locală 2121 ??"Agenda "Agenda 21 Lo21 Localăcală"" este un plan de dezvoltare la nivel este un plan de dezvoltare la nivel

local, promovat de Organizalocal, promovat de Organizaţţia Naia Naţţiunilor Unite iunilor Unite îîn n 1992 la Rio de Janeiro, 1992 la Rio de Janeiro, îîn cadrul Conferinn cadrul Conferinţţei ei Mondiale pentru Mediu Mondiale pentru Mediu şşi Dezvoltare. i Dezvoltare.

"Agenda "Agenda 21 Lo21 Localăcală"" promovează principiile dezvoltării promovează principiile dezvoltării durabile la nivelul administradurabile la nivelul administraţţiilor locale, fiiiilor locale, fiind nd aplicată aplicată îîn peste 3000 de oran peste 3000 de oraşşe din Europa. Succesul e din Europa. Succesul acestui program este condiacestui program este condiţţionat de participarea ionat de participarea publică a comunităpublică a comunităţţii locale ii locale şşi de promovarea i de promovarea dezvoltării descentralizatedezvoltării descentralizate, o, oferind o abordare ferind o abordare integrată a problemelor socialeintegrată a problemelor sociale, economice , economice şşi de i de protecprotecţţie a mediului. ie a mediului. Implementarea ei trebuie să Implementarea ei trebuie să conducă la definirea obiectivelorconducă la definirea obiectivelor, politicilor , politicilor şşi i acacţţiunilor care să facă posibilă creiunilor care să facă posibilă creşşterea bunăstării terea bunăstării şşi dezvoltarea comunităi dezvoltarea comunităţţiiii localelocale..

Octombrie 2007 Octombrie 2007 –– consilier superior Danconsilier superior Dan--Lucian MIRCEALucian MIRCEA

AGENDA LOCALAGENDA LOCALĂĂ 2121-- municipiulmunicipiul TimiTimişşoaraoara ––

Istoricul implementării AL Istoricul implementării AL 21 21 îîn Românian România

Octombrie 2007 Octombrie 2007 –– consilier superior Danconsilier superior Dan--Lucian MIRCEALucian MIRCEA

AGENDA LOCALAGENDA LOCALĂĂ 2121-- municipiulmunicipiul TimiTimişşoaraoara ––

PRINCIPIILE AGENDEI LOCALE 21PRINCIPIILE AGENDEI LOCALE 21

Agenda Agenda LocalăLocală 21 21 urmeazăurmează o o linielinie principialăprincipială binebine definitădefinităşşii care care vizeazăvizează îîntreagantreaga societatesocietate şşii toatetoate realitărealităţţileile şşiiaspecteleaspectele vievieţţiiii. . PrincipiilePrincipiile acesteiaacesteia suntsunt::

•• progresulprogresul social, social, condicondiţţionationat de de recunoarecunoaşştereaterea şşiiadmitereaadmiterea nevoilornevoilor fiecăruifiecărui individindivid; ;

•• protejareaprotejarea eficientăeficientă şşi durabilăi durabilă a a mediuluimediului; ;

•• utilizareautilizarea raraţţionalăională a a rezervelorrezervelor naturalenaturale;;

•• păstrareapăstrarea unuiunui nivelnivel ridicatridicat şşii sigursigur de de crecreşşteretereeconomicăeconomică şşii ocupareocupare a a forforţţeiei de de muncămuncă..

Octombrie 2007 Octombrie 2007 –– consilier superior Danconsilier superior Dan--Lucian MIRCEALucian MIRCEA

AGENDA LOCALAGENDA LOCALĂĂ 2121-- municipiulmunicipiul TimiTimişşoaraoara ––

Octombrie 2007 Octombrie 2007 –– consilier superior Danconsilier superior Dan--Lucian MIRCEALucian MIRCEA

2/3 din cele2500

prevederiale

Agendei 21 se referă

la administraţialocală

Agenda 21Document fundamental al

dezvolării durabilela nivel naţional şi global,

adoptat la Rio de Janeiro (1992)de către 178 de state

Agenda Locală 21

Implementatăîn peste

3000 de oraşe europene

Dezvoltare durabilă:Economic Social Mediu

Dezvoltare descentralizată Parteneriat:

Autorităţi localeSectorul privat

Societatea civilă

Agenda Locală 21Strategia locală de dezvoltare durabilă

Planul local de acţiunePortofoliul de proiecte prioritare

AGENDA LOCALAGENDA LOCALĂĂ 2121-- municipiulmunicipiul TimiTimişşoaraoara ––

InstituInstituţţionalizareionalizare AL 21AL 21COMITET

de COORDONARE

GRUP de LUCRU SOCIAL

GRUP de LUCRU ECONOMIC

GRUP de LUCRUPROTECŢIA MEDIULUI

BIROUL AL 21

Octombrie 2007 Octombrie 2007 –– consilier superior Danconsilier superior Dan--Lucian MIRCEALucian MIRCEA

AGENDA LOCALAGENDA LOCALĂĂ 2121-- municipiulmunicipiul TimiTimişşoaraoara ––

INSTRUMENTELE AGENDEI LOCALE 21

• Strategia Locală pentru DezvoltareDurabilă

• Planul Local de Acţiune

• Portofoliul de Proiecte Prioritare

Octombrie 2007 Octombrie 2007 –– consilier superior Danconsilier superior Dan--Lucian MIRCEALucian MIRCEA

AGENDA LOCALAGENDA LOCALĂĂ 2121-- municipiulmunicipiul TimiTimişşoaraoara ––

StrategiaStrategia LocalăLocală pentrupentru DezvoltareDezvoltare DurabilăDurabilăEEsteste un document un document programaticprogramatic pepe termentermen lung lung realizatrealizat prinprin efortulefortul administraadministraţţieiiei publicepublice şşii cu cu implicareaimplicarea instituinstituţţiiloriilor locale locale importanteimportante. . ÎÎnnvedereavederea realizăriirealizării lui, lui, echipeleechipele de de lucrulucru au au prelucratprelucratun un volumvolum important de date important de date culeseculese de la de la toatetoateinstituinstituţţiileiile dindin oraoraşş. . MaterialulMaterialul este este structuratstructurat îînntreitrei păr părţţi, i, respectivrespectiv::•• IstoricIstoric şşi capital i capital naturalnatural ((cadrucadru geograficgeografic, , faunăfaună, , florăfloră, , calitateacalitatea factorilorfactorilor de de mediumediu))•• CapitalulCapitalul antropicantropic ((informainformaţţiiii referitoarereferitoare la la situasituaţţiaia economicăeconomică a a municipiuluimunicipiului, , infrastructurainfrastructura şşi i stareastarea socialăsocială a a municipiuluimunicipiului))•• ObiectiveObiective generalegenerale formulateformulate pepe domeniidomenii de de acacţţiuneiune îînn vedereavederea dezvoltăriidezvoltării viitoareviitoare a a municipiuluimunicipiului..

Octombrie 2007 Octombrie 2007 –– consilier superior Danconsilier superior Dan--Lucian MIRCEALucian MIRCEA

AGENDA LOCALAGENDA LOCALĂĂ 2121-- municipiulmunicipiul TimiTimişşoaraoara ––

PlanulPlanul Local de Local de AcAcţţiuneiune pentrupentru DezvoltareDezvoltare DurabilăDurabilăeste o este o planificareplanificare realăreală pepe termentermen mediumediu şşi i lunglungpentrupentru a a realizarealiza obiectiveleobiectivele generalegenerale stabilitestabilite îînnstrategiestrategie. . ToateToate măsurilemăsurile se se concretizeazăconcretizează îînnPlanulPlanul Local de Local de AcAcţţiuneiune prinprin programeprograme şşi i proiecteproiecte..PortofoliulPortofoliul de de ProiecteProiecte PrioritarePrioritare este un set de este un set de

programeprograme şşi i proiecteproiecte care să care să răspundărăspundă la la problemeleproblemele stringentestringente ale ale comunităcomunităţţiiii, , conconţţininindicatoriiindicatorii de de implementareimplementare şşi se i se vorvor a fi a fi realizaterealizate îînn perioadaperioada imediatimediat următoareurmătoareelaborăriielaborării acestuiacestui document.document.

Octombrie 2007 Octombrie 2007 –– consilier superior Danconsilier superior Dan--Lucian MIRCEALucian MIRCEA

AGENDA LOCALAGENDA LOCALĂĂ 2121-- municipiulmunicipiul TimiTimişşoaraoara ––

OBIECTIVE OBIECTIVE -- exempleexempleoo CombatereaCombaterea sărăcieisărăciei şşii a a marginalizăriimarginalizării socialesocialeoo ÎÎmbunătămbunătăţţireairea stăriistării de de sănătatesănătate a a populapopulaţţieiieioo AsigurareaAsigurarea uneiunei realereale securităsecurităţţii comunitarecomunitareoo ProtecProtecţţiaia copiluluicopiluluioo CreCreşşterea rolului femeilor terea rolului femeilor îîn rezolvarea unor probleme comunitaren rezolvarea unor probleme comunitareoo ÎÎmbunătămbunătăţţirea procesului de formare a resurselor umane irea procesului de formare a resurselor umane şşi de asigurare a unui i de asigurare a unui

grad de cultură corespunzător pentru tograd de cultură corespunzător pentru toţţi cetăi cetăţţeniieniioo Dezvoltarea parteneriatului publicDezvoltarea parteneriatului public--privat pentru noi servicii socialeprivat pentru noi servicii socialeoo CreareaCrearea unuiunui mediumediu sănătossănătosoo ÎÎmbunătămbunătăţţireairea calităcalităţţiiii aeruluiaeruluioo PrezervareaPrezervarea, , protejareaprotejarea şşii utilizareautilizarea eficientăeficientă a a rezervelorrezervelor de de apăapăoo ManagementulManagementul integratintegrat al al dedeşşeurieurilorloroo DezvoltareaDezvoltarea echilibratăechilibrată şşii durabilădurabilă a a teritoriuluiteritoriului şşii ameliorareaameliorarea cadruluicadrului urban urban

îînn scopulscopul crecreşşteriiterii calităcalităţţiiii vievieţţiiii locuitorilorlocuitoriloroo CreCreşştereaterea graduluigradului de de urbanizareurbanizare a a zonelorzonelor perifericeperiferice ale ale oraoraşşuluuluoo DezvoltareaDezvoltarea capacităcapacităţţiiii instituinstituţţiiloriilor locale de locale de protecprotecţţieie şşii asistenasistenţţăă socialăsocială îînn

asumareaasumarea răspunderiirăspunderii de a de a rezolvarezolva problemeleproblemele socialesociale la la nivelnivel comunitarcomunitaroo DezvoltareaDezvoltarea infrastructuriiinfrastructurii şşii modernizăriimodernizării transportransporturilorturilor

Octombrie 2007 Octombrie 2007 –– consilier superior Danconsilier superior Dan--Lucian MIRCEALucian MIRCEA

AGENDA LOCALAGENDA LOCALĂĂ 2121-- municipiulmunicipiul TimiTimişşoaraoara ––

AVANTAJELE AGENDEI LOCALE 21AVANTAJELE AGENDEI LOCALE 21

Dezvoltare descentralizată

Promovarea de proiecte cheie pentru comunitatealocală

Asigurarea cadrului pentru finanţarea proiectelorlocale de infrastructură

Promovarea Parteneriatului Public-Privat

Implicarea tuturor actorilor locali

Octombrie 2007 Octombrie 2007 –– consilier superior Danconsilier superior Dan--Lucian MIRCEALucian MIRCEA

AGENDA LOCALAGENDA LOCALĂĂ 2121-- municipiulmunicipiul TimiTimişşoaraoara ––

BeneficiiBeneficiile Parteneriatului Public le Parteneriatului Public –– PrivatPrivat

Management privat în serviciile publice

Concentrează resursele financiare, informaţiileşi expertizele

Combină avantajele ambelor sisteme:public şi privat

Octombrie 2007 Octombrie 2007 –– consilier superior Danconsilier superior Dan--Lucian MIRCEALucian MIRCEA

AGENDA LOCALAGENDA LOCALĂĂ 2121-- municipiulmunicipiul TimiTimişşoaraoara ––

ALTE FORME DE FINANALTE FORME DE FINANŢŢARE A ARE A PROIECTELOR MUNICIPALEPROIECTELOR MUNICIPALE

Împrumuturi accesibile municipalităţilor

Emisiuni de obligaţiuni pe piaţa locală de capital

Rating-ul municipalităţilor

fondurile structurale şi de coeziune

Octombrie 2007 Octombrie 2007 –– consilier superior Danconsilier superior Dan--Lucian MIRCEALucian MIRCEA

AGENDA LOCALAGENDA LOCALĂĂ 2121-- municipiulmunicipiul TimiTimişşoaraoara ––

AGENDA LOCALĂ AGENDA LOCALĂ 2121METODE DE IMPLEMENTAREMETODE DE IMPLEMENTARE

3.Starea municipiului

2.Promotorii de proiect

6.Ateliere tematice

7.Identificarea problemelorşi cauzelor

8.Fixarea obiectivelor

9.Redactarea unui plande acţiune

10.Supunerea proiectuluiunor studii

tehnice11.Redactarea unui plande acţiune global

Octombrie 2007 Octombrie 2007 –– consilier superior Danconsilier superior Dan--Lucian MIRCEALucian MIRCEA

12.Ierarhizarea şi programareaacţiunilor de către Comitetul de Coordonare a Proiectului

1.Factor politic

4. Sensibilizarea şi informarea publicului

5.Consultarea publicului larg

şicrearea unui

forum

AGENDA LOCALAGENDA LOCALĂĂ 2121-- municipiulmunicipiul TimiTimişşoaraoara ––

Municipalitatea este responsabilă pentru mobilizareafondurilor - obţinerea împrumutuluiMunicipalităţile au nevoie de strategie financiară şi

personal specializat.

Pregătirea pentru fondurile structurale şi de coeziune

1. Fondul European pentru Dezvoltare Regională : 8 miliarde de Euro

2. Fondul de Coeziune: 6 miliarde de Euro pentru România3. Fondul Social European: 3 miliarde EUR pentru România4. Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală: 8

miliarde

Octombrie 2007 Octombrie 2007 –– consilier superior Danconsilier superior Dan--Lucian MIRCEALucian MIRCEA

AGENDA LOCALAGENDA LOCALĂĂ 2121-- municipiulmunicipiul TimiTimişşoaraoara ––

ObiectiveleObiectivele generalegenerale şşi i strategicestrategice

stabilireastabilirea obiectivuluiobiectivului general strategic general strategic îîn n conformitateconformitate cu cu viziuneaviziunea dezvoltdezvoltăăriirii MunicipiuluiMunicipiului TimiTimişşoaraoaraformulareaformularea premiselorpremiselor strategieistrategiei de de dezvoltaredezvoltare durabildurabilăăelaborareaelaborarea conceptuluiconceptului strategic de strategic de dezvoltaredezvoltare durabildurabilăă a a MunicipiuluiMunicipiului TimiTimişşoaraoaraidentificareaidentificarea direcdirecţţiiloriilor prioritareprioritare

identificareaidentificarea scenariilorscenariilor privindprivind dezvoltareadezvoltarea MunicipiuluiMunicipiuluiTimiTimişşoaraoara pepe o o perioadperioadăă definitdefinităă (10(10--20 20 aniani): ): scenariulscenariulpesimistpesimist sausau ““de de riscrisc””; ; scenariulscenariul moderatmoderat sausau ““de de stabilitatestabilitate””; ; scenariulscenariul optimistoptimist sausau de de ““dezvoltaredezvoltare durabildurabilăă””

Octombrie 2007 Octombrie 2007 –– consilier superior Danconsilier superior Dan--Lucian MIRCEALucian MIRCEA

AGENDA LOCALAGENDA LOCALĂĂ 2121-- municipiulmunicipiul TimiTimişşoaraoara ––

ObiectiveObiective pepe termentermen mediumediu şşi lungi lungDezvoltareaDezvoltarea infrastructuriiinfrastructurii de de bazbazăă: : apapăă; ; energiaenergia; c; căăileile de de transport; transport; iluminatuliluminatul public; public; comunicacomunicaţţiileiile; ; infrastructurainfrastructurastradalstradalăăProtecProtecţţiia a mediuluimediului: : calitateacalitatea apeiapei; ; managementulmanagementul dedeşşeuriloreurilor; ; spaspaţţiileiile verziverzi; ; zonelezonele îîmpmpăăduritedurite; ; poluareapoluarea aeruluiaerului; ; contaminareacontaminarea soluluisolului; ; poluareapoluarea sonorsonorăă şşi i vibravibraţţiileiile; ; riscuririscurinaturalenaturale şşi i antropiceantropice; ; tehnologiitehnologii neconvenneconvenţţionaleionale; ; eficieneficienţţa a energeticenergeticăăSSăănnăătateatatea: : crecreşştereaterea speransperanţţeiei de viade viaţţăă; ; asigurareaasigurarea asistenasistenţţeieimedicalemedicale pepe grupegrupe de de riscrisc;; adoptareaadoptarea unuiunui stilstil de viade viaţţăăssăănnăătostos

Octombrie 2007 Octombrie 2007 –– consilier superior Danconsilier superior Dan--Lucian MIRCEALucian MIRCEA

AGENDA LOCALAGENDA LOCALĂĂ 2121-- municipiulmunicipiul TimiTimişşoaraoara ––

ObiectiveObiective pepe termentermen mediumediu sisi lunglungRegenerareaRegenerarea urbanurbanăă: : gestionareagestionarea durabildurabilăă a a intravilanuluiintravilanului şşi i extravilanuluiextravilanului (PUG, PUZ) (PUG, PUZ) şşi a i a zonelorzonelor adiacenteadiacente ruralerurale

EconomiaEconomia: : relansarearelansarea economieieconomiei locale; locale; modernizareamodernizarea activitactivităăţţilorilorexistenteexistente; ; îîmbunmbunăăttăăţţireairea mediuluimediului economic local; economic local; sussusţţinereainerea IMMIMM--urilorurilor; ; dezvoltareadezvoltarea turismuluiturismului local; local; diversificareadiversificarea serviciilorserviciilor şşi i îîmbunmbunăăttăăţţireairea calitcalităăţţii ii acestoraacestora

ÎÎmbunmbunăăttăăţţiirearea calitcalittătăţţi viei vieţţiiii şşi a i a protecprotecţţieiiei socialesociale:: ssăărrăăciacia şşi i şşomajulomajul; ; educaeducaţţiaia; ; excludereaexcluderea socialsocialăă; ; societateasocietatea civilcivilăă; ; tineretultineretul; ; resurseleresurseleumaneumane; ; culturacultura şşii artaarta; ; sportulsportul şşi i agrementulagrementul; ; convieconvieţţuireauirea etniiloretniilor; ; siguransiguranţţa a şşi i ordineaordinea publicpublicăă; ; managementulmanagementul risculuiriscului îîn n cazcaz de de cutremurecutremure, , inundainundaţţiiii

Octombrie 2007 Octombrie 2007 –– consilier superior Danconsilier superior Dan--Lucian MIRCEALucian MIRCEA

AGENDA LOCALAGENDA LOCALĂĂ 2121-- municipiulmunicipiul TimiTimişşoaraoara ––

PlanulPlanul Local de AcLocal de Acţţiuneiune: : principiiprincipii şşi i condicondiţţiiiiîîncadrareancadrarea îîn n viziuneaviziunea şşi i strategiastrategia de de dezvoltaredezvoltare

prezentareaprezentarea aspecteloraspectelor de care de care trebuietrebuie ssăă ţţininăă seamaseamaprogrameleprogramele, sub, sub--programeleprogramele şşi i proiecteleproiectele

cconcordanoncordanţţa a îîntrentre ţţinteinte şşi i obiectiveobiective

asigurareaasigurarea resurselorresurselor financiarefinanciare necesarenecesare

crecreşştereaterea graduluigradului de de cunoacunoaşşteretere a a programelorprogramelor şşi i proiectelorproiectelor

implicareaimplicarea ppăărrţţilorilor interesateinteresate

evitareaevitarea suprareglementărilorsuprareglementărilor

Octombrie 2007 Octombrie 2007 –– consilier superior Danconsilier superior Dan--Lucian MIRCEALucian MIRCEA

AGENDA LOCALAGENDA LOCALĂĂ 2121-- municipiulmunicipiul TimiTimişşoaraoara ––

MMăăsuri de suri de îîntntăărire a rire a capacitcapacităăţţiiiiinstituinstituţţionaleionale

stabilireastabilirea obiectivelorobiectivelor de de crecreşşteretere a a eficieneficienţţeieimanagementuluimanagementului urbanurban şşi a celui i a celui financiarfinanciar

stabilireastabilirea şşi i implementareaimplementarea unuiunui set de mset de măăsuri la suri la nivelulniveluladministraadministraţţieiiei locale locale

pregpregăătireatirea şşi i perfecperfecţţionareaionarea continucontinuăă a a resurselorresurselor umaneumane

realizarearealizarea de de studiistudii şşi i proiecteproiecte zonale zonale

realizarearealizarea de de parteneriateparteneriate publicpublic--privatprivat

Octombrie 2007 Octombrie 2007 –– consilier superior Danconsilier superior Dan--Lucian MIRCEALucian MIRCEA