Administraţia publică centrală

Preşedintele României- Şef al executivului alături de Guvern Atribuţii în raport cu Guvernul (art. 85-87

Constituţie):- desemnează un candidat pentru funcţia

de prim-ministru şi numeşte Guvernul - în caz de remaniere guvernamentală sau

de vacanţă a postului, revocă şi numeşte, la propunerea primului-ministru pe unii membrii ai Guvernului

- consultă Guvernul cu privire la problemele urgente şi de importanţă deosebită, eventual înainte de a lua anumite decizii

- poate lua parte la şedinţele Guvernului în care se dezbat probleme de interes naţional, privind politica externă, apărarea ţării, asigurarea ordinii publice sau la invitatia PM

Comandant al forţelor armate şi preşedinte al Consiliului Suprem de Apărare a Ţării

- poate declara mobilizarea parţială sau generală a forţelor armate

- instituie starea de asediu sau de urgenţă

În domeniul politicii externe, Preşedintele României:

- încheie tratate internaţionale în numele României

- acreditează şi recheamă reprezentanţii diplomatici ai României, aprobă înfiinţarea, desfiinţarea sau schimbarea rangului misiunilor diplomatice;

- îndeplineşte atribuţii în legătură cu reprezentanţii diplomatici ai altor state

Actele juridice emise de Preşedintelui României:

Decrete- Natura actului- Cerinţa şi consecinţele contrasemnării

de către PM

Răspunderea Preşedintelui poate fi:- politica: nealegere/suspendare- Juridica

- imunitate (nu poate fi tras la răspundere pentru opiniile politice exprimate în exercitarea mandatului şi nici pentru actele sau faptele care fac parte din prerogativele pe care i le oferă funcţia)

- răspundere penală numai pentru înaltă trădare

GUVERNUL

Numirea Guvernului Componenta Guvernului Conditii pentru membrii Guvernului:- să aibă cetăţenia română- să aibă domiciliul în România- să se bucure de exerciţiul drepturilor

electorale- să nu fi suferit condamnări penale- să nu se găsească în cazurile de

incompatibilitate

Încetarea funcţiei de membru al Guvernului

- demisie;- revocare din funcţie;- pierderea drepturilor electorale;- existenţa stării de incompatibilitate;- deces;

- demitere ca urmare a unei condamnări penale printr‑o hotărâre judecătorească definitivă ori a declarării , în tot sau în parte, a averii sale ca fiind dobândită în mod ilicit, printr‑o hotărâre judecătorească irevocabilă.

Demiterea se face de către Preşedinte, la propunerea primului-ministru.

Dacă prin propunerea de remaniere se schimbă structura sau compoziţia politică a Guvernului, Preşedintele României va numi noii miniştri numai pe baza aprobării Parlamentului, acordată la propunerea primului-ministru.

(Constituţie, art. 85 alin. 3)

Legea nr. 90/2001 - privind organizarea şi funcţionarea Guvernului Romaniei şi a ministerelor

Atribuţiile Guvernului

asigură realizarea politicii interne şi externe a ţării şi exercită conducerea generală a administraţiei publice

Actele Guvernului

hotărâri, care pot fi normative sau individuale;

ordonanţe diferite acte exclusiv politice (programe,

moţiuni, declaraţii)

Răspunderea Guvernului

Răspunderea politica în faţa Parlamentului pentru întreaga sa activitate

Răspunderea penală a membrilor Guvernului Legea responsabilităţii ministeriale, nr. 115/1999.

Infractiuni speciale conform legii 115/1999a) împiedicarea, prin ameninţare, violenţă

ori prin folosirea de mijloace frauduloase, a exercitării, cu bună‑credinţă, a drepturilor şi libertăţilor vreunui cetăţean şi

b) prezentarea, cu rea‑credinţă, a unor date inexacte Parlamentului sau Preşedintelui României cu privire la activitatea Guvernului sau a unui minister, pentru a ascunde săvârşirea unor fapte de natură să aducă atingere intereselor statului.

Pedeapsa pentru ambele infracţiuni este inchisoarea de la 1 la 5 ani (Legea 187/2012)şi pedeapsa complementară a interzicerii dreptului de a mai ocupa o funcţie publică de conducere pe o perioadă de la 1 la 5 ani. Tentativa se pedepseşte.

c) refuzul nejustificat de a prezenta Camerei Deputaţilor, Senatului sau comisiilor permanente ale acestora, în termen de 30 de zile de la solicitare, informaţiile şi documentele cerute de acestea în cadrul activităţii de informare a Parlamentului de către membrii Guvernului, potrivit art. 110 alin. 1 din Constituţie;

d) emiterea de ordine normative sau instrucţiuni cu caracter discriminatoriu pe temei de rasă, naţionalitate, etnie, limbă, religie, categorie socială, convingeri, vârstă, sex sau orientare sexuală, apartenenţă politică, avere sau origine socială, de natură să aducă atingere drepturilor omului.

Pedeapsa in cazul ambelor infractiuni este închisoare de la 3 luni la 2 ani (Legea 187/2012) şi pedeapsa complementară a interzicerii dreptului de a mai ocupa o funcţie publică de conducere pe o perioadă de la 1 la 5 ani.

Dreptul de a cere urmarirea penala• Camera Deputaţilor, Senatul

– Pentru ministri care sunt si mebri ai unei camere parlamentare

• Preşedintelui României- Pentru ministri care nu sunt membrii ai

Parlamentului• Procedura este aplicabila ministrilor in

functie si fostilor ministri

Consecintele procedurii penale În cazul în care s-a cerut urmărirea penală

împotriva unui membru al Guvernului, Preşedintele României poate dispune suspendarea acestuia din funcţie

În cazul în care s-a dispus trimiterea în judecată a unui membru al Guvernului, ministrul justiţiei sau, după caz, primul-ministru comunică Preşedintelui României data la care a fost sesizată Curtea Supremă de Justiţie, în vederea suspendării din funcţie a acestuia

Membrul Guvernului, condamnat printr‑o hotărâre judecătorească definitivă va fi demis din funcţie de Preşedintele României, la propunerea primului-ministru.

Primul-ministruAtributiiActe: Decizii publicate in MOR

Funcţionarea Guvernului

Sedintele de GuvernÎncetarea mandatului Guvernului inainte

de termen: demitere la data retragerii de către Parlament a

încrederii acordate primul ministru se află într‑una din situaţiile de

încetare a funcţiei de membru al Guvernului ori este în imposibilitate de a‑şi exercita atribuţiile mai mult de 45 de zile

Cabinet Miniștrii Guvernului României

Potrivit Constituţiei, primul-ministru este desemnat de Preşedintele României în urma consultării partidului care are majoritatea absolută în Parlament ori, dacă nu există o asemenea majoritate, a partidelor reprezentate în Parlament.

Victor-Viorel Ponta

Prim-ministru

Gabriel Oprea

Viceprim-ministru, Ministrul Afacerilor Interne

Liviu Nicolae Dragnea

Ministrul dezvoltării regionale și administrației publice

Daniel Constantin

Ministrul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale

Bogdan Lucian Aurescu

Ministrul Afacerilor Externe

Mircea Dușa

Ministrul Apărării Naționale

Darius-Bogdan Valcov

Ministrul Finanţelor Publice

Mihai Tudose

Ministrul Economiei, Comertului si Turismului

Robert-Marius Cazanciuc

Ministrul Justiţiei

Andrei Dominic Gerea

Ministrul Energiei, Întreprinderilor Mici și Mijlocii și Mediului de Afaceri

Ioan Rus

Ministrul Transporturilor

Nicolae Bănicioiu

Ministrul Sănătății

Grațiela Leocadia Gavrilescu

Ministrul Mediului, Apelor și Pădurilor

Sorin Mihai Grindeanu

Ministrul pentru Societatea Informaţională

Rovana Plumb

Ministrul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice

Eugen Orlando Teodorovici

Ministrul Fondurilor Europene

Gabriela Szabo

Ministrul Tineretului şi Sportului

Sorin Mihai Cîmpeanu

Ministrul Educației și Cercetării Științifice

Ioan Vulpescu

Ministrul Culturii

Eugen Nicolicea

Ministrul delegat pentru Relaţia cu Parlamentul

Angel Tîlvăr

Ministrul delegat pentru Relațiile cu Românii de peste Hotare

Liviu-Marian Pop

Ministrul delegat pentru Dialog Social

Aparatul de lucru al Guvernului

Structura

1. Cancelaria Primului-Ministru

2. Secretariatul General al Guvernului

3. Departamentul pentru Relația cu Parlamentul

4. Departamentul pentru Proiecte de Infrastructură și Investiții Străine

5. Departamentul pentru Lupta Antifraudă - DLAF

6. Corpul de control al primului-ministru

7. Departamentul pentru Relații Interetnice

8. Alte departamente

Organizate ca structuri cu sau fără personalitate juridică, în subordinea primului-ministru, conduse de secretari de stat sau asimilați ai acestora, a căror înființare și/sau funcționare se aprobă prin hotărâre a Guvernului.

Departamentul de Control al Guvernului

Aparatul propriu de lucru al viceprim-ministrului

(coordonează activităţile din domeniul învăţământului, culturii şi protecţiei minorităţilor naţionale).

Exemplu: S T R U C T U R A O R G A N I Z AT O R I C Ăa Secretariatului General al guvernului (nu cea actuala)

Aparatul propriu de lucru al primului-ministru

Aparatul propriu de lucru al primului-ministru este alcătuit din:a) cabinetul primului-ministru;b) corpul secretarilor de stat si consilierilor de stat ai primului-ministru;c) registratura primului-ministru.* Atribuțiile aparatului propriu de lucru al primului-ministru se stabilesc prin decizie a primului-ministru.

Ex. S T R U C T U R A O R G A N I Z AT O R I C Ăa aparatului propriu de lucru al primului-ministru

Institutii coordonatede primul ministru Oficiul Naţional de Prevenire şi Combatere a Spălării Banilor

Comisia Naţională pentru Controlul Activităţilor Nucleare

Autoritatea Naţională pentru Reglementarea şi Monitorizarea Achiziţiilor Publice

Secretariatul de Stat pentru Culte

Institutul de Investigare a Crimelor Comunismului şi Memoria Exilului Românesc

Autoritatea Naţională pentru Restituirea Proprietăţilor

Agenţia Naţională pentru Resurse Minerale

AUTORITATI CENTRALE DE SPECIALITATE IN

SUBORDINEA GUVERNULUI SI STRUCTURI SUBORDONATE

ACESTORA

Ministerele şi celelalte autorităţi ale administraţiei publice centrale de specialitate

„administraţie ministerială” = organele centrale de specialitate care sunt direct subordonate Guvernului, indiferent dacă au denumirea de ministere sau o altă denumire

Ministerele şi miniştrii se aprobă de către Parlament, prin acordarea votului de încredere la învestitură

Modificarea structurii organizatorice si politice se aproba de parlament la propunerea primului-ministru

În exercitarea atribuţiilor ce‑i revin ministerul emite ordine şi instrucţiuni, în condiţiile legiilegii

Instituţii subordonate Ministerului economiei

1. Inspecţia de Stat pentru Controlul Cazanelor, Recipientelor sub Presiune şi Instalaţiilor de Ridicat - ISCIR

2. Oficiul Participaţiilor Statului şi Privatizării în Industrie

3. Oficiul de Compensare pentru Achiziţii de Tehnică Specială

4. Autoritatea Naţională pentru Turism

5. Oficiul Teritorial pentru IMM şi Cooperaţie - Ploieşti

6. Oficiul Teritorial pentru IMM şi Cooperaţie - Târgu Mureş

7. Oficiul Teritorial pentru IMM şi Cooperaţie - Timişoara

8. Oficiul Teritorial pentru IMM şi Cooperaţie - Craiova

9. Oficiul Teritorial pentru IMM şi Cooperaţie - Constanţa

10. Oficiul Teritorial pentru IMM şi Cooperaţie - Iaşi

11. Oficiul Teritorial pentru IMM şi Cooperaţie - Cluj

12. Oficiul Teritorial pentru IMM şi Cooperaţie - Braşov

Structuri in subordinea Ministerului Educatiei, Naționale

1) Autoritati centrale de specialitate cu personalitate juridica Autoritatea Nationala pentru Cercetare Stiintifica Autoritatea Nationala pentru Sport si Tineret

2) Servicii publice deconcentrate Inspectorate scolare judetene ↓

unitati conexe, unitati pentru activitatea extrascolara si cluburi sportive scolare

Casa corpului didactic• Casa corpului didactic este unitate conexă a învăţământului

preuniversitar, care funcţionează în fiecare judeţ, respectiv în municipiul Bucureşti

• Casa corpului didactic poate organiza filiale în judeţ, respectiv în sectoarele municipiului Bucureşti.

• Casa corpului didactic este instituţie cu personalitate juridică, cu sediu, patrimoniu, siglă si sigiliu, subordonată administrativ Direcţiei Generale pentru Evaluare, Prognoze şi Dezvoltare şi din punct de vedere al realizării formării continue subordonată Direcţiei Generale pentru Educaţie Continuă, Formarea si Perfecţionarea Personalului Didactic din cadrul Ministerului Educaţiei şi Cercetării.Pe plan local, activitatea casei corpului didactic este controlată şi coordonată de inspectoratul şcolar.

• Casa corpului didactic are ca obiectiv principal organizarea activităţilor de formare continuă şi a activităţilor cu caracter ştiinţific, metodic şi cultural pentru personalul din învăţământul preuniversitar

Ministerul Educatiei si Cercetarii

Inspectoratul Scolar Judetean Cluj

Casa Corpului Didactic Cluj

subordonaresubordonaresubordonaresubordonare

Control si coordonare

Structuri in subordinea sau coordonarea MEN

•Inspectorate şcolare judeţene şi Inspectoratul Şcolar al Municipiului București - servicii publice deconcentrate ale Ministerului Educației, Cercetării, Tineretului și Sportului, în a căror subordine funcționează unitățile conexe, unități pentru activitatea extrașcolară și cluburi sportive școlare

•Instituţii de Învăţământ Superior de Stat

•Comisia Naţionala a României pentru UNESCO  

•Unitatea Executivă pentru Finanţarea Învăţământului Superior şi a Cercetării Ştiinţifice Universitare

•Centrul Național de Evaluare și Examinare

•Agenţia Naţională pentru Programe Comunitare în Domeniul Educaţiei şi Formării Profesionale

•Agenția de Credite și Burse de Studii

•Centrul Naţional de Dezvoltare a Învăţământului Profesional şi Tehnic 

Structuri in subordinea sau coordonarea MEN•Federaţia Sportului Şcolar şi Universitar

•Centrul pentru Formarea Continuă în Limba Germană ( (C.F.C.L.G.) / Zentrum für Lehrerfortbildung in deutscher Sprache

•Secretariatul Naţional Român al Reţelei Universităţilor de la Marea Neagră

•Agenţia Română de Asigurare a Calităţii în Învăţământul Preuniversitar (ARACIP)

•Corul Naţional de Cameră "Madrigal"

•Agenţia de Administrare a Reţelei Naţionale de Informare pentru Educaţie şi Cercetare

•Autoritatea Națională pentru Calificări (ANC)

•Palatul Național al Copiilor din București

•Biblioteci centrale universitare şi pedagogice

•Regia Autonomă "Editura Didactică şi Pedagogică„

•CLUBURILE SPORTIVE STUDENȚEȘTI care funcţionează în subordinea

Ministerului Educaţiei, Cercetării, Tineretului și Sportului

Ministerul sanatatii

Direcţiile de sănătate publică judeţene şi a municipiului Bucureşti sunt servicii publice deconcentrate, cu personalitate juridică, subordonate Ministerului Sănătăţii, reprezentând autoritatea de sănătate publică la nivel local, care realizează politicile şi programele naţionale de sănătate, elaborează programe locale, organizează structurile sanitare, evidenţele statistice pe probleme de sănătate, precum şi de planificare şi derulare a investiţiilor finanţate de la bugetul de stat pentru sectorul de sănătate. .

Subordonarea serviciilor publice deconcentrate

GUVERN

MINISTERUL SANATATIIPREFECT

DIRECTIA DE SANATATE PUBLICAA JUDETULUI CLUJ

Administratie centrala

Administratie locala

AUTORITATI CENTRALE DE SPECIALITATE

ATONOME

Conform Constituţiei

Consiliul Suprem de Aparare a Tarii Serviciul Roman de Informatii Curtea de Conturi Avocatul Poporului Serviciile publice de radio si televiziune Consiliul legislativ

Înfiinţate prin lege organică(art. 117 alin. (3) Constituţie)

Comisia Națională a Valorilor Mobiliare Consiliul Național al Audiovizualului Banca Națională Consiliul Economic şi Social Academia Română ↓Filiale teritoriale (în principalele centre ştiinţifice şi culturale

ale ţării), unităţi cu personalitate juridică

Înfiinţate în alt mod

Autoritatea Naţională pentru Administrare şi Reglementare în Comunicaţii (OUG 22/2009, aprobată prin Legea 113/2010) – sub control parlamentar