administrației naționale „apele române” si studii/raport activitate_anar_2015.pdf ·...
TRANSCRIPT
1
Str. Edgar Quinet nr. 6, sector 1, cod 010018, Bucureşti, România,
Tel. : 021. 311.01.46, 021. 315.13.01; Fax: 021.312.21.74, 021.312.37.38
COD FISCAL: RO24326056/13.08.2008; COD IBAN: RO 85 TREZ 700502201X009067
Raport de activitate al
Administrației Naționale „Apele Române”
pentru anul 2015
2
CUPRINS
PREZENTARE GENERALĂ .......................................................................................... 3
ADMINISTRAȚIA NAȚIONALĂ „APELE ROMÂNE” ............................................. 3
DEPARTAMENTUL ECONOMICO-FINANCIAR ..................................................... 3
DEPARTAMENTUL MANAGEMENTUL LUCRĂRILOR HIDROTEHNICE ...... 8
DEPARTAMENTUL MANAGEMENTUL RESURSELOR DE APĂ ..................... 15
DEPARTAMENTUL PLANURI DE MANAGEMENT ............................................. 26
SERVICIUL COOPERARE INTERNAŢIONALĂ .................................................... 36
DEPARTAMENTUL MANAGEMENT RESURSE UMANE ................................... 43
DEPARTAMENTUL SITUAȚII DE URGENȚĂ ....................................................... 45
DEPARTAMENTUL DE DEZVOLTARE – INVESTIŢII ........................................ 56
UNITATEA DE ACHIZIȚII CENTRALIZATĂ ......................................................... 61
REVISTA HIDROTEHNICA ........................................................................................ 63
BIROUL SISTEM INTEGRAT DE MANAGEMENT ȘI AUDIT ............................ 63
SERVICIUL JURIDIC – CONTENCIOS .................................................................... 65
SERVICIUL INSPECŢIA APELOR ............................................................................ 67
3
PREZENTARE GENERALĂ
ADMINISTRAȚIA NAȚIONALĂ „APELE ROMÂNE”
Administraţia Naţională ,,Apele Române” aplică strategia şi politica naţională în
domeniul gospodăririi cantitative şi calitative a resurselor de apă, scop în care acţionează
pentru cunoaşterea resurselor de apă, conservarea, folosirea raţională şi protecţia resurselor
de apă împotriva epuizării şi degradării, în vederea asigurării unei dezvoltări durabile,
prevenirea efectelor distructive ale apelor, reconstrucţia ecologică a cursurilor de apă,
asigurarea supravegherii hidrologice şi hidrogeologice, implementarea prevederilor
legislaţiei armonizată cu Directivele Uniunii Europene în domeniul gospodăririi durabile a
resuselor de apă şi conservarea ecosistemelor acvatice şi a zonelor umede.
Administraţia Naţională "Apele Române" administrează apele din domeniul public al
statului şi infrastructura Sistemului Naţional de Gospodărire a Apelor formată din lacuri de
acumulare, diguri de apărare împotriva inundaţiilor, canale, derivaţii interbazinale, prize de
apă şi alte lucrări specifice, precum şi infrastructura sistemelor naţionale de veghe
hidrologică, hidrogeologică şi de monitorizare a calităţii resurselor de apă aflate în
patrimoniul său, în scopul cunoaşterii şi a gestionării unitare pe ansamblul ţării, a resurselor
de apă de suprafaţă şi subterane.
După principiul organizării pe bazine hidrografice, Administraţia Naţională ,,Apele
Române” are în subordinea sa 11 Administrații Bazinale de Apă, după cum urmează: Someș-
Tisa, Crișuri, Mureș, Banat, Jiu, Olt, Argeș-Vedea, Buzău-Ialomița, Dobrogea-Litoral, Prut,
Siret, E.C. Stânca-Costești și Institutul Național de Hidrologie și Gospodărire a Apelor.
DEPARTAMENTUL ECONOMICO-FINANCIAR
Activitatea de gospodărire a apelor este reglementată în România prin Ordonanța de
Urgență a Guvernului nr.107/2002, privind înființarea Administrației Naționale ,,Apele
Romane”(A.N.A.R.) care, în calitate de operator unic atât al resurselor de apă de suprafață,
naturale sau amenajate, cât și subterane, își constituie venituri proprii dintr-o contribuție
specifică de gospodărire a apelor plătită lunar de utilizatorii de apă, pe bază de abonament
încheiat în acest sens.
Aceasta a fost modificată și completată, pentru armonizarea ei, cu prevederile
Directivei Cadru a Apei 2006/60/EC a Parlamentului și Consiliului European, prin Legea
404/2003 – pentru aprobarea OUG 107/2002, privind înființarea Administrației Naționale
,,Apele Romane”, prin Legea 310/2004 - pentru modificarea și completarea Legii Apelor
nr.107/1996 și a Legii 400/2005- privind aprobarea Ordonanței 73/2005 pentru modificarea
și completarea OUG nr.107/2002 privind înfiintarea Administrației Naționale ,,Apele
Române”.
Astfel, A.N.A.R. este finanțată în totalitate din surse proprii, primind de la bugetul
statului alocații pentru obiectivele de investiții de interes național specifice domeniului de
gospodărire a apelor.
4
De asemenea, A.N.A.R. in calitate de cofinantator, deruleaza conform acordurilor
internationale incheiate o serie de proiecte cu finantare externa rambursabila si
nerambursabila.
Pentru anul 2015, bugetul de venituri si cheltuieli a fost aprobat prin Hotararea de
Guvern nr. 758/16.09.2015.
Trebuie mentionat faptul ca bugetul de venituri si cheltuieli aprobat conform H.G. nr.
758/2015 a fost modificat de catre Ministerul Mediului Apelor si Padurilor conform fiselor de
buget (fisa M) in mai multe randuri, motiv pentru care in luna decembrie A.N. Apele Romane
a intocmit si inaintat spre aprobare proiectul de H.G. privind rectificarea bugetului pe anul
2015, dar desi a obtinut toate avizele ministerelor de resort (Ministerul Mediului Apelor si
Padurilor, Ministerul Muncii, Familiei, Protectiei Sociale si Persoanelor Varstnice, Ministerul
Finantelor Publice) bugetul nu a mai fost aprobat.
Avand in vedere cele mai susmentionate, situatia realizarii bugetului de venituri si
cheltuieli din surse proprii la data de 31 decembrie 2015 este urmatoarea:
Mii lei
Nr.crt. Denumire indicator bugetar
BVC aprobat
pe 12 luni (cf
precizarilor de
mai sus-fara
H.G.)
BVC
realizat 12
luni
Procent
de
realizare
1. Venituri surse proprii 977.542 1.079.739 110.45%
-alte venituri din dobanzi 170 108 63.53%
-venituri din prestari servicii 954.880 1.067.067 111.40%
-amenzi, penalitati si confiscari 14.460 5.605 38.76%
-diverse venituri 8.000 6.927 86.58%
-venituri din productia riscurilor
asigurate
32 32 100%
Deficit 335.449
2. Cheltuieli din surse proprii 1.312.991 758.243 57.70%
-cheltuieli de personal 395.700 360.365 91.07%
-cheltuieli bunuri si servicii 649.054 276.936 42.67%
-cheltuieli dobanzi 35 2 5.71%
-cheltuieli de capital 271.761 117.957 43.40%
-cheltuieli proiecte Fen (cota parte
finantare suportata de ANAR conform
contractelor de finantare + cheltuieli
neeligibile).
3.559 2.983 83.81%
5
Fig. 1 PONDEREA CHELTUIELILOR DIN SURSE PROPRII
47%
37%
0%
16%0%
Ch personal
Ch bunuri
Dobanzi
Ch de capital
Ch proiecte FEN
Cea mai mare parte a incasarilor in perioada ianuarie-decembrie 2015, in valoare de
1.079.739 mii lei, sunt realizate din activitatea de baza si provin din (cele semnificative):
-contributii utilizare apa bruta – 610.764 mii lei
-balast - 30.477 mii lei
-ameliorare, monitorizare cantitativa si calitativa – 80.693 mii lei
-servicii comune de gospodarirea apelor - 21.541 mii lei
-cadere medie asigurata – 1.519 mii lei
-alte activitati- 76.889 mii lei
-incasari din anii anteriori - 257.856 mii lei
Fig. 2 PONDEREA INCASARILOR
57%
24%
7%
3%7%
2%
0%
Apa bruta
Balast
Monitorizare
Servicii g.a.
Cadere medie
Incasari ani ant.
Altele
6
Dintre administratiile bazinale de apa care au incasari cu valori mai ridicate se
enumera urmatoarele A.B.A., cu procente de incasare din totalul incasarilor A.N.A.R. la
31.12.2015, dupa cum urmeaza:
- ABA OLT cu incasari de 65.542 mii lei ce reprezinta un procent de 5.98 %;
- ABA ARGES cu incasari de 59.785 mii lei ce reprezinta un procent de 5.45%;
- ABA JIU cu incasari de 46.462 mii lei ce reprezinta un procent de 4.24 %;
- ABA MURES cu incasari de 42.214 mii lei cu un procent de 3.85 %.
- ABA SIRET cu incasari de 40.284 mii lei cu un procent de 3.68 %.
- Sediul central are cel mai mare procent de incasare al creantelor de 62.23 %.
Din totalul cheltuielilor din surse proprii in valoare de 758.243 mii lei, se reflecta
urmatoarele:
- Cheltuieli de personal au o pondere de 47.53%;
- Cheltuieli cu bunuri si servicii au o pondere de 36.52%;
- Cheltuieli de capital au o pondere de 15.50%.
Sediul central a sustinut cu redistribuiri ABA-urile cu suma de 201.024 mii lei.
Situatia creantelor se prezinta astfel:
- mii lei -
Debit
01.01.2015
Facturat
01.01.2015 –
31.12.2015
Incasat 01.01.2015
31.12.2015
Rest de incasat Grad de incasare
fata de total
creante
429.917 893.193 1.079.739 243.371 81.60%
Din creantele restante putem enumera urmatoarele:
- creante curente in suma de 46.204 mii lei;
- creante sub 30 zile in suma de 3.339 mii lei;
- intre 30 si 90 zile in suma de 4.835 mii lei
- intre 90 si 120 zile in suma de 1.952 mii lei
- peste 120 zile in suma de 188.697 mii lei.
Din cadrul beneficiarilor cu creante peste 120 zile se enumera urmatoarele:
- beneficiari trecuti in contul 4118 ”clienti in litigiu” in valoare de 38.824 mii lei, din care cei
mai semnificativi sunt:
ABA Olt cu suma de 16.218 mii lei
ABA Jiu 11.784 mii lei
ABA Dobrogea Litoral 5.420 mii lei
-beneficiari care sunt in insolventa , faliment, in valoare de 43.622 mii lei, din care cei mai
semnificativi sunt:
ABA Mures - 15.592 mii lei
ABA Siret – 7.240 mii lei
ABA Jiu – 4.752 mii lei
7
- beneficiari pentru care s-au intocmit notificari, s-au actionat in judecata in suma de 50.558
mii lei;
- au fost calculate si penalitati ( depasire scadenta, concentratii etc) in suma de 108.718 mii
lei, din care cele mai semnificative sunt:
Din aceasta suma ABA Somes a calculat penalitati in valoare de 72.269 mii lei
Din aceasta suma ABA Olt a calculat penalitari in valoare de 7.976 mii lei
Sediul central a calculat pentru Hidroelectrica dobanzi in valoare 9.424 mii lei
SITUATIA ARIERATELOR
ANAR nu are inregistrate datorii curente la 31.12.2015 fata de bugetele de stat,
reprezentand TVA si contributii salariale.
Fata de furnizorii din surse proprii sunt datorii in valoare de 2.547 mii lei, care au
urmatoarea scadenta:
- 2.418 mii lei sunt datorii curente,
- 89 mii lei datorii cu scadenta peste 30 de zile,
- 40 mii lei datorii peste 90 de zile.
Datoriile peste 90 de zile in valoare de 915 mii lei sunt compuse din urmatoarele:
-suma de 868 mii lei POS Mediu
-suma de 40 mii lei furnizori surse proprii
-suma de 6 mii lei FEN
- suma 1 mii lei alocatii bugetare
Vechimea datoriilor ANAR si componenta lor, este urmatoarea:
mii lei
Datorii la 31.12.2015 Total, din care: Surse
proprii
Surse de la buget
- Datorii curente (<30 zile) 2.418 2.418 0
-Datorii cu scadenta peste 30 zile 285 89 196
-Datorii cu scadenta peste 60 zile 0 0 0
-Datorii cu scadenta peste 90 zile 915 40 875
TOTAL 3.618 2.547 1.071
INDICATORI DE PERFORMANTA LA DATA DE 31.12.2015
Indicatori de performanţă
M
PONDERE PROGRAMATA
PONDERE REALIZATA
1 Grad de incasare 121 20 24
2 Recuperare creante 99 20 20
3 Realizarea pl.tehnic unitati fizice 114 30 34
4 Realizarea investitiilor din surse proprii 44 30 13
T O T A L 100 91
8
DATE INFORMATIVE MII LEI
1 Incasari cumulate la luna decembrie 1,062,327
2 Facturat decembrie 2014 - noiembrie 2015 880,504
3 Sold creante la luna curenta 87,330
4 Sold creante la finele trimestrului anterior 88,100
5 Realizare Plan tehnic unitati fizice (%) 114
6 Plati realizate investitii surse proprii cumulat la luna decembrie 117,712
7 Plan investitii surse proprii cumulat la luna decembrie 267,112
Situație - Grad de îndeplinire criterii de performanță
ADMINISTRAȚII BAZINALE DE APĂ
DATE INFORMATIVE
SOMES CRISURI MURES BANAT JIU OLT ARGES BUZAU SIRET PRUT
BARLAD DOBROGEA INHGA
EC STANCA
SEDIUL TOTAL mii lei
Incasari cumulate la luna decembrie 23,261 2,804 38,586 6,295 45,745 58,367 57,443 35,074 40,025 17,691 40,898 11,192 2,866 682,080 1,062,327
Facturat decembrie 2014 - noiembrie 2015 22,874 2,706 40,448 6,112 43,726 57,572 58,952 33,732 39,583 17,519 40,763 12,132 2,655 501,730 880,504
Sold creante la luna curenta 855 1,165 11,896 453 6,639 12,957 10,580 2,683 4,735 1,764 2,271 161 143 31,028 87,330
Sold creante la finele trimestrului anterior 784 899 15,515 232 6,159 13,634 10,867 3,384 5,005 1,748 2,004 134 82 27,653 88,100
Realizare Plan tehnic unitati fizice (%) 148.00 116.90 90.50 105.17 110.70 117.34 119.48 100.00 102.20 100.00 123.00 91.54 162.00 0.00 114
Plati realizate investitii surse proprii cumulat la luna decembrie 13,220 9,532 10,343 3,595 5,504 6,781 6,388 8,393 9,150 3,795 2,012 1,255 148 37,596 117,712
Plan investitii surse proprii cumulat la luna decembrie 21,887 10,796 15,762 5,025 5,580 7,415 14,273 8,911 9,710 6,694 5,068 1,371 150 154,470 267,112
DEPARTAMENTUL MANAGEMENTUL LUCRĂRILOR HIDROTEHNICE
Programul de exploatare a lacurilor de acumulare
1. Exploatarea coordonată a lacurilor de acumulare.
1.1. Elaborarea programelor lunare a principalelor lacuri de acumulare în baza prognozelor și
a cerințelor de apă ale folosințelor;
1.2. Elaborarea strategiei de exploatare pentru 9 luni a principalelor lacuri de acumulare cu
folosință principală - producerea de energie electrică ce asigură funcționarea în siguranță a
SEN în perioada de iarnă.
9
Datele de bază privind întocmirea lor sunt reprezentate de reglementările legislative în
vigoare, prognozele hidrologice de lungă durată și tendințele sezoniere de variație a
volumelor de apă din lac.
Ca parametru de performanță s-a urmarit asigurarea debitelor medii lunare necesare
folosințelor și stocarea volumelor de apă la sfârșitul fiecărei luni.
Astfel, au fost asigurate 100% debitele medii lunare pentru folosințe și volumele de apă
necesare la sfârșitul fiecărei luni în acumulările din program.
2. Analiza și aprobarea regulamentelor de exploatare pentru obiective hidrotehnice.
2.1. Analiza și aprobarea regulamentelor de exploatare pentru obiectivele hidrotehnice ce s-
a realizat cu respectarea prevederilor legale în vigoare (Ordinul 76/2006 al Ministerului
Mediului și Gospodăriri Apelor);
2.2. Întocmirea referatelor tehnice de specialitate și aprobarea regulamentelor de
exploatare pentru obiectivele hidrotehnice în procent de 90%, respectiv pentru 74 de
obiective hidrotehnice;
2.3. În funcție de corespondența repartizată, privind solicitările de la diferite ministere,
instituții, autorități locale, s-au întocmit adrese de răspuns, legate de tematica de exploatare
a lacurilor de acumulare.
3. Regulamente de exploatare coordonate bazinal
3.1. În conformitate cu prevederile Ordinului 76/2006 al Ministerului Mediului și Gospodăririi
Apelor a fost necesară elaborarea regulamentului de exploatare coordonat bazinal pentru
bazinul hidrografic Mureș. În acest sens, s-au efectuat demersurile necesare cu ABA Mureș în
vederea elaborării documentației, a avizării acestuia la nivelul de competență al ABA Mureș,
A.N. ”Apele Române” și, respectiv aprobarea acestuia la nivelul de competență al
Ministerului Mediului, Apelor și Pădurilor, regulament realizat în proporție de 68%. Referitor
la regulamentul pentru bazinul hidrografic Someș-Tisa, procentul de realizare este de 80% iar
pentru regulamentul de exploatare pentru spațiul hidrografic Dobrogea – Litoral, procentul
de realizare este de 51 %.
Programul tehnic de întreținere și reparații la infrastructura națională de
gospodărire a apelor
1. Obiective
Programul tehnic de întreținere și reparații la patrimoniul administrat se concepe de
către Administrațiile bazinale teritoriale prin nominalizarea și prioritizarea lucrărilor de
mentenanță la obiectivele administrate, lucrări necesare pentru funcționarea în siguranță a
construcțiilor hidrotehnice și stabilite conform actelor normative în vigoare.
Documentațiile subunităților bazinale teritoriale cu programele anuale sunt avizate
de către conducerea A.N. „Apele Române” în concordanță cu BVC-ul aprobat de către
autoritatea din domeniul apelor.
10
2. Desfășurarea activității
Realizarea volumelor de lucrări programate anual devine sistem de indicatori de
performanță pentru diverse activități specifice ca: volume de terasamente - la rampe,
umpluturi, completări la diguri, volume din regularizări și decolmatări albii, lucrări de piatră
și anrocamente cuprinse, în general, în consolidări cu piatră (gabioane și peree piatră) pe
cursuri de apă, lucrări de beton la prize, noduri hidrotehnice, praguri și masive de beton la
aducțiuni, cosiri de vegetație pe diguri, la barajele acumulărilor și amenajărilor acestora,
reprofilări și decolmatări pe cursuri neamenajate și consolidări vegetative pentru
stabilizarea și întreținerea malurilor, în special, pe cursuri neamenajate.
Procentele de realizare a volumelor de lucrări programate pentru activitățile
enunțate sunt următoarele:
Activitate Coeficient realizare
Terasamente 116 %
Lucrări de piatră și anrocamente 91 %
Lucrări de beton 87 %
Cosiri vegetație (mecanizate și manuale) 108 %
Reprofilări și decolmatări de cursuri neamenajate 123 %
Consolidări vegetative pe cursuri neamenajate 134 %
Procentul mediu de realizare a volumelor/activități specifice este de 110 %.
Valoarea aprobată a cheltuielilor totale de Program de g.a. pentru 2015 este de 529.150 mii
lei.
Conform machetei de gestionare a activităților din programul anual, ponderea procentuală a
cheltuielilor realizate pentru diverse capitole este următoarea:
Cheltuieli plan tehnic 32 %
Servicii tehnico – operative 50 %
Lucrări și reparații executate cu terți 2 %
Investiții surse proprii 7 %
Alte cheltuieli 9 %
PROGRAMELE LEGATE DE UCC ȘI SIGURANȚĂ A CONSTRUCȚIILOR
HIDROTEHNICE
Programele legate de UCC și siguranță a construcțiilor hidrotehnice are drept obiect de activitate coordonarea activității de urmărire a comportării în timp a construcțiilor hidrotehnice aflate în administrare.
Cadrul legislativ pentru siguranța lacurilor de acumulare și a iazurilor piscicole este Legea nr. 466/2001 (Legea Siguranței barajelor), precum și Normele Tehnice NTLH -021.
Conform Legii nr. 466/2001 și a Normelor Tehnice NTLH -021, toate barajele sunt împărțite în 4 categorii de importanță depinzând de riscul asociat barajelor (Rb):
11
Rb (riscul asociat barajului) Categoria de importanță
0.5 – 1 Importanță excepțională (A)
0.25– 0.5 Importanță deosebită (B)
0.1 - 0.25 normală (C)
< 0.1 mică (D)
Patrimoniul A.N. ”Apele Române” după preluarea barajelor de la ANIF include peste
400 baraje încadrate în categoriile de importanță A, B, C și D ce au ca folosințe principale,
apărarea împotriva inundațiilor și asigurarea resurselor de apă (din circa 2000 existente) :
o 130 dintre acestea sunt mari baraje conform definiției ICOLD (H >15 m si V > 1 mil mc
la care se adaugă barajele având 10 m < H < 15 m si V > 3 mil. mc.) ;
o 85 sunt baraje din categoria de importanță A și B, din care 57 sunt considerate de
importanță majoră și se află pe lista prioritară a Comisiei de Urmărire a Comportării
Construcțiilor care funcționează ca organ consultativ al conducerii A.N. ”Apele
Române”. Comisia UCC mai analizează și un număr de 5 baraje aparținând altor
deținători care neavând comisii UCC proprii s-au afiliat conform legislației în vigoare
la Comisia UCC a A.N. ”Apele Române” ;
o peste 315 sunt baraje încadrate în categoriile de importanță C și D.
Activitatea Biroului UCC SCH, în anul 2015, poate fi structurată pe următoarele
programe principale:
a) Analiza și avizarea în Comisia UCC, activități desfășurate la sediu și pe teren, a unui
număr de 38 documentații de sinteză UCC pentru barajele din administrare și 4
documentații de sinteză UCC aparținând altor deținători. Aceste valori reprezintă o
încadrare în media anuală de 35 – 40 documentații de sinteză UCC analizate astfel
încât se poate considera că acest program a fost realizat în proporție de 100%;
b) Analiza și avizarea în vederea înaintării la MMAP/CONSIB a unui număr de 16
documentații de evaluare a stării de siguranță (expertize) a unor baraje încadrate în
categoriile de importanță A și B reprezentând, de asemenea, o depășire cu 4 față de
cele estimate inițial a fi avizate, astfel că programul se poate considera realizat în
proporție de 100%;
c) Avizarea în cadrul Comisiei UCC a studiilor la rupere. Acest program s-a desfășurat în
colaborare cu Departamentul pentru Situații de Urgență (D.S.U.) și a constat în
prezentarea și avizarea efectivă, în cadrul Comisiei UCC, a unui număr de 20 baraje,
adică numărul de lucrări stabilit a fi elaborate la începutul anului 2015, ceea ce
reprezintă un procent de realizare de 100% ;
d) Avizarea și emiterea de autorizații sau acorduri de funcționare în siguranță în cadrul
Comisiilor teritoriale de evaluare a stării de siguranță a barajelor încadrate în
categoriile de importanță C și D pentru un număr total de 177 de baraje, din care 48
aparțin A.N. ”Apele Române”. Dacă, în ceea ce privește numărul total de baraje
12
(indiferent de deținători) au fost avizate 90% din cele estimate pentru anul 2015, la
cele din administrare a fost realizată o depășire cu cca 20% a numărului de 39 de
baraje estimat pentru anul 2015 ;
e) Realizarea unui program de dotare cu AMC a 20 de baraje din administrare, în
valoare totală de 350.000 lei, din care au rămas neutilizați 33.800 lei. Programul a
fost astfel realizat în proporție de cca 90% ;
f) Participarea cu date și informații legate de urmărirea comportării și siguranță a
barajelor la realizarea de către o unitate de implementare constituită la nivelul A.N.
”Apele Romane” a programului WATMAN. Totodată, s-a pregătit aplicația UCCWAT
de gestiune a bazelor de date UCC și a celorlalte date necesare pentru integrarea în
programul WATMAN. Aceste activități nu pot fi cuantificate procentual, Biroul UCC
SCH fiind doar factor punctual de suport al programului și nu elaboratorul principal.
PROGRAME LEGATE DE ACTIVITATEA DE PATRIMONIU ȘI CADASTRUL APELOR
PATRIMONIU: actualizarea inventarului bunurilor din domeniului public al statului
aflate în administrarea A.N. “Apele Române”, după cum urmează:
a) Proiecte de H.G. transmise la Ministerul Mediului, Apelor și
Pădurilor în vederea promovării și avizării inter-ministeriale:
1 Proiect de Hotărâre de Guvern privind modificarea şi completarea, după caz,
a descrierii tehnice și adresei unor bunuri imobile aparţinând domeniului
public al statului ca urmare a efectuării lucrărilor de cadastru şi publicitate
imobiliară;
2 Proiecte de Hotărâre de Guvern privind actualizarea valorilor de inventar ale
unor bunuri aflate în domeniul public al statului ca urmare a reevaluarii (A.B.A.
Crișuri și A.B.A. Dobrogea – Litoral);
4 Proiecte de Hotărâre de Guvern privind înscrierea unor
bunuri imobile în inventarul centralizat al bunurilor din domeniul public al
statului şi darea în administrarea Administrației Naționale „Apele Române;
1 Proiect de Hotărâre de Guvern privind trecerea unor mijloace fixe, aflate în
administrarea Administrației Naționale „Apele Române”, din domeniul public
al statului în domeniul privat al acestuia, în vederea scoaterii din funcțiune,
casării și valorificării, după caz;
b) Proiecte de H.G. avizate, aprobate și publicate în Monitorul Oficial al României:
10 Hotărâri de Guvern privind actualizarea valorilor de inventar ale unor
bunuri aflate în domeniul public al statului ca urmare a reevaluarii;
1 Hotărâre de Guvern privind modificarea şi completarea, după caz, a
descrierii tehnice și adresei unor bunuri imobile aparţinând domeniului public
al statului ca urmare a efectuării lucrărilor de cadastru şi publicitate imobiliară;
13
1 Hotărâre de Guvern privind transmiterea unui teren aparţinând domeniului
public al statului din administrarea Administraţiei Naţionale de Meteorologie
în administrarea Administraţiei Naţionale "Apele Române;
1 Hotărâre de Guvern privind declanşarea procedurilor de expropriere a
imobilelor proprietate privată care constituie coridorul de expropriere al unei
lucrări de utilitate publică de interes national.
CADASTRUL APELOR:
a) Administrațiile Bazinale de Apă din subordine au efectuat lucrări de cadastru
și intabulare pentru bunuri imobile aflate în administrare în sumă totală de
161.670 lei, după cum urmează:
Baraje: 18 buc.;
Cantoane și terenuri aferente acestora: 39 buc.;
Lacuri de acumulare: 13 buc.;
Tronsoane cursuri de apă: 31 buc.;
Tronson plajă: 1 buc.;
Derivații/noduri hidrotehnice: 2 buc.;
Diguri: 1 buc.;
Lucrări de investiții: 10 buc.;
Terenuri stații Watman: 2 buc.;
Lacuri naturale: 2 buc.;
Lucrări de actualizare cadastru – date tehnice: 4 buc.;
b) Activitate permanentă de actualizare a bazei de date de gospodărire a apelor
derulată la nivelul Administrațiilor Bazinale de Apă.
Programul de mentenanta a parcului auto si utilaje din dotarea A.N.A.R.
1. Obiective ale activității compartimentultui M.P.A.U.
Compartimentul de mentenanță a parcului auto și a utilajelor (M.P.A.U) realizează coordonarea la nivel național a activității de mecanizare (utilaje și auto), precum și administrarea parcului auto ce deservește sediul central;
La nivel național, asigură reprezentarea în relația cu Autoritatea Rutieră Română, efectuând toate demersurile necesare optimizării activității de transport marfa și persoane în acest sens;
Efectuează verificări pe linie de mecanizare la nivelul Administrațiilor Bazinale de Apă;
Asigură participarea subunităților la programul “Rabla”;
Asigură participarea la comisiile în care a fost numit personalul M.P.A.U.
2. Achiziții derulate tehnic de compartimentultui M.P.A.U. în anul 2015
14
Conform Raportului de oportunitate privind creșterea capacității de intervenție a Administrației Naționale “Apele Române” s-a propus și aprobat achiziționarea, în mod etapizat a următoarelor utilaje:
Buldoexcavatoare – 107;
Excavatoare - 58;
Autobasculante - 76;
Buldozere - 37. Până la sfârșitul anului 2015, a fost asigurat cadrul tehnic pentru demararea
procedurilor de achiziționare pentru primele loturi de utilaje, s-au încheiat contracte și s-au achiziționat, după cum urmează:
Utilaj Bucăți Valoare propusă Valoare achiziție
Buldoexcavatoare 36 9.864.000 lei 9.617.764 lei
Excavatoare 23 15.640.000 lei 10.647.804 lei
Autobasculante
12 6.408.000 lei 6.100.000 lei
Buldozere
Procedură întreruptă
Utilajele achiziționate au fost distribuite la Administrațiile Bazinale de Apă, personalul
M.P.A.U. asigurând toate aceste proceduri.
3. Activitatea curentă a compartimentultui M.P.A.U.
Parcul auto care deservește sediul central al Administrației Naționale “Apele Române” este compus din 25 autovehicule (15 șoferi angajați și 9 utilizatori). Alimentarea cu combustibil a acestor autovehicule s-a realizat cu carduri Petrom, acest sistem permițând cel mai eficient și transparent control asupra consumurilor și implicit al deplasărilor (evidențiate în foile de parcurs, F.A.Z. …). În acest sens, s-au reactualizat valorile acestor carduri. În această perioadă s-a realizat un consum de combustibil în valoare de 331.802 lei (TVA inclus), planificat fiind 580.320 lei (TVA inclus).
De asemenea, au fost întocmite documentațiile necesare pentru prelungirea și încheierea asigurărilor CASCO și RCA, în acest sens fiind reînnoite cele care au expirat.
Pe parcursul acestei perioade, un autovehicul al unității noastre a fost implicat în evenimente rutiere (reparația fiind efectuată pe CASCO).
Starea tehnica a parcului auto s-a păstrat în condiții optime (au fost efectuate un număr de 61 intervenții – revizii și reparații), personalul M.P.A.U. asigurând însoțirea autovehiculelor pentru constatarea defecțiunilor și derularea intervențiilor tehnice. Au fost întocmite documentații și s-a asigurat suport tehnic pentru încheierea contractului de service. Aceste intervenții sunt în valoare de 183.535 lei (TVA inclus), suma din plan fiind de 186.000 lei (TVA inclus).
S-au întocmit, de asemenea, evidențe specifice activității de mecanizare astfel:
S-au eliberat zilnic foile de parcurs pentru autoturismele de la sediu, documente de bază pentru evidențierea modului de utilizare a autoturismelor;
15
S-au verificat lunar exactitatea datelor înscrise iîn foile de parcurs și încadrarea în categoriile de drum, kilometrii parcurși;
S-a întocmit lunar centralizatorul consumului de carburanți pentru autoturismele de la sediu și s-a urmărit încadrarea în cotele stabilite pe autoturism;
S-a întocmit lunar situația cheltuielilor pe fiecare autoturism;
S-au întocmit și completat dosarele autoturismelor, documentele de evidență a folosirii, întreținerii și păstrării autoturismului de la introducerea în exploatare și până la scoaterea din funcțiune.
DEPARTAMENTUL MANAGEMENTUL RESURSELOR DE APĂ
DEPARTAMENTUL MANAGEMENTUL RESURSELOR DE APĂ (D.M.R.A.) are
următoarele atribuții principale:
Cunoașterea resurselor de apă, protecția acestora împotriva epuizării și degradării,
precum și punerea în valoare și utilizarea durabilă a acestora;
Reglementează din punct de vedere al gospodăririi apelor lucrările construite pe
ape sau în legatură cu apele, în condițiile legii, actele emise fiind acte tehnico-
juridice care implică răspunderea administratorului de resursă, atât pentru alocarea
resursei de apă cât și pentru primirea apelor uzate în emisarii naturali;
Coordonează activitatea de cunoaștere a resurselor de apă prin observații și
măsurători hidrologice, hidrogeologice și de calitate a apei, în vederea asigurării
informațiilor operative necesare luării deciziilor și constituirii fondului național de
date hidrologice și hidrogeologice;
Elaborează sinteze și rapoarte în legătură cu activitatea de gospodărire a apelor la
nivelul întregii țări.
Structura organizatorică a D.M.R.A., la nivelul anului 2015, este
compusă din:
Serviciul Avize Autorizații de Gospodărire a Apelor (S.A.A.G.A.);
Serviciul Gestiunea Calitativă și Protecția Resurselor de Apă (S.G.C.P.R.A.);
Serviciul Gestiunea Cantitativă a Resurselor de Apă (S.G.C.R.A.);
Laborator Național.
Serviciul Avize Autorizații de Gospodărire a Apelor (S.A.A.G.A.)
Principala pârghie în administrarea resurselor de apă și în aplicarea mecanismului
economico-financiar o reprezinta actele de reglementare din domeniul gospodăririi apelor,
acte tehnico-juridice care implică răspunderea administratorului de resursei de apă atât
pentru alocarea resursei cât şi pentru primirea apelor uzate în emisarii naturali, la nivelul
bazinului hidrografic.
16
De asemenea, această activitate contribuie și are un rol important în atingerea
obiectivului strategic privind cunoaşterea resurselor de apă, protecţia acestora împotriva
epuizării şi degradării, punerea în valoare şi utilizarea durabilă a resurselor de apă de
suprafaţă şi subterană.
Emiterea actelor de reglementare integrează o serie de activităţi şi implică din
partea A.N.“Apele Romane”, ca administrator al domeniului public a apelor, următoarele:
• cunoaşterea resursei de apă în bazinul hidrografic respectiv şi implicit elaborarea
bilanţului cantitativ şi a bilanţului de încărcare cu poluanţi a resursei;
• monitorizarea emisarului natural, atât din punct de vedere cantitativ cât şi
calitativ;
• controlul evacuărilor de apă uzată a folosinţelor, pentru verificarea modului de
încadrare în valorile parametrilor de calitate autorizaţi;
• o dotare corespunzatoare cu aparatură de laborator, cu tehnică de calcul precum
şi existenţa unui personal de specialitate, foarte bine pregatit pentru parcurgerea
procedurilor de avizare/autorizare a folosințelor de apă;
• acţiuni de inspecţie, specifice la folosinţa de apă în vederea verificării modului de
respectare a amplasamentului, a prevederilor legislației în domeniu privind angajamentele
negociate cu U.E. și arespectării condițiilor impuse prin aviz sau prin autorizaţia de
gospodărire a apelor.
Actele de reglementare emise de A.N.”Apele Române” și de unitățile din subordine,
la solicitarea utilizatorului de apă, sunt: aviz de gospodărire a apelor sau notificare de
începere a execuției (funcție de amploarea lucrărilor) pentru promovarea și execuția
lucrărilor de investiții ce sunt construite pe ape sau în legatură cu apele; autorizație de
gospodărire sau notificare de punere în funcțiune (tot funcție de amploarea lucrărilor)
pentru exploatarea lucrărilor mai sus menționate; avize de amplasament pentru
amplasarea unor obiective economice și sociale în zona inundabilă a albiei majore și
realizarea anticipată a lucrărilor și măsurilor necesare pentru evitarea pericolului de
inundare și asigurarea curgerii apelor; permise de traversare a lucrărilor de gospodărire a
apelor cu rol de apărare împotriva inundațiilor.
Realizări 2015
În cadrul Serviciului Avize Autorizații de Gospodărire a Apelor – sediul central, având
un colectiv compus din 5 specialişti, s-au emis 422 acte de reglementare, din care:
281 avize de gospodărire a apelor;
135 autorizații de gospodărire a apelor;
3 permise de traversare;
3 consultanțe tehnice.
Suma totală încasată pentru emiterea actelor de reglementare este de 407,48 mii
lei.
17
S-au analizat 326 Programe de Etapizare din care s-au aprobat 318. Deasemenea, s-
au emis 25 de adrese referitoare la aprobarea depășirii de la limitele de încărcare cu
poluanți specifici ai apelor uzate evacuate în receptorii naturali și cca. 400 de adrese,
raspunsuri catre MMAP, terți, unități din subordine și Note interne.
S-au realizat raportări ale situației pe plan național a investițiilor de tip
microhidrocentrale.
S.A.A.G.A. și S.G.C.P.R.A. au avut o contribuție importantă la elaborarea răspunsului
Ministerului Afacerilor Externe la scrisoarea Comisiei Europene de punere în întârziere în
cauza 2015/4036, acţiune în constatarea neîndeplinirii obligaţiilor ce revin autorităţilor
române în temeiul Directivei 2000/60/CE a Parlamentului European şi a Consiliului de
stabilire a unui cadru de politică comunitară în domeniul apei, a art. 4 alin. (3) din Tratatul
privind Uniunea Europeană şi a Directivei 92/43/CEE a Consiliului din 21 mai 1992 privind
conservarea habitatelor naturale şi a speciilor de faună floră sălbatică în procesul de
autorizare a microhidrocentralelor din România.
De asemenea, s-au elaborat răspunsuri către M.M.A.P. referitoare la Solicitarea de
informații suplimentare introdusă de Comisia Europeană în baza de date EU Pilot, în data
de 1 iulie a.c., cu privire la aplicarea în România a prevederilor Directivei 2010/75/UE
privind emisiile industriale, respectiv autorizarea integrată a S.C. Complexului de creștere a
porcilor S.R.L. Brăila, localitatea Tichilești – dosarul 7113/14/ENVI.
Serviciul Gestiunea Calitativă și Protecția Resurselor de Apă (S.G.C.P.R.A.)
Serviciul Gestiunea Calitativă și Protecția Resurselor de Apă asigură îndrumarea,
coordonarea și controlul activității de cunoaștere a resurselor de apă prin rețeaua de
observații și măsurători privind monitoringul calitativ al apelor, în vederea asigurării
datelor și informațiilor operative necesare luării deciziilor și a constituirii fondului național
de date privind calitatea resurselor de apă. Activitatea de monitoring calitativ are în vedere
implementarea Sistemului Național de Monitoring Integrat, sistem ce a fost dezvoltat pe
baza cerințelor Directivei Cadru Apă 2000/60/EC și a cerințelor Directivelor Europene în
domeniul Apei, în vederea atingerii obiectivului de mediu privind starea bună a apelor. De
asemenea, activitatea de monitoring calitativ implementează și cerințele specifice ce sunt
prevăzute în acordurile / comisiile bilaterale și internaționale la care România este Parte.
În cadrul Serviciului de Gestiunea Calitativă și Protecția Resurselor de Apă se
elaborează Sinteza anuala a Calității Apelor din România precum şi coordonarea întocmirii
sintezelor la nivelul bazinelor hidrografice, analizarea si validarea acestei lucrări,
De asemenea, se elaborează instrucțiunile de întocmire a Manualului de Operare al
Sistemului de Monitoring privind calitatea apelor, la nivel național, în conformitate cu
cerințele legislative, precum și cu cele ale convențiilor internaționale și acordurilor
bilaterale la care România este parte, se analizează, verifică și aprobă programele anuale
de monitoring calitativ al apelor de la nivelul Administraţiilor Bazinale de Apă, se realizează
și gestionează baza de date privind calitatea resurselor de apă de suprafaţă şi subterane,
precum şi a datelor de la folosinţele de apă la nivel național; analiza, validarea şi
18
prelucrarea informaţiile transmise de Administraţiile Bazinale de Apă şi din activitatea
proprie;
Alte obiective ale SGCPRA sunt:
Analiza datele de calitate a apelor și propune măsuri pentru remedierea
situatiilor de poluare a resurselor de apa;
Elaborarea și promovarea de instrucțiuni metodologice în domeniul său de
activitate;
Participarea la îndeplinirea obligațiilor ce revin tării noastre pe probleme de
gospodărire calitativă a apelor, inclusiv în cadrul Convenției privind Protecția
fluviului Dunărea (ICPDR) în legătură cu dezvoltarea și operarea Rețelei
Transnaționale de Monitoring pe Dunăre;
Participarea la elaborarea anuarului de gospodărire a apelor, a raportului
privind folosirea si protecția apelor subterane si a anchetei statistice în legătură cu
colectarea, epurarea și evacuarea apelor uzate în receptorii naturali de la
folosințele de apă.
Realizări 2015
- Verificarea și aprobarea Manualelor de Operare aferente anului 2016 pentru cele
42 Laboratoare de Calitate a Apelor;
- Coordonarea și îndrumarea activității compartimentelor de specialitate din
cadrul Administrațiilor Bazinale de Apă în elaborarea Sintezelor Bazinale de Calitate a
Apelor: transmitere instrucțiuni de întocmire, urmărirea și verificarea continuă a datelor
primare de calitate introduse în programul informațional de prelucrare a datelor;
- Elaborarea Sintezei Calității Apei la nivel național pentru datele aferente anului
2014 pentru toate subsistemele - ape de suprafaţă (râuri, lacuri, ape costiere, ape
tranzitorii), ape subterane şi ape uzate, respectiv: validarea şi prelucrarea datelor de
calitate obţinute în cadrul Sistemului Naţional de Monitoring Integrat; evaluarea stării
ecologice / potențialului ecologic și a stării chimice a corpurilor de apă de suprafață;
evaluarea stării chimice a corpurilor de apă subterană; caracterizarea secțiunilor de
potabilizare; caracterizarea apelor uzate evacuate în receptorii naturali; descrierea
poluărilor accidentale produse în cursul anului 2014;
- Reactualizarea Sistemului Național de Monitoring pentru Apele Subterane:
elaborarea criteriilor și instrucțiunilor de reactualizare/revizuire a actualului sistem de
monitoring – ape subterane;
- Întâlniri de lucru cu specialiștii ABA în vederea Reactualizării Sistemului Național
de Monitoring Integrat al Apelor – Ape Subterane și implementării acestuia începând cu
2016;
19
- Realizarea anchetei statistice derulată de Institutul Național de Statistică și ANAR
“Colectarea, epurarea și evacuarea apelor uzate” pe baza chestionarelor de colectare date
realizate conform noilor cerințe europene;
- Centralizarea situaţiilor transmise de către Administraţiile Bazinale de Apă
privind aplicarea principiului „poluatorul plăteşte”, respectiv pentru anul 2015 penalităţile
aplicate şi încasate pentru depăşirea valorilor reglementate au fost în valoare de
13.147.032,67 lei şi respectiv 7.786.626,43 lei;
- Asigurarea suportului tehnic pentru îmbunătățirea continuă a aplicației IT – ARQ
de colectare, prelucrare şi raportare al datelor de monitoring conform cu legislația
națională;
- Elaborarea, validarea, prelucrarea şi transmiterea către Centrul Dispecer Bazinal
de la Bratislava, în formatul agreat, a setului de date aferent Programului Transnațional de
Monitoring al Calității apelor Fluviului Dunărea – TNMN, organizat şi derulat în cadrul
ICPDR, parte a obligației României ca ţară semnatară a Convenției pentru Protecția
Fluviului Dunărea;
- Elaborarea și transmiterea către ANPM a Raportului anual privind Starea
Mediului din România pentru factorul de mediu APĂ;
- Organizarea intalnirii privind problematica biodisponibilității metalelor în
ecosistemele acvatice dintre expertii Asociatiei Internationale a Zincului si specialiștii
Administrațiilor Bazinale de Apă și ai Administrației Naționale „Apele Române”.
Serviciul Gestiunea Cantitativă a Resurselor de Apă (S.G.C.R.A.)
Serviciul Gestiunea Cantitativă a Resurselor de Apă asigură îndrumarea,
coordonarea și controlul activității de cunoaștere a resurselor de apă prin rețeaua de
observații și măsurători privind monitoringul cantitativ al apelor, în vederea asigurării
informațiilor operative necesare luării deciziilor și a constituirii fondului național de date
hidrologice, hidrogeologice și de gospodărire a apelor. La nivel național, organizează și
îndrumă activitatea de dotare a rețelei de măsurători hidrologice și hidrogeologice,
elaborând fișele tehnice ale echipamentelor necesare achiziționării acestora.
Deasemenea, specialiștii din cadrul S.G.C.R.A. coordonează, verifică și îndrumă
activitatea de elaborare la nivel național a anuarului de gospodărire a apelor, a planului de
folosire a apei în perioade hidrologice normale și de evacuare a apelor uzate (balanța apei),
precum și realizarea prevederilor acestuia.
Un alt obiectiv important este avizarea planului de execuție a forajelor de
explorare-exploatare de adâncime, pe baza necesităților de asigurare a resurselor de apă
potabilă pentru zonele deficitare.
Colectivul Serviciului Gestiunea Cantitativă a Resurselor de Apă a realizat
următoarele activități:
20
- a asigurat suport pentru întocmirea și aprobarea Programelor de actitivitate
anuale ale rețelei hidrometrice, condiție obligatorie pentru asigurarea fondului de date
necesare în gestionarea durabilă a resurselor de apă;
- a urmărit în permanență realizarea programului privind monitoringul cantitativ al
resurselor de apă, prin intermediul Sistemului National de Veghe Hidrologică si
Hidrogeologică la:
- 906 Staţii Hidrometrice pe râuri si canale (citiri la miră cu ape mici și medii,
determinări de debite de apă, măsurători temperatură apă, masurători temperatură aer,
recoltări probe pentru granulometrie, recoltari probe aluviuni în suspensie, transmisii
zilnice la 773 de stații hidrometrice);
74 Staţii Hidrometrice și secțiuni de măsurare pe fluviul Dunărea (citiri la miră
cu ape mici și medii, determinări de debite de apă, măsurători temperatură apă,
masurători temperatură aer, recoltări probe pentru granulometrie, recoltari probe aluviuni
în suspensie, transmisii zilnice la 42 de stații hidrometrice)
7 Staţii Hidrometrice și secțiuni de măsurare la Marea Neagră (citiri la miră cu
ape mici și medii, determinări de debite de apă, măsurători temperatură apă, masurători
temperatură aer, recoltări probe pentru granulometrie, recoltari probe aluviuni în
suspensie, transmisii zilnice la 5 de stații hidrometrice)
1127 Posturi pluviometrice (măsuratori de precipitații)
725 Sateliți (determinări de debite de apă)
449 Folosințe (determinări de debite de apa)
344 Izvoare (determinări de debite de apă)
152 Acumulări (citiri miră la baraj )
25 Lacuri la care se execută batimetrie
14 Stații evaporimetrice de lac (măsuratori)
44 Stații evaporimetrice interbazinale (măsuratori)
2870 foraje din rețeaua de studii (măsuratori niveluri piezometrice în foraj)
271 foraje pentru buletinul hidrogeologic (transmisii date pentru buletinul
hidrogeologic la foraje).
- a urmărit și verificat periodic realizarea programelor de activitate privind
monitorizarea resurselor de apă, dotarea cu aparatură de măsură și control precum și
funcționarea stațiilor automate la Administrații Bazinale de Apă;
- a participat la implementarea proiectelor de automatizare a stațiilor automate
prin verificarea locațiilor, a soluțiilor tehnice de instalare, asigurarea bunei funcționări a
stațiilor automate;
- a monitorizat în permanență starea de funcționare a stațiilor automate, în vederea
asigurării funcţionării optime a Sistemului Naţional de Veghe Hidrologică şi Hidrogeologică;
- a dotat rețeaua hidrometrică cu aparatură de observaţii şi măsurători
performante, pentru mărirea productivităţii şi creşterea calităţii datelor (morişti
21
hidrometrice, micromorişti, senzori foraje, aparatura pentru determinarea debitului solid,
etc);
- a promovat proiecte din fonduri proprii pentru extinderea și modernizarea rețelei
hidrometrice (stații hidrometrice, foraje hidrogeologice);
- a pregătit documentaţii în vederea promovării, unor noi proiecte de dezvoltare și
modernizare a sistemului de monitoring cantitativ;
- a analizat activităţile specifice de hidrologie/hidrogeologie desfăşurate în rețeaua
hidrometrică, în conformitate cu instrucţiunile INHGA în vederea implementării măsurilor
necesare;
- a participat la analiza anuală a prelucrării datelor și validarea soluțiilor rezultate
din activitatea rețelei hidrologice, la toate Administrațiile Bazinale de Apă;
- a asigurat materiale tipizate necesare în derularea activității de hidrologie şi
hidrogeologie;
- a analizat măsurătorile batimetrice la lacurile de acumulare, la fiecare
Administrație Bazinală de Apă, conform programelor de activitate;
- a realizat măsuratori batimetrice la lacurile de acumulare Valea de Pești, județul
Hunedoara și acumularea Siriu, județul Buzău, cu noi echipamente achiziționate în cadrul
proiectului Danube Water;
- a realizat împreună cu A.B.A. Buzău, studiul batimetric pentru lacul de acumulare
Siriu;
- a îndrumat personalul stațiilor hidrologice și serviciilor de prognoză bazinală
hidrologie și hidrogeologie, în vederea efectuării profilelor transversale pe cursurile de apă
în corelare cu lucrările ce se realizează la nivelul bazinelor hidrografice pentru stabilirea
Planurilor pentru prevenirea, protecţia şi diminuarea efectelor inundaţiilor (“harţilor de
risc”);
- a îmbunatățit și dezvoltat aplicatia Hidrolog, privind modul de validare, colectare și
prelucrare a datelor obținute de la stațiile hidrometrice, precum și a datelor
hidrogeologice;
- a monitorizat nivelul Dunării și funcționarea prizelor de apă riverane, în perioada
de secetă august – septembrie, cand s-au înregistrat debite sub nivelul mediu lunar;
- a întocmit programul de măsuratori topobatimetrice pe fluviul Dunărea, pentru
nava Sarmizegetusa;
- a coordonat și urmărit activitatea desfășurata de nava Sarmizegetusa, în cele 4
campanii de măsuratori cantitative desfășurate pe fluviul Dunărea;
- a monitorizat zilnic în perioada iulie – noiembrie, fenomenul de secetă, în vederea
aplicării Planurilor de restricţii şi folosire a apelor în perioade deficitare, pentru asigurarea
necesarului de apa în localitățile care nu dispun/dispun de sisteme centralizate cu
alimentări cu apa;
22
- a inițiat și a participat cursuri de formare profesională, în vederea creșterii
gradului de pregătire profesională a personalului din rețeaua hidrometrică, prin acțiuni
specifice: cursuri de calificare și instruiri practice, cursuri de utilizare a programelor
automate pentru prelucrări hidrologice și training de utilizare a aparaturii moderne.
Laborator Național
Laboratorul Național (LN) din cadrul Departamentului Managementul Resurselor de
Apă are în componență Biroul Laboratoare și Controlul Calității Datelor (BLCCD) și Analiza
și implementarea tehnicilor pentru determinarea micropoluanților organici și metalici (AITM).
Biroul Laboratoare și Controlul Calității Datelor (BLCCD)
Asigură coordonarea activității laboratoarelor de calitate a apei din cadrul ANAR în
vederea implementării specificațiilor/metodologiilor din domeniu în conformitate cu
cerințele Directivei Cadru Apă, cu cerințele Directivelor Europene în domeniul apelor,
precum și cu cerințele organismelor internaționale / convențiilor bilaterale la care Romania
este parte semnatară.
Îndrumă şi controlează activitatea laboratoarelor de calitate, respectând Politica şi
Obiectivele Sistemului Calităţii în conformitate cu prevederile SR EN ISO/CEI 17025:2005
pentru Laboratoarele de Calitatea Apei ale Administratiei Nationale ,,Apele Romane’’ de
organizare şi acreditare a laboratoarelor de calitatea apelor îndeplinind astfel prevederea
legislativă europeană (Directiva 2009/90/CE) transpusă în legislația națională în vigoare (HG
1038/2010) potrivit căreia ”toate metodele de analiză […] utilizate pentru necesitățile
programelor de monitorizare chimică efectuate în temeiul Legii nr. 107/1996 cu modificările
și completările ulterioare sunt validate și documentate în conformitate cu standardul SR EN
ISO 17025/2005 sau cu alte standarde echivalente, acceptate la nivel internațional”.
În vederea îndeplinirii obiectivelor privind asigurarea managementului calității, LN –
AITM coordonează implementarea activităților necesare pentru menţinerea, sau după caz,
extinderea domeniului de acreditare a tuturor Laboratoarelor de Calitatea Apei, astfel încât
să se asigure atingerea criteriilor de competenţă, adecvate legislaţiei în vigoare din domeniul
apei asigurând în același timp implementarea noile cerințe privind raportarea datelor,
conform prevederilor legislative, precum și optimizarea permanentă a performanțelor
metodelor de laborator (limită de detecție, incertitudine de măsurare, limita de
cuantificare).
Pentru asigurarea suportului în îndeplinirea cerințelor specifice din domeniul
gospodăririi apelor si astfel, pentru a putea realiza în timp real implementarea necesităților
activității de monitoring și reglementare pe care rețeaua de Laboratoare de Calitate a Apei
trebuie să le îndeplinească și să le asigure coordonează activitatea de implementare a noilor
cerințe naționale și europene, atât din punct de vedere tehnic, cât și din punct de vedere al
criteriilor de performanță ce trebuie îndeplinite pentru analizele de laborator.
23
Analiza și implementarea tehnicilor pentru determinarea micropoluanților organici și
metalici (AITM)
Ca parte integrantă a rețelei de Laboratoare de Calitate a Apei a ANAR, AITM
răspunde cerințelor prevăzute în Politica și Obiectivele Sistemului Calității în conformitate
cu referențialul SR EN ISO/CEI 17025:2005 pentru Laboratoarele de Calitatea Apei din
subordinea Administrației Naționale ,,Apele Române”, îndeplinind astfel prevederea
legislativă europeană (Directiva 2009/90/CE) transpusă în legislația națională în vigoare (HG
1038/2010) potrivit căreia ”toate metodele de analiză […] utilizate pentru necesitățile
programelor de monitorizare chimică efectuate în temeiul Legii nr. 107/1996 cu modificările
și completările ulterioare sunt validate și documentate în conformitate cu standardul SR EN
ISO 17025/2005 sau cu alte standarde echivalente, acceptate la nivel internațional”. AITM
este acreditat conform referențialului menționat de către organismul național de
acreditare RENAR pentru un domeniu ce cuprinde 13 încercări cu un total de 84 indicatori
din clasele de micropoluanți organici și metale grele, prin 4 tehnici analitice.
Principala direcție de activitate ale AITM este îndreptată către furnizarea datelor
primare pentru micropoluanți organici și metale grele din matrici relevante de investigație
(apă, sediment, suspensii solide) către clientul intern (GMPRA), ca instrument de susținere
a Sistemului de Monitoring Integrat al Resurselor de Apă. Acest obiectiv este realizat prin
adaptarea, testarea, validarea și implementarea metodelor analitice standardizate sau
dezvoltate intern pentru, conform cerințelor legislative în vigoare (Directiva 2013/39/CE).
Totodată, ca urmare a cerințelor legislative specifice. AITM are ca obiectiv permanent
optimizarea și adecvarea la scop a metodelor analitice utilizate pentru determinarea
compușilor țintă în vederea îndeplinirii criteriilor minime de performanță menționate. În
același timp, AITM urmărește modul în care aceste cerințe sunt îndeplinite de către
laboratoarele regionale din rețeaua ANAR, prin audituri interne periodice.
O activitate extrem de importantă asigurată de colectivul AITM o reprezintă
extinderea portofoliului de metode analitice, prin documentarea, testarea, adecvarea la
scopul propus și operarea de metode de determinare a unor noi compuși prevăzuți
legislația europeană; Astfel se are în vedere determinarea unor micropoluanţi organici și
metalici dintr-un domeniu extins de matrici de investigație (apă, sediment, biota) prin
dezvoltarea de noi metode de analiză și adecvarea lor la scop, pentru atingerea nivelurilor
de conformare cu Standardele de Calitate de Mediu.
AITM participă, cu o frecvență stabilită și rezultate satisfăcătoare, la scheme de
încercări de competență organizate de furnizori internaționali și la planificarea și realizarea
activităților specifice schemelor de încercări de competență și a comparărilor inter-
laboratoare organizate de furnizori naționali acreditați conform ISO / IEC 17043:2010.
AITM dispune de o infrastructură modernă, adecvată scopurilor intenționate,
cuprinzând instalații manuale, semiautomate și automate de prelucrare complexă a
probelor (extracție în diverse faze, digestie), purificare avansată și concentrare a
extractelor, echipamente corespunzătoare tehnicilor cromatografice de gaze și lichide,
prevăzute cu o gamă diversificată de detectori specifici claselor de compuși țintă și
24
echipamente corespunzătoare tehnicilor spectrometrice (absorbție atomică și
spectrometrie de masă cu plasmă cuplată inductiv).
Realizări 2015:
BLCDD
- participarea la scheme de încercări de competență și exerciții de comparare
bilaterale de competență organizate de furnizori externi, în vederea monitorizării validității
rezultatelor produse:
test organizat de ROLAB, singurul furnizor din România de scheme de încercări
de competență, acreditat RENAR conform referențialului SR EN ISO/CEI 17043:2010, test la
care laboratoarele ANAR vor participa în funcție de cerințele procesului de acreditare
teste de proficiență pentru LCA ale ANAR care produc date primare în cadrul
programului internațional de monitoring Trans-National Monitoring Network – TNMN,
organizate la nivelul țărilor membre ale Comisiei Internaționale pentru Protecția Fluviului
Dunărea (ICPDR) de către un furnizor acreditat EN ISO/CEI 17043:2010;
teste organizate de furnizori de scheme de încercări de competență externi
- organizarea de scheme de intercomparări/teste de reproductibilitate pentru
parametrii chimici și biologici;
- participarea la cursuri de perfectionare profesionala si instruire pentru:
formarea de auditori interni pentru laboratoare pe baza cerințelor
referențialului SR EN ISO/CEI 17025:2005;
auditarea sistemelor de management (SR EN ISO 19011:2011);
identificarea macronevertebratelor din cursuri de apă și lacuri naturale;
- prelevarea și pregătirea probelor pentru micropoluanți organici și mercur din
matrici solide (cu accent pe matricea biotă);
- demararea procedurilor specifice in vederea realizarii Laboratorului Național și a dotarii cu
echipamente analitice corespunzătoare domeniului specific al acestuia;
- efectuarea auditurilor interne in toate cele 42 de laboratoare din reteaua ANAR in
conformitate cu prevederile Planului de Audit intern ANAR - 2015 și asigurarea suportului in
realizarea documentației în vederea menţinerii acreditării, inclusiv pentru activitatea de
biologie;
- reacreditarea, mentinerea si extinderea acreditarii laboratoarelor de calitate a apei
pe baza Obiectivelor Sistemului Calității, așa cum au fost prevăzute în Declarația /
Angajament a Conducerii Administrației Naționale ,,Apele Române” și a Politicii de
Acreditare a Laboratoarelor de Calitate a Apei.
25
AITM
- efectuarea a 5030 analize aferente Manualelor de Operare ;
- efectuarea a 45 probe de la terți;
- testarea de metode de determinare a unor micropoluanți organici și metalici
țintă pe matricea biotă, conform cerințelor directivelor europene;
- achiziționarea reactivilor, solvenților, etaloanelor, sticlăriei, consumabilelor,
materialelor de referință, materialelor de referință certificate, gazelor speciale,
standardelor etc. necesare pentru activitatea curentă și menținerea echipamentelor în
stare de funcționare.
Activități specifice/comune derulate în cadrul D.M.R.A. cu participarea
tuturor serviciilor
implementează proiectul “Towards a proper aquatic environment – Către un
mediu acvatic corespunzator”, finanțat din Mecanismul Financiar al Spaţiului Economic
European (SEE), Aria de Program RO04 – Reducerea Substanțelor Periculoase, în calitate de
Promoter de proiect, în parteneriat cu Agenția Norvegiană de Mediu, având ca obiectiv
creşterea cunoaşterii şi conştientizării în domeniul apei prin extinderea activităţii de
monitorizare pe baza noilor cerinţe europene
întâlniri, grupe de lucru, ședințe:
- subcomisiile de calitate din cadrul Acordurilor bilaterale la care România este
parte semnatară;
- activitățile grupelor de lucru din cadrul Comisiei Europene și cele ale Comisiei
Internaționale pentru Protecția fluviului Dunărea (ICPDR) ", în calitate de experți;
- participarea la grupele de lucru (GIG) referitoare la intercalibrare pentru diferite
elemente biologice și categorii de ape de suprafață la nivel regional și european;
- întâlnirea de lucru organizată de către Agenția Europeană de Mediu de la
Copenhaga în vederea agreării noului format de raportare al datelor aferente monitoringului
calitativ (subsistemele ape de suprafață – râuri şi lacuri, ape subterane) şi cantitativ, în
calitate de experți;
- ședințe de lucru organizate de M.M.A.P. pe diverse problematici;
- activitățile aferente implementării proiectelor Danube – WATER și Proiectul
WATMAN;
- C.A.T. organizat de A.N.P.M. referitor la aprobarea Planului de Management al
Parcului Natural Lunca Mureșului;
- ședințe de grup de lucru la Ministerul Dezvoltării referitor la Strategia Integrată
de Dezvoltare Durabilă a Deltei Dunării;
- întâlniri de lucru referitoare la Programul Operațional pentru Piscicultură și
Afaceri Maritime;
26
- întâlniri de lucru MADR - AFIR – ANAR;
- comisia de evaluare, selecție și recepție a bunurilor, serviciilor și lucrărilor
achiziționate în cadrul proiectului ”Controlul integrat al poluării cu nutrienți”.
elaborează lucrări de sinteză în domeniul gospodăririi apelor:
o Programarea volumelor de apă la folosinţe – Balanţa apei;
o Sinteza Balanța Apei – Realizat (volume prelevate);
o Anuarul privind caracterizarea și gospodărirea apelor;
o Raport privind gospodărirea apelor subterane;
o Sinteza calității apei la nivel național;
o Raport tehnic balastiere.
DEPARTAMENTUL PLANURI DE MANAGEMENT
Misiunea autorităţii sau instituţiei publice, precum şi obiectivele care trebuia
atinse în perioada de raportare
Având în vedere activitățile principale ale Departamentului Planuri de Management și
Scheme Bazinale (DPMSB), așa cum sunt stabilite în Regulamentul de Organizare și
Funcționare al Administrației Naționale „Apele Române”, Programului de activități anual al
departamentului, precum și faptului că în conformitate cu Legea Apelor 107/1996 cu
completările şi modificările ulterioare, Administraţia Naţională „Apele Române”
Administrația Națională „Apele Române a fost desemnată autoritate competentă pentru
implementarea Directivei Cadru Apă (Directiva 2000/60/CE) în România, în anul 2015 au fost
stabilite să se realizeze următoarele activități:
Elaborarea și publicarea Planurilor de Management ale bazinelor/spatiilor
hidrografice, precum și a Planului Național de Management aferent porțiunii
naționale a bazinului hidrografic internațional al fluviului Dunăre, pentru al doilea
ciclu de planificare, in conformitate cu cerințele Directivei Cadru Apă (Directiva
2000/60/EC) și a Legii Apelor nr. 107/1996 cu modificările și completările ulterioare:
- Reactualizarea proiectului Planului National de Management – Sinteza Planurilor
de Management la nivel de Bazine /Spatii Hidrografice;
- Coordonarea realizării Planurilor de Management ale bazinelor/spațiilor
hidrografice, prin: elaborarea de metodologii, analiza aplicării metodologiilor,
validarea datelor și a modului de corelare a informațiilor, etc.;
- Publicarea Planului Național de Management aferent porţiunii naţionale a
bazinului hidrografic internaţional al fluviului Dunărea - Sinteza planurilor de
management la nivel de bazine/spaţii hidrografice.
27
Participare la realizarea activităților de implementare ale Directivei Cadru Apă la
nivel european, la nivelul Districtului Hidrografic Internațional al Dunării (activități
coordonate de Comisia Internaționala pentru Protecția Fluviului Dunărea - ICPDR),
precum și la nivel bilateral;
Participare la realizarea activităților de implementare a altor Directive Europene în
domeniul calități apei la nivel european și a raportărilor către Comisia Europeană și
Agentia Europeană de Mediu, conform obligațiilor de raportare ale României;
Urmărirea și raportarea către Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor a stadiului de
realizare a măsurilor cuprinse în planurile de acțiune ale Directivelor Europene din
ACQUIS-ul Comunitar Cap. 22 Protecția Mediului – Calitatea Apei, respectiv a
realizării planurilor de măsuri prioritare pentru anul 2015;
Participare la implementarea proiectelor internaţionale care au ca obiectiv
implementarea Directivei Cadru Apa şi a celorlalte Directive Europene si la realizarea
de noi propuneri de proiecte specifice domeniului de activitate;
Alte activități specifice.
Scurta prezentare a programelor desfăşurate şi a modului de raportare a
acestora la obiectivele autorităţii sau instituţiei publice
Conform Programului de activități anual, în cadrul Departamentului Planuri de
Management și Scheme Bazinale s-au realizat la termenele stabilite toate activitățile
planificate pentru anul 2015 privind implementarea Directivei Cadru Apă 2000/60/CE (DCA)
și a celorlalte directive europene din domeniul apei, precum și obligațiile de raportare către
Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor și alte instituții europene în domeniul apelor. În
continuare se prezintă principalele activități realizate pentru implementarea prevederilor
Directivei Cadru Apă 2000/60/CE și a celorlalte Directive Europene în domeniul calității apei,
la nivel național, internațional și bilateral, derulate în anul 2015:
Elaborarea și publicarea Planurilor de Management ale bazinelor/spatiilor
hidrografice, precum și a Planului Național de Management aferent porțiunii
naționale a bazinului hidrografic internațional al fluviului Dunăre, pentru al doilea
ciclu de planificare, in conformitate cu cerințele Directivei Cadru Apă (Directiva
2000/60/EC) și a Legii Apelor nr. 107/1996 cu modificările și completările
ulterioare:
- Reactualizarea proiectului Planului National de Management – Sinteza Planurilor de
Management la nivel de Bazine /Spatii Hidrografice
28
În cursul anului 2015 s-a reactualizat periodic proiectul Planului Național de
Management – Sinteza Planurilor de Management la nivel de Bazine /Spații Hidrografice, pe
baza informațiilor suplimentare rezultate în urma aplicării noilor metodologii de evaluare a
stării / potențialului ecologic al corpurilor de apă de suprafață și a rezultatelor studiilor de
cercetare suport, a comentariilor și observațiilor obținute în cadrul procesului de participare
și consultare a factorilor interesați cu privire la proiectele Planurilor de Management al
bazinelor/spațiilor hidrografice, în conformitate cu art. 14 al DCA, precum și luând în
considerare cerințele noi de raportare din cadrul Ghidului European de raportare în 2016 a
Directivei Cadru Apă în sistem WISE (Sistemul Informatic European privind Apa).
În ceea ce privește analiza cerințelor de raportare a Planurilor de Management în
format electronic (Sistemul European Informatic pentru Apă - WISE) către Comisia
Europeană, începând cu anul 2014 și continuând cu anul 2015, personalul DPMSB a
participat activ în procesul de elaborare și testare a programului de raportare în sistem WISE
și a integrat continuu în Planurile de Management al bazinelor/spațiilor hidrografice și în
Planul Național de Mnagement noile cerințe și elemente de raportare și a transmis Comisiei
Europene observații și comentarii, semnalând inadvertențele identificate. Prevederile
Ghidului european de raportare a Planurilor de management au fost analizate, preluate și
implementate pe parcusul procesului de elaborare a planurilor de mangement.
- Coordonarea realizării Planurilor de Management ale bazinelor/spațiilor
hidrografice, prin: elaborarea de metodologii, analiza aplicării metodologiilor,
validarea datelor și a modului de corelare a informațiilor, etc.
În acest sens au fost testate și aplicate metodologiile de determinare a indicatorilor
hidromorfologici pentru cursurile de apă și lacurile naturale, lacurile naturale puternic
modificate si lacurile de acumulare din Romania, în scopul îmbunătățirii sistemului de
clasificare, precum și a evaluării stării/potențialului ecologic al corpurilor de apă. Aceste
metodologii au fost elaborate de către Institutul Național de Gospodărirea Apelor în strânsă
colaborare cu Departamentul Planuri de Management și Scheme Bazinale și
Compartimentele Planuri de Management Bazinale din cadrul Administrațiilor Bazinele de
Apă. De asemenea, s-au desfășurat activități de elaborare, actualizare și coordonare a
aplicării de către Administrațuiile Bazinale de Apă și a altor metodologii, dintre care se
menționează în principal:
- aplicarea metodologiei de evaluare a stării ecologice a corpurilor de apă de suprafață și a
nedeteriorării stării acestora, în conformitate cu noile cerințe europene de raportare.
- actualizarea aplicării metodologiei pentru evaluarea stării chimice a corpurilor de apă de
suprafață, incluzând în evaluare și rezultatele analizelor substanțelor prioritare mercur,
hexaclorbenzen și hexaclorbutadienă în biotă; actualizarea evaluării tendințelor
crescătoare a substanțelor prioritare în sedimente;
29
- elaborarea şi transmiterea către Administratiile Bazinale de Apă a metodologiei privind
aplicarea excepțiilor de la obiectivele de mediu sub cerințele art. 4.7. al Directivei Cadru
Apă (2000/60/EC);
- coordonarea activităților de actualizare a informațiilor și datelor privind rețelele de
monitorizare a apelor de suprafață și subterane și centralizarea la nivel național;
- coordonarea punerii în aplicare a metodologiei de identificarea a ecosistemelor terestre
dependente de apele subterane la nivelul bazinelor hidrografice, etc.
În ceea ce privește aspectele specifice corpurilor de apă subterană, s-au coordonat
activitățile de redelimitare a corpurilor de apă subterană, reevaluare a stării cantitative și
chimice a acestora pe baza noilor valori de prag determinate pentru parametrii prevăzuți de
Directiva 2006/118/CE și a metodologiei naționale revizuite, precum și evaluarea tendințelor
concentrațiilor de poluanți pentru cât mai multe corpuri de apă subterană. De asemenea,
prin aplicarea metodologiei elaborată în cadrul studiului de cercetare privind identificarea
dependenței ecosistemelor terestre de apele subterane, s-au completat informațiile
referitoare la caracterizarea corpurilor de apă subterană.
Referitor la fundamentarea informațiilor privind recuperarea costurilor conform
cerințelor art. 9 al Directivei Cadru Apă, a fost definitivată structura bazei de date necesară
analizei de recuperare a costurilor pe centre de cost pentru activitățile specifice de
gospodărire a apelor și a fost finalizata metodologia preliminară privind evaluarea
externalitățtilor aferente costurilor de mediu. De asemenea, s-a actualizat nivelul de
recuperare a costurilor aferente activităților specifice de gospodărire a apelor și s-a
reactualizat metodologia privind analiza cost eficiență și cost beneficiu, în contextul
elaborării programului de măsuri.
De asemenea, a continuat monitorizarea stadiului implementării programelor de
măsuri aferente primului ciclului de planificare, stabilite în cadrul Planurilor de Management
ale bazinelor / spațiilor hidrografice (aprobate prin Hotararea de Guvern nr. 80/26.01.2011)
și evaluarea implementării programelor de măsuri (măsuri de baza și suplimentare)
prevăzute în perioada 2009-2015, pe baza recomandărilor Ghidului Comisiei Europene
pentru raportarea electronică a planurilor de management. În același timp se stabilesc
programele de măsuri (măsurile de bază și suplimentare) care vor fi incluse în cel de-al doilea
Plan de management pentru perioada 2016-2021, incluzând atât validarea de către
utilizatorii de apă, câ și aportul factorilor interesați în procesul de consultare a publicului.
În lunile septembrie și octombrie 2015 s-au derulat activități de organizare și
participare la întâlnirile de consultare a factorilor interesați la nivel național privind
implementarea programelor de măsuri pentru aglomerările umane și activitățile agricole,
conform cerințelor Directivei Cadru Apă 2000/60/CE. Prin colectarea și analiza propunerilor
de îmbunătățire ale factorilor interesați se va revizui și finaliza Planul Național de
Management – Sinteza Planurilor de Management la nivel de Bazine /Spatii Hidrografice, pe
baza observațiilor și comentariilor acceptate.
30
Din punct de vedere al Sistemului de Informații Geografice (GIS) s-au continuat
activitățile de realizare, administrare şi actualizare a bazei de date referitoare la reţeaua
hidrografică, tipologia corpurilor de apă de suprafaţă, corpurile de apă de suprafaţă şi
subterane, presiunile semnificative (surse de poluare, folosinţe de apă, construcţiile
hidrotehnice), zonele protejate, starea apelor de suprafaţă şi subterane, măsurile la nivelul
corpurilor de apă, excepţiile de la obiectivele de mediu, etc. în format GIS.
Pe parcursul anului 2015 au continuat activitățile pentru implementarea prevederilor
Directiva 2013/39/EU privind standardele de calitate a mediului în domeniul apei, de
modificare si de abrogare a Directivelor 82/176/CEE, 83/513/CEE, 84/156/CEE, 84/491/CEE,
86/280/CEE ale Consiliului și de modificare a Directivei 2000/60/CE. În acest sens, DPMSB a
coordonat activitățile Administrațiilor Bazinale de Apă privind evaluarea stării chimice a
corpurilor de apă, analiza tendințelor concentrațiilor de substanțe prioritare din sedimente,
precum și stabilirea de noi măsuri necesare respectării principiului nedeteriorării stării.
În vederea completării datelor și informațiilor necesare pentru implementarea
Directivei Cadru Apă 2000/60/CE și realizarea planurilor de management, specialiștii
departamentului au propus tematici pentru realizarea de către INHGA a unor studii specifice
privind implementarea Directivei Cadru Apă 2000/60/CE, în baza recomandărilor Comisiei
Europene. S-a urmărit modul de realizare a studiilor prin organizarea de ședințe de lucru cu
cercetătorii INHGA și consultanți externi și s-au analizat metodologiile de lucru și s-au
transmis observații și comentarii pentru următoarele studii de cercetare:
- Metodologie pentru determinarea debitului de protectie a ecosistemului acvatic /
„ecologic” pe baza recomandarilor ghidului european elaborat la nivelul Comisiei
Europene;
- Metodologie de determinare a indicatorilor hidromorfologici pentru cursurile de apă din
România;
- Elaborarea metodologiei privind indicatorii hidromorfologici pentru lacurile naturale,
puternic modificate și lacurile de acumulare;
- Actualizarea “Atlasului secării râurilor din România” ;
- Propuneri de soluții pentru refacerea conectivitatii longitudinale si transversale a
corpurilor de apa;
- Studii hidrogeologice necesare pentru continuarea implementării în România a
prevederilor referitoare la apele subterane ale Directivei Cadru Apă și Directiva Ape
Subterane pentru elaborarea celui de-al doilea Plan de Management 2016– 2021;
- Studiu privind metodologia de analiză a interdependenței dintre corpurile de apă
subterană și ecosistemele terestre cu identificarea ecosistemelor terestre direct
dependente de apa subterană in conformitate cu prevederile Directivei Cadru Apă
2000/60/CE și Directivei 2006/118/CE;
31
- Analiza cost beneficiu aferentă programului de măsuri necesare atingerii stării bune a
corpurilor de apă în anul 2021. Identificarea pragului de disproporționalitate al costurilor
asociate programului de măsuri în vederea justificării excepțiilor de la obiectivele de
mediu ale corpurilor de apă, conform Directivei Cadru Apă 2000/60/CE;
- Identificarea principalelor zone potențial deficitare din punct de vedere al resursei de apă,
la nivel național, în regim actual și în perspectiva schimbărilor climatice;
- Monitorizarea substanțelor prioritare în biotă.
- Publicarea Planului Național de Management aferent porţiunii naţionale a
bazinului hidrografic internaţional al fluviului Dunărea - Sinteza planurilor de
management la nivel de bazine/spaţii hidrografice
În acest sens s-a publicat la 22 decembrie 2015, pe site-urile Administrației
Naționale “Apele Române” și ale Administrațiilor Bazinale de Apă, al doilea Plan Național de
Management aferent porţiunii naţionale a bazinului hidrografic internaţional al fluviului
Dunărea - Sinteza planurilor de management la nivel de bazine/spaţii hidrografice, precum
și cele 11 Planuri de Management ale bazinelor/spaţiilor hidrografice.
Participare la realizarea activităților de implementare ale Directivei Cadru Apă la
nivel european, la nivelul Districtului Hidrografic Internațional al Dunării (activități
coordonate de Comisia Internaționala pentru Protecția Fluviului Dunărea - ICPDR),
precum și la nivel bilateral
În anul 2015 a continuat participarea personalului DPMSB la realizarea activităților de
implementare a Directivei Cadru Apa la nivel european, la nivelul Districtului Hidrografic
Internațional al Dunării și la nivel bilateral și elaborarea rapoartelor către Comisia
Europeană, Comisia Internațională pentru Protecția Fluviului Dunărea și alte organisme
europene, conform obligaţiilor de raportare ale României în domeniul protecţiei mediului,
având în vedere cerinţele Directivelor Europene în domeniul calităţii apei.
În contextul participării reprezentanților României la dezbaterea și adoptarea unor
documente la nivelul Comisiei Europene, au continuat activitățile de participare a experților
din cadrul DPMSB nominalizați la grupele de lucru/experți ale Comisiei Europene din cadrul
Strategiei Comune de implementare a Directivei Cadru Apă (CIS WFD), grupe stabilite atât la
nivelul Comisiei Europene, cât și la nivelulul Districtului Hidrografic Internațional al Dunării
(coordonate de Comisia Internațională pentru Protecția Fluviului Dunărea - ICPDR).
Activitățile au constat în analiza și pregătirea documentațiilor întâlnirilor, susținerea
punctelor de vedere în problematicile discutate la grupele de lucru și formularea de
comentarii și observații la documentele produse (metodologii, ghiduri, proiecte europene
promovate de Comisia Europeană, etc.).
Este de subliniat faptul că România a fost invitată să participe la cea de-a patra
Conferința Apei organizată de Comisia Europeană în 23-24 Martie 2015, având în vedere
rezultatele bune înregistrate în elaborarea primului Plan de management al
32
bazinelor/spațiilor hidrografice în România, așa cum reies din întâlnirea bilaterală cu
Comisia Europeană care a avut loc în 9 iulie 2013. În acest sens, s-au prezentat în plenul
acestui forum european al apei aspectele privind pregătirea celui de-al doilea Plan de
management al bazinelor/spațiilor hidrografice în România.
În ceea ce privește participarea la elaborarea Planului de Management al Districtului
Hidrografic Internațional al Fluviului Dunărea pentru perioada 2016-2021, DPMSB a
transmis către Comisia Internațională pentru Protecția fluviului Dunărea (ICPDR) informațiile
necesare elaborării planului de management, contribuții la formularea documentelor ICPDR,
rapoartele specifice pentru corpuri de apă (template-uri specifice pentru corpuri de apă,
alterări hidromorfologice, riscul neatingerii a obiectivelor de mediu, viitoare proiecte de
infrastructură, etc.), precum și raportarea datelor în sistemul DANUBEGIS.
La nivel bilateral s-a asigurat participarea la întâlnirile Sub-comisiilor de Gospodărirea
Apelor din cadrul Comisiilor Mixte ce funcționează pe baza acordurilor bilaterale și la alte
întâlniri/sedințe/workshop-uri bilaterale cu privire la activitățile de implementare ale
Directivei Cadru Apă și ale Directivei Cadru „Strategia pentru mediul marin”. Un exemplu
este participarea la întalnirea Sub-comisiei de Gospodărirea Apelor și Hidrometerologie
din cadrul Comisiei Hidrotehnice Romano-Ungare, ce funcționează pe baza acordului
bilateral, în cadrul căreia a fost abordată și problematica stadiului implementării sarcinilor
privind Directiva Cadru Apă în relatie cu Planul Integrat de Management al bazinului
hidrografic al Tisei. De asemenea, a avut loc întâlnirea experţilor români şi bulgari din
cadrul Grupului de lucru RBMP pentru Directiva Cadru Apă 2000/60/CE. Întâlnirea a fost
organizată în cadrul Acordului semnat între Ministerul Mediului şi Gospodăririi Apelor din
România şi Ministerul Mediului şi Apelor din Republica Bulgaria privind cooperarea în
domeniul gospodăririi apelor (Bucureşti, noiembrie 2004) şi în conformitate cu prevederile
Directivei Cadru Apă 2000/60/CE şi a avut ca scop coordonarea diferitelor aspecte pentru
corpurile de apă transfrontaliere comune în vederea unei posibile armonizări, având în
vedere cel de-al doilea ciclu de planificare.
Participare la realizarea activităților de implementare a altor Directive Europene în
domeniul calități apei la nivel european și a raportărilor către Comisia Europeană și
Agentia Europeană de Mediu, conform obligațiilor de raportare ale României.
În ceea ce privește participarea la realizarea activităților de implementare a altor
Directive Europene în domeniul calității apei la nivel european și a raportărilor către Comisia
Europeană și Agenția Europeană de Mediu, conform obligațiilor de raportare ale României,
în anul 2015 s-a realizat/participat la realizarea următoarelor raportări WISE – REPORTNET
(Sistemul European Informatic pentru Apă) și GIS către Comisia Europeană și Agenția
Europeană de Mediu:
- În ceea ce privește implementarea cerințelor Directivei 2008/56/CE de instituire a
unui cadru de actiune comunitara in domeniul politicii privind mediul marin (Directiva
Cadru „Strategia pentru mediul marin”), DPMSB a participat în anul 2015 la realizarea
33
elaborării programelor de măsuri și analiza economică aferentă acestor măsuri, în
conformitate cu cerințele art. 13 al Directivei; în acest sens experții au participat, în
calitate de observatori, la întâlnirile legate de identificarea programului comun de măsuri,
precum și la întâlnirile privind elaborarea și aplicarea metodologiilor de analiză cost
eficiență și analiză cost beneficiu, în contextual programului comun de măsuri, întâlniri
desfășurate în cadrul Proiectului „Suport tehnic și administrativ pentru implementarea
comună a Directivei Cadru Strategia pentru Mediul Marin în Bulgaria și Romania”;
- Raportarea cerințelor art. 15 și 17 ale Directivei 91/271/EEC privind epurarea
apelor uzate urbane- în vederea îmbunătățirii raportării electronice către Comisia
Europeană a stadiului de implementare al Directivei 91/271/CEE privind epurarea apelor
uzate urbane și a conformării aglomerărilor umane, dar și a eficientizării accesului
publicului la informațiile în domeniul apelor uzate, ANAR participă din 2015 la faza a treia
a proiectul Comisiei Europene de aplicare în Statele membre a Cadrului de Implementare
și Informare la nivel European (SIIF) pentru Directivei 91/271/CEE privind epurarea
apelor uzate urbane(UWWTD). Informațiile puse la dispoziție pe website-ului dedicat SIIF
UWWTD în România sunt noi cerințe de raportare ale art. 15 și 17, în special ale noii
Decizii 2014/431/UE Comisiei privind modelele de raportare referitoare la programele
naționale de punere în aplicare a Directivei 91/271/CEE a Consiliului (notificată cu
numărul C(2014) 4208). DPMSB a organizat în 25-26 iunie 2015 o întâlnire cu consultanți
și membrii ai Directoratului de Mediu C1 privind această problematică, la care au
participat și operatori regionali de servicii publice și private de apă uzată, reprezentanți ai
instituțiilor centrale implicat eîn implementarea UWWTD;
- Participare la realizarea anuală a contribuțiilor privind elaborarea Raportului
privind starea mediului in România, cu referire la colectarea si epurarea apelor uzate și
managementul durabil al resurselor de apă, în vederea raportării la Agenția Europeană de
Mediu (2012-2014). În vederea realizării Raportului privind starea mediului în România
în 2015, departamentul a participat la realizarea contribuțiilor privind elaborarea
documentului, cu referire în special la stadiul realizării prevederilor europene în domeniul
apei și la managementul durabil al resurselor de apă, conform prevederilor Ordinului nr.
618/2015 pentru elaborarea Raportului anual privind starea mediului în România conform
cerințelor Raportului European de Stare a Mediului (SOER) 2015 și recomandărilor
Ghidului de elaborare a Raportului anual privind starea mediului conform cerințelor
Raportului European de Stare a Mediului (SOER);
- Formularea punctului de vedere privind reevaluarea profilurilor apelor de îmbăiere,
cerință a Directivei 2006/7/EC privind gestionarea calităţii apelor de îmbăiere, conform
atribuțiilor A.N.“Apele Române” ce decurg din prevederile HG nr. 546/2008 privind
gestionarea calității apelor de îmbăiere, cu modificările și completările ulterioare;
activitățile au constat în principal în realizarea hărților cu poziționarea zonelor de
îmbăiere, calitatea acestora și corelarea lor cu sursele punctiforme de poluare, precum și
identificarea spațială a surselor de poluare.
34
Urmărirea și raportarea către Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor a stadiului de
realizare a măsurilor cuprinse în planurile de acțiune ale Directivelor Europene din
ACQUIS-ul Comunitar Cap. 22 Protecția Mediului – Calitatea Apei, respectiv a
realizării planurilor de măsuri prioritare pentru anul 2015.
DPMSB a raportat semestrial către Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor Stadiul
realizării măsurilor cuprinse în planurile de acțiune ale Directivelor Europene din ACQUIS-ul
Comunitar Cap. 22 Protecția Mediului – Calitatea apei, respectiv a realizării planurilor de
masuri prioritare pentru anii 2012 - 2015 privind continuarea implementării prevederilor
Directivei nr. 2006/11/CE privind poluarea cauzata de anumite substante periculoase
deversate în mediul acvatic al Comunității și Directivei 91/271/CEE privind epurarea apelor
uzate urbane. Raportului semestrial privind „Stadiul realizării lucrărilor pentru epurarea
apelor uzate urbane și a capacităților în execuție și puse in funcțiune pentru aglomerări
umane” este documentul care stă la baza procesului de evaluare și implementare în
România a prevederilor Directivei Consiliului nr. 91/271/CEE privind epurarea apelor uzate
urbane și a fost utilizat la elaborarea documentelor pentru pregătirea Programului
Operațional Infrastructră Mare 2014-2020 în vederea accesării fondurilor europene
structurale și de coeziune.
Alte activități importante au avut în vedere realizarea contribuțiilor privind derularea
implementării prevederilor altor Directive europene din domeniul calității apelor, şi
anume: Directiva 91/676/CEE privind protecția apelor împotriva poluării cu nitrați din surse
agricole, Directiva 2006/118/CE privind protecția apelor subterane împotriva poluării și
deteriorării, Directiva 2006/7/CE privind gestionarea calităţii apei pentru îmbăiere, Directiva
98/83/CE privind calitatea apei destinate consumului uman și corelarea acesteia cu
prevederile Directivei Cadru Apă, precum și participare la activitățile de raportare sub
incidența Directivei INSPIRE 2007/2/CE de instituire a unei infrastructuri pentru informații
spațiale în Comunitatea Europeană, având în vedere elementele referitoare la ape.
S-au realizat contribuții privind implementarea Directivei 91/676/EEC privind
protecția apelor împotriva poluării cauzate de nitrații proveniți din surse agricole
amendată de Regulamentul 1882/2003/CE, respectiv realizarea Codului de bune practici
agricole și a programelor de acțiune din zonele vulnerabile la poluarea cu nitrați. Astfel, în
cadrul ședințelor Comisiei Interministeriale pentru aplicarea Planului de Acţiune pentru
protecţia apelor împotriva poluării cu nitraţi din surse agricole s-au discutat aspecte legate
de monitorizarea implementării Directivei 91/676/ EEC privind protecţia apelor împotriva
poluării cu nitraţi din surse agricole, respectiv modificarea Codului de bune practice agricole
și a Ordinului 452/2001 pentru aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare a
Comisiei și a Grupului de sprijin pentru aplicarea Planului de acțiune pentru protecția apelor
împotriva poluării cu nitrați proveniți din surse agricole. De asemenea, reprezentanții DPMSB
au participat la ședințele de lucru ale Comisiei Nitrați pentru modificarea HG nr. 964/2000
privind aprobarea Planului de acţiune pentru protecţia apelor împotriva poluării cu nitraţi
din surse agricole.
35
Participare la implementarea proiectelor internaţionale care au ca obiectiv
implementarea Directivei Cadru Apa şi a altor Directive Europene în domeniul
apelor și la realizarea de noi propuneri de proiecte specifice domeniului de
activitate.
În cadrul departamentului se desfășoară activitățile specifice aferente
managementului de proiect, precum și realizarea obiectivelor tehnice din proiectele
europene care fundamentează și consolidează abordarea și informațiile necesare pentru
implementarea Directivei Cadru Apă și a celorlalte Directive Europene, respectiv:
- Identificarea si dimensionarea unor instrumente financiare adecvate aferente
recuperarii costurilor activitatilor de apărare împotriva inundațiilor - desfășurat în
parteneriat cu un consorțiu olandez (2013-2015);
- Managementul ecosistemelor acvatice și a resurselor de apă aflate sub presiuni multiple
(MARS) - proiect european FP7 (2013-2017).
De asemenea, în cadrul DPMSB au fost elaborate propunerea de proiect privind
managementul sedimentelor pentru fluviul Dunărea (SEDIMAN) și s-a participat la
propunerea de proiect comun pentru realizarea Planului de Management al bazinului
hidrografic Tisa (JOINTISZA), ambele urmând a fi depuse pentru finanțare prin Programul
Transnațional Dunărea.
Alte activități specifice.
Pe parcursul anului 2015 au fost realizate la termen raportările periodice solicitate de
Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor pentru activitățile realizate privind îndeplinirea
angajamentelor din Planul de acţiuni pentru implementarea Programul Național de
Reformă 2013-2015, cu referire la acţiunile adoptate de Guvernul României în această
perioadă.
Pentru evaluarea stadiului de implementare a prevederilor Ordinului nr. 3299/2012
pentru aprobarea metodologiei de realizare și raportare a inventarelor privind emisiile de
poluanți în atmosferă, s-au realizat și s-au transmis către Agenția Națională pentru Protecția
Mediului informațiile privind stațiile de epurare a apelor uzate menajere la nivelul anului
2014.
DPMSB a participat la activitățile din cadrul proiectului ”Operaționalizarea Strategiei
Naționale privind Schimbarile Climatice și dezvoltarea componentei climatice a
Programelor Operaționale 2014-2020” (Proiect OPERA-CLIMA), proiect finanțat prin
Programul Operațional Asistență Tehnică 2007 – 2013 și derulat de Ministerul Mediului,
Apelor și Pădurilor împreună cu Banca Mondială. În acest sens s-a participat la întrunirile cu
experții Băncii Mondiale și MMAP, s-au transmis informații și date pentru realizarea
raportului sectorial apă și s-au formulat comentarii/observații la acest raport elaborat de
experții Băncii Mondiale, în vederea îndeplinirii cerințelor UE pentru identificarea acțiunile
privind schimbările climatice eligibile pentru Programele Operaționale 2014-2020. De
36
asemenea, expwerții DPMSB au partiipat la Grupurile de lucru privind elaborarea Strategiei
Naționale privind schimbarile climatice și creșterea economică bazată pe emisii reduse de
carbon (CRESC) și a Planului Național de Acțiune 2016 – 2020 privind schimbările climatice,
precum si la dezbaterile publice aferente.
De asemenea, specialiștii din cadrul DPMSB au contribuit activ la organizarea
evenimentelor festive dedicate Zilei Mondiale a Apei (22 martie) și a Zilei Dunării (29 iunie).
SERVICIUL COOPERARE INTERNAŢIONALĂ
Cooperarea cu ţările vecine: Ungaria, Republica Bulgaria, Ucraina, Republica
Serbia şi Republica Moldova pe baza acordurilor bilaterale
Activitatea de cooperare cu ţările vecine se desfăşoară în baza acordurilor încheiate la nivel de guvern/minister:
Acordul între Guvernul României şi Guvernul Republicii Ungare privind colaborarea pentru protecţia şi utilizarea durabilă a apelor de frontieră” (Budapesta, 15 septembrie 2003);
Acordul între Ministerul Mediului şi Gospodăririi Apelor din România şi Ministerul Mediului şi Apelor din Republica Bulgaria privind cooperarea în domeniul gospodăririi apelor” (Bucureşti, 12 noiembrie 20040;
Acordul între Guvernul României şi Guvernul Ucrainei pentru cooperarea în domeniul gospodăririi apelor de frontieră” (Galaţi, 30 septembrie 1997);
Acordul între R.P.Română şi R.S.F. Iugoslavia privind problemele hidrotehnice de pe sistemele hidrotehnice şi cursurile de apă de pe frontieră sau întretăiate de frontiera de stat” (Bucureşti, 7 aprilie 1955);
Acordul între Guvernul României şi Guvernul Republicii Moldova privind cooperarea pentru protecţia şi utilizarea durabilă a apelor Prutului şi Dunării” (Chişinău, 28 iunie 2010).
Aplicarea acordurilor se face de către comisiile hidrotehnice/împuterniciţi guvernamentali, hotărârile acestora, adoptate în cadrul sesiunilor, fiind duse la îndeplinire de către subcomisiile / grupele de lucru stabilite pe domenii de activitate/ râuri.
Acordurile bilaterale au la bază, după caz, prevederile următoarelor Convenţii internaţionale:
Convenţia privind cooperarea pentru protecţia şi utilizarea durabilă a fluviului Dunărea (Sofia 1994);
Convenţia privind protecţia Mării Negre împotriva poluării (Bucuresti 1992);
Convenţia privind protecţia şi utilizarea cursurilor de apă transfrontieră şi a lacurilor Internaţionale (Helsinki 1992). Acordurile bilaterale semnate cu Ungaria, Bulgaria şi Republica Moldova sunt în
conformitate cu cerinţele Directivei Cadru Apă, fiind încheiate după publicarea directivei în
documentele oficiale ale Uniunii Europene.
37
Acordurile bilaterale încheiate de România cu ţările vecine şi regulamentele tehnice
pentru aplicarea acestora conţin măsuri concrete privitoare la managementul şi protecţia
resurselor de apă cu referire, în special, la cantitatea şi calitatea apelor transfrontaliere,
evenimentele hidrologice extreme, lucrările hidrotehnice cu rol de aparare impotriva
inundatiilor existente în bazinul hidrografic.
În cursul anului 2015, cu scopul aplicării regulamentelor tehnice în vigoare s-au
realizat următoarele activităţi:
efectuarea de prelevări comune de probe de apă şi evaluarea în comun a calităţii
apelor;
realizarea schimburilor de date şi informaţii hidrologice şi de gospodărirea apelor;
realizarea schimbului de date şi informaţii privitor la resursele de apă subterană
transfrontalieră;
realizarea schimbului de prognoze meteorologice şi hidrologice în situaţia producerii
unor evenimente hidrologice extreme;
transmiterea de avertizări în cazul producerii unor poluări accidentale;
verificarea lucrărilor de apărare împotriva inundaţiilor;
efectuarea de măsurători comune de debit;
analiza şi aprobarea proiectelor care pot influenţa scurgerea pe teritoriul celuilalt stat
în zona de frontieră.
Pregătirea, organizarea şi participarea în cursul anului 2015 la întâlnirile
subcomisiilor/grupelor de lucru ale Comisiilor hidrotehnice cu ţările vecine, după cum
urmează:
o În baza „Acordului între Guvernul României şi Guvernul Republicii Ungare
privind colaborarea pentru protecţia şi utilizarea durabilă a apelor de
frontieră” (Budapesta, 15 septembrie 2003)
• Sesiunea a XXVI-a a Comisiei hidrotehnice româno-ungare;
• Subcomisia de coordonare şi dezvoltare a colaborării;
• Subcomisia de gospodărirea apelor şi hidrometeorologie;
• Subcomisia de apărare împotriva inundaţiilor;
• Subcomisia de calitate a apelor.
În baza „Acordului între Ministerul Mediului şi Gospodăririi Apelor din România şi
Ministerul Mediului şi Apelor din Republica Bulgaria privind cooperarea în domeniul
gospodăririi apelor” (Bucureşti, 12 noiembrie 2004)
• Grupul de Lucru pentru Managementul Bazinelor Hidrografice;
38
• Cea de-a treia întâlnire cu experţii bulgari pentru Directiva 2007/60/EC
privind evaluarea şi gestionarea riscului la inundaţii.
În baza „Acordului între Guvernul României şi Guvernul Ucrainei pentru cooperarea
în domeniul gospodăririi apelor de frontieră” (Galaţi, 30 septembrie 1997):
• În cadrul Grupei de lucru pentru problemele râului Tisa şi afluenţilor în
zona de frontieră, au avut loc următoarele întâlniri:
o Întâlnirea coordonatorilor şi a experţilor pentru examinarea lucrărilor
de apărare împotriva inundaţiilor;
o Întâlnirea experţilor români şi ucraineni pe probleme de
hidrometeorologie;
o Întâlnirea experţilor români şi ucraineni pe probleme de calitatea apei .
• În cadrul Grupei de lucru pentru problemele râurilor Siret şi Prut şi a
afluenţilor în zona de frontiera, în cursul anului 2015 au avut loc
următoarele întâlniri :
o Întâlnirea experţilor pentru evaluarea calităţii apelor de frontieră şi
intercompararea laboratoarelor Suceava-Botoşani-Cernăuţi;
o Întâlnirea expertilor pentru verificarea in comun a lucrarilor de aparare
impotriva inundatiilor pe raurile Prut si Siret, in zona de frontiera, pe
teritoriul Ucrainei;
o Întâlnirea Grupei de lucru pentru problemele râurilor Prut şi Siret.
• În cadrul Grupei pentru problemele fluviului Dunărea în zona comună de
frontieră, frontiera, în cursul anului 2015 au avut loc următoarele
întâlniri:
o Întâlnirea Grupului de lucru pentru problemele fluviului Dunărea;
o Întâlnirea experţilor privind verificarea anuală a lucrărilor de apărea
împotriva inundaţiilor.
În baza „Acordului între R.P.Română şi R.S.F. Iugoslavia privind problemele
hidrotehnice de pe sistemele hidrotehnice şi cursurile de apă de pe frontieră sau
întretăiate de frontiera de stat” (Bucureşti, 7 aprilie 1955),
• Subcomisia pentru apărare împotriva inundaţiilor şi gheţurilor;
• întâlniri ale experţilor pentru aplicarea „Metodologiei examinării în comun a
calităţii apelor în profilele de frontieră ale cursurilor de apă care formează sau
sunt întretăiate de frontiera de stat româno-iugoslavă”.
39
În baza „Acordului între Guvernul României şi Guvernul Republicii Moldova privind
cooperarea pentru protecţia şi utilizarea durabilă a apelor Prutului şi Dunării”
(Chişinău, 28 iunie 2010)
• Întâlniri pentru aplicarea Regulamnetului comun pentru exploatarea şi
întreţinerea N.H. Stânca-Costeşti ;
• Intâlniri ale experţilor pentru efectuarea în comun de prelevări de probe
de apă şi măsurători de debite pe râul Prut.
Colaborarea cu alte state şi organisme internaţionale
Memorandumul de Înţelegere între Administraţia Naţională „Apele Române”,
România şi Unie van Waterschappen, Olanda, semnat la Haga în data de 27 iunie
2008 ;
Memorandumul de Înţelegere dintre Administraţia Naţională “Apele Române” şi K-
Water (Administraţia Resurselor de Apă) din Koreea de Sud ;
Convenţia UNECE privind utilizarea şi protecţia cursurilor de apă transfrontieră şi a
lacurilor internaţioanle, Helsinki 1992 ;
Convenţia privind cooperarea pentru protecţia şi utilizarea durabilă a fluviului
Dunarea, Sofia 1994 ;
Convenţia privind protecţia Mării Negre împotriva poluării, Bucuresti 1992 ;
Reţeaua Internaţională a Organismelor de Bazin (RIOB) –-AN “Apele Române” este
membru fondator al RIOB ;
Comisia Internaţională a Marilor Baraje (ICOLD).
OBIECTIVE STABILITE PENTRU ANUL 2015
Obiective stabilite pentru anul 2015 Realizări 2015
Cooperarea cu ţările vecine: Ungaria, Bulgaria, Ucraina Serbia şi Moldova pe baza
acordurilor bilaterale
Negocierea regulamentelor pentru
implementarea Acordului între
Ministerul Mediului şi Gospodăririi
Apelor din România şi Ministerul
Mediului şi Apelor din Republica
Bulgaria privind cooperarea în
domeniul gospodăririi apelor
-s-au elaborat propuneri privind modificarea
Anexei 2 din « Programul comun de
monitoring pentru ape costiere », propuneri ce
urmează a fi analizate şi aprobate în cadrul
celei de-a treia întâlniri a Comisiei Mixte
româno – bulgare privind gospodărirea apelor
Negocierea regulamentelor şi a
anexelor rămase în discuţie pentru
implementarea Acordului între
Guvernul României şi Guvernul
Republicii Ungare privind colaborarea
-s-a aprobat „Regulamentul pentru urmărirea
calităţii apelor pe râurile care formează sau
traversează frontiera româno-ungară” şi
anexele la acesta
-s-au continuat negocierile pentru stabilirea
40
pentru protecţia şi utilizarea durabilă
a apelor de frontieră
zonei de aplicare a „Regulamentului de
apărare împotriva inundaţiilor produse de
cursuri de apă”;
-s-a aprobat anexa 8 b a „Regulamentul
privind transmiterea reciprocă a datelor şi
informaţiilor meteorologice şi hidrologice între
România şi Ungaria”
-s-au revizuit anexele 7b şi 7c ale
„Regulamentului privind transmiterea
reciprocă a datelor şi informaţiilor
meteorologice şi hidrologice între România şi
Ungaria”
-s-a aprobat modificarea „Regulamentului de
apărare împotriva inundaţiilor produse de
cursuri de apă”
- au fost finalizate anexele nr. 2 şi 5c ale
„Regulamentului de apărare împotriva
inundaţiilor produse de ape interne”
Finalizarea regulamentelor pentru
implementarea Acordului între
Guvernul României şi Guvernul
Ucrainei pentru cooperarea în
domeniul gospodăririi apelor de
frontieră
-s-a continuat reactualizarea Regulamentului
privind apărarea împotriva inundaţiilor şi
gheţurilor produse de cursurile de apă şi de
apele interne şi la Regulamentul privind
schimbul de date meteorologice şi hidrologice
între România şi Ucraina
Negocierea regulamentelor tehnice
pentru implementarea Acordului
Acordului între Guvernul României şi
Guvernul Republicii Moldova privind
cooperarea pentru protecţia şi
utilizarea durabilă a apelor Prutului şi
Dunării”
- s-a continuat elaborarea proiectelor de
regulamente tehnice
Colaborarea cu alte state şi organisme internationale
Olanda - a fost prelungită până în anul 2016, prin
schimbul de scrisori dintre Preşedinţii celor
două părţi, valabilitatea „Memorandumului
de Înţelegere între Administraţia Naţională
„Apele Române”, România şi Unie van
Waterschappen, Olanda, semnat la Haga în
data de 27 iunie 2008
- Workshop-ul tehnic româno-olandez
privind implementarea Directivei Cadru
Strategia pentru Mediul Marin;
- workshop-ul tehnic româno – olandez
privind Planul de management al riscului de
41
inundaţii;
-s-a elaborat o propunere de proiect, (în
colaborare cu specialiştii olandezi) Flood
Proof Romania, a cărui aplicaţie a fost
propusă transmisă spre finanţare prin
programul BRIGAID – HORIZON 2020.
Republica Coreea - coordonarea pregătirii participării
delegaţiei A.N. „Apele Române” la cel de-al
7-lea Forum Mondial al Apei, Daegu,-
Gyeongju. Cu ocazia acestui eveniment,
delegaţia a participat la o întâlnire cu
partenerii coreeni de la Compania K Water
(Korea Water Resources Corporation) şi a
vizitat Dispeceratul Central pentru
Managementul Integrat al Apelor de la
Daejeon.
În urma discuţiilor care au avut loc privind o
posibilă colaborare între Administraţia
Naţională „Apele Române” şi K Water a fost
semnat Memorandumul de Înţelegere dintre
Administraţia Naţională “Apele Române” şi
K-Water (Administraţia Resurselor de Apă)
din Coreea de Sud
Convenţia UNECE privind utilizarea şi
protecţia cursurilor de apă
transfrontieră şi a lacurilor
internaţioanle, Helsinki 1992
-Pregătirea şi participarea în cadrul
delegaţiei României la cea de-a şaptea
reuniune a Părţilor la Convenţia UNECE
privind utilizarea şi protecţia cursurilor de
apă transfrontieră şi a lacurilor
internationale, Helsinki 1992, Budapesta
Conventia privind protecţia Mării Negre
împotriva poluării, Bucureşti 1992
- Pregătirea şi participarea în cadrul
delegaţiei României la cea de-a 31-a
întâlnire ordinară a Comisiei pentru protecţia
Mării Negre împotriva poluării.
Convenţia privind cooperarea pentru
protecţia şi utilizarea durabilă a
fluviului Dunărea, Sofia 1994
- Pregătirea şi participarea în cadrul
delegaţiei României la cea de-a 18-a
întâlnire ordinară a Comisiei Internaţionale
pentru Protecţia Dunării (ICPDR).
Organizarea de vizite de lucru,
workshop-uri si seminarii
internationale
-Participarea la întâlnirea de lucru dintre
specialistii romani si olandezi, organizată în
scopul implementarii „Memorandumului de
Înţelegere între Administraţia Naţională
„Apele Române”, România şi Unie van
Waterschappen
42
-participarea la workshopul „JASPERS
Networking Platform on Climate Change
Related Requirements for Major Projects in
the 2014 – 2020 Programming
Period”/Cerinţe cu privire la schimbările
climatice pentru proiecte de mare anvergură
în perioada de programare 2014-2020”
Proiecte si programe internaţionale derulate în
cadrul programelor de cooperare transfrontalieră
Programul de cooperare transfrontalieră Ungaria – Slovacia – România – Ucraina:
„Managementul durabil al resurselor naturale in interfluviile râurilor Tisa şi Tur”-
finalizat;
Programul de cooperare transfrontalieră România - Ungaria –2014 - -2020:
„Dezvoltarea complexă cu rol de apărare împotriva inundaţiilor a Crişului
Negru” – finalizat „Pe două roţi între Turulung şi Magosliget”- finalizat;
„Dezvoltarea sistemului comun de apărare împotriva inundaţiilor pe malul
drept al râului Crişul Repede în zona transfrontalieră”- finalizat;
„Reabilitarea infrastructurii de protecţie împotriva inundaţiilor în bazinul
Crişurilor”- finalizat;
„Dezvoltarea lucrărilor hidrotehnice cu rol de apărare împotriva inundaţiilor
în zona transfrontalieră pe râul Mureş” – finalizat.
Programul IPA de cooperare transfrontalieră România-Serbia 2007 - 2013:
„Valorificarea potenţialului turistic transfrontalier, incluzând piste de cicloturism de-a
lungul râului Bega” – finalizat.
Programul Operaţional Comun România – Ucraina - Republica Moldova 2007-2013:
Prevenirea, controlul şi protecţia împotriva inundaţiilor în bazinele superioare ale
râurilor Siret şi Prut prin implementarea unui sistem modern de monitorizare cu staţii
automate – EAST AVERT - proiect strategic .
Programul Operaţional Comun România - Bulgaria 2007-2013: Managementul
integrat al apelor (DANUBE WATER) - proiect strategic – finalizat.
Programul Operaţional Comun „Bazinul Mării Negre” 2007-2013: Îmbunătăţirea
Managementului Integrat al zonei costiere, ICZM – finalizat.
43
S-a participat la proiecte internationale finanţate de Uniunea Europeana prin
Programul Life+, Programul de Cooperare Transnaţională Sud - Estul Europei,
Mecanismul Financiar al Spaţiului Economic European (SEE ), FP7, si prin programul
guvernului Olandei dintre care cele mai importante au fost:
Managementul Integrat al Coridoarelor Râurilor Internaţionale din Ţările din
Sud-Estul Europei – finalizat;
Identificarea unui sistem financiar adecvat pentru protecţia împotriva
inundaţiilor în România – finalizat;
Managementul ecosistemelor acvatice şi a resurselor de apă aflate sub
presiuni multiple (MARS);
Către mediu acvatic corespunzător (TPAE).
DEPARTAMENTUL MANAGEMENT RESURSE UMANE
Elaborarea unor propuneri cu privire la punerea în aplicare a masurilor dispuse prin
Deciziile nr. 11 /2015 si nr.11/2012 ale Curții de Conturi a României și înaintarea
acestora conducerii ANAR -spre analiză și autoritatii publice centrale în domeniul
gospodăririi apelor - spre avizare;
Elaborarea și înaintarea spre aprobare ordonatorului principal de credite a
Regulamentului privind stabilirea locurilor de muncă, a categoriilor de personal și a
sporurilor pentru condiţii de muncă, precum şi condiţiile de acordare a acestora
pentru salariații Administrației Naționale “Apele Române” și a unităților subordonate
acesteia;
Inaintarea, spre consultare Federației Sindicatelor Apehid Bacău și Federației
Sindicatelor Democratice ,,Aquarom’’, astfel fiind îndeplinită obligația de consultare
prevăzută de legile salarizării unitare, a Regulamentului privind stabilirea locurilor de
muncă, a categoriilor de personal și a sporurilor pentru condiţii de muncă, precum şi
condiţiile de acordare a acestora pentru salariații Administrației Naționale “Apele
Române” și a unităților subordonate acesteia, cat si Situația privind echivalarea
funcțiilor specifice în domeniul gospodăririi apelor;
Elaborarea Codului de etică şi conduită A.N.A.R./A.B.A./S.G.A./ I.N.H.G.A./E.C.S.C. ,
Anexă la regulamentul intern si aprobarea acestuia in Consiliu de conducere.
Implementarea unitara a acestuia la sediul central si la unitatile din subordinea
Administratiei Nationale „Apele Romane” prin semnarea angajamentui individual de
respectare a codului de etică şi conduită de catre toti salariatii;
Modificarea, completarea si aprobarea in Consiliul de Conducere a Regulamentului
de organizare și funcționare al Comisiei de etică și disciplină din cadrul Administrației
Naționale Apele Române/ administrațiilor bazinale de apă / Institutului Național de
Hidrologie și Gospodărire a Apelor/ Exploatarea Complexă Stânca Costești;
44
Intocmire si administrare proceduri disciplinare. Pentru a avea o viziune de ansamblu
asupra problemelor cu care Administrația Națională ”Apele Române” se confruntă la
nivelul resurselor umane în vederea rezolvării acestora și realizarea obiectivelor
stabilite, salariații din cadrul Serviciului Resurse Umane – DMRU au participat în
calitate de membri în comisiile de etică și disciplină constituite la nivelul unităților din
subordinea Administrației Naționale „Apele Române” conform art 6.15 litera B din
Regulamentul de organizare și funcționare al Comisiei de Etică și disciplină din cadrul
Administrației Naționale Apele Române/ administrațiilor bazinale de apă / Institutului
Național de Hidrologie și Gospodărire a Apelor/ Exploatarea Complexă Stânca
Costești;
Prelucrarea Regulamentului de Organizare si Functionare in urma modificarii
structurii organizatorice a Administratiei Nationale „Apele Romane” aprobate in
Consiliul de Conducere.
Prin Hotărârea nr. 10/29.10.2015 a Consiliului de Conducere al Administraţiei
Naţionale ”Apele Române”, a fost aprobata modificarea structurii organizatorice a
Administratiei Nationale „Apele Romane” valabila incepand cu data de 03.11.2015. De
asemenea în ședința în şedinţa Consiliului de conducere din 17.02.2015 ”, a fost aprobata
modificarea structurii organizatorice. Aceste modificări ale structurii organizatorice
(organigrama, stat de funcții, Regulament de Organizare și Funcționare ) au susținute și
însoțite de documente elaborate de catre salariații Serviciului Resurse Umane;
Elaborarea in acord cu DEF a propunerilor de fond de salarii al sediului central
necesar la fundamentarea Proiectului de Buget de Venituri si Cheltuieli pentru anul
2016;
Organizarea unor intalniri cu Managerii proiectelor desfasurate in cadrul ANAR si cu
personalul suport și clarificarea aspectelor implicate de managementul resurselor
umane in cadrul proiectelor.
Implementarea la nivelul sediului central a unui protocol de colaborare lunar între
DMRU- SRU si DEF in vederea:
o Verificării rapoartelor lunare de personal cu rapoartele lunare de salarii;
o Rezolvării eventualelor neconcordante intre pontajul ANAR si pontajul pe
proiecte;
o Comunicării modificarilor de personal in timp util pentru plata salariilor.
Organizarea de intalniri cu reprezentantii SRU-DMRU, DEF, Serviciul Juridic-
Contencios, in vederea stabilirii modului de avizare al documentelor de personal care
aduc modificari salariale sau de angajare.
SRU a intocmit documentul cadru (formularele de lucru FT5-RU-1 si FT5-RU-2), nota
de fundamentare si le-a supus avizarii Compartimentiului Sistem integrat de management.
SRU a elaborat procedura de lucru si fluxul, a fost implementat la nivelul sediului central
ANAR, urmand ca procedura sa fie introdusa si la nivelul unitatilor din subordine.
Intalnire de lucru cu angajatii Administratiilor Bazinale de Apa responsabili ai
compartimentelor de resurse umane.
45
Preocupare continua pentru dezvoltarea carierei angajatilor prin efectuarea de stagii
de formare profesionala continua.
Salariatii structurilor de resurse umane de la sediul central si unitatile din subordinea
Administrației Naționale „Apele Române” au participat la cursuri de formare profesionala pe
teme de legislatia muncii, aplicatia electronica REVISAL (Registrul de evidenta electronica al
salariatilor), salarizare, relatii de munca , pensii, management resurse umane.
Demararea procedurile in vederea negocierii noului contract colectiv de munca.
Documentarea, pregatirea, tehnoredactarea si tiparirea raspunsurilor la adresele
primite de la unitatile din subordinea Administratiei Nationale „Apele Romane” cu
privire la probleme specifice de resurse umane, inclusiv partea de pregatire
profesionala , precum si a raspunsurilor primite de la institutiile aflate in coordonarea
si/sau sub autoritarea Autoritatii publice centrale si terti precum și documentarea,
pregatirea, tehnoredactarea si tiparirea raspunsurilor la petitii/ proteste ale
membrilor si conducerii federatiilor sindicale transmise spre solutionare de catre
acestia si/sau organisme ale administratiei publice centrale si Guvernului Romaniei.
Verificarea solicitarilor referitoare la modificari de personal, structuri de personal,
organigrame si state de functii, primite de la unitati si elaborarea raspunsurilor
precum și centralizarea si verificarea lunara a rapoartelor referitoare la activitatea de
resurse umane a unitatilor din subordinea Administratiei Nationale „Apele Romane”
(machetele lunare de raportare).
Urmare recomandărilor și măsurilor stabilite prin deciziile nr.11/2012 și nr. 11/2015
ale Curții de Conturi a României s-a procedat la recalcularea (reasezarea) salariilor
pentru toți salariații ANAR cu respectarea prevederilor Notei înregistrată la
registratura generală a Administrației Naționale „Apele Române” cu nr.
24484/14.12.2015 și Deciziei nr. 816/14.12.2015.
DEPARTAMENTUL SITUAȚII DE URGENȚĂ
Departamentul Situaţii de Urgenţă coordonează activitatea de apărare împotriva
inundațiilor și dispecerat prin cele două servicii ale sale, Dispecerat și Situații de Urgență-
Inundații, Secetă, Poluări, asigurând fluxul informaţional prin dispeceratele teritoriale și
activitățile de prevenire, gestionare și intervenție în situații de urgență la nivelul
administraţiilor bazinale de apă și sistemelor de gospodărire a apelor.
În vederea implementării Directivei Cadru 60/2007 privind Evaluarea și Gestionarea
Riscurilor la Inundații au fost formate grupuri de lucru la nivelul A.N. “Apele Romane”,
Administrații Bazinale de Apă și INHGA, pentru elaborarea planurilor de management al
riscurilor la inundații pentru fiecare bazin hidrografic și cel aferent fluviului Dunărea, în
vederea finalizării la 22 decembrie 2015 și raportării lor la Comisia Europeană pe data de 22
martie 2016.
In cursul lunii decembrie 2015 au fost postate atât pe site-ul ANAR, cât și pe site-ul
Administrațiilor Bazinale de Apă, INHGA și MMAP, varianta draft a tuturor Planurilor de
46
Management al Riscului la Inundații a Administrațiilor Bazinale de Apă. Sunt finalizate
capitolele 1 ÷ 3, completate conform Metodologiei cadru pentru PMRI, respectiv
Prezentarea generală a bazinului hidrografic, Riscul la inundații în bazinul hidrografic și
Descrierea obiectivelor de management al riscului la inundații.
La nivelul tuturor Administrațiilor Bazinale de Apă este în curs de elaborare Capitolul
4, Sinteza măsurilor propuse și prioritizarea acestora conform Metodologiei de prioritizare a
măsurilor de management al riscului la inundații pe bază de analiză multi-criterială cu
elemente de cost-beneficiu, meodologie elaborată de INHGA cu sprijinul ANAR și ABA.
Capitolul 4 cuprinde măsurile tuturor autorităților responsabile cu managementul riscului la
inundații.
Sunt în curs de elaborare și Capitolele 5 și 6, Descrierea modului în care progresul
implementării măsurilor va fi monitorizat, Lista autorităților competente în implementarea și
monitorizarea/evaluarea PMRI.
A participat la întâlnirile JASPERS (Asistență comună pentru susținerea proiectelor în
regiunile europene) în vederea implementării proiectelor pentru perioada 2014-2020.
În anul 2015 s-au contractat și realizat Planuri de acţiune în caz de accidente la baraje
pentru 18 baraje, categorie de importanţă A, B și C cu finanţare din surse proprii ANAR.
Colectivul Departamentului împreună cu specialiştii din cadrul Ministerului Mediului,
Apelor și Pădurilor:
A coordonat activitatea de inventariere a digurilor de apărare împotriva inundaţiilor
conform Procedurii de inventariere a digurilor NTLH 070 aprobat prin Ordinul
ministrului delegat pentru Ape, Păduri şi Piscicultură nr 872/2014.Legea siguraneței
digurilor;
A participat la acţiunea organizată de MMAP pentru verificarea modului de
funcţionare a fluxului informaţional meteorologic şi hidrologic de avertizare–
alarmare a populaţiei în bazinele hidrografice în perioada iunie-iulie 2015;
A participat la acţiunea organizată de MMAP pentru verificarea stării tehnice şi
funcţionale a construcţiilor hidrotehnice cu rol de apărare împotriva inundaţiilor de
pe râurile interioare şi de la Dunăre;
A participat împreună cu experţii unguri la verificarea lucrărilor de apărare împotriva
inundaţiilor produse pe cursuri de apă şi ape interne, atât pe teritoriul român cât şi
pe cel ungar, în conformitate cu programul comun de lucru româno-ungar pentru
anul 2015 aprobat de către împuterniciţii Guvernelor pentru Aplicarea Acordului
hidrotehnic româno-ungar;
A participat împreună cu experţii sârbi la verificarea lucrărilor de apărare împotriva
inundaţiilor produse pe cursuri de apă şi ape interne, atât pe teritoriul român cât şi
pe cel sârb, în conformitate cu programul comun de lucru româno-sîrb pentru anul
47
2015 aprobat de către împuterniciţii Guvernelor pentru Aplicarea Acordului
hidrotehnic româno-sârb;
A participat la întâlnirile bilaterale ale Subcomisiilor de Inundații România-Ungaria,
România-Serbia, coordonând activitatea părții române;
A participat la întâlnirile bilaterale pe probleme de Inundații cu Bulgaria, coordonând
activitatea părții române.
Pe baza Proceselor Verbale de calamităţi încheiate la nivelul Comitetelor Judeţene
pentru Situaţii de Urgenţă s-au solicitat fonduri pentru refacerea lucrărilor cu rol de apărare
împotriva inundaţiilor din administrarea ANAR, afectate de inundaţii cu sursă de finanţare
Fondul de Solidaritate al Uniunii Europene. Împreună cu Departamentul de Dezvoltare-
Investiții au pregătit documentația necesară obținerii finanțării din fonduri FSUE pentru
lucrările calamitate din anul 2014.
Colectivul DSU a fost implicat în implementarea și derularea unor proiecte la nivel de
ANAR: Proiectul Danube Water și Proiectul WATMAN, ambele finanțate din fonduri
europene precum şi Proiectul ”Reabilitarea sistemelor informaționale în bazinele
hidrografice Someș – Tisa și Crișuri”, finanțat din surse proprii ANAR.
Departamentul Situații de Urgență a participat activ la nivelul Comisiei Europene în
cadrul Grupului de Lucru F pentru Inundații și la nivelul ICPDR (Comisia Internațională pentru
Protecția Fluviului Dunărea) la Grupul de Lucru pe probleme de Protecție împotriva
Inundațiilor (FPEG), întâlnirile având loc anul acesta în martie și octombrie.
Împreună cu Departamentul Planuri de Management și Scheme Bazinale participă în
cadrul Grupului de Lucru interministerial la activitățile specifice pentru implementarea
Strategiei UE pentru regiunea Dunării (SUERD).
Deasemenea a participat activ la reuniunile Grupului de Lucru Interministerial în
vederea elaborării Strategiei naționale privind schimbările climatice şi creșterea economică
bazată pe emisii reduse de carbon (CRESC), a Planului Naţional de Acţiune 2016-2020 privind
schimbările climatice, precum și a Raportului de Mediu la acestea.
Situația stocului de apărare împotriva inundațiilor:
Achiziții materiale și mijloace de intervenție cu finanțare:
- Bugetul de stat
Pentru ANAR, valoarea totală alocată de Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor
pentru anul 2015 la capitolul 80.01, art. 20.23 ”Prevenirea și combaterea inundațiilor și
înghețurilor” a fost de 800.000 lei.
Din suma alocată:
- au fost decontate facturi restante din anul 2014 în valoare totală de 240.626,20
lei(cu TVA).
48
- Administrațiile Bazinale de Apă au achiziționat materiale și mijloace de
intervenție pentru
stocul de apărare împotriva inundațiilor in valoare de 383631, 01 lei (cu TVA).
Principalele tipuri de materiale și mijloace de intervenție achiziționate: 42181 buc
saci
rafie, 165 mp palplanșe, 368 tone piatră brută, 1714 kg folie polietilena, 16 mc cherestea,
350 mp geotextil, 2700 kg absorbant biodegradabil, 600 ml baraj absorbant, 12 buc.
motofierăstraie, 14 buc motodefrișătoare, 1650 buc. Pari lemn, 99 buc set plăcute miră, 9,75
tone carburant.
- Surse proprii ANAR/ABA
Administrațiile Bazinale de Apă au achiziționat din surse proprii materiale în valoare
de 1.226.452,62 lei (cu TVA).
În cursul lunii decembrie 2015 a fost analizată situația stocurilor de apărare aflată în
gestiunea Administrațiilor Bazinale de Apă, s-a centralizat deficitul de materiale și s-au
stabilit prioritățile pentru achizițiile de materiale. La nivel sediului central al ANAR s-a
demarat procedura de achiziție publică pentru 6 tipuri de materiale și obiecte de inventar:
282000 buc. saci de rafie (valoare totala, fara TVA, de 131130 lei), 68000 mp folie de
polietilenă (valoare totala, fara TVA, 61132 lei), 25370 mp geotextile (valoare totala, fara
TVA, 129894,4 lei), 9500 mp geocompozit bentonitic (valoare totala, fara TVA, 123215 lei),
59 buc. Motodefrișătoare (valoare totala, fara TVA, 129428,30 lei), 57 buc. Motofierăstraie
(valoare totala, fara TVA, 99606,36 lei).
Tot în cursul lunii decembrie a fost demarată procedura pentru achizitionarea
echipamentelor individuale de protecţie necesare personalului care asigură şi coordonează
intervenţiile rapide în situaţii de urgenţă 250 persoane, respectiv membrii Formaţiilor de
Intervenţie Rapidă şi membrii Centrelor Operative pentru Situaţii de Urgenţă.
Situația necesarului existent înregistrat la stocul de apărare împotriva inundațiilor
la data de 31 decembrie 2015
La data 31 decembrie 2015 se înregistrează deficit la următoarele tipuri de materiale
și mijloace de intervenție: saci de mari dimensiuni 2027 buc, geotextil 418000 mp,
geocompozit bentonitic 168500 mp, saci de rafie 1.000.000 buc, piatră brută 45000 mc,
motofierastraie 230 buc, motodefrișatoare 295 buc, barci 561 buc, salupe 50 buc,
motopompe de mare capacitate (cu anexe) 125 buc. grupuri electrogene portabile 689
buc, corturi impermeabile 252 buc., cizme lungi 650 buc, mantale de ploaie 1889 buc,
salopete 2467 buc, bocanci 2900 buc. Se inregistreaza deficit si la utilajele și mașinile de
intervenție: buldozere 90 buc, excavatoare 19 buc, tractor articulat forestier 48 buc,
autobasculante 208 buc.
49
Intrucât, până în prezent, nu a fost permisă achiziționarea de mijloace fixe din fondul
alocat de la bugetul de stat pentru stocul de apărare împotriva inundațiilor, la nivel de ANAR
s-au facut demersuri pentru a stabili care sunt modalitățile de achiziționare a acestora.
Obiectivele Departamentului Situații de Urgență pentru anul 2016:
- Finalizarea Planurilor de management al Riscului la Inundații, cu încadrarea in
termenul de raportare la Comisia Europeană, 22 martie 2016;
- Analiză, actualizare proceduri de lucru și instrucțiuni pentru optimizarea
activității;
- Implementarea în bune condiții a proiectului WATMAN ( colectare si monitorizare
date, stații hidrometrice, calitate și acumulări);
- Dotarea unitară a tuturor Dispceratelor din țară (comunicații, echipamente IT)
- Elaborarea Planurilor de acțiune în caz de accidente la baraje
- Completarea stocului de apărare la pozițiile deficitare stabilite conform Normativ
cadru de dotare stabilit prin Regulament nr. 1422/2012.
- Finalizarea procedurii de inventariere a digurilor și încadrarea în termenul stabilit
de NTLH 070/2014, Procedura de inventariere a digurilor de apărare împotriva
inundaţiilor , noiembrie 2016.
- Modificarea si completarea Legii Apelor 107/1996 cu completarile ulterioare in
ceea ce priveste completarea prevederilor OUG22/2013 privind descarcarea
apelor in sistemele de desecare (art. 6 aliniatul 6 conditioneaza aplicarea
regulamentelor de exploatare ale statiilor de pompare pentru desecare de
contracte cu detinatorii de terenuri si obliga ANAR la plata debitelor evacuate).
Principalele inundații produse în anul 2015
I. Evenimente hidrometeorologice: Precipitaţii abundente:
În cursul anului 2015 s-au înregistrat inundaţii în 28 de județe: Brașov, Sibiu, Alba,
Prahova, Gorj, Giurgiu, Harghita, Caraș-Severin, Satu Mare, Argeș, Neamț, Mureș, Cluj,
Hunedoara,Vrancea, Bistrița-Năsăud, Mehedinți, Buzău, Tulcea, Iași, Olt, Constanța,
Dâmbovița, Maramureș, Botoșani, Sălaj, Teleorman, Vâlcea. Inundaţiile au fost provocate în
principal de precipitaţii abundente şi scurgeri de pe versanţi.
Evenimente deosebite din punct de vedere hidrometorologic:
a. In bazinul hidrografic Someş – Tisa în perioada 25 mai – 4 iunie 2015 s-au
înregistrat precipitaţii abundente. Cantitatea maximă de precipitaţii în 24 de ore
la staţia hidrometrică Răstoci 71 l/mp in judeţul Sălaj, 106 l/mp la staţia
50
hidrometrică Aciua in judeţul Satu Mare. Au fost afectate şi construcţii
hidrotehnice aflate in administrarea ANAR.
Cauza producerii inundaţiilor: precipitaţii abundente, scurgeri de pe versanţi, băltiri
din ape interne, revărsare cursuri de apă necadastrate pâraie/torenţi, precum şi revărsare
rău.
Construcţii hidrotehnice afectate: eroziune/breşă corp dig. Valoare totală estimată
1118,5 mii lei
b. În bazinul hidrografic Litoral in perioada 12-13 octombrie 2015, pe raza localităţii
Corbu,
judeţul Constanţa s-au înregistrat 175,8 l/mp în 24 ore, precipitații ce au condus la pagube
materiale importante.
Cauza producerii inundaţiilor: precipitaţii abundente, scurgeri de pe versanţi. Nu au
fost afectate construcţii hidrotehnice.
Echipele A.N. Apele Române au acționat în mod preventiv și au intervenit pentru
diminuarea efectelor inundațiilor.
Dintre cele mai importante acțiuni amintim:
În județul Sălaj în 25-27 mai.
ABA Someș-Tisa și SGA Sălaj au intervenit la lucrarea ”Amenajare Craidorolț-Vârșolț” în zona
localității Sărmășag cu oameni din cadrul Formațiilor Hidrotehnice Crasna-Supur și Crasna-
Moftin și cu echipele de intervenție cu diguri mobile gonflabile ale SGA Sălaj și SGA
Maramureș cu un număr de 27 muncitori, 6 autoturisme, 1 buldoexcavator, 2 tractoare, o
autocamionetă, o remorcă și 2000 saci cu nisip, 5 motopompe. Au fost montați 30 ml de
hidrobaraje pentru apărarea gospodăriilor de pe malul drept al localității Sărmășag.
Preventiv au mai fost pregătiți 500 de saci cu nisip.
În județul Satu Mare în 27 mai-4 iunie
SGA Satu Mare a intervenit prin 9 agenți hidrotehnici din b.h. Someș și 15 din b.h. Tur luând măsuri preventive de supraînălțare a digului stâng și drept în zona localității Domănești cu 580 ml de diguri gonflabile (de la CIR Satu Mare și SGA Maramureș), 5000 saci, un tractor cu remorcă, un buldoexcavator și 4 autoutilitare. S-a intervenit în localitatea Acâș pe râul
Crasna cu supraînălțări cu diguri iepurești pe 400 m, la o subtraversare cu 1700 saci și 20 mc balast.
51
De asemenea, în localitatea Craidorolț pe râul Crasna în 27-28 mai s-au executat supraînălțări din diguri iepurești și cu diguri mobile pe o lungime de 460 ml pe dig mal stâng și 866 dig mal drept, precum și la subtraversări cu 220 ml diguri mobile (de la SGA Satu Mare și SGA Maramureș) și 2700 saci, iar în localitatea Căpleni pe pârâul Valea Poștei afluent al râului Crasna s-a intervenit în 30 mai pentru stoparea producerii de infiltrații pe lângă o conductă de refulare a stației de epurare Carei, care subtraversează digul stâng al Văii Poștei cu 250 de saci. În județul Vâlcea în 26-28 noiembrie ABA Olt și SGA Vâlcea au intervenit pentru închiderea breşei digului format din sistematizarea materialului rezultat din decolmatare, de pe pr. Iazul Morţilor (Stăncălău), prin Centrul de Intervenție Rapidă Rm. Vâlcea (CIR) cu 15 persoane, un excavator JCB, un buldoexcavator, două autobasculante, o Wola, două autoturisme, un autotrailer și piatră pentru închiderea breșei de pe malul drept al pr. Iazul Morţilor; pentru remedierea breşei digului a transportat material rezultat în urma săpăturii pentru canalizare şi alimentare cu apă în sistem centralizat, de la Băbeni și blocuri de betoane (cca. 100 tone) dintr-un depozit amplasat pe partea dreaptă a DN 7. S-a mai intervenit pe pr. Olăneşti la Rm. Vâlcea în zona stadionului cu un buldoexcavator şi 5 salariaţi (s-a realizat protecţia digului cu 58 saci de nisip) și pe pr. Lotru la Păscoaia cu un buldoexcavator (s-a realizat supraînălţarea digului). În județul Mureș în 25-26 iunie Personalul SGA Mureş a intervenit în comuna Mica (Deaj şi Căpâlna de Sus), Adămuş (Adămuş şi Crăieşti) şi municipiul Sighişoara, iar CLSU Apold a intervenit la Apold pentru evacuarea bunurilor şi persoanelor afectate, la decolmatarea şanţurilor, podurilor şi degajarea drumului cu utilajele proprii. În comuna Mica, localitatea Deaj pe pârâul Botoş s-a intervenit cu saci pentru protecţia anexelor gospodăreşti şi cu un buldoexcavator pentru stabilizarea drumului. În localitatea Căpâlna de Sus, s-a intervenit preventiv cu un buldoexcavator pentru degajarea albiei la scurgerea canalelor pluviale în trei locaţii. În comuna Adamuş, sat Adamuş s-a intervenit preventiv de către Sistemul Hidrotehnic Târnava Mică cu o motopompă şi 6 angajaţi pentru scoaterea apei din incita inundabilă a digului, iar în satul Crăieşti s-a intervenit cu 2 motopompe şi 8 angajaţi pentru scoaterea apei din incinta inundabilă şi cu saci de nisip s-au blocat subtraversările digului. În județul Brașov în iunie SGA Brașov a intervenit cu formațiile de lucru (F.L.) pentru deblocarea cursurilor de apă îndeosebi material lemnos din exploatări forestiere și asigurarea tranzitării debitelor de viitură, respectiv : F.L. Dopca pe pr. Valea Mare, pr. Bogata și r. Olt în com. Hoghiz; F.L. Rupea pe pr. Homorod și pr. Cozd zona or. Rupea, com. Homorod și com. Jibert; F.L. Făgăraș pe cursurile de apă din Terasa Făgăraș (mun. Făgăraș, com. Șinca, Șinca Nouă, Viștea, etc ); F.L. Măieruș pe pr. Homorod Ciucaș, pr. Remetea, pr.Bozom pe raza com.Feldioara, Măieruș
52
și Apața; F.L. Brașov pe pr. Durbav, pr. Ghimbășel, pr.Bârsa, zona mun. Brașov, Săcele, com. Hălchiu, Bod; F.L. Râșnov și Prize de Apă pe pr. Ghimbășel zona orașului Râșnov și pârâul Bârsa zona orașului Zărnești, precum și zona prizelor de apă Vulcan și Ghimbășel; F.L. Dâmbu Morii pe canal Timiș în municipiul Brașov și zona prizei de apă Dâmbu Morii. Au fost pregătite de intervenții și s-a acționat cu utilajele SGA Brașov, respectiv trei buldoexcavatoare, două excavatoare, un buldozer, un încărcător frontal, un trailer și două autobasculante. În județul Maramureș în noiembrie ABA Someș-Tisa împreună cu SGA Maramureș au intervenit pentru supraînălțarea consolidării de mal la frontul de captare Crăciunești cu 1500 de saci, 100 ml diguri gonflabile, 48 mc de agregate, 24 mc de nisip, un buldoexcavator, o autobasculantă, o drujbă și două motopompe. În zona localităților Teceu-Piatra s-a intervenit cu 25 persoane ale SGA Maramureș, SGA Satu Mare și SGA Sălaj cu materiale din dotarea ABA Someș-Tisa, respectiv: 500 ml diguri gonflabile, 1500 de saci, 100 mc terasament, 72 mc piatră, 24 mc nisip, două autobasculante, două motopompe, două generatoare și două buldoexcavatoare. În anul 2015 au fost afectate un număr de 28 de județe totalizând pagube materiale în valoare de 259,1 milioane lei Situația pe județe cu perioadele de manifestare a fenomenelor hidrometeorologice periculoase se prezintă astfel, conform Rapoartelor de Sinteza:
Nr. Crt.
Județ Valoare (mii lei)
Perioada
1 Brașov 78,64 16-17 iunie, 26-27 iunie
2 Sibiu 82,50 26-29 iunie
3 Alba 277,60
16-22 august, 21mai-18 iunie, 24 iunie-2 iulie
4 Prahova 318,45 27-31 martie
5 Gorj 354,20 31 iulie, 28 noiembrie
6 Giurgiu 483,42
ianuarie, martie, 31 iulie, mai, februarie, 27 noiembrie-4 decembrie
7 Harghita 527,20
11-12 octombrie, 27-29 martie, 26 iulie, 25-27 iunie
8 Caraș-Severin
683,90 ianuarie, iunie, 6-7 aprilie, 14-15 mai
9 Satu Mare 847,50 27 mai-4 iunie
10 Argeș 1002,10 26-29 septembrie, 24-29 noiembrie
11 Neamț 1078,72 9 iulie, 20 iulie, 24 iulie, 9-14 octombrie
12 Mureș 1103,65 26 iunie
13 Cluj 1414,34 20-28 mai
14 Hunedoara 1449,55 4-16 iunie, 18-20 iulie, 7-26 mai
15 Vrancea 1692,00 14-20 august
16 Bistrița-Năsăud
2214,18 6-18 august, mai-iunie, 21-22 noiembrie
17 Mehedinți 3548,20 23-24 ianuarie
18 Buzău 5683,87 martie-aprilie, 12 iunie, septembrie
53
19 Tulcea 9950,33
3-4 iulie, februarie-iunie, 25-29 noiembrie
20 Iași 10484,10 9-21 iulie, 15-17 iunie
21 Olt 11278,65
26-28 noiembrie, 30 septembrie, ianuarie, martie, iunie
22 Constanța 11322,87
ianuarie-februarie, 12-13 octombrie, 31 iulie-18 august, 26 septembrie
23 Dâmbovița 12846,70
30 ianuarie-2 februarie, 27 noiembrie-1 decembrie, 7 aprilie, 22-28 noiembrie
24 Maramureș 14398,65 26-29 mai, 21 noiembrie-1 decembrie
25 Botoșani 22067,00 4-15 iunie
26 Sălaj 24488,65 25-27 mai, 30 iunie, 20 iulie
27 Teleorman 28062,75 27 noiembrie-2 decembrie
28 Vâlcea 91357,18
27-31 martie, 25 iunie-1 iulie, 29 iulie-1 august, 25-29 septembrie, 17-28 august, 26-28 noiembrie
Total 259096,89
Lucrări hidrotehnice afectate în anul 2015 au fost în: Județul Satu Mare în 27 mai-4 iunie
- Digul de compartimentare al polderului Moftin între km 0+960-1+005;
- Dig mal drept râu Crasna km 32+820 –intravilan localitatea Craidorolț;
- Dig mal drept râu Crasna km 31+920 – intravilan localitatea Craidorolț;
- Dig drept râu Crasna între km 27+800-33+200 – zona Crișeni-Craidorolț;
- Dig drept râu Crasna între km 29+400-29+470, 32+100-32+300 și 32+820-32+900 – în zona localității Craidorolț.
Județul Sălaj în 26-27 mai Digul interfluviu al acumulării Vârșolț (cu o lungime totală de 2100 m, taluzul exterior are o lungime totală de 2100 m, taluzul exterior fiind protejat cu anrocament din piatra brută până la cota corespunzătoare NNR a lacului), s-a produs o eroziune în spatele și peste cota protecției din anrocament, după km 1, pe distanța de 300 m, cu zone critice cu eroziuni până la coronament, iar pe o lungime de 600 de m eroziunea a afectat taluzul până la cca 1 m peste cota superioară a anrocamentului. Județul Neamț pe 4 iulie: Regularizare albie pr. Borca și Sabasa la Borca, jud. Neamț” (0,049 km zid de sprijin din beton distrus și 0,170 km fundație zid de sprijin din beton afuiată) și „Regularizare albie pr. Bușmei la Bușmei” (colmatat bazin retenție-270 mc) al primăriei Fărcașa Județul Vâlcea în perioada 25 iunie-1 iulie
54
Regularizare pârâu Târâia la Berbești (dig cu pereu din dale pe 0,51 km și traverse din beton pe 0,23 km) Județul Vâlcea în perioada 26-28 noiembrie
1) Dig din pământ rezultat din deponia sistematizatăpe maluri din decolmatarea pr. Stăncălău – deţinător primăria Băbeni.
2) Un gabion afectat – satul Buneşti -deţinător primăria Buneşti.
3) Un gabion distrus – satul Barcanele deţinător primăria Păuşeşti.
4) Prag de fund distrus-sat Tepşenari deţinător primăria Milcoiu
5) Baraj de colectare torenţi-satul Silea ,comuna Orleşti-deţinător ANIF
Județul Brașov în iunie „Regularizare Pr.Dopca” al SGA Braşov, inclusiv echipamentele Staţiei Hidrometrice Dopca, pr.Valea Mare (3 buc.mire, punte metal cu podină cherestea 8,8 x 1 m şi soclu beton 8 m³, 1 buc. sistem prindere mire L=2 m); consolidări mal 200 m.l. apărare mal cu gabioane şi 100 ml zid beton. Județul Constanța în ianuarie – februarie Pe paramentul amonte al Barajului Ţibrin a fost înregistrată o deplasare a dalelor de beton, din primele două rânduri din partea inferioară, imediat deasupra prismului de piatră de la baza taluzului, pe o lungime de cca 30 ml datorată unui fenomen de subspălare a stratului suport al dalelor de protecţie a taluzului, fenomen care nu a afectat siguranţa barajului. S-a mai observat o alunecare a falezelor din staţiunea Eforie Sud. În dreptul Restaurantului Cazino s-au constatat fisuri şi deplasări în plan orizontal şi vertical a dalelor de beton pe o lungime de aproximativ 15m şi deplasare şi fisurare zid de sprijin pe o lungime de aproximativ 10 m. Fenomenul de alunecare al falezei s-a manifestat pe fondul precipitaţiilor înregistrate. În zona faleză Costineşti, localizată la cca 100m sud de epavă, s-a produs o ravenare a falezei (ravena de aproximativ 10 metri lungime, 4metri laţime si 2-4 metri adâncime). Deasemenea s-a constatat accentuarea fenomenului de alunecare a falezei în zona stabilizată cu palplanşe pe o lungime de 40 ml şi deplasări ale structurilor din beton în formă de ,,T”, care au fost folosite la stabilizarea taluzului falezei, pe o lungime de aproape 30 ml. Deasemenea, s-a constatat că pe o lungime de 350 m liniari spre Nord, în principal datorită topirii zăpezilor, care au antrenat materialul din corpul falezei, cât şi dislocării materialelor din prismul de piatră de la baza falezei, fenomenul de prabuşire a falezei s-a extins. Județul Argeș în 27-29 noiembrie Regularizare râu Brătia la Aninoasa a fostei Întreprinderi Miniere Câmpulung. Județul Argeș în 26-29 septembrie 100 m erodare taluz dig de aparare mal stang r. Cotmeana amonte de lucrarea de aparare realizata de ABA Arges Vedea in anul 2015. Lacul de acumulare Ceroaia realizat de primaria Bârla fara avize pentru adăpatul animalelor pe islazul comunal – erodare taluz in partea dreapta a deversorului.
II. Secetă
55
În perioada iulie - noiembrie 2015 Departamentul Situaţii de Urgenţă împreună cu Departamentul Managementul Resurselor de Apă a monitorizat zilnic fenomenul prin Rapoartele de Stare de sistem întocmite de fiecare ABA.
S-au monitorizat cele 3 capitole importante: A. Aplicarea Planului de restricţii şi folosire a apei în perioade deficitare; B. Asigurarea necesarului de apă în localităţile care dispun de sisteme centralizate cu
alimentări cu apă; C. Asigurarea necesarului de apă în localităţile care nu dispun de sisteme centralizate
de Alimentare cu Apă. Conform raportului de sinteză între 15 iunie și 15 august în județul Giurgiu pagubele datorită secetei s-au înregistrat 50,68 milioane lei.
III. Monitorizare nivel Dunăre
În perioada august - septembrie s-au înregistrat debite scăzute ale Dunăriii 2250 mc/s, mult sub debitele medii lunare 4000 – 4500 mc/s. Împreună cu Departamentul Managementul Resurselor de Apă s-a monitorizat nivelul Dunării şi funcţionarea prizelor de apă riverane.
Urmare nivelului scăzut la sfârşitul lunii august a apărut fenomenul de eutrofizare. Sectoare importante de Dunăre au fost acoperite de alge, funcţionarea prizelor de apă cu alimentare din Dunăre fiind astfel îngreunată. S-a monitorizat cu atenţie priza de apă a Centralei Nucleare de la Cernavodă.
În perioada septembrie – octombrie s-a instituit transmiterea zilnică a unei informări operative ce monitoriza sectoarele Dunării cu raportare la staţiile hidrometrice Calafat, Tr. Măgurele, Giurgiu, Olteniţa Chiciu şi Cernavodă. Informarea era transmisă zilnic şi C.N. Cernavodă.
IV. Poluări accidentale
În cursul anului 2015 s-au înregistrat 82 evenimente, cele mai multe s-au consemnat în ABA Olt 18, urmate de ABA Argeş-Vedea 13, ABA Mureş 12, ABA Siret 10.
Comparativ cu anii precedenţi în anul 2015 s-au înregistrat evenimente comparabile cu anul 2013, când s-au înregistrat 85, în 2014 înregistrându-se 47.
După natura poluantului cele mai multe evenimente au fost provocate de hidrocarburi 30., în timp ce un număr de 25 poluări au fost provocate de funcţionarea necorespunzătoare a staţiilor de epurare orăşeneşti sau industriale. S-au mai înregistrat 6 evenimente cu ape de mină neepurate, 1
poluare cu apă sărată, 1 poluare termică şi 19 poluări la care nu s-a descoperit cauza mortalităţii piscicole sau natura poluantului.
56
Personalul DSU a monitorizat și coordonat intervența operativă pentru limitarea efectelor.
Principalele evenimente înregistrate în anul 2015: A. In data 11 februarie 2015, la Moldova Veche s-a scufundat o barjă încărcată cu 847
tone îngraşămînt chimic. Încărcătura barjei nu a fost recuperată din Dunăre, fenomenul fiind monitorizat permanent. Recuperarea materialului şi deblocarea caii navigabile nu intră in atribuţiile ANAR. De la producerea poluării până în prezent, calitatea apelor Dunării nu a avut de suferit, sacii nedeteriorându-se.
B. În 26 august s-a produs o poluare accidentală în fosta exploatare minieră Isipoaia, aflată pe raza orașului Broșteni. Fenomenul s-a produs datorită acumulării în subteran a apelor de mină, care s-au descărcat în râul Bistrița.
DEPARTAMENTUL DE DEZVOLTARE – INVESTIŢII
Activitatea investitionala din domeniul gospodaririi apelor are ca preocupare majora
promovarea si executia de lucrari necesare apararii impotriva fenomenelor meteorologice
periculoase a populatiei Romaniei, a gospodariilor si bunurilor, a terenurilor intravilane si
agricole, precum si a florei si faunei specifice, respectiv a habitatelor naturale al acesteia,
prin implementarea „Strategiei nationale de management al riscului la inundatii pe termen
mediu si lung”.
57
1.Investitii finantate de la bugetul de stat, Fonduri rambursale, Fondul Solidaritatea
UE, Fonduri de Coeziune POS Mediu AXA 5
Printre domeniile de activitate ale A.N.Apele Romane, un rol important il are
,,activitatea de dezvoltare a sistemului de gospodarire a apelor’’, ce se realizeaza prin :
-lucrari de aparare impotriva inundatiilor;
-lucrari pentru asigurarea surselor de apa;
-lucrari de protectia mediului.
Aceasta activitate duce la implementarea „Strategiei nationale de management al
riscului la inundatii pe termen mediu si lung”.
In cadrul implementarii strategiei de aparare impotriva inundatiilor si de asigurare a
surselor de apa necesare populatiei si activitatii economico-industriale si agricole, lucrarile
de investitii au fost structurate potrivit surselor de finantare aprobate de Guvernul Romaniei
in acest scop si respectiv prin Legea bugetului de Stat pentru anul 2015.
Pentru A.N.Apele Romane in anul 2015 a fost prevazut un program de investitii in
valoare totala de 1.298.271 mii lei , repartizat pe surse de finantare, astfel:
- bugetul de stat - 70.334 mii lei
- fonduri rambursabile - 30.274 mii lei
- fondul SOLIDARITATEA - 2.174 mii lei
- fonduri POS MEDIU - 1.195.489 mii lei
TOTAL 1.298.271 mii lei
Administratia Nationala ”Apele Romane” a avut prevazut in programul de investitii
aferent anului 2015 un numar de 283 obiective de investitii, repartizate dupa cum urmeaza:
- 229 la bugetul de stat:
- 28 la bugetul de stat si credite externe rambursabile de la Banca de
Dezvoltare a Consiliului Europei;
- 22 in cadrul POS Mediu Axa 5 si 7 studii;
- 4 Fondul SOLIDARITATEA.
Realizarile valorice estimate pentru anul 2015, defalcate pe domeniile de activitate se
prezinta astfel:
Nr.
Crt Denumire Sursa
de Finantare Program
2015 Realizari
2015 Plati
2015 Număr
obiective
TOTAL 1.298.271 1.184.348 1.183.048 283
1 Buget 70.334 68.324 68.324 229
58
2 Fonduri
rambursabile 30.274 29.303 29.303 28
3 Solidaritatea 2.174 1.750 1.750 4
4 POS Mediu 1.195.489 1.084.971 1.083.671 22
Programul de investitii pe anul 2015 este structurat dupa cum urmeaza:
A.Obiective de investitii cu finantare de la bugetul de stat.
program de investitii pe 2015 = 70.334 mii lei :
nr. obiective = 229 din care :
Cap. A 15 obiective
Cap. Cd 214 obiective
Cap. Cc 17 studii.
Capacitati puse in functiune in anul 2015:
Diguri = 54,9 km;
Amenajare albie = 67,87 km;
Volum atenuare = 12 mil. Mc;
Poldere = 2 buc.;
Marirea gradului de siguranta = 2 baraje;
Praguri stabilizare albie = 45 buc.
B.Obiective de investitii cu finantare rambursabila (fonduri BDCE)
Proiectul F/P 1579(2006)- ,,Lucrari prioritare de gospodarirea apelor” derulate in
baza Acordului Cadru de Imprumut dintre Romania si BDCE, aprobat prin Hotararea de
Guvern nr. 163/2008, cu o valoarea totala de 500.144 mii EURO.
Proiectul a demarat la 01.01.2007, avand ca tinta realizarea a 113 obiective de
investitii care au ca scop :
-protectia impotriva inundatiilor;
-protejarea/extinderea surselor de apa;
-protejarea ecosistemului Deltei Dunarii si a zonei costiere a Marii Negre.
Fonduri prevazute 2015
Mii lei
Realizat 2015
Mii lei
Alocat 2015
Mii lei
Nr. obiective
30.177 29.303 29.303 28
59
Perioada de implementare a Proiectului prevazuta initial era 2007-2010, iar prin HG
nr.468/2011, HG nr.813/2013 si HG .552/2015 a fost aprobata prelungirea pana in anul
2013, 2015, respectiv 2017, data limita de tragere devenind astfel 31.12.2017.
Avand in vedere valoarea restului de executat (cca.514 mil. lei), tehnologic nu poate
fi realizat in termen dacat daca se asigura fonduri corespunzatoare in anii 2016 si 2017.
Capacitati puse in functiune in anul 2015:
Diguri = 10,2 km;
Amenajare albie = 11,5 km.
C. Obiective de investitii finantate din Programul FSUE (Fondul de Solidaritate al
Uniunii Europene)-SOLIDARITATEA
In anul 2015 prin programul FSUE (Fondul de Solidaritate al Uniunii Europene) au fost
finantate un numar de 4 lucrari de inlaturare si prevenire a efectelor inundatiilor. Pentru
acestea a fost prevazuta suma de 2.174 mii lei alocata si platita suma totala de 1.750 mii
lei, dupa cum urmeaza:
ABA Someș TISA
Amenajare Vale Ieud în localitatea Ieud, jud. Maramureș, lucrări nefinalizate datorită
întreruperii finanțării începand cu luna decembrie 2011 (lucrările au fost reluate în 2014
în cadrul FSUE-3 și vor fi finalizate în anul 2016)
Valoare totală de finanțare FSUE 2015- 415.076,96 lei
ABA SIRET
Amenajare pârâu Căiuți, județul Bacău-
Valoare de finanțare FSUE 2015= 401.272,46 lei
Amenajare râu Putna pe zona comunei Vânători, județul Vrancea- recepționat 2015
Valoare de finanțare FSUE 2015= 213.079,90 lei
Capacitati: dig= 3,664 km; apărare de mal=1,289 km
Amenajare râu Milcov în zona Odobești Câmpineanca, județul Vrancea
Valoare de finanțare FSUE 2015= 1.144.638,47 lei
Capacități: apărare de mal= 373 ml
D.Obiective de investitii finantate prin Programul POS MEDIU-AXA 5
Unitatea de Management a Proiectului –UMP AXA 5- POS MEDIUdin cadrul ANAR- are ca
obiectiv accesarea fondurilor de coeziune privind finantarea nerambursabila din partea
UE a proiectelor de protectie impotriva inundatiilor si eroziunii costiere.
Capacitatile puse in functiune in anul 2015 sunt urmatoarele:
Diguri = 116.516 km;
Amenajare albie = 73,489 km;
60
Praguri stabilizare albie = 129 buc.;
Poldere = 2 buc.
In anul 2015, au fost implementate urmatoarele proiecte:
- Planul de Prevenire, Protectie si Diminuare a Efectelor Inundatiilor (realizarea hartilor
de hazard la inundatii)
- proiecte aflate in implementare: 7
- termen de finalizare- 2015
- program 2015: 3.073 mii lei
- realizat total(la 31 dec. 2015): 2.963 mii lei
- proiecte finalizate- 7.
-Proiecte ,,no regret measures”(lucrari de aparare impotriva inundatiilor).
- numar de proiecte finantate: 19
- valoare totala: 614.821 mii lei
- proiecte finalizate: 17
- program 2015: 394.082 mii lei
- realizat total(la 31 dec. 2015): 341.598 mii lei
- proiecte cu termen de finalizare 2016: 2
-Asistenta tehnica pentru reducerea eroziunii costiere
- proiecte in curs de implementare: 1
- valoare totala: 16.132 mii lei
- termen de finalizare: 2016
-Asistenta tehnica pentru apararea impotriva inundatiilor:
- proiecte in curs de implementare- 2
- valoare totala: -11.264 mii lei
- termen de finalizare: 2016
- program 2015: 8.596 mii lei
- realizat total(la 31 dec. 2015): 5.618 mii lei
- termen finalizare : 2016.
- Obiective de investitii majore:
1. “Lucrari pentru reducerea riscului la inundatii in bazinul hidrografic Prut Barlad” - proiect in curs de implementare, valoare totala- 231.934 mii lei - termen de finalizare: 2016 - program 2015: 35.428 mii lei
61
- realizat total(la 31 dec. 2015): 25.692 mii lei 2. “WATMAN- Sistem informational pentru managementul integrat al apelor- Etapa
I” - proiect in curs de implementare, valoare totala- 349.456 mii lei - termen de finalizare: 2016 - program 2015: 208.000 mii lei
- Realizat la 31.12 2015: 189.400 mii lei 3. “Protectia si reabilitarea partii sudice a litoralului romanesc al Marii Negre in
zona Municipiului Constanta si Eforie Nord” - proiect in curs de implementare, valoare totala- 582.066 mii lei - termen de finalizare: 2016 - program 2015: 520.519 mii lei
- Realizat la 31.12.2015: 519.697 mii lei.
Valoare totala
contracte finantare Mii lei
Nr. contracte
finantate Fonduri prevazute
2015 Mii lei
Realizat 2015 Mii lei
1.936.432 32 1.185.830 1.084.971
UNITATEA DE ACHIZIȚII CENTRALIZATĂ
Unitatea de Achizitii Centralizata a fost constituita in baza prevederilor OUG nr.
34/2006, (art.3041), cu modificarile si completarile ulterioare si ale HG nr. 925/2006 si are
urmatoarele atributii:
1) Alcatuieste planul anual al achizitiilor publice de produse si servicii, centralizand
necesarul din cadrul departamentelor ANAR, Sediul Central;
2) Planul se aproba de conducerea ANAR iar lista de investitii, surse proprii de catre
ordonatorul principal de credite;
3) Autoritatea contractanta prin Unitatea de Achizitii Centralizata de specialitate are
obligatia de a intocmi dosarul achizitiei publice pentru fiecare contract atribuit sau acord-
cadru incheiat, precum si pentru fiecare lansare a unui sistem de achizitie dinamic;
4) Dosarul achiziţiei publice, precum şi ofertele însoţite de documentele de calificare şi
selecţie se pãstreazã de cãtre autoritatea contractantã atât timp cât contractul de achiziţie
publicã/acordul-cadru produce efecte juridice, dar nu mai puţin de 5 ani de la data finalizãrii
contractului respectiv. În cazul anulãrii procedurii de atribuire, dosarul se pãstreazã cel puţin
5 ani de la data anulãrii respectivei proceduri;
62
5) Raspunde de organizarea procedurilor de achizitii publice, asigurand secretariatul
comisiilor de evaluare;
6) Publica anunturile de participare si anunturile de atribuire, in Sistemul Electronic al
Achizitiilor Publice (SEAP), pentru achizitiile efectuate;
7) Comunica participantilor rezultatele comisiei de evaluare;
8) Informeaza compartimentele implicate despre stadiul real al derularii contractelor;
9) Intocmeste situatii si rapoarte privind stadiul achizitiilor;
10) Intocmeste rapoartele catre ANAP pana la 31 martie pentru anul precedent;
11) Coordoneaza prospectarea pietei si actualizeaza baza de date pentru furnizorii de
produse si servicii;
12) Efectueaza analize privind derularea contractelor;
13) Asigura respectarea legislatiei in vigoare privind achizitiile publice.
Realizari 2015
- Achizitii efectuate: 44.699 mii lei fara TVA;
- Achizitii in derulare : 44.394 mii lei fara TVA.
1. Au fost incheiate 39 contracte de furnizare produse , din care: 24 cu finantare
externa (licitatie deschisa: 30 contracte, negociere fara publicarea unui anunt de participare:
1 si prin cerere de oferta, 8 contracte), in valoare toala de 38.043 mii lei fara TVA, la care se
adauga negocierea clauzelor unui contract cu finantare externa pentru proiectul WATMAN
(proiect MMAP), in valoare totala de 275.618 mii lei, fara TVA.
2. De asemenea, au fost incheiate 5 contracte de prestari servicii, in valoare totala de
589 mii lei fara TVA (din care cu finantare externa, 588 mii lei fara TVA).
3. Totodata, au fost achizitionate produse si servicii prin cumparare directa, 1523
comenzi, in valoare de 6.067 mii lei fara TVA.
4. Se afla in derulare proceduri de achizitie din surse proprii in valoare de 43.329 mii lei
fara TVA.
Unitatea de Achizitii Centralizata a achizitionat toate produsele si serviciile solicitate
prin referatele de necesitate de catre departamentele din cadrul A.N.”APELE ROMANE”.
Mentionam ca, din totalul de 44.394 mii lei fara TVA, 33.385 mii lei fara TVA,
reprezinta achizitia de autobasculante si excavatoare cu care se vor dota centrele de
interventie rapida la inundatii iar 7.751 mii lei fara TVA, reprezinta valoarea extinderii
Laboratorului National.
63
REVISTA HIDROTEHNICA
Pe parcursul anului 2015, colectivul revistei Hidrotehnica a desfășurat următoarele
activități :
A organizat și a participat la ședințele lunare ale comitetului edițorial al revistei;
A colectat de la autori și a prelucrat articole pentru numerele revistei;
A trimis spre tipărire tipografiei numerele restante din anul 2014 și numerele 3 și 4-5
din anul 2015 ( numerele din anul 2015 sunt numere speciale : numărul 3 dedicat
Zilei Mondiale a Apei, iar numărul 4-5 dedicat Congresului 25 ICOLD, care a avut loc la
Stavanger, Norvegia, unde au și fost distribuite 200 de exemplare ale acestui număr);
A recepționat de la tipografie numerele respective;
A pregătit expedirea acestora către beneficiari , activitate care constă în : întocmirea
borderoului de expediție ( cuprinde datele beneficiarilor ), completarea buletinelor
de expediție, punerea revistelor în plicuri și prezentarea la oficiul postal cu toate
aceste materiale;
A luat legătura cu membrii comitetului editorial în vederea obținerii articolelor
pentru numerele următoare ale revistei;
A colectat de la autori și a prelucrat articole pentru numerele următoare ale revistei,
și anume numerele 1-2, 6-7, 8-9, 10-11, și 12 din anul 2015 (numărul 10-11 este
dedicat Conferinței anuale a INHGA din anul 2014);
A participat la activitățile organizate cu ocazia Zilei Mondiale a Apei, din data de 22
martie 2015, inclusiv cu prezentarea și distribuirea numărului special al revistei,
dedicat acestui eveniment;
În data de 23 iulie 2015 a participat la Conferința Finală a proiectului Danube Water,
care s-a desfășurtat la Sala Panoramic a Hotelului Marshal Garden;
În perioada 2-3 noiembrie 2015 a participat la Conferința Științifică Anuală a INHGA,
care și-a desfășurat lucrările la Institutul Cervates.
BIROUL SISTEM INTEGRAT DE MANAGEMENT ȘI AUDIT
Principalele atribuții și responsabilități ale Biroului Sistem Integrat de Management și
Audit constau în:
coordonarea activității de implementare, menținere și audit intern a Sistemului
Integrat de Management pentru toata organizația Administrației Naționale “Apele
Române” conform standardelor de calitate, mediu și securitate în muncă (SR EN ISO
9001:2015; SR EN ISO 14001:2015; SR OHSAS 18001:2008);
64
coordonarea activității de implementare, monitorizare a Sistemului de Control Intern
Managerial (Ordinul SGG 400/2015 privind aprobarea Codului Controlului
Intern/Managerial al Entităților Publice și SR EN ISO 31000/2010 privind
Managementul Riscului) și raportarea modului de funcționare a SCIM către
organismele externe de control (Minsterul Mediului Apelor și Pădurilor, Curtea de
Conturi).
I.
OBIECTIVE ASOCIATE ACTIVITATII
BIROULUI SISTEM INTEGRAT DE
MANAGEMENT SI AUDIT
GRAD REALIZARE INDICATORI DE
PERFORMANTA
1
Cresterea gradului de
implementare a Sistemului de
Control Intern Managerial
Introducerea Codului de Etica si Conduita
din data de 03.03.2015
2
> Instruiri: - (cu formator
acreditat) pe implementarea
OSGG 400/2015;
> Instruiri interne - nonformale
pe Legea 544/2002
- 54 persoane cu competente de Specialist
Control Intern, competente obtinute prin
certificat de la Institutul National de
Control Intern din Romania;
- 54 persoane din cadrul SIM
3
Revizuirea documentatiei de
sistem pentru intreaga structura
A.N. "Apele Romane"
Numarul de proceduri a crescut, de la
755/2014 - 770/2015, rezultand 25
proceduri noi.
4
Cresterea gradului de satisfactie
a clientilor/beneficiarilor
Cresterea gradului raportat de la 72.5% la
98.33% in relatia contractuala a
beneficiarilor cu A.N. " Apele Romane";
5 Conformarea cu cerintele legale (
mediu si ssm-su)
Grad de conformitate cu cerintele legale
89.14% pe Situatii de Urgenta si SSM si
81.78% Mediu.
6
Monitorizarea si masurarea
sistemului integrat de
management
Chestionarele de audit intern, cu anexe pe
cerintele de calitate - mediu - ssm.,
audituri interne.
II. Se fac raportari semestrial/ anual catre Ministerul Mediului Apelor si Padurilor pe
Sistemul de Control Intern Managerial.
III. Propuneri/Măsuri de îmbunătățire:
65
1. Definitivarea documentelor si informatiilor specifice activitatii SIM ce intra sub incidenta
Legii 544/2002 si actualizarea portalului extern al A.N. "Apele Romane";
2. Cresterea gradului de implementare a cerintelor Ordinului Secretariatului General al
Guvernului 400/2015 (identificarea riscurilor asociate obiectivelor/activitatilor pentru
intreaga structura A.N. "Apele Romane");
3. Cresterea gradului de conformare cu cerintele legale de mediu, SSM si SU;
4. Elaborare proceduri operationale/ lucru pe toate procesele existente in A.N."Apele
Romane" (conform Programului de dezvoltare SCIM inregistrat cu nr. 3 din data de
07.01.2016)
5. Elaborare procedura privind identificarea functiilor sensibile supuse coruptiei;
6. Elaborare chestionar de evaluare etica/ integritate.
SERVICIUL JURIDIC – CONTENCIOS
Serviciul Juridic – Contencios reprezintă interesele instituției în numeroase dosare de
judecată (peste 100), din domeniile apărării patrimoniului public – privat al statului, litigii de
muncă, recuperări de creanțe, plângeri penale, contencios administrativ etc.
Reprezentanții Serviciului depun toate diligențele, respectând termenele legale și
uzanțele, precum și legislația incidentă în vigoare, pentru reprezentarea intereselor
Administrației Naționale ”Apele Române” (atât direct, cât și pe cale de reprezentare). În
acest sens, aceștia întocmesc toate documentele necesare și asigură reprezentarea în
instanță, în majoritatea cazurilor, iar în lipsă sunt transmise toate apărările pentru ca
judecata să decurgă normal.
Amintim, spețele cu S.C. Hidroelectrica S.A. privitoare la autorizațiile de gospodărire
a apelor contestate de acest utilizator al resursei de apă, cele vizând drepturile salariale pe
care organizațiile sindicale sau salariații, în nume propriu, le solicită ca urmare a aplicării
legislației în domeniu, de asemenea, litigiile cu operatorii locali sau regionali de apă, urmare
a contestării aplicării legislației europene și naționale în domeniul monitoringului cantitativ și
calitativ al resursei de apă etc., finalizate, în cea mai mare parte, în acord cu solicitările și
apărările susținute de A.N. ”Apele Române”, prin consilierii săi juridici.
Totodată, a fost asigurată corespondența cu reprezentanții convenționali ai ANAR
(casa de avocatură).
Există numeroase adrese și petiții care sunt date spre analiză și Serviciului Juridic –
Contencios și, în legătură cu care se întocmesc, în termen legal, răspunsuri. Petițiile
respective, în majoritate transmise de către persoane fizice, vizează anumite aspecte privind
presupuse încălcări ale legislației specifice în domeniul apelor, care ar fi avut presupus efect
încălcări ale drepturilor respectivilor petiționari.
66
Raportat la celelalte activități, a căror obligație de realizare derivă din fișele de post
ale angajaților ANAR în funcția de consilier juridic, menționăm că acestea s-au desfășurat în
bune condiții, cu toate că au implicat un volum mare de activitate. Astfel, facem precizarea
că toate documentele producătoare de efecte juridice sunt analizate în vederea avizării de
către membrii Serviciului, ceea ce a necesitat un volum mare de muncă și timp pe măsură.
Spre exemplificare, fără a avea un caracter limitativ, procedurile privind avizarea
documentelor de personal și a celor economice necesită o specializare accentuată a
pregătirii personalului pentru avizare. În domeniul actelor de personal, se remarcă atât cele
a căror analiză se face din punctul de vedere al relațiilor de muncă stabilite prin contractele
individuale de muncă, cât și cele care privesc relația cu sindicatele, prin prisma contractului
colectiv de muncă negociat. De subliniat, în acest sens, participarea reprezentanților
Serviciului atât la comisii de negociere a drepturilor și obligațiilor cu partenerii sociali, cât și
la cele de analiză aanumitor fapte în legătură cu munca (comisii administrative sau
disciplinare).
De asemenea, raportat la problematica specifică a proprietății publice și private, de o
importanță majoră mai ales cu privire la patrimoniu, imobilele și domeniul apelor pe care
ANAR le are în proprietate sau le administrează, documentele supuse avizării au necesitat o
mare atenție și un timp pe măsură în evaluare. Tot în acest domeniu, este de remarcat
participarea permanentă a salariaților Serviciului Juridic la lucrările unor comisii/grupuri de
lucru ce funcționează în cadrul Ministerului Mediului, Apelor și Pădurilor (MMAP), cu
atribuții în soluționarea de notificări privind restituirei de imobile sau întocmirea unor
proiecte legislative (rezolvarea notificărilor primite de MMAP privind restituirea
proprietăților, analiza și corespondența pe tema descentralizării în cadrul grupului de lucru
format la MMAP etc.).
Pe de altă parte, salariații Serviciului Juridic participă la lucrările comisiilor de
licitație/soluționare contestații privind închirierea unor bunuri din partea ANAR, precum și
pentru analiza investițiilor contractanților.
Probleme speciale au reclamat o atentă aplecare și în materia investițiilor și
achizițiilor publice, documentele solicitate de aceste proceduri legale necesitând alocarea
unui timp destul de mare pentru analiză, raportat la numărul de salariați ai Serviciului. Pe
lângă analiza acestor documente, fiecare procedură reclamă prezența, de altfel asigurată, a
cel puțin unui membru al Serviciului. Sub acest aspect, menționăm că punctul de vedere al
autorității contractante, raportat la contestațiile depuse în cadrul procedurilor de achiziții,
este formulat de către reprezentanții Serviciului Juridic – Contencios.
Este de menționat, printre altele, avizarea documentelor procedurilor de achiziție,
precum și a contractelor.
67
Totodată, se dă concursul Inspecției Apelor în vederea îmbrăcării în forma legală a
răspunsurilor întocmite ca urmare a controalelor.
Se asigură, de asemenea, colaborarea, din punct de vedere juridic, cu alte instituții
ale statului, prin răspunsuri și comunicări de documente în termenul legal.
O atenție specială este acordată relației cu ministerul coordonator. În acest context,
subliniem volumul mare de muncă ce este necesar analizei și avizării propunerilor de acte
normative care sunt primite, precum și preocuparea continuă și inițiativele pentru
completarea, modificarea sau inițierea unor acte cu valoare normativă necesare bunului
mers al instituției.
În această perioadă, o activitate însemnată o reprezintă efortul de convingere a
factorilor de decizie în vederea punerii în aplicare a măsurilor Curții de Conturi privind
cheltuielile de personal, precum și realizarea informării partenerilor sociali, dar și a
reprezentanților ministerului coordonator, cu privire la dificultățile aplicării normelor
incidente, în măsura în care, în ciuda avertizărilor scrise ale compartimentului juridic,
acestea nu au fost aplicate pe o perioadă de mai mult de 5 ani. Raportat la soluțiile
prezentate de către Serviciu, în colaborare cu DMRU s-a realizat Regulamentul de sporuri și
echivalarea funcțiilor, acestea fiind transmise și susținute spre aprobare, în fața
reprezentanților ministerului coordonator.
Nu în ultimul rând, trebuie amintite eforturile pe linia respectării legislației europene,
de care s-a ținut cont la avizarea anumitor documente. Pe de altă parte, se dă curs tuturor
plângerilor sau solicitărilor de informații publice, în limitele legii și fără a se încălca
dispozițiile legale referitoare la termen și la conținutul răspunsurilor.
Un capitol special, suplimentar atribuțiilor din fișa postului, fapt recunoscut prin
reglementările specifice din domeniul proprietății, este elaborarea și rezolvarea notificărilor
în baza Legii nr.10/2001, precum și centralizarea și informarea instituțiilor abilitate în
legătură cu această activitate.
De asemenea, se asigură prezența, în limita posibilităților, inclusiv la termenele de
judecată din afara Bucureștiului, pe lângă cele de la instanțele aferente sediului ANAR.
Raportat la cele enunțate, se realizează și activitatea de arhivare, tehnoredactare,
faxuri și înregistrare a documentelor menționate mai sus, a corespondenței etc. În același
timp, este acordată atenție imaginii publice a instituției, în toate documentele avizate în
acest domeniu.
SERVICIUL INSPECŢIA APELOR
Misiunea și obiectivele propuse în anul 2015, precum și modul și gradul de realizare a acestora:
68
Misiunea birourilor si compartimentelor de Inspectie a Apelor este de a desfăşura
activitatea de inspectie tehnica, de specialitate, avand ca obiectiv centralizarea la nivelul
sediului central al Administratiei Nationale ”Apele Romane” de date referitoare la
conformitatea cu reglementari, standarde sau specificatii aplicabile in domeniul gospodaririi
apelor si realizarii acesteia la toate folosintele de apa si a oricarei lucrari pe ape sau care au
legatura cu apele si prin care, direct sau indirect, se produc modificari temporare sau
definitive asupra calitatii apelor, ori regimului de curgere a acestora si informarea
Ministerului Mediului, Apelor si Padurilor prin rapoarte periodice sau la cerere.
Obiectivele propuse in anul 2015, precum si modalitatile de indeplinire a acestora, au
fost urmatoarele:
a. Cresterea gradului de eficienta in activitatea de inspectie
b. Efectuarea controalelor planificate, tematice si comune.
c. Respectarea termenelor de 30 zile la raspunsurile petitionarilor.
d. Instruirea personalului.
a. Eficientizarea activitatii de inspectie:
Activitatea de inspectie in domeniul apelor, este o activitate tehnico-juridica, care nu are
caracter productiv sau economic. Activitatea de inspectie nu produce venituri, astfel in
principiu, nu se pot stabili criterii de eficienta. Totusi, la nivel sediu central ANAR si ABA ,
pentru cuantificarea activitatii de inspectie s-au stabilit norme de timp alocat / control al
unei folosinte de apa.
In anul 2015, activitatea de inspectie la nivelul ABA si SGA a avut ca scop
urmatoarele:
verificarea valabilitatii autorizatiei de gospodarire a apelor;
verificarea conformarii activitatilor, instalatiilor si proceselor cu prevederile legale
specifice domeniului apelor, ale avizelor si autorizatiilor de gospodarire a apelor;
efectuarea unor teste independente prin prelevarea unor probe asupra evacuarilor
de ape uzate;
stabilirea gradului de conformare si constatare a abaterilor;
stabilirea/impunerea de masuri si termene de conformare pentru intrare in
legalitate;
aplicarea de sanctiuni contraventionale;
inaintarea de plangeri penale, dupa caz.
69
Activitatea de inspecţie s-a realizat cu periodicitate si fond de timp diferite de la o
folosinta la alta, in functie de impactul produs asupra resurselor de apa.
In activitatea de inspectie au avut prioritate activitatile care au condus la efecte
deosebite in caz de avarii, poluari accidentale, calamitati, precum si cele care conduc la o
poluare semnificativa a resurselor de apa/corp apa si respectiv, asupra mediului.
Activitatea s-a desfasurat in baza planului anual de controale stabilit si aprobat si in
conformitate cu Normele tehnice privind organizarea si desfasurarea activitatii de inspectie
si control in domeniul gospodaririi apelor.
S-a urmarit realizarea urmatorilor indicatori specifici, astfel:
Numarul de controale planificate si neplanificate (respectarea actelor de
reglementare, pentru proiecte sau activitati noi, in urma autosesizarilor, rezolvarea
unor reclamatii, investigarea unor accidente sau incidente cu impact asupra apelor,
tematice, cu alte autoritati);
Numarul de obiective controlate de tip A si de tip B;
Alte activitati;
Fondul general de timp;
Numarul total de sanctiuni, din care avertismente si amenzi;
Valoarea amenzilor aplicate si incasate;
Media realizarii acestor indicatori la fiecare unitate.
La nivelul inspectiei apelor ANAR, in anul 2015 au fost imputerniciti pentru
efectuarea controalelor un numar total de 129 inspectori, specialisti in domeniu.
In anul 2015 s-au continuat demersurile catre Ministerul Mediului, Apelor si
Padurilor in vederea aprobarii Ordinului continand „Normele privind organizarea si
desfasurarea activitatii de inspectie si control, a Inspectiei Apelor din cadrul Administratiei
Nationale Apele Romane, din domeniul gospodaririi apelor”.
b. Efectuarea controalelor planificate, tematice si comune: b.1. Numarul de controale planificate si neplanificate: In anul 2015, colectivele de inspectie teritoriala si bazinala din cadrul ABA si SGA au
realizat un numar total de 20.738 controale (procent de realizare 102,6 %), depasind totalul
propus pe anul 2015 de 20.220 (100 %), dintre care 11.215 inspectii planificate dintr-un total
de 12.285 propuse si 9.523 inspectii neplanificate dintr-un total de 7.949 propuse.
In cadrul controalelor neplanificate, au fost realizate un numar de 4.667 controale
tematice (din 3.497 propuse) si 1.099 controale comune cu alte autoritati (din 1.116
propuse), restul de controale neplanificate realizate fiind reprezentate de controalele pentru
70
verificarea respectarii actelor de reglementare la folosintele de apa existente, proiecte sau
activitati noi (1.086), controale in urma autosesizarii (1.306), controale pentru rezolvarea
unor reclamatii (1.226) si pentru investigarea unor accidente sau incidente cu impact major
asupra apelor (139).
b.2. Numarul de obiective controlate: Conform Registrelor Bazinale ale Obiectivelor Controlate ale tuturor ABA, numarul
total al obiectivelor de controlat existent este de 25.126.
Din acestea, in anul 2015 au fost propuse spre control un numar total de obiective de
10.561, din care 3.699 tip A si 7.142 tip B, fiind controlate la 31.12.2015 un numar total de
9.730 obiective, din care 3.433 tip A si 6.297 tip B, reprezentand un procent total de
realizare de 92,1 %. Acest procent de nerealizare 100 % s-a datorat controalelor
neplanificate care au dominat activitatea ca necesitati impuse de catre ministerul
coordonator si alte foruri.
b.3. Alte activitati: Cuantumul altor activitati desfasurate in anul 2015 (activitati de birou, pregatire si
intocmire raportari, analizare si intocmire raspunsuri la sesizari etc.) s-a ridicat la 7.668, fata
de 7.273 propus in program, procentul de realizare fiind de 105,4 %.
b.4. Fondul general de timp: Numarul total de ore propus in anul 2015 a fost de 231.175 ore, din care la
31.12.2015 s-au realizat 222.404 ore, reprezentand un procent de 96,2 % (concedii medicale,
iesiri la pensie, schimbare activitate etc.).
Mentionam ca numarul total de inspectori luat in calcul la fondul general de timp la
data de 01.01.2015 a fost de 130 specialisti, iar la sfarsitul anului reducandu-se la 129, din
motivele prezentate mai sus.
Totodată, la unele SGA (ex.: SGA Galati, SGA Iasi - ABA Prut, SGA Timis - ABA Banat),
la data prezentei analize, nu exista personal angajat pentru deservire in cadrul
compartimentul de specialitate.
ACTIVITATEA propus 2015 realizat 2015 % realizare 2015
Obiective
Total 10.561 9.730 92,1
Tip A (A1+ A2 + A3 + A4 + A5 + A6 + A7) 3.699 3.433 92,8
Tip B (B1+ B2 + B3 + B4 + B5) 7.142 6.297 88,2
Inspecţii I+II
Nr. Total 20.220 20.738 102,6
I. Inspecţii planificate
Nr. Total 12.285 11.215 91,3
71
Tip A Numar 4.617 4.018
87,0
Tip B Numar 7.893 7.197
91,2
II. Inspecţii
neplanific.
Nr. Total 7.949 9.523 119,8
Inspecţii pt respectarea acte reglem, pt proiecte sau activ noi
Numar 1.333 1.086 91,5
Inspecţii în urma autosesizării Numar 1.096 1.306 119,2
Inspecţii pentru rezolvarea unor reclamaţii Numar 737 1.226 166,4
Inspecţii pentru investigarea unor accidente sau incidente cu impact asupra apelor
Numar 170 139 81,8
Inspecţii tematice Numar 3.497 4.667 133,5
Inspecţii cu alte autorităţi Numar 1.116 1.099 98,5
III. Alte activităţi
Nr. Total 7.273 7.668 105,4
ALTE ACTIVITĂŢI ( cursuri, simpozioane, sinteze/raportări către ANAR )
Numar 7.273 7.668 105,4
Fond general de timp (ore) 231.175 222.404 96,2
Fond general de timp (ore)
Nr ag 130 129
Fond (ore)
231.175 222.404 96,2
b.5. Sanctiuni si amenzi: Numarul total de sanctiuni aplicate in anul 2015 s-a ridicat la 1.469, din care:
avertismente 1.205 si amenzi 264, in valoare totala de 7.746.900 lei, din care s-au incasat 1.276.100 lei. Aceste sanctiuni au fost dispuse astfel:
- Balastiere: 150 sanctiuni, din care 113 avertismente si 44 amenzi in valoare de 1.995.500 lei.
- Acumulari/iazuri: 177 sanctiuni din care 142 avertismente si 35 amenzi in valoare de 573.500 lei.
- Poluari: 17 sanctiuni din care 5 avertismente si 12 amenzi in valoare de 415.000 lei.
- Salubrizari: 156 sanctiuni, din care 109 avertismente si 47 amenzi in valoare de 835.900 lei.
- Alte situatii: 969 sanctiuni, din care 836 avertismente si 126 amenzi in valoare de 3.927.000 lei.
Ca evolutie fata de total ani precedenti, situatia se prezinta astfel:
72
b.6. Programe de verificare si control desfasurate de Inspectiile Bazinale/Teritoriale
de Apa si modul lor de raportare:
Acțiunea de salubrizare si igienizare a cursurilor de apa: In cadrul controalelor s-a urmarit realizarea masurilor dispuse prin controalele
anterioare, s-au verificat si depistat depozite neconforme de deseuri noi aparute pe malurile si in albiile cursurilor de apa.
Au fost întreprinse un număr de 4.288 actiuni de igienizare si salubrizare a cursurilor si malurilor raurilor. Acestea au un caracter permanent si solicita un sprijin consistent din partea autoritatilor administratiei publice locale, in conformitate cu prevederile Legii 515/2002, un efort sustinut pentru constientizarea publicului, in vederea mentinerii starii de curatenie a raurilor si o monitorizare atenta si continua a agentilor economici ce se fac vinovati de depozitari necontrolate de deseuri.
Actiunea de verificare si control la folosintele de apa care intra sub incidenta Directivei 96/61/EEC (IPPC):
In cadrul actiunii de verificare a folosintelor de apa care intra sub incidenta Directivei
96/61/EEC (IPPC), au fost controlate un numar de 524 folosinte si a fost urmarita realizarea masurilor dispuse prin controalele anterioare.
Actiunea de instituire a regimului de supraveghere speciala: In cadrul acestei activitati in functie de impactul produs asupra calitatii apelor, a fost
continuata supravegherea speciala a urmatoarelor unitati: - Serviciul de Apa si Canalizare oraș Baraolt, jud. Covasna.
Actiunea de verificare la folosintele tip balastiera: In cadrul controalelor s-a urmarit atat realizarea masurilor dispuse prin controalele
anterioare, cat si respectarea actelor de reglementare in domeniul gospodaririi apelor., realizandu-se un număr de 1.976 actiuni de control la balastiere.
Actiunea de verificare la folosintele tip MHC:: In anul 2015, la nivelul Inspectiilor Bazinale de Apa au fost controlate un numar total
de 337 microhidrocentrale, dintre care autorizate 284, in curs de obtinere a autorizatiei de gospodarire a apelor 37, cu autorizatia de gospodarire a apelor expirata 6, in curs de retehnologizare 3, cu aviz de gospodarire a apelor 2, si nu functioneaza 5.
Situatia acestora la nivelul fiecarei ABA se prezinta astfel:
Indicator TOTAL ANAR
2015 TOTAL ANAR
2014 TOTAL ANAR
2013 TOTAL ANAR
2012
Valoare amenzi (lei)
7.746.900 5.968.000 6.305.500 6.950.000
Incasate (lei) 1.276.100 809.500 659.750 957.500
Nr. total sanctiuni 1.469 1.284 1.271 1.400
Nr. Avertismente 1.205 18.586 1.065 1.158
Nr. Amenzi 264 203 206 242
73
ABA Nr. total MHC Nr. MHC cu
autorizatie de g.a. valabila
Nr. MHC in procedura de
autorizare
Nr. MHC cu autorizatia de g.a. expirata
Nr. MHC in curs de
retehnologizare
Nr. MHC cu aviz de g.a.
Nr. MHC nefunctionale
Somes-Tisa 41 29 8 1 3 0 0
Crisuri 10 9 0 0 0 1 0
Mures 37 31 4 2 0 0 0
Banat 25 20 5 0 0 0 0
Jiu 16 14 1 0 0 1 0
Olt 64 56 5 3 0 0 0
Arges-Vedea 33 33 0 0 0 0 0
Buzau-Ialomita 61 58 2 0 0 0 1
Siret 50 34 12 0 0 0 4
Dobrogea-Litoral 0 0 0 0 0 0 0
Prut 0 0 0 0 0 0 0
TOTAL 337 284 37 6 3 2 5
74
Tip
Co
ntr
ol
Sancţiuni Valoare amenzi
Nr.
pro
pu
ner
i de
susp
end
ări a
cte
de
regl
emen
tare
Nr.
se
siză
i ale
org
anel
or
de
cerc
eta
re
pen
ală
Sancţiuni principale Sancţiuni complementare
Ap
licat
e
Înca
sate
Ne
ach
itat
e
Tota
l
Ave
rtis
men
te Nr. Amenzi
Nr.
co
nfi
scar
I bu
nu
ri
Nr.
des
fiin
ţărI
lucr
ări
Nr.
înch
ider
i act
ivit
ate
Nr.
su
spen
dăr
i act
ivit
ate
Tota
l
Ach
itat
e Neachitate
In t
erm
en
Trim
is C
.F.
Co
nte
stat
e
Planificate 617 534 83 37 4 7 36 0 0 0 2 2.075.0
00
235.00
0
1.588.0
00 0 2
Neplanificate
852 671 18
1 78 27 19 58 0 2 0 3
5.671.9
00
1.041.1
01
3.630.7
50 1 32
balastiere 150 113 44 18 4 4 19 0 0 0 5
1.995.5
00
220.25
1
1.623.2
50 1 21
acumulări / iazuri
177 142 35 6 11 11 7 0 0 0 0 573.500 88.250 439.50
0 0 4
poluări 17 5 12 10 0 0 2 0 0 0 0 415.000
197.50
0 52.500 0 0
75
salubrizare 156 109 47 29 1 3 14 0 0 0 0 835.900 75.850
630.00
0 0 0
alte situaţii 969 836
12
6 51 15 8 52 0 2 0 0
3.927.0
00
694.25
0
2.473.5
00 0 9
TOTAL 1.46
9
1.20
5
26
4
11
5 31 26 94 0 2 0 5
7.746.9
00
1.276.1
01
5.218.7
50 1 34
ABA / SGA
Sancţiuni Valoare amenzi (lei)
Sancţiuni principale Sancţiuni complementare
Aplicate
Încasate
Neachitate Total
Avertismente
Nr. Amenzi
Nr. confiscarI
bunuri
Nr. desfiinţărI lucrări
Nr. închideri activitat
e
Nr. suspendări activitate
Total
Achitate
Neachitate
In terme
n
Trimis C.F.
Contestate
Arges 202 171 31 17 5 4 5 0 1 0 4
906.50
0
313.25
0 320.000
Banat 39 36 3 0 1 2 0 0 0 0 0
115.00
0 0 115.000
Buzau 81 70 11 7 0 1 2 0 0 0 0
356.50
0 92.500 151.500
76
Crisuri 84 81 3 2 0 0 1 0 0 0 0 90.000 22.500 35.000
Dobrogea 67 32 35 26 0 2 7 0 0 0 0
520.90
0 48.350 362.500
Jiu 48 35 13 4 0 0 8 0 1 0 0
395.00
0 60.000 317.500
Mures 171 132 39 14 0 3 22 0 0 0 1
1.063.0
00
143.50
0 704.500
Olt 174 129 45 21 6 1 17 0 0 0 0
1.589.0
00
295.50
0 992.000
Prut 52 38 14 0 3 7 4 0 0 0 0
140.00
0 0 85.000
Siret 291 256 35 14 3 2 16 0 0 0 0
1.174.5
00
114.75
0 925.000
Somes 260 225 35 10 13 4 11 0 0 0 0
1.396.5
00
185.75
0
1.210.75
0
TOTAL 1.469 1.205 264 115 31 26 93 0 2 0 5 7.746.9
00
1.276.1
00
5.218.75
0
- RAPORT ACTIVITATE ANUL 2015 -
Administraţia Naţională "Apele Române"
Str. Edgar Quinet nr. 6, sector 1, cod 010018, Bucureşti, România,
Tel. : 021. 311.01.46, 021. 315.13.01; Fax: 021.312.21.74, 021.312.37.38
77
c. Respectarea termenelor de 30 zile la raspunsurile petitionarilor: c.1. Analiza aspecte semnalate, raspuns petent: In cursul anului 2015, la nivelul ABA si SGA s-au analizat si rezolvat, in spiritul
legii, un numar de 1.226 sesizari ale persoanelor fizice si juridice, iar la nivelul
Inspectiei Apelor - ANAR un numar de 152 sesizari si petitii, atat ale persoanelor fizice
si juridice, cat si transmise de organele abilitate (MMAP, autoritati locale, alte
ministere, GNM etc.).
Termenele de rezolvare a petitiilor si sesizarilor primite au fost respectate
conform prevederilor legale, iar raspunsurile la acestea au fost transmise in
conformitate cu prevederile Ordonantei de Urgenta nr. 2/2001 privind regimul juridic
al contraventiilor, Ordonantei de Urgenta nr. 27/2002 privind reglementarea activitatii
de solutionare a petitiilor, a Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informatiile de
interes public, precum si prevederilor legale in domeniul gospodaririi apelor.
c.2. Sancționarea contraventiilor in domeniul apelor: In anul 2015, pentru incalcarea prevederilor Legii Apelor nr. 107/1996 cu
modificarile si completarile ulterioare, organele abilitate ale ANAR, au propus o suspendare a actului de reglementare si au inaintat 34 de sesizari ale organelor de cercetare penala.
d. Instruirea personalului : Pentru indrumarea si controlul activitatii de Inspectie Teritoriala/Bazinala de
Apa, au fost intreprinse la nivelul anului 2015, actiuni de instruire si analiza a activitatii desfasurate in cadrul fiecarei ABA, precum si o intrunire comuna cu toti sefii serviciilor/birourilor de inspectie si cu loctiitorii acestora. MEDIA REALIZARII INDICATORILOR PE FIECARE UNITATE:
In analiza activitatii de inspectie a apelor pe anul 2015, la nivelul fiecarei ABA au fost urmariti urmatorii indicatori de eficientizare a activitatii:
- Media controalelor realizate (nr. controale/nr. inspector).
- Media obiectivelor controlate realizate (nr. obiective/nr. inspector).
- Media alte activitati realizate (nr. alte activitati/nr. inspector).
- Media fond general de timp realizat (ore fond general timp/nr. inspector).
- RAPORT ACTIVITATE ANUL 2015 -
Administraţia Naţională "Apele Române"
Str. Edgar Quinet nr. 6, sector 1, cod 010018, Bucureşti, România,
Tel. : 021. 311.01.46, 021. 315.13.01; Fax: 021.312.21.74, 021.312.37.38
78
- Media total sanctiuni aplicate (nr. sanctiuni/nr. inspector).
- Media total avertismente aplicate (nr. avertismente/nr. inspector).
- Media valoare totala amenzi aplicate (valoare totala/nr. inspector).
- Media valoare totala amenzi incasate (valoare totala/nr. inspector).
Pe anul 2015 realizarea acestor indicatori prin planul de activitate se prezinta astfel:
Media indicator/nr.
inspectori Valori ridicate Valori reduse
Total controale realizate
Dobrogea (369,9), Siret (249,8), Mures (180,1)
Arges (94,3)
Total obiective controlate
Dobrogea (148,3), Siret (111,3), Prut (105,2)
Arges (36,2), Olt (46,1), Banat (46,7)
Total alte activitati realizate
Mures (115,7), Buzau (92,8), Prut (80,4) Dobrogea (22,9), Somes (25,3), Arges (26,9)
Total fond general de timp
Jiu (1.853,8), Siret (1.840,6), Crisuri (1.786,0)
Dobrogea (1.567,9), Buzau (1.651.2), Banat (1.656,3)
Total sanctiuni applicate
Siret (22,4), Somes (17,3), Mures (12,2) Jiu (4,4), Dobrogea (6,1), Banat (6,5)
Total avertismente
Siret (19,7), Somes (15,0), Crisuri (10,1) Dobrogea (2,9), Jiu (3,2), Banat (6,0)
Total numar amenzi
Dobrogea (3,2), Prut (2,8), Mures (2,8) Crisuri (0,4), Banat (0,5), Buzau (1,1)
Total valoare amenzi aplicate
Somes (93.100,0), Siret (90.346,2), Olt (88.277,8)
Crisuri (11.250,0), Banat (19.166,7), Prut (28.000,0)
Total valoare amenzi incasate
Arges (17.402,8), Olt (16.416,7), Somes (12.383,3)
Banat (0), Prut (0), Crisuri (2.812,5)
- RAPORT ACTIVITATE ANUL 2015 -
Administraţia Naţională "Apele Române"
Str. Edgar Quinet nr. 6, sector 1, cod 010018, Bucureşti, România,
Tel. : 021. 311.01.46, 021. 315.13.01; Fax: 021.312.21.74, 021.312.37.38
79
EVOLUTIA ACTIVITATII DE INSPECTIE A APELOR 2012 – 2015:
An 2012 2013 2014 2015
Total controale planificate realizate
8.291 10.282 10.663 11.215
Total controale neplanificate realizate
5.365 9.767 7.919 9.523
Total controale realizate
13.656 20.049 18.582 20.738
Total obiective realizate
6.924 10.343 9.550 9.730
Total alte activitati realizate
4.030 7.800 7.787 7.668
Total fond general timp realizat (ore)
152.744 215.431 211.396 222.404
Total nr. Inspector
96 119 122 129
An 2011 2012 2013 2014 2015
Total nr. sanctiuni 1.183 1.400 1.271 1.284 1.469
Total nr. Avertismente
989 1.158 1.065 1.081 1.205
Total nr. Amenzi 194 242 206 203 264
Total val. amenzi aplicate (lei)
6.113.507 6.950.000 6.305.500 5.968.000 7.746.900
Total val. amenzi incasate (lei)
1.050.509 957.500 659.750 809.500 1.276.100
- RAPORT ACTIVITATE ANUL 2015 -
Administraţia Naţională "Apele Române"
Str. Edgar Quinet nr. 6, sector 1, cod 010018, Bucureşti, România,
Tel. : 021. 311.01.46, 021. 315.13.01; Fax: 021.312.21.74, 021.312.37.38
80
ANEXE:
- RAPORT ACTIVITATE ANUL 2015 -
Administraţia Naţională "Apele Române"
Str. Edgar Quinet nr. 6, sector 1, cod 010018, Bucureşti, România,
Tel. : 021. 311.01.46, 021. 315.13.01; Fax: 021.312.21.74, 021.312.37.38
81
- RAPORT ACTIVITATE ANUL 2015 -
Administraţia Naţională "Apele Române"
Str. Edgar Quinet nr. 6, sector 1, cod 010018, Bucureşti, România,
Tel. : 021. 311.01.46, 021. 315.13.01; Fax: 021.312.21.74, 021.312.37.38
82
- RAPORT ACTIVITATE ANUL 2015 -
Administraţia Naţională "Apele Române"
Str. Edgar Quinet nr. 6, sector 1, cod 010018, Bucureşti, România,
Tel. : 021. 311.01.46, 021. 315.13.01; Fax: 021.312.21.74, 021.312.37.38
83
- RAPORT ACTIVITATE ANUL 2015 -
Administraţia Naţională "Apele Române"
Str. Edgar Quinet nr. 6, sector 1, cod 010018, Bucureşti, România,
Tel. : 021. 311.01.46, 021. 315.13.01; Fax: 021.312.21.74, 021.312.37.38
84
- RAPORT ACTIVITATE ANUL 2015 -
Administraţia Naţională "Apele Române"
Str. Edgar Quinet nr. 6, sector 1, cod 010018, Bucureşti, România,
Tel. : 021. 311.01.46, 021. 315.13.01; Fax: 021.312.21.74, 021.312.37.38
85
- RAPORT ACTIVITATE ANUL 2015 -
Administraţia Naţională "Apele Române"
Str. Edgar Quinet nr. 6, sector 1, cod 010018, Bucureşti, România,
Tel. : 021. 311.01.46, 021. 315.13.01; Fax: 021.312.21.74, 021.312.37.38
86
- RAPORT ACTIVITATE ANUL 2015 -
Administraţia Naţională "Apele Române"
Str. Edgar Quinet nr. 6, sector 1, cod 010018, Bucureşti, România,
Tel. : 021. 311.01.46, 021. 315.13.01; Fax: 021.312.21.74, 021.312.37.38
87
- RAPORT ACTIVITATE ANUL 2015 -
Administraţia Naţională "Apele Române"
Str. Edgar Quinet nr. 6, sector 1, cod 010018, Bucureşti, România,
Tel. : 021. 311.01.46, 021. 315.13.01; Fax: 021.312.21.74, 021.312.37.38
88
- RAPORT ACTIVITATE ANUL 2015 -
Administraţia Naţională "Apele Române"
Str. Edgar Quinet nr. 6, sector 1, cod 010018, Bucureşti, România,
Tel. : 021. 311.01.46, 021. 315.13.01; Fax: 021.312.21.74, 021.312.37.38
89
- RAPORT ACTIVITATE ANUL 2015 -
Administraţia Naţională "Apele Române"
Str. Edgar Quinet nr. 6, sector 1, cod 010018, Bucureşti, România,
Tel. : 021. 311.01.46, 021. 315.13.01; Fax: 021.312.21.74, 021.312.37.38
90
- RAPORT ACTIVITATE ANUL 2015 -
Administraţia Naţională "Apele Române"
Str. Edgar Quinet nr. 6, sector 1, cod 010018, Bucureşti, România,
Tel. : 021. 311.01.46, 021. 315.13.01; Fax: 021.312.21.74, 021.312.37.38
91
- RAPORT ACTIVITATE ANUL 2015 -
Administraţia Naţională "Apele Române"
Str. Edgar Quinet nr. 6, sector 1, cod 010018, Bucureşti, România,
Tel. : 021. 311.01.46, 021. 315.13.01; Fax: 021.312.21.74, 021.312.37.38
92
- RAPORT ACTIVITATE ANUL 2015 -
Administraţia Naţională "Apele Române"
Str. Edgar Quinet nr. 6, sector 1, cod 010018, Bucureşti, România,
Tel. : 021. 311.01.46, 021. 315.13.01; Fax: 021.312.21.74, 021.312.37.38
93
- RAPORT ACTIVITATE ANUL 2015 -
Administraţia Naţională "Apele Române"
Str. Edgar Quinet nr. 6, sector 1, cod 010018, Bucureşti, România,
Tel. : 021. 311.01.46, 021. 315.13.01; Fax: 021.312.21.74, 021.312.37.38
94
- RAPORT ACTIVITATE ANUL 2015 -
Administraţia Naţională "Apele Române"
Str. Edgar Quinet nr. 6, sector 1, cod 010018, Bucureşti, România,
Tel. : 021. 311.01.46, 021. 315.13.01; Fax: 021.312.21.74, 021.312.37.38
95
- RAPORT ACTIVITATE ANUL 2015 -
Administraţia Naţională "Apele Române"
Str. Edgar Quinet nr. 6, sector 1, cod 010018, Bucureşti, România,
Tel. : 021. 311.01.46, 021. 315.13.01; Fax: 021.312.21.74, 021.312.37.38
96
- RAPORT ACTIVITATE ANUL 2015 -
Administraţia Naţională "Apele Române"
Str. Edgar Quinet nr. 6, sector 1, cod 010018, Bucureşti, România,
Tel. : 021. 311.01.46, 021. 315.13.01; Fax: 021.312.21.74, 021.312.37.38
97
- RAPORT ACTIVITATE ANUL 2015 -
Administraţia Naţională "Apele Române"
Str. Edgar Quinet nr. 6, sector 1, cod 010018, Bucureşti, România,
Tel. : 021. 311.01.46, 021. 315.13.01; Fax: 021.312.21.74, 021.312.37.38
98