acte normative

490

Upload: mihai-dragoiu

Post on 04-Jul-2015

264 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

CULEGEREDE ACTE NORMATIVEPRIVINDAZILUL(texte i extrase la data de 15 iunie 2004)Centrul de Drept al AvocailorChiinu 2004CZU 233=23Ediia a fost finanat de Reprezentana naltului Comisariatal Naiunilor Unite pentru Refugiai n Moldovacare nu subscrie i nu rspunde de coninut.Selectarea actelor cuprinse n acest volum s-a fcut pe baza importaneilor. Aceste acte constituie punctele de referin n nsi evoluia dreptuluinaional al Republicii Moldova. Culegerea va fi un bun i util instrumentpentru experii strini i specialitii n materie de drept, pentru persoaneleinteresate n obinerea statutului de refugiat i pentru cele solicitante deazil. Se adreseaz judectorilor, procurorilor, avocailor, consilierilor ju-ridici,organelordepoliieideurmrirepenal,cardelordidacticedinnvmntuljuridicialtorpersoanepecareiintereseazfenomenulrefugiului i al azilului.Conductori de ediie: Igor CIOBANU, consilier juridic ICNURdr. Alexei BARBNEAGR, preedinte CDACoordonator ICNUR: Tatiana CIUMACoordonator CDA: Irina BOBEICUResponsabil de ediie: Maria HADRCDescrierea CIP a Camerei Naionale a CriiCulegeredeactenormativeprivindazilul(texteiextraseladatade1iunie2004). Ch.: 2004 (Tipografia Sirius). 488 p.ISBN 9945-5409233=23 Centrul de Drept al Avocailor Direcia Principal pentruISBN 9945-5409 Refugiai, Chiinu, 20043CUPRINSForeword (UNHCR) ......................................................................................... 9Cuvnt nainte (ICNUR) ................................................................................... 11Argument (Centrul de Drept al Avocailor) ...................................................... 13Prefa (Direcia Principal pentru Refugiai) .................................................. 16Seciunea I: ACTE JURIDICE INTERNAIONALEINSTRUMENTE UNIVERSALE ................................................................ 18Declaraia Universal a Drepturilor Omului din 10 decembrie 1948 ............... 19Convenia privind statutul refugiailor din 28 iulie 1951................................... 22Protocolul privind statutul refugiailor din 04 octombrie 1967 ......................... 38*Convenia referitoare la statutul apatrizilor din 28 septembrie 1954 ............. 41*Convenia referitoare la reducerea cazurilor de apatridiedin 30 august 1961 ......................................................................................... 57Convenia Internaional cu privire la Drepturile Copiluluidin 20 noiembrie 1989 .................................................................................... 68Convenia mpotriva Torturii i altor Pedepse ori Tratamentecu Cruzime, Inumane sau Degradante din 10 decembrie 1984...................... 70Convenia Internaional privind Eliminarea Tuturor Formelorde Discriminare Rasial din 21 decembrie 1965 ............................................ 72Convenia asupra Eliminrii Tuturor Formelor de Discriminarefa de Femei din 18 decembrie 1979 ............................................................ 75Convenia cu privire la protecia persoanelor civilen timp de rzboi din 12 august 1949 .............................................................. 78I Protocol Adiional la Conveniile de la Geneva,semnate la 12 august 1949, referitor la proteciavictimelor conflictelor armate internaionale din 10.07.1977 ........................... 83Protocolul II Adiional la Conveniile de la Geneva,semnate la 12 august 1949, referitor la protecia victimelorconflictelor armate fr caracter internaional din 10.07.1977 ........................ 84Pactul Internaional cu privire la Drepturile Civile i Politicedin 16 decembrie 1966 ................................................................................... 85Pactul Internaional cu privire la Drepturile Economice,Sociale i Culturale din 16 decembrie 1966.................................................... 87ACTE ALE NALTULUI COMISARIATAL NAIUNILOR UNITE PENTRU REFUGIAI (ICNUR) ........................ 88Statutul Oficiului naltului Comisar al Naiunilor Unite pentru Refugiai,aprobat prin Rezoluia 428(V) a Adunrii Generale ONUdin 14 decembrie 1950 ................................................................................... 88*Republica Moldova nu este parte la actul respectiv.41Traducere neoficial a ICNUR n Moldova.Concluziile Comitetului Executiv al ICNUR1.................................................... 93a) Concluzii generale privind protecia internaional .................................... 93(Nr. 81 (XLVIII) 1997) .............................................................................. 93(Nr. 85 (XLIX) 1998) ............................................................................... 96(Nr. 87 (L) 1999 ) .................................................................................... 101(Nr. 89 (LI) 2000 ) ................................................................................... 105b) Azilul .......................................................................................................... 107(Nr. 5 (XXVIII) 1977) ............................................................................... 107(Nr. 6 (XXVIII) 1977) ............................................................................... 107(Nr. 8 (XXVIII) 1977) ............................................................................... 108(Nr. 12 (XXIX) 1978) ............................................................................... 109(Nr. 15 (XXX) 1979) ................................................................................ 110(Nr. 22 (XXXII) 1981) .............................................................................. 112(Nr. 28 (XXXIII) 1982) ............................................................................. 115(Nr. 30 (XXXIV) 1983) ............................................................................. 116(Nr. 58 (XL) 1989) ................................................................................... 117(Nr. 80 (XLVII) 1996) ............................................................................... 119(Nr. 82 (XLVIII) 1997) .............................................................................. 121(Nr. 91 (LII) 2001) ................................................................................... 123(Nr. 93 (LIII) 2002) .................................................................................. 124(Nr. 94 (LIII) 2002) .................................................................................. 126c) Actele de identitate ale refugiailor ............................................................ 129(Nr. 35 (XXXV) 1984) .............................................................................. 129(Nr. 49 (XXXVIII) 1987) ........................................................................... 130d) Reunificarea familiei .................................................................................. 131(Nr. 24 (XXXII) 1981) .............................................................................. 131(Nr. 88 (L) 1999) ..................................................................................... 132(Nr. 47 (XXXVIII) 1987) ........................................................................... 133(Nr. 84 (XLVIII) 1997) .............................................................................. 135(Nr. 7 (XXVIII) 1977) ............................................................................... 137(Nr. 17 (XXXI) 1980) ............................................................................... 137(Nr. 44 (XXXVII) 1986) ............................................................................ 138e) Repatrierea voluntar ................................................................................ 139(Nr. 18 (XXXI) 1980) ............................................................................... 139(Nr. 40 (XXXVI) 1985) ............................................................................. 1405f) Sigurana personalului ICNUR i a altui personal umanitar ...................... 142(Nr. 83 (XLVIII) 1997) .............................................................................. 142(Nr. 96 (LIV) 2003) .................................................................................. 144(Nr. 97 (LIV) 2003) .................................................................................. 146(Nr. 98 (LIV) 2003) .................................................................................. 149g) Note cu privire la protecia internaional .................................................. 154(A/AC.96/965 din 11.09.2002) ................................................................... 154(A/AC.96/975 din 02.07.2003) ................................................................... 154Acord de cooperare ntre naltul Comisariat al Naiunilor Unitepentru Refugiai i Guvernul Republicii Moldova ............................................ 155INSTRUMENTE REGIONALE .................................................................. 164A. Consiliul Europei ................................................................................ 164Convenia European pentru Aprarea Drepturilor Omuluii a Libertilor Fundamentale din 04 noiembrie 1950 .................................... 166Protocolul nr. 4 al CEDO din 16 septembrie 1963 .......................................... 172Protocolul nr. 6 al CEDOprivind abolirea pedepsei cu moartea din 28 aprilie 1983 ............................... 172Protocolul nr. 7 al CEDO din 22 noiembrie 1984 ............................................ 173Protocolul nr. 12 al CEDO din 04 noiembrie 2000 .......................................... 174*Protocolul nr. 13 al CEDO cu privire la abolireapedepsei cu moartea n orice mprejurri din 03 mai 2002 ............................. 176Convenia European de Extrdare din 13 decembrie 1957 .......................... 179Convenia European cu privire la Cetenie din 06 noiembrie 1997 ............. 190Convenia European de Asisten Juridicn Materie Penal din 20 aprilie 1959 ............................................................. 192Convenia despre recunoaterea calificrilor referitoare lastudiile superioare din regiunea European din 10 aprilie 1997 ..................... 193Carta Social European Revizuit din 03 mai 1996 .................................. 195*Acord European asupra transferului responsabilitiicu privire la refugiai din 16 octombrie 1980 ................................................... 220*Acord European privind suprimareavizelor pentru refugiai din 20 aprilie 1959 ...................................................... 230Recomandarea nr. 1440 (2000) a Adunrii Generalea Consiliului Europei. Dreptul de azil n statele membreale Consiliului Europei i ale Uniunii Europene .............................................. 232Recomandarea nr. 1475 (2000).Cererea de azil pe aeroporturile europene ..................................................... 235Recomandarea Rec (2001)18 a Comitetului Minitrilorctre Statele membre privind protecia subsidiar .......................................... 2386Recomandarea 1544 (2001). Sistemul de propiskaaplicat migranilor, solicitanilor de azil i refugiailorn Statele membre ale Consiliului Europei: efecte i remedii .......................... 240B. Tratate bilaterale i CSI ...................................................................... 243Convenia CSI cu privire la asistena juridic i raporturile juridicen materie civil, familial i penal din 22 ianuarie 1993 ............................... 243Tratat ntre Republica Moldova i Republica Lituaniacu privire la asistena juridic i la raporturile juridicen materie civil, familial i penal din 09 februarie 1993 ............................. 245Tratat ntre Republica Moldova i Federaia Rus cu privirela asistena juridic i raporturile juridice n materie civil,familial i penal din 25 februarie 1993 ........................................................ 246Tratat ntre Republica Moldova i Republica Letoniacu privire la asistena juridic i la raporturile juridicen materie civil, familial i penal din 14 aprilie 1993 .................................. 248Tratat ntre Republica Moldova i Ucraina privind asistena juridici relaiile juridice n materie civil i penal din 13 decembrie 1993.............. 250Tratat ntre Republica Moldova i Romniaprivind asistena juridic n materie civil i penal din 06 iulie 1996 ............. 251Acord privind colaborarea statelor membre ale ComunitiiStatelor Independente n lupta cu migraia ilegal din 06 martie 1998 ........... 253Acord privind colaborarea statelor membre ale ComunitiiStatelor Independente n lupta cu terorismul din 04 iunie 1999 ...................... 257Acord ntre Guvernul Republicii Moldova i Guvernul Republicii Poloniaprivind preluarea i transferarea persoanelor aflate nelegitim pe teritoriileRepublicii Moldova i Republicii Polonia din 15 noiembrie 1994 .................... 266Acord ntre Guvernul Republicii Moldova i Guvernul Ucraineiprivind preluarea i returnarea persoanelor la frontiera de statmoldo-ucrainean din 11 martie 1997 ............................................................. 269Acord ntre Guvernul Republicii Moldova i Guvernul Republicii Ungarecu privire la preluarea i transferarea persoanelor aflate nelegitim pe teritoriulRepublicii Moldova sau al Republicii Ungare din 04 iunie 1997 ..................... 273Acord ntre Guvernul Republicii Moldova i Guvernul Romnieiprivind readmisia strinilor din 27 iulie 2001 ................................................... 278Acord ntre Guvernul Republicii Moldova i Guvernul Republicii Lituaniaprivind readmisia persoanelor cu intrare sau edere ilegal pe teritoriulRepublicii Moldova sau al Republicii Lituania din 06 decembrie 2001 ........... 282Acord ntre Guvernul Republicii Moldova i Guvernul Republicii Italieneprivind readmisia persoanelor cu edere ilegal din 03 iulie 2002 ................. 2877Seciunea II: ACTE JURIDICE NAIONALELEGI .......................................................................................................... 294Constituia Republicii Moldova din 29.07.1994 ............................................... 294Codul civil nr. 1107-XV din 06.06.2002 ........................................................... 303Codul de procedur civil nr. 225-XV din 30.05.2003 ..................................... 305Codul penal nr. 985-XV din 18.04.2002 .......................................................... 313Codul de procedur penal nr. 122-XV din 14.03.2003 .................................. 315Codul cu privire la contraveniile administrative din 29.03.1985 ..................... 324Codul muncii nr. 154-XV din 28.03.2003......................................................... 328Codul familiei nr. 1316-XIV din 26.10.2000 ..................................................... 333Legea Republicii Moldova cu privire la statutul refugiailor,nr. 1286-XV din 25.07.2002 ............................................................................ 336Legea Republicii Moldova cu privire la statutul juridical cetenilor strini i al apatrizilor, nr. 275-XIII din 10.11.1994 ..................... 351Legea Republicii Moldova cu privire la migraiune,nr. 1518-XV din 06.12.2002 ............................................................................ 356Legea Ceteniei Republicii Moldova, nr. 1024-XIV din 02.06.2000 ............... 371Legea Republicii Moldova privindfrontiera de stat a Republicii Moldova, nr. 108-XIII din 17.05.1994................. 384Legea Republicii Moldova cu privire la ieireai intrarea n Republica Moldova, nr. 269-XIII din 09.11.1994......................... 387Legea contenciosului administrativ, nr. 793-XIV din 10.02.2000..................... 391Legea Republicii Moldova privind actele de identitatedin sistemul naional de paapoarte, nr. 273-XIII din 09.11.1994 ................... 391Legea Republicii Moldova privind actele de stare civil,nr. 100-XV din 26.04.2001 .............................................................................. 396Legea Republicii Moldova cu privire lanregistrarea dactiloscopic de stat, nr. 1549-XV din 19.12.2002 ................... 398Legea Republicii Moldova cu privire la asigurarea obligatoriede asisten medical, nr. 1585-XIII din 27.02.1998 ....................................... 400Legea Republicii Moldova cu privire la avocaii parlamentari,nr. 1349-XIII din 17.10.1997 ............................................................................ 401Legea Republicii Moldova privind reabilitareavictimelor represiunilor politice nr. 1225-XII din 08.12.1992............................ 402Legea Republicii Moldova cu privire la asociaiile obteti,nr. 837 din 17.05.1996 .................................................................................... 410Legea Republicii Moldova cu privire la fundaii,nr. 581-XIV din 30.07.1999 ............................................................................. 411Legea Republicii Moldova privind investiiile strine,nr. 998-XII din 01.04.1992 ............................................................................... 4118Legea Republicii Moldova privind cooperativele de ntreprinztor,nr. 73-XV din 12.04.2001 ................................................................................ 412Legea Republicii Moldova cu privire la concesiuni,nr. 534-XIII din 13.07.1995 .............................................................................. 413HOTRRI ALE GUVERNULUI REPUBLICII MOLDOVAI DECRETE ALE PREEDINTELUI REPUBLICII MOLDOVA .............. 414Hotrrea Guvernului Republicii Moldova cu privire la amplasarea Centruluide cazare a refugiailor i solicitanilor de azil, nr. 409 din 05.04.2002 ........... 414Hotrrea Guvernului Republicii Moldova cu privirela coordonarea i monitorizarea problemelor solicitanilor de azili ale refugiailor, nr. 185 din 03.03.2001 ........................................................ 414Hotrrea Guvernului Republicii Moldova cu privire la msurile suplimentarede realizare a sistemului naional de paapoarte, nr. 376 din 06.06.1995 ...... 416Hotrrea Guvernului Republicii Moldovapentru aprobarea Regulamentului cu privire la procedura dobndiriii pierderii ceteniei Republicii Moldova, nr. 197 din 12.03.2001 .................. 435Hotrrea Guvernului Republicii Moldovapentru aprobarea Regulamentului privind eliberarea de invitaiicetenilor strini i apatrizilor, nr. 33 din 22.01.2004 ..................................... 458Hotrrea Guvernului Republicii Moldova despre aprobareaRegulamentului cu privire la instruirea cetenilor strini i apatrizilorn instituiile de nvmnt din Republica Moldova, nr. 746 din 21.06.2003 ...... 463Hotrrea Guvernului Republicii Moldovacu privire la Departamentul Migraiune, nr. 970 din 07.08.2003 ..................... 469Hotrrea Guvernului Republicii Moldova pentru aprobareaRegulamentului privind condiiile de asigurare obligatoriede asisten medical a cetenilor strini i apatriziloraflai n Republica Moldova, nr. 43 din 21.01.2002 ......................................... 476Decretul Preedintelui Republicii Moldova pentru aprobareaRegulamentului privind acordarea azilului politic de ctrePreedintele Republicii Moldova, nr. 1506-III din 31.10.2003 ......................... 482ACTE NORMATIVE ALE DEPARTAMENTULUI PENTRUMIGRAIUNE I ALE DIRECIEI PRINCIPALE PENTRU REFUGIAI .. 485Ordinul nr. 05-g din 12 ianuarie 2004 cu privire la aprobareamodelului Adeverinei provizorii pentru solicitanii de azil ............................... 485Model de adeverin provizorie pentru solicitanii de azil ................................ 486Ordinul nr. 07-0105 din 30 mai 2003.Document temporar de identitate (model) ...................................................... 4879FOREWORDThe UNHCR Representation in Moldova is heartened by efforts and sub-stantial achievements of the Republic of Moldova during last couple of years indeveloping a comprehensive asylum system.By acceding in 2002 to the 1951 Convention relating to the Status of Refu-gees and its 1967 protocol and adopting the Law on the Status of Refugees,which entered into force on 1 January 2003, the Republic of Moldova has es-tablished a legal framework for development of a fair and efficient asylum sys-tem. The efforts to make further progress in this field, with the aim to assureimplementation in harmony with the internaional standards, are continuing andUNHCR Representation is looking forward to cooperating with designated go-vernment institutions and civil society in achieving this goal.As emphasized in this years Note on Internaional Protecion, the tools touphold internaional refugee law begin with accession to the 1951 Conventionand1967Protocol.Nationalasylumlegislationandtheestablishmentofdecisionmaking bodies, which implement these obligations fairly and effectively,arethenextsteps.Collectively,Statesprovidemoredetailedguidelinesonprotecion matters in conclusions which the Executive Committee adopts everyyear.Addressingparticularaspectsofinternaionalprotecion,theyinterpretand set forth internaional standards which are important for the understandingand development of the internaional protecion regime. The Executive Com-mittee Conclusions are respected and increasingly used by the national admi-nistrations and the judiciary in a number of countries.The refugee problem is an issue of human rights of rights, which havebeenviolated,forwhichrespectmustbereinstated.Theextensivearrayofinternaional human rights instruments, together with their monitoring mecha-nisms, offer important complementary tools for enhancing refugee protecion.Human rights law sets important standards instrumental to interpretation andapplication of the refugee law.Armed conflict has probably been the main cause of refugee flows in thelatter part of the twentieth century. When refugees are caught up in such con-flicttheyareprotectednotonlybyinternaionalrefugeelawbutalsobyinternaional humanitarian law as a complementary source of protecion. If some-one is forced to flee armed conflict in their country because of human rightsviolations and breaches of humanitarian law, these factors will be part of whatdetermines that persons refugee status.The cornerstones of the internaional refugee law, the 1951 Convention and1967 Protocol relating to the Status of Refugees do not prescribe the mannerin which the rights and obligations they contain should be respected in prac-tice. States have therefore developed an increasingly sophisticated range oflegal and policy tools to enable them to do this.10Initspart,UNHCRhastheresponsibilitytosupervisetheapplicationofinternaionalrefugeeinstruments,asisinherentinitsinternaionalrefugeeprotecion function, and to support the governments in fulfilling their obligationto ensure that those in need of internaional protecion can benefit from it.The legislative process and operation of the asylum system in the Republicof Moldova involved close and constructive cooperation between UNHCR andgovernment long before being formally enacted as States obligation to coope-rate with UNHCR under Article 35 of the 1951 Convention. The Offices inputand recommendations regarding proper interpretation of the internaional lawweresoughtandtothegreatextentincorporatedinthelegislativeprocess,which is continuing through further legislative amendments, necessary for theproper implementation of the Law on Refugees.UNHCR Representation in Moldova is very pleased to present this selec-tion of internaional and national legal documents in the refugee law field, pub-lished thanks to the efforts of the Law Center of Advocates, as a working instru-ment for specialist in law, hoping that it will facilitate their decision-making inasylum matters.UNHCR Representationin the Republic of Moldova111Traducere neoficial a ICNUR n Moldova.CUVNT NAINTE1ReprezentanaICNURnRepublicaMoldovasebucurdeeforturileirealizrilesubstanialealeRepubliciiMoldovaobinutepeparcursulultimilorcivaanindezvoltareaunuisistemdeazilcuprinztor.Aderndn2002laConvenia cu privire la Statutul Refugiailor din 1951 i la Protocolul din 1967 iadoptnd Legea cu privire la Statutul Refugiailor, care a intrat n vigoare la 1ianuarie 2003, Republica Moldova a creat un cadru legal pentru dezvoltareaunui sistem de azil just i efectiv. Eforturile ndreptate spre progresul ulterior ndomeniuldat,cuscopulimplementriinconformitatecustandardeleinternaionale,continuiReprezentanaICNURateaptcunerbdarecooperareacuinstituiiledesemnatealeguvernuluiisocietateacivilntruatingerea acestui scop.PrecumseaccentueaznNotacuprivirelaProteciaInternaionaldinacest an, adoptat n cadrul sesiunii a 54-a a Comitetului Executiv al ICNUR,instrumentele pentru meninerea legislaiei internaionale ncep cu adererea laConveniacuprivirelaStatutulRefugiailordin1951iProtocoluldin1967.Paii urmtori snt legislaia national privind azilul i crearea unor organe pentruluareahotrrilor,carearimplementaacesteobligaiinmodjustiefectiv.Colectiv, statele ofer clauze mai detaliate privind protecia, n concluziile pecare Comitetul Executiv le adopt n fiecare an. Abordnd anumite aspecte aleproteciei internaionale ei interpreteaz i stabilesc standarde internaionalecare snt importante pentru nelegerea i dezvoltarea regimului internaionalde protecie. Concluziile Comitetului Executiv snt respectate i folosite des deadminstraiile naionale i judectori n multe ri.Problema refugiailor este una din domeniul drepturilor omului, drepturilorcare au fost nclcate, respectarea crora trebuie s fie restabilit. Mulimeavast a instrumentelor internaionale din domeniul drepturilor omului, deopotrivcu mecanismele de monitorizare a acestora, ofer instrumente complimentareimportantepentrusporireaprotecieirefugiailor.Legislaiaprivinddrepturileomuluistabiletestandardeimportrantefolositoarepentruinterpretareaiaplicarea legislaiei privind refugiaii.Conflictele armate au fost, probabil, cauza principal a fluxurilor de refugiain partea a doua a secolului douzeci. Cnd refugiaii snt implicai n astfel deconflicte,eisntprotejainunumaidelegislaiainternaionalcuprivirelarefugiai,ciidelegislaiaumanitarinternaionalcaosursadiionaldeprotecie. Dac cineva este nevoit s fug de la un conflict armat ce are loc nara lui din cauza unor inclcri ale drepturilor omului i ale legislaiei umanitare,aceti factori vor fi parte a motivului care determin persoana s solicite statutulde refugiat.12Baza legislaiei internaionale privind refugiaii, Convenia cu privire la Statutulrefugiailor din 1951, nu descrie modul conform cruia drepturile i obligaiilepe care le conine trebuie s fie aplicate n practic. De aceea, statele au elaboratunirsofisticatdeinstrumentejuridiceipolitice,pentrualemputernicisfac acest lucru.Dinparteasa,ICNUResteresponsabilpentrusupraveghereaaplicriiinstrumentelor internaionale privind refugiaii ca o parte inseparabil a funciilorsale de protecie internaional a refugiailor i pentru susinerea guvernelor nndeplinireaobligaiilorsalenasigurareacelorcenecesitprotecieinternaional cu posibilitatea de a beneficia de ea.Procesul legislativ i funcionarea sistemului de azil n Republica Moldova ainclus cooperarea strns i constructiv ntre ICNUR i guvern cu mult nainteaasumrii obligaiei statului de a coopera cu ICNUR, conform articolului 35 alConveniei din 1951. Impactul i recomandrile Biroului privind interpretareacuvenit a legislaiei internaionale au fost cutate i incorporate ntr-o maremsur n procesul legislativ care continu prin alte amendamente legislativenecesare pentru implementarea Legii cu privire la Statutul Refugiailor.ReprezentanaICNURnMoldovaareplcereadeaprezentaaceastculegere a documentelor internaionale i naionale n domeniul legislaiei cuprivire la dreptul refugiailor, publicat cu asistena Centrului de Drept al Avocailor,cauninstrumentdelucrupentruspecialitiindreptcusperanacaeavafacilita luarea hotrrilor n domeniul azilului.Reprezentana ICNURn Moldova13ARGUMENTCulegerea de acte normative pe care o facem public reprezint o continuarelogicaideiideavizareiinformareacititoruluicuprevederileactelorinternaionale i naionale, idee pe care o promovm de la instituirea Centruluide Drept al Avocailor. Elucidante n acest sens snt: Jurisprudena instituiilorinternaionale de drept n problematica refugiailor (3 volume), Drepturile omuluinRepublicaMoldova(nlimbileromnienglez),setuldeTratateinternaionale n 29 de volume, Culegere de hotrri explicative ale Curii Su-preme de Justiie, Codul penal al Republicii Moldova. Comentariu etc.Prinavizareacititoruluicutexteleoriginalealetratateloriconveniilorinternaionale,aleactelorregionalecucaracterobligatoriupentrurilesemnatarecontinumeforturiledeinformareapopulaieii,concomitent,avizarea i instruirea continu a specialitilor n materie de drept, mai ales aavocailor-aprtoriaisubiecilor,croraliselezeazsaulisengrdescdrepturile i libertile.Nuesteunsecretcdrepturileomuluiaufostpeacestteritoriuntoatetimpurileunsubiectextremdedezbtut.Datoriteforturilorntreprinsedesocietatea civil, n ultimul timp drepturile omului ncep a deveni adevr viabilal societii noastre n sensul c indivizii se ptrund tot mai des de stipulrilecuprinse n Declaraia Universal: toate fiinele umane se nasc libere i egalen demnitate i n drepturi; orice fiin uman are dreptul la via, la libertate ila securitatea persoanei sale; nimeni nu poate fi inut n sclavie sau servitute;sclavajul i comerul cu sclavi snt interzise sub toate formele; nimeni nu va fisupus la imixtiuni arbitrare n viaa sa personal, n familia, n domiciliul sau ncorespondenasa,nicilaatingeriaduseonoareisaudemnitiisale;nexercitarea drepturilor i libertilor sale aceste stipulri devenind tot mai desobiect al litigiilor soluionate de instanele de judecat n temeiul cererilor puseperoldectrepersoanelecroralis-aunclcatdrepturilesaulis-alezatonoarea i demnitatea.Culegerea adun ntre aceste coperte actele normative n problematica refu-giailor i a solicitanilor de azil emise de organizaii internaionale (ONU, ConsiliulEuropei, ICNUR) i naionale de stat (preedinie decrete , parlament legii hotrri , guvern hotrri, dispoziii i ordonane , ministere, departamente,direcii ordine, regulamente etc.). n ansamblul lor, aceste acte creeaz cadrullegaldesoluionareaproblemeloruneicategoriiapartedepersoane:celerefugiate i solicitante de azil.Cartea urmrete urmtoarele scopuri: de completare i lichidare a golului informaional i de rspndire efectiva prevederilor actelor normative referitoare la statutul refugiailor, a principiilorCEDO i ale altor convenii i tratate internaionale la care Moldova este parte, nraport cu refugiaii i solicitanii de azil;14 de creare a cadrului legal care st la temelia implementrii sistemuluijuridic internaional n msur s garanteze cetenilor oricrui stat i refu-giailor n orice stat inviolabilitatea drepturilor i libertilor la care este ndrep-tit, prin natere, fiina uman; de ajutorare a statului nostru, care s-a declarat de drept i democratic,suveran i independent, n strduinele sale de aliniere la standardele inter-naionale i la cele de protecie i garantare a drepturilor omului, inclusiv adrepturilorrefugiailor:numaiprinrespectareadrepturilorilibertilorfundamentale ale fiecrei persoane marile probleme ale contemporaneitii,cadezvoltareaeconomicisocial,independenanaional,securitatea,debarasareacudesvriredetotalitarismetc.,ipotgsiosoluionaretemeinic i durabil; de schimbare a mentalitii tradiionale a specialitilor din domeniu cuorientareaspremodernitate,alinierealatendineledeazialeumanitii,adoptarea valorilor europene i mondiale care nseamn democraie, plural-ism politic, toleran, drepturi ale omului, respect fa de lege.Acestvolumarepreteniadeexhaustivitatelamomentulpublicrii,deoarece cuprinde toate actele normative de referin care elucideaz inte-gralproblematicaiobiectivulprincipalalediiei,rspundeinteresuluievi-dent manifestat de ceteni care se numesc sau se pretind a se numi refugiaii solicitani de azil, ofer sugestii pentru a respecta cadrul legal al drepturilorilibertilorrefugiailorisolicitanilordeazil,seadreseaznudoarspecialitilor activi din domeniu, dar i celor n devenire, precum i unui pub-lic larg care trebuie familiarizat cu modelul funcional al unor jurisdicii corectei competente.Culegereaestestructuratndouseciuni:SeciuneaIActejuridiceinternaionale se divizeaz, la rndul ei, n dou subseciuni: Instrumenteuniversale i Instrumente regionale. Subseciunea I cuprinde texte i extrasedinacteleinternaionaleuniversale,decirculaiemondial,cutangenlaproblematica volumului, precum i acte ale naltului Comisariat al NaiunilorUnitepentrurefugiai(ICNUR).Instrumenteleregionaleinsereazacteleeuropene,dereferinlatematicavolumului(convenii,protocoale,recomandrialeAdunriiGeneraleaConsiliuluiEuropei,tratate,acordurintre guverne etc.).Toate actele sunt grupate conform principiului cronologic. n cazurile n cares-a nclcat acest principiu, s-a dat preponderen principiului relevanei: acteale Consiliului Europei, tratate bilaterale i CSI.Seciunea II Acte juridice naionale se divizeaz structural n trei pri.n prima parte sunt introduse legile Republicii Moldova cu referire la obiectivulculegerii,nadouaparteaacesteiseciunisuntreprodusedecretelePreedinteluiRepubliciiihotrrileGuvernuluinproblematicacesesubordoneaz obiectivului crii, acte ce vizeaz constituirea i funcionarea15legalitiifenomenuluiderefugiuiazilnMoldova,toatenvigoarelamomentulscrieriiacestuiargument.nparteaaIII-aasubseciuniiIIsuntinclusealteactenormativealealtororganealeadministraieidestat(Departamentul Migraiunii, Direcia Principal pentru Refugiai de pe lngDepartamentul Migraiunii).Anexeleintroduselasfritulculegeriintregesccaracterulinformativalpublicaiei, elucideaz aspectul procedural, practic, al problemei i este menita ajuta judectorii, avocaii, procurorii etc. s cunoasc prevederile legale alefenomenuluincauz,fiindcnecunoatereaducelanclcriflagrantealedrepturilor i libertilor omului.Ierarhizarea actelor din cuprinsul lucrrii i acceptarea unei atare structurisejustific,fiindctratatele,conveniile,pacteleetc.obin,dinmomentuladerriiRepubliciiMoldovalaele,statutdeactededreptinternaionalnraport cu actele de drept intern; deci, n cazul n care prevederile naionale nusntnconcordanperfectcuceleinternaionale,acesteadinurmauprioritate, fapt stipulat i de articolul 8, alineatul 2 din Constituia RepubliciiMoldova.ntendinaRepubliciiMoldovadea-icrea,pstraipromovaanumitestandardendomeniulrespectriidrepturilorilibertilorfundamentalealeomului laolalt cu cel al efecturii corecte i impariale a actului justiiar, alasigurriiaccesuluilajustiie,alprotejriiminoritilor,respectriiunuicomportamentdemocraticetc.informareaexhaustivacetenilorcuprevederile legale ntr-un anumit domeniu este un lux. Reprezentana naltuluiComisariatalNaiunilorUnitenMoldovaacordacestluxrii-gazd,faptpentru care beneficiarii prezentei culegeri i snt recunosctori.FiindrodulcolaborriiCentruluideDreptalAvocailorcuReprezentananaltuluiComisariatalNaiunilorUnitepentruRefugiainMoldova,DireciaPrincipal pentru Refugiai i ali parteneri, culegerea de fa va fi un bun i utilinstrumentpentruexperiistriniispecialitiinmateriededrept,pentrupersoanele interesate n obinerea statutului de refugiat i pentru cele solicitantede azil. Cartea se adreseaz n acelai timp judectorilor, procurorilor, avocailor,consilierilor juridici, organelor de poliie i de urmrire penal, cardelor didacticedinnvmntuljuridicialtorpersoanepecareiintereseazfenomenulrefugiului i al azilului.Alexei Barbneagr,doctor n drept,preedinte al Centrului de Drept al Avocailor16PREFANoi,moldovenii,cunoatemfenomenulrefugiuluinudinauziteinudinziare. n anul de trist faim 1992 am fost martori, am fost participani, ne-am pomenit pe dou pri ale baricadelor ridicate de ctre nu tiu ce fore, ntremoldoveni i moldoveni, ne-am trezit n vltoarea unui adevrat rzboi. n zilelecelea stteam cu sufletul la gur i ateptam veti de pe cellalt mal al NistruluiChiardinprimelezileaunceputasositorentedeoameninspimntai,debusolai, cu copii n brae, cu o mn de lucruri Numai n timpul conflictuluiiimediatdupacesta,s-audeplasat60000depersoane.Nicipnastziproblema acestor persoane nu este pe deplin rezolvat.O dat cu destrmarea Uniunii Sovietice, n Moldova s-a ndreptat un fluxderefugiaidinzoneledeconflict:KarabahuldeMunte,regiuneaAbhazaGeorgiei,fostelerepublicidinAsiaetc.Astfel,nultimeledecenii,RepublicaMoldovas-aconfruntatcuunfenomenanteriornecunoscutfenomenulrefugiului. Adoptarea unei legislaii naionale n materie de refugiai care s sebazezepenormeleinternaionalereprezintcheiaconsolidriisistemuluideazil.Legeaprivindstatutulrefugiailor,careaintratnvigoarela1ianuarie2003,aconfirmatraionamentulriinoastredeasealiniacomunitiiinternaionale i de a stabili un sistem de azil care dispune de toate componentelenecesare. Aceast lege tinde s mbine standardele internaionale i cele maibune practici n domeniu cu realitile juridice existente n Republica Moldova.Problema cea mai mare, rmne ns, mentalitatea veche i modul depitde a aborda problemele. Perioada sovietic, caracterizat printr-un izolaionismtotal i atitudine suspicioas fa de strini, a pus o adnc amprent asupramentalitii oamenilor din societate n general, precum i asupra factorilor dedecizie. Diseminarea cunotinelor n domeniu, promovarea respectului pentrudrepturile omului au fost i snt de o necesitate primordial.Aceast carte are menirea s completeze golul informaional juridic, spernds fie de real folos persoanelor i organizaiilor ce activeaz n domeniul protecieii promovrii drepturilor solicitanilor de azil i al solicitanilor nii, n realizareadrepturilor i libertilor de care beneficiaz fiinele umane.Ecaterina SILVESTRU,director al Direciei Principale pentru Refugiai17Seciunea IACTE JURIDICEINTERNAIONALE181Vetile nr. 8/223, 1990.INSTRUMENTE UNIVERSALEHOTRREA PARLAMENTULUI REPUBLICII MOLDOVACU PRIVIRE LA ADERAREA R.S.S. MOLDOVA LA DECLARAIAUNIVERSAL A DREPTURILOR OMULUI I RATIFICAREAPACTELOR INTERNAIONALE ALE DREPTURILOR OMULUI1Nr. 217-XII din 28.07.90Sovietul Suprem al Republicii Sovietice Socialiste Moldova, recunoscndcgarantarealibertiloriaprareademnitiiumaneasigurarea egalitii efective n drepturi ntre oameni se numr printreobiectivele i ndatoririle principale ale statelor, asumndu-i rspunderea de a respecta principiile fundamentale general-valabile ale dreptului internaional contemporan n domeniul dreptului omului, urmrind scopul desfurrii ireversibile a procesului de democratizaredin R.S.S. Moldova, cluzindu-sedenzuinelepoporuluimoldovenescspreconvieuireapanic, bun nelegere i colaborare cu toate popoarele lumii, n conformitate cu cauzele Declaraiei despre suveranitatea R.S.S. Moldova,h o t r t e:1. A proclama aderarea R.S.S. Moldova la Declaraia Universal a DrepturilorOmului, adoptat de ctre Adunarea General a Organizaiei Naiunilor Unitela 10 decembrie 1948.2. A ratifica Pactele internaionale Cu privire la drepturile civile i politice iCuprivireladrepturileeconomice,socialeiculturale,adoptatedectreAdunarea General a Organizaiei Naiunilor Unite la 19 decembrie 1966.3. A transmite actele de aderare a R.S.S. Moldova la Declaraia Universala Drepturilor Omului i de ratificare a pactelor internaionale ale drepturilor omuluila Secretariatul Organizaiei Naiunilor Unite.4. A obliga comisiile permanente ale Sovietului Suprem al R.S.S. Moldovai organele respective s se cluzeasc, n procesul elaborrii noii ConstituiiiaaltorlegialeR.S.S.Moldova,deprevederileDeclaraieiUniversaleaDrepturilor Omului i de pactele internaionale ale drepturilor omului.[Pct. 5 abrogat prin Hotarrea Parlamentului 13-XII din 31.03.94]191AdoptatlaNewYork,la10decembrie1948.AdoptatiproclamatdeAdunareageneral a O.N.U. prin Rezoluia 217 A (III) din 10 decembrie 1948. Republica Moldova aaderatlaDeclaraieprinHotrreaParlamentuluinr.217-XIIdin28.07.90.Publicatnediia oficial Tratate internaionale, 1998, volumul 1, pag. 11-18.DECLARAIA UNIVERSAL A DREPTURILOR OMULUI1din 10.12.1948ExtrasPreambulConsidernd c recunoaterea demnitii inerente tuturor membrilor familieiumane i a drepturilor lor egale i inalienabile constituie fundamentul libertii,dreptii i pcii n lume,Considernd c ignorarea i dispreuirea drepturilor omului au condus la actede barbarie care revolt contiina omenirii i c furirea unei lumi n care fiineleumane vor beneficia de libertatea cuvntului i a convingerilor, eliberate de teroarei de mizerie, a fost proclamat drept cea mai nalt aspiraie a omului,Considerndcesteesenialcadrepturileomuluisfieprotejatedeunsistem de drept pentru ca omul s nu fie constrns, ca mijloc suprem, la revoltmpotriva tiraniei i a asupririi,Considernd c este esenial s fie ncurajat dezvoltarea relaiilor prietenetintre naiuni,Considernd c n Cart popoarele Naiunilor Unite au proclamat din noucredina lor n drepturile fundamentale ale omului, n demnitatea i n valoareapersoaneiumane,negalitateandrepturiabrbailorifemeilorics-auhotrtsfavorizezeprogresulsocialisinstaurezecondiiimaibunedevia n cadrul unei liberti mai mari,Considernd c statele membre s-au angajat s promoveze, n cooperarecu Organizaia Naiunilor Unite, respectul universal i efectiv al drepturilor omuluii al libertilor fundamentale,Considernd c o concepie comun despre aceste drepturi i liberti estede cea mai mare importan pentru realizarea deplin a acestui angajament,Adunarea General, Proclam prezenta Declaraie universal a drepturiloromului ca ideal comun ctre care trebuie s tind popoarele i toate naiunilepentru ca toate persoanele i toate organele societii, avnd n vedere perma-nent aceast Declaraie, s se strduiasc, prin nvtur i educaie, s dezvolterespectul pentru aceste drepturi i liberti i s asigure, prin msuri progresivedeordinnaionaliinternaional,recunoatereaiaplicarealoruniversaliefectiv att n cadrul statelor membre nsei ct i n teritoriile aflate sub jurisdicialor.

201Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 150-151/1199 din 11.12.2001.Articolul 5Nimeninuvafisupuslatortur,nicilapedepsesautratamentecrude,inumane sau degradante.

Articolul 131. Orice persoan are dreptul sa circule liber i s-i aleag reedina ninteriorul unui stat.2. Orice persoan are dreptul sa prseasc orice ar, inclusiv ara sa, ide a reveni in ara sa.Articolul 141.ncazulpersecuiei,oricepersoanaredreptulscauteazilisbeneficieze de azil n alte ri.2. Acest drept nu poate fi invocat n cazul unor urmriri penale bazate pecomitereauneicrimededreptcomunsaupeaciunicontrarescopuriloriprincipiilor Naiunilor Unite.

LEGEA REPUBLICII MOLDOVA PENTRU ADERAREAREPUBLICII MOLDOVA LA CONVENIA PRIVIND STATUTULREFUGIAILOR, PRECUM I LA PROTOCOLUL PRIVINDSTATUTULREFUGIAILOR1Nr. 677-XV din 23.11.2001Parlamentul adopt prezenta lege organic.Articolul 1Republica Moldova ader la Convenia privind statutul refugiailor, ncheiatla Geneva la 28 iulie 1951 (denumit n continuare Convenie), considerndu-se legat prin articolul 1 seciunea B alineatul (1) litera b), adic evenimentesurvenite nainte de 1 ianuarie 1951 n Europa sau n alt parte, precum i laProtocolul privind statutul refugiailor, ncheiat la New York la 31 ianuarie 1967,cu urmtoarele declaraii i rezerve:1. n conformitate cu paragraful 1 al articolului 40 din Convenie, RepublicaMoldova declar c, pn la deplina restabilire a integritii teritoriale a RepubliciiMoldova,prevederileConvenieisntaplicatedoarnteritoriulcontrolatdeGuvernul Republicii Moldova.212. Republica Moldova va aplica prevederile Conveniei fr nici o discriminaren genere, dar nu numai n ceea ce privete rasa, religia sau ara de origine,dup cum este prevzut n articolul 3 din Convenie.3. Pentru scopurile Conveniei, sub noiunea de reedin se va nelegedomiciliul legal i obinuit.4. n conformitate cu paragraful nti al articolului 42 din Convenie, Repu-blicaMoldovairezervdreptulcaprevederileConvenieiconformcrorarefugiailor le este acordat un tratament nu mai puin favorabil dect cel acordatde obicei strinilor s nu fie interpretate ca obligaie de a oferi refugiailor unregim similar celui acordat cetenilor statelor cu care Republica Moldova arencheiate tratate regionale vamale, economice, politice i de protecie social.5. n conformitate cu paragraful nti al articolului 42 din Convenie, Repub-licaMoldovairezervdreptuldeaconsideraprevederilearticolului13dinConvenie ca recomandri i nu ca obligaii.6. n conformitate cu paragraful nti al articolului 42 din Convenie, Repub-licaMoldovairezervdreptuldeaconsideraprevederileparagrafului2alarticolului 17 din Convenie ca recomandri i nu ca obligaii.7. n conformitate cu paragraful nti al articolului 42 din Convenie, Repub-licaMoldovainterpreteazdispoziiilearticolului21dinConveniecanefiindobligat s acorde refugiailor locuine.8. Republica Moldova i rezerv dreptul de a aplica prevederile articolului24 din Convenie astfel nct acestea s nu contravin prevederilor constituionalei legislaiei naionale privind dreptul la munc i la protecie social.9. n conformitate cu paragraful nti al articolului 42 din Convenie, Repub-lica Moldova, la implementarea articolului 26 din Convenie, i rezerv dreptulde a stabili locul de reedin pentru anumii refugiai sau grupuri de refugiai ninteresul statului i al societii.10.RepublicaMoldovavaaplicaprevederilearticolului31dinConveniedin data intrrii n vigoare a Legii cu privire la statutul refugiailor.Articolul 2MinisterulAfacerilorExternevaasiguraremitereactredepozitarainstrumentelor de aderare.Articolul 3n conformitate cu articolul 35 din Convenie, Guvernul Republicii Moldovava efectua consultri cu naltul Comisariat al Naiunilor Unite pentru Refugiai(ICNUR) n vederea participrii acestuia la procedura de determinare a statutuluide refugiat, identificrii mijloacelor necesare pentru implementarea prevederilorConveniei, n special pentru adoptarea unor programe de finanare de ctreICNUR a aciunilor de asisten material a refugiailor (adpost temporar, hran,asisten medical, educaie, cheltuieli ce in de integrare i de acordare a altorservicii) care ar permite suportarea cheltuielilor necesare pentru aplicarea nbune condiii a prevederilor Conveniei.221Legea pentru aderarea Republicii Moldova la Convenia privind statutul refugiailor, precumi la Protocolul privind statutul refugiailor, nr. 677-XV din 23.11.2001. Textul Conveniei afost publicat pentru prima dat n cartea Drepturile omului, Chiinu, 1998, pag. 293-311.CONVENIA PRIVIND STATUTUL REFUGIAILOR1din 28.07.1951Preambulnaltele pri contractante,Considernd c n Carta Organizaiei Naiunilor Unite i Declaraia universaladrepturiloromului,aprobatla10decembrie1948dectreAdunareaGeneral, este afirmat principiul c fiinele umane, fr deosebire, trebuie sse bucure de drepturile omului i de libertile fundamentale,Considernd c Organizaia Naiunilor Unite a manifestat, n mai multe rnduri,profunda solicitudine fa de refugiai i c s-a preocupat s asigure acestoraexerciiul cel mai larg posibil al drepturilor i libertilor fundamentale ale omului,Considerndcestededoritsrevizuiascissecodificeacordurileinternaionaleanterioarereferitoarelastatutulrefugiailorisseextindaplicareaacestorinstrumenteiproteciapecareoinstituiepentrurefugiaiprintr-un nou acord,Considernd c din acordarea dreptului de azil pot rezulta sarcini deosebitde grele pentru anumite ri i c rezolvarea corespunztoare a problemelor acrordimensiuneicaracterinternaionalaufostrecunoscutedectreOrganizaiaNaiunilorUnitenupoatefirealizat,naceastipotez,frosolidaritate internaional,Exprimnd dorina ca toate statele ce recunosc caracterul social i umanitaral problemei refugiailor s fac tot ce le st n putere pentru a evita ca aceastproblem s devin o surs de tensiune ntre state,Lund act de faptul c naltul Comisariat al Naiunilor Unite pentru Refugiaiare drept sarcin s vegheze la aplicarea conveniilor internaionale care asigurprotecia refugiailor i recunoscnd c o coordonare efectiv a msurilor luatepentru rezolvarea acestei probleme va depinde de cooperarea statelor cu naltulComisariat,Au convenit asupra dispoziiilor care urmeaz:CAPITOLUL I.DISPOZIII GENERALEArticolul 1. Definiia termenului refugiatA. Pentru scopurile prezentei Convenii, termenul de refugiat se va aplicaoricrei persoane:23(1) care a fost considerat refugiat potrivit aranjamentelor din 12 mai 1926i 30 iunie 1928 sau potrivit conveniilor din 28 octombrie 1933 i din 10 februarie1938 i protocolului din 14 septembrie 1939 sau ca urmare a aplicrii ConstituieiOrganizaiei Internaionale pentru Refugiai.Hotrrile de neadmitere ca refugiat luate de Organizaia Internaional pentruRefugiaintimpulmandatuluisunuconstituieopiedicpentruacordareastatutuluiderefugiatpersoanelorcarendeplinesccondiiileprevzutedeparagraful 2 din prezenta seciune;(2) care, n urma unor evenimente survenite nainte de 1 ianuarie 1951 iunor temeri justificate de a fi persecutat datorit rasei, religiei, naionalitii,apartenenei la un anumit grup social sau opiniilor sale politice, se afl n afararii a crei cetenie o are i care nu poate sau, datorit acestei temeri, nudorete protecia acestei ri; sau care, neavnd nici o cetenie i gsindu-senafarariincareaveareedinaobinuitcaurmareaunorastfeldeevenimente,nupoatesau,datoritrespectiveitemeri,nudoretesserentoarc.n cazul unei persoane care are mai multe cetenii, expresia ara a creicetenieoarevizeazfiecaredintrerileacreicetenieoare.Nuvaficonsiderat ca lipsit de protecia rii a crei cetenie o are orice persoanacare, fr un motiv valabil ntemeiat pe team justificat, nu a solicitat proteciauneia dintre rile a crei cetenie o are.B. (1) Pentru scopurile prezentei Convenii, cuvintele evenimente survenitenainte de 1 ianuarie 1951, ce figureaz la articolul 1, seciunea A, vor putea finelese n sensul de:a) evenimente survenite nainte de 1 ianuarie 1951 n Europa, saub) evenimente survenite nainte de 1 ianuarie 1951 n Europa sau n altparte;sifiecareStatContractantvaface,nmomentulsemnrii,ratificriisauaderrii,odeclaraieprincarevaprecizasensulpecareneleges-ldeaacesteiexpresiidinpunctdevederealobligaiilorasumatedeelnvirtuteaprezentei Convenii.(2) Orice Stat Contractant care a adoptat formula a) va putea n orice mo-ment s-i extind obligaiile sale adoptnd formula b) printr-o notificare adresatSecretarului general al Naiunilor Unite.C. Aceast Convenie va nceta s fie aplicabil oricrei persoane vizate dedispoziiile seciunii A sus menionate, n urmtoarele cazuri:(1) dac a solicitat din nou i n mod voluntar protecia rii a crei cetenieo are; sau(2) dac, dup ce i-a pierdut cetenia, a redobndit-o n mod voluntar;sau(3) dac a dobndit o noua cetenie i se bucur de protecia rii a creicetenie a dobndit-o; sau24(4) dac s-a rentors n mod voluntar pentru a se stabili n ara pe care aprsit-o sau n afara creia a stat de teama persecuiei; sau(5) dac mprejurrile n urma crora ea a fost recunoscut ca refugiat auncetatsexiste,eanumaipoatecontinuasrefuzeproteciariiacreicetenie o are.Se subnelege totui c dispoziiile prezentului paragraf nu se vor aplicaoricrui refugiat menionat n paragraful 1 al seciunii A din prezentul articol,care poate invoca, pentru a refuza protecia rii a crei cetenie o are, motiveimperioase ce se refer la persecuii anterioare;(6)ncazuluneipersoanecarenuareocetenie,dac,nemaiexistndmprejurrile n urma crora a fost recunoscut ca refugiat, ea este n msurs se ntoarc n ara n care avea reedina obinuit.Se subnelege totui c dispoziiile prezentului paragraf nu se vor aplicaoricrui refugiat menionat n paragraful 1 al seciunii A din prezentul articol,care poate invoca, pentru a refuza s se ntoarc n ara n care el avea reedinaobinuit, motive imperioase ce se refer la persecuii anterioare.D.AceastConvenienuvafiaplicabilpersoanelorcarebeneficiaznprezent de o protecie sau de o asisten din partea unui organism sau a uneiinstituii a Naiunilor Unite, alta dect naltul Comisariat al Naiunilor Unite pentruRefugiai.Atuncicndaceastproteciesauasistenvancetapentruunmotivoarecare,frcasituaiaacestorpersoanesfifostreglementatnmoddefinitiv, n conformitate cu rezoluiile pertinente adoptate de Adunarea Generala Naiunilor Unite, aceste persoane vor beneficia, de drept, de regimul prevzutde aceast Convenie.E.AceastConvenienuvafiaplicabiluneipersoaneconsideratedeautoritile competente ale rii n care aceast persoan i-a stabilit reedinaca avnd drepturi i obligaii decurgnd din faptul c are cetenia acestei ri.F. Dispoziiile acestei Convenii nu vor fi aplicabile persoanelor despre carear exista motive serioase s se cread:a) c au comis o crim contra pcii, o crim de rzboi sau o crim contraumanitii, n sensul instrumentelor elaborate pentru a prevedea dispoziii cuprivire la aceste crime;b) c au comis o crim grav de drept comun n afara rii de primire, naintede a fi admise n aceasta ca refugiai;c) c s-au fcut vinovate de aciuni contrare scopurilor i principiilor NaiunilorUnite.Articolul 2. Obligaii generaleOrice refugiat are, fa de ara n care se afl, obligaii care comport, nspecial, datoria de a se conforma legilor i regulamentelor, precum i msurilorluate pentru meninerea ordinii publice.25Articolul 3. NediscriminareaStatele Contractante vor aplica dispoziiile acestei Convenii refugiailor frdiscriminare n ce privete rasa, religia sau ara de origine.Articolul 4. ReligiaStatele contractante vor acorda refugiailor pe teritoriul lor un tratament celpuin la fel de favorabil ca i cel acordat naionalilor n ce privete libertatea dea practica religia lor i libertatea de instruire religioas a copiilor lor.Articolul 5. Drepturi acordate independent de aceast ConvenieNici o dispoziie din aceast Convenie nu aduce atingere celorlalte drepturii avantaje acordate refugiailor, independent de aceast Convenie.Articolul 6. Expresia n aceleai mprejurrin sensul acestei Convenii, expresia n aceleai mprejurri implic faptulc toate condiiile (inclusiv acelea care au legtur cu durata i condiiile deedere sau de reedin) pe care cel n cauz ar trebui s le ndeplineasc,pentru a putea exercita dreptul n chestiune, dac nu era refugiat, trebuie s fiendeplinite de ctre el, cu excepia condiiilor care, datorit naturii lor, nu pot findeplinite de ctre un refugiat.Articolul 7. Dispensa de reciprocitate1. Sub rezerva dispoziiilor mai favorabile prevzute de prezenta Convenie,orice Stat Contractant va acorda refugiailor regimul pe care l acord n gen-eral strinilor.2. Dup o perioad de reziden de trei ani, toi refugiaii vor beneficia peteritoriul Statelor Contractante de dispensa de reciprocitate legislativ.3.OriceStatContractantvacontinuasacorderefugiailordrepturileiavantajele pe care ei puteau s le pretind, n absena reciprocitii, la dataintrrii n vigoare a prezentei Convenii pentru statul respectiv.4. Statele Contractante vor lua n considerare cu bunvoin posibilitateade a acorda refugiailor, n absena reciprocitii, drepturi i avantaje, n afaracelorpecarele-arputeapretindenvirtuteaparagrafelor2i3,precumiposibilitatea pentru refugiaii care nu ndeplinesc condiiile vizate la paragrafele2 i 3 de a beneficia de dispensa de reciprocitate.5.Dispoziiileparagrafelor2i3demaisusseaplic,deasemenea,drepturilor i avantajelor vizate la articolele 13, 18, 19, 21 i 22 ale prezenteiConvenii, ca i drepturilor i avantajelor care nu snt prevzute de acestea.Articolul 8. Dispensa de msuri excepionalen ce privete msurile excepionale care pot fi luate mpotriva persoanei,bunurilor sau intereselor cetenilor unui stat determinat, Statele Contractantenu vor aplica aceste msuri unui refugiat, cetean formal al sus-numitului stat,numainconsiderareacetenieisale.StateleContractantecare,potrivit26legislaiei lor nu pot aplica principiul general consacrat n acest articol, vor acorda,n cazurile corespunztoare, dispense n favoarea unor asemenea refugiai.Articolul 9. Msuri provizoriiNiciunadindispoziiileprezenteiConveniinuarecaefectmpiedicareavreunui Stat Contractant, n timp de rzboi sau n alte circumstane grave iexcepionale, de a lua, n mod provizoriu, cu privire la o persoan determinat,msurilepecareaceststatleapreciazindispensabilesecuritiinaionale,pnlastabilireadectreStatulContractantrespectivcaceastpersoaneste efectiv un refugiat i c meninerea sus-ziselor msuri este necesar, ncazul su, n interesul securitii naionale.Articolul 10. Continuitatea de reedin1. Atunci cnd un refugiat a fost deportat n cursul celui de-al Doilea RzboiMondial i transportat pe teritoriul unuia dintre Statele Contractante, unde iare reedina, durata acestei reedine forate este considerat ca reedinlegal pe acest teritoriu.2. Atunci cnd un refugiat a fost deportat de pe teritoriul unui Stat Contractantn cursul celui de-al Doilea Rzboi Mondial, iar el s-a ntors n acel stat naintede intrarea n vigoare a prezentei Convenii, cu scopul de a-i stabili reedinape acest teritoriu, perioada care precede i aceea care urmeaz acestei deportrivor fi considerate, pentru toate situaiile n care o reedin nentrerupt estenecesar, ca reprezentnd o singur perioad nentrerupt.Articolul 11. Marinari refugiain cazul refugiailor folosii n mod regulat ca membri ai echipajului la bordulunei nave purtnd pavilionul unui Stat Contractant, acest stat va examina cubunvoin posibilitatea de a autoriza ca respectivii refugiai s se stabileascpe teritoriul su i s le elibereze documente de cltorie sau de a-i admite, cutitlu temporar, pe teritoriul su, ndeosebi n scopul facilitrii stabilirii lor ntr-oalt ar.CAPITOLUL IISTATUTUL JURIDICArticolul 12. Statut personal1. Statutul personal al unui refugiat va fi guvernat de legea rii unde i aredomiciliul sau, n lipsa unui domiciliu, de legea rii unde i are reedina.2. Drepturile dobndite anterior de ctre refugiat, care decurg din statutulpersonal, n special cele care rezult din cstorie, vor fi recunoscute de ctrefiecare Stat Contractant, sub rezerva, dac va fi cazul, a ndeplinirii formalitilorprevzutedelegislaiastatuluirespectiv,nelegndu-se,totui,cdreptulncauz trebuie s fie dintre cele care ar fi fost recunoscute de legislaia statuluirespectiv, dac cel n cauz n-ar fi devenit un refugiat.27Articolul 13. Proprietate mobiliar i imobiliarStateleContractantevoracordaoricruirefugiatuntratamentctmaifavorabil posibil i, n orice caz, un tratament care s nu fie mai puin favorabildect cel acordat, n aceleai mprejurri, strinilor n general, n ce privetedobndireadeproprietimobiliareiimobiliare,precumidealtedrepturicaresereferlaacestea,nchiriereaialtecontracteprivindproprietateamobiliar i imobiliar.Articolul 14. Proprietate intelectual i industrialn materie de protecie a proprietii industriale, n special de invenii, desene,modele, mrci de fabric, firme de comer i n materie de protecie a proprietiiliterare,artisticeitiinifice,oricerefugiatvabeneficia,naraundeiarereedinaobinuit,deaceeaiproteciecareesteacordatnaionalilorriirespective. Pe teritoriul oricruia dintre Statele Contractante, el se va bucurade aceeai protecie care este acordat pe teritoriul respectiv cetenilor rii ncare el i are reedina obinuit.Articolul 15. Dreptul de asociereStatele contractante vor acorda refugiailor care i au reedina legal peteritoriul lor, n ce privete asociaiile cu scop apolitic i nelucrativ i sindicateleprofesionale, tratamentul cel mai favorabil acordat cetenilor unei ri strine,n aceleai mprejurri.Articolul 16. Acces la justiie1. Orice refugiat va avea, pe teritoriul Statelor Contractante, acces liber ifacil n faa tribunalelor.2. n Statul Contractant unde i are reedina obinuit, orice refugiat se vabucuradeacelaitratamentcaoricareceteanncepriveteaccesullatribunale, inclusiv asistena judiciar i scutirea de cauiunea judicatum solvi.3. n Statele Contractante, altele dect cel unde i are reedina obinuit,n legtur cu problemele vizate la paragraful 2, orice refugiat se va bucura deacelai tratament ca cel acordat unui cetean al rii unde el i are reedinaobinuit.CAPITOLUL IIIACTIVITI LUCRATIVEArticolul 17. Profesiuni salarizate1. Statele Contractante vor acorda oricrui refugiat avnd reedina legalpe teritoriul lor tratamentul cel mai favorabil acordat, n aceleai mprejurri,cetenilor unei ri strine n ce privete exerciiul unei activiti profesionalesalarizate.2. n orice caz, msurile restrictive impuse strinilor sau angajrii strinilor,nscopulprotecieipieeinaionaleamuncii,nuvorfiaplicabilerefugiailor28careaufostdejadispensaideacestealadataintrriinvigoareaacesteiConvenii de ctre Statul Contractant interesat sau care ndeplinesc una dinurmtoarele condiii:a) au 3 ani de rezident n ara respectiv;b) au ca so o persoan posednd cetenia rii de reedin. Un refugiatnu poate invoca beneficiul acestei dispoziii n cazul cnd i-a abandonat soul;c) are unul sau mai muli copii posednd cetenia rii de reedin.3. Statele Contractante vor primi cu bunvoin adoptarea de msuri tinznds asimileze drepturile tuturor refugiailor n ce privete exercitarea de profesiunisalarizate cu acelea ale cetenilor lor, n special pentru refugiaii care au intratpe teritoriul lor n aplicarea unui program de recrutare de for de munc sau aunui program de imigrare.Articolul 18. Profesiuni nesalarizateStateleContractantevoracordarefugiailorcareseaflnmodlegalpeteritoriul lor tratamentul cel mai favorabil posibil i, n orice caz, un tratament numai puin favorabil dect cel acordat, n aceleai mprejurri, strinilor n gen-eral,ncepriveteexercitareauneiprofesiuninesalarizatenagricultur,industrie, artizanat sau comer, precum i pentru crearea de societi comercialei industriale.Articolul 19. Profesiuni libere1. Fiecare Stat Contractant va acorda refugiailor care se afl n mod legalpe teritoriul lor, titulari de diplome recunoscute de ctre autoritile competenteale statului respectiv i care doresc s exercite o profesiune liber, un tratamentct mai favorabil posibil i, n orice caz, un tratament nu mai puin favorabil dectacela acordat, n aceleai mprejurri, strinilor n general.2. Statele Contractante vor face tot ceea ce le st n putin, n conformitatecu legile i constituiile lor, pentru a asigura instalarea unor asemenea refugiainteritorii,alteledectteritoriilemetropolitane,pentrucareeleiasumresponsabilitatea relaiilor internaionale.CAPITOLUL IVBUNSTAREAArticolul 20. Raionalizarean cazul cnd exist un sistem de raionalizare la care este supus populaianansamblulsuicarereglementeazrepartiiageneralaproduselorlacare exist o penurie, refugiaii vor avea tratamentul naionalilor.Articolul 21. Locuinen privina locuinelor, n msura n care aceast problem intr sub incidenalegilor i regulamentelor sau este supus controlului autoritilor publice, StateleContractante vor acorda refugiailor care i au reedina legal pe teritoriul lor29un tratament ct mai favorabil posibil; n orice caz, acest tratament nu va fi maipuin favorabil dect cel acordat, n aceleai mprejurri, strinilor n general.Articolul 22. Educaie public1.StateleContractantevoracordarefugiailoracelaitratamentcaicetenilor lor n ceea ce privete nvmntul primar.2. Statele Contractante vor acorda refugiailor un tratament ct mai favorabili, n orice caz, nu mai puin favorabil dect cel acordat strinilor n general, naceleai mprejurri, n privina formelor de educaie, altele dect nvmntulprimari,nspecial,nceeacepriveteaccesullastudii,recunoatereacertificatelor de studii, a diplomelor i titlurilor universitare eliberate n strintate,reducerea de taxe i impozite i acordarea de burse de studii.Articolul 23. Asisten publicStatele Contractante vor acorda refugiailor avnd reedina legal pe teritoriullor acelai tratament n materie de asisten i securitate public ca i cel acordatcetenilor lor.Articolul 24. Legislaia muncii i securitii sociale1.StateleContractantevoracordarefugiailoravndreedinalegalpeteritoriul lor acelai tratament ca i cetenilor lor n ceea ce privete urmtoarelematerii:a) n msura n care aceste probleme snt reglementate de legislaie saudepind de autoritile administrative, remuneraia, inclusiv alocaiile de familie,atunci cnd aceste alocaii fac parte din remuneraie, durata timpului de munc,orele suplimentare, concediile pltite, restriciile privind munca la domiciliu,vrsta minim de angajare, ucenicia i formarea profesional, munca femeilori a adolescenilor, beneficiul avantajelor oferite de contractele colective demunc;b) asigurrile sociale (dispoziiile legale cu privire la accidentele de munc,bolile profesionale, maternitate, boli, invaliditate, btrnee, deces, omaj, sarcinifamiliale, precum i cu privire la orice alt risc care, potrivit legislaiei naionale,este acoperit de ctre un sistem de securitate social), sub rezerva:(i) aranjamentelor corespunztoare viznd meninerea drepturilor ctigatei a drepturilor n curs de dobndire;(ii) dispoziiilor speciale prevzute de legislaia naional a rii de reedinviznd prestaiile sau fraciunile de prestaii pltibile exclusiv din fondurilepublice, ca i alocaiile vrsate persoanelor care nu ndeplinesc condiiileprivind cotizaia pentru obinerea unei pensii normale.2. Drepturile la prestaie rezultate din decesul unui refugiat, ca urmare aunuiaccidentdemuncsauauneiboliprofesionale,nuvorfiafectatedefaptul c persoana ndreptit i are reedina n afara teritoriului StatuluiContractant.303. Statele Contractante vor extinde pentru refugiai efectele favorabile aleacordurilorpecarele-auncheiatsaulevorncheiantreele,cuprivirelameninerea drepturilor ctigate sau n curs de dobndire, n materie de securitatesocial, dac refugiaii ndeplinesc condiiile prevzute pentru cetenii rilorsemnatare ale acordurilor respective.4. Statele Contractante vor examina cu bunvoin posibilitatea de a extinde,ct mai mult posibil, pentru refugiai, efectele favorabile ale acordurilor similarecaresntsauvorfinvigoarentreacesteStatecontractanteiStatelenecontractante.CAPITOLUL VMSURI ADMINISTRATIVEArticolul 25. Asisten administrativ1.Atuncicndexercitareaunuidreptdectreunrefugiatarnecesita,nmod normal, concursul autoritilor unei ri strine, la care el nu poate recurge,Statele Contractante pe teritoriul crora refugiatul i are reedina se vor ngrijis-i fie acordat asistena necesar fie de ctre autoritile lor proprii, fie dectre o autoritate internaional.2. Autoritatea sau autoritile menionate la paragraful 1 vor elibera sau sevorngrijisseelibereze,subcontrolullor,refugiailor,documentelesaucertificatele care n mod normal ar fi eliberate unui strin de ctre autoritilesale naionale sau prin intermediul acestora.3. Documentele sau certificatele astfel eliberate vor nlocui actele oficialeeliberate strinilor de ctre autoritile naionale sau prin intermediul acestorai vor fi considerate valabile pn la proba contrar.4. Sub rezerva excepiilor care ar putea fi admise n favoarea persoanelornevoiae, serviciile menionate n prezentul articol vor putea fi remunerate, daracesteremunerrivorfimoderateiraportatelaceleperceputenaionalilorpentru servicii similare.5. Dispoziiile acestui articol nu afecteaz cu nimic dispoziiile articolelor 27i 28.Articolul 26. Libertatea de circulaieFiecare Stat Contractant va acorda refugiailor care se gsesc n mod legalpe teritoriul su dreptul de a-i alege locul de reedin i de a circula liber, curezervele instituite de reglementrile aplicabile strinilor, n general, n aceleaimprejurri.Articolul 27. Documente de identitateStatele Contractante vor elibera documente de identitate fiecrui refugiatcare se gsete pe teritoriul lor i care nu posed un document de cltorievalabil.31Articolul 28. Documente de cltorie1.Statele Contractante vor elibera refugiailor care i au reedina legalpe teritoriul lor documente de cltorie care s le permit s cltoreasc nafara acestui teritoriu, afar de cazul c raiuni imperioase privind securitateanaionalsauordineapublicnuseopunlaaceasta;dispoziiileanexeilaprezenta Convenie se vor aplica acestor documente. Statele Contractante vorputea elibera un astfel de document de cltorie oricrui alt refugiat care segsete pe teritoriul lor; ele vor acorda o atenie special cazurilor refugiailorcare se gsesc pe teritoriul lor i care nu snt n msur de a obine un docu-ment de cltorie din ara unde i au reedina legal.2.Documenteledecltorieeliberatepotrivitacordurilorinternaionaleanterioare de ctre prile la aceste acorduri vor fi recunoscute de ctre StateleContractante i considerate ca i cum ele ar fi fost eliberate refugiailor n virtuteaprezentului articol.Articolul 29. Taxe fiscale1.Statele Contractante nu vor impune refugiailor obligaii, taxe, impozite,indiferent ce denumire ar purta, altele sau mai ridicate dect cele care snt sauvor fi percepute de la propriii ceteni n situaii similare.2.Dispoziiile paragrafului precedent nu mpiedic aplicarea fa de refugiaiadispoziiilorlegiloriregulamentelorcuprivirelataxeleaferentepentrueliberareactrestrinidedocumenteadministrative,inclusivdocumentedeidentitate.Articolul 30. Transferul bunurilor1.FiecareStatContractantvapermiterefugiailor,potrivitlegiloriregulamentelor din rile lor, s transfere bunurile pe care ei le-au introdus peteritoriul su, pe teritoriul unei alte ri unde ei au fost admii n scopul de a sereinstala.2. Fiecare Stat Contractant va trata cu bunvoin cererile prezentate derefugiaiicaredorescsobinautorizaiadea-itransferatoatebunurilenecesare pentru reinstalarea lor n alt ar unde ei au fost admii.Articolul 31. Refugiai aflai ilegal n ara de primire1.StateleContractantenuvoraplicasanciunipenale,pemotivulintrriisau ederii lor ilegale, refugiailor care, sosind direct din teritoriul unde viaasau libertatea lor erau ameninate n sensul prevzut de articolul 1, intr sau segsesc pe teritoriul lor fr autorizaie, sub rezerva prezentrii lor fr ntrzierela autoriti pentru a le expune motivele, recunoscute ca valabile, ale intrriisau prezenei lor ilegale.2. Statele Contractante nu vor aplica, n ce privete deplasrile acestor refugiai,alte restricii dect acelea care snt necesare; aceste restricii vor fi aplicate numaipn la reglementarea statutului lor n ara respectiv sau pn la obinerea admiterii32n alt ar. n vederea acestei ultime admiteri, Statele Contractante vor acordaacestor refugiai un termen rezonabil i toate facilitile necesare.Articolul 32. Expulzare1. Statele Contractante nu vor expulza un refugiat care se gsete n modlegal pe teritoriul lor dect pentru raiuni de securitate naional sau de ordinepublic.2.Expulzareaunuiasemenearefugiatnuvaavealocdectnexecutareaunei hotrri adoptate conform procedurii prevzute de lege. Refugiatului va trebuisisepermit,nafaracazuluincareraiuniimperioaseprivindsecuritateanaional se opun, s prezinte probe n aprarea sa, s poat face recurs i spoat fi reprezentat, n acest scop, n faa unei autoriti competente sau n faauneia sau mai multor persoane special desemnate de autoritatea competent.3.StateleContractantevoracordaunuiasemenearefugiatuntermenrezonabil pentru a-i permite s ncerce s fie admis legal ntr-o alt ar. StateleContractante pot aplica, n cadrul acestui termen, msurile de ordine internpe care le vor considera oportune.Articolul 33. Interdicia de expulzare i returnare (refoulement)1. Nici un Stat Contractant nu va expulza sau returna (refouler), n nici unfel,unrefugiatpestefrontiereleteritoriilorundeviaasaulibertateasaarfiameninate pe motive de ras, religie, naionalitate, apartenen la un anumitgrup social sau opinii politice.2.Beneficiulprezenteidispoziiinuvaputeatotuifiinvocatdectreunrefugiat fa de care ar exista motive serioase de a fi considerat ca un pericolpentrusecuritateariiundesegsetesaucare,fiindcondamnatdefinitivpentru o crim sau un delict deosebit de grav, constituie o ameninare pentrucomunitatea rii respective.Articolul 34. NaturalizareaStatele Contractante vor facilita, pe ct e posibil, asimilarea i naturalizarearefugiailor. Ele se vor strdui, n special, s accelereze procedura de naturalizarei reducere, pe ct e posibil, a taxelor i costurilor acestei proceduri.CAPITOLUL VIDISPOZIII EXECUTORII I TRANZITORIIArticolul 35. Cooperarea autoritilor naionale cu Naiunile Unite1.StateleContractanteseangajeazscooperezecuBiroulnaltuluiComisariatalNaiunilorUnitepentruRefugiaisaucuoricealtinstituieaNaiunilor Unite care i-ar succeda, n exercitarea funciilor sale i, n special, suureze sarcina sa de supraveghere a aplicrii dispoziiilor acestei Convenii.2. n scopul de a permite Biroului naltului Comisariat sau oricrei alte instituiia Naiunilor Unite care i-ar succeda de a prezenta rapoarte organelor competente33ale Naiunilor Unite, Statele Contractante se angajeaz s le furnizeze, n formapotrivit, informaiile i datele statistice cerute cu privire la:a) situaia refugiailor;b) implementarea prezentei Convenii;c) legile, regulamentele i decretele care snt sau vor intra n vigoare n ceprivete refugiaii.Articolul 36. Informaii privind legislaia naionalStatele Contractante vor comunica Secretarului General al Naiunilor Unitetextele legilor i regulamentelor pe care le vor putea adopta pentru a asiguraaplicarea acestei Convenii.Articolul 37. Legtura cu conveniile anterioareFrprejudiciereadispoziiilorparagrafului2alarticolului28,aceastConvenie nlocuiete, ntre prile contractante, acordurile din 5 iulie 1922, 31mai 1924, 12 mai 1926, 30 iunie 1928 i 30 iulie 1935, precum i Conveniiledin 28 octombrie 1933 i 10 februarie 1938, Protocolul din 14 septembrie 1939i Acordul din 15 octombrie 1946.CAPITOLUL VIICLAUZE FINALEArticolul 38. Soluionarea diferendelorOrice diferend ntre prile la prezenta Convenie referitor la interpretareasau aplicarea acesteia, care nu va putea fi soluionat prin alte mijloace, va fisupus Curii Internaionale de Justiie, la cererea uneia dintre prile n diferend.Articolul 39. Semnare, ratificare i aderare1. Prezenta Convenie va fi deschis spre semnare la Geneva, la 28 iulie1951i,dupaceastdat,depuslaSecretarulGeneralalOrganizaieiNaiunilor Unite. Ea va rmne deschis spre semnare la Oficiul European alNaiunilor Unite de la 28 iulie pn la 31 august 1951 i din nou deschis spresemnare la sediul Organizaiei Naiunilor Unite de la 17 septembrie 1951 pnla 31 decembrie 1952.2. Prezenta Convenie va fi deschis semnrii de ctre toate Statele Membreale Organizaiei Naiunilor Unite, precum i de ctre orice alt stat care nu estemembrualorganizaiei,invitatlaConferinaplenipoteniarilorreferitoarelastatutul refugiailor i apatrizilor sau de ctre orice stat cruia Adunarea Generali-a adresat o invitaie n acest sens. Ea va trebui s fie ratificat, iar instrumentelede ratificare vor fi depuse la Secretarul General al Naiunilor Unite.3. Statele vizate la paragraful 2 al prezentului articol vor putea s adere laprezentaConveniencepndcudatade28iulie1951.Aderareasevafaceprin depunerea unui instrument de aderare la Secretarul General al NaiunilorUnite.34Articolul 40. Clauz de aplicare teritorial1. Orice Stat va putea, n momentul semnrii, ratificrii sau aderrii, s de-clare c prezenta Convenie se va extinde la ansamblul teritoriilor pe care el lereprezint pe plan internaional sau la unu ori mai multe dintre ele. O asemeneadeclaraie i va produce efectele n momentul intrrii n vigoare a Convenieipentru statul respectiv.2.noricemomentulterior,aceastextinderesevafaceprinnotificareadresatSecretaruluiGeneralalNaiunilorUniteiivaproduceefectelencepnd cu cea de-a 90-a zi care va urma datei la care Secretarul General alNaiunilor Unite a primit notificarea sau la data intrrii n vigoare a Convenieipentru statul respectiv, dac aceast ultima dat este ulterioar.3. n ce privete teritoriile crora prezenta Convenie nu li se aplic la datasemnrii, ratificrii sau aderrii, fiecare stat interesat va examina posibilitateade a lua, ct mai curnd posibil, orice msuri necesare n cazul aplicrii ei lateritoriile respective, sub rezerva, dac este cazul, a consimmntului guverneloracestor teritorii, cerut din raiuni constituionale.Articolul 41. Clauz federaln cazul unui stat federal sau neunitar, se vor aplica urmtoarele dispoziii:a) n ce privete acele articole ale Conveniei a cror aplicare depinde deaciunea legislativ a puterii legislative federale, obligaiile guvernului federalvorfi,naceastmsur,aceleaicucelealeprilorcarenusntstatefederale;b) n ce privete articolele prezentei Convenii, a cror aplicare depinde deaciunea legislativ a fiecruia dintre statele, provinciile sau cantoanele consti-tutive, care nu snt, n virtutea sistemului constituional al federaiei, inute s iamsuri legislative, guvernul federal va aduce, ct mai curnd posibil i cu avizulsufavorabil,articolelerespectivelacunotinaautoritilorcompetentealestatelor, provinciilor sau cantoanelor;c) un stat federal, parte la Convenie, va comunica la cererea oricrui altStat Contractant, care i va fi transmis prin Secretarul General al NaiunilorUnite, o prezentare asupra legislaiei i practicilor n vigoare n statul federal in unitile sale constitutive n ce privete o dispoziie sau alta a Conveniei,indicndmsurancarerespectivadispoziieafostpusnaplicareprintr-oaciune legislativ sau de alta natur.Articolul 42. Rezervenmomentulsemnrii,ratificriisauaderrii,oriceStatvaputeaformularezerve la articolele Conveniei, cu excepia articolelor 1, 3, 4, 16 (1), 33 i 36-46 inclusiv.Orice Stat Contractant care a formulat o rezerv conform paragrafului 1 alacestui articol, va putea n orice moment s o retrag, printr-o comunicare, nacest sens, adresat Secretarului General al Naiunilor Unite.35Articolul 43. Intrarea n vigoarePrezentaConvenievaintranvigoarenceade-a90-azicarevaurmadatei depunerii celui de-al aselea instrument de ratificare sau de aderare.PentrufiecaredintrestatelecarevorratificaConveniasauvoraderalaaceastadupdepunereaceluide-alaseleainstrumentderatificaresaudeaderare, ea va intra n vigoare n cea de-a 90-a zi care va urma datei depuneriide ctre acel stat a instrumentului su de ratificare sau de aderare.Articolul 44. Denunare1. Orice Stat Contractant va putea denuna Convenia n orice moment, prinnotificarea adresat Secretarului General al Naiunilor Unite.2. Denunarea va produce efecte pentru statul respectiv la un an de la datacnd ea a fost primit de ctre Secretarul General al Naiunilor Unite.3. Orice stat care a fcut o declaraie sau o notificare potrivit articolului 40va putea s notifice ulterior Secretarului general al Naiunilor Unite c prezentaConvenievancetasseapliceoricruiteritoriumenionatnnotificare.Convenia va nceta s se aplice teritoriului respectiv dup un an de la data lacare Secretarul General va fi primit aceast notificare.Articolul 45. Revizuire1. Orice Stat Contractant va putea, n orice moment, printr-o notificare adresatSecretarului General al Naiunilor Unite, s cear revizuirea prezentei Convenii.2. Adunarea General a Naiunilor Unite va recomanda, dac va fi cazul,msurile ce vor trebui luate n legtur cu aceast cerere.Articolul 46. Notificrile Secretarului General al Naiunilor UniteSecretarulGeneralalNaiunilorUnitevanotificaStatelorMembrealeNaiunilor Unite, precum i Statele nemembre vizate de articolul 39:a) declaraiile i notificrile prevzute la seciunea B a articolului 1;b) semnturile, ratificrile i aderrile prevzute de aplicarea articolului 39;c) declaraiile i notificrile prevzute de articolul 40;d) rezervele formulate sau retrase la care se refer articolul 42;e) data la care prezenta Convenie va intra n vigoare, n aplicarea artico-lului43;f) denunrile i notificrile prevzute de articolul 44;g) cererile de revizuire prevzute de articolul 45.Dreptpentrucare,subsemnaii,autorizainmodcuvenit,ausemnat,nnumele Guvernelor lor, prezenta Convenie.Perfectat la Geneva, la 28 iulie una mie noua sute cincizeci i unu, ntr-unsingur exemplar, ale crei texte n limbile englez i francez snt egal autentice,care va fi depus n arhivele Naiunilor Unite i de pe care vor fi transmise copiicertificate conforme cu originalul tuturor Statelor Membre ale Naiunilor Unite,precum i Statelor nemembre prevzute de articolul 39.36ANEX LA CONVENIEParagraful 11. Documentul de cltorie prevzut la articolul 28 al prezentei Convenii vafi conform cu modelul ataat anexei.2. Acest document va fi redactat n cel puin dou limbi: una din cele doulimbi va fi engleza sau franceza.Paragraful 2Sub rezerva reglementrilor din ara de emitere, copiii vor putea fi menionain documentul unuia dintre prini sau, n circumstane excepionale, n cel alaltui refugiat adult.Paragraful 3Taxele percepute pentru eliberarea documentului nu vor depi nivelul celmai sczut aplicabil paapoartelor naionale.Paragraful 4Sub rezerva cazurilor speciale sau excepionale, documentul va fi eliberatpentru cel mai mare numr de ri.Paragraful 5Durata valabilitii documentului va fi de un an sau de doi ani, la alegereaautoritii care l elibereaz.Paragraful 61.Rennoireasauprelungireavalabilitiidocumentuluiestederesortulautoritii care l-a eliberat, att timp ct titularul nu s-a stabilit n mod legal pe altteritoriu i are rezidena legal pe teritoriul sus-zisei autoriti. Eliberarea unuinou document este, n aceleai condiii, de resortul autoritii care a eliberatdocumentul anterior.2.Reprezentaniidiplomaticisauconsulariautorizainmodspecialnacest scop vor fi mputernicii s extind, pentru o perioad care nu va depi6 luni, valabilitatea documentelor de cltorie eliberate de guvernele respec-tive.3. Statele Contractante vor examina cu bunvoin posibilitatea rennoiriisauprelungiriivalabilitiidocumentelordecltoriesaudeaeliberanoidocumente refugiailor care nu i mai au reedina legal pe teritoriul lor, ncazul cnd aceti refugiai nu snt n msur s obin un document de cltoriedin ara unde i au reedina legal.Paragraful 7StateleContractantevorrecunoatevalabilitateadocumenteloreliberateconform dispoziiilor articolului 28 al prezentei Convenii.37Paragraful 8Autoritile competente ale rii n care refugiatul dorete s se deplasezevor aplica, dac snt dispuse s-l admit, o viz pe documentul de cltorie alacestuia, dac o astfel de viz este necesar.Paragraful 91. Statele Contractante se angajeaz s elibereze vize de tranzit refugiailorcare au obinut viz pentru un teritoriu de destinaie final.2. Eliberarea acestei vize va putea fi refuzat pentru motive care ar justificarefuzarea vizei oricrui strin.Paragraful 10Taxele aferente pentru eliberarea vizei de ieire, de intrare sau de tranzit nuvor depi tarifele cele mai sczute aplicabile vizelor pentru paapoartele strine.Paragraful 11ncazulunuirefugiatcareischimbreedinaisestabiletenmodlegal pe teritoriul unui alt Stat Contractant, responsabilitatea eliberrii unui noudocument va reveni, din acel moment, potrivit prevederilor i condiiilor stipu-late la articolul 28, autoritii competente a acelui teritoriu, creia refugiatul vaavea dreptul s-i prezinte cererea.Paragraful 12Autoritatea care elibereaz un nou document are ndatorirea s-l retragpecelvechiis-lnapoiezeriicarel-aeliberat,dacvechiuldocumentmenioneaz c trebuie returnat rii care l-a eliberat; n caz contrar, autoritateacare emite noul document l va retrage i-l va anula pe cel vechi.Paragraful 131. Fiecare dintre Statele Contractante se angajeaz s permit titularuluiunui document de cltorie, care i va fi eliberat de statul respectiv n aplicareaprevederilor articolului 28 al prezentei Convenii, s revin pe teritoriul su norice moment, n cadrul perioadei de valabilitate a acestui document.2. Sub rezerva dispoziiilor alineatului precedent, un Stat Contractant poates cear ca titularul acestui document s ndeplineasc toate formalitile carear putea fi impuse celor care ies sau se ntorc n ar.3. Statele Contractante i rezerv dreptul, n cazuri excepionale sau n cazurilecnd ederea refugiatului este permis pentru o perioada determinat, de a limita,n momentul eliberrii documentului respectiv, perioada de timp n care refugiatuls-ar putea rentoarce, aceast perioad neputnd fi mai mic de 3 luni.Paragraful 14Sub unica rezerv a prevederilor paragrafului 13, dispoziiile prezentei anexenu afecteaz, n nici un fel, legile i reglementrile care guverneaz, pe teritoriileStatelor Contractante, condiiile de admitere, de tranzit, de edere, de stabilirei de ieire.381A fost aprobat prin Rezoluia 1186 (XVI) din 18.11.1966. A intrat n vigoare la 04.10.1967,conform dispoziiilor articolului VIII. Republica Moldova a aderat prin Legea pentru aderareaRepublicii Moldova la Convenia privind statutul refugiailor, precum i la Protocolul privindstatutulrefugiailor,nr.677-XVdin23.11.2001.TextulProtocoluluiafostpublicatpentruprima dat n cartea Drepturile omului, Chiinu, Editura Garuda-Art, 1998, pag. 311-315.Paragraful 15Nicieliberareadocumentului,nicimeniunilefcutenacestanupotdetermina sau afecta statutul deintorului, n special n ce privete cetenia.Paragraful 16Eliberarea documentului nu confer deintorului nici un drept la proteciedin partea reprezentanelor diplomatice i consulare ale rii care l-au eliberati nu confer acestor reprezentane un drept de protecie.PROTOCOLUL PRIVIND STATUTUL REFUGIAILOR1din 04.10.1967Statele Pri la prezentul Protocol,Considernd c Convenia privind Statutul Refugiailor, semnat la Genevala 28 iulie 1951 (denumit n continuare Convenia) nu se aplic dect persoa-nelor care au devenit refugiai ca urmare a evenimentelor intervenite nainte de1 ianuarie 1951,Considernd c de la adoptarea Conveniei au aprut noi categorii de refugiaii c, din cauza acestui fapt, aceti refugiai pot s nu beneficieze de prevederileConveniei,Considernd c este de dorit ca acelai statut s se aplice tuturor refugiailorcare intr sub incidena definiiei date n Convenie, fr a se ine seama dedata limit de 1 ianuarie 1951,Au convenit asupra dispoziiilor care urmeaz:Articolul l. Dispoziii generale1. Statele Pri la prezentul Protocol se angajeaz s aplice refugiailor, aacum acetia snt definii n cele ce urmeaz, prevederile articolelor 2-34 inclusivale Conveniei.2. n nelesul prezentului Protocol, termenul refugiat, mai puin n ce priveteaplicareaparagrafului3alprezentuluiarticol,desemneazoricepersoancuprins n definiia dat la articolul 1 al Conveniei, ca i cum cuvintele ca urmarea evenimentelor survenite nainte de 1 ianuarie 1951 i cuvintele ca urmare aacestor evenimente nu ar figura n paragraful 2 al seciunii A din articolul 1.393. Prezentul Protocol se va aplica de ctre Statele Pri la acesta fr nici olimitaregeografic;totui,declaraiiledejafcutenvirtuteaalineatuluia)alparagrafului 1 al seciunii B a articolului 1 al Conveniei, de ctre statele dejaprilaaceasta,sevoraplicaisubregimulprezentuluiProtocol,afardecazul n care obligaiile statului declarant nu au fost extinse potrivit paragrafului2,seciunea B a articolului 1 al Conveniei.Articolul II. Cooperarea autoritilor naionale cu OrganizaiaNaiunilor Unite1. Statele Pri la prezentul Protocol se angajeaz s coopereze cu naltulComisariat al Naiunilor Unite pentru Refugiai sau orice alt instituie a NaiunilorUnite care i-ar succeda, n exercitarea funciilor sale, i, n special, s facilitezesarcina sa de supraveghere a aplicrii dispoziiilor prezentului Protocol.2. Pentru a permite Biroului naltului Comisariat sau oricrei alte instituii aNaiunilor Unite care i-ar succeda de a prezenta rapoarte organelor competenteale Naiunilor Unite, Statele Pri la prezentul Protocol se angajeaz s le furnizeze,n forma potrivit, informaiile i datele statistice solicitate cu privire la:a) situaia refugiailor;b) implementarea prezentului Protocol;c) legile, regulamentele i decretele care snt sau vor intra n vigoare n ceprivete refugiaii.Articolul III. Informaii privind legislaia naionalStatelePrilaprezentulProtocolvorcomunicaSecretaruluiGeneralalOrganizaiei Naiunilor Unite textele legilor i regulamentelor pe care le-ar puteaadopta pentru asigurarea aplicrii prezentului Protocol.Articolul IV. Reglementarea diferendelorOricediferendntreStatelePrilaprezentulProtocolcuprivirelainter-pretarea i aplicarea sa, care n-ar putea fi soluionat prin alte mijloace, va fisupus Curii Internaionale de Justiie, la cererea uneia dintre prile n diferend.Articolul V. AderarePrezentul Protocol va fi deschis aderrii tuturor Statelor Pri la Conveniei oricrui alt Stat Membru al Organizaiei Naiunilor Unite sau membru al uneiadintre instituiile ei specializate sau oricrui stat cruia Adunarea General i-aradresa o invitaie de a adera la Protocol. Aderarea se va face prin depunereaunui instrument de aderare Secretarului General al Organizaiei Naiunilor Unite.Articolul VI. Clauz federaln cazul unui Stat Federal sau neunitar, se vor aplica dispoziiile urmtoare:a) n ce privete articolele Conveniei ce urmeaz s fie aplicate potrivit dispozi-iilor paragrafului 1 al articolului 1 al prezentului Protocol i a cror punere n aplicareeste de competena legislativ a puterii legislative federale, obligaiile GuvernuluiFederal vor fi la fel cu acelea ale Statelor Pri care nu snt state federale;40b)nceprivetearticoleleConvenieiceurmeazsfieaplicatepotrivitdispoziiilor paragrafului 1 al articolului 1 al prezentului Protocol i a cror aplicareine de aciunea legislativ a fiecruia dintre statele, provinciile sau cantoaneleconstitutive care nu snt, n virtutea sistemului constituional al federaiei, inutes ia msuri legislative, guvernul federal va aduce, ct mai curnd posibil i cuavizul su favorabil, respectivele articole la cunotina autoritilor competenteale statelor, provinciilor sau cantoanelor;c)unStatFederativpartelaprezentulProtocolvacomunicalacerereaoricrui alt stat parte la prezentul Protocol, care i va fi transmis prin interme-diul Secretarului General al Organizaiei Naiunilor Unite, o prezentare cu privirela legislaia i practicile n vigoare n federaie i unitile sale constitutive nceeacepriveteodispoziiesaualtaaConvenieicesevaaplicapotrivitdispoziiilorparagrafului1alarticolului1alProtocolului,indicndmsurancare respectiva dispoziie a fost pus n aplicare printr-o aciune legislativ saude alta natur.Articolul VIl. Rezerve i declaraii1. n momentul aderrii, orice Stat va putea s formuleze rezerve la articolulIValprezentuluiProtocolincepriveteaplicarea,nconformitatecuprevederile articolului I al Protocolului, a oricror dispoziii ale Conveniei, alteledect cele prevzute la articolele l, 3, 4, 16 (l) i 33, cu condiia ca, n cazul unuiStat Parte la Convenie, rezervele fcute n virtutea prezentului articol s nu seextind la refugiaii crora li se aplic prevederile Conveniei.2.RezervelefcutedeStatelePrilaConvenie,nconformitatecuarticolul42 al acesteia, se vor aplica, dac nu vor fi retrase, obligaiilor decurgnddin prezentul Protocol.3. Orice Stat care formuleaz o rezerv n virtutea paragrafului 1 al prezen-tului articol poate s o retrag n orice moment printr-o comunicare adresat,n acest scop, Secretarului General al Organizaiei Naiunilor Unite.4.Declaraiilefcutenvirtuteaparagrafelor1i2alearticolului40alConveniei, de ctre un Stat Parte la aceasta, care ader la prezentul Protocol,vor fi considerate a se aplica sub regimul prezentului Protocol, cu excepia cazuluicnd, n momentul aderrii, o ntiinare contrar ar fi fost trimis de ctre parteainteresatSecretaruluiGeneralalOrganizaieiNaiunilorUnite.Dispoziiileparagrafelor 2 i 3 ale articolului 40 i paragrafului 3 al articolului 44 ale Convenieivor fi considerate a se aplica, mutatis mutandis, prezentului Protocol.Articolul VIII. Intrarea n vigoare1. Prezentul Protocol va intra n vigoare la data depunerii celui de-al 6-leains