abilitarea cetățenilor în republica moldova...abilitarea cetățenilor în republica moldova page...

Proiect finanțat de

Uniunea Europeană

Lansarea proiectului și sesiune de informare

Bălți, 12 martie 2019

Abilitarea cetățenilor în Republica Moldova

Agenda zilei

• Cuvânt de salut

• Prezentarea proiectului – obiective, parteneri, rezultate anticipate,

metodologie

• Prezentarea Apelului de concepte pentru implementarea Programului

de Granturi Locale

• Sesiune de întrebări și răspunsuri


Uniunea Europeană


Uniunea Europeană


Prezentarea proiectului

Date generale

Durata: Ianuarie 2019 – Decembrie 2021 (36 luni)

Buget: 4,9 milioane EUR

Sfera de acțiune:

• Regiunile de dezvoltare Nord, Centru, Sud și UTA Găgăuzia

Sectoarele de intervenție:

• Infrastructura în apă și canalizare

• Gestionarea deșeurilor

• Eficiența energetică

• Mediul și schimbările climatice


Uniunea Europeană

Obiectivele proiectului

Obiectivul general - Abilitarea cetățenilor prin participarea constructivă a

OSC la procesele de luare a deciziilor la nivel local, regional și național

Obiective specifice:

• Cetățenii, bărbații și femeile în mod egal, sunt abilitați să contribuie într-

un mod semnificativ la planificarea participativă a infrastructurii publice;

• Cetățenii sunt abilitați să participe în activitățile de supraveghere a

proceselor de achiziție, gestionare și întreținere a infrastructurii publice;

• Cetățenii - inclusiv elevii din școlile publice - sunt informați cu privire la

investițiile în domeniile AAC și MDS și alte aspecte de mediu relevante

serviciilor publice locale.


Uniunea Europeană

Beneficiarii proiectului

• Cetățenii (inclusiv elevii) din regiunile de dezvoltare Nord, Centru, Sud și

UTA Găgăuzia - beneficiari finali ai acțiunii

• Organizațiile societății civile, în special la nivel local

• Reprezentanții mass-media

• Rețele ale OSC

Parteneri implicați

• Consiliul Național al Organizațiilor Neguvernamentale

• Reprezentanții APL I și APL II

• Consiliile de Dezvoltare Regională (Nord, Centru, Sud și UTA Găgăuzia)

• Ministerul Agriculturii, Dezvoltării Regionale și Mediului

• Agențiile de Dezvoltare Regională (Nord, Centru, Sud și UTA Găgăuzia)


Uniunea Europeană

Rezultatele anticipate (i)

• Cel puțin 1800 de cetățeni care participă la elaborarea, monitorizarea și

evaluarea documentelor strategice și planurilor locale și regionale

• Cel puțin 1800 de cetățeni care participă la planificarea serviciilor

publice locale

• Cel puțin 600 de reprezentanți ai APL instruiți cu privire la abordarea

participativă în procesele de planificare

• Cel puțin 25 de grupuri locale ale cetățenilor capacitați să monitorizeze

și care participă în monitorizarea achizițiilor publice, gestionarea,

operarea și întreținerea serviciilor publice locale, inclusiv în domeniile

AAC și MDS și relevanța stabilirii tarifelor în baza de recuperare a

costurilor pentru furnizarea serviciilor publice locale


Uniunea Europeană

Rezultatele anticipate (ii)

• Cel puțin 3200 de cetățeni - inclusiv elevi ai școlilor publice – informați

despre aspectele ce țin de dezvoltarea durabilă, inclusiv in domeniul

AAC, MDS și EE, precum și impactul asupra schimbărilor climatice

• Cel puțin 240 de reprezentanți ai mass-media instruiți cu privire la

modul de sensibilizare la nivel local și regional a problemelor legate de

dezvoltarea durabilă, serviciile publice locale și impactul acestora

asupra schimbărilor climatice

• Cel puțin 18 OSC-uri capacitate în procesele de planificare

participativă, monitorizarea proiectelor de investiții și organizarea de

campanii de sensibilizare

• Cel puțin 4 rețele regionale ale OSC create, capabile să comunice cu

autoritățile publice pentru o mai bună livrare a serviciilor orientate spre

cetățeni


Uniunea Europeană

Mecanisme de implementare

• Programul de granturi locale - acorduri de grant cu patru OSC

regionale (câte una pe regiune de dezvoltare)

• Acord de grant cu un OSC în comunicare

• Contracte de grant cu OSC locale

• Dezvoltarea capacităților OSC regionale și locale

• Susținere în crearea rețelelor OSC

• Sinergii cu alte proiecte finanțate de UE


Uniunea Europeană

Comitetul Director al proiectului

Membri - Delegația UE în RM, MARDE, CDR, Consiliul Național al ONG-

urilor, OSC contractate, GIZ

Funcții:

• Facilitarea cooperării între actorii proiectului, dar și cu alți parteneri

• Monitorizarea și evaluarea activităților

• Evaluarea riscurilor și oportunităților

• Recomandarea acțiunilor pentru îmbunătățirea proceselor

• Asigurarea transparenței și responsabilizarea partenerilor

Întruniri – cel puțin de 3 ori pe an


Uniunea Europeană


Apelul de concepte pentru implementarea

Programului de Granturi Locale


Uniunea Europeană

Programul de granturi locale

Apel de concepte lansat de GIZ - https://bit.ly/2HafPRM

• Termen limita – 25 martie 2019

Sumele acordate:

• RD Nord – până la 1 milion Euro

• RD Centru – până la 1 million Euro

• RD Sud- până la 800,000 Euro

• ATU Gagauzia - până la 400,000 Euro


Uniunea Europeană

https://bit.ly/2HafPRM

Rolurile și sarcinile OCS selectate (i)

• acordarea de sub-granturi pentru OSC-urile locale pentru

implementarea proiectelor de dimensiuni mici de dezvoltare locală

socio-economică și durabilă pe baza nevoilor cetățenilor;

• dezvoltarea capacității OSC-urilor locale, privind îmbunătățirea implicării

cetățenilor în procesele de luare a deciziilor, inclusiv monitorizarea

achizițiilor publice, lucrărilor publice de construcție și furnizarea

serviciilor publice locale;

• examinarea materialelor de instruire și instrumentelor existente privind

implicarea societății civile în procesele de luare a deciziilor și aplicarea

acestora pe baza bunelor practici și a lecțiilor învățate;

• desfășurarea de studii privind nivelul de satisfacție a cetățenilor în

luarea deciziilor la nivel local și furnizarea serviciilor publice;


Uniunea Europeană

Rolurile și sarcinile OCS selectate (ii)

• suport în campanii de sensibilizare a opiniei publice pentru

îmbunătățirea furnizării serviciilor publice, inclusiv pregătirea

materialelor asociate și furnizarea de instruiri pentru OSC-urile locale

pentru derularea acestor campanii;

• încurajarea creării de rețele ale OSC la nivel regional pentru a face

schimb de experiență și de bune practici privind cooperarea cu

autoritățile locale și regionale și de a solicita furnizarea de servicii

orientate spre cetățean;

• asigurarea aplicării consecvente și proactive a regulilor UE privind

vizibilitatea la toate nivelurile.


Uniunea Europeană

Criterii de eligibilitate - cerințe generale

• Organizații non-guvernamentale / non-profit cu sediul și înregistrate în

Republica Moldova

• Capabile să acționeze, în conformitate cu statutele / regulamentele lor,

în domeniile abordate de proiect;

• Independente de guvern și de alte autorități publice, precum și de

partide politice;

• Responsabile direct de pregătirea și gestionarea proiectului cu

partenerii săi și care nu acționează ca intermediar.

Prioritate va fi acordată OSC înregistrată și activă în regiunea selectată -

Nord, Centru, Sud și UTA Găgăuzia


Uniunea Europeană

Consorții / parteneriate

• Sunt acceptate cereri de la consorții / parteneriate dintre două sau mai

multe organizații

• Solicitantul principal trebuie să fie organizația înregistrată și care

activează activ în regiunea solicitată

• Toate organizațiile în consorții / parteneriate vor avea aceleași

caracteristici ca cele enumerate mai sus

• Acorduri de parteneriat încheiat între toate organizațiile implicate în

implementarea proiectului propus, cu o repartizare clară a sarcinilor și

responsabilităților fiecărei părți


Uniunea Europeană

Criterii de eligibilitate - criterii minime

• Cel puțin trei (3) ani de experiență în implementarea schemelor de

granturi și sub-granturi în ultimii cinci (5) ani

• Experiența dovedită în stimularea implicării cetățenilor / participării

cetățenilor în îmbunătățirea serviciilor publice locale (domenii ale AAC,

SWM, EE și alte aspecte de mediu relevante va fi un avantaj)

• Experiență dovedită în dezvoltarea și implementarea programelor de

instruire și / sau asistență tehnică pentru cetățeni și pentru organizațiile

formale și non-formale ale cetățenilor

• Relații demonstrate cu rețele de OSC sau capacitatea de coordonare cu

alte organizații ale societății civile la nivel regional și național

• Oficiu înregistrat și / sau funcțional în una din localitățile din regiunea

solicitată, ca avantaj


Uniunea Europeană

Evaluarea propunerilor de proiecte


Uniunea Europeană

# Descrierea %

1. Înțelegerea mandatului și a abordării generale - propunerea este

relevantă pentru obiectivele Programului de granturi locale

35

1. Abordarea și strategia propuse pentru a contribui la abilitarea

cetățenilor pentru participarea constructivă la luarea deciziilor

20

1. Activitățile și metodologia proiectului (inclusiv schema propusă de sub-

granturi) vor obține rezultatele preconizate în regiune

15

1. Proiectul contribuie la consolidarea rețelelor și a coordonării OSC-

urilor la nivel regional și național

10

1. Proiectul prevede un impact sistemic și durabil 10

1. Bugetul proiectului este realist, logic legat de obiectivele proiectului,

descrierea narativă și justificarea

10

Pachetul de documente pentru concurs

• Propunerea de proiect (anexa 1)

• Estimarea costurilor pentru implementarea propunerii de proiect

(anexa 2)

• Profilul organizației, cu anexe (anexa 3)

• În cazul consorțiului / parteneriatelor: Acordul / acordurile de

parteneriat semnate cu toate organizațiile implicate în implementarea

proiectului

În cazul cererilor depuse de două sau mai multe organizații în

parteneriat, anexa 3 „Profilul organizației” va fi completat de către toate

organizațiile


Uniunea Europeană

Acord de Grant: Aspecte financiare

Perioada de contractare: Aprilie/Mai 2019

Perioada de implementare: până în iunie 2021

Durata de implementare: cca 25 luni


Uniunea Europeană

Anexa 2: Structura bugetului pentru implementarea

proiectului

1. Sub-granturi pt. ONG locale - min 75%

2. Comunicarea si vizibilitatea - min 5 %

3. Dezvoltarea de capacitati - min 10%

4. Cheltuieli administrative - max 7%

5. Cheltuieli de personal - 3%


Uniunea Europeană

Bugetul detaliat BUGET DETALIAT, (în EUR)

Nivelul de

implicare %* Unitatea de

măsură Nr. unități Cost unitate Total

I. Subgrant-uri pt. ONG-uri locale /min 75 %

1. unități 0

2. unități 0

SUBTOTAL I 0

II. Comunicare si vizibilitate (materiale promotionale, costuri de imprimare), min 5%

1. Roll up, baner unități 0

2. etc. unități 0

SUBTOTAL II 0

III. Dezvoltarea Capacităților (de ex: sesiuni de informare, training-uri, conferințe, mese rotunde etc.) / 10%

A. EVENIMENT 1

1. pauză de cafea per*pauza 0

2. prînz (pt. evinemente peste 6 ore) per*zi 0

3. materiale informative pers 0

4. locațiune spațiu zi 0

5. experti, etc.

SUBTOTAL A 0 B. EVENIMENT 2

1. pauză de cafea pers*pauza 0

2. prînz per*zi 0

3. materiale informative pers 0

4. locațiune spațiu zi 0

5. etc.

SUBTOTAL B 0

SUBTOTAL III (A+B) 0


Uniunea Europeană

Bugetul detaliat


Uniunea Europeană

IV. PERSONAL

A. SALARII (ANGAJAȚII

ORGANIZAȚIEI)

1. coordonator de proiect

indicati

% luna 0

2. asistent de proiect luna 0

3. etc. luna 0

4.

contribuții angajator

(18%+4.5%) luna 0

SUBTOTAL A 0

V. BUNURI și ECHIPAMENT

1. calculator unități 0

2. printer unități 0

3. etc. unități 0

SUBTOTAL V 0

Bugetul detaliat VII. CHELTUIELI ADMINISTRATIVE /max 7 %

1. consumabile indicati % luna 0

2. telefon/internet indicati % luna 0

3. locațiune oficiu indicati % luna 0

4.

cheltuieli de întreținere (electricitate,

încălzire,apă etc.) indicati % luna 0

5.

transport (servicii de

transport/combustibil/bilete autobuz) km 0

6. comisioane bancare luna 0

7. publicarea anuntului unități 0

8. etc.

SUBTOTAL VII

0

TOTAL (I-VII) 0


Uniunea Europeană

Nota explicativă la buget

• Model de buget se va adapta în funcție de activitățile proiectului.

• Unele categorii de cheltuieli pot fi adăugate sau excluse în conformitate

cu necesitățile bugetare ale proiectului.

• Nivelul de implicare - se compleză pt. salarii și cheltuieli administrative.

Se indică % de implicare al persoanei în proiectul propus pentru

finanțare.


Uniunea Europeană

Orientări esențiale

- Deschiderea contului bancar separat: banca comerciala in MDL si

EURO pină la încheierea contractului

- Procedura de plata (GIZ-ONG): plata în avans conform graficului de

plăți trimestriale pt. intreaga perioada de implementare

- Plătile (GIZ-ONG) si rapoarte financiare se vor efectua in Euro

- Posibilitatea de cumulare de dobîndă utilizată doar pt. implementarea

proiectului

- Cheltuielile vor fi decontate în baza dovezilor

- Rata de schimb utilizată: ce resultă din cerere de schimb valutar

sau/rata de schimb convertor valutar al UE


Uniunea Europeană

Întrebări și răspunsuri


Uniunea Europeană


abilitarea cetățenilor în republica moldova...abilitarea cetățenilor în republica moldova page...

Documents