9 surse de finantare

Upload: georgiana-dragoi

Post on 04-Apr-2018

222 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

  • 7/29/2019 9 Surse de Finantare

    1/10

    SURSE DE FINANARE

    Programele Operationale:1. Programul Operaional Sectorial Creterea competitivitii economice2. Programul Operaional Sectorial de Transport3. Programul Operaional Sectorial deMediu4. Programul Operaional SectorialDezvoltarea resurselor umane5. Programul Operaional Regional6. Programul OperaionalDezvoltarea capacitii administrative7. Programul OperaionalAsisten tehnic

    1. Programul Operaional Sectorial Creterea competitivitii economice

    Obiectivul general: creterea productivitii ntreprinderilor romneti pentru reducerea decalajelor fa deproductivitatea medie la nivelul Uniunii Europene.

    inta este o cretere medie anual a productivitii de cca. 5,5 % pn n 2015.Aceasta va permite Romniei s ating un nivel de aproximativ 55% din media Uniunii Europene.

    Obiective specifice: Consolidarea i dezvoltarea sectorului productiv Constituirea unui mediu favorabil dezvoltrii ntreprinderilor Creterea capacitii C&D i stimularea cooperrii ntre instituii de CDI i sectorul productiv Valorificarea potenialului TIC i aplicarea acestuia n sectorul public (administraie) i cel privat

    (ceteni, ntreprinderi) Creterea eficienei energetice i dezvoltarea durabil a sistemului energetic, promovarea surselor

    regenerabile de energie Promovarea potenialului turismului romnesc

    Axa Prioritar 1: Un sistem inovativ de producie

    Investiii productive i pregtirea pentru concurena pe pia a ntreprinderilor, n special aIMM

    Instrumente pentru accesul IMM-urilor la credit i finanare Dezvoltarea antreprenoriatului

    Axa Prioritar 2: Cercetarea, dezvoltarea tehnologici inovarea pentru competitivitate CD n parteneriat ntre universiti/institute de cercetare-dezvoltare i ntreprinderi

    (industrie) n vederea obinerii de rezultate aplicabile n economie; Investiii n infrastructura de CDI; Accesul ntreprinderilor la activiti de CDI.

    Axa Prioritar 3: Tehnologia informaiei i comunicaiilor pentru sectoarele privat i public Susinerea utilizrii tehnologiei informaiei; Dezvoltarea i eficientizarea serviciilor publice electronice moderne de e-Guvernare, e-

    Educaie i e-Sntate; Dezvoltarea e-economiei.

    Axa Prioritar 4: Creterea eficienei energetice i dezvoltarea durabil a sistemului energetic mbuntirea eficientei energetice; Valorificarea resurselor regenerabile de energie; Reducerea impactului negativ asupra mediului al funcionrii sistemului energetic.

  • 7/29/2019 9 Surse de Finantare

    2/10

    Axa Prioritar 5: Romnia, destinaie atractiv pentru turism i afaceri

    Promovarea turistic; Dezvoltarea reelei naionale de Centre de Informare i Promovare Turistic.

    Axa Prioritar 6: Asisten tehnic Sprijin pentru managementul, implementarea, monitorizarea i controlul POS

    Competitivitate;

    Sprijin pentru comunicare, evaluare si dezvoltare TI.2. Programul Operaional Sectorial de Transport

    Obiectivul global: s promoveze n Romnia un sistem de transport care s permit deplasarea rapid,eficienti n condiii de siguran a persoanelori bunurilor, la servicii de un nivel corespunztorstandardelor Europene, la nivel naional, n cadrul Europei, ntre i n cadrul regiunilor Romniei.

    Principalele sub-obiective: Promovarea circulaiei internaionale i de tranzit a persoanelori bunurilor n Romnia, prin

    asigurarea de conexiuni att pentru portul Constana, ct i pentru Grecia, Bulgaria i Turcia, cu UE

    prin modernizarea i dezvoltarea axelor prioritare TEN-T relevante; Promovarea circulaiei eficiente a persoanelori bunurilor ntre regiunile Romniei i transferul

    acestora din interiorul rii ctre axeleprioritare prin modernizarea i dezvoltarea reelelor naionalei TEN-T;

    Promovarea dezvoltrii unui sistem de transport echilibrat n ceea ce privete toate modurile detransport, prin ncurajarea dezvoltrii sectoarelor feroviar, naval i inter-modal;

    Promovarea dezvoltrii durabile, cu precdere prin minimizarea efectelor adverse ale transportuluiasupra mediului i mbuntirea siguranei acestuia.

    Axa prioritar 1: Modernizarea i dezvoltarea axelor prioritareTEN-T Modernizarea i dezvoltarea infrastructurii rutiere de-a lungul Axei prioritare TEN-T nr. 7 Modernizarea i dezvoltarea infrastructurii de cale ferat de-a lungul Axei prioritare TEN-T nr. 22 Modernizarea i dezvoltarea infrastructurii navale de-a lungul Axei prioritare TEN-T nr. 18

    Axa prioritar 2: Modernizarea i dezvoltarea infrastructurii naionale de transport n afara Axelorprioritare TEN-T

    Modernizarea i dezvoltarea infrastructurii rutiere Modernizarea i dezvoltarea infrastructurii de cale ferat Modernizarea i dezvoltarea porturilor maritime i fluviale Modernizarea i dezvoltarea infrastructurii de transport aerian

    Axa prioritar 3: Modernizarea materialului rulant de cale ferat dedicat cltorilor pentru reelele

    de cale ferat naionali TEN-T Modernizarea materialului rulant de cale ferat dedicat cltorilor cu trenuri de generaie nouAxa prioritar 4: Dezvoltarea durabil a sectorului Transport

    Promovarea transportului inter-modal mbuntirea siguranei traficului pentru toate modurile de transport Minimizarea efectelor adverse ale transporturilor asupra mediului

    Axa prioritar 5: Asisten Tehnic pentru POST Sprijinirea managementului eficient, implementrii, monitorizrii i controlului POST Sprijinirea activitilor de informare i publicitate privind POST

  • 7/29/2019 9 Surse de Finantare

    3/10

    3. Programul Operaional Sectorial deMediu

    Obiectivul global: mbuntirea standardelor de via ale populaiei i a standardelor de mediu, viznd, nprincipal, respectarea acquis-ului comunitar de mediu.

    Obiectivele specifice ale POS Mediu sunt: mbuntirea accesului la infrastructura de ap, prin asigurarea serviciilor de alimentare cu api

    canalizare n majoritatea zonelor urbane pn n 2015; Ameliorarea calitii solului, prin mbuntirea managementului deeurilori reducerea numrului

    de zone poluate istoric n minimum 30 de judee pn n 2015; Reducerea impactului negativ cauzat de centralele municipale de termoficare vechi n cele mai

    poluate localiti pn n 2015; Protecia i mbuntirea biodiversitii i a patrimoniului natural prin sprijinirea implementrii

    reelei Natura 2000; Reducerea riscului la dezastre naturale, prin implementarea msurilor preventive n cele mai

    vulnerabile zone pn n 2015.

    Axa prioritar 1 Extinderea i modernizarea infrastructurii de api ap uzat

    Extinderea/modernizarea infrastructurii de ap/ap uzatAxa prioritar 2 Dezvoltarea sistemelor de management integrat al deeurilor i reabilitareasiturilor contaminate

    Dezvoltarea sistemelor integrate de management al deeurilor Extinderea infrastructurii de management al deeurilor Reabilitarea siturilor contaminate

    Axa prioritar 3 mbuntirea sistemelor municipale de termoficare n zonele prioritare selectate Reabilitarea sistemelor municipale de nclzire

    Axa prioritar 4 Implementarea sistemelor adecvate de management pentru protecia naturii ntrirea infrastructurii instituiilor responsabile de protecia naturii pentru crearea i implementareaplanurilor de management

    Pregtirea i elaborarea planurilor de management pentru ariile protejate, inclusiv sistemul demonitorizare

    Reconstrucia ecologic a zonelor cuprinse n reeaua Natura 200Axa prioritar 5 Dezvoltarea infrastructurii adecvate de prevenire a riscurilor naturale n zonelecele mai expuse la risc

    Protecia mpotriva inundaiilor Combaterea eroziunii costiere

    Axa prioritar 6 Asisten Tehnic Sprijin pentru management-ul i evaluarea POS Sprijin pentru informare i publicitate.

    4. Programul Operaional SectorialDezvoltarea resurselor umane

    Obiectivul general: dezvoltarea capitalului uman i creterea competitivitii pe piaa muncii, prinasigurarea egalitii de anse pentru nvarea pe tot parcursul vieii, dezvoltarea unei piee de muncmoderne, flexibile iincluzive, care s conduc, pn n 2013, la o ocupare durabil a 900.000 de persoane.

  • 7/29/2019 9 Surse de Finantare

    4/10

    Obiectivele specifice identificate:

    Creterea nivelului de educaie i de pregtire profesional a capitalului uman; Dezvoltarea resurselor umane n sistemul de educaie Promovarea culturii antreprenoriale Facilitarea accesului tinerilor pe piaa muncii Dezvoltarea unei piee de munc cuprinztoare, flexibili modern; Promovarea (re)inseriei pe piaa muncii a persoanelor inactive, inclusiv n zonele rurale; mbuntirea serviciului public de ocupare; Facilitarea accesului la educaie i pe piaa muncii a grupurilor vulnerabile.

    Axa Prioritar 1: Educaia i formarea profesional n sprijinul creterii economice i dezvoltriisocietii bazate pe cunoatere

    Educaie i formare profesional iniial de calitate n sprijinul creterii economice i ocuprii Educaia universitar n sprijinul societii bazate pe cunoatere Capital uman competitiv n educaie i cercetare Asigurarea calitii n formarea profesional continu (FPC)

    Axa Prioritar 2: Corelarea nvrii pe tot parcursul vieii cu piaa muncii

    Tranziia de la coal la locul de munc; Prsirea timpurie a colii i educaia de tip a doua ans; Creterea accesului i participrii la formarea profesional continu (FPC)

    Axa Prioritar 3: Creterea adaptabilitii forei de munci a companiilor Promovarea culturii antreprenoriale; Formare i sprijin pentru ntreprinderi i angajai pentru promovarea adaptabilitii; Dezvoltarea parteneriatului i ncurajarea iniiativelor pentru partenerii sociali.

    Axa Prioritar 4: Modernizarea serviciului public de ocupare ntrirea capacitii SPO de furnizare a serviciilor de ocupare; Formarea personalului propriu.

    Axa Prioritar 5: Promovarea msurilor active de ocupare Dezvoltarea i implementarea msurilor de ocupare activ; Promovarea sustenabilitii pe termen lung a zonelor rurale n ce privete resursele umane i

    ocuparea.

    Axa Prioritar 6: Promovarea incluziunii sociale Dezvoltarea economiei sociale; Dezvoltarea unei reele de servicii sociale integrate; mbuntirea accesului i participrii grupurilor vulnerabile la sistemul de educaie i pe piaa

    muncii; Promovarea egalitii de anse pe piaa muncii; Iniiativele transnaionale pe piaa incluziv a muncii.

    Axa Prioritar 7: Asisten tehnic Sprijin pentru implementarea, managementul general i evaluarea POSDRU; Sprijin pentru comunicare i promovarea POSDRU.

  • 7/29/2019 9 Surse de Finantare

    5/10

    5. Programul Operaional Regional

    Obiectiv general: creterea economic mai accelerat a regiunilor slab dezvoltate, astfel nctraportul ntre cea mai dezvoltati cea mai slab dezvoltat Regiune, n termeni de PIB, s nu semreasc n perioada de programare, fa de situaia existent n prezent (ultimul an pentru careexist date statistice).

    Obiective specifice: mbuntirea gradului general de atractivitate i accesibilitate a regiunilor Creterea competitivitii regiunilor ca locaii pentru afaceri Valorificarea potenialului turistic, istoric i cultural al regiunilori creterea contribuiei acestor

    domenii la dezvoltarea regiunilor Creterea rolului economic i social al centrelor urbane

    Axa 1 - mbuntirea infrastructurii publice regionale i locale Reabilitarea / modernizarea/ reelei judeene i locale de drumuri Reabilitarea/modernizarea / dezvoltarea infrastructurii serviciilor de sntate, sociale i de siguran

    public

    Reabilitarea / modernizarea/ dezvoltarea infrastructurii educaionaleAxa 2 - Consolidarea mediului de afaceri regional i local

    Dezvoltarea structurilor de sprijinire a mediului de afaceri Sprijinirea iniiativelor antreprenoriale: start-up-uri i microntreprinderi, inclusiv servicii de

    sprijinire a afacerilor

    Axa 3 - Dezvoltarea turismului regional i local Restaurarea i valorificarea patrimoniului istoric i cultural Valorificarea resurselor turistice naturale Creterea calitii serviciilor turistice de cazare i agrement

    Axa 4 - Dezvoltarea urban durabil Sprijinirea regenerrii urbane

    Axa 5 - Asisten tehnic Sprijinirea implementrii, managementului i evalurii Programului Operaional Regional Sprijinirea activitilor de publicitate i informare

    6. Programul OperaionalDezvoltarea capacitii administrative

    Obiectiv general: de a contribui la realizarea obiectivelor naionale i ale Uniunii Europene de a obineprogresul n dezvoltarea socio-economic potrivit obiectivelor de coeziune i convergen.Obiectiv specific: de a contribui la mbuntirea durabil a administraiei publice romneti.Obiectivul specific va fi msurat prin comparaia performanelor sectoriale ale serviciilor publice dinRomnia cu alte noi state membre i cu statele membre UE n general.

    Axa prioritar 1: ntrirea interveniilor de politici publice n administraia central Activiti de management al reformelor Capacitatea de formulare a politicilor publice, inclusiv a strategiilor intersectoriale i a planurilor

    instituionale strategice Implementarea reformei funciei publice

  • 7/29/2019 9 Surse de Finantare

    6/10

    Implementarea monitorizrii i evalurii programelorAxa prioritar 2: Dezvoltarea capacitii de mbuntire a performanei serviciilor n administraialocal

    Activiti de management al reformelor; ntrirea capacitii de management strategic i de planificare a aciunilor; Raionalizarea furnizrii serviciilor locale i ntrirea managementului resurselor umane; Implementarea monitorizrii i evalurii performanei n administraia local.

    Axa prioritar 3: Asisten tehnic pentru sprijinirea implementrii PO Sprijinirea managementului general al PO DCA, inclusiv pregtirea urmtorului exerciiu de

    programare; Sprijinirea strategiei de comunicare a PO DCA.

    7. Programul OperaionalAsisten tehnic

    Obiectiv general: asigurarea sprijinului necesar coordonrii i implementrii instrumentelor structurale iasigurarea comunicrii adecvate ctre public asupra acestor instrumente.

    Obiective specifice: Asigurarea sprijinului i a instrumentelor necesare pentru o implementare i absorbie sntoas,

    eficienti efectiv a instrumentelor structurale pentru perioada 2007-2013; Creterea contientizrii opiniei publice asupra rolului sprijinului acordat de Comunitatea

    Europeani nelegerea interveniilor structurale de ctre potenialii beneficiari.

    Axa prioritar nr. 1 Sprijin pentru implementarea instrumentelor structurale i coordonareaprogramelor

    Axa prioritar nr. 2 Dezvoltarea i sprijinirea funcionrii Sistemului Unic de Management alInformaiilor

    Axa prioritar nr. 3 Diseminarea informaiilori promovarea instrumentelor structurale

    IDENTIFICAREA SURSELOR DE FINANARE I METODE DE ACCESARE

    Cum gsim fondurile necesare?

    Putem utiliza 3 metode principale:1. Solicitarea direct2. Cererea de finanare3. Organizarea de evenimente speciale

    Factori determinani pentru succesul atragerii de fonduri Studierea potenialilor finanatori Stabilirea strategiei de abordare a finanatorilor Contactarea finanatorilori comunicarea cu acetia Solicitarea finanrii Rennoirea solicitrii

  • 7/29/2019 9 Surse de Finantare

    7/10

    Cunoaterea i aplicarea principiilor de baz ale marketing-lui Cunoaterea caracteristicilor mediului extern n care se desfaoar atragerea de fonduri Elaborarea proiectului Implicarea ntregii echipe Efectuarea unui studiu de pia/strngerea datelorjustificative

    Unde cautam fonduri ?

    La nivel local Activitile de strngere de fonduri Uniunea European Camerele de comer Cutarea prin e-mail sau internet Ziare, Articole, Presa scris, Publicaii

    La nivel regional sau naional Ministere Corporaii i firme de succes - CSR- Corporate Social Responsability Alte guverne - reprezentanele diplomatice i de afaceri

    Cum identificm potenialii finanatori?

    Cutarea n funcie de domeniul de interes si Cutarea n funcie de tipul de suport cerut: fondurile nerambursabile pe proiect suportul parial sau fondurile de completare fondurile pentru costurile de baz fondurile de suport general fondurile pentru investiiile de capital fondurile minimale, de nceput

    Clasificarea surselor de finanare

    Tipul de surs: interne, externe sau mixte Tipurile de finanatori:

    fundaiile individuale, ale corporailor, fundaiile comunitare, fundaiile mixte Ageniile i programele guvernamentale programele internaionale asociaiile religioase alte instituii organizatile neguvernamentale firmele persoanele particulare

    FONDURI EUROPENE

    Instrumentele de pre-aderare PHARE, ISPA i SAPARD(vor continua s fie alocate pn n anul 2010)

    Obiective programe: dezvoltare instituional investiii pentru sprijinirea aplicrii legislaiei comunitare investiii n coeziunea economici social

    Rolul lor: realizarea coeziunii economice i sociale

  • 7/29/2019 9 Surse de Finantare

    8/10

    pregtirea implementrii aquis-ului comunitar pregtirea mecanismului instituional pentru punerea n practic a politicilor UE catalizator in mobilizarea i a altor fonduri - co-finanarea mpreun cu statul romn

    i instituiile financiare internaionale (BERD, BEI, BM) Implementare obiective: prin msuri care finaneaz proiecte.

    INSTRUMENTE STRUCTURALE

    Fondul European pentru Dezvoltare Regional (FEDR) Fondul Social European (FSE) Fondul de Coeziune Iniiativele comunitare (exemplu: Interreg III); Alocri speciale de fonduri pentru ajustarea structurilor piscicole i pentru susinerea aciunilor

    inovative i de asisten tehnic.

    Diferenele fa de fondurile pre-aderare : Alocare pe programe multianuale (7 ani) Management descentralizat (naional) al fondurilor Sumele alocate semnificativ mai mari Implic o co-finanare mai mare Opereaz pe principiul rambursrii Regula n+2

    PROVOCARI Asigurarea capacitii de absorbie pentru un volum de fonduri echivalent cu aproximativ 4%

    din PIB Co-finanare local sau privat Aplicarea regulii n+2 (returnarea fondurilor care nu sunt cheltuite n termen de 2 ani de la data

    angajrii lor).

    POTENIALI BENEFICIARI Administraia central Administraia local (consilii judetene, consilii locale) ONG-uri (birouri de consiliere pentru ceteni, centre de informare, asociaii profesionale, fundaii

    de profil etc.) Mediul de afaceri (organizaii patronale, camere de comer, asociaii profesionale, bnci, firme etc.) Institutele de cercetare, universiti etc.

    ELABORARE DE PROIECTE DE SUCCES NECESIT: existena unei viziuni i a unei misiuni clare ale solicitantului stabilirea unei strategii de dezvoltare pe termen lung (aceast strategie se poate concretiza

    ntr-un program mai mult sau mai puin flexibil) existena unor nuclee de proiecteGHIDUL SOLICITANTULUI :

    Eligibilitatea proiectului eligibilitatea organizaiei care solicit finanare eligibilitatea partenerilor de proiect eligibilitatea tipurilor de activitati eligibilitatea costurilor eligibilitatea zonei de desfaurare a proiectului

    Criteriile de selecie

  • 7/29/2019 9 Surse de Finantare

    9/10

    ConformitateaDOCUMENTAIA DE PROIECT

    Titlul proiectului Sinteza/rezumatul proiectului Obiectivele proiectului Justificarea propunerii Planul de lucru/activitile

    succesiunea activitilori delimitarea lor temporal relaiile de interdependen dintre activiti rezervele de timp posibil existente pentru realocare resursele necesare desfurrii activitilor locul de desfurare cine este responsabil (persoana, echipa) trebuie s existe detalii de ordin tehnic activitile trebuie s fie dintre cele eligibile

    Metodologia Rezultatele proiectului Impactul i efectele multiplicatoare Durabilitatea Bugetul

    GREELI FRECVENTE :1. Solicitant i /sau partener neeligibil2. Neconformitate administrativ3. Proiect neeligibil 4. Activiti neeligibile5. Bugetul solicitat nu se ncadreaz n limitele finanrilor nerambursabile i ale procentajului de co-finanare a proiectului si sau Greeli de aritmetic n calculul bugetului6. Grupuri int neeligibile7. Durata incorect a proiectului

    8. Supraestimarea costurilor eligibile9. Incompatibilitate ntre buget i metodologie10. Documentaie nsoitoare incomplet11. Cereri scrise de mn12. Nerespectarea Ghidului Solicitantului

    FONDURI DE PREADERARE VERSUS FONDURI DE POSTADERARE

    Preaderare Post aderare

    Phare Coeziune Economici social Fondul European de Dezvoltare Regional

    Fondul European Social

    Phare Cooperare transfrontalier ObiectivulCooperare teritorial

    Obiectivul Cooperare teritorial european Fondul European de Dezvoltare Regional

    ISPA Fondul de Coeziune

    SAPARD Fondul European pentru Agriculturi DezvoltareRural

  • 7/29/2019 9 Surse de Finantare

    10/10

    CADRUL INSTITUIONAL

    Comitetul Naional de Coordonare Comitetele de monitorizare Autoritatea de management pentru Cadrul de Sprijin Comunitar Autoritatea de management pentru Fondul de Coeziune Autoritile de management pentru Programele Operaionale Sectoriale i Programul Operaional

    Regional Organismele intermediare Autoritile de plat Autoritatea de audit Beneficiarii finali

    STRUCTURA INSTITUIONAL

    PROGRAM OPERAIONALAUTORITATE DEMANAGEMENT

    ORGANISMEINTERMEDIARE

    COORDONATOR Ministerul Finanelor Publice

    Creterea CompetitivitiiEconomice

    Ministerul Economieii Comertului

    ANIMMC; MEdC MCTI; MEC direcia

    Energie

    Infrastructura de TransportMinisterul Transporturilor,Construciilori Turismului

    Infrastructura de MediuMinisterul Mediuluisi Gospodririi Apelor

    Ageniile regionale deprotecia mediului

    Dezvoltarea Resurselor UmaneMinisterul Muncii,Solidaritii Sociale i Familiei

    ANOFMMEdC ISJ

    Dezvoltarea Regional Ministerul Integrrii Europene Cele 8 ADR-uri

    Asistena Tehnic Ministerul Finanelor Publice

    DOCUMENTE DE PROGRAMARE Planul Naional de Dezvoltare Cadrul Strategic Naional de Referin Programe operaionale

    SURSE DE FINANARE PND 2007-2013

    Fonduri Structurale i de Coeziuneplus cofinanarea naional (inclusiv surse private) Fondul European pentru Agriculturi Dezvoltare Rurali Fondul European de Pescuitplus cofinanarea naional (inclusiv surse private)

    Surse publice naionale i locale Surse rambursabile (mprumuturi externe)