9 surse de finantare
TRANSCRIPT
-
7/29/2019 9 Surse de Finantare
1/10
SURSE DE FINANARE
Programele Operationale:1. Programul Operaional Sectorial Creterea competitivitii economice2. Programul Operaional Sectorial de Transport3. Programul Operaional Sectorial deMediu4. Programul Operaional SectorialDezvoltarea resurselor umane5. Programul Operaional Regional6. Programul OperaionalDezvoltarea capacitii administrative7. Programul OperaionalAsisten tehnic
1. Programul Operaional Sectorial Creterea competitivitii economice
Obiectivul general: creterea productivitii ntreprinderilor romneti pentru reducerea decalajelor fa deproductivitatea medie la nivelul Uniunii Europene.
inta este o cretere medie anual a productivitii de cca. 5,5 % pn n 2015.Aceasta va permite Romniei s ating un nivel de aproximativ 55% din media Uniunii Europene.
Obiective specifice: Consolidarea i dezvoltarea sectorului productiv Constituirea unui mediu favorabil dezvoltrii ntreprinderilor Creterea capacitii C&D i stimularea cooperrii ntre instituii de CDI i sectorul productiv Valorificarea potenialului TIC i aplicarea acestuia n sectorul public (administraie) i cel privat
(ceteni, ntreprinderi) Creterea eficienei energetice i dezvoltarea durabil a sistemului energetic, promovarea surselor
regenerabile de energie Promovarea potenialului turismului romnesc
Axa Prioritar 1: Un sistem inovativ de producie
Investiii productive i pregtirea pentru concurena pe pia a ntreprinderilor, n special aIMM
Instrumente pentru accesul IMM-urilor la credit i finanare Dezvoltarea antreprenoriatului
Axa Prioritar 2: Cercetarea, dezvoltarea tehnologici inovarea pentru competitivitate CD n parteneriat ntre universiti/institute de cercetare-dezvoltare i ntreprinderi
(industrie) n vederea obinerii de rezultate aplicabile n economie; Investiii n infrastructura de CDI; Accesul ntreprinderilor la activiti de CDI.
Axa Prioritar 3: Tehnologia informaiei i comunicaiilor pentru sectoarele privat i public Susinerea utilizrii tehnologiei informaiei; Dezvoltarea i eficientizarea serviciilor publice electronice moderne de e-Guvernare, e-
Educaie i e-Sntate; Dezvoltarea e-economiei.
Axa Prioritar 4: Creterea eficienei energetice i dezvoltarea durabil a sistemului energetic mbuntirea eficientei energetice; Valorificarea resurselor regenerabile de energie; Reducerea impactului negativ asupra mediului al funcionrii sistemului energetic.
-
7/29/2019 9 Surse de Finantare
2/10
Axa Prioritar 5: Romnia, destinaie atractiv pentru turism i afaceri
Promovarea turistic; Dezvoltarea reelei naionale de Centre de Informare i Promovare Turistic.
Axa Prioritar 6: Asisten tehnic Sprijin pentru managementul, implementarea, monitorizarea i controlul POS
Competitivitate;
Sprijin pentru comunicare, evaluare si dezvoltare TI.2. Programul Operaional Sectorial de Transport
Obiectivul global: s promoveze n Romnia un sistem de transport care s permit deplasarea rapid,eficienti n condiii de siguran a persoanelori bunurilor, la servicii de un nivel corespunztorstandardelor Europene, la nivel naional, n cadrul Europei, ntre i n cadrul regiunilor Romniei.
Principalele sub-obiective: Promovarea circulaiei internaionale i de tranzit a persoanelori bunurilor n Romnia, prin
asigurarea de conexiuni att pentru portul Constana, ct i pentru Grecia, Bulgaria i Turcia, cu UE
prin modernizarea i dezvoltarea axelor prioritare TEN-T relevante; Promovarea circulaiei eficiente a persoanelori bunurilor ntre regiunile Romniei i transferul
acestora din interiorul rii ctre axeleprioritare prin modernizarea i dezvoltarea reelelor naionalei TEN-T;
Promovarea dezvoltrii unui sistem de transport echilibrat n ceea ce privete toate modurile detransport, prin ncurajarea dezvoltrii sectoarelor feroviar, naval i inter-modal;
Promovarea dezvoltrii durabile, cu precdere prin minimizarea efectelor adverse ale transportuluiasupra mediului i mbuntirea siguranei acestuia.
Axa prioritar 1: Modernizarea i dezvoltarea axelor prioritareTEN-T Modernizarea i dezvoltarea infrastructurii rutiere de-a lungul Axei prioritare TEN-T nr. 7 Modernizarea i dezvoltarea infrastructurii de cale ferat de-a lungul Axei prioritare TEN-T nr. 22 Modernizarea i dezvoltarea infrastructurii navale de-a lungul Axei prioritare TEN-T nr. 18
Axa prioritar 2: Modernizarea i dezvoltarea infrastructurii naionale de transport n afara Axelorprioritare TEN-T
Modernizarea i dezvoltarea infrastructurii rutiere Modernizarea i dezvoltarea infrastructurii de cale ferat Modernizarea i dezvoltarea porturilor maritime i fluviale Modernizarea i dezvoltarea infrastructurii de transport aerian
Axa prioritar 3: Modernizarea materialului rulant de cale ferat dedicat cltorilor pentru reelele
de cale ferat naionali TEN-T Modernizarea materialului rulant de cale ferat dedicat cltorilor cu trenuri de generaie nouAxa prioritar 4: Dezvoltarea durabil a sectorului Transport
Promovarea transportului inter-modal mbuntirea siguranei traficului pentru toate modurile de transport Minimizarea efectelor adverse ale transporturilor asupra mediului
Axa prioritar 5: Asisten Tehnic pentru POST Sprijinirea managementului eficient, implementrii, monitorizrii i controlului POST Sprijinirea activitilor de informare i publicitate privind POST
-
7/29/2019 9 Surse de Finantare
3/10
3. Programul Operaional Sectorial deMediu
Obiectivul global: mbuntirea standardelor de via ale populaiei i a standardelor de mediu, viznd, nprincipal, respectarea acquis-ului comunitar de mediu.
Obiectivele specifice ale POS Mediu sunt: mbuntirea accesului la infrastructura de ap, prin asigurarea serviciilor de alimentare cu api
canalizare n majoritatea zonelor urbane pn n 2015; Ameliorarea calitii solului, prin mbuntirea managementului deeurilori reducerea numrului
de zone poluate istoric n minimum 30 de judee pn n 2015; Reducerea impactului negativ cauzat de centralele municipale de termoficare vechi n cele mai
poluate localiti pn n 2015; Protecia i mbuntirea biodiversitii i a patrimoniului natural prin sprijinirea implementrii
reelei Natura 2000; Reducerea riscului la dezastre naturale, prin implementarea msurilor preventive n cele mai
vulnerabile zone pn n 2015.
Axa prioritar 1 Extinderea i modernizarea infrastructurii de api ap uzat
Extinderea/modernizarea infrastructurii de ap/ap uzatAxa prioritar 2 Dezvoltarea sistemelor de management integrat al deeurilor i reabilitareasiturilor contaminate
Dezvoltarea sistemelor integrate de management al deeurilor Extinderea infrastructurii de management al deeurilor Reabilitarea siturilor contaminate
Axa prioritar 3 mbuntirea sistemelor municipale de termoficare n zonele prioritare selectate Reabilitarea sistemelor municipale de nclzire
Axa prioritar 4 Implementarea sistemelor adecvate de management pentru protecia naturii ntrirea infrastructurii instituiilor responsabile de protecia naturii pentru crearea i implementareaplanurilor de management
Pregtirea i elaborarea planurilor de management pentru ariile protejate, inclusiv sistemul demonitorizare
Reconstrucia ecologic a zonelor cuprinse n reeaua Natura 200Axa prioritar 5 Dezvoltarea infrastructurii adecvate de prevenire a riscurilor naturale n zonelecele mai expuse la risc
Protecia mpotriva inundaiilor Combaterea eroziunii costiere
Axa prioritar 6 Asisten Tehnic Sprijin pentru management-ul i evaluarea POS Sprijin pentru informare i publicitate.
4. Programul Operaional SectorialDezvoltarea resurselor umane
Obiectivul general: dezvoltarea capitalului uman i creterea competitivitii pe piaa muncii, prinasigurarea egalitii de anse pentru nvarea pe tot parcursul vieii, dezvoltarea unei piee de muncmoderne, flexibile iincluzive, care s conduc, pn n 2013, la o ocupare durabil a 900.000 de persoane.
-
7/29/2019 9 Surse de Finantare
4/10
Obiectivele specifice identificate:
Creterea nivelului de educaie i de pregtire profesional a capitalului uman; Dezvoltarea resurselor umane n sistemul de educaie Promovarea culturii antreprenoriale Facilitarea accesului tinerilor pe piaa muncii Dezvoltarea unei piee de munc cuprinztoare, flexibili modern; Promovarea (re)inseriei pe piaa muncii a persoanelor inactive, inclusiv n zonele rurale; mbuntirea serviciului public de ocupare; Facilitarea accesului la educaie i pe piaa muncii a grupurilor vulnerabile.
Axa Prioritar 1: Educaia i formarea profesional n sprijinul creterii economice i dezvoltriisocietii bazate pe cunoatere
Educaie i formare profesional iniial de calitate n sprijinul creterii economice i ocuprii Educaia universitar n sprijinul societii bazate pe cunoatere Capital uman competitiv n educaie i cercetare Asigurarea calitii n formarea profesional continu (FPC)
Axa Prioritar 2: Corelarea nvrii pe tot parcursul vieii cu piaa muncii
Tranziia de la coal la locul de munc; Prsirea timpurie a colii i educaia de tip a doua ans; Creterea accesului i participrii la formarea profesional continu (FPC)
Axa Prioritar 3: Creterea adaptabilitii forei de munci a companiilor Promovarea culturii antreprenoriale; Formare i sprijin pentru ntreprinderi i angajai pentru promovarea adaptabilitii; Dezvoltarea parteneriatului i ncurajarea iniiativelor pentru partenerii sociali.
Axa Prioritar 4: Modernizarea serviciului public de ocupare ntrirea capacitii SPO de furnizare a serviciilor de ocupare; Formarea personalului propriu.
Axa Prioritar 5: Promovarea msurilor active de ocupare Dezvoltarea i implementarea msurilor de ocupare activ; Promovarea sustenabilitii pe termen lung a zonelor rurale n ce privete resursele umane i
ocuparea.
Axa Prioritar 6: Promovarea incluziunii sociale Dezvoltarea economiei sociale; Dezvoltarea unei reele de servicii sociale integrate; mbuntirea accesului i participrii grupurilor vulnerabile la sistemul de educaie i pe piaa
muncii; Promovarea egalitii de anse pe piaa muncii; Iniiativele transnaionale pe piaa incluziv a muncii.
Axa Prioritar 7: Asisten tehnic Sprijin pentru implementarea, managementul general i evaluarea POSDRU; Sprijin pentru comunicare i promovarea POSDRU.
-
7/29/2019 9 Surse de Finantare
5/10
5. Programul Operaional Regional
Obiectiv general: creterea economic mai accelerat a regiunilor slab dezvoltate, astfel nctraportul ntre cea mai dezvoltati cea mai slab dezvoltat Regiune, n termeni de PIB, s nu semreasc n perioada de programare, fa de situaia existent n prezent (ultimul an pentru careexist date statistice).
Obiective specifice: mbuntirea gradului general de atractivitate i accesibilitate a regiunilor Creterea competitivitii regiunilor ca locaii pentru afaceri Valorificarea potenialului turistic, istoric i cultural al regiunilori creterea contribuiei acestor
domenii la dezvoltarea regiunilor Creterea rolului economic i social al centrelor urbane
Axa 1 - mbuntirea infrastructurii publice regionale i locale Reabilitarea / modernizarea/ reelei judeene i locale de drumuri Reabilitarea/modernizarea / dezvoltarea infrastructurii serviciilor de sntate, sociale i de siguran
public
Reabilitarea / modernizarea/ dezvoltarea infrastructurii educaionaleAxa 2 - Consolidarea mediului de afaceri regional i local
Dezvoltarea structurilor de sprijinire a mediului de afaceri Sprijinirea iniiativelor antreprenoriale: start-up-uri i microntreprinderi, inclusiv servicii de
sprijinire a afacerilor
Axa 3 - Dezvoltarea turismului regional i local Restaurarea i valorificarea patrimoniului istoric i cultural Valorificarea resurselor turistice naturale Creterea calitii serviciilor turistice de cazare i agrement
Axa 4 - Dezvoltarea urban durabil Sprijinirea regenerrii urbane
Axa 5 - Asisten tehnic Sprijinirea implementrii, managementului i evalurii Programului Operaional Regional Sprijinirea activitilor de publicitate i informare
6. Programul OperaionalDezvoltarea capacitii administrative
Obiectiv general: de a contribui la realizarea obiectivelor naionale i ale Uniunii Europene de a obineprogresul n dezvoltarea socio-economic potrivit obiectivelor de coeziune i convergen.Obiectiv specific: de a contribui la mbuntirea durabil a administraiei publice romneti.Obiectivul specific va fi msurat prin comparaia performanelor sectoriale ale serviciilor publice dinRomnia cu alte noi state membre i cu statele membre UE n general.
Axa prioritar 1: ntrirea interveniilor de politici publice n administraia central Activiti de management al reformelor Capacitatea de formulare a politicilor publice, inclusiv a strategiilor intersectoriale i a planurilor
instituionale strategice Implementarea reformei funciei publice
-
7/29/2019 9 Surse de Finantare
6/10
Implementarea monitorizrii i evalurii programelorAxa prioritar 2: Dezvoltarea capacitii de mbuntire a performanei serviciilor n administraialocal
Activiti de management al reformelor; ntrirea capacitii de management strategic i de planificare a aciunilor; Raionalizarea furnizrii serviciilor locale i ntrirea managementului resurselor umane; Implementarea monitorizrii i evalurii performanei n administraia local.
Axa prioritar 3: Asisten tehnic pentru sprijinirea implementrii PO Sprijinirea managementului general al PO DCA, inclusiv pregtirea urmtorului exerciiu de
programare; Sprijinirea strategiei de comunicare a PO DCA.
7. Programul OperaionalAsisten tehnic
Obiectiv general: asigurarea sprijinului necesar coordonrii i implementrii instrumentelor structurale iasigurarea comunicrii adecvate ctre public asupra acestor instrumente.
Obiective specifice: Asigurarea sprijinului i a instrumentelor necesare pentru o implementare i absorbie sntoas,
eficienti efectiv a instrumentelor structurale pentru perioada 2007-2013; Creterea contientizrii opiniei publice asupra rolului sprijinului acordat de Comunitatea
Europeani nelegerea interveniilor structurale de ctre potenialii beneficiari.
Axa prioritar nr. 1 Sprijin pentru implementarea instrumentelor structurale i coordonareaprogramelor
Axa prioritar nr. 2 Dezvoltarea i sprijinirea funcionrii Sistemului Unic de Management alInformaiilor
Axa prioritar nr. 3 Diseminarea informaiilori promovarea instrumentelor structurale
IDENTIFICAREA SURSELOR DE FINANARE I METODE DE ACCESARE
Cum gsim fondurile necesare?
Putem utiliza 3 metode principale:1. Solicitarea direct2. Cererea de finanare3. Organizarea de evenimente speciale
Factori determinani pentru succesul atragerii de fonduri Studierea potenialilor finanatori Stabilirea strategiei de abordare a finanatorilor Contactarea finanatorilori comunicarea cu acetia Solicitarea finanrii Rennoirea solicitrii
-
7/29/2019 9 Surse de Finantare
7/10
Cunoaterea i aplicarea principiilor de baz ale marketing-lui Cunoaterea caracteristicilor mediului extern n care se desfaoar atragerea de fonduri Elaborarea proiectului Implicarea ntregii echipe Efectuarea unui studiu de pia/strngerea datelorjustificative
Unde cautam fonduri ?
La nivel local Activitile de strngere de fonduri Uniunea European Camerele de comer Cutarea prin e-mail sau internet Ziare, Articole, Presa scris, Publicaii
La nivel regional sau naional Ministere Corporaii i firme de succes - CSR- Corporate Social Responsability Alte guverne - reprezentanele diplomatice i de afaceri
Cum identificm potenialii finanatori?
Cutarea n funcie de domeniul de interes si Cutarea n funcie de tipul de suport cerut: fondurile nerambursabile pe proiect suportul parial sau fondurile de completare fondurile pentru costurile de baz fondurile de suport general fondurile pentru investiiile de capital fondurile minimale, de nceput
Clasificarea surselor de finanare
Tipul de surs: interne, externe sau mixte Tipurile de finanatori:
fundaiile individuale, ale corporailor, fundaiile comunitare, fundaiile mixte Ageniile i programele guvernamentale programele internaionale asociaiile religioase alte instituii organizatile neguvernamentale firmele persoanele particulare
FONDURI EUROPENE
Instrumentele de pre-aderare PHARE, ISPA i SAPARD(vor continua s fie alocate pn n anul 2010)
Obiective programe: dezvoltare instituional investiii pentru sprijinirea aplicrii legislaiei comunitare investiii n coeziunea economici social
Rolul lor: realizarea coeziunii economice i sociale
-
7/29/2019 9 Surse de Finantare
8/10
pregtirea implementrii aquis-ului comunitar pregtirea mecanismului instituional pentru punerea n practic a politicilor UE catalizator in mobilizarea i a altor fonduri - co-finanarea mpreun cu statul romn
i instituiile financiare internaionale (BERD, BEI, BM) Implementare obiective: prin msuri care finaneaz proiecte.
INSTRUMENTE STRUCTURALE
Fondul European pentru Dezvoltare Regional (FEDR) Fondul Social European (FSE) Fondul de Coeziune Iniiativele comunitare (exemplu: Interreg III); Alocri speciale de fonduri pentru ajustarea structurilor piscicole i pentru susinerea aciunilor
inovative i de asisten tehnic.
Diferenele fa de fondurile pre-aderare : Alocare pe programe multianuale (7 ani) Management descentralizat (naional) al fondurilor Sumele alocate semnificativ mai mari Implic o co-finanare mai mare Opereaz pe principiul rambursrii Regula n+2
PROVOCARI Asigurarea capacitii de absorbie pentru un volum de fonduri echivalent cu aproximativ 4%
din PIB Co-finanare local sau privat Aplicarea regulii n+2 (returnarea fondurilor care nu sunt cheltuite n termen de 2 ani de la data
angajrii lor).
POTENIALI BENEFICIARI Administraia central Administraia local (consilii judetene, consilii locale) ONG-uri (birouri de consiliere pentru ceteni, centre de informare, asociaii profesionale, fundaii
de profil etc.) Mediul de afaceri (organizaii patronale, camere de comer, asociaii profesionale, bnci, firme etc.) Institutele de cercetare, universiti etc.
ELABORARE DE PROIECTE DE SUCCES NECESIT: existena unei viziuni i a unei misiuni clare ale solicitantului stabilirea unei strategii de dezvoltare pe termen lung (aceast strategie se poate concretiza
ntr-un program mai mult sau mai puin flexibil) existena unor nuclee de proiecteGHIDUL SOLICITANTULUI :
Eligibilitatea proiectului eligibilitatea organizaiei care solicit finanare eligibilitatea partenerilor de proiect eligibilitatea tipurilor de activitati eligibilitatea costurilor eligibilitatea zonei de desfaurare a proiectului
Criteriile de selecie
-
7/29/2019 9 Surse de Finantare
9/10
ConformitateaDOCUMENTAIA DE PROIECT
Titlul proiectului Sinteza/rezumatul proiectului Obiectivele proiectului Justificarea propunerii Planul de lucru/activitile
succesiunea activitilori delimitarea lor temporal relaiile de interdependen dintre activiti rezervele de timp posibil existente pentru realocare resursele necesare desfurrii activitilor locul de desfurare cine este responsabil (persoana, echipa) trebuie s existe detalii de ordin tehnic activitile trebuie s fie dintre cele eligibile
Metodologia Rezultatele proiectului Impactul i efectele multiplicatoare Durabilitatea Bugetul
GREELI FRECVENTE :1. Solicitant i /sau partener neeligibil2. Neconformitate administrativ3. Proiect neeligibil 4. Activiti neeligibile5. Bugetul solicitat nu se ncadreaz n limitele finanrilor nerambursabile i ale procentajului de co-finanare a proiectului si sau Greeli de aritmetic n calculul bugetului6. Grupuri int neeligibile7. Durata incorect a proiectului
8. Supraestimarea costurilor eligibile9. Incompatibilitate ntre buget i metodologie10. Documentaie nsoitoare incomplet11. Cereri scrise de mn12. Nerespectarea Ghidului Solicitantului
FONDURI DE PREADERARE VERSUS FONDURI DE POSTADERARE
Preaderare Post aderare
Phare Coeziune Economici social Fondul European de Dezvoltare Regional
Fondul European Social
Phare Cooperare transfrontalier ObiectivulCooperare teritorial
Obiectivul Cooperare teritorial european Fondul European de Dezvoltare Regional
ISPA Fondul de Coeziune
SAPARD Fondul European pentru Agriculturi DezvoltareRural
-
7/29/2019 9 Surse de Finantare
10/10
CADRUL INSTITUIONAL
Comitetul Naional de Coordonare Comitetele de monitorizare Autoritatea de management pentru Cadrul de Sprijin Comunitar Autoritatea de management pentru Fondul de Coeziune Autoritile de management pentru Programele Operaionale Sectoriale i Programul Operaional
Regional Organismele intermediare Autoritile de plat Autoritatea de audit Beneficiarii finali
STRUCTURA INSTITUIONAL
PROGRAM OPERAIONALAUTORITATE DEMANAGEMENT
ORGANISMEINTERMEDIARE
COORDONATOR Ministerul Finanelor Publice
Creterea CompetitivitiiEconomice
Ministerul Economieii Comertului
ANIMMC; MEdC MCTI; MEC direcia
Energie
Infrastructura de TransportMinisterul Transporturilor,Construciilori Turismului
Infrastructura de MediuMinisterul Mediuluisi Gospodririi Apelor
Ageniile regionale deprotecia mediului
Dezvoltarea Resurselor UmaneMinisterul Muncii,Solidaritii Sociale i Familiei
ANOFMMEdC ISJ
Dezvoltarea Regional Ministerul Integrrii Europene Cele 8 ADR-uri
Asistena Tehnic Ministerul Finanelor Publice
DOCUMENTE DE PROGRAMARE Planul Naional de Dezvoltare Cadrul Strategic Naional de Referin Programe operaionale
SURSE DE FINANARE PND 2007-2013
Fonduri Structurale i de Coeziuneplus cofinanarea naional (inclusiv surse private) Fondul European pentru Agriculturi Dezvoltare Rurali Fondul European de Pescuitplus cofinanarea naional (inclusiv surse private)
Surse publice naionale i locale Surse rambursabile (mprumuturi externe)