8. activitatea serviciului programe · pdf file- compartiment audit public intern -...

Raportul de activitate al Primarului Municipiului Giurgiu pentru anul 2010

53

8. ACTIVITATEA SERVICIULUI PROGRAME EUROPENE Serviciul Integrare Europeană-Programe a funcţionat până la data de 5 august 2010 ca Direcţia Integrare Europeană – Programe, având calitatea de serviciu public cu personalitate juridică aflat în subordinea Consiliului Local al Municipiului Giurgiu. Direcţia fusese înfiinţată la data de 01.07.2003 prin HCLM nr. 143/26.06.2003, Regulamentul de Organizare şi Funcţionare fiindu-i aprobat prin HCLM nr. 204/31.07.2003. Pe durata existenţei sale, direcţia a avut sediul în municipiul Giurgiu şi a fost condusă de un director executiv.

Direcţia Integrare Europeană - Programe a avut în componenţă următoarele structuri funcţionale:

- Serviciul Integrare Europeană - Programe - Compartimentul Protecţia Mediului - Compartimentul Cooperare Internaţională - Compartiment Audit Public Intern - Compartimentul Financiar-Contabilitate – Bugete - Compartimentul Resurse Umane – Administrativ

Prin HCLM nr. 168/05.08.2010, direcţia a fost transformată în serviciu inclus în Aparatul de specialitate al Primarului.

Principalele atribuţii

Conform Regulamentului de Organizare şi Funcţionare, Direcţia Integrare Europeană-Programe, respectiv Serviciul Programe Europene, are următoarele atribuţii:

- propune conducerii executive programe eligibile, elaborează cereri de finanţare pentru obţinerea de fonduri nerambursabile şi înaintează propuneri pentru teme de studiu, analize tehnico-economice, proiecte prioritare, realizarea de studii şi proiecte în vederea implementării unor programe de dezvoltare locală, regională, transfrontalieră sau euroregională;

- participă la implementarea şi monitorizarea proiectelor câştigate sau a proiectelor/programelor derulate de Primărie şi Consiliul Local;

- participă la realizarea de studii şi programe regionale, naţionale, transfrontaliere şi euroregionale, asigură stabilirea unor relaţii de colaborare cu alte localităţi sau regiuni din ţară şi străinătate, cu alte instituţii şi organizaţii neguvernamentale;

- asigură traduceri de documente/corespondenţă, materiale informative în şi din limbile engleză, franceză, germană, bulgară, precum: contracte, broşuri, pliante, oferte de echipamente din diferite domenii de interes public, invitaţii la evenimente internaţionale;

- colaborează cu instituţii locale şi centrale, organizaţii neguvernamentale şi firme în vederea realizării unor parteneriate sau colaborări pentru proiecte de interes local;

- organizează vizite şi întâlniri ale funcţionarilor publici pe tematica integrării europene;

- colaborează cu Direcţia Administraţie Locală în vederea realizării înfrăţirilor cu alte oraşe, inclusiv perfectarea protocoalelor/acordurilor de înfrăţire;

- promovează lista comună de proiecte transfrontaliere;


54

- participă – în colaborare cu alte compartimente ale direcţiilor Consiliului Local şi Primăriei Municipiului Giurgiu – la elaborarea de documente şi materiale specifice activităţii de integrare europeană, precum şi în orice alte situaţii când acestea sunt solicitate la nivel local, regional, euroregional şi naţional.

Implementarea de proiecte şi programe

Proiect „ProSTO – MĂSURI DE BUNĂ PRACTICĂ ÎN DOMENIUL IMPLEMENTĂRII OBLIGAŢIILOR TERMICE SOLARE” (STO – SOLAR THERMAL OBLIGATIONS).

Finanţare: Programul „Energie Inteligentă – Europa” Lider de proiect: AMBIENTE ITALIA (IT) - Institut de Cercetare şi Consultanţă în domeniul protecţiei mediului şi pentru planificare şi analiză teritorială. Parteneri:

- Primăria Municipiului Giurgiu; - ASTER Consulting Bucureşti; - Regiunea Lazio - Ministerul Regional al Mediului şi Cooperării (Italia); - Primăria oraşului Stuttgart (Germania); - SOLITES – Institutul Steinbeis de Cercetare a Sistemelor Energetice Durabile,

Solare şi Termice (Germania); - Lisboa E-Nova – Agenţia pentru Energie şi Protecţia Mediului din Lisabona

(Portugalia); - INETI – Institutul Naţional de Cercetare, Tehnologie şi Inovaţie din Portugalia; - SPES – Societatea Portugheză pentru Energie Solară (Portugalia); - Ayuntamiento de Murcia– Primăria oraşului Murcia (Spania); - ECOFYS EMA SL (Spania) – parte a grupului multinaţional ECONCERN, cu

experienţă în domeniul eficienţei energetice; - RESEDA (Italia) – organizaţie non-profit de promovare şi integrare socială a

grupurilor dezavantajate; - ESTIF– Federaţia Europeană pentru Industria Termică Solară (Belgia).

Valoarea totală a proiectului: 1.155.958 euro, din care 32.565 euro pentru Primăria Giurgiu Cofinanţare locală: 16.500 euro Durata proiectului: 36 luni (1 ianuarie 2008 – 31 decembrie 2010). Obiective:

- creşterea eficienţei energetice în comunităţile europene, înţelegerea şi aplicarea unor concepte moderne de economisire a energiei prin utilizarea energiei regenerabile solare;

- realizarea de schimburi de experienţă şi aplicarea unor modele de bună practică la nivelul organizaţiilor partenere în domeniul vizat.

Activităţi: - realizarea unui raport care să specifice situaţia actuală de dezvoltare a STO-urilor

în comunitate şi a unui raport tehnic privind analiza cost-beneficiu a implementării STO-urilor în comunitate;

- traducerea unor materiale promoţionale: broşuri, fluturaşi în limba română şi engleză;

- promovarea proiectului ProSTO prin mass-media;


55

- realizarea de e-newsletter pe pagina de web a proiectului; - participare la schimburi de experienţă şi la ateliere de lucru internaţionale,

desfăşurate în ţări neparticipante la proiect din centrul şi sud-estul Europei. Proiectul ProSTO constă într-o campanie de promovare şi conştientizare a obligaţiunilor termice solare şi este implementat în cinci oraşe partenere la proiect, municipiul Giurgiu fiind unul dintre oraşele pilot de implementare. Urmare participării Primăriei la acest proiect, s-au deschis noi oportunităţi de intrare în parteneriat la alte finanţări europene de interes pentru municipiul Giurgiu, direct gestionate de Comisia Europeană. În luna martie s-a desfăşurat la Lisabona, în Portugalia, o întâlnire de lucru în cadrul la care au participat 13 parteneri din Italia, Spania, Portugalia, Belgia, Germania şi România. Tot atunci s-a desfăşurat conferinţa cu tema „Dimensiunea energiei regenerabile în planificarea urbană”. Cu această ocazie au fost prezentate angajamentele cuprinse în Convenţia Primarilor, informaţii despre Programul de asistenţă tehnică ELENA privind asigurarea reducerii emisiilor de CO2 conform Convenţiei Primarilor, importanţa ordonanţei termice solare în planificarea urbană din Italia, precum şi reabilitarea şi protecţia clădirilor în vederea montării panourilor solare.

În ultimul trimestru al anului 2010 a avut loc mediatizarea intensă a proiectului în ziarele „Informaţia de Giurgiu” şi „Giurgiu Express” şi pe postul local „Valahia TV”. Opiniei publice i-au fost prezentate informarea cu privire la proiect, blueprint-ul şi pliantul în limba română, editate in cadrul proiectului de către parteneri.

În plus, Asociaţia Municipiilor din România (AMR) a mediatizat proiectul către toţi membrii (103 municipii şi 6 sectoare din Bucureşti) prin poşta electronică şi site-ul asociaţiei, dar şi în revista „InfoMunicipium” nr. 34 / iunie 2010.

În luna noiembrie a fost realizat un sondaj de opinie privind impactul asupra populaţiei, prin realizarea unei campanii de mediatizare a efectelor pozitive ale utilizării energiei solare. În aceeaşi lună a fost organizat la Giurgiu un seminar de conştientizare a măsurilor de bună practică în domeniul utilizării energiei solare şi necesitatea implementării proiectelor de eficienţă energetică, de evaluare a situaţiei locale privind folosirea energiei termice solare în municipiul Giurgiu.

Proiect „PANOURI SOLARE PENTRU BLOCURILE DE LOCUINŢE SOCIALE

AB1, BO1, BO2 ŞI BO3 CARTIER OBOR, BLOCURILE ANL C8 ŞI C9, SEMINARUL TEOLOGIC „SFÂNTUL IOAN VALAHUL” (şcoală + cantină, internat) ŞI SEDIUL PRIMĂRIEI DIN MUNICIPIUL GIURGIU”


56

Finanţare: Programul de înlocuire sau de completare a sistemelor clasice de încălzire cu sisteme care utilizează energie solară, energie geotermală şi energie eoliană ori alte sisteme care conduc la îmbunătăţirea calităţii apei şi solului (Casa Verde) Aplicant: Primăria Municipiului Giurgiu Valoare totală proiect: 2.299.500 lei (cheltuieli eligibile + cheltuieli neeligibile) Cofinanţare locală: 658.000 lei Durata proiectului: 12 luni Obiectivul general: eficientizarea consumului de energie termică pentru prepararea apei calde de consum pentru clădiri municipale Activităţi:

- achiziţia serviciului de proiectare a obiectivului de investiţii şi de execuţie lucrări; - proiectarea obiectivului de investiţii; - achiziţionarea şi montarea de panouri solare pentru producerea apei calde de

consum şi a echipamentelor aferente necesare producerii acesteia. Rezultate:

- producerea apei calde cu ajutorul panourilor solare

Proiect „ÎMBUNĂTĂŢIREA CAPACITĂŢII ADMINISTRATIVE ÎN EUROREGIUNEA RUSE-GIURGIU PENTRU UN MANAGEMENT MAI EFICIENT AL SITUAŢIILOR DE URGENŢĂ, PREVENIREA ŞI PROTECŢIA MEDIULUI” Finanţare: Programul de Cooperare Transfrontalieră România-Bulgaria 2007-2013 Axa prioritară 2 – Mediul – Utilizarea şi protejarea durabilă a resurselor naturale şi a mediului şi promovarea managementului eficient al riscurilor în zona transfrontalieră Domeniul major de intervenţie 2 – Dezvoltarea infrastructurii comune şi a serviciilor pentru a preveni impactul crizelor naturale şi cauzate de om, inclusiv servicii comune de răspuns în situaţii de urgenţă Lider de proiect: Primăria Ruse Partener: Primăria Municipiului Giurgiu Valoare proiect: 595 945,76 Euro, din care 24 427,88 Euro – pentru activităţile din Giurgiu Cofinanţare de la partenerul român: 732,84 Euro Durată proiect: 18 luni Obiectivul general: crearea unui sistem de informare integrat pentru monitorizarea, avertizarea şi gestionarea cazurilor de urgenţă, a accidentelor şi dezastrelor pe teritoriul Euroregiunii Ruse – Giurgiu şi elaborarea unui program integrat pentru acţiuni în caz de urgenţă. Principalele activităţi:

a) organizarea procedurilor de achiziţii publice pentru a încredinţa: - elaborarea metodologiei pilot pentru evaluarea infrastructurii de maximă

importanţă; - elaborarea studiului de teren şi înregistrarea obiectelor infrastructurii de

maximă importanţă pe teritoriul Euroregiunii Ruse – Giurgiu;


57

- realizarea modelului Sistem de Detectare prin Satelit a datelor colectate cu informaţii despre fluviu, sistemul de apă şi infrastructura pentru prevenirea situaţiilor de urgenţă şi a modelului digital al reliefului;

- realizarea bazei de date cu hărţi cadastrale şi hărţi la scară de 1:5000, imagini din satelit cu înaltă rezoluţie.

- realizarea analizei infrastructurii de maximă importanţă a Euroregiunii; - realizarea Registrului cu forţele de protecţie civilă alocate, care vor fi utilizate

în cazul situaţiilor de urgenţă; - evaluarea situaţiilor de urgenţă din Euroregiune; - realizarea registrului digital pentru evaluarea măsurilor preventive; - elaborarea unei strategii comune pentru situaţiile de urgenţă în cazul

dezastrelor şi accidentelor; - elaborarea unui plan de acţiune comun cu măsuri detaliate şi resurse

indicative; b) organizarea procedurii de achiziţie publică pentru a încredinţa realizarea unui

program de instruire şi organizarea unui curs de instruire pentru reprezentanţii administraţiei din cele două oraşe şi pentru alte părţi interesate;

c) activităţi de publicitate.

Proiect: RECERTIFICAREA APARATULUI DE SPECIALITATE AL PRIMARULUI MUNICIPIULUI GIURGIU, ÎN CONFORMITATE CU SR EN ISO 9001/2008 ŞI SR EN ISO 14001/2005 Perioada de derulare: decembrie 2009 - decembrie 2012 Valoare totală: 18 000 lei, finanţat din fonduri proprii Scop: îmbunătăţirea calităţii serviciilor în spiritul prevenirii poluării şi asigurării dezvoltării durabile Obiective: schimbarea modului tradiţional de abordare a managementului unei organizaţii; îmbunătăţirea performanţelor organizaţiei, prin corelarea la nivel general a rezultatelor departamentale şi individuale; creşterea nivelului tehnic şi calitativ al serviciilor; creşterea calităţii transferului de informaţii în cadrul organizaţiilor partenere; dezvoltarea unor instrumente pentru optimizarea deciziilor la nivelul conducerii organizaţiei; optimizarea luării deciziilor de prevenire/corectare a erorilor. Activităţi: actualizarea documentaţiei existente şi realizarea documentaţiei suplimentare, necesară auditului de supraveghere anuală (S1). Rezultate: nivel ridicat al serviciilor oferite cetăţenilor; modalitate nouă de abordare a managementului organizaţiei; performanţe îmbunătăţite; instrumente dezvoltate pentru optimizarea deciziilor; menţinerea recertificării în conformitate cu SR EN ISO 9001:2008 şi SR EN ISO 14001:2005.

Săptămâna Mobilităţii Europene Evenimentul a debutat în anul 2002, având susţinerea Comisiei Europene, iar Municipiul Giurgiu participă la aceste acţiuni începând cu anul 2004, implicându-se anual, în perioada 16-22 septembrie, în activităţile dedicate promovării mobilităţii durabile, cu scopul de a-i convinge pe cetăţeni să renunţe la deplasarea cu maşina personală şi să circule cu mijloace de transport în comun şi mai ales cu mijloace de transport ecologice.


58

Scrierea şi înaintarea spre finanţare

a unor propuneri de proiecte

I. Propuneri de proiecte înaintate în vederea finanţării

Proiect „GIURGIU – EXTINDERE ZONĂ DE AGREMENT PARC STEAUA DUNĂRII: LAC PRIETENIA ŞI MINIPARC ROMÂNIA”

Finanţare: Programul Operaţional Regional 2007-2013, Axa prioritară 5 – Dezvoltarea durabilă şi promovarea turismului, Domeniul de intervenţie 5.2 – Crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurii de turism pentru valorificarea resurselor naturale şi creşterii calităţii serviciilor turistice Aplicant: Primăria Municipiului Giurgiu Valoare totală proiect: 18.532.611,27 lei Cofinanţare locală: 11.660.400,11 lei Durata proiectului: 28 luni Obiectivul general al proiectului: îmbunătăţirea calităţii infrastructurii turistice de agrement din Regiunea de Dezvoltare Sud – Muntenia, în vederea creşterii atractivităţii regiunii, dezvoltării economiei locale şi creării de noi locuri de muncă. Obiectiv specific al proiectului: extinderea structurii de agrement Parc Steaua Dunării din Municipiul Giurgiu în vederea creşterii numărului de turişti şi a duratei sejurului la nivel local. Activităţi: construirea celei de-a doua alveole a lacului artificial cu o suprafaţă de 4 ha, în estul primei alveole de lac deja existente, întregul lac artificial purtând numele „Prietenia”; construirea, în cadrul Lacului Prietenia, a unei peninsule artificiale sub forma hărţii României – Miniparc România - cu o suprafaţă de 1 ha. Pe suprafaţa peninsulei va fi amenajat un parc ce va fi împărţit, prin elemente de vegetaţie, în regiunile istorice ale României. Regiunile vor găzdui, fiecare, reproduceri în miniatură ale celor mai reprezentative obiective turistice din zona lor, în total urmând să fie realizate 21 de astfel de miniaturi. Amplasarea peninsulei în interiorul lacului a fost concepută astfel încât turiştii să regăsească inclusiv reproducerea fluviului Dunărea şi a Podului Prietenia ce leagă oraşul Giurgiu de oraşul Ruse; construirea unui pod pietonal, prevăzut deasupra breşei ce va despărţi cele două lacuri artificiale. Podul va avea rolul de punct de belvedere, permiţând turiştilor să admire întreaga panoramă a structurii de agrement şi, cel mai important, să observe forma peninsulei, de hartă a României şi împărţirea parcului în regiuni istorice; amenajarea unui loc de joacă pentru copii; construirea unui punct de informare pentru turişti; construirea unui debarcader pentru şase bărci cu vâsle şi şase hidrobiciclete; construirea unei clădiri pentru adăpostirea ambarcaţiunilor; realizarea de facilităţi care să permită accesul persoanelor cu dizabilităţi.

În plus faţă de cele menţionate, prin proiect este prevăzută realizare de zone de promenadă – spaţii verzi şi alei pietonale, a nouă arii de odihnă şi contemplare, a unui liniar de bănci ce va urmări conturul peninsulei şi a unui loc de joacă pentru copii, dotat cu un set complex de mobilier urban de joacă şi a unor fragmente de ziduri medievale placate cu piatră naturală.


59

Proiect „CENTRALĂ ELECTRICĂ FOTOVOLTAICĂ PENTRU PRODUCEREA ENERGIEI VERZI ÎN MUNICIPIUL GIURGIU”

Finanţare: Programul Operaţional Sectorial de Creştere a Competitivităţii Economice, Axa Prioritară 4 - Creşterea eficienţei energetice şi a securităţii furnizării, în contextul combaterii schimbărilor climatice, Domeniul de Intervenţie 4.2 - Valorificarea resurselor regenerabile de energie pentru producerea energiei verzi Aplicant: Primăria Municipiului Giurgiu Valoare totală proiect: 27.373.858,25 lei Cofinanţare locală: 4.764.014,91 lei Durata proiectului: 17 luni Obiectivul general al proiectului: reducerea cheltuielilor bugetului local aferente consumului de energie electrică şi îmbunătăţirea echilibrului bugetar, deoarece sistemul actual implică o slabă independenţă financiară a autorităţilor locale; astfel, prin proiect se urmăreşte reducerea cu circa 7.100 mii lei a cheltuielilor cu energia electrică din surse convenţionale, pe întreaga perioadă de analiză (2011-2027). Obiectivul specific al proiectului: contribuţia la dezvoltarea durabilă a sistemului energetic, prin reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră în atmosferă (în principal a combustibililor fosili) şi implicit a premiselor schimbărilor climaterice produse la scară planetară în ultimii ani, proiectul contribuind nemijlocit la reducerea impactului negativ al sectorului energetic asupra mediului înconjurător. Activităţi:

- organizarea activităţii Echipei de Implementare a Proiectului (EIP); - realizarea serviciilor de management în vederea implementării proiectului; - derularea procedurilor de achiziţie în vederea executării lucrărilor; - derularea procedurii de achiziţie în vederea selectării Constructorului pentru

realizarea lucrărilor şi achiziţia echipamentelor; - derularea lucrărilor de construcţii aferente proiectului; - selectarea şi instruirea personalului necesar pentru operarea investiţiei; - realizarea publicităţii proiectului; - monitorizarea, evaluarea şi auditul proiectului.

Rezultatul final este chiar centrala electrică fotovoltaică instalată (inclusiv invertor energie, sistem de monitorizare şi supraveghere şi construcţie tehnologică).

Proiect „MODERNIZARE ŞI REABILITARE DRUM DE LEGĂTURĂ DINTRE DN 5 BUCUREŞTI – GIURGIU, DJ 507 GIURGIU – OINACU ŞI DRUM CENTURĂ SUD DIN MUNICIPIUL GIURGIU”, VARIANTĂ MODIFICATĂ

Finanţare: Programul „Reabilitare şi modernizare 10.000 km drumuri de interes judeţean şi drumuri de interes local” Aplicant: Primăria Municipiului Giurgiu Valoare totală proiect: 28.790.560 lei, din care 26.236.350 lei pentru construcţii – montaj Investiţia cuprinde trei tronsoane de drum: Tronsonul 1 = 832 m, cuprins între „Aleea ISCIP” şi intersecţia cu DN 5 Tronsonul 2 = 1.478 m, cuprins între „Aleea ISCIP” şi DJ 507; Tronsonul 3 = 938 m, cuprins între DJ 507 şi pasajul de subtraversare a CF internaţionale.


60

Proiect „DRUM DE TRAFIC GREU RAMURA NV – PENITENCIAR – ŞOS. GHIZDARULUI – ŞOS. ALEXANDRIEI – ŞOS. SLOBOZIEI – DRUM P1 – P2” Finanţare: Programul „Reabilitare şi modernizare 10.000 km drumuri de interes judeţean şi drumuri de interes local” Aplicant: Primăria Municipiului Giurgiu Valoare totală proiect: 45.000.000 lei Investiţia cuprinde: realizarea drumului de legătură între drumurile naţionale DN 5B şi drumul Giurgiu – Port în zona de nord–vest a municipiului Giurgiu, cu două benzi de circulaţie pe sens. Tronsonul 1: între DN 5B Giurgiu - Ghimpaţi şi strada Ghizdarului; Tronsonul 2: între strada Ghizdarului şi şoseaua Alexandriei; Tronsonul 3: între şoseaua Alexandriei şi DN 5C Giurgiu-Slobozia; Tronsonul 4: între DN 5C Giurgiu-Slobozia şi drumul Giurgiu-Port Proiect „REALIZAREA UNUI PASAJ DENIVELAT LA INTERSECŢIA CU CALEA FERATĂ INTERNAŢIONALĂ GIURGIU NORD – RUSE ŞI REABILITAREA DRUMULUI DE CENTURĂ DINTRE PASAJ ŞI DN 5 GIURGIU – BUCUREŞTI” Finanţare: Programul „Reabilitare şi modernizare 10.000 km drumuri de interes judeţean şi drumuri de interes local” Aplicant: Primăria Municipiului Giurgiu Valoare totală proiect: 65.147.400 lei, din care 54.152.110 lei pentru construcţii – montaj Investiţia cuprinde: realizare drumului de legătură între DN 5 şi DN 5B până la intersecţia cu strada Pictor Andreescu, ce implică şi realizarea unui pasaj denivelat la intersecţia cu calea ferată amplasat pe strada Gloriei. Pasajul suprateran cu o lungime de 230 m are nouă deschideri de 24 m, iar rampele vor avea o lungime de aproximativ 190 m spre DN 5B şi 120 m spre DN 5. Se va amenaja o intersecţie cu sens giratoriu în dreptul străzii Pictor Andreescu.

Proiect „DEZVOLTAREA PORTURILOR INTERIOARE ALE DUNĂRII” (DAHAR)

Finanţare: Programul de Cooperare Teritorială pe Sud-Estul Europei Lider de proiect: Primăria Dunaujvaros (Ungaria) Partener: Primăria Municipiului Giurgiu Valoare totală proiect: 1.966.100 euro Durata de implementare: 18 luni Activităţi: realizarea de studii şi analize (analiză SWOT, studiul de fezabilitate, studiul de apreciere asupra impactului, planuri concrete tehnice şi arhitecturale, baze de date); dezvoltarea strategiilor/soluţiilor transnaţionale comune, elaborarea de planuri de acţiune; elaborarea de proiecte-pilot pentru a testa soluţii de dezvoltare (sisteme şi instrumente TCI, investiţi la scară mică), vizite de lucru, schimburi de experienţă, amenajarea de paneluri de experţi şi pregătirea documentaţiei unor investiţii concrete, pentru a fi finanţate.


61

Vedere faleză Portul Giurgiu

Proiect „DESTINAŢIE DUNĂREANĂ DONAUHANSE ”

Finanţare: Programul de Cooperare Teritorială pe Sud-Estul Europei Lider de proiect: Primăria Viena (Austria) Partener: Primăria Municipiului Giurgiu Valoare totală proiect: 3.425.000 euro Cofinanţare locală: 6.400 euro Durata de implementare: 18 luni Obiectivele proiectului: dezvoltarea turismului durabil şi utilizarea patrimoniului cultural şi istoric al zonei Dunării, precum şi implementarea unor proiecte pilot de mediu.

II. Pregătirea documentaţiei tehnice pentru obiective de investiţii din municipiu

* Studiu de fezabilitate pentru obiectivul „Realizarea unui pasaj denivelat la intersecţia cu calea ferată internaţională Giurgiu Nord – Ruse şi reabilitarea drumului de centură dintre pasaj şi DN 5 Giurgiu - Bucureşti”, variantă modificată, realizat de IPTANA S.A. * Studiu de fezabilitate pentru obiectivul „Modernizare şi reabilitare drum de legătură dintre DN 5 Bucureşti – Giurgiu, DJ 507 Giurgiu – Oinacu şi Drum Centură Sud din municipiul Giurgiu”, variantă modificată, realizat de TRACTEBEL ENGINEERING S.A.


62

* Studiu de fezabilitate pentru obiectivul „Drum de trafic greu ramura NV Penitenciar – Şos. Ghizdarului, Şos. Alexandriei - Şos. Sloboziei şi drum P1 – P2, din municipiul Giurgiu”, varianta modificată, documentaţie în curs de realizare. * Studiu de fezabilitate pentru obiectivul „Reabilitarea şi modernizarea unor reţele de străzi din municipiul Giurgiu”, realizat de TRACTEBEL ENGINEERING S.A. * Expertiză tehnică pentru obiectivul realizat prin proiectul „Amenajare Lac Prietenia în zona de agrement Parc Steaua Dunării din municipiul Giurgiu – etapa I”, realizat de SC CRISTIDIS – BIROU DE CONSULTANŢĂ SRL BUCUREŞTI

III. Pregătirea documentaţiei tehnice în vederea elaborării Planului Integrat de Dezvoltare Urbană pentru Municipiul Giurgiu * Studiu de fezabilitate pentru „Achiziţionarea şi amplasarea de echipamente specifice şi amenajarea unui Centru de supraveghere în municipiul Giurgiu”, realizat de SC URBCONSULT MANAGEMENT SRL.

Realizarea de parteneriate internaţionale În anul 2010, Primăria Municipiului Giurgiu a fost înştiinţată de câştigarea finanţării nerambursabile prin Programul de Cooperare Transfrontalieră România-Bulgaria 2007-2013 pentru câteva proiecte depuse în parteneriat cu Primăria Ruse şi Primăria Veliko Turnovo. Urmează ca în anul 2011, odată cu semnarea contractelor de finanţare, să înceapă implementarea proiectelor respective, prezentate succint în cele ce urmează:

Proiect „ÎMBUNĂTĂŢIREA ACCESIBILITĂŢII EUROREGIUNII RUSE-GIURGIU CU CORIDORUL 9 PAN –EUROPEAN DE TRANSPORT” Finanţare: Programul De Cooperare Transfrontalieră România-Bulgaria 2007-2013, Axa Prioritară 1 – Accesibilitatea – Mobilitatea îmbunătăţită şi acces la infrastructura de transport, informaţie şi comunicaţii în zona transfrontalieră, Domeniul major de intervenţie 1 – Îmbunătăţiri ale facilităţilor de transport transfrontaliere rutiere şi fluviale Lider de proiect: Primăria Ruse Partener: Primăria Municipiului Giurgiu Valoare proiect: 7.996.944,23 euro, din care 1.269.842,33 euro valoarea pentru Municipiul Giurgiu Cofinanţare locală: 38.095,27 euro Durată proiect: 30 luni Obiectivul general: îmbunătăţirea şi dezvoltarea infrastructurii de transport a Euroregiunii şi optimizarea sistemului şi a capacităţii de trafic. Prin proiect urmează a fi reabilitate tronsoane de drum aflate în zona de frontieră a celor două oraşe. La Ruse este vizat bulevardul Tutrakan (de la Vamă spre centru), iar la Giurgiu a fost ales pentru reabilitare următorul traseu:

- str. Nicolae Bălcescu (Romarta) – str. Vlad Ţepeş – str. 1 Decembrie 1918, până la intersecţia cu str. Miron Nicolescu (prin intermediul acestei străzi se face


63

legătura cu şoseaua de centură), incluzând aici semaforizare la intersecţia cu str. Independenţei şi realizarea unui sens giratoriu la intersecţia cu B-dul Mihai Viteazul;

- B-dul Bucureşti (de la Romarta – intersecţia cu străzile Nicolae Bălcescu şi Gării) până la intersecţia cu B-dul Mihai Viteazul (Spitalul Judeţean), incluzând aici şi realizarea sensului giratoriu de la Primărie.

Proiect „ELABORARE MASTERPLAN PENTRU MANAGEMENTUL INTEGRAT

AL OPERAŢIUNILOR DIN EUROREGIUNEA RUSE-GIURGIU” Finanţare: Programul De Cooperare Transfrontalieră România-Bulgaria 2007-2013, Axa prioritară 3 – Dezvoltarea economică şi socială Coeziunea dezvoltării economice şi sociale prin identificarea comună şi sporirea avantajelor comparative ale zonei, Domeniul Major de intervenţie 1 – Sprijinirea cooperării transfrontaliere de afaceri şi promovarea imaginii şi identităţii regionale Lider de proiect: Primăria Ruse Partener: Primăria Municipiului Giurgiu Valoare proiect: 951.737 euro din care 177.696,00 euro valoarea pentru Municipiul Giurgiu Cofinanţare locală: 3 873,77 euro Durată proiect: 18 luni Obiectivul general vizează realizarea unui Plan General pe termen lung, pe baza

rezultatelor unor cercetări şi a unui studiu de fezabilitate, care vor fi efectuate în primele luni ale proiectului. Scopul va fi acela de a revizui toate documentele existente cu privire la dezvoltarea Euroregiunii Ruse – Giurgiu şi de colectare a datelor necesare pentru evaluarea situaţiei prezente şi anticiparea tendinţelor unei dezvoltări viitoare, luând în considerare analize relevante la nivel european şi mondial.

Principalele activităţi: dezvoltarea reţelei de transport şi a infrastructurii de comunicare, luând în considerare locaţia transfrontalieră a regiunii; promovarea dezvoltării urbanistice a ambelor oraşe; dezvoltarea infrastructurii tehnice; crearea unei baze de date necesare pentru revitalizarea întreprinderilor mici, precum şi dezvoltarea zonelor industriale; propunerea unor măsuri pentru atragerea investitorilor; crearea condiţiilor pentru îmbunătăţirea infrastructurii sociale, protejarea patrimoniului cultural-istoric şi a mediului natural.

Proiect „REŢELE TRANSFRONTALIERE PENTRU DEZVOLTAREA

TURISMULUI CULTURAL (CUL-TOUR-NET)”


64

Finanţare: Programul De Cooperare Transfrontalieră România-Bulgaria 2007-2013, Axa prioritară 3 – Dezvoltarea economică şi socială Coeziunea dezvoltării economice şi sociale prin identificarea comună şi sporirea avantajelor comparative ale zonei, Domeniul major de intervenţie – 1 Sprijinirea cooperării transfrontaliere de afaceri şi promovarea imaginii şi identităţii regionale Lider de proiect: Primăria Veliko Turnovo Parteneri: Primăria Municipiului Giurgiu şi Universitatea Kiril şi Metodiev din Veliko Turnovo Valoare proiect: 689.985,04 euro, din care 178.529,40 euro valoarea pentru Municipiul Giurgiu Cofinanţare locală: 3.445,60 euro Durată proiect: 18 luni Obiectivul general: promovarea şi întărirea cooperării transfrontaliere în domeniul turismului realizat între comunităţi, mediul de afaceri şi instituţii, pentru îmbunătăţirea capacităţii de dezvoltare economico - socială. Principalele activităţi: studierea potenţialului turistic al zonei transfrontaliere, crearea unui Sistem Informaţional Turistic Transfrontalier, crearea şi adoptarea unei strategii comune de dezvoltare a turismului, organizarea de seminarii şi participarea la târguri internaţionale de turism, formare profesională pentru agenţii mici şi mijlocii din turism.

Cooperare internaţională şi regională

I. Conferinţele regionale de dezbatere publică a Strategiei Uniunii

Europene pentru regiunea Dunării organizate de Comisia Europeană Ca urmare a demersurilor comune ale României şi Austriei de promovare a unui nou format regional de cooperare, la reuniunea din iunie 2009 Consiliul European a invitat Comisia Europeană să elaboreze până la sfârşitul anului 2010, o Strategie a Uniunii Europene pentru regiunea Dunării, dorindu-se ca prin această strategie macroregională să se creioneze acţiunile prioritare pentru spaţiul dunărean de la nivel european, naţional, regional şi local. Strategia vizează şase state membre UE: Germania, Austria, Ungaria, Slovacia, România şi Bulgaria, dar şi state non-membre ale Uniunii: Croaţia, Serbia, Ucraina şi Republica Moldova. De asemenea, există şi patru state interesate: Belgia, Olanda, Polonia şi Turcia. Este a doua strategie europeană, după Strategia Mării Baltice deja elaborată. Se porneşte de la potenţialul de dezvoltare durabilă al Dunării şi de la conceptul de coeziune teritorială susţinut în Tratatul de la Lisabona. Obiectivele realizării Strategiei vizează transformarea regiunii dunărene într-o zonă europeană prosperă, prin atragerea de investiţii şi prin promovarea unor proiecte concrete care să susţină dezvoltarea economică şi socială a localităţilor riverane, cu


65

respectarea mediului şi prin utilizarea de noi tehnologii. Strategia are ca scop punerea în valoare a potenţialului economic, energetic, comercial, turistic şi cultural comun al întregului bazin dunărean, ceea ce este posibil numai prin racordarea proiectelor la imperativele de protecţie a factorilor de mediu şi de dezvoltare durabilă a spaţiului dunărean. Soluţia optimă este constituirea unei regiuni eligibile pentru programele europene, în care Strategia să aibă menirea de a stabili coordonatele dezvoltării viitoare, omogene, a tuturor localităţilor riverane Dunării. Din această perspectivă, misiunea actorilor locali este aceea de a întări cooperarea inter-regională, transfrontalieră şi trans-naţională în întregul bazin dunărean. Cele trei domenii (piloni) propuse de Comisia Europeană şi pe care se va axa Strategia sunt:

- conectivitatea (infrastructură de transport, securitate energetică şi societate informaţională);

- protecţia mediului (cu accent pe epurarea apelor uzate, protecţia împotriva riscului la inundaţii şi protecţia biodiversităţii);

- dezvoltarea socio-economică (promovarea turismului, educaţie, schimburi culturale, cercetare, dezvoltare rurală).

În anul 2010, reprezentanţii Primăriei Municipiului Giurgiu au fost prezenţi în calitate de participanţi sau organizatori la mai multe evenimente şi conferinţe regionale de dezbatere publică a Strategiei, astfel

- seminarul „Strategia Uniunii Europene privind regiunea Dunării” - Ministerul Afacerilor Externe ( Bucureşti, 15 ianuarie)

- conferinţa internaţională „Strategia UE a Dunării - o nouă provocare în contextul coeziunii teritoriale din spaţiul Sud Est European” (Bucureşti, 20 ianuarie)

- conferinţa internaţională „Transport, energie şi mediu” (Viena şi Bratislava, 19 – 21 aprilie)

- conferinţa internaţională „Cooperarea inter-instituţională, inter-regională şi transfrontalieră, ca mecanism de creştere a competitivităţii economiilor dunărene şi eliminarea decalajelor” (Ruse şi Giurgiu, 10 – 11 mai)

- conferinţa internaţională „Conferinţa Strategia UE pentru regiunea Dunării” (Constanţa şi Tulcea, 10 – 11 iunie)


66

II. Organizarea vizitei în Giurgiu a delegaţiei Comisiei pentru Dezvoltare Regională a Parlamentului European În perioada 3-5 noiembrie, o delegaţie a Comisiei pentru Dezvoltare Regională a Parlamentului European a vizitat România, pentru a evalua la faţa locului eficienţa utilizării şi efectele implementării fondurilor structurale în România, prin vizitarea unor proiecte concrete din Giurgiu, Arad şi Timişoara. S-a discutat cu autorităţile locale şi naţionale despre aplicarea politicii Uniunii Europene pentru dezvoltare regională şi utilizarea instrumentelor structurale. La iniţiativa europar-lamentarilor români Ramona Mănescu şi Victor Boştinaru, onoarea de a fi prima desti-naţie a delegaţiei europene a revenit municipiului Giurgiu. Membrii delegaţiei conduse de europarlamentarul olandez Lambert Van Nistelrooij au fost aşteptaţi la Staţia de epurare a apelor uzate de o delegaţie locală şi de constructorii care modernizează staţia, fiind întâmpinaţi de primarul Lucian Iliescu şi directorul S.C. Apa Service S.A., Violeta Năiţă. Oficialilor europeni le-a fost prezentată investiţia şi stadiul realizării acesteia, după care întreaga delegaţie venită de la Bucureşti s-a deplasat la Sala de conferinţe de la Hotel Sud, unde s-a desfăşurat o masă rotundă. La dezbateri au fost invitate autorităţi locale din Galaţi, Brăila, Tulcea, Constanţa, Călăraşi, Giurgiu, Teleorman, Olt, Dolj, Mehedinţi şi Caraş-Severin, tema centrală a acesteia – „Rolul strategic al Dunării în dezvoltarea de proiecte transfrontaliere” – fiind de cel mai mare interes pentru comunităţile locale riverane Dunării.

III. Participarea la Expoziţia Mondială de la Shanghai Expoziţia Mondială Shanghai 2010, dedicată găsirii unor soluţii futuriste şi sustenabile vieţii în mediul urban, a primit pe parcursul desfăşurării ei mai mult de 70 de milioane de vizitatori. Tema centrală propusă de organizatorii chinezi a fost intitulată "Better City, Better Life" (Un oraş mai bun, o viaţă mai bună), ea fiind dezvoltată în subtemele: "Blending of multiple cultures in the city" (Amestecul multicultural în oraş), "Prosperity of urban economy" (Prosperitatea economiei urbane), "Innovation of science and technology in the city" (Inovaţia ştiinţei şi tehnologiei în oraş), "Promotion of harmonious urban communities" (Promovarea unor comunităţi urbane armonioase) şi "Interaction between the city and the country side" (Interactiunea oraş-sat). Reprezentanţii administraţiei locale au fost prezenţi în perioada 29-31 iulie la pavilionul expoziţional românesc de forma unui măr verde, denumit Greenpolis (Oraşul Verde), pentru a promova oportunităţile de afaceri din municipiul Giurgiu în vederea încheierii de parteneriate de investiţii inclusiv prin prezentarea făcută în cursul Forumului de afaceri organizat Camera de Comerţ România-China.


67

IV. Alte evenimente naţionale şi internaţionale

Anul 2010 s-a înscris în linia obişnuită a colaborării cu oraşele cu care Giurgiu este înfrăţit. Astfel, în buna tradiţie a legăturilor de prietenie cu administraţiile locale din aceste oraşe, Giurgiu a participat la cea de-a şaptea ediţie a Târgului de Turism Cultural de la Veliko Turnovo (Bulgaria), ca şi la ediţiile de primăvară şi toamnă ale Târgului internaţional „Destinaţii de vacanţă”, organizat de Centrul de Afaceri Transfrontalier „Danubius” Giurgiu. Totodată, municipiul nostru a fost gazdă pentru delegaţiile străine invitate la evenimentele organizate cu ocazia sărbătoririi Zilelor Municipiului Giurgiu, din luna aprilie, la a căror bună desfăşurare şi-au adus o contribuţie importantă şi personalul Direcţiei Integrare Europeană-Programe. De asemenea, merită notat aportul adus de acest Serviciu la organizarea tradiţionalei festivităţi de sărbătorire a sfârşitului de an împreună cu autorităţile locale din Ruse.

Pe parcursul anului, funcţionarii direcţiei/serviciului au reprezentat Giurgiu la numeroase acţiuni cu participare internaţională, dintre care menţionăm:

- workshop-ul cu tema „Romanian Cluster Mapping”, manifestare la nivel regional, menită să identifice iniţiativele de tip cluster şi necesară unui studiu cu privire la acest fenomen, efectuat de Comisia Europeană, organizat de Direcţia Generală Politică Industrială şi Competitivitate din cadrul Ministerului Economiei, în colaborare cu Societatea Germană pentru Cooperare Tehnică (Călăraşi, ianuarie);

- Conferinţa „Economia bazată pe emisii reduse de CO2”, organizată în cadrul Campaniei „Earth Hour 2010 in Romania”, de către Ambasada Marii Britanii, Biblioteca Britanică şi WWW (World Wide Fund for Nature) - Bucureşti, martie;

- „Conferinţa oraşelor şi regiunilor dunărene” desfăşurată în cadrul Festivalului Dunării 2010 (Ulm - Germania, august)

„Întâlnirea multiplicatorilor de informaţii pentru dezvoltarea reţelei de informare REGIO”, organizată de Ministerul Dezvoltării Regionale şi Turismului, prin Autoritatea de Management a Programului Operaţional Regional (Bucureşti, februarie);

- întâlnire de lucru cu reprezentanţii firmei NIJKAMP din Olanda pentru discuţii preliminare privind continuarea cooperării în vederea realizării Proiectului de producţie de energie solară la Giurgiu;

- întâlnire de lucru cu reprezentanţi ai autorităţilor de management pentru găsirea unor soluţii de rezolvare la problemele identificate de D.G. REGIO, probleme care grevează buna accesare şi implementare a Programelor Operaţionale, organizată


68

de Ministerul Administraţiei şi Internelor în colaborare cu Asociaţia Municipiilor din România;

- şedinţele ordinare şi extraordinare ale Consiliului pentru Dezvoltare Regională Sud Muntenia, festivitatea de inaugurare a noului sediu ADR Sud Muntenia.

Activităţi curente

Un însemnat volum de muncă a fost reclamat de desfăşurarea în cele mai bune condiţii a activităţilor curente, cele mai importante dintre acestea fiind prezentate în continuare:

- înaintarea de propuneri de proiecte de interes local şi pregătirea documentaţiei aferente pentru teme de studiu şi de realizare de studii de fezabilitate;

- participarea la întâlniri cu investitorii străini, prezentarea municipiului şi a oportunităţilor de afaceri, punerea în legătură cu alte instituţii, autorităţi locale şi posibili parteneri de afaceri;

- întâlniri de lucru cu proiectanţii şi consultanţii în vederea stabilirii detaliilor privind depunerea spre finanţare nerambursabilă a proiectelor municipiului;

- coordonarea şi elaborarea Planului de dezvoltare economico-socială la nivelul municipiului Giurgiu, în vederea întocmirii Planului la nivel judeţean;

- raportări periodice către Consiliul Judeţean Giurgiu şi Instituţia Prefectului – Judeţul Giurgiu privind situaţia proiectelor derulate, aflate în curs de derulare şi propuneri de proiecte, conform datelor solicitate, inclusiv situaţii privind cofinanţarea;

- raportări periodice către Agenţia pentru Protecţia Mediului Giurgiu privind Portofoliul de Proiecte de Mediu, fişe de monitorizare ale activităţilor propuse în Planul Local de Acţiune pentru Mediu (PLAM), Planul Regional de Acţiune pentru Mediu (PRAM) şi Planul Naţional de Acţiune pentru Mediu (PNAM);

- raportări privind informaţiile de mediu deţinute şi furnizate de administraţia locală;

- participarea consultativă la deciziile luate în cadrul Comisiei de Analiză Tehnică (CAT) constituită la Agenţia pentru Protecţia Mediului Giurgiu;

- realizarea de articole privind activitatea lunară a direcţiei, respectiv serviciului, precum şi a paginii ecologice pentru „Buletinul Informativ”;

- traducerea de documente/corespondenţă, materiale informative în şi din limbi străine;

- completarea de chestionare privind domenii de interes la nivelul comunităţii, servicii publice, proiecte, dezvoltare durabilă etc.;


69

- completarea/actualizarea bazelor de date ale Asociaţiei Municipiilor din România (AMR) cu informaţii privind Primăria Municipiului Giurgiu;

- menţinerea legăturii permanente cu Autorităţile de Management şi Organismele Intermediare ale diferitelor programe pentru care municipalitatea a solicitat finanţare europeană nerambursabilă;

- întocmirea de situaţii şi clarificări la proiecte adresate Ministerului Dezvoltării Regionale şi Turismului, Ministerului Mediului şi Pădurilor, Ministerului Economiei, Comerţului şi Mediului de Afaceri, Secretariatului Tehnic Comun din cadrul Biroului Regional pentru Cooperare Teritorială, Agenţiei pentru Dezvoltare Regională Sud Muntenia. O mare atenţie s-a acordat şi în anul 2010 perfecţionării şi instruirii

personalului, funcţionarii participând, prin rotaţie, la seminarii şi conferinţe ale căror tematici de real interes în domeniul lor specific de activitate. Dintre acestea merită menţionate:

- Seminarul de prezentare a Programului Energie Inteligentă – Europe 2010, organizat de Ministerul Economiei, Comerţului şi Mediului de Afaceri, în colaborare cu Agenţia pentru Eficienţă Energetică şi Protecţia Mediului şi Asociaţia Municipiilor din România, în aula Bibliotecii Academiei Române;

- Seminarul logistic „Întărirea rolului României de poartă comercială estică a Europei”;

- Conferinţa naţională de management modern în administraţie, organizată de Agenţia OSC;

- Seminarul de informare privind Procedurile de finanţare din bugetul fondului european de dezvoltare FED 10 şi alte instrumente financiare de acţiune externă ale UE, organizat de Ministerul Afacerilor Externe în parteneriat cu D.G. Dezvoltare a Comisiei Europene;

- întâlnirea formală cu tema „Transfer de expertiză de la PHARE la Fonduri Structurale pentru perioada de programare 2007 – 2013”, organizat de Secretariatul Tehnic Comun din cadrul BRCT Călăraşi;

- Simpozionul „Soluţii pentru administraţiile locale în contextul crizei economice”, Ediţia a IV-a – Muntenia / Dobrogea, organizat de Federaţia Autorităţilor Locale din România, Asociaţia Municipiilor din România, Asociaţia Comunelor din România în colaborare cu agenţia BTL DESIGN;

- Masa rotundă din cadrul fazei pregătitoare a Proiectului UNDP/GEF „Îmbunătăţirea eficienţei energiei în zonele sărace ale României”;

- întâlnirea cu tema „Achiziţii publice în contextul Programului de Cooperare Transfrontalieră România–Bulgaria 2007 - 2013”;


70

- Seminarul „Experienţă în domeniul mediului de viaţă sănătos”; - dezbaterea publică „Cadrul de implementare a politicii de promovare a energiilor regenerabile în România”, organizată de Fundaţia TERRA Milenium III

şi Asociaţia Municipiilor din România;

- Seminarul „Accesarea Fondurilor Structurale pentru Finanţarea Proiectelor de Investiţii în Sectorul Energetic”, organizat de Global Services Group SRL Bucureşti;

- Conferinţa Naţională cu tema „Energia regenerabilă – şansă pentru dezvoltarea durabilă a României”, organizată de fundaţia

Terra Milenium III şi Asociaţia Municipiilor din România; - prima ediţie a „Forumului de Infrastructură, Dezvoltare Urbană şi

Arhitectura de Interior”, organizat de Forum Invest; - Conferinţa anuală asupra progresului înregistrat în implementarea

Programului de Cooperare Transfrontalieră România–Bulgaria 2007-2013

- întâlnirea tehnică cu tema „Modificări în contractele de finanţare”; - Programul de formare profesională pentru ocupaţia de „responsabil de

mediu”, organizat de SC Bordun Tehnologica, la finalul căruia a fost obţinut Atestatul de participare şi Certificatul de Absolvire eliberat de MMFPS şi MECI.

Pe toată perioada în care a funcţionat ca structură cu personalitate juridică, Direcţia Integrare Europeană-Programe şi-a organizat şi desfăşurat, cu respectarea strictă a legislaţiei în vigoare, activităţile corespunzătoare nivelului său de competenţă în domeniile financiar-contabil şi al resurselor umane, inclusiv pe linie de protecţia muncii şi PSI.

Obiectivele anului 2011 sunt reprezentate de depunerea a cât mai multor propuneri de proiecte de interes local pentru dezvoltarea economică şi socială a oraşului Giurgiu.

8. activitatea serviciului programe · pdf file- compartiment audit public intern -...

Documents