CUPRINSCAPITOLUL I..............................................................................................................................8 CONSIDERAII INTRODUCTIVE...........................................................................................8 1. Scurt istoric............................................................................................................................8 2. Noiunea i formele terorismului......................................................................................13 3. Metode i cauze..................................................................................................................16 A. Strategie i tactic.........................................................................................................16 B. Teroritii i lupttorii pentru libertate..........................................................................18 CAPITOLUL II............................................................................................................................19 TERORISMUL N EUROPA....................................................................................................19 1. Organizaii teroriste n spaiul european..........................................................................19 A. Armata Secret Armean pentru Eliberarea Armeniei (ASEA)..................................19 B. Faciunea Armatei Roii (FAR)...................................................................................20 C. Brigzile Roii (BR).....................................................................................................20 D. Euskadi Ta Askatasuna (ETA).....................................................................................21 E. Armata Republican Irlandez (IRA)...........................................................................24 F. AL FATAH - Consiliul Revoluionar (ABU NIDAL).................................................25 G. Congresul Pentru Libertate i Democraie al Kurdistanului - KADEK......................27 H. Nucleele Revoluionare - Lupta Revoluionar a Poporului (ELA)............................29 I. Organizaia Revoluionar 17 Noiembrie .....................................................................30 J. Partidul Revoluionar de Eliberare a Poporului (DHKP/C).......................................31 K. Frontul Corsican de Eliberare Naional (FCEN).......................................................32 2. Acte teroriste n spaiul european......................................................................................34 A. Actul terorist din 23 octombrie 2002...........................................................................34 B. Actul terorist din 11 martie 2004.................................................................................35 CAPITOLUL III..........................................................................................................................36 DOMENII DE ACTIVITATE....................................................................................................36 1. Bioterorismul.......................................................................................................................36 2. Terorismul electronic..........................................................................................................38 3. Terorismul nuclear..............................................................................................................39 4. Terorismul de stat................................................................................................................41 A. Putere i terorism..........................................................................................................42 B. Drepturile omului i terorismul....................................................................................48 5. Terorismul de stnga..........................................................................................................49 6

6. Terorismul narcotic.............................................................................................................51 CAPITOLUL IV..........................................................................................................................52 ORGANIZAII EUROPENE N COMBATEREA TERORISMULUI...............................52 1. Uniunea European (UE)...................................................................................................52 A. Implicarea Uniunii Europene n lupta mpotriva terorismului....................................52 B. Concluzii (UE)..............................................................................................................55 2. Consiliul European (CE).....................................................................................................55 A. Implicarea Consiliului Europei n lupta mpotriva terorismului.................................55 B. Activiti ale Consiliului Europei n domeniul combaterii terorismului.....................57 C. Strategia european de securitate.................................................................................59 D. Concluzii (CE)..............................................................................................................59 3. Organizaia pentru Securitate i Cooperare n Europa (OSCE).......................................60 A. Msuri ale OSCE n domeniul combaterii terorismului..............................................60 B. Instrumente ale OSCE i activitile lor privind combaterea terorismului..................61 C. Concluzii (OSCE).........................................................................................................65 4. Consiliul Euro-Atlantic al Parteneriatului (EAPC)............................................................65 A. Activiti ale EAPC n domeniul combaterii terorismului..........................................65 B. Concluzii (EAPC).........................................................................................................69 CAPITOLUL V............................................................................................................................70 ROMNIA N LUPTA MPOTRIVA TERORISMULUI.....................................................70 1. Aciuni antiteroriste n Romnia.........................................................................................70 2. Romnia i gruprile teroriste internaionale.................................................................72 A. Considerente asupra modurilor de manifestare ale terorismului internaional...........72 B. Accentuarea interferenei dintre terorism i segmente ale crimei organizate..............79 CAPITOLUL VI..........................................................................................................................83 TERORISMUL DIN PERSPECTIVE CRIMINOLOGICE..................................................83 1. Crima organizat n scopul terorismului i terorismul n scopul crimei organizate........83 2. Instituii abilitate cu prevenirea i combaterea terorismului............................................84 CAPITOLUL VII.........................................................................................................................87 CONCLUZII................................................................................................................................87 1. Concluzii i recomandri...................................................................................................87 2. Concluzii i nvminte pentru Romnia...........................................................................97 Bibliografie...................................................................................................................................98

7

CAPITOLUL I CONSIDERAII INTRODUCTIVE1. SCURT ISTORICPrima utilizare a cuvntului terorism dateaz din timpul Revoluiei Franceze, pe atunci fiind conotat pozitiv. Sistemul sau regimul terorii dintre 1793-1794 a fost adoptat ca metod de stabilire a ordinii n perioada de tulburri anarhice i de revolte de dup 1789, aa cum s-a ntmplat i dup multe alte revoluii. El avea ca scop consolidarea puterii noului guvern prin descurajarea contrarevoluionarilor, a elementelor subversive i a tuturor disidenilor pe care noul regim i considera ,,dumani ai poporului. Ironia face ca terorismul, n accepiunea lui iniial, s fie asociat cu idealuri de virtute i democraie. Revoluionarul Maximilien Robespierre credea cu trie c virtutea decurgea din guvernarea popular n timp de pace, dar c, n timpul revoluiei, ea trebuia mpletit cu teroarea pentru ca democraia s triumfe. El fcea apel la ,,virtute, fr de care teroarea este un ru, i la teroare, fr de care virtutea este neputincioas i proclama: Teroarea nseamn dreptate: ea este prompt, sever i inflexibil prin urmare ea deriv din virtute. Robespierre anuna Convenia Naional c era n posesia unei noi liste de trdtori. Temndu-se ca pe acea list s nu se afle i numele lor, extremitii iau unit forele cu moderaii pentru a-i nltura att pe Roberspierre ct i regimul terorii pe care acesta l promova. Robespierre, adepii si cei mai fideli i circa 40.000 de oameni au fost executai prin ghilotinare. Teroarea1 se afla la sfritul ei: de aici ncolo terorismul a devenit un termen asociat cu abuzul de funcie i de putere, cu implicaii criminale clare.

1

termen cunoscut n limba englez datorit lui Edmund Burke; ntr-un celebru pamflet mpotriva Revoluiei

Franceze, acesta i descria pe cei 1.000 de cini ai iadului numii teroriti... care s-au npustit asupra poporului

8

Apariia naionalismului i a noiunilor de stabilitate i cetenie bazate pe identitatea comun a unui popor, nu pe apartenena la o familie regal, au dus la unificarea i crearea unor state-naiuni noi, cum ar fi Germania i Italia. ntre timp, schimbrile socio-economice masive provocate de revoluia industrial au adus cu ele ideologii universaliste noi, cauzate de alinierea i de condiiile de exploatare ale capitalismului secolului al XIX-lea. Acestea au fost circumstanele n care a aprut o nou er a terorismului, n care conceptul a dobndit o mare parte din conotaiile revoluionare i antistatale contemporane. Printele ideii se pare c a fost un extremist republican italian, pe nume Carlo Pisacane2 care a rmas cunoscut pn astzi mai ales pentru teoria ,,propagandei prin fapte, pe care se spune c a lansat-o i care a exercitat o influen covritoare asupra rebelilor i teroritilor. Prima organizaie care a aplicat ideile lui Pisacane a fost Narodnaia Volia3 un grup restrns de constituionaliti rui care s-au organizat n 1878 pentru a se opune arismului. Adepii si erau de prere c apatia i alienarea maselor ruse nu puteau fi zdruncinate dect de acte curajoase i dramatice de violen, care aveau ca scop atragerea ateniei asupra grupului i cauzei. Prin urmare, victimele4 erau alese n mod special datorit valorii ,,simbolice pe care o aveau ca reprezentani ai dinastiei i ageni servili ai regimului corupt i tiranic. O caracteristic a ideologiei5 grupului era c nu trebuia ,,vrsat nici o pictur de snge n plus pentru a-i atinge scopurile, orict de nobile sau utilitariste ar fi fost. Chiar i dup ce i alegeau intele cu mult grij i dup ndelungi deliberri, membrii grupului regretau profund c erau ,,obligai s ia viei omeneti. Cea mai spectaculoas realizare a grupului Narodnaia Volia a dus i la2

Susintor pasionat al federalismului i al mutualismului susinea c: violena este necesar nu doar pentru a Voina popular sau Libertatea popular arul, membrii de seam ai familiei arului, nali funcionari din guvern Cogniii i credine mprtite, care servesc la justificarea intereselor grupurilor teroriste dominante. Baza

atrage atenia asupra unei cauze, ci pentru a informa, a educa i, n final, a strnge masele n jurul revoluiei.3 4 5

ideologic dintr-o grupare terorist poate fi mai mult sau mai puin influenabil n interesele i scopurile pe care teroritii doresc s le ating.

9

dispariia lui: asasinarea pe 1 martie 1881 a arului Alexandru al II-lea. Statul arist a luat imediat msuri de gsire a membrilor grupurilor Naradnia Volia, lund sfrit prima generaie de teroriti ai Naradnia Volia. n pragul primului rzboi mondial nc se mai pstra conotaia revoluionar a terorismului. Astfel, ntre 1880-1890 micrile naionaliste armene militante din estul Turciei aplicau strategii teroriste mpotriva domniei otomane; acestea semn foarte mult cu cele care aveau s fie adoptate de majoritatea micrilor etnonaionaliste/separatiste postbelice. Scopul armenilor era, pe de o parte, s dea o lovitur regimului despotic ,,strin prin atacuri repetate mpotriva forelor administrative i de securitate coloniale, pentru a cstiga susinere pe plan intern i atenie, simpatie i sprijin pe plan internaional. Cam n acelai timp, Organizaia Revoluionar Macedonean Intern (ORMI)6 era activ n regiunea care cuprinde astzi Grecia, Bulgaria i Serbia, degenernd ulterior ntr-o organizaie criminal de ucigai pltii. n Bosnia intelectualii srbi, studeni sau chiar copii cunoscui sub numele de Mlada Bosna sau Tinerii Bosniaci s-au ridicat mpotriva suzeranitii habsburgice. Un membru al acestei micri Gavrilo Princip, a fost cel despre care se crede c a pornit avalana evenimentelor de pe 28 iunie 1914, data asasinrii la Sarajevo a Arhiducelui Franz Ferdinand, punctul culminant fiind primul rzboi mondial. Membrii ei erau dedicai cu pasiune realizrii unei entiti politice federale a slavilor de sud, care s-i uneasc pe sloveni, pe croai i pe srbi, i erau decii s foloseasc asasinatul drept instrument pentru realizarea acestui scop. Semnificativ a fost susinerea din exterior a Tinerilor Bosniaci de ctre diverse grupri secrete naionaliste srbe. Printre acestea se remarc societatea secret pansrb Narodna Obrana7, aprut n 1908, iniial ca s promoveze activiti culturale i naionale srbe. Ulterior, aceasta, a cptat o orientare mai6

Dei macedonenii nu au suferit aceeai soart catastrofal pe care au avut-o armenii n timpul primului rzboi

mondial, cnd aproximativ un milion de oameni au murit n ceea ce se consider c a fost primul genocid ordonat oficial n secolul al XX-lea, ORMI nu i-a atins niciodat scopul de a realiza o Macedonie independent.7

Aprarea Popular sau Aprarea Naional

10

subversiv, pe msur ce s-a implicat n activiti antiaustriece, printre care se numra i terorismul, mai ales n Bosnia i Heregovina. Conducerea Narodna Obrana era fericit c putea manipula i exploata n propriul ei interes naionalismul emoional al Tinerilor Bosniaci i zelul lor tineresc. Dei n rndurile Narodna Obrana se aflau nali funcionari din guvernul srb, gruparea nu era controlat n mod clar de guvern i nici susinut direct de stat. Legturile i aa neclare pe care le avea cu guvernul au fost i mai mult opacizate n mod deliberat cnd o faciune radical s-a desprins de Narodna Obrana n 1911 i a format Ujedinjenje ili Start8. Aici aveau loc ritualuri sngeroase i jurminte de credin, membrii erau identificai prin numere i li se distribuiau arme i bombe. Traficul acesta se desfura permanent ntre Bosnia i Serbia. Pn n anii 30, sensul termenului ,,terorism s-a schimbat din nou. De data aceasta, el descria mai degrab practici de reprimare n mas folosite de state totalitare i de conductorii lor dictatoriali mpotriva propriilor ceteni9.. n Germania i Italia, venirea la putere a lui Hitler i, respectiv, a lui Mussolini a depins n mare msur de ,,strad, de mobilizarea i desfurarea de bande de Cmi cafenii/negre care i hruiau i i intimidau pe opozanii politici i ddeau vina pe cei care erau supui furiei publice. Terorism? Niciodat, insista Mussolini, respingnd acuzaiile ce i se aduceau. Aceste intimidri nu erau dect... igien social, cci ele scot din circulaie anumii indivizi tot aa cum medicul elimin un bacil. Marea teroare pe care o pregtea Stalin10 semna, dar se i diferenia, de cea a nazitilor. Totui, condiiile din anii 30 din Uniunea Sovietic nu semnau cu tulburrile politice, sociale i economice din Germania i Italia anilor 20 8 9

Uniunea morii sau Moarte ori unificare mai adesea ntlnit sub numele de Mna Neagr S-a revenit astfel la conotaia iniial de abuz de putere din partea guvernelor, care se aplica mai ales inspirndu-se din modul nemilos de eliminare a opozanilor politici practicat de Hitler, dictatorul rus a

regimurilor autoritare ajunse la putere n Italia fascist, Germania nazist i Rusia stalinist10

transformat, la rndul su, partidul politic pe care l conducea ntr-un instrument aservit direct intereselor personale, care funciona la comand iar aparatul de stat al poliiei i securitii n organe coercitive i de represiune.

11

30. Purificrile lui Stalin, spre deosebire de cele ale Revoluiei Franceze, nu erau lansate n timp de criz, revoluie sau rzboi, ci ntr-un moment cnd Rusia ajunsese n sfrit la o situaie relativ calm i chiar uor prosper. n acest sens, purificrile lui Stalin au devenit, conform unuia dintre biografii lui, o conspiraie de acaparare a ntregii puteri prin aciune terorist, avnd drept rezultat imediat moartea, exilul, ntemniarea sau trimiterea n lagre de munc forat a milioane de oameni. Utilizarea Brigzilor Morii11 i intimidarea clar a opozanilor politici, a militanilor pentru drepturile omului, a studenilor, sindicalitilor, jurnalitilor i a altora au reprezentat o trstur a dictaturilor de dreapta care au preluat puterea n diverse ri12. Dar aceste aciuni de violen politic intern ncurajate sau comandate explicit de stat i ndreptate mai ales mpotriva populatiei interne, guvernarea prin violen i intimidare de ctre cei care se afl deja la putere sunt de obicei descrise prin teroare, pentru a se face diferena dintre acest fenomen i terorism, neles ca violen comis de organizaii nonstatale. Dup cel de-al doilea rzboi mondial sfritul anilor 40 i nceputul anilor 50, sensul termenului terorism a recptat conotaiile revoluionare cu care este cel mai adesea asociat n zilele noastre13. n aceast perioad denumirea corect politic a acestor lupttori pentru libertate a devenit la mod n urma acordrii de legitimitate politic de ctre comunitatea internaional acestor lupte de eliberare naional i autodeterminare. La sfritul anilor 60 i 70, terorismul a continuat s fie considerat n context revoluionar. Accepiunea termenului s-a lrgit, incluznd i gruprile etnice separatiste din afara cadrului colonial sau neocolonial, precum i organizaiile complet motivate ideologic.11 12

adesea compuse din ofieri de securitate sau de poliie care nu sunt de serviciu sau sunt mbrcai n civil Argentina, Chile i Grecia n anii 70 i chiar a guvernelor alese n El Salvador, Guatemala, Columbia i Peru n acea vreme, era folosit n legtur cu revoltele violente derulate apoi de diverse grupri interne naionaliste

ncepnd cu mijiocul anilor 80.13

(anticolonialiste) care au aprut n Asia, Africa i Orientul Mijlociu ca mpotrivire la continua dominaie european. ri foarte diferite, ca Israelul, Kenya, Ciprul i Algeria, i datoreaz cel puin n parte independena unor micri politice naionaliste care utilizau terorismul mpotriva puterilor coloniale.

12

n ultimii ani termenul de terorism a fost folosit pentru a desemna fenomene mai largi i mai puin distincte. La nceptatul anilor 80, terorismul era considerat o metod calculat de destabilizare a Occidentului ca parte a unei vaste conspiraii mondiale. Spre mijiocul anilor 80, o serie de atentate sinucigae cu bomb mpotriva unor inte diplomatice i militare au ndreptat atenia asupra ameninrii crescnde a terorismului sprijinit de diverse state. La nceputul anilor 90, sensul i utilizarea termenului de terorism au mai suferit o modificare prin apariia altor dou noiuni care nu fceau dect s complice lucrurile: narcoterorismul i fenomenul zonei gri.

2. NOIUNEA I FORMELE TERORISMULUI

Ce este terorismul? Inexactitatea poate fi pus doar parial pe seama mijloacelor de comunicare n mas: n dorina de a transmite mesaje adeseori complexe ntr-un minimum de spaiu de emisie sau de pagini, s-a ajuns s fie etichetate drept terorism o serie ntreag de aciuni violente. Indiferent de sursa mass-media vom vedea c aciuni precum atentatul cu bomb asupra unei cldiri, asasinarea unui ef de stat, masacrarea unor civili de o unitate militar, infestarea cu substane toxice a unor produse vndute n supermarketuri sau contaminarea deliberat a medicamentelor vndute la farmacie sunt etichetate drept aciuni teroriste. Actele de extrem violen ndreptate mpotriva societii, indiferent c implic disideni sau chiar membri ai guvernului, organizaii criminale sau persoane ruvoitoare, mulimi revoltate, protestatari, psihopai ori antajiti, numite cel mai adesea terorism. Nici definiiile de dicionar nu ne prea ajut. O autoritate n materia limbii engleze, Oxford English Dictionary (OED) dezamgete prin interpretarea prea literar i prea istoric pentru a ne mai fi de vreun folos astzi: Terorism: sistem al terorii. 1. Guvernare bazat pe intimidare, controlat de partidul aflat la putere n Frana n timpul revoluiei din 1789-1794; sistemul13

Terorii. 2. Politic menit s semene teroarea n rndurile celor mpotriva crora este adoptat; folosirea metodelor de intimidare; actiunea de a teroriza sau a fi terorizat. Aceste definiii sunt complet nesatisfctoare. O definiie ceva mai clar este cea a fptuitorului. Astfel, conform OED, termenul terorist din punct de vedere politic nseamn: Terorist: 1.Aplicat Iacobinilor, agenilor i partizanilor din timpul Revoluiei Franceze, mai ales celor care au legtur cu tribunalele revoluionare din timpul Domniei terorii; 2. Oricine ncearc s i mpun opinia printr-un sistem de intimidare coercitiv; se aplic membrilor uneia din organizaiile revoluionare extremiste din Rusia. Aceast definiie este mult mai util; ea prezint conceptul de terorism din punct de vedere politic. Aceast trstur-cheie a terorismului are o importan covritoare pentru ntelegerea obiectivelor, motivaiilor, elurilor, fiind de mare ajutor n momentul n care dorim s distingem alte tipuri de violen. n sensul cel mai larg, terorismul este un concept fundamental i inerent politic. El ine inevitabil de putere : dobndirea i utilizarea puterii pentru a opera o schimbare politic. Astfel, terorismul este violen ameninare cu violena folosit i ndreptat ctre sau pus n slujba unui obiectiv politic. O dat ce ne este clar aceast perspectiv, putem aprecia semnificaia definiiei suplimentare oferite de OED : Oricine ncearc s i impun opinia printr-un sistem de intimidare coercitiv. Aceast definiie subliniaz clar i cealalt trstur fundamental a terorismului. Motivul cel mai plauzibil este acela c sensul termenului s-a modificat de nenumrate ori n ultimii 200 de ani. O definiie a terorismului, unanim acceptat de specialitii din domeniul politologiei, sociologiei sau al celui militar, nu exist nc. Singura zona unde acetia se neleg oarecum este cea n care se accept tipurile generalreprezentative de terorism, respectiv distingerea clar ntre terorismul de stat exercitat de agenii specializate, care dein monopolul coerciiei i terorismul14

politic exercitat de actori vremelnici, practicat la nceputurile sale la nivel intern, apoi la nivel internaional i intercontinental. Cel din urm are ca autori indivizi sau grupuri bine pregtite i puternic motivate etnic, religios, politic. Terorismul poate fi definit ca folosirea calculat a violenei neateptate, ocante i ilegale mpotriva unor non-combatani (incluznd, pe lng civili, militari n rezerv i personal de securitate n situaii de pace) i a altor inte simbolice, ntre care se infiltreaz membri clandestini ai unei grupri subnaionale sau un agent clandestin, cu scopul psihologic de a-i face public cauza politic sau religioas i/sau de a intimida sau sili un guvern sau populaia civil s accepte pretenii n numele cauzei. Plecnd de la definiia terorismului putem defini: teoria terorismului ca fiind un set de presupuneri sau axiome avansate pentru a explica informaia existent despre terorism i a prezice evenimentele noi; teoria terorismului poate fi aplicat unei game ample de fenomene care explic formele de terorism. Din teoria terorismului descind mai multe teorii cum ar fi: teoria multicauzal a terorismului, teoria politic si social, teoria organizaional i de grup, teoria bio-fiziologic i teoria psihologic. Terorismul n sine folosete deliberat i sistematic mijloace violente ori ameninri care trebuie s aib ca rezultat provocarea de nencredere, team, panic, nesiguran, ignornd orice norme umanitare. Scopul acestuia este de a afecta grav att structura social ct i individul, luat separat, prin distorsionarea cadrului de percepie a imaginii societaii de care membrii acesteia depind i n care i pun toat ncrederea. Ca actul terorist s fie ct mai perturbant, el trebuie s se remarce printr-o aciune masiv de groaz, care s produc rapid o mare ruptur psihologic i afectiv ntre conducerea societaii i membrii ei; s genereze o explozie de comentarii n mass-media cu un impact social paralizant i destabilizator. Motivat politic, terorismul presupune totdeauna un pronuntat sim al frustrrii, al unei nedrepti sau injustiii sociale ori politice. El blameaz de fiecare dat o instan sau o autoritate politic, considernd c injustiia nu poate15

fi nlturat dect printr-o metod violent. Din aceast cauz, fenomenul s-a i autodefinit ca fiind tactica ultimei soluii.

3. METODE I CAUZEA. STRATEGIE I TACTIC Termenii de terorism14 i de gheril15 sunt de multe ori folosii alternativ. Trecnd de lipsa de atenie n folosirea terminologiei tehnice din partea mass-media, a politicienilor i chiar a universitarilor, aceste false sinonime reflect confuzia care persist n ceea ce privete definirea terorismului i adeseori dorina de a evita conotaia negativ pe care a cptat-o acest termen. Gherila nu conine o nuan negativ i, de aceea, pentru muli pare s aib un aer de obiectivitate. Dup cum arta Walter Laqueur, utilizarea larg i incorect a noiunii de gherila urban a contribuit i mai mult la confuzia general. Acest concept a fost folosit de revoluionari pentru a denumi o strategie a terorismului, ca o prelungire sau un substitut al luptei de gheril. Cu toate acestea, terorismul i lupta de gheril sunt dou strategii de insurgen cu totul diferite. Diferena cea mai important este aceea c, spre deosebire de terorism, lupta de gheril ncearc s stabileasc controlul fizic asupra unui teritoriu. Nevoia de dominare a unui teritoriu este un element-cheie al strategiei de insurgen a gherilelor. Acest teritoriu aflat sub controlul lor ofer rezerve umane pentru recrutare, o baz logistic i, lucrul cel mai important, terenul i infrastructura necesar formrii unei armate regulate.14

Folosirea calculat a violenei neateptate, ocante i ilegale mpotriva unor non-combatani (civili, militari n

rezerv i personal de securitate n situaii de pace) i a altor inte simbolice, ntre care se infiltreaz membri clandestini ai unei grupri subnaionale sau un agent clandestin, cu scopul psihologic de a-i face public cauza politic sau religioas de a intimida sau sili un guvern sau populaia civil s accepte pretenii n numele cauzei.15

Organizaie revoluionar care consider revolta ca fiind opusa terorismului, cu toate ca folosete i metode

teroriste. De obicei opernd deschis n ri mai putin dezvoltate, gruprile de gheril ncearc s-i menin teritoriul i s atace infrastructura statal, n timp ce teroritii opereaz de obicei n arii urbane i atac mai multe inte. Gruprile de gheril atrag de obicei civili, n timp ce teroritii sunt foarte selectivi n alegerea membrilor.

16

Strategia terorist nu urmrete un control tangibil al teritoriului n ciuda faptului c teroritii ncearc s i impun voina asupra populaiei i s induc un anumit comportament prin rspndirea groazei, aceast influen nu are linii de demarcaie geografic. Terorismul ca strategie nu se bazeaz pe zone eliberate ca teren de aciune pentru consolidarea luptei i pentru continuarea ei. Ca strategie, terorismul rmne n domeniul influenei psihologice, lipsindu-i elementele materiale ale luptei de gheril. Alte diferene de ordin practic ntre cele dou forme de lupt accentueaz, n continuare, deosebirile de baz dintre strategiile respective ; ele aparin domeniului tactic. Formaiunile de gheril lupt de obicei n plutoane sau n uniti de mrimea companiilor, uneori chiar n batalioane i brigzi. Teroritii acioneaz n uniti foarte mici, de obicei de la asasinul care ucide fr complici sau de la o persoan care confecioneaz i plaseaz un dispozitiv exploziv pn la o echip de luare de ostatici format din cinci oameni. Echipele cele mai mari de aciuni teroriste numr 40-50 de persoane (cazuri extrem de rare). Diferenele n ceea ce privete armamentul utilizat n aceste dou tipuri de lupt sunt uor de identificat. n timp ce gherilele folosesc n cea mai mare parte arme de tip militar obinuit cum ar fi putile, automatele, arunctoarele i chiar artileria, armele tipic teroriste cuprind bombe artizanale, cele plasate n maini i dispozitive sofisticate care detoneaz la diferene de presiune barometric, construite astfel nct s explodeze la bordul avioanelor cnd acestea ating o anumit altitudine. Aceste diferene de dimensiune a gruprilor i a armamentului nu sunt dect corolarele celor menionate: din punct de vedere tactic, formaiunile de gheril acioneaz similar cu armatele. Deoarece, spre deosebire de gherile, teroritii nu au baz teritorial, ci trebuie s se disperseze n populaia civil, dac nu doresc s fie inte fixe ale celor care i vneaz. Din acest motiv, teroritii nu i pot permite s poarte uniforme, n vreme ce gherilele poart de obicei veminte distinctive. Prin urmare, n vreme ce lupta de gheril i rzboiul convenional reprezint dou moduri de confruntare care sunt diferite ca strategie dar similare ca tactici, terorismul este un mod unic de17

lupt att ca strategie, ct i ca tactici. B. TERORITII I LUPTTORII PENTRU LIBERTATE Gruprile teroriste se autodefinesc, n general, ca micri de eliberare naional, care lupt mpotriva oprimarii sociale, economice, religioase sau imperialiste ori a oricrei combinaii dintre ele. De cealalt parte a baricadei, politicienii au prezentat terorismul i pe lupttorii pentru libertate drept noiuni contradictorii. Astfel, vicepreedintele din 1988 George Bush scria: Diferena dintre teroriti i lupttorii pentru libertate este uneori neclar. Unii neleg prin lupt pentru libertate ceea ce alii neleg prin terorist. Eu nu sunt de acord cu acest lucru. Diferenele filozofice sunt fundamentale i clare. ncercarea de a prezenta noiunile de teroriti i lupttori pentru libertate ca excluzndu-se reciproc este o greeal logic. Terorismul i lupta pentru libertate descriu dou aspecte diferite ale comportamentului uman. Prima caracterizeaz o metod de lupt, iar cea de-a doua o cauz. Cauzele gruprilor care au adoptat terorismul ca mod de lupt sunt tot att de diverse precum aspiraiile omeneti. Printre elurile susinute de gruprile teroriste se numr schimbrile sociale n spiritul ideologiilor de dreapta i de stnga, aspiraiile asociate cu credinele religioase, nemulumirile etnice, problemele de mediu, drepturile animalelor i chestiunile mai specitice, cum ar fi avortul. Unele grupri teroriste lupt, fr ndoial pentru autodeterminare sau pentru eliberare naional. Pe de alt parte ns nu toate micrile de eliberare naional recurg la terorism pentru a-i promova cauza.

18

CAPITOLUL II TERORISMUL N EUROPA1. ORGANIZAII TERORISTE N SPAIUL EUROPEANA. ARMATA SECRET ARMEAN ARMENIEI (ASEA) Alte denumiri: Grupul Orly; Organizaia 3 Octombrie. Descriere: Grup terorist armean de orientare marxist-leninist, format n 1975 cu intenia declarat de a determina guvernul turc s-i asume public responsabilitatea pentru moartea a 1,5 milioane dc armeni n 1915, s plteasc despgubiri i s cedeze teritoriu statului armean. Condus de Hagop Hagopian pn la asasinarea acestuia la Atena n aprilie 1998. Activiti: Asasinate i atacuri cu bombe mpotriva unor inte turceti. Mai trziu, atacuri mpotriva unor inte franceze i elveiene pentru a fora eliberarea unor camarazi. Atacuri minore asupra birourilor companiilor aeriene americane n Europa Occidental la nceputul anilor 80. Atentat asupra biroului companiei aeriene turce de pe aeroportul Orly din Paris, n 1983, soldat cu opt mori i 55 de rnii, aciune ce a dus la desfiinarea grupului datorit numrului de victime. Suferind de probleme interne, grupul a rmas relativ lipsit de activitate n ultimii patru ani, dei recent a revendicat un atentat euat mpotriva ambasadorului turc din Ungaria. Numr de membri: cteva sute de membri i simpatizani. Localizare/arie de aciune: Liban, Europa occidental, Armenia, SUA i Orientul Mijlociu. Ajutor extern: A primit ajutor, inclusiv pregtire i protecie, de la statul sirian. Alt ajutor a primit din Libia. Are strnse legturi cu grupuri radicale palestiniene, inclusiv cu FPEP i FPEP-CG. PENTRU ELIBERAREA

19

B. FACIUNEA ARMATEI ROII (FAR) Alte denumiri: Banda Baader-Meinhof Descriere: Mica i disciplinata grupare FAR este succesoarea grupului Baader-Meinhof, pornit dintr-o micare studeneasc de protest n 1960. Ideologia sa este un amestec obscur de marxism i maoism, dedicat luptei armate. Organizat n grupuri dure care desfoar atacuri teroriste i sprijinit de o reea de susintori care asigur ajutor logistic i propaganda. A supravieuit de-a lungul anilor16 n ciuda numeroaselor arestri ale liderilor principali. Activiti: Atentate cu bombe, asasinate, rpiri i jafuri. Odat cu declinul lumii comuniste a gsit cu mai mare greutate membri care s-i nlocuiasc pe cei arestai. Acum se concentreaz pe inte interne, n special oficialiti implicate n unificarea german i european i reprezentani ai securitii i justiiei germane. n 1993 a dus o operaie de distrugere a unei noi nchisori prin folosirea unei importante cantiti de exploziv. Raidurile poliiei s-au soldat cu moartea unui ofiter i a unui membru al grupului, Wolfgang Grams. FAR a intit n trecut misiunile SUA i NATO. n timpul rzboiului din Golf, FAR a atacat ambasada SUA din Bonn. Atacul nu s-a soldat cu rnii. Numr de membri: ntre 10 i 20, plus cteva sute de susintori. Localizare/arie de aciune: Germania. Ajutor extern: Se susine singur, dar, n timpul perioadei BaaderMeinhof, a primit ajutor de la teroriti din Orientul Mijlociu. Germania de Est a oferit ajutor logistic, protecie i pregtire n timpul anilor 80. C. BRIGZILE ROII (BR) Descriere: Formate n 1969, Brigzile Roii marxist-leniniste urmresc s creeze un stat revoluionar prin lupt armat i s separe Italia de aliaii si occidentali. n 1984, BR s-au scindat n dou faciuni: Partidul Comunist Combatant (BR- PCC ) i Uniunea Combatanilor Comuniti (BR-UCC). Activiti: Gruparea iniial s-a concentrat pe asasinate i rpiri de16

activ ntre 11 mai 1972 i nceputul anilor 90

20

funcionari guvernamentali italieni i pe inte din sectorul privat. L-a asasinat pe fostul prim-ministru Aldo Moro n 1978. Simpatizanii extremei stngi au comis mai multe atacuri teroriste la scar mic pentru a protesta mpotriva prezenei i a reglementrilor internaionale din partea Statelor Unite i NATO. L-au rpit pe generalul de brigad James Dozier din trupele de uscat americane n 1981 i au revendicat asasinarea lui Leamon Hunt, comandantul american al Forei Internaionale i al Grupului de Observatori din Sinai, n 1984. Gruparea a rmas n mare parte inactiv de cnd autoritile italiene i franceze i-au arestat pe muli dintre membrii si n 1989. Cu resurse limitate i puini susintori care s comit atacurile teroriste, grupul s-a retras n mare parte din activitate. Numr de membri: probabil mai puin de 50, plus un numr necunoscut de susintori. Localizare/arie de aciune: baze i operaii n Italia; o parte dintre membri locuiesc ilegal n alte ri europene. Ajutor extern: n prezent necunoscut; grupul iniial se susinea singur, dei primea probabil arme de la alte grupri teroriste occidentale, precum i de la OEP. D. EUSKADI TA ASKATASUNA (ETA) Alte denumiri: Libertatea i patria basc. Include: ETA - aripa politico-militar. ETA - aripa militar, Celula de la Barcelona, Commando Donasti, Commando Madrid, Commando San Sebastian, Commando Vascaya. Descriere: Aezat n partea de nord-vest a Spaniei, populaia basc a trit timp de secole ntr-un sistem semiautonom. Totui, n timpul regimului lui Franco aceast autonomie a fost drastic restricionat. Ca urmare, naionalitii basci, mpreun cu nou-format (n 1959) ETA, au nceput s organizeze atacuri violente mpotriva unor inte foarte diverse. Pe msur ce micarea basc s-a dezvoltat, acelai lucru s-a ntmplat i cu ETA. n aceast perioad, ETA a luat21

decizia de a se despri n dou entiti, o ramur politico-militar i una strict militar. Aripa politic, Harri Batasuna, aproape c a ncetat s mai existe dup ce o form de autonomie limitat a fost asigurat n anul 1982, dar a ieit din nou la suprafa n anul 1994. n acest interval de timp, s-a auzit puin de ETA la nivel politic i lucrurile au rmas neschimbate pn ce au aprut relatri n pres c Harri Batasuna ar fi trimis o delegaie de trei persoane n Irlanda de Nord, care s-au ntlnit cu liderii IRA. Aceast dezvluire a dus la concluzia c ETA poate lua n considerare un acord de ncetare a focului similar cu cel dintre IRA i autoritile britanice. Activiti: Aripa militar condus de Jos Ternera a rmas puternic i continu activitile teroriste pn n ziua de azi. O rememorare rapid a evenimentelor teroriste majore produse n Spania n anul 1995 pare s sprijine aceast concluzie. n ianuarie 1995 a fost asasinat Gregorio Ordonez, purttor de cuvnt al Partidului Popular Conservator i candidat la funcia de primar al oraului San Sebastian. O bomb detonat ntr-un automobil n aprilie 1995 a rnit trei persoane, ntre care i preedintele Partidului Popular, Jos Maria Aznar, actualul prim-ministru al Spaniei. Un studiu fcut ulterior a artat c Aznar a fost salvat doar pentru c maina n care se afla era blindat. O bomb mai mic a explodat o or mai trziu ntr-un depou al grii din Madrid. Partidul Popular (PP) se afla n acel moment n vizorul ETA, presupunndu-se c, n eventualitatea ctigrii alegerilor naionale din 28 mai, avea s ia msuri mai aspre mpotriva micrii separatiste basce. Se presupune c aciunile ndreptate mpotriva PP au fost puse la punct de KAS (Koordinadora Abertzale Sozialista). KAS pare a fi un grup-umbrel care conduce operaiile ETA sau, cel puin, are o influen asupra acesteia, dei este greu s se clarifice acest aspect. Existena acestuia a ajuns s fie cunoscut recent, cnd unul dintre documentele lui interne a fost publicat ntr-un cotidian basc. Se tie c grupul se alimenteaz cu fonduri din aciunile de antaj ndreptate mpotriva firmelor spaniole i din jafuri bancare. Se pare c firmele i bncile asupra crora se ndreapt atacurile22

nu sunt alese la ntmplare. n scrisorile trimise acestora, ETA acuz faptul ca victimele atacurilor lor sprijin aciunile guvernamentale de oprimare a populaiei basce. Rpirile n scopul de a obine importante rscumprri sunt o alt surs preferat de strngere a fondurilor. Grupul are o reea de sprijin similar IRA nu doar n regiunea basc, ci i n restul rii. n marile orae exist grupurile Y, care par s acioneze independent, dar n sprijinul ETA. Un aspect interesant este c Rafael Vera, fost secretar de stat pe probleme de securitate, a fost arestat n februarie 1995 sub acuzaia c fusese implicat n Grupul Antiterorist de Eliberare (GAL), pn atunci necunoscut. S-a descoperit c GAL dusese o vreme un rzboi murdar ilegal mpotriva separatitilor basci, n special mpotriva ETA. Dei guvernul spaniol a negat c ar fi avut cunotiin de acest grup, o anchet a scos la iveal c fondurile pe baza crora aciona proveneau din conturi guvernamentale. Crearea unei poliii autonome basce, cunoscut i sub numele de Ertzaintza, s-a adugat necazurilor provocate ETA i continu s ncurce multe dintre planurile acesteia. Cel mai mare succes repurtat a fost atacul mpotriva celulei de la Vascaya, care a fost distrus aproape n ntregime. Autoritile spaniole au fost, totodat, ajutate n lupta mpotriva ETA de guvernul francez, care a organizat raiduri regulate asupra depozitelor de arme i ascunztorilor folosite de teroriti. Francezii stau la originea celei mai semnificative arestri din istoria ETA. Pe 25 august 1994, ei l-au capturat pe Maria Lopez Raino n Aix-en-Provence. Cunoscut i sub numele de Tigrul, Raino este responsabil de moartea a cinci membri ai Grzilor Civile i a unor soldai i civili ntre anii 1980 i 1986. Raino a fost membru al celulel ETA Commando Madrid. n ciuda tuturor acestor eforturi, grupul rmne o ameninare potenial i i continu aciunile antiguvernamentale. ntre 700 i 800 de persoane au murit ca urmare a atacurilor organizate de ETA.

23

E. ARMATA REPUBLICAN IRLANDEZ (IRA) Alte denumiri: Provos; Armata Republican Irlandez Provizorie (ARIP). Descriere: Grupare terorist radical fondat n 1969 ca arip clandestin a Sinn Fein, o micare politic legal care urmrea s alunge forele armate britanice din Irlanda de Nord i s determine unificarea Irlandei. Are orientare marxist. Este organizat n celule reduse ca dimensiuni, dar strns unite sub conducerea Consiliului Armatei. Activiti: Atacuri cu bomb, asasinate, rpiri, pedepse corporale, antaje i jafuri. intele sale au inclus oficialiti de vrf ale guvernului britanic, reprezentani ai forelor armate i ai poliiei din Irlanda de Nord dar i membri ai grupurilor paramilitare loialiste nord-irlandeze. Campaniile de atentate cu bombe au fost ndreptate mpotriva grilor, a staiilor de metrou, a zonelor comerciale de pe teritoriul britanic, dar i mpotriva poliiei din Ulster i a bazelor militare britanice din Europa. IRA s-a supus ncetrii focului ncepnd cu anul 1997, dup ce fcuse acest lucru, temporar, i de la 1 septembrie 1994 pn n februarie 1996. Numr de membri: n mare parte neschimbat, cteva sute de membri la care se adaug cteva mii de simpatizani; puterea organizaiei poate fi afectat de liderii operativi care au prsit-o pentru a se altura unor grupuri mai radicale desprinse din aceasta. Localizare/arie de aciune: Irlanda de Nord, Republica Irlanda, Marea Britanie i Europa. Ajutor extern: A primit ajutor de la diverse grupri i state; Libia (i OEP, o singur dat) a ajutat IRA cu stagii de instruire i armament. Este suspectat de a fi primit fonduri i arme de la simpatizani din Statele Unite. Similitudinea modurilor de aciune sugereaz c ar fi avut anumite legturi cu ETA.

24

F. AL FATAH - CONSILIUL REVOLUIONAR (ABU NIDAL) Alte denumiri: Organizaia Abu Nidal (ANO), Abu Nidal (Fatah - CR) Descriere: Este o organizaie palestinian condus de ctre Sabri al-Bana (Abu Nidal) i fondat n 1974, ca o consecin a desprinderii lui Abu Nidal din organizaia Fatah. Scindarea produs la crearea noii organizaii a fost rezultatul influenei jucate de regimul irakian care l sprijinise pe Abu Nidal s lanseze operaiuni teroriste independente pentru a servi intereselor irakiene. nc de la creare, organizaia s-a considerat ca fiind adevrata organizaie Fatah, acuzndui pe liderii organizaiei de trdare. Activiti: Abu Nidal (Fatah-CR) a fost considerat cea mai activ i mai periculoas organizaie terorist palestinian, care a fcut numeroase victime n anii '80. Ea i-a demonstrat capacitatea de a opera n zone ntinse din Orientul Mijlociu, Asia, America de Sud i Europa. Spre deosebire de alte organizaii palestiniene, ea a organizat operaiuni i acte teroriste mpotriva unor obiective aparinnd unui numr mare de ri i mpotriva militanilor palestinieni acuzai de atitudine moderat. De la nceputul anilor '80, Fatah-CR a nceput s atace i inte evreieti, israeliene i occidentale. Ea i-a ncetat practic atacurile teroriste n anii '90, dei se consider c pstreaz nc potenial de periculozitate, datorit noilor sale relaii cu Iranul. Fatah-CR mai este cunoscut i sub numele de Consiliul Revoluionar Arab, dar i asum responsabilitatea pentru atacurile comise sub numele de Brigzile Arabe Revoluionare, Organizaia Revoluionar a Musulmanilor Socialiti - pentru atacurile mpotriva obiectivelor britanice, Iunie Negru pentru atacurile mpotriva obiectivelor iordaniene i Organizaia Septembrie Negru. Numr de membri: Fatah-CR are aproximativ 400 de membri i cteva zeci de cadre ale miliiilor din taberele palestiniene de refugiai din Liban. Nu se cunosc organizaiile afiliate n Teritoriile Autonome. Localizare/arie de aciune: ntre 1974-1980, cartierul general al organizaiei s-a aflat n Bagdad, iar activitile sale au fost coordonate, n25

special, de ctre irakieni, care i-au acordat suport logistic substanial lui Abu Nidal. Aceast perioad a fost caracterizat de atacuri teroriste ndreptate cu preponderen mpotriva intelor siriene i a celor aparinnd organizaiei Fatah / OEP. La nceputul anilor '80, datorit, pe de o parte, dezacordului aprut ntre irakieni i Abu Nidal, referitor la independena organizaiei sale i, pe de alt parte interesului manifestat de ctre Irak, n cursul rzboiului cu Iranul, n mbuntirea relaiilor sale cu Occidentul, Abu Nidal i susintorii si au fost expulzai din Irak i s-au stabilit n Siria. Ulterior, n 1985, cartierul general a fost mutat n Libia. Dup 1981, Fatah-CR a atacat inte evreieti, israeliene i occidentale, dar i obiective aparinnd Iordaniei i statelor din Golf, continund n acelai timp s lanseze atacuri mpotriva militanilor i liderilor Fatah. Presiunile exercitate de ctre Statele Unite asupra Siriei, au constrns organizaia s-i mute bazele de pregtire i operaionale n Liban, n zona Sidon. Anul 1987 a marcat o important schimbare n activitatea clandestin desfurat n conspirativitate de ctre organizaie. Aceasta a primit n rndurile sale noi tineri militani, i a organizat o structur de tip miliie i chiar a iniiat activiti sociale i politice n taberele de refugiai palestinieni, din sudul Libanului. n a doua jumtate a anilor '80, gruparea a declanat cele mai grave acte teroriste lansate fr discriminare. Noul mod de operare i activitile desfurate n taberele din sudul Libanului, au produs o grav scindare n cadrul organizaiei soldat cu plecarea, n 1989, a doi lideri: Atef Abu Baker, membru al Comitetului Central i Abdel Rahman Issa, membru al Biroului Politic. Ei l-au acuzat pe Abu Nidal c, de teama unor acte de subversiune interne, a ordonat uciderea a 150 de militani. ncercarea de reconciliere cu Fatah i liderul acesteia, Yasser Arafat, soldat i ea cu eec, a fcut ca Abu Nidal s fie mai izolat ca niciodat. Eecul ultimelor operaiuni17 din anii '80 au marcat declinul operaional al organizaiei.17

atacul asupra navei City of Poros din Grecia i arestarea majoritii militanilor si din America de Sud

26

Ajutor extern: De asemenea, gruparea are la dispoziie sume importante de bani, evaluate la mai multe milioane de dolari18, obinute prin antaj i trafic de armament, depozitate n conturi din Elveia, Marea Britanie i Austria. G. CONGRESUL PENTRU LIBERTATE I DEMOCRAIE AL KURDISTANULUI - KADEK Alte denumiri: fost PKK - denumire schimbat la 16.04.2002 Descriere: A fost fondat n 1974 ca o grupare marxist-leninist a turcilor de origine kurd. Activiti: Obiectivul organizaiei este crearea unui stat kurd independent, care s cuprind zona de sud-est a Turciei, nordul Irakului, precum i teritorii aflate n prezent n componena Siriei i Iranului, zone n care populaia este majoritar kurd. Din anul 1990, KADEK a trecut la activiti de gheril rural i urban ; la nceputul lui 1999, autoritile turce l-au capturat n Kenya pe preedintele organizaiei, Abdullah Ocalan. Ulterior, Curtea Suprem de Securitate din Turcia l-a condamnat pe acesta la moarte. n august 1999, Ocalan a anunat "o iniiativ de pace", ordonnd membrilor gruprii s se abin de la orice act de violen i cernd instaurarea unui dialog cu Ankara n problema kurd. La Congresul KADEK, organizat n ianuarie 2000, membrii partidului au susinut iniiativa lui Ocalan i au declarat c vor folosi doar mijloace politice n atingerea noului obiectiv al gruprii, i anume obinerea de drepturi civile pentru kurzii din Turcia. Dup arestarea lui Abdullah Ocalan, preocuprile gruprii au devenit: a. meninerea i dezvoltarea capacitii de lupt; b. atragerea de noi membri; c. controlarea diasporei kurde; d. identificarea de noi surse de finanare i exploatarea celor deja existente;18

Fatah-CR este considerat drept cea mai bogat organizaie disident palestinian

27

e. obinerea de drepturi pentru populaia de origine kurd din Turcia (publicaii i posturi radio -TV n limba kurd, coli proprii etc.); f. obinerea statutului de partener de dialog cu statele occidentale dup modelul O.E.P. Tactica organizaiei evideniaz o moderaie constant, complementar urmrii pas cu pas a strategiei de reform politic a activitilor specifice. Pstrarea acestei caracteristici este, ns, relaionat cu dinamica reaciei guvernului de la Ankara fa de efortul de conciliere al KADEK, principala problem intern a organizaiei constituind-o, n prezent, meninerea unitii de aciune i a coeziunii potenialului uman aderent n promovarea "cauzei kurde". Numr de membri: Organizaia numr aproximativ 4.000-5.000 de membri, dintre care majoritatea sunt amplasai n nordul Irakului. Are mii de simpatizani n Turcia i n Europa, aria de operare cuprinznd Turcia i Orientul Mijlociu. Autoritile de la Damasc au respectat, n general, acordul antiterorist semnat n septembrie 2000 cu Ankara, prin care se angajau s nu susin organizaia. Localizare/arie de aciune: Principalele inte ale actelor teroriste ale KADEK au fost forele guvernamentale de securitate din Turcia. n 1993 i ulterior, n primvara lui 1995, au fost comise o serie de atacuri mpotriva cldirilor care adposteau misiuni diplomatice turceti i diverse firme ale acestei ri n zeci de orae occidentale. n ncercarea de a produce pagube industriei de turism a Turciei, la nceputul anilor '90 KADEK a atacat cu bombe locuri turistice i hoteluri i, de asemenea, a rpit turiti strini. KADEK dispune, n Turcia, de echiparea specific unei grupri de gheril de mare anvergur, respectiv, armament uor de infanterie, mine antitanc i antipersonal, mitraliere antiaeriene grele, staii de radio-transmisiuni etc. Aceast dotare este localizat n primul rnd n zonele de conflict din nordul Irakului, ramurile din statele europene ale organizaiei dispunnd de armament uor19 i dispun de capacitatea de a produce i folosi dispozitive explozive artizanale.19

n majoritatea cazurilor, n cantiti limitate

28

Ajutor extern: Primete un modest sprijin financiar i ajutor material de la Siria, Irak i Iran. n majoritatea cazurilor, sursele de finanare ale KADEK sunt ilegale, intrnd sub incidena legilor penale, fapt ce sporete gradul de pericol al gruprii, acestea fiind: traficul de droguri, traficul de persoane, estorcrile de fonduri, tlhriile i alte fapte asemntoare, impunerea de taxe de protecie, rpirile de persoane, cotizaiile pltite de membrii i simpatizanii cu posibiliti materiale. H. NUCLEELE REVOLUIONARE - LUPTA REVOLUIONAR A POPORULUI (ELA) Descriere: Este o grupare de extrem stng care s-a dezvoltat n cadrul opoziiei fa de junta militar ce a guvernat Grecia, n perioada 1967 - 1974. ELA s-a nfiinat n 1971, ca o grupare anti-capitalist i anti-imperialist revoluionar, care i-a exprimat opoziia fa de "dominaia imperialist, exploatare i opresiune". Activiti: Organizaia se exprim puternic mpotriva intereselor Statelor Unite i ncearc s determine excluderea forelor americane din Grecia. Din 1974, gruparea a executat atacuri cu bombe mpotriva guvernului grec, obiectivelor economice i obiectivelor militare i de afaceri americane. n 1986, a iniiat atacuri mpotriva intereselor guvernamentale i comerciale greceti. Raziile desfurate asupra caselor conspirative n 1990 au scos la iveal ascunztori n care se aflau arme i probe referitoare la contacte directe cu alte grupri teroriste greceti, inclusiv cu gruprile "1 Mai" i "Solidaritatea Revoluionar". n 1991, ELA i 1 Mai i-au asumat n comun responsabilitatea pentru 20 de atacuri cu bomb. Poliia greac este de prere c ntre ELA i 17 Noiembrie exist legturi. ELA nu i-a mai asumat responsabilitatea executrii unui act terorist din 1995, ns au aprut alte grupri care folosesc un mod de aciune asemntor - Nucleele Revoluionare (sau Celulele Revoluionare), care sunt succesoarele ELA.29

Numr de membri: Efectivele gruprii sunt necunoscute, aria de operare cuprinznd ntreg teritoriul Greciei. n anii '80, a primit arme i asisten din partea teroristului internaional Carlos. Localizare/arie de aciune: Aria de aciune a acestei organizaii este Grecia. Ajutor extern: n prezent nu se cunoate nici un sponsor strin. I. ORGANIZAIA REVOLUIONAR 17 NOIEMBRIE Descriere: Organizaia - structur de orientare radical de stnga, nfiinat n 1975 - a primit denumirea dup micarea studeneasc din Grecia, care a protestat mpotriva regimului militar (noiembrie, anul 1973). Gruparea se pronun pentru ndeprtarea bazelor americane, ale celor NATO de pe teritoriul Greciei, pentru eliminarea forelor militare turce din Cipru i excluderea Greciei ca punct de legtur ntre NATO i Uniunea European. Activiti: Iniial, membrii organizaiei au desfurat atacuri i asasinate asupra oficialilor americani din Grecia i asupra unor personaliti politice greceti. n anii '80, s-au adugat atacurile cu bomb, iar n anii '90 ca metod, sau folosit atacuri improvizate cu rachete. De asemenea, Michalis Chryssoidis a precizat faptul c au fost demarate cercetri privind legturile organizaiei cu alte grupri teroriste, ntre care ELA Lupta Patriotic Popular Revoluionar, 1 Mai, Iunie 78, Lupta Antistatal, Nucleele Revoluionare, Rezistena Popular sau grupri anarhiste mai mici, care au ntreprins aciuni armate de mai mic amploare, nefiind ns descoperite elemente care s releve legturi ntre persoane cunoscute i aciuni concrete. La nceputul lunii august 2002, persoane neidentificate au furat aproximativ 20 de arme dintr-o tabr militar situat n estul insulei greceti Kos din Mareea Egee. Potrivit unui comunicat al armatei elene, se presupune c n aceast sustragere ar fi fost implicat gruparea "17 Noiembrie". Ultima aciune revendicat de organizaie a fost asasinarea ataatului militar britanic Stephen Saunders, n iunie 2000.30

Numr de membri: Efectivele au rmas necunoscute, presupunndu-se c aria de operare viza zona capitalei, Atena. ntr-un raport adresat Consiliului de Minitri20, ministrul grec al ordinii publice, Michalis Chryssoidis, a anunat desfiinarea gruprii teroriste "17 Noiembrie", invocnd ca argumente: arestarea conducerii i a majoritii membrilor organizaiei, confiscarea armamentului, precum i elucidarea tuturor aciunilor organizate de grupare, "chiar i a celor nerevendicate". Desfiinarea organizaiei a demarat la 29 iunie 2002, o dat cu arestarea teroristului Savas Xiros. Localizare/arie de aciune: ncepnd cu anii '90 i-a extins aria intelor, incluznd instituii UE i firme strine care investesc n Grecia. Ajutor extern: Nu se cunoate nici un sponsor strin. J. PARTIDUL REVOLUIONAR DE ELIBERARE A POPORULUI (DHKP/C) Descriere: "DHKP/C" este o micare ultranaionalist, de esen marxistleninist, inflexibil, creat la data de 30 martie 1994 la DAMASC, de Dursun Karatas, n urma scindrii gruprii "DEV-SOL"21. Gruparea urmrete nfiinarea unei societi marxist-leniniste n Turcia, fiind adepta unei "revoluii violente, imediate i totale" mpotriva autoritilor turceti i instaurarea unei "dictaturi a proletariatului". DHKP/C este, n prezent, cea mai periculoas i mai activ organizaie marxist-leninist, care intenioneaz s preia rolul de lider european al luptei mpotriva "guvernului fascist" de la Ankara, a "imperialismului american" i a tuturor statelor membre ale alianei NATO22. Activiti: De la sfritul anilor '80 i-a concentrat atacurile asupra cadrelor militare i de securitate turceti pensionate. n 1990, organizaia a iniiat o nou campanie mpotriva intereselor strine. A asasinat doi militari americani20 21 22

fcut public la 22.08.2002, de ctre purttorul de cuvnt al Guvernului, Christos Protopapas cealalt rezultant a scindrii este organizaia "Lupii Cenuii" considerat de ctre acetia ca un instrument de dominaie politic i militar al SUA

31

i a rnit un ofier american care a activat n cadrul forelor aeriene, pentru a protesta mpotriva rzboiului din Golf. n 1992 organizaia a lansat rachete asupra consulatului american din Istambul. La nceputul anului 1996, gruparea a asasinat doi importani oameni de afaceri turci, ceea ce a reprezentat primul act terorist semnificativ al DHKP/C. Organizaia a executat numeroase aciuni teroriste (36 de atentate dup 1989), care au culminat cu asasinarea, n 1996, a lui OZDEMIR SABANCI, unul dintre principalii acionari ai cunoscutului "Holding Sabanci". Autoritile turce au desfurat o campanie mpotriva organizaiei n urma atentatului din iunie 1999 prin care s-a ncercat atacarea cu arme uoare antitanc a Consulatului american din Istambul. A urmat o serie de razii asupra caselor conspirative, urmate de arestri care au dus la slbirea semnificativ a capacitii de aciune a gruprii. n decembrie 2000, forele de securitate turce i-au transferat pe militani din nchisorile controlate de DHKP/C, n alte nchisori de maxim securitate, n scopul slbirii coeziunii organizaiei. Numr de membri: Nu se cunoate numrul membrilor organizaiei. Localizare/arie de aciune: Este format din elemente fanatice de orientare comunist, bine instruite i organizate n celule de lupt. Majoritatea factorilor de conducere sunt persoane cu studii superioare, cu un grad de inteligen i cultur ridicat. Toi membrii gruprii au temeinice cunotine contrainformative. Membrii gruprii sunt, n general, bine pregtii i n msur s foloseasc mai multe tipuri de arme. Aria de aciune a acestei organizaii este teritoriul Turciei. Ajutor extern: Resursele financiare ale organizaiei sunt formate din contribuii ale simpatizanilor, extorcri de fonduri ale oamenilor de afaceri turci, rezideni n Europa i vnzarea materialelor ideologice, concomitent cu cazuri disparate de trafic cu stupefiante. K. FRONTUL CORSICAN DE ELIBERARE NAIONAL (FCEN)32

Descriere: Originile naionalismului corsican trebuie cutate n cele patru secole de dominare a insulei de ctre genovezi, dominaie care s-a ncheiat printr-o revolt, urmat de o scurt perioad de independen, pn la anexarea insulei de ctre Frana, n 1769. In zilele noastre, doi sunt factorii care au dus la resuscitarea sentimentului naionalist n Corsica: primul, srcia n resurse a insulei, perspectivele dezvoltrii industriale i agricole fiind deci reduse, imensele venituri aduse de industria turistic revenind, n general, investitorilor strini, deci nereflectndu-se n creterea nivelului de trai al insularilor; al doilea motiv este de dat i mai recent i este legat de dimensiunea emigrrii n insul a francezilor. FCEN a fost nfiinat n 1976 de un grup radical ultra-naionalist de militani corsicani, cu scopul declarat de a lupta, prin toate mijloacele, pentru independena insulei. Activiti: n anii aptezeci au organizat ntre 200 i 800 de atacuri cu bombe. n anii optzeci, gruparea s-a divizat n dou faciuni, Canal Historique i Canal Habituel. Luptele se desfoar pe dou fronturi, n primul rnd contra Franei, apoi i contra organismelor europene care, susin ei, ngrdesc i limiteaz drepturile lor, ducnd, n final, la o dominaie a strinilor n Corsica. Localizare/arie de aciune: Dei atacurile teroritilor corsicani nu sunt, de obicei, soldate cu victime, ele constituie un ingredient fundamental al climatului de teroare de pe insul. n concluzie, este evident c naionalitii moderai se opun oricrei colaborri cu FCEN, fiind n ultim instan dispui chiar s accepte o mai larg autonomie, acordat de guvernul de la Paris, dect s vad Corsica condus de Front. Ajutor cetenii bogai. Prin aciunile lor, militanii FCEN intenioneaz s sensibilizeze populaia indigen a insulei fa de dezinteresul guvernului francez, fa de napoierea economico-social a insulei i s-i mobilizeze la lupt contra sistemului de33

extern:

Organizaie

se

autofinaneaz

practicnd,

deja

binecunoscuta tax revoluionar, perceput de la oamenii de afaceri i de la

clanuri, care nc mai dinuie n insul i pe care l condamn ca fiind corupt i colaboraionist. Cu toate aceste scopuri legitime, naionalitii corsicani nu au reuit niciodat s adune mai mult de 10% din voturile exprimate la alegeri, iar politica de teroare, pe care au chemat-o s le sprijine revendicrile, nu a fcut dect s le scad popularitatea n rndurile maselor. Un alt pericol este pe cale de a cuprinde Europa: rspndirea i organizarea gruprilor fundamentaliste islamice, a celulelor Al Qaida i a altor organizaii, care profit de liberalizarea frontierelor, de circulaia mai uoar a persoanelor, pregtind i chiar executnt atentate sngeroase pe continent (ex: 11 martie 2004, Madrid).

2. ACTE TERORISTE N SPAIUL EUROPEANA. ACTUL TERORIST DIN 23 OCTOMBRIE 2002 n teatrul Dubrovka, din Moscova, 992 de Spectatori au fost luai prizonieri de ctre un grup de ceceni mascai, narmai cu pistoale-mitralier Kalanikov i grenade. Acetia au avut complice 18 femei amestecate n public, mbrcate n negru, cu vl pe fa, arbornd sloganuri islamice i care purtau pistoale Makarov i aveau centurile i buzunarele pline de grenade i materiale explozibile. La o jumtate de or dup nceputul asediului, teroritii ceceni au mpucat mortal o femeie care a intrat n sal, creznd c femeia face parte din serviciile de securitate ruse. n momentul cnd s-a confirmat c, n interiorul teatrului, cecenii au ucis doi oameni, a fost dat ordinul de asalt asupra cldirii. Cu o jumtate de or naintea atacului, trupele ruseti au gurit un perete, pompnd n teatru un gaz paralizant, pentru a-i neutraliza pe teroriti. Echipele Alfa au nvlit prin tunelul spat sub cldirea teatrului. Dezorientai de gaz i de rapiditatea atacului, teroritii nu au mai apucat s dea complicelor lor ordinul de a arunca teatrul n aer. Schimbul de focuri care a urmat a fost decisiv toi cei 50 de ceceni au fost ucii, un singur membru Alfa a fost rnit. Din nefericire, printre victime s-au numrat i 129 din cei 922 de spectatori luai ostatici.34

B. ACTUL TERORIST DIN 11 MARTIE 2004 Patru trenuri ale companiei naionale de ci ferate spaniole RENEF au fost spulberate de explozii puternice, la Madrid, bilanul fiind de peste 190 de mori i peste 1.240 de rnii, cel mai grav atac terorist produs vreodat pe teritoriul Spaniei. Primele explozii au aruncat n aer dou trenuri aflate n Atocha, o staie foarte aglomerat din sudul capitalei spaniole alte dou deflagraii au avut loc n staiile El Pozo i Santa Eugenia, situate n dou cartiere muncitoreti de la periferia Madridului. Teroritii au plasat n total 13 dispozitive explozive, dintre care trei n gara Atocha, patru n apropierea acesteia, una la Santa Eugenia i dou la El Pozo. Restul de bombe au fost descoperite de fortele de ordine i neutralizate. Pe de alt parte, liderul partidului radical basc a declarat c atentatele de la Madrid nu au fost realizate de organizaia separatist basc, atribuind vinovia rezistenei arabe. Arnaldo Otegi, conducatorul partidului considerat braul politic al ETA, a explicat c ipoteza implicrii teroritilor basci nu se susine. Modul de aciune, numrul ridicat de victime i felul n care s-a procedat l fac pe liderul Batasuna s cread c ar putea s fie vorba despre o aciune a sectoarelor rezistenei arabe. Otegi a mai reamintit c statul spaniol menine forele sale de ocupatie n Irak i nu trebuie s se uite responsabilitatea sa n rzboiul din Irak. Pe de alt parte, n ultimii ani, atentatele puse la cale de ETA au vizat de regul obiective militare sau politice, nu inte civile.

35

CAPITOLUL III DOMENII DE ACTIVITATEn clasificarea tipurilor terorismului sunt luate n considerare scopurile gruprilor teroriste ce justific manifestrile lor sinucigae i violente pe glob. Toate tipurile au ceva n comun i anume fenomenul ocant, violent, agresiv i brutal fa de civili pentru sensibilizarea unor rspunsuri favorabile i expansiunea lor semii autonom n fiecare stat. Experii au identificat urmtoarele tipuri de terorism: bioterorismul, terorismul electronic, terorismul nuclear, terorismul de stat, terorismul naionalist, terorismul fundamentalist islamic, terorismul de stnga, narcoterorismul.

1. BIOTERORISMUL

Terorismul biologic sau bioterorismul23 este statelor care lupt mpotriva lor.

promovat de gruprile

teroriste care folosesc arme biologice de distrugere n mas, utilizate mpotriva Ameninarea cu utilizarea agenilor biologici. Agenii biologici sunt organisme sau toxine derivate din organisme vii care pot fi utilizate mpotriva oamenilor, animalelor sau culturilor agricole. Spre deosebire, agenii chimici, substane otrvitoare care pot ucide sau afecta grav, sunt materiale create de om. Agenii utilizai pentru rzboiul biologic sunt produi din ageni patogeni i toxine care exist n natur (ex: cei care produc variola, antraxul, ciuma, bruceloza i febra Q). Cu toate acestea, un terorist ar putea recurge la orice agent patogen san toxin. Teroritii ar putea utiliza ageni sau tehnici de rspndire diferite de cele adoptate de prograrnele militare. Astfel, n timp ce programele militare de lupt23

utilizeaz ca arme de distrugere n mas apa, aerul, hrana, diverse organisme virui sau toxine

36

cu ageni biologici s-au concentrat asupra dispersrii pe cale aerian a agenilor biologici, teroritii au fost mai interesai de contaminarea apei i a hranei. Rspndirea din aer. Programele de lupt finanate de state s-au concentrat asupra agenilor care pot fi rspndii pe calea aerului, fie n urma exploziei unei muniii, fie sub forma unui nor produs de un spray. Ameninarea potenial a acestor nori este surprins de o estimare a Organizaiei Mondiale a Sntatii conform creia 50 kg de antrax 24 uscat utilizate mpotriva unui ora cu 1.000.000 de locuitori ar ucide 36.000 i i-ar afecta grav pe ali 54.000. Dei tehnologia de acest tip poate fi cumprat de pe pia, pn n momentul de fa numai un singur grup terorist a ncercat s o dobndeasc. Apa. Sistemele de distribuire a apei au constituit inta grupurilor teroriste, dar acestea sunt mai puin vulnerabile dect se imagineaz de obicei. Sistemele de distribuire a apei n orae sunt create pentru eliminarea impuritilor n special a agenilor patogeni, n scopul protejrii snttii publice. Ca parte a acestui proces, apa este filtrat pentru ca organismele duntoare s fie ndeprtate i i se adaug clor pentru a le ucide pe cele care rmn. Dei este extrem de dificil, au existat cteva ncercri de a contamina n mod deliberat sursele de ap cu ageni biologici. Hrana. Teroritii au ncercat s contamineze i sursele de hran. n general, doar hrana nepreparat sau pstrat n locuri improprii este vulnerabil la agenii biologici, deoarece, n timpul preparrii, cldura ucide aproape toi agenii patogeni i toxinele. Aceasta implica faptul c un terorist ar trebui sa se bazeze pe o toxin care supravieuiete la temperaturi ridicate. Culturile agricole i animalele. Agenii biologici pot fi utilizai i mpotriva unor inte din agricultur25. Alegerea unui agent, msura n care el24

W. Seth Carus, ,,The Threat of Bioterrorism, n The Strategic Forum, nr. 127. sep. 1997, publicat de The

Institute for National Strategic Studies, SUA. http://www.ndu.cdu-inss-strforum/forum127.html Traducere de Romana Careja.25

n timpul primului rzboi mondial, spionii germani au utilizat ageni biologici pentru a infecta animalele care

fuseser cumprate pentru forele militare.

37

poate fi gsit cu uurin i resursele grupului terorist de producere i rspndire a agentului vor fi influenate de obiectivele teroritilor. Acestea ar putea determina alegerea unui agent care nu este asociat cu programele de lupt cu arme biologice finanate de state.

2. TERORISMUL ELECTRONICTerorismul electronic sau terorismul cibernetic reprezint forma de activism terorist care implic reele de computere. Ele au fost atacate de ctre gruprile teroriste n timpul conflictelor din Kosovo, Kamir i Orientul Mijlociu, dar pagubele nu au fost att de mari, ci totul s-a limitat la web-site-uri distruse sau servere de internet blocate. Statele dezvoltate solicit tot mai mult folosirea tehnologiei informaiei, cei din domeniul informaticii recunoscnd c exist o vulnerabilitate i c atacurile ciberteroriste ar putea provoca tot attea dezastre ca alte forme mai familiare de terorism26. Informaticienii de la Pentagon, din America, au descoperit n urma unei cercetri de anvergur n 1997 c teroritii pot folosi computere obinuite i un software normal, putnd ntrerupe comunicaiile militare, curentul electric i provocnd cderea a 922 reele de computere n mai multe orae. Ciberteroritii sunt dispui s provoace panic i s modeleze opinia public cu mijloace puine, iar dramaticele atacuri asupra reelelor de computere sunt ideale pentru aceste scopuri, implicnd, de asemenea, fonduri puine i echipe mici de atacani. De asemenea, atacurile virtuale asupra internetului i altor reele le permit ciberteroritilor s se protejeze. Ciberteroritii on-line27 pot de asemenea s-i ascund identitatea i poziia, alegnd s rmn anonimi sau s se dea drept altcineva. Ciberteroritii ar putea s foloseasc ciberatacurile pentru amplificarea efectelor atacurilor lor. Ei ar putea s blocheze comunicaiile de urgen sau s taie curentul electric sau26

Cristian Delcea, 2003: http://www.terorism.ro/noutati1.html On-line: capacitatea unui utilizator de internet de a conecta, ca urmare a faptului c deine un cont care-i

27

permite accesul.

38

apa la nceputul unui atac convenional, fie el biologic, chimic, nuclear sau un bombardament. Experii informaticieni consider c acest fel de atac coordonat ar putea fi cea mai bun ntrebuinare a metodelor terorismului cibernetic; pot distruge infrastructura informaional, pot sabota reelele de computere, reelele financiare sau mass-media sau pot folosi reelele de computere pentru a controla aparaturile care coordoneaz luminile din trafic, uzinele de electricitate sau barajele, provocnd dezastre. Atacurile asupra componentelor materiale ale infrastructurii sunt adevrate bombe care ar putea distruge banca virtual de computere a guvernului, componente cheie ale infrastructurii internetului sau echipamentului ce permite comunicarea telefonic. Atacurile lansate n ciberspaiu28 ar putea implica diverse metode de exploatare a punctelor slabe ale securitii computerelor: virui virtuali, parole furate, software cu intrri secrete, prin care intruii pot ptrunde nedetectai i torente de trafic electronic putnd asalta computerele. Aceste atacuri sunt cunoscute sub numele de respingere a serviciului. Atacurile ar putea implica furarea unor dosare secrete, alterarea coninutului paginilor web, sabotarea operaiunilor, tergerea datelor sau ameninarea cu divulgarea informaiilor confideniale pentru bani sau concesii politice. Ciberteroritii pot anula sistemele de control mpotriva deturnrilor, care pot avea consecine grave: ruperea barajelor, ciocnirea avioanelor, tierea electricitii i alte sisteme aferente lor. Organizaiile teroriste selecteaz persoane care cunosc bine bazele informaticii i hackerii29. Aceste organizaii sunt interesate de persoane care sunt bine instruite, avnd aparatur de ultim performan, fcnd uz de ea n scopuri teroriste.

3. TERORISMUL NUCLEAR28

spaiul internet n care diferite persoane interacioneaz prin intermediul calculatoarelor interconectate.

Comunicaia se poate realiza independent de distana fizic.29

a) persoan cu un bagaj impresionant de cunotine n domeniul IT i programrii calculatoarelor i care

examineaz codul sistemelor de operare sau a altor programe pentru a vedea cum funcioneaz; b) persoan ce utilizeaz cunotinele de specialitate din domeniul calculatoarelor n scopuri ilicite.

39

Terorismul nuclear reprezint o ameninare n cretere, care reclam cooperarea tuturor statelor, dup cum au declarat responsabili americani i europeni, n cadrul celei de-a doua reuniuni anuale pentru securitate a OSCE, care s-a desfurat in iunie 2004 la Viena. Amiralul James Loy, secretarul american adjunct pentru securitate intern, arta c, n ultimii ani, am asistat la prea multe incidente n care materialele radioactive sunt comercializate fr un control oficial normal. De aceea, suntem ngrijorai de probabilitatea unui atac cu arme de distrugere n mas. Se spune c dipolaritatea a fost vrsta de aur a proliferrii nucleare clasice (Israel, India, Pakistan, Africa de Sud, Coreea de Nord i, cu o anumit doz de ndoial, Irak). Multipolaritatea, afirm aceiai analiti, ar putea fi considerat perioada de aur a terorismului nuclear. Ce facem n cazul unei posibile pierderi a controlului asupra materialelor, tehnologiilor, documentaiilor i constructorilor de arme nucleare, n statele fostei Uniuni Sovietice? n zilele noastre, Agenia Internaional de Energie Atomic (AIEA) posed o baz de date operaional privind traficul ilicit cu materiale nucleare i alte surse radioactive i poate asigura ajutor i asisten de prevenire, detecie, aciune, pregtire i schimb de informaii ntre statele membre. Sub auspiciile ONU, cooperarea internaional s-a mbuntit, implicnd agenii interguvernamentale, cum sunt Organizaia Mondial a Vmilor, Interpolul, Europolul, Organizaia Internaional a Aviaiei i Marinei Civile, Organizaia Internaional a Transporturilor Rutiere, Euratom, Minatom etc. Cu toate acestea, sunt nc unele aspecte care provoac ngrijorare. Unul dintre ele este acela c numrul cazurilor de contraband nedescoperite este mai mare dect al celor tiute. Cel de-al doilea se refer la tendina de cretere a cantitilor de materiale radioactive utilizate pentru arme. n anul l992, cantiti de micrograme de Pu de la surse de ionizare, n 1994 5,6 g de Pu-239 la Tengen-Germania, apoi 560 g de mixtur de Pu/U la Mnchen, coninnd mai mult de 400 g Pu i, n sfrit, cea mai mare, aproape 2,72 kg (88%) Uraniu mbogit, combustibil40

de la un reactor naval din Praga. Dar, dup 1994 nu s-au mai nregistrat multe cazuri care s merite a fi cunoscute i publicate. Poliitii din Inspectoratul de Poliie Mehedini au prins n flagrant doi braoveni care aveau asupra lor 3 kg de material radioactiv. Uraniul, pregtit sub form de pastile, urma s fie vndut unui cetean strin. O alt situaie se refer la creterea exponenial a transferului de informaii i tehnologii, ca urmare a fenomenului crescut de globalizare a economiei i informaticii, transfer care duce la creterea enorm a pericolului menionat. Bipolaritatea a fost, ntr-adevr, perioada de aur a proliferrii nucleare, clasice, statul fiind acela care conducea i gestiona procesul de proliferare nuclear. O dat ce acest control exigent al superputerilor ar fi pierdut, exist riscul potenial ca terorismul nuclear s aib suficiente resurse spre a prolifera. Aceast situaie ilustreaz rezultatul primejdios cauzat de pierderea controlului asupra materialelor nucleare, a tehnologiilor sensibile, a documentaiilor armelor nucleare din Rusia i din statele fostei Uniuni Sovietice. George Bush senior, vicepreedinte al SUA, sublinia participanilor la Colocviul Internaional despre proliferarea nuclear de la Geneva, din anul 1985, c trebuie s extindem nelegerea spre a cuprinde i pericolul terorismului; cel mai primejdios fiind, cu siguran, terorismul nuclear. Lupta mpotriva aciunilor teroriste este permanent, orice pauz de lupt fiind, o greeal imens. Dup atacul de la 11 septembrie 2001, comunitatea internaional a ales calea efortului comun de contracarare a aciunilor teroriste, de avertizare a populaiei i de nsprire a controalelor la frontiere. Gijs De Vries30, sublinia: Opinia general este c, la ora actual, atacurile convenionale sunt mai probabile dect cele cu arme de distrugere n mas, dar trebuie s ne pregtim i pentru o asemenea eventualitate. Astfel s-a recomandat introducerea de urgen a paapoartelor biometrice, care utilizeaz sistemele de recunoatere a irisului i a amprentelor digitale.

4. TERORISMUL DE STAT30

responsabilul Uniunii Europene pentru combaterea terorismului

41

Terorismul sponsorizat de stat este promovat de acele grupri care sunt sponsorizate de statele ce promoveaz violena i dictatura. Gruprile teroriste sponsorizate de stat sunt folosite deliberat de ctre state cu vederi radicale ca instrumente de politic extern. Tipul acesta de terorism este o metod eficient din punct de vedere economic de a duce un rzboi ascuns prin folosirea unor surogate de lupttori sau mercenari31. Un astfel de caz a fost folosirea de ctre guvernul iranian a unor tineri militani presupui independeni n luarea de ostatici la ambasada american din Teheran n 1979. Avnd la dispoziia lor resurse sporite, gruprile teroriste sponsorizate de stat sunt adesea capabile s realizeze atacuri cu un efect mai devastator dect alte grupri teroriste, inclusiv atacuri cu avioane i alte metode combatante. Aparent, n urma rzboiului din martie 2003 i martie 2004, trupele americane i cei de la comisia ONU nu au gsit arme de distrugere n mas, dar, se pare c Irakul a deinut i a fost un sponsor al terorismului fidel altor state i grupri teroriste. Siria, Iran, Coreea de Nord i Libia sunt n prezent state care au sponsorizat i sponsorizeaz terorismul. Rusia, pn n anul 1999 i dup, a fost i este un sponsor de neegalat al terorismului. China a fost i este un potenial sponsor al terorismului. Coreea de Nord deine arme biologice de distrugere n mas, prectic traficul de droguri i spalrea de bani la cele mai nalte cote ilicite pentru promovarea i sponsorizarea terorismului. Iranul adpostete Organizaie terorist. Garda Revoluionar Iranian (GRI), organizaie care deine arme de distrugere n mas, face instruire i pregtire militar sponsorizat de ctre statul iranian. Aceste ri32 antreneaz trupe teroriste i dein arme de distrugere n mas, fiind cele mai periculoase ri din lume care promoveaz terorismul i violena mpotriva statelor occidentale i Israel, anti-occidental33. A. PUTERE I TERORISM31 32 33

Cristian Delcea, 2002, 2003: http://www.terorism.ro/noutati1.html Siria, Iran, Coreea de Nord, Libia, Rusia i China Cristian Delcea, 2003: http://www.terorism.ro/noutati1.html

42

Cnd este vorba despre terorism, avem aproape ntotdeauna, doi poli de interpretare antagonici: dac la un pol un act este calificat ca terorist, la cellalt el poate fi considerat ca un gest eroic. n aceast interpretare, factorii culturali sau cei care in de tipul de civilizaie, valorile mprtite de o anumit societate au un rol foarte mare. Dar nu ntotdeauna ei sunt decisivi, ci mai degrab un anumit raport de fore, care decide pn la urm caracterul unui act sau al altuia. n primul rnd, putem vorbi despre terorism ca efect34. n al doilea rnd, putem vorbi despre terorism ca act politic i astfel acesta, din perspectiva celor care recurg la astfel de acte, poate fi considerat ca o reacie a disperrii: un grup, o comunitate sau o organizaie i simte ameninar nsi existena ei i singurul mijloc de autoaprare care l mai consider posibil este un act de terorizare a agresorului sau opresorului. Iat cum este posibil ca un act de terorism s poat fi considerat ca legitim. Altfel, specific actelor teroriste este ca, dup svrire, s fie revendicate de o organizaie care i anun scopuri imaculate. Probabil c societatea omeneasc nu a atins nc pragul de maturitate care s impun respingerea oricrei forme de violen, condamnarea necondiionat a oricrui act uman care pune n pericol viaa fiinelor umane, dac nu a oricrei fiine. Dar dac exist posibilitatea exonerrii de rspundere n caz de legitim aprare pentru acte individuale, la fel ar trebui s existe asemenea posibilitate i pentru acte colective svrite n legitima aprare a unei apartenene, identiti sau culturi. Se pune ns o problem moral simpl: dac actele disperate de violen extrem produse spontan, fr o planificare sau premeditare de vreun fel sau altul, pot fi nelese i poate chiar acceptate ca semnal pentru omenirea civilizat ca s intervin, actele de violen extrem, planificate, deci, premeditate nu pot fi acceptate sub nici o form, indiferent cine le comite i n ce scop. n acest fel atingem esena terorismului: acesta este cel mai nociv efect al puterii, n sensul c legitimeaz fora cea mai brutal i folosirea ei lipsit de34

asupra unui grup, comuniti sau societi - din acest punct de vedere, terorism nseamn, n sens elementar,

panic generat de un atac de o violen extrem mpotriva cruia, cel puin pentru moment, nu exist posibilitate de aprare

43

orice scrupul, n condiiile n care singura regul este cea dictat de terorist, fie el un individ, un grup sau un stat. Nu exist act terorist justificabil la fel cum nu exist, rzboi justificabil. Ceea ce se numete rzboi just sau de aprare nu este rzboi, ci doar un rspuns la rzboi, o reacie de aprare. Rzboiul este o operaie eminamente militar; n declanarea lui prevaleaz principii i considerente militare; logica rzboiului este logica armelor, a instrumentelor de distrugere. Aprarea este o reacie civil, ntotdeauna fundamentat pe valori i pe drepturile elementare ale omului. Continuarea aciunilor militare, dup ce obiectivele aprrii au fost atinse, nceteaz s mai fie aprare, iar agresarea i cucerirea teritoriilor agresorului-cuceritorului este un rzboi, la fel de condamnabil ca orice alt rzboi. Rzboiul nsui prilejuiete momente i aciuni teroriste i, de fapt, terorismul se nate din actele rzboinice care mult vreme n istoria naiunilor au fost i mai sunt glorificate. Se poate spune c de la rzboi la terorism nu este dect un pas: dispariia oricror reguli ntr-o nfruntare armat. Pentru ca civilizaia s prevaleze fa de barbarie, ne trebuie o definiie mai riguroas a terorismului, a cauzelor sale locale i a mijloacelor de nlturare a actelor teroriste35. Se propune folosirea termenului de violen politic extrem pentru a califica o list ntreag de acte de rzboi i care n-ar fi, acte individuale pentru c au obiective politice: g. asasinate int a responsabililor politici sau militari, ca de exemplu: Itzhac Rabin, fost prim-ministru izraelian, Fathi Chkaki, lider al Djihadului islamic, Yahva Ayache, artificier al Hamas; h. luarea de ostatici i eliberarea lor condiionat; i. atentate asupra soldailor n uniform care fac parte din armata de ocupaie sau de intervenie (ca aciunile antiisraeliene n sudul Libanului); j. actele de kamikaze comise de Djihadul islamic sau de Hamas; k. asasinatele orbeti, n rndul civililor fr aprare, aparinnd unor comuniti adverse (maini-capcan);35

Alain Joxe, 1996

44

l. efectele ocuprii militare care implic transformarea masiv a unor populaii n ostatici36. Asemenea clasificare ar permite opunerea strategic a intelor precise intelor aleatorii, pe de o parte, iar, de alta stadiul de ameninare, stadiului de execuie. Numai operaiile de ameninare i de masacrare37 sunt acte nediscriminate i pot fi calificate ca teroriste. Asasinatul politic i luarea de ostatici aparin, din cauza aintirii lor precise, unui alt tip de strategie dect cel al terorii. Aciunile armate mpotriva unitilor militare, ele sunt acte de rzboi. Recurgerea la aciuni extreme a fost mereu legat de lupta contra tiraniei, opresiunii strine sau cuceririi coloniale. Cum scria Lao Tz, cu ct sunt mai muli soldai, cu ct sunt mai muli bandii. Valurile de violen politic extrem sunt, pe de o parte ndreptate mpotriva tiraniei38, iar pe de alta sunt un rspuns al opresiunii militare sau poliieneti. Lupta ntre violena de stat i violena de jos, de la baza societii, opune dou structuri strategice care formeaz un cuplu, n care o component o presupune pe cealalt. De fapt, ntr-un asemenea conflict, adversarii se situeaz n condiiile unei inegaliti structurale i ei ncearc compensarea acestei inegaliti prin utilizarea forei. Cele dou tabere sufer de un anumit handicap: lipsa de legitimitate a tiraniei, pe de o parte i lipsa unei organizri suficient de puternice, de cealalt. Putem califica, aceste tactici i strategii violente (ale statului i ale revoltailor) ca imorale sau absurde n raport cu scopurile vizate. Se poate susine, c violena de stat, sau violena coninut n chiar alctuirea societilor poate genera violen la nivelurile sociale de jos, acolo unde oprimarea are adeseori accente maxime, dar dac un asemenea tip de violen este considerat just, moral, aceast atitudine constituie cel mai bun mijloc pentru perpetuarea i chiar eternizarea violenei. Exist civa factori care au contribuit la amplificarea i dezvoltarea micrilor teroriste pentru a36 37 38

ex: ca cea de la Beirut n 1982 i cea de la Sarajevo ultimele trei dintre cele enumerate mai sus real sau definit ideologic ca atare de organizaii

45

putea ncerca mai departe evaluarea posibilitilor de a diminua acest flagel al lumii contemporane. a. Dezvoltarea terorismului de stat spre jumtatea secolului trecut, mai ales n Germania nazist i n Uniunea sovietic. Dou regimuri politice extremiste aveau s desfiineze orice limit a violenei, pe de o parte, iar pe de alta s se prelungeasc n micri i aciuni teroriste care mai de care mai nfiortoare n zonele aflate sub influena lor. b. Al doilea rzboi mondial care s-a purtat n principal ntre Germania nazist i n Uniunea sovietic, dou regimuri att de diferite i totui att de apropiate. Structurile teroriste, fie ele vizibile sau invizibile, dup ce au generat acte abominabile, necunoscute nc de oameni, i-au prelungit existena i dup ncetarea ostilitilor, chiar dac numai ntr-o singur tabr ele i-au meninut scopurile i ierarhiile. Cei doi factori corelai aveau s produc un efect de o perversitate extrem: ntre atacat i atacator, ntre agresat i agresor, ntre victim i criminal, conturul sa estompat i numai o structur moral ieit din comun mai putea pstra un vag reper al unei umaniti elementare. c. Rzboiul rece. Prelungire a marelui rzboi ideologic, cunoscut n istorie ca cel de-al doilea rzboi mondial, acesta a nsemnat de fapt continuarea rzboiului clasic ntrun mod frag mentat i cu utilizarea tuturor armelor posibile, inclusiv a celor de propagand. Este ntradevr un fenomen unic, dar totui un rzboi, a crui principal consecin a fost mprirea lumii n tabere antagonice. Terorismul revoluionar, a fost susinut continuu de sistemul comunist, n cea mai bun tradiie a stngii extremiste; dar nici de partea cealalt nu au lipsit mijloace de o violen extrem la care sa recurs fie direct prin servicii secrete i trupe speciale, fie prin sprijinirea terorismului de stat 39 n diferite pri ale lumii,39

Irgun Zvai Leumi (Organizaie militar naional) a fost aripa armat a micrii revizioniste din Palestina

creat de Vladimir Jabotinsky cruia i va succeda Menahem Begin. Grupul Stern a scizionat din Irgun. Irgun avea s pregteasc atentatul de la Hotelul Regele David n 1946, care era sediul guvernatorului i cartierul general al forelor britanice din Palestina. Atentatul sa soldat cu peste o sut de mori. La 7 aprilie 1948 avea s se produc masacrul de la Deir Yassin: uniti ale grupului Stern i ale Irgun atac satul palestinian Deir Yassin i masacreaz 240 de persoane

46

mai ales n Asia. Pe fundalul rzboiului rece a aprut cel mai intens i mai grav focar de terorism din istoria lumii Orientul Apropiat. Dubla structur terorist israelian i arab se contureaz la nceputul rzboiului rece, ntre anii 19461948. Israelul, cum scrie Joxe, s-a nscut dintr-o micare terorist de eliberare, al crei vrf de lance a fost Irgun i grupul Stern8 care aveau ca scop expulzarea englezilor din Palestina i care devin o structur terorist i militar de stat viznd s expulzeze populaiile arabe din Palestina pentru a unifica teritoriile i a lrgi perimetrul alocat statului evreu prin planul de mprire votat de Adunarea General a ONU n 29 noiembrie 1947. Israelul nu a ncetat s cultive aceste metode teroriste de la debuturile sale i de a face din aceasta nucleul doctrinar al concepiei sale privind lupta mpotriva dumanilor si. La rndul lor, statele arabe coalizate, au dorit s evite legitimarea unei micri de eliberare naional teroriste n aceste societi i au ncercat s stpneasc n profitul violenei de stat micarea popular antiisraelian40. d. Cderea comunismului. Dei a fost considerat un punct de sprijin pentru terorismul revoluionar, dispariia lui nu a nsemnat de loc diminuarea fenomenului terorist. Este important ns de reinut c una dintre sursele terorismului de stat instalat chiar n Europa a secat. La scurt timp, dup rzboiul din Golf, prin intervenia american care avea s sprijine noi proiecte economice n zon, aciunile teroriste sau rrit pentru a reveni ns cu o amploare fr precedent, culminnd cu atacul terorist de pe teritoriul Statelor Unite din 11 septembrie 2001. Astfel nu mai apare att de credibil c terorismul de jos ar fi doar o reacie la terorismul de sus, c terorismul de stat nate terorism revoluionar etc. Asemenea forme de terorism se condiioneaz una alta dar nu se poate stabili o legtur de la cauz la efect ntre ele. Chiar i dreptul la lupt violent, prin recurgerea la orice fel de arme, mpotriva autoritilor unui stat ne apare ntr-o lumin nou. De altfel, n afara rilor occidentale, un numr tot mai mare de ri latinoamericane se opun recunoaterii unui jus ad bellum pentru40

Richard E. Rubenstein, 1987

47

micrile de eliberare naional41. B. DREPTURILE OMULUI I TERORISMUL Alturi de cele mai grave infraciuni internaionale cum sunt: crimele mpotriva pcii, crimele de rzboi i crimele contra umanitii, prin reglementri internaionale au fost incriminate i alte acte ca infraciuni internaionale cu un grad de pericol relativ mai redus dect crimele menionate, infraciuni ce pot fi comise de persoane particulare, cum ar fi: terorismul internaional, deturnarea ilicit de aeronave (pirateria aerian), traficul ilicit de stupefiante, sclavia i comerul cu sclavi, traficul cu femei i copii, difuzarea de publicaii i pornografice, falsificarea de moned. n combaterea acestui fenomen statele folosesc alturi de mijloacele lor naionale, mijloace i instituii create prin acordul lor de voin ce le faciliteaz considerabil eforturile n descoperirea, reinerea, judecarea i condamnarea persoanelor vinovate. n prezent, dreptul internaional public admite existena infraciunilor internaionale ce pot fi comise de persoane particulare ca: terorismul, traficul de stupefiante, sclavia, etc. i cele mai grave infraciuni, adic a crimelor internaion