34375245 ghidul solicitantului pentru masura 312

5/10/2018 34375245 Ghidul Solicitantului Pentru Masura 312

1/54

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 1

Membru

GHIDUL SOLICITANTULUI.Sprijin pen tru crearea sl dezvoltarea demicro-intreprinderi"

MAsURA312

FONDUL EUROPEAN AGRICOL PENTRU DEZVOLTARE RURAL~Program finantat de Uniunea Europeana sl Guvernul Rornaniei

gentia PONTIC, s.r.1. Tel.: 0729.663.399, 0745.506.924, Fax: 0372.870.674, E-mail: [email protected]
mailto:[email protected]:[email protected]


2/54

PROGRAMUL NATIONAL DE DEZVOL TARE RURALAProgram finantat de Uniunea Europeana i Guvernul Rornaniei

GHIDUL SOLICITANTULUI pentru accesareaMAsURIl 312 - "Sprijin pentru crearea ~i dezvoltareade micro-intreprinderi"Versiunea 04 din iunie 2010

Ghidul Solicitantului este un material de informaretehnice a potentialilor beneficiari ai Fondului EuropeanAgricol pentru Dezvoltare Ruraia (FEADR) si constituieun suport informativ complex pentru intocmireaproiectului conform cerintelor specifice ale PNDR.Acestdocument nu este opozabil actelor normative netionelesi comunitare.Ghidul Solicitantului prezinta regulile pentru pregatirea,intocmirea si depunerea proiectului de invesiitii, precumsi modalitateade setectie, aprobare si derulare aproiectului dumneavoastra. De asemenea, coniine listaindicativa a tipurilor de invesiitii pentru care se acordafonduri nerambursabile, documentele, avizele siacordurile pe care trebuie sa Ie prezenteti, modelulCererii de Finenter, al Studiului de Fezabilitate si alMemoriului justificativ, al Contractului de Hnentere,precum si alte iniormetii utile realizarii proiectului sicompletarii corecte a documentelor. GhidulSolicitantului, precum si documentele anexatepot suferirectiiiceri din cauza ectuetizerilor legislative netionel sicomunitare sau procedurale - varianta actualizata estepublicata pepagina de internetwww.apdrp.ro.

IMPORTANT!Pentru a obtine injormatille cucaracter general, consultati pliantele ~i indrumarele editate deMADR~i

APDRP,disponibile la sediile DADRjudetene ~isediileAPDRPdin /iecare judet ~idin regiunile dedezvoltare ale Romaniei, precum ~ipe paginile de internet www.apdrp.ro ~i www.madr.ro.

Deasemenea,pentru a obtine in/ormatii despreFEADRneputeti contacta direct la sediile noastre, printelefon, prin e-mail sauprin pagina de internet - vezi dateIe decontact de la/inalul Ghidului

Solicitantului.

Ghidul Solicitantului - Masura 312 21PaginaInformatiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate in scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se varealiza in
http://www.apdrp.ro./http://www.apdrp.ro/http://www.madr.ro./http://www.madr.ro./http://www.apdrp.ro/http://www.apdrp.ro./


3/54

PROGRAMUL NATIONAL DE DEZVOLTARE RURALAProgram finantat de Uniunea Europeana i Guvernul Rornaniei

CUPRINS

1. PREVEDERI GENERALE1.1. Obiectivele Masurii 312 - Sprijin pentru crearea ~i dezvoltarea de micro-intreprinderi 5

2. PREZENTAREA MAsURII3122. 1. Cine poate beneficia de fonduri nerambursabile 62.2. Condi[ii minime obligatorii pentru acordarea sprijinului 82.3. Tipuri de investi[ii i cheltuieli eligibile (Iista indicativa) 102.4. Tipuri de investi[ii i cheltuieli neeligibile 132.5. Valoarea maxima a fondurilor nerambursabile (intensitatea sprijinului) 152.6. Criterii de selec[ie ale proiectului 17

3. ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE ACORDATE PENTRU SPRIJINPENTRU CREAREA ~I DEZVOLTAREA DE MICRO-iNTREPRINDERI3 . 1 . Completarea, depunerea i verificarea dosarului Cererii de Fineniere 223.2. Contractarea fondurilor 293.3. Achizi[iile 323.4. Plata 34

4. INFORMATII UTILE4.1. Documentele necesare intocmirii Cererii de Finan[are........................................ 354.2. Usta Formularelor disponibile pe site-ul APDRP 464.3. Dic[ionar................................................. 484.4. APDRP In sprijinul dumneavoastra 53



4/54


5. ANEXE laGhidul Solicitantului5.1. Anexa 1- Model Cerere de Fineniere link www.apdrp.ro5.2. Anexa 2 - Model Studiu de Fezabilitate link www.apdrp.ro5.3. Anexa 3 - Model Memoriu justificativ link www.apdrp.ro5.4. Anexa 4 - Documente conexe Cererii de Fineniere

Anexa 4.1 Declara[ie de cotineniere link www.apdrp.roAnexa 4.2 Declara[ie micro-lntreprindere link www.apdrp.roAnexa 4.3 Declara[ie firma In dificultate link www.apdrp.roAnexa 4.4 Declara[ie privind respectarea regulii de cumul a ajutoarelor de stati a ajutoarelor de minimis link www.apdrp.roAnexa 4.5 Angajamentul Persoanelor fizice link www.apdrp.ro

5.5. Anexa 5 - Model Contract de Finentere link www.apdrp.ro5.6. Anexa 6 - Modele Formulare de Plata link www.apdrp.ro5.7. Anexa 7 - Fia Masurii 312 link www.apdrp.ro5.8. Anexa 8 - Acte normative utile link www.apdrp.ro5.9 Anexa 9 - Usta detaliata a ectiunlior eligibile, clasificate conform codurilor

CAEN link www.apdrp.roAnexa 9A - Usta codurilor CAEN pentru care nu sunt considerate cheltuieli eligibileconstructie, modernizarea sau extinderea ctedinlor, ci numai dotarea acestora .............................................................................. Iink www.apdrp.ro

5.10 Anexa 10- Categorii de beneficiari link www.apdrp.ro

http://www.apdrp.ro/http://www.apdrp.ro/http://www.apdrp.ro/http://www.apdrp.ro/http://www.apdrp.ro/http://www.apdrp.ro/http://www.apdrp.ro/http://www.apdrp.ro/http://www.apdrp.ro/http://www.apdrp.ro/http://www.apdrp.ro/http://www.apdrp.ro/http://www.apdrp.ro/http://www.apdrp.ro/http://www.apdrp.ro/http://www.apdrp.ro/http://www.apdrp.ro/http://www.apdrp.ro/http://www.apdrp.ro/http://www.apdrp.ro/http://www.apdrp.ro/http://www.apdrp.ro/http://www.apdrp.ro/http://www.apdrp.ro/http://www.apdrp.ro/http://www.apdrp.ro/http://www.apdrp.ro/http://www.apdrp.ro/http://www.apdrp.ro/http://www.apdrp.ro/


5/54

PROGRAMUL NATIONAL DE DEZVOLTARE RURALAProgram finantat de Uniunea Europeana i Guvernul RornanieiCapitolul1

PREVEDERIGENERALE1.1 Masura 312 - Sprijin pentru crearea $i dezvoltarea de micro -intrepri nderiMasura 312 se lncadreaza in Axa III - "imbunatatirea calltatli vletli in zonele rurale idiversificarea economiei rurale" ~i are ca obiectiv general dezvoltarea durabila aeconomiei rurale prin incurajarea activitatilor non-agricole, in scopul cresterii nurnaruluide locuri de rnunca ~i a veniturilor aditionale,Obiectivele specifice se refera la:1.Crearea ~i rnentinerea locurilor de rnunca in spatiul rural;2.Cre~terea valorii adauqate in activitati non-agricole 1;3.Crearea ~i diversificarea serviciilor pentru populatia ruralaprestate de catre micro-intreprinderi.

Pentru crearea!jidezvoltarea de micro-

intreprinderi sunt disponibilepeste 383 milioane de euro,fonduri nerambursabile pe care Ie

puteii accesa pana in2013.

Obiectivele operationale se refera la:1. Crearea de micro-intreprinderi precum ~i dezvoltarea celor existente in sectorul non-agricol in spatiul rural;2. Incurajarea initiativelor de afaceri prom ovate, in special de catre tineri ~i femei;3. Incurajarea activitatilor rnestesuqaresti ~i a altor activitati traditionale:4. Reducerea gradului de dependenta fala de aqricultura,Contrlbutia publica aferenta rnasurii 312 prin FEADR este de 395.147.628 Euro dinFEADR i PERE (9.910.000 Euro reprezinta alocarea flnanciara aferenta schemeide garantare pentru IMM-uri ) din care:

contributia Guvernului Rornaniei de la bugetul central de stat - 20%; contributia Uniunii Europene - 80%;

Costul total, alcatuit din contributia publica ~i contributia privata este de: 607.919.428Euro.

1 Cu excepiie activita[ilor ce presupun ob[inerea de produse non-Anexa 1 la Tratat, sustinuie prin Masurile121 $i 123 ale Axei 1.Ghidul Solicitantului - Masura 312 51Pagina

Informatiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate in scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se varealiza in


6/54


Capitolul2PREZENTAREA MA.SURII312

2.1 Cine poate beneficia de fonduri nerambursabile

Beneficiarii eligibili pentru sprijinul acordat prin Masura 312:

A. Micro-intreprinderile asa cum sunt definite in Recomandarea Comisiei (CE) nr.3611 2003 ~i in leqislatia nationala in viqoara" (avand mai putin de 10 anqajaf~i care realizeaza 0 citra de afaceri anuala neta sau detin active totale invaloare de pana la 2,0 milioane Euro echivalent in lei) - a se vedea categoriilede beneficiari din Anexa 10.Persoane fizice (neinregistrate ca aqenti economici) - care se vor angaja capana la data sernnarii contractului de finantare sa se autorizeze cu un statutminim de persoana fizica autorizata' ~i sa functioneze ca microintreprinderi, iar insituatia in care, in urma autorizarii, se rnodifica reprezentantul legal al proiectului,vor depune toate documentele ce dernonstreaza transferul dreptului dereprezentare pentru noua forma de organizare juridica, aceasta modificareneafectand res ectarea criteriilor de eli ibilitate i selec ie ale Cererii de finan are.

Persoanele fizice se pot autoriza doar in persoanii fizica autorizatii, intreprindere familiala sl intreprindereindividualii, asa cum sunt definite in OUG44/ 2008 sl OUG38/ 2009. AceastG categorie de beneficiari trebuie saopteze inca din momentul depunerii cererii definantare pentru forma in care doreste autorizarea.Este eligibil pentru fin antare medicul veterinar cu drept de liberii practicii, care este organizat ~i[unctioneazii incadrul unui cabinet medical veterinar individual in conformitate cu Legea 160/1998 pentru organizarea ~iexercitarea profesiunii de medic veterinar precum ~imedicul uman cu drept de libera practicii care este organizat~i[unctionezii in cadrul unui cabinet medical individual in conformitate cu Ordonanta Guvernului nr 124/1998privind organizarea ~ifunction area cabinetelor medicale. Av6nd in vedere condiillle de autorizare ca ~i cabinetmedical veterinar individual/cabinet medical individual, acestia pot solicita fonduri doar pentru lnvestitii demodernizare.

IMPORTANT! Dovada incadrarii in categoria de micro-intreprindere se face Inbaza:- art.4 al legii nr. 346/2004 privind stimularea lnfiin[arii i dezvoltarii lntreprinderilor miciimijlocii, cu moditicerile i compteierite ulterioare: 0 lntreprindere nu poate fi2 Legea nr. 3461 2004 privind stimularea Infi in[arii $i dezvoltetii Intreprinderilor mici $i mijlocii,cu moditicerile $i comoteterite ulterioare.3 Ordonan[a de Urgen[a nr. 44 din 16 aprilie 2008 privind desfa$urarea activita[ilor economice de cetrepersoanele fizice autorizate, Intreprinderile individuale $i Intreprinderile familiaIe.



7/54

PROGRAMUL NATIONAL DE DEZVOLTARE RURALAProgram finantat de Uniunea Europeana i Guvernul Rornanieiconsiderata micro-lntreprindere oec cel pu[in 25% din capitalul social ori din drepturilede vot ale acesteia sunt controlate, direct sau indirect, In comun ori cu titlu individual, decetre una sau mai multe organisme ori colectivita[i publice.- datele utilizate pentru calculul numerului mediu de salaria[i, cifra de afaceri net enueti activele totale sunt cele raportate In situa[iile financiare aferente exercitiului financiarprecedent, aprobate de adunarea generala a ectionerilor sau esocietilor" art 6(1) al Legiinr. 34612004.Dece la lntocmirea situa[iilor financiare anuale lntreprinderea nu se mai incedreezs Inplafoanele stabilite, aceasta nu li va pierde calitatea de lntreprindere mica, mijlocie saumicro-lntreprindere oece: dece deoesiree acestor plafoane se produce In oou exercitiifinanciare consecutive" art. 6 (2) al Legii nr. 34612004Tncadrarea In categoria micro-lntreprinderi se face In baza Anexei 4.2In cazul lntreprinderilor nou tnt i inte:, ale cerei situa[ii financiare nu au fost aprobate, Incondi[iile legii, datele cu privire la numerul mediu anual de salaria[i, cifra de afacerienuele nets i activele totale se determine In cursul exercitiului financiar i se iiectere pepropria resoundere de cetre reprezentantul lntreprinderii art. 6(3) al Legii nr. 34612004,conform modelului prevezut In anexele 1i 2.Finantarea unui proiect depus in cadrul Masurii 312 derulata prin PNDR esterestrictlonata pentru urmatoarele categorii de beneficiari:- beneficiarii inreqistraf in lista APDRP a debitorilor pentru Programul SAPARD ~i pentruFEADR, pana la achitarea inteqrala a datoriei fata de APDRP, inclusiv a rnaiorarilor delntarzlere:- beneficiarii care au contracte de finantare reziliate, din initietive APDRP, pentru FEADRdin cauza nerespectarii clauzelor contractuale ~i rezilierea are 0 vechime mai mica de unan;- beneficiarii care se afla in situatii litigioase cu APDRP, pana la finalizarea litigiului.



8/54


2.2 Conditii minime obligatorii pentru acordarea sprijinului

o Micro-intreprinderile, atat cele existente cat icele nou tnfilntate (start-up - vezi defini[ie dic[ionar)trebuie sa fie inregistrate i sa-i desfasoareactivitatea propusa prin proiect in spatlul rural (atatsediul social, cat ~i punctul de lucru trebuie sa fieamplasatein mediul rural)o Beneficiarul trebuie sa demonstreze viabilitatealnvestltiel:

omicro-fntreprindere esteconsiderate nou fnfiintata (start-up) dacii este infiintata in anu/depunerii Cereriide Finantore saudacii nu a inreqistrat activitatep6nii in momentu/ depunerii

acesteia, dar nu mai mu/t de 3anifisca/i.

o Micro-intreprinderea trebuie sa nu fie in dificultate4 - vezi defini[ie dictionarprivindfirma in dificultate- Anexa4.3; Spatiul rural eligibilin acceptiunea Axei 3sl implicit a acestei miisuri,

cuprinde tota/itatea comune/or ca unitiitiadministrativ teritoria/e impreunii cu sate/e

componente.Satele apartiniitoare deorase ~izonele

periurbane nu sunt eligibile.

o Beneficiarul sau responsabilul deproiect sa faca dovada detlneril de aptitudinimanagerialel marketing sau in acord cuactivitatea propusa prin proiect (experienta/cursuri de formare profesionala absolvite - cel putin la nivel de lnltiere, cursuri decalificare etc.) sau sa Iedobandeasca pana la efectuarea ultimei platl:A TENTIE! Reprezentantullegal trebuiesa fie:

y Persoana desernnata sa reprezinte solicitantul in relatia contractuala cuAPDRP, conformleqislatieiin vigoare;

y Depunerea Cererii de Finantare se poate face de orice alta persoana cuprocura notariala de la persoana desernnata sa reprezinte solicitantulconformleqislatieiin vigoare.

4 Firme in dificultate definite conform prevederilor Liniilor Directoare Comunitare cu Privire la Ajutoare/ede Stat pentru Salvarea $i Restructurarea Firmelor in Dificultate (Community Guidelines On State Aid ForRescuing And Restructuring Firms in Difficulty) publicate in OJ C244, 1.10.2004, p.2;



9/54

PROGRAMUL NATIONAL DE DEZVOL TARE RURALAProgram finantat de Uniunea Europeana i Guvernul Rornanieio Beneficiarul trebuie sa prezinte toate avizele i acordurile necesare lnvestltielrespective;o Beneficiarul trebuie sa prezinte avizelelautorizatllle de medius necesare lnvestltiel:A TENTIE! I n cazul proiectelor de investitii care provedmodernizarea activitatii se va demonstra c a lamomentul depunerii Cererii de Fineniere beneficiaruldetine eutorizetiile de tunctionere pentru punctul de

ATENTlE!Este necesar ca beneficiarul sa nu albafapte inscrise in cazierul f iscal, sa nualba inscrleri care privesc sanctlunleconomico-financiare in cazieruljudiciar ~isa respecte graficul derambursare a datorii lor, daca are

datorii catre banci.lucru ce face obiectul proiectului FEADR prin documentele justificative emise deinstitutiile avizatoare (de ex: Autozitatie de mediu lnsotita de Nota de constatare/Auiorizetie sanitara + proces verbal de constatare, etc).

o Beneficiarul trebuie sa dovedeasca dreptul deproprietate asupra terenului pe care urmeaza sa realizezelnvestitla sau dreptul de folosinta pe 0 perioada de celputin 10 ani.o Beneficiarul trebuie sa declare pe proprie raspundere ca va asigura co-

In cadrul acesteirnasurl este permis dreptul defoloslnta asupra cladirilor

precum ~iasupra terenurilor,in condltllle legii.

finantarea proiectului (vezianexa4.1);Poteniielul beneficiar este obligat, Inca de la momentul declererii, s a identifice sursa decotineniere pentru sustineree executetii investitiel i s a eib In vedere preqetireedocumentelor necesare In acest caz.Solicitantul va prezenta in termen de maxim 60 de zile calendaristice de la dataconfirmarii de primire a notiiicerii, sursa cofinantarii in vederea incheieriicontractului de iinentsre.Documentele de la solicitant care dovedesc capacitatea i sursa de cotineniere pot fi:a) Extras de cont bancar vizat i datat de bence cu cel mult cinci zile lucretoere ineintede data depun erii, In cazul cofinantarii prin surse proprii (eutotinentere) sau princertificate de depozit nominative i dematerializate, cu 0 scedente mai mica sau egala cutrei luni fata de data depunerii;b) Extras de cont bancar vizat i datat de bence cu cel mult cinci zile lucretoere ineintede data depunerii In cazul existentei unor surse de cotineniere de tipul: granturi,sponsorizsri, donatii, lnsotit de un document care s a ateste sursa resoective. emis deorqenizeti care a acordat-o;

5 Conform protocolului t ncne i e t cu Ministerul Mediului $i Dezvolierii Durabile, orice investi[ie reet izete prinPNDR va fi t nceore te de ce t re MMDD care va solicita, oup cez, un studiu de impact asupra mediului.

Ghidul Solicitantului - Masura 312 91PaginaInformatiile dinGhidulSolicitantuluinu pot fi utilizatein scopuricomerciale. DistribuireaacestuiGhidal Solicitantuluisevarealizain


10/54

PROGRAMUL NATIONAL DE DEZVOL TARE RURALAProgram finantat de Uniunea Europeana i Guvernul Rornanieic) Extras de cont bancar i Formu/aru/ de echiriiie tit/uri de stat, emise i vizate debence.tn cazu/ cotinenierii prin tit/uri de stat cu 0 scadenta mai mica sau ega/a de trei/uni fata de data depunerii;d) Scrisoare de confort (certificat de confirmare de fonduri) cu 0 va/abi/itate de 120 zi/ede /a data emiterii (anexa /a Dec/aratia de cotinentere).A TENTIE! In cazul in care nu sunt prezentate documentele care dovedesccapacitatea si sursa de coiinentere contractul de iinentere nu va fi incheiat.

o Beneficiarul trebuie sa declare pe proprie raspundere faptul ca suma totala aajutorului public nerambursabil accesat de catre acesta nu depaseste 200.000Euro (100.000 Euro pentru actlvltatile din sectorul transportului rutier) pe 0perioada de pana la 3 ani fiscali (vezi anexa 4.4).Beneficiarii acestei miisuri trebuie sa respecte prevederile Ordinului Ministrului Agriculturii ~iDezvoltiirii Ruralenr.567/2008 pentru aprobarea Schemei de ajutor de minimis "Sprijinirea activitiuilor economice In vederea

diversificiirii economiei rurale ~ia cresterii calitGtii vieili In spatiul rural ".

2.3 Tipuri de investi/ii $i cheltuieli eligibile

I n cadrul Masurii 312 sunt sprijinite investitiilerealizate atat de catre micro-intreprinderileexistente cat ~i cele nou lnfilnlate din sectoarelenon-agricole, in spatiul rural.Fondurile nerambursabile vor fi acordatebeneficiarilor pentru lnvestltil in active corporalei l sau necorporale din domeniul non-agricoldupa cum urmeaza:

Atentie!Sectoarele non-agricole finantate prin

aceasta masura exclud industriaalirnentara sprijlnlta prin schema deajutor de stat din Axa 1,in conformitate

cu criteriile de demarcare dintrernasurile PNDR.

Pentru a beneficia de finantarenerambursabila solicitantul trebuie safaca dovada ca are inserts in obiectul de

activitate cod CAENspecific uneiactlvltatl non- agricole.

a) lnvestltil corporale (constructia, modernizarea, extinderea cladirilor in scopproductiv" - pentru efectuarea activitatii vizate de proiect- precum ~i constructiade cladiri pentru marketingul produselor proprii; dotarea aferenta cu echipamente,utilaje etc., inclusiv achizitionarea in leasing a acestora);

6 Constructie , modernizarea, extinderea c/adiriJor reprezinta investitii eligibiJe in cadrultuturor componentelor mesutii, exc/usiv in scopul desfa$urarii ectivitetitor propuse prin proiect (cuexcep[ia activita[ilor cuprinse in Anexa gAY. Nu este permiee modernizarea c/adiriJor care intra subinciden[a dreptului de folosin[a.Ghidul Solicitantului - Masura 312 10 I Pa gin a

Informatiile dinGhidulSolicitantuluinu pot fi utilizatein scopuricomerciale. DistribuireaacestuiGhidal Solicitantuluisevarealizain


11/54

PROGRAMUL NATIONAL DE DEZVOLTARE RURALAProgram finantat de Uniunea Europeana i Guvernul RornanieiSolicitantul poate avea codul CAEN ca activitate principala sauca activitate secundarii pentru investitia vlzatii prin proiect.

Pentru investitii!e care vizeazii activitiu! care se desfa~oara in cadrul codurilor CAEN 0161/7731, esteobligatoriu ca solicitantul sa deiinii acest cod ca ~i CAEN principal.

Pentru incadrarea corectii a activitiiill previizute prin protect, se va veri fica incadrarea acesteia in codul CAENRevizuit 2 editat de Institutul National de Statisticii - Centrul National de Preqiitire in Statisticii care cuprinde

detalierea activitiiiiior.

A TENTIE! Achizitionarea de mijloace de transportspecializate ~i utilaje reprezinta 0 cheltuiala eliqibila,atat timp cat acestea deservesc in mod directactivitatile specifice desfasurate propuse prin proiect,iar necesitatea achizitionarii lor este justlflcata inStudiul de Fezabilitate/ Memoriu justificativ (vezidefinitie .rniiloace de transport specializate" indictionar),

Important! Costurile generalelegate de intocmirea proiectelorsunt eligibile dacii sunt realizate

dupii 1anuarie 2007 Inconformitate cu prevederile HG

224/2008 privind stabilirea cadruluigeneral de implementare a

miisurilor co-finantote din FondulEuropean Agricol pentru DezvoltareRurala.

Nu reprezinta 0 cheltuiala eliqibila achizitionarea prin proiect a mijloacelor de transportpentru transportul muncitorilor ~i a utilajelor la punctul de lucru.I n cazul unui proiect ce prevede achizitia de utilaje i mijloace de transportspecializate este necesar sa se demonstreze in Studiul de Fezabilitate/ Memoriuljustificativ existenta unui spatlu amenajat pentru gararea acestora, iar in situatia incare acesta nu exista sa fie prevazut obligatoriu prin proiect.I n cadrul proiectelor de investitii in activitati de prestari servicii ( vezi Anexa 9 A) nu suntconsiderate cheltuieli eligibile constructia, modernizarea sau extinderea cladirilor, cinumai dotarea acestora, in scopul desfasurarii activitatii propuse prin proiect.

b) lnvestltil necorporale (software, patente, licente etc.), inclusiv achizitionarea inleasing a acestora.

ATENTIE! Bunurile achizitionate prin FEADR prin codurile 7722, 7729, 7731, 7732,7733, 7739 nu pot fi date in leasing, fiind permise doar inchirierile!Conform Art. nr. 55 din Regulamentul (CE) nr. 1974/2006, vor fi sustinute costurilegenerale legate de intocmirea proiectului precum taxe pentru arhitecti, ingineri ~iconsultanta, Studii de Fezabilitate/ Memorii justificative, taxe pentru eliberareacertificatelor, avizelor ~i autorizatiilor necesare irnplernentarii proiectelor, asa cum suntele rnentionate in leqislatia nationala, achizitia de patente ~i licente, in limita a 10% dinGhidul Solicitantului - Masura 312 lllPagina



12/54

PROGRAMUL NATIONAL DE DEZVOL TARE RURALAProgram finantat de Uniunea Europeana i Guvernul Rornanieitotalul cheltuielilor eligibile ale proiectelor, iar pentru proiectele care nu prevadconstructii, in limita a 5%.in cadrul Masurii 312 se pot realiza urmatoarele tipuri

Industria usoara (articole de pielarie, lncaltaminte,lana, blana, tricotaje, produse de uz qospodaresc, produse odorizante etc.);

ATENTIEILista detaliatii ~iactualizatii aaciiunilor eligibile, clasificateconform codurilor CAEN, sereqiiseste In Anexa 9.

de lnvestltil:i. lnvestltil in activltatl non-agricole productive cum ar fi:

I n activitati de procesare industriala a produselor lemnoase - lncepand de lastadiul de cherestea (ex. rnobila):

Mecanica fina, asamblare rnasini, unelte ~i obiecte casnice, producerea deambalaje etc.

ii. lnvestltil pentru dezvoltarea actlvltatilor rnestesuqaresti, de artizanat ~i a altoractivitati traditionale non-agricole cu specific local (prelucrarea fierului, lanii, olaritul,brodatul, confectionare instrumente muzicaletraditionale etc.), precum ~i marketingul acestora(mici magazine de desfacere a propriilor produseobtinute din aceste activitati),

ImportantlSunt permise punctele de desfacere,doar pentru produsele obtinute din

iii. Servicii pentru populatia rurala cum ar fi:

propriul proces productiv, ca partecomponentii a proiectului de investiiiepentru care se solicitii sprijinul, situatepe acelasi amplasament cu investiiia.

a. Servicii de croitorie, frizerie, clzrnarie:b. Servicii de conectare ~idifuzare internet;c. Servicii de mecanizare, transport (altele decat achizitia mijloacelor de transport)protectie fitosanitara, insamantare artificiala a animalelor, servicii sanitar-veterinare;

d. Servicii reparatii rnasini, unelte ~i obiecte casnice.ATENJlEIUn solicitant poate ap/ica pentru

un proiect care sa continaactivitiiti complementare din cele

4 tipuri de investitii.

iv. lnvestltil in producerea de energie reqenerabila Achizitionarea de echipamente de producere a energiei din alte surseregenerabile decat biocombustibilii.

Ghidul Solicitantului - Masura 312 12 I Pa gin aInformatiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate in scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se varealiza in


13/54

PROGRAMUL NATIONAL DE DEZVOLTARE RURALAProgram finantat de Uniunea Europeana i Guvernul RornanieiImportant! Este permisa achizitionarea de echipamente pentru producerea de energiecare utilizeaza energia solara, eoliana, hldraulica, qeotermica numai in scopuldesfasurarii activitatii economice pentru care beneficiarul este/ va fi autorizat.I n cazul in care se doreste modernizarea unei activitati existente prin achizitia deechipamente pentru producerea de energie reqenerabila se va avea in vedere caactivitatile desfasurate sa se reqaseasca in Anexa 9 la Ghidul Solicitantului. Exceptie facactivitatile prevazute in Anexa 9 A.

2.4 Tipuri de investi/ii $i cheltuieli neeligibilePrin Masura 312 nu sunt eligibile urrnatoarele tipuri de:Activitati:

.. Activitati sprijinite prin rnasurile Axei 1 ~i Axei 2 ale PNDR;

.. Fabricarea bauturilor alcoolice ~i a berii;

.. Fabricarea produselor din tutun;

.. Fabricarea armamentului ~i rnunitiei:

.. Baterea monedelor;

.. Activitati de turism ~i recreationale legate de activitatea turistica:.. Actiuni exclusiv de cornert ~i intermedieri comerciale, cu exceptia vanzarii deproduse obtinute din propriul proces productiv;

.. Intermedieri financiare;

.. Tranzactii imobiliare;

.. Cercetare-dezvoltare;

.. Administratie publica ~iaparare:

.. Asiqurari sociale din sistemul public;

.. Jocurile de noroc ~i pariurile precum ~iactivitatile recreative legate de acestea;

.. Activitati ale orqanizatiilor ~i organismelor extrateritoriale;

.. Activitati de pescuit ~i/ sau acvacultura:

.. lnvestitii legate de prelucrarea prirnara a lemnului pana la stadiul de cherestea;

.. Activitati in industria extractive de produse energetice;



14/54

PROGRAMUL NATIONAL DE DEZVOLTARE RURALAProgram finantat de Uniunea Europeana i Guvernul Rornaniei.. Producerea de energie din surse regenerabile ca activitate principala, in scopul

vanzarii:.. Activitati de fabricare a produselor de cocserie, a produselor obtinute din acestea

~i a combustibililor nucleari;.. Restaurarea, consolidarea ~i conservarea obiectivelor de patrimoniu cultural din

grupa B ~i natural din spatiul rural.Cheltuieli:

.. Impozite ~i taxe fiscale;

.. Costuri operationale, inclusiv costuri de intretinere ~i chirie;

.. Comisioane bancare, costurile qarantiilor ~i cheltuieli similare;

.. Cheltuieli pentru curnpararea de echipament second - hand;

.. Achizitionarea de teren/ cladiri:

.. Achizitia de vehicule pentru transportul rutier de rnarfuri pentru a presta servicii detransport in numele tertilor ~i de mijloace de transport pentru persoane, ca ~iactivitate principala, prevazuta prin proiectul pentru care se solicita sprijin;

.. Achizitia de mijloace de transport pentru uz personal;

.. TVA, cu exceptia TVA nedeductibila, in cazul in care este in mod real ~i definitivsuportat de catre beneficiari, altii decat persoanele neimpozabile, conform art.71(3), lit. a) din Regulamentul (CE) nr.1698/2005;IMPORTANT! TVA este 0 cheltuiala eliqibila din FEADR pentru persoanairnpozabila (persoana fizica, grupul de persoane, institutia publica, persoanajuridica, precum ~i orice entitate capabila sa desfasoare 0 activitate econornica)care indeplineste cumulativ conditiile:

y nu este lnreqistrata in scopuri de TVA (patitor de TVA);y TVA este nerecuperabila:y este suportat in mod real ~i definitiv de catre aceasta (nu recupereaza

TVA de la bugetul de stat sau din alte surse)... Costuri de schimb valutar, taxe ~i pierderi ocazionate de schimburile valutare

asociate contului euro APDRP;.. Contributia in natura;



15/54

PROGRAMUL NATIONAL DE DEZVOLTARE RURALAProgram finantat de Uniunea Europeana i Guvernul Rornaniei.. Costurile aferente unui contract de leasing: taxa de management, dobanzi, prima

de asigurare etc... Costuri realizate inainte de aprobarea proiectului, cu exceptia studiilor tehnice, a

planurilor de afaceri ~i a Studiilor de Fezabilitate;.. Costuri privind inchirierea de rnasini, utilaje, instalatii ~i echipamente;

Usta investiiiilor si costurilor neeligibile va respecta prevederile din Hotararea deGuvern nr. 22412008 privind stabilirea cadrului general de implementare amiisuritor cotineniete din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Ruraia, cumoditicerite si completerite ulterioare.

2.5. Va10area maxima a fondurilor nerambursabile (intensitatea sprijinului)Prin Masura 312 intensitatea ajutorului public nerambursabil va fi de p a n a la 70%7 dintotalul cheltuielilor eligibile ~i nu va depasi:.. 50.000 Eurol project daca beneficiarii suntpersoane fizice autorizate;

.. 100.000 Eurol project pentru micro-intreprinderilecare i~i desfasoara activitatea in sectorultransportului rutier;

.. 200.000 Eurol project pentru alte micro-intreprinderiValoarea maxima a sprijinului va fi de:.. 50.000 Eurol project pentru cabinet medical individual, cabinet medical veterinar

Important IAjutorul acordat unui beneficiar secumuleazii cu orice alt ajutor cu rangde minimis In sectoarele non-agricole.De asemenea, pentru aceleasi costuri/cheltuieli eligible, ajutorul acordat se

cumuleazii cu orice alt ajutor(granturi, alte ajutoare din fonduri

publice, etc.).

individual, persoana fizica autorizata, intreprindere farniliala precum ~i persoanelefizice care declara ca se vor autoriza ca persoana fizica autorizata, intreprinderefarniliala:

.. 100.000 Eurol project pentru micro-intreprinderile care i~i desfasoara activitateain sectorul transportului rutier;

.. 200.000 Eurol project pentru intreprindere indlviduala, societati cooperativernestesuqaresti de gradul I, societati cooperative de consum de gradul I, societati

7 Intensitatea ajutorului public nerambursabil pentru micro-Tntreprinderile din regiunea Bucuresti-lltov vafi cu 10% mai mica decaf in celelalte regiuni ale [arii detotite faptului c a in aceasta regiune PIB-ul estemai mare decaf in restul regiunilor.



16/54

PROGRAMUL NATIONAL DE DEZVOL TARE RURALAProgram finantat de Uniunea Europeana i Guvernul Rornanieicomerciale cu capital privat care pot fi beneficiari ai rnasurii, precum ~i pentrupersoanele fizice care declara ca se vor autoriza ca intreprindere individuala,

Atentie! I n cazul proiectelor care includ ~i investitii care audrept scop implementarea noilor provocari (achizitionarea deechipamente de producere a energiei din alte surseregenerabile decat biocombustibilii) solicitantul cornpleteaza,in dreptul coloanei PERE valorile aferente acestei investitii,Bugetul este exprimat in EURO.

Atentie!Intensitatea ajutorului publicnerambursabilse va ap/ica In[unciie de regiunea In caresolicitantul define sediul

social.

Beneficiarii acestei rnasuri vor primi tratament egal fara discriminare pe criterii devarsta, sex, rasa, origine etnica, apartenenja politica sau religioasa etc.Valoarea minima eligibiia al unui proiect este de 5.000Euro.A TENTIE! Pentru a facilita accesarea fondurilor europene nerambursabile prin FEADR,solicitantul poate beneficia de fonduri in avans de pana la 50% din valoarea eliqibilanerarnbursabila (conform prevederilor Regulamentului Consiliului (CE) nr. 1698/ 2005privind sprijinul pentru dezvoltare rurala acordat din Fondul European Agricol pentruDezvoltare Rurala, cu rnoditicarile ~i cornpletarile ulterioare, ale Regulamentului Comisiei(CE) nr. 1974/2006 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1698/2005, cu rnodificarile ~i cornpletarile ulterioare, ~i respectiv, ale Hotararii Guvernului nr.224/ 2008 privind stabilirea cadrului general de implementare a rnasurilor cofinantate dinFondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurala 2007-2013, cu rnodificarile ~icornpletarile ulterioare) pentru demararea proiectului.Prevederi privind ajutorul de statSprijinul acordat prin aceasta rnasura se va face conform Regulamentului Comisiei (CE)nr. 1998/ 2006 de aplicare a Art. 87 ~i 88 al Tratatului privind ajutorul "de minimis':Jurnalul Oficial L 379 din 28.12.2006 ~i conform prevederilor Ordinului MinistruluiAgriculturii ~i Dezvoltarii Rurale nr. 567/ 2008 pentru aprobarea Schemei de ajutor deminimis .Sprijinirea activitatilor economice in vederea diversificarii economiei rurale ~i acresterii calitatii vietii in spatiul rural" (valoarea totala a ajutoarelor de minimis primite peperioada a 3 ani fiscali de catre un beneficiar nu va depasi plafonul maxim al ajutoruluipublic de 200.000 Eurol beneficiar i 100.000 Eurol beneficiar in cazul sectorului detransport rutier). Se vor urmari cei trei ani de la momentul depunerii Cererii de Finantare.Ghidul Solicitantului - Masura 312 16 I Pa gin a



17/54

PROGRAMUL NATIONAL DE DEZVOL TARE RURALAProgram finantat de Uniunea Europeana i Guvernul RornanieiAceste plafoane se eolic indiferent de forma ajutorului "de minimis" sau de obiectivulurmerit i indiferent oec ajutorul acordat de StatuI Membru este finan[at in totalitate saupartial din surse de origine comunitere.Cumulul ajutoarelor "de minimis" se realizeaza pentru toate ajutoarele "de minimis"primite evend ca data de referin[a 01 ianuarie 2007.I n cazul in care beneficiarul ecceseeze in paralel, pentru eceiesi proiect, sprijin acordatin cadrul programului din fondurile de garantare pentru garan[ii bancare, ajutorul totalcumulat acordat acestuia nu va depai cuantumul prevezut in cadrul mesuti'.AJUTOARELE "DE MINIMIS" ACORDATEPENTRU SECTOARELE NONAGRICOLENU SE CUMULEAzA CUAJUTOARELE DE STAT ACORDATE PENTRUSECTORULPRIMAR (AGRICOL, PISCICOL $1FORESTIER).ATENTIE! APDRP va informa in scris microintreprinderea beneficiara in legaturacu valoarea potentiala a ajutorului public nerambursabil (exprimata ca echivalent-subveniie brut) si in legatura cu caracterul de minimis al acestuia, cu referireexplicita la Regulamentul Comisiei (CE) nr. 199812006 din 15 Decembrie 2006 deaplicare a Art. 87 si 88 al Tratatului de instituire a Comunitatilor Europene, privindajutorul "de minimis", Jurnalul Oficial L 379 din 28.12.2006.

2.6 Criterii de se/ec/ie ale proiectuluiConform Fisei Masurii 312, pentru proiectele de investitii se vor aplica urmatorele criterii:

./ Aplicantul nu a mai primit fond uri comunitare pentru activitati similare in ultimii 3ani;

./ Proiectele care prin activitatea propusa creeaza mai mult de un loc de rnunca/25.000 Euro investiti:

./ Proiectele care prornoveaza activitati rnestesuqaresti, de artizanat;

./ Proiecte derulate de femeil tineri cu varsta pana in 40 de ImportantlLa acest criteriu se ocordiiani la data depunerii proiectelor (daca aplicantii sunt punctaj femeilor indiferent

constituiti ca persoana fizica autorizata PFAI de vorstG.intreprindere individuala/ societate cu raspundere limitata, cu asociat unicpersoana fizica (pentru urmatoarele categorii de solicitanji: persoana fizicaautorizata (PFA) cu varsta sub 40 ani la data depunerii Cererii de Finantare a



18/54

PROGRAMUL NATIONAL DE DEZVOLTARE RURALAProgram finantat de Uniunea Europeana i Guvernul Rornanieiproiectului ~i societate cu raspundere lirnitata, cu asociat unic persoana fizica cuvarsta sub 40 de ani la data depunerii cererii de finantare a proiectului.

./ Start-up-uri (micro-intreprinderi nou lnfiintate- vezi definitia din dictionar)

./ Proiecte ce vizeaza dezvoltarea serviciilor sanitar-veterinare;

./ Proiecte ce vizeaza achizijionarea de echipamente pentru producere a energieidin alte surse regenerabile decat biocombustibilii.

Toate proiectele eligibile vor fi punctate in acord cu criteriile de selectiernentionate mai jos.lnvestltille suportate din cheltuieli neeligibile nu sunt luate in considerare lascorarea criteriilor de selectle,Sistemul de punctare este urmatorul:

Punctarea acestui criteriu se va face pe baza Cererii de Finan[are - Sec[iuneaC - Finan[ari nerambursabile - solicitate il sau obtjnute.

15

Nr.Crt. CRITERIU DE SELECTIE PUNCTAJ

Aplicantul nu a mai beneficiat de sprijin din alte fonduri comunitare pentruinvestitii similare in ultimii 3 ani.

Se va puncta criteriul aece perioada de timp dintre data Notiticerii beneficiaruluicu privire la pla[ile efectuate pentru investitie similara i data depunerii

1 prezentului proiect este mai mare de 3 ani.Se punc t eez e criteriul automat a e c e solicitantul nu a mai beneficiat de sprijin dinalte fonduri comunitare pentru investi[ii similare In ultimii 3 ani.Activita[i similare inseemne ecetes! tip de investi[ie (ex: a beneficiat de SAPARDpentru mestesuquri i aplica i prin FEADR tot pe mestesuquri, atunci nuprimesie punctaj, iar In cazul In care eptic pentru croitorie pe FEADR, atunciprimesie punctaj).



19/54

PROGRAMUL NATIONAL DE DEZVOLTARE RURALAProgram finantat de Uniunea Europeana i Guvernul RornanieiProiectele care prin activitatea propusa creeaza mai mult de un loc de 10munca/25.000 Euro investiti (valoarea de 25.000 Euro investiti In iunctie detipul i data Infiintarii solicitantului):Pentru micro-Intreprindere de tip start-up-uri cat i pentru micro- intreprinderi le infunctiune, punctarea acestui criteriu se va face prin crearea a cel putin un loc demunce raportat la 25.000 euro.Formula:

2 Dece valoarea ejutorului nerambursabil/ numer locuri de monee noucreate25000 Euro, proiectul nu primeste punctaj.Punctarea acestui criteriu se va face pe baza analizei datelor din Studiul deFezabilitate/ Memoriul justificativ (punctul 7.2 din Studiul de Fezabilitate ipunctul 3.2 pentru solicitantii care completeaza Memoriul justificativ) i pe bazaformulelor de calcul prezentate.Proiecte care prornoveaza activitati mestesuqarestl, de artizanat.Punctarea acestui criteriu se va face numai dece acest lucru este prezent idemonstrat In Studiul de Fezabilitate/ Memoriul justificativ (descriereaproiectului) i se aplica pentru proiectele cere-s! prop un crearea sau dezvoltareade activitati mesiesuceresti, iar In cazul moaemizentor, i In baza documentului15.1, respectiv, aecteretie de notorietate cu privire la abilitatea de a destesureactivitatea pentru care se eonci t iinenteree eliberata de primarul localitatiirespective (numai pentru PFAI Intreprindere familiala/ intreprindere lndividuele),doar pentru meseriile traditionale artizanale - pentru reprezentantul legal/beneficiar.Activitate meteugareasca - vezi definitia din dictioner.Se ecorde punctaj pentru toti beneficiarii mesuri! care Ii propun prin proiectcrearea sau dezvoltarea de activitati mestesuoeresti, de artizanat.Punctajul se ecorde proportional cu ponderea pe care 0 are valoarea investitie!eterente activitati lor meteugareti In valoarea totete eligibila a proiectului.

Maxim 10

3

Proiecte derulate de femeil tineri cu varsta pana in 40 de ani la data 20depunerii proiectelor.Verificarea se face In baza actului de identitate pentru:Persoene fizica care aectere ce se va autoriza In persoana fizica eutorizete sauIntreprindere lndiviouei.

4 Persoene fizica eutorizete (PFA), cu verste sub 40 de ani la data depuneriiCererii de Fineniere a proiectului;Societate cu resounaere timitete, cu asociat unic persoene fizica cu verste sub40 ani la data depunerii Cererii de Finentere a proiectului.intreprindere individuete, intreprinzetor oersoene fizica cu verste sub 40 ani ladata depunerii Cereri i de Fineniere a proiectului.



20/54

PROGRAMUL NATIONAL DE DEZVOLTARE RURALAProgram finantat de Uniunea Europeana i Guvernul RornanieiMedic titular care Ii exercite profesia In cadrul unui cabinet medical individual,cu verst sub 40 ani la data depunerii Cererii de Finentere a proiectului.Medic veterinar cu drept de libera prectice, organizat ca PFA i careiunctioneeze In cadrul unui cabinet medical veterinar individual, cu verst sub 40ani la data depunerii Cererii de Fineniere.in cazul proiectelor promovate de femei i care se reqesesc In formele deorganizare i conditiile mentionete anterior se ecorde punctaj la acest criteriuindiferent de verste acesteia.Micro-intreprinderi nou lnflintate (start-up-uri - vezi dictionar) Maxim 25.. Micro-intreprindere nou Infiintate (start-up), cu exceptia celor ce i!;>ipropunservicii de mecanizare (cod CAEN 0161, 7731) 25

5 .. Micro-intreprindere nou lnfiintate (start-up), ce i!;>ipropun investitii in serviciide mecanizare (cod CAEN 0161, 7731) 5

o micro-Intreprindere este considerata nou Infiintata (start-up) dece esteInfiintata In anul depunerii Cererii de Fineniere sau dece nu a Inregistratactivitate pana In momentul depunerii acesteia, dar nu mai mult de 3 ani fiscali.

6 Proiecte ce vizeaza dezvoltarea serviciilor sanitar-veterinare 10

7Proiecte ce vizeaza achizitionarea de echipamente pentru producerea Maxim 10energiei din alte surse regenerabile decat biocombustibiliiPunctajul se ecorde proportional cu ponderea pe care 0 are valoarea investitieipentru energie regenerabila In valoarea totele eligibila a proiectului.

TOTAL 100Pentru aceasta mssurs, nu exista punctaj minim.Se/ec[ia se face in ordinea descrescetoere a punctaju/ui de se/ec[ie, in cadru/ sumeia/ocate pe sesiune.Criterii de departajare a proiectelor eligibile, selectate cu punctaj egal:Departajarea proiecte/or e/igibi/e, se/ectate, cu punctaj ega/, se face in tunctie deva/oarea e/igibi/a a proiectului, in ordine crescstoere.Dece i o u o ap/icarea criterii/or de departajare vor exista proiecte cu ecelesi punctaj iaceeai va/oare, toate aceste proiecte vor primi tineniere.A TENTIE! Toate activitatile pe care solicitantul se angajeaza sa Ie efectueze prininvesiitie atat la faza de implementare a proiectului cat si in perioada demonitorizare $i pentru care a primit punctaj la selectie, devin conditii obligatorii.In caz cs, la verificarea cererilor de plata, sau in perioada de monitorizere, seconstete ca aceste conditii nu se respects, pJatile vor fi sistate iar contractul va fireziliat.Ghidul Solicitantului - Masura 312 20 I P a gin a



21/54

PROGRAMUL NATIONAL DE DEZVOL TARE RURALAProgram finantat de Uniunea Europeana i Guvernul RornanieiCapitolul3

ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILEACORDATE PENTRU CREAREA $1 DEZVOLTAREA DEMICRO-iNTREPRINDERI iN SPATIUL RURALPrincipiul de baza al finantarii nerambursabile este acela al rarnbursarii cheltuielilorefectuate in prealabil de catre beneficiar.Un solicitant poate depune in acelasi timp mai multe proiecte pentru rnasuri diferite dinPNDR pentru a fi cofinantate prin FEADR.A TENTIE! Un beneficiar poate ap/ica pentru unul sau mai multe proiecte pe intreagapetioede de programare (2007-2013) in cadrul rnasurii 312, insa depunerea unui altproiect FEADR este conditionata de finalizarea investitiei incepute anterior, iarcumulul ajutorului public nerambursabil acordat unui beneficiar nu va trebui s adepaeasca 200.000 (100.000 pentru activitate in sectorul transportului rutier) Europe 0 perioada de pima la 3 ani fiscali indiferent de forma sprijinului financiar(subventii; credite cu dobanda preterentiel etc.}.Cumulul ajutoarelor de "minimis" se realizeaza pentru toate ajutoarele primite avand cadata de referin[a 01 ianuarie 2007.Finalizarea proiectului FEADR, presupune ca beneficiarul sa finalizeze atat partea deinvestitie suportata prin cheltuielile eligibile, cat i partea de investitie realizata princheltuielile neeligibile.A TENTIE! Actionarii majoritari ai unei socletati comerciale nu pot avea maimulte proiecte in derulare, in acelasl timp i pentru aceleasl tipuri de lnvestltil, incadrul rnasurii 312.Preclzarl referitoare la notiunea de actionar majoritar:o persoen fizica/ persoene juridice care este eciioner/ asociat majoritar in sensulmajorita[ii absolute (reprezinta mai mult de jumetete plus unu din totalul eciiunitor/parf.ilor sociale) din punct de vedere al ectiunllor/ parf.ilor sociale in oou sau mai multesocieta[i nu poate solicita fonduri FEADR, in eceiesi timp i in cadrul eceleiesi mesuri,decet in cadrul unei singure societeti.



22/54

PROGRAMUL NATIONAL DE DEZVOL TARE RURALAProgram finantat de Uniunea Europeana i Guvernul RornanieiAtentle ! in conformitate cu prevederile art. 5 alin. 3 din Regulamentul Comisiei(CE) nr. 19751 2006 privind normele de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1698/2005 alConsiliului in ceea ce priveste punerea in aplicare a procedurilor de control ~i a eco -condijionalitatii in ceea ce priveste rnasurile de sprijin pentru dezvoltarea rurala, nu sunteligibili beneficiarii care au creat in mod artificial conditiile necesare pentru abeneficia de finantare in cadrul masurilor PNDR, obtinand astfel depaslrealntensltatil sprijinului financiar".

3.1 Completarea, depunerea $i verificarea dosarului Cererii dePinentere

Dosarul Cererii de Finantare contine Cererea de Finantare lnsotita de anexele tehnice ~iadministrative, conform listei documentelor, legate intr-un singur dosar, astfel tncat sa nupermita detasarea ~il sau inlocuirea documentelor.Formularul standard al Cererii de Finantare este prezentat in Anexa 1 la prezentul Ghid~i este disponibil in format electronic, la adresa www.apdrp.ro.A TENTIE! Cererea de Finantare trebuie lnsotita de anexele prevazute in modelulstandard. Anexele Cererii de Finantare fac parte inteqranta din aceasta.Se va utiliza ultima versiune de Cerere de Finantare publicata in cadrul sesiunii deproiecte.

3.1.1 Compietarea Cererii deFinantareCompletarea Cererii de Finantare, inclusiv a anexelor acesteia, se va face conformmodelului standard. Modificarea modelului standard (eliminarea, renumerotareasectiunilor, anexarea documentelor suport in alta ordine decat cea specificate etc.) poateconduce la respingerea Dosarului Cererii de Finantare pe motiv de neconformitateadministrative.Cererea de Finantare trebuie redactata pe calculator, in limba rom ana. Nu suntacceptate Cereri de Finantare completate de mana. Dosarul Cererii de Finantare vacuprinde in mod obligatoriu un opis, cu urrnatoarele:

Nr. crt. Titlul documentului Nr. Paqina (de la ..... pana la ..... )

http://www.apdrp.ro./http://www.apdrp.ro./


23/54

PROGRAMUL NATIONAL DE DEZVOLTARE RURALAProgram finantat de Uniunea Europeana i Guvernul RornanieiPagina opis va fi pagina cu numarul 0 a Cererii de Finantare. Cererea de Finantaretrebuie cornpletata intr-un mod clar ~i coerentpentru a inlesni procesul de evaluare a acesteia.

Completarea tuturor indicatori lor solicitatlin conformitate cu cele prezentate inCererea de Finantare este obligatorie.

Este necesar sa se respecte formatulstandard al anexei .Jndlcatori de

monitorizare" care face parte integr anta dinCererea de Hnantare, precum ~icontlnutulacesteia. Sevor compieta numai indicatoriisollcitati (nu se vor adauga alte categorii deindicatori care nu sunt lnclusl in tabelul

prezentat).

I n acest sens, se vor furniza numai informatiilenecesare ~i relevante, care vor preciza modul incare va fi atins scopul proiectului, avantajele ce vorrezulta din implementarea acestuia ~i in ce rnasuraproiectul contribuie la realizarea obiectivelorprogramului.La lntocmirea Cererii de Fineniere se va utilizacursul de schimb EURO-RON publicat pe paginaWEB a Bancii Central Europene-www.ecb.int la urmetoeree sectiune

la data Intocmiriittp:www.ecb.intlstats/exchange/eurofxref/html/index.en.htmlStudiului de Fezabilitate/ Memoriului justificativ.A TENTIE! Pentru a facilita accesarea fondurilor europene nerambursabile prinFEADR, solicitantul poate beneficia de fonduri in avans (conform prevederilorRegulamentului Consiliului (CE) nr. 1698/2005 privind sprijinul pentru dezvoltare ruralaacordat din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurala, cu rnoditicarile ~icornpletarile ulterioare, ale Regulamentului Comisiei (CE) nr. 1974/2006 de stabilire anormelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1698/2005, cu rnodificarile ~icornpletarile ulterioare, si, respectiv, ale Hotararii Guvernului nr. 224/2008 privindstabilirea cadrului general de implementare a rnasurilor cofinantate din Fondul EuropeanAgricol pentru Dezvoltare Rurala 2007-2013, cu rnodificarile ~i cornpletarile ulterioare)pentru demararea proiectului.APDRP poate sa acorde un avans de maxim 50%8 din valoarea ajutorului public pentrubeneficiarii care incheie Contracte de finantare in perioada 01.01.2009 - 31.12.201 0 ~icare au optat in Cererea de Finantare sau pana la data depunerii primei cereri de plata,pentru obtinerea valorii avansului in vederea dernararii investitiei,Beneficiarul poate opta pentru obtinerea unui avans prin bifarea casutei corespunzatoarein Cererea de Finantare. Beneficiarul care nu a solicitat avans la data depunerii Cererii

8 in conformitate cu regulamentul Comisiei 36312009

Ghidul Solicitantului - Masura 312 23 I Pa gin aInformatiile dinGhidulSolicitantuluinu pot fi utilizatein scopuricomerciale. DistribuireaacestuiGhidal Solicitantuluisevarealizain
http://europene-www.ecb.int/http://europene-www.ecb.int/


24/54

PROGRAMUL NATIONAL DE DEZVOL TARE RURALAProgram finantat de Uniunea Europeana i Guvernul Rornanieide finantare, are posibilitatea de a solicita obtinerea avansului ulterior sernnariiContractului de Finantare FEADR cu conditia sa nu depasesca data depunerii primuluidosar al cererii de plata la Autoritatea Contractanta,IMPORTANT: Procentul maxim al avansului admis este de 50% din valoareaajutorului nerambursabil.Pe toata perioada derularii Contractului de Finantare incheiat cu APDRP Beneficiarultrebuie sa informeze asupra oricarei forme de ajutor de stat primit pentru sustinereaproiectului.Beneficiarul depune astfel, Declaratia privind ajutoarele de stat, la sediul AutoritatiiContractante in termen de maxim 15 zile de la data objinerii ajutorului de stat dar nu maitarziu de data depunerii primei plati ulterioara obtinerii ajutorului ~i concomitent cuaceasta depune bugetul modificat prin care dirninueaza ajutorul nerambursabil.Intensitatea sprijinului se dirninueaza in conditiile in care, prin cumularea valorii ajutoruluide stat primit, cu valoarea totala nerarnbursabila a proiectului selectat se depasesteintensitatea sprijinului aprobat in conformitate cu prevederile PNDR.3.1.2. Depunereadosarului cererii de finantareCererile de Finantare odata finalizate, lrnpreuna cu anexele, se rnultiplica in douaexemplare de catre solicitant. Originalul ~i 0 copie a Cererii de Finantare, impreuna cuformatul electronic (CD) ~i cu documentele in original (pentru care a atasat copii) sedepun la Oficiul Judetean de Plati pentru Dezvoltare Rurala ~i Pescuit (OJPDRP) aljudetului unde are loc implementarea proiectului. I n cazul in care proiectul este amplasatpe teritoriul mai multor jude]e, acesta va fi depus la Oficiul Judetean pe raza caruiainvestitia este predorninanta din punct de vedere valoric.Dosarele Cererilor de Finantare sunt depuse personal de catre reprezentantul legal, asacum este precizat in formularul Cererii de Finantare, sau de catre un imputernicit prinprocura leqalizata (in original) al reprezentantului legal, la OJPDRP, inaintea datei lirnitacare fiqureaza in licitatia de proiecte.Solicitantul trebuie sa depuna Cererea de Finantare impreuna cu toate anexelecompletate, in doua exemplare (1 original ~i 1 copie). Exemplarele vor fi marcate clar, pecoperta, in partea superioara dreapta, cu "ORIGINAL", respectiv "COPIE", impreuna cu



25/54

PROGRAMUL NATIONAL DE DEZVOLTARE RURALAProgram finantat de Uniunea Europeana i Guvernul Rornanieidocumentele originale (pentru care a atasat copii). Solicitantul trebuie sa se asigure cararnane in posesia unui exemplar complet al Dosarului Cererii de Finantare, in afaracelor doua exemplare pe care Ie depune.Cererea de Finantare, impreuna cu documentele atasate constituie dosarul Cererii deFinantare.Fiecare exemplar din Cererea de Finantare va fi legat, paginat ~i opisat, cu toate paginilenumerotate manual in ordine de la 1 la n in partea dreapta sus a fiecarui document,unde n este nurnarul total al paginilor din dosarul complet, inclusiv documentele anexate,astfel tncat sa nu permita detasarea ~il sau inlocuirea documentelor. Opisul va finumerotat cu pagina O . Fiecare paqina va purta starnpila solicitantului (sernnatura, incazul persoanelor fizice).Important! Pe suport electronic (CD), se vor depune:

Cererea de Finantare in format electronicAnexa B /C din SF/MJ in format electronic.

Pentru acele documente originale care raman in posesia solicitantului (ex: act deproprietate, bilant contabil vizat de adrninistratia financiara), copiile se vor confrunta cuoriginalul de catre expertul care realizeaza conformitatea, va face rnentiunea "Conformcu originalul", dateaza ~i sernneaza.3.1.3. Verificarea dosarului Cererii de Finantare1. VERIFICAREACONFORMITATII CERERII DE FINANTAREVerificarea conformitatii Cererii de Finantare ~i a anexelor acesteia se realizeaza pebaza .Fisei de verificare.Controlul conformitatii consta in verificarea Cererii de Finantare:y daca este corect cornpletata:y prezentata atat in format tiparit, cat ~i in format electronic;y daca anexele tehnice ~i administrative cerute sunt prezente in doua exemplare:

un original ~i 0 copie precum ~i valabilitatea acestora (daca este cazul);



26/54

PROGRAMUL NATIONAL DE DEZVOLTARE RURALAProgram finantat de Uniunea Europeana i Guvernul RornanieiI n cazul in care expertul verificator descopera 0 eroare de forma, proiectul nu esteconsiderat neconform.Erorile de forma sunt erorile facute de catre solicitant in completarea Gererii deFinantare care sunt descoperite de expertii verificatori ai SVGF-OJPDRP dar care, cuocazia verificarii conformitatii, pot fi corectate de catre acestia din urrna pe baza unordovezil informatii prezentate explicit in documentele anexate Gererii de Finantare.Solicitantul este invitat sa revina la sediul OJPDRP dupa evaluarea conformitatii (inaceeasi zi) pentru a fi lnstiintat daca Gererea de Finantare este conforma sau sa i seexplice cauzele necontormitatii,Solicitantul are obliqatia de a lua la cunostinta prin sernnatura fisa de verificare aconforrnitatii.In cazul in care solicitantul nu accepta sa depuna ~i documentele originale, acestea vorfi verificate de expert la finalizarea verificarii conforrnitatii, in prezenta solicitantului.Aceea~i Gerere de Finantare poate fi declarata neconforma de maximum doua ori pentruaceeasi licitatie de proiecte.Dupa verificare pot exista doua variante:y Gererea de Finantare este declarata neconformay Gererea de Finantare este declarata conforma

Daca Gererea de Finantare este declarata contorma, se trece la urmatoarea etapa deverificare.

2. VERIFICAREA ELiGIBILITATIl CERERII DE FINANTAREVerificarea criteriilor de eligibilitate se efectueaza de catre:

o OJPDRP pentru Gererile de Finantare care contin proiecte alebeneficiarilor privati fara lucrari de constructii ~il sau montaj;

o GRPDRP pentru Gererile de Finantare care contin proiecte alebeneficiarilor privati cu lucrari de constructii ~il sau montaj.o APDRP - nivel central - pentru Gererile de Finantare verificate prin sondaj.

Verificarea eliqibilitat!i tehnice i financiare consta in:y verificarea eliqibilitatii solicitantului;y verificarea criteriilor de eligibilitate ~i selectie;y verificarea bugetului indicativ al proiectului;



27/54

PROGRAMUL NATIONAL DE DEZVOLTARE RURALAProgram finantat de Uniunea Europeana i Guvernul Rornanieiy verificarea Studiului de Fezabilitate ~i a tuturor documentelor anexate.

Verificarea este facuta pe baza documentelor provenite de la solicitant.A TENTIE! Aqenjia de Plati pentru Dezvoltare Rurala ~i Pescuit i~i rezerva dreptul de acere documente sau informatii suplimentare, daca pe parcursul verificarilor ~iirnplementarii proiectului se constata de catre APDRP ca este necesar.La verificarea eliqibilitatii la nivel OJPDRP ~i CRPDRP in situatia in care sunt criterii deeligibilitate care necesita larnuriri suplimentare, expertul evaluator poate cere intormatiisuplimentare doar in urmatoarele cazuri:

1. in cazul in care unul din documentele tehnice (Studiul de Fezabilitate, Memoriuljustificativ) confine informatii insuficiente pentru clarificarea unui criteriu deeligibilitate sau exista intorrnatii contradictorii in interiorul lor ori fata de celernentionate in Cererea de Finantare. I n caz de suspiciune se poate solicita extrasde Carte funciara pentru documentele care atesta dreptul de proprietate;

2. in cazul cand avizele, acordurile, autorizatiile au fost eli berate de catreautoritatile emitente intr-o forma care nu respecta protocoalele incheiate intreAPDRP ~i institutiile respective;

3. in cazul in care in bugetul indicativ (inclusiv devizele financiare ~i devizele peobiect) exista diferente de calcul sau incadrarea categoriilor de cheltuieli eligibile/neeligibile nu este facuta corect.

Nu sunt permise atat cheltuieli eligibile cat ~i cheltuieli neeligibile in cadrul cap. 4.1Constructii ~i instalatii, fara a se detalia in devizele pe obiect lucrarile corespunzatoarespajiilor/ instalatiilor ce se vor executa. Pentru restul subcapitolelor de la cap. 4, se vorpreciza care sunt echipamentele, utilajele/ montajul care sunt neeligibile.I n cazul Cererilor de Finantare verificate prin sondaj la APDRP - nivel central, informatiilesuplimentare se vor cere numai pentru pct.1 ~i pct.3. I n cazul in care restuldocumentelor din Cererea de Finantare nu sunt in conformitate cu forma ceruta la cap.4.1 din Ghidul Solicitantului "Documentele necesare intocmirii Cererii de Finantare",Cererea de Finantare va fi declarata neeliqibila.



28/54


3. VERIFICAREA PE TEREN A CERERILOR DE FINANTAREVerificarea pe teren se realizeaza de catre:OJPDRP - pentru Cererile de Finantare depuse de catre beneficiarii privati;APDRP - nivel central - pentru Cererile de Finantare verificate prin sondaj.Scopul vizitei pe teren este de a verifica datele ~i informatiile cuprinse in anexele tehnice~i administrative cu elementele existente pe amplasamentul propus. Expertul cornparaverificarea anumitor criterii de eligibilitate pe baza documentelor (etapa verificarii debirou) cu realitatea, pentru a se asigura de corectitudinea raspunsurilor,In urma acestor veriiiceri, pot exista doua situetii:y proiectul este neeligibil;y proiectul este eligibil si va avea un punctaj.

Pentru Miisura 312"Sprijin pentru crearea ~idezvoltarea demicro-Intreprinderi" nu estepreviizut unprag minim

depunctaj.

4. SELECTIA PROIECTELORMasura va beneficia de 0 alocare financiara anuala. Alocarea financiara publica arnasurii ~i nurnarul maxim al sesiunilor de depunere ~i evaluare a proiectelor ce pot avealoc anual va fi stabilit de Comitetul de Monitorizare. Pentru fiecare sesiune se face unanun] de lansare a llcltatiel in care se vor prezenta suma i durata sesiunii.Autoritatea de Management in consultare cu Comitetul de Monitorizare, a stabilitinaintea lansarii depunerii de proiecte, sistemul de punctaj aferent criteriilor de selectie(vezi subcapitolul 2.5), precum ~i criteriile de departajare a proiectelor cu punctaj egal.APDRP va puncta fiecare proiect eligibil in functie de sistemul de punctaj stabilit ~i vaintocmi 0 lista a proiectelor eligibile in ordinea descrescatoare a punctajului obtinut ~iordine crescatoare a valorii eligibile ~i 0 va transmite Comitetului de Selectie.Comitetul de Selectie este un organism tehnic, prezidat de catre Autoritatea deManagement ~i are in components reprezentanti ai Autoritatii de Management ~i aiAPDRP. Rolul Comitetului de Selectie este de a face propuneri catre Autoritatea deManagement pentru finantarea proiectelor pe baza listei primite de la APDRP, dupa cumurrneaza:



29/54

PROGRAMUL NATIONAL DE DEZVOLTARE RURALAProgram finantat de Uniunea Europeana i Guvernul Rornanieiy Cand valoarea totala a proiectelor eligibile se situeaza peste valoarea totalaalocata rnasurii in cadrul unei sesiuni, Comitetul de Selectie analizeaza listaproiectelor eligibile cu punctajul acordat iar selectia se face in ordineadescrescatoare a punctajului de selectie

Criterii de departajare a proiectelor eligibile, selectate cu punctaj egalDepartajarea proiectelor eligibile, selectate cu punctaj egal, se face in functie devaloarea eligibila proiectului, in ordine crescatoare. Dece i dup aplicarea criteriilor dedepartajare vor exista proiecte cu eceies! punctaj i aceeai valoare, toate acesteproiecte vor primi tineniere.Dupa parcurgerea procedurii de selectie ~i dupa caz, a celei de departajare, seintocmeste un Raport cu proiectele propuse pentru finantare care se supune aprobariidirectorului general al Autoritatii de Management. Acest raport va cuprinde ~i listaproiectelor selectate rarnase tara finantare.Pe baza rapoartelor primite de la Comitetul de Selectie, Autoritatea de Management valua decizia finala asupra selectiei proiectelor depuse.Aprobarea directorului general al Autoritatii de Management reprezinta decizia finalaasupra selectiei proiectelor depuse ~i a finantarii lor.Dupa parcurgerea sesiunilor de depunere ~i de evaluare-selectare a proiectelor propusepentru anul respectiv, in cazul in care mai raman proiecte tara finantare, acestea vor firestituite potentialilor beneficiari in vederea revizuirii ~i reluarii etapei de depunere.Pentru proiectele care in urma eplicerii procesului de selec[ie nu au fost admise latineniere vor putea fi depuse contestetii la OJPDRP unde a fost depus proiectul, interm en de 5 zile lucretoere de la primirea notificarii.Contesta[iile se soluiioneezs de cetre 0 Comisie constitulte la nivelul MADR, prin Ordinal Ministrului Agriculturii i Dezvoltarii Rurale, tormete din reprezententi ai MADR iAPDRP.

Termenul pentru a resounde contestetiiior adresate este de 30 de zile lucretoere de laultima zi de primire a conteeteiiilor. Termenul se poate prelungi cu 15 zile lucretoere incazul solicitarii Comisiei de Contesta[ii de reverificare a unei contestetii la APDRP nivelcentral.

Ghidul Solicitantului - Masura 312 29 I P a gin aInformatiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate in scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se varealiza in


30/54


3.2 Contractarea fondurilorDupa primirea Raportului in care sunt incluse proiectele aprobate pentru a fi finantate,APDRP notifica Beneficiarul privind Decizia de Selectie a Cererii de Finantare in vedereacontractarii,In termen de 60 de zile calendaristice de la data primirii notificarii, Beneficiarul trebuie sase prezinte la sediul Centrului Regional de care apartin, pentru semnarea contractului definantare. Se recornanda consultarea textului integral al Contractului de finantare (Anexa51a prezentul ghid) vezi www.apdrp.ro.In cazul in care Beneficiarul nu se prezinta in termenul din Notificare ~i nu depunedocumentele obligatorii invocate in continutul Notificarii, atunci se considera ca arenuntat la ajutorul financiar.Daca solicitantul nu depune documentele obligatorii cu respectarea termenului maxim de60 de zile calendaristice, APDRP nu va incheia Contractul de Finantare.ATENTIE! Termenul de 60 de zile calendaristice, calculat de la data conflrmarii deprimire a Notlflcarll de selectie nu poate fi prelungit!

A TENTIE! Persoanele fizice vor fi acceptate ca poten[iali beneficiari oec se angajeazasa se autorizeze cu un statut minim de persoane fizice autorizate i sa tunctioneze camicro-lntreprinderi, In termen de 60 zile calendaristice de la data primirii notiticerii privindselectarea cererii de tineniere. Angajamentul se ataeaza Cererii de Fineniere i vapreciza ca, In termen de 60 de zile calendaristice de la data primirii notiticerii, solicitantulva prezenta certificatul de lnregistrare la Oficiul Registrului Comertuiui, sau eutorizetieprivind constituirea ca persoene fizica euiorizete conform Legii nr. 30012004, cumoditicerile i completiuite ulterioare (valabila 2 ani de la data intrarii In vigoare a OUG4412008, conform aUG 38/2009 privind destesureree activita[ilor economice de cetrepersoanele fizice autorizate, lntreprinderile individuale i lntreprinderile familiale.)I n caz de neprezentare in termen a documentelor, Aqentia i~i rezerva dreptul de a nusemna contractul de finantare.ATENTIE! Dupa prezentarea la APDRP de catre Beneficiar a documentului bancarprin care atesta capacitatea i sursa de cofinantare a proiectului precum i aGhidul Solicitantului - Masura 312 30 I Pa gin a



31/54

PROGRAMUL NATIONAL DE DEZVOL TARE RURALAProgram finantat de Uniunea Europeana i Guvernul RornanieiCertificatului de inregistrare de la Oficiul Registrului Comertului, se semneazaContractul de finantare.Se respecta depunerea documentelor anterior invocate ca obligatorii in termenulmaxim de 60 de zile calendaristice i in cazul in care solicitantul trebuie sa depunalaAutoritatea Contractanta Acordul de mediu, cu sau fara studiu de impact.A TENTIE! Durata de execute a contractului de tineniere este de maxim 3 ani pentruproiectele care proved investi[ii cu construc[ii si/ sau monta} i de maxim 2 ani pentruinvestitii simple de utila}e, instalatii, echipamente i dotari.I n coruiitiile nerespectiuii duratei maxime de executie a Contractului de Finentere,beneficiarului i se va ap/ica 0 penalizare de 2% aplicata la valoarea eligibilaneremoorsebil a proiectului.Beneficiarul poate efectua rnodificari bugetare daca acestea nu afecteaza scopulprincipal al proiectului ~i investitia initiala iar modificarea se lirniteaza la redistribuirea amaxim 10% din suma initiala alocata cheltuielilor eligibile, intre capitole bugetare, tara ase modifica valoarea totala eliqibila a proiectului.Beneficiarul transmite la APDRP bugetul modificat, prin intermediul unei notificari in carejustifica modificarea, lnsotit de devizul general ~i devizul pe obiecte refacut, in termen demaxim 10 zile lucratoare de la data modificarii acestuia tara a fi necesara incheiereaunui act aditional la contractul de finantare.Pana la data semnarii contractului de finantare incheiat cu APDRP beneficiarul trebuiesa informeze asupra oricarei forme de ajutor de stat, inclusiv asupra altor ajutoareobtinute potrivit regulii "de minimis" pentru aceleasi costuri eligibile ale proiectului,conform declaratiei din Anexa 4.4.Plafonul maxim al ajutorului pe care il poate primi un beneficiar al acestei rnasuri pentruaceleasi costuri eligibile nu poate depasi 200 000 Euro pe 0 perioada de 3 ani fiscali.

PRECIZARI REFERITOARE LA ACORDAREA AVANSULUIPentru beneficiarul al carui Contract de finantare FEADR s-a incheiat in perioada01.01.2009 - 31.12.201 0 ~i care a optat in Cererea de finantare sau pana la data



32/54

PROGRAMUL NATIONAL DE DEZVOL TARE RURALAProgram finantat de Uniunea Europeana i Guvernul Rornanieidepunerii primei cereri de plata, pentru obtinerea valorii avansului in vederea dernarariiinvestitiei, APDRP poate sa acorde un avans de maxim 50%9 din valoarea ajutoruluipublic.Beneficiarul privat poate primi avansul numai dupa primirea avizului favorabil din parteaAPDRP pentru procedura de achizitii prioritar rnaioritara.Pentru plata in avans a cheltuielilor eligibile nerambursabile, beneficiarul este obligat sadepuna 0 qarantie financiara, care sa acopere suma solicitata in avans in procent de110%, eliberata de catre institutii financiar - bancare. Garantia financiara se depuneodata cu Dosarul Cererii de Plata a Avansului. Scrisoarea de qarantie bancara trebuie saacopere durata de executie a contractelor, durata ce cuprinde durata de realizare ainvestitiei ~i implementarea proiectului (inclusiv derularea procedurii de achizitii), la carese adauqa termenul maxim de 90 de zile calendaristice pentru efectuarea ultimei plati.Avansul se justitica de catre beneficiar pe baza de documente justificative conformcerintelor APDRP prezentate in lnstructiunile de plata, Anexa V la Contractul deFinantare.Beneficiarul care a incasat de la Autoritatea Contractanta plata in avans ~i solicitaprelungirea perioadei initiate de executie, este obligat inaintea solicitarii prelungiriiduratei de executie initiate a contractului sa depuna la Autoritatea Contractantadocumentul bancar prin care dovedeste prelungirea valabilitatii Scrisorii de GarantieBancare, care sa acopere toata perioada solicitata la prelungire.

3.3 Achizi/iileBeneficiarul are posibilitatea sa demareze procedura de achizitii tncepand cu dataprimirii Notificarii de selectie a proiectului (inclusiv semnarea contractelor de achizitii) peproprie raspundere, avand in vedere condijionarea sernnarii Contractului de Finantarede documentele obligatorii pe care trebuie sa Ie depuna la Autoritatea Contractanta,Beneficiarul privat este obligat sa depuna la OJPDRP, dosarele de achizitii, in maxim 3luni - pentru achizitii simple, sau la CRPDRP - Serviciul Achizitii in maxim 4 luni, -Proiectul Tehnic ~i cel putin un Dosar de achizitii (ex.: Dosar achizitii prestari servicii),

9 In conformitate cu regulamentul Comisiei 363/200910 Pentru documentele .copie" se solicita $i originalul documentului pentru a se verifica concoraen t ecopiei cu originalulGhidul Solicitantului - Masura 312 32 I Pa gin a



33/54

PROGRAMUL NATIONAL DE DEZVOLTARE RURALAProgram finantat de Uniunea Europeana i Guvernul Rornanieipentru achizitii care prevad constructii ~i/ sau montaj, de la semnarea contractului definantare.Important! lnvestltille care raspund obiectivelor PERE i pentru care s-a intocmitdeviz pe obiect separat, se vor constitui in lot separat pentru parcurgereaprocedurii de achizitii.A TENTIE! La solicitarea exorese a unui beneficiar de cotineniere din FEADR, cuprivire la furnizorii acestuia care nu se echit de obligatiile contractuale, APDRP poate,dup 0 verificare prealabila, s a inciud intormeiiite despre ecesti furnizori In Ustafurnizorilor care nu-si resoecte obligatiile contractuale fata de beneficiarii cotinenieril dinFEADR.

Usta furnizorilor care nu-si respecte obligatiile contractuale fata de beneficiariicotinenierii din FEADR va putea fi consultete pe site-ul oficial al APDRP.I n contextul derularii achizitiilor private i publice, conflictu/ de interese se detinesteprin:- Existenta unor teqeturi intre structurile ectionerietuiui beneficiarului i otertenii;- Membrii comisiei de evaluare (conform decleretiei de contidentielitete i impart.ialitate)detin pachetul majoritar de eciiuni din capitalul subscris al unuia dintre otertenti sausubcontrectenti sau fac parte din consiliul de administratie/ organul de conducere sau desupervizare a unuia dintre oiettenti sau subcontrectenii;- Detinerea de cetre una din firmele participante a pachetului majoritar de ectiun! lacelelalte firme participante pentru acelasi tip de echisitie.

Nerespectarea lnstructiunilor privind achizitiile private de catre beneficiarii FEADR atrageneeligibilitatea cheltuielilor aferente achizitiei de servicii, lucrari sau prod use.Pe parcursul intregului proces de achizitie, la adoptarea oricaror decizii, trebuie avute invedere urrnatoarele principii:y Nediscriminareay Tratamentul egaly Recunoasterea reciproca



34/54

PROGRAMUL NATIONAL DE DEZVOL TARE RURALAProgram finantat de Uniunea Europeana i Guvernul Rornanieiy Transparentay Proportionalitateay Eficienta utilizarii fondurilory Asumarea raspunderii,

Beneficiarul trebuie sa depuna la OJPDRP Declaratia de esalonare a depuneriiDosarelor Cererilor de plata in maxim 30 de zile de la avizarea primului dosar deachizitie (exceptand dosarele de servicii).

3.4 PlataDosarul Cererii de plata se depune de catre beneficiar la Oficiul Judetean de Plati pentruDezvoltare Rurala ~i Pescuit, in doua exemplare pe suport hartie, la care ataseaza pesuport magnetic documentele intocmite de beneficiar. Dosarul Cererii de plata trebuie sacuprinda documentele justificative prevazute in INSTRUCTIUNILE DE PLATA (vezianexa V la Contractul de finantare), prezentate pe site-ul APDRP: www.apdrp.ro.Termenul de rambursare a cheltuielilor eligibile aferente unui dosar Cerere de plata estede maxim 90 de zile calendaristice de la data lnreqistrari! Cererii de plata.A TENTIE! Beneficiarul este obligat sa nu tnstralneze saul i sa modifice lnvestltiareallzata prin proiect pe 0 perioada de 5 ani de la ultima plata efectuata de Agentie.

** *



35/54


Capitolul4INFORMATII UTILE PENTRUACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE

4.1 Documente/e necesare intocmirii Cererii de PinernereDocumentele obligatorii care trebuie atasate Cererii de Finantare pentru intocmireaproiectului sunt:

Nr.Crt.

sau

Prezentareaoriginalelor

ladepunereaproiectului

Exemplaroriginal

Exemplarcopie 10

Nuestecazul

Document

Studiul de Fezabilitate pentru proiectecare prevad lucrari de constructii ~ilsau montaj (Anexa 2 din Ghidulsolicitantului)ATENTIE! I n cazul proiectelor careprevad modernizareal finalizareaconstructiilor existentel achizitii deutilaje cu montaj care schirnba regimulde exploatare a constructiei existente,se ataseaza la Studiul de FezabilitateExpertiza tehnica de specialitate

1. asupra constructiei existente ~iRaportul privind stadiul fizic allucrarilor,

Original Copie

Memoriul justificativ pentru proiectecare nu prevad lucrari de constructii ~ilsau montaj (care nu necesitaeliberarea certificatului de urbanism-Anexa 3 din Ghidul solicitantului)Atentie!In situa[ia in care se reqesesc in

10 Pentru documentele .copie" se solicita $i originalul documentului pentru a se verifica concoraen t ecopiei cu originalulGhidul Solicitantului - Masura 312 35 I Pa gin a



36/54

PROGRAMUL NATIONAL DE DEZVOLTARE RURALAProgram finantat de Uniunea Europeana i Guvernul RornanieiStudiul de Fezabilitate/ Memoriujustificativ informa[ii identice din alteproiecte similare, se poate decidediminuarea cheltuielilor de la cap.3 -Cheltuieli pentru proiectare sauneeligibilitatea in cazul in care nu seoovedeste 0 particularizare la specificulproiectului.I n cazul in care solicitantul realizeazain regie proprie constructiile in care vaamplasa utilajele achizitionate prininvestitia FEADR, cheltuielile curealizarea constructiei vor fi trecute incoloana .neeliqibile", va prezentaCertificatul de urbanism ~i va intocmiStudiu de Fezabilitate.I n cadrul documentului se vor reqasiobligatoriu urmatoarele elemente:- codul CAEN al firmei de consultantatrebuie mentionat in Studiul deFezabilitate/ Memoriu justificativ.- devizul general ~i devizele pe obiecttrebuie sa fie semnate de persoanacare le-a intocmit ~i sa poarte stampilaelaboratorului docurnentatiei.- existents .foii de capat", care confinesernnaturile colectivului format dinspecialisti condus de un sef deproiect care a participat laelaborarea docurnentatiei ~i starnpilaelaboratorului.- detalierea capitolului 3 - cheltuielipentru proiectare ~i engineering ~icapitolul 5 - organizare de santier prindevize care sa justifice in detaliusumele respective, pentru a putea fiurmarite in etapa de achizitii ~iautorizare plati.- partite desenate din cadrul sectiunii B(plan uri de amplasare in zona, planulgeneral, relevee, sectiuni etc.), sa fiesemnate, starnpilate de catreelaborator in cartusul indicator.- in cazul in care investitia prevede



37/54

PROGRAMUL NATIONAL DE DEZVOLTARE RURALAProgram finantat de Uniunea Europeana i Guvernul Rornanieiutilaje cu montaj, solicitantul esteobligat sa evidentieze montajul lacapitolul 4.2 Montaj utilaj tehnologic dinBugetul indicativ al Proiectului, chiardaca montajul este inclus in oferta/factura utilajului sau se realizeaza inregie proprie (caz in care se vaevidentia in coloana .cheltulelineeligibile")- Estimarea privind torta de rnuncaocupata prin realizarea investitiei,prevazuta in capitolul 7.2 din SF/cap.3.2 din MJ, are in vedere doarlocurile de munce nou create, cunorma In treeqe, pentru personalulimplicat direct In activita[i de productie/servicii (personalul muncitor - directproductiv ~i cel mult un loc de rnuncaindirect productiv).Situatiile financiare (bilant, cont deprofit ~i pierderi ~i formularele 30 ~i 40,precedente anului depunerii proiectuluiinregistrate la Adrninistratia Financiara/ lnsotite de confirmarea depuneriiernisa de Oficiul Registrului Comertului(in conformitate cu prevederileNormelor de inchidere a exercitiuluifinanciar 2009) in care rezultatuloperational (rezultatul de exploataredin bilant) sa nu fie negativ.

2. Exceptie fac solicitantii care nu auinregistrat venituri din exploatare

Copie Copie DA

sauPentru persoane fizice autorizate,lntreprinderi individuale i lntreprinderifamiliale:Declaratie speciala privind veniturilerealizate in anul precedent depuneriiproiectului inreqistrata la AdrninistratiaFinanciara/ lnsotita de confirmareadepunerii ernisa de Oficiul Registrului



38/54

PROGRAMUL NATIONAL DE DEZVOL TARE RURALAProgram finantat de Uniunea Europeana i Guvernul RornanieiCornertului in care rezultatul brutobtinut anual sa nu fie negativ;sauDeclaratia de inactivitate lnreqistratala Adrninistratia Financiara/ Insotita deconfirmare depunere ernisa de OficiulRegistrului Cornertului in cazulsolicitantilor care nu au desfasuratactivitate anterior depunerii proiectului.3. Documente pentru terenurile icladirlle pel in care suntl vor firealizate lnvestlfille:actul de proprietate asupra terenuluisaualt document incheiat la notariat,care sa certifice dreptul de folosintaal terenului: contract de inchiriere, decomodat, concesiune, (alte tipuri defolosinta conform legii) pentru terenulpe care se va realiza investitia, pe 0perioada de cel putin 10 ani de la datadepunerii Cererii de Finantare.si, in cazul dreptului de folosinta princoncesionare , adresa ernisa de3. concedent care sa specifice dacapentru suprafata concesionata existasolicitari privind retrocedarea saudiminuarea, ~i daca da, sa sernentioneze care este suprafatasupusa acestui proces.~iPentru cladiri:Document care sa ateste dreptul deproprietate asupra cladriisaualt document incheiat la notariatcare sa certifice dreptul de folosintaasupra cladlrli, contract de inchiriere,de comodat, concesiune, (alte tipuri defolosinta conform legii) pentru cladirea

Copie Copie DA



39/54


4.

Copie

in care se va realiza investitia, pe 0perioada de cel putin 10 ani de la datadepunerii Cererii de Finantare, numaiin cazul in care proiectul se refera ladotarea / achizitioneaza echipamente /utilaje, amenajarea cladirii in aceastasltuatie fiind considerata cheltuialaneellqlbila.si, in cazul dreptului de folosinta princoncesionare, adresa ernisa deconcedent care sa specifice dacapentru cladirea concesionata existasolicitari privind retrocedarea.A TENTIE! Pentru constructilledefinitive solicitantul trebuie saprezinte documente care sa certificedreptul real principal (drept deproprietate, uz, uzufruct, superficie,servitute (dobandit prin: contract devanzare-cumparare, de schimb, dedonatie, certificat de mostenitor, actadministrativ de restituire, hotarare[udecatoreascaj/ contract deconcesiune, definite conform Legii nr.50/ 1991, rnodificata ~i cornpletata,asupra terenului pe care urmeaza a serealiza investitia.Pentru constructille cu caracterprovizoriu,

34375245 ghidul solicitantului pentru masura 312

Documents