3.1. Libera circulaie a produselor industriale i agricole

Liberalizarea circulaiei produselor a nceput odat cu formarea i funcionarea Uniunii Vamale, aceasta se explic prin faptul c cele mai mari bariere n circulaia mrfurilor erau de ordin vamal, ns pe ling acestea mai existau bariere de ordin tehnic, fiscal ct i administrativ.

Marea majoritate a barierelor care influenau circulaia liber a mrfurilor n spaiul comunitar se refereau n principal la standarde (de calitate, tehnice).

Standardele-reprezint descrieri privind caracteristicile tehnice a produselor, calitatea lor, coninutul, consum de energie, durabilitate, impactul asupra mediului, adaptabilitatea.

Scopul standardelor consta n asigurarea securitii lucrtorilor, protecia sntii consumatorilor, protecia mediului, reducerea costului prin standardizare.

Din punct de vedere legal ele nu sunt obligatorii ns adoptarea i respectarea lor faciliteaz exportul i dovedete conformitatea produsului cu o calitate cunoscuta i acceptat. Ca urmare standardele de calitate devin obligatorii din punct de vedere comercial.

Pentru facilitarea procesului de circulaie liber a mrfurilor Tratatul de la Roma prevede armonizarea legislaiei, elaborarea i impunerea anumitor norme i standarde europene.

Dup prima perioada de funcionare a pieei interne, instituiile comunitare identific 2 probleme i anume:

1. Stabilirea unor standarde comune pentru toate mrfurile, era o sarcina uriaa, greu de realizat ntr-un interval rezonabil de timp avnd n vedere marea varietate de produse, frecventele modificri, schimbarea parametrilor. 2. Elaborarea unor standarde comune pentru toate produsele ar fi fost un

proces practic inutil, deoarece la acel moment nivelul de dezvoltare a arilor membre era apropiat.

Astfel comunitatea caut soluie de compromis prin Dubla Abordare. Acest sistem prevede: introducerea unor directive europene asupra

specificaiilor privind prelucrarea i ambalarea unui anumit numr de produse cum sunt: Jucriile, produsele de construcie, echipamente de producie personal, articole medicale, materiale chimice, produse alimentare, medicamente

farmaceutice de uz uman, articolele electrice, terminale pentru comunicaii. Aceste directive au fost practic totalmente introduse n legislaiile naionale,

astfel nct un produs care este prevzut n directiva comunitar trebuie s rspund n tocmai prevederilor respective pentru a fi vndut legal n comunitate, iar produsul respectiv poart marca comercial a comunitii.

La aceast soluie s-a ajuns ca urmare a sentinei Curii Europene de Justiie n cadrul procesului Cassis de Dijion din 1979 care se referea la interzicerea vnzrii n Germania unui anumit lichior francez pe motiv ca nu ar rspunde privind prescripiile germane , gradul de alcool n concentraia stabilit.

Alte cazuri devenite de referina sunt cele ale berii germane, ciocolatei i a pastei italiene, acestea cazuri de rnd cu cazul lichiorului francez au demonstrat necesitatea recunoaterii reciproce a produselor.

Aceast problem prima dat a fost introdus la 1 ianuarie 1993, sub formula ECO care la nceput a fost introdus sub form voluntar ns mai trziu a devenit obligatorie pentru a ncuraja agenii economici s produc i s vnd produse ecologic pure , astfel n urma acestei iniiative la nivel comunitar se include reglementri stricte a unor domenii cu impact strict asupra mediului i anume emisiile n aer, radiaiile, zgomotul, furnizarea apei, administrarea deeurilor, utilizarea de materiale i energie, modificrile urbanistice, securitatea public, sntatea , securitatea persoanelor angajate.

n acest context comunitatea a elaborat reguli care se aplica peste tot n comunitate indiferent de originea comunitara sau necomunitara a companiilor cu

privire la protecia sntii i securitii a locurilor de munc.