3 modul i disciplina optionala 1 politici educationale1

7/22/2019 3 Modul I Disciplina Optionala 1 Politici Educationale1

1/30

Suport de curs Management european educaional

Fundaia cultural umanitar Henri CoandCentrul CRAIOVA

1

Modul I - DISCIPLINA OPIONAL 1:Politici educaionale

Suport de curs

T1. A. POLITICI EDUCAIONALEprezentare general

n decursul ultimelor decenii toate rile europene au ncercat s rspund la noile provocri i exigene prinreforme ale sistemelor educative la scar naional, cutnd un echilibru just ntre principiile de calitate, eficacitate,diversitate, echitate, precum i ntre competenele administraiei centrale i celei locale i autonomia fiecrei instituide nvmnt.

Toate aceste reforme s-au axat pe cteva direcii specifice, care se pot rezuma la urmtoarele: reorientareaprogramelor i obiectivelor educaiei spre rezultatele ateptate n cadrul diverselor procese educative, n termeni decunotine, competene i capaciti; egalitatea de anse n materie de acces la educaie i inseria activ n sistemuleducativ; descentralizarea i autonomia instituiilor educative; orientarea instituiilor educative ctre exigenelemediului lor specific; ameliorarea calitii educaiei, elaborarea modalitilor de evaluare a fiecrui elev sau student

cadru didactic, a instituiei de nvmnt, precum i a sistemului n ansamblu (la scar naional) i redefinirea roluluinspeciei; statutul i formarea cadrelor didactice, avnd n vedere c acestea snt factorii eseniali ai promovriireformelor; finanarea educaiei i instruirii sub diferitele sale forme.

Politicile educaionale reprezint direciile strategice de dezvoltare a sistemului educaional i cuprind legi normative aplicate n practic prin metodologii, controlate i monitorizate, iar n final evaluate prin studiu de impact.

Politicile educaionale sunt strategii coerente, realizate pe baza unor studii de analiz, sintez, diagnoz iprognoz specifice mediului educaional de la toate nivelele.

Multe din politicile educaionale adoptate de Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului se nscriu nprograme de anvergur european sau mondial, nscriind ara noastr pe coordonatele globalizrii, mai ales dupaderarea Romniei la Uniunea European. Din 2007 i pn n prezent, Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului iSportului a implementat mai multe tipuri de politici educaionale, cum sunt: strategia postaderare, implementareastrategiilor de educaie permanent, strategia privind dezvoltarea nvtmntului preuniversitar n perioada 2001 -2004

cu replanificarea prospectiv pn n 2010, strategia privind dezvoltarea nvtmntului universitar n perioada 20022010, strategia de descentralizare a nvmntului i altele. Aceste documente de politici au fost dezbtute n edinede guvern, adoptate prin ordine de ministru, au fost implementate prin documente strategice i aplicate sub form deplanuri de aciune pe termen mediu sau lung. Cadrul legislativeste esenial att pentru adoptarea acestor direcii dedezvoltare ale sistemului, ct i pentru implementarea i corelarea cu altele aflate deja n derulare.

La nivelul Ministerului Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului exist organisme care au ca obiect deactivitate aceste politici educaionale: Direcia de Politici i Strategii Educaionale, Direcia General de Management anvmntului Preuniversitar i Institutul de tiine ale Educaiei, care are urmtoarele domenii de expertiz strategide stimulare a participrii la educaie, strategii de dezvoltare a resurselor umane, evaluarea sistemului de educaie,educaia grupurilor dezavantajate i educaia n mediul rural.

Pentru ca impactul acestor politici educaionale s fie ct mai bun, adunnd astfel informaii privind reacia la

implementare, s-a decis ca pentru unele strategii s se acioneze doar n anumite zone sau uniti colare, astfel au fostselecionate judeele pilot i colile pilot.

Actualmente, cel mai important document strategic n domeniul educaiei este Strategia de dezvoltare anvatamntului preuniversitar,realizatntr-o abordareprospectiv pna n 2010, care cuprinde modernizarea sistemulude formare profesional iniial din perspectivadezvoltrii regionale i a asigurrii coeziunii sociale, care este declaratuna dintre prioritile strategice ale politicilor de dezvoltare a nvatamntului preuniversitar din Romnia n urmatorii an(pentru contextul general vezi i Strategia Nationala pentru Dezvoltare Durabil a Romaniei. Orizonturi 2013-20202030.)


2/30



2

Orice document de politic educaional cuprinde, obligatoriu de expus n descrierea stategiei: obiectivelespecifice, principiile care stau la baza sa, direciile de aciune, rezultatele preconizate, instituiile responsabile deimplementarea acestor demersuri, indicatorii de performan formulai n aa fel nct rezultatele s poat fi uormsurabilesau cuantificate, politicile de diminuare a riscurilor implementrii strategiei, descrierea mecanismului deimplementare, monitorizarea i evaluarea startegiei. Pentru ca documentaia de care este nsoit documentul s fieextrem de riguroas sunt citate i/sau anexate informaii ct mai recente referitoare la tema expus.

Ca urmare a aplicrii acestor strategii, se efectueaz rapoarte de informare asupra evoluiei implementri

politicilor educaionale, de tip post-evaluare a strategiei, aa cum este Raportul asupra strii sistemului naional denvmnt din anul 2009 (http://www.edu.ro/index.php/articles/12926)i Memorandumul referitor la ImplementareaPlanului de aciuni pentru anul 2008 aferent Programului Naional de Reforme - Strategia Lisabona(http://www.edu.ro/index.php/articles/10234)

Pentru asigurarea coerenei politicilor din domeniul educaional cu cele desfurate de guvern, acestea suntcorelate i cuprinse n Programul Naional de Reforme 2007-2010 (http://www.edu.ro/index.php/articles/10231) Cadrul Strategic Naional de Referin pentru perioada 2007-2013.

Site-ul oficial al Ministerului Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului cuprinde cele mai importante documentede politici educaionale cu care se preocup (http://www.edu.ro/index.php/articles/c401/). Seciunea cuprinde trei pr(http://www.edu.ro/index.php/articles/c401/):

documentele strategice (http://www.edu.ro/index.php/articles/c481/), documentele de politici educaionale (http://www.edu.ro/index.php/articles/c482/), raportrile oficilale privind implementrile realizate (http://www.edu.ro/index.php/articles/c483/)

T1.B. REFORME N CURS I INIIATIVE

Sistemul de nvmnt romnesc se afl n continu schimbare i mbuntire pe diversele domenii i nivele, nconformitate cu schimbrile de ordin economic, social, politic i cultural din societate.

AReformele n curs i iniiativele legate de cadrul strategic "ET 2020"

1. Realizarea n practic a nvrii de-a lungul vieii i a mobilitii

Strategii naionale de nvare pe tot parcursul vieiin ultimii ani, n Romnia,principiile educaiei permanente au fost incluse ca prioriti n cadruldocumentelor de politici n domeniul educaiei, formrii continue i ocuprii forei de munc. Menionm n acest

sens, Strategia Educaie i Cercetare pentru Societatea Cunoaterii i proiectul Legii Educaiei Naionale.Avnd n vedere c Romnia nu dispunea de o strategie coerent i cuprinztoare de nvare pe tot parcursul

vieii, n 2009, la iniiativa Ministerului Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului (MECTS), a nc eput elaborareaStrategiei de nvare pe tot parcursul vieii cu participarea specialitilor i a tuturor prilor interesate. Ca urmare aactivitii desfurate, s-au realizat o serie de progrese n identificarea prioritilor strategice i a unor direcii de aciunen domeniul nvrii pe tot parcursul vieii, cum ar fi recunoaterea i validarea nvrii non-formale i informale orientarea educaiei i formrii ctre dezvoltarea competenelor transversale la orice vrst.

Referitor la Recunoaterea i validarea nvrii non-formale i informale, Romnia a fcut progrese importate nimplementarea sistemelor de recunoatere i validare a competenelor dobndite n contexte informale i nonformale

de nvare. Printre acestea pot fi amintite:- evaluarea i certificarea competenelor dobndite n contexte informale i nonformale de nvare, prin

intermediul Centrelor de Evaluare i Certificare a Competenelor Profesionale autorizate de Consiliul Naional deFormare Profesional a Adulilor;

- introducerea n Romnia a instrumentelor dezvoltate la nivel european, Europass i Youthpass, Paaportulingvistic, Documentul de mobilitate, Suplimentul la diplom i

Suplimentul la certificatul profesional) care faciliteaz recunoaterea voluntar acompetenelor i a calificrilorAgenia Naional pentru Programe comunitare n Domeniul Educaiei i Formrii Profesionale acioneaz n calitate de
http://www.edu.ro/index.php/articles/12926http://www.edu.ro/index.php/articles/12926http://www.edu.ro/index.php/articles/12926http://www.edu.ro/index.php/articles/c401/http://www.edu.ro/index.php/articles/c401/http://www.edu.ro/index.php/articles/c401/http://www.edu.ro/index.php/articles/c483/http://www.edu.ro/index.php/articles/c483/http://www.edu.ro/index.php/articles/c483/http://www.edu.ro/index.php/articles/c483/http://www.edu.ro/index.php/articles/c401/http://www.edu.ro/index.php/articles/12926


3/30



3

Centru Naional Europass i Youthpass, gestionnd procesul de completare i eliberare a documentelor menionatempreun cu organizaiile emitente.

- implementarea sistemelor de evaluare a competenelor tinerilor care doresc s beneficieze de programe de tip adoua ansa, proces iniiat de Ministerul Educaiei prin Implementarea programelor Phare Acces la Educaie.- programele ANOFM de evaluare i certificare a competenelor cetenilor romni care au lucrat n strintate i

care se rentorc n Romnia.Cadrul european al calificrilor

Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului i Consiliul Naional al Calificrilor i al FormriProfesionale a Adulilor au elaborat un Nomenclator cu denumirile calificrilor i titlurile obinute n cadrulnvmntului superior din Romnia.

Obiectivele au n vedere reglementarea denumirilor calificrilor i a titlurilor universitare titlurile obinute deabsolvenii nvmntului universitar ncepnd cu anul 2005 ct i redactarea corespunztoare a actelor de studiiacordate n nvmntul superior (Suplimentul la Diplom), pentru asigurarea transparenei cerute de ProcesuBologna.

n domeniul nvmntului profesional i tehnic (PT), Cadrul Naional al Calificrilor a fost dezvoltat prinrevizuirea calificrilor din PT i a curriculumului. Obiectivele sunt recunoaterea calificrilor obinute ntrun anumitcontext, n alte contexte de nvare sau de munc; revizuirea calificrilor din IPT n funcie de nivelurile de referin idescriptorii de competene; mbuntirea calitii i eficienei PT; mbuntirea relevanei calificrilor profesionalepentru piaa muncii i pentru cei care nva; mai buna implicare a partenerilor sociali n procesul de descriere iactualizare a calificrilor; dezvoltarea condiiilor de implementare a sistemului european de credite transferabile i deacumulare n formarea profesional (ECVET) conform Recomandrii Parlamentului European i Consiliului din 18 iunie2009.

Prin proiectul de Strategie privind nvarea pe tot parcursul vieii se preconizeaz continuarea, promovarea dezvoltarea iniiativelor menionate prin:

-armonizarea procedurilor de evaluare i certificare la diferite niveluri i instituii cu responsabiliti n acestdomeniu (coli care implementeaz programe de tip ansa a doua,centre de certificare a competenelor, alte sisteme deevaluare);

- implementarea in paralel a sistemului de credite transferabile pentru competenele cheiepromovarea acestosisteme n rndul celor care au cel mai multnevoie de ele (categorii dezavantajate pe piaa muncii, populaii din zonerurale izolate, tineri i aduli aflai ndificultate etc.)

- iniierea unui program naional de formare a evaluatorilor de competene i a consilierilor de carier careactiveaz n acest domeniu.

-mbuntirea mecanismelor de asigurare a calitii acestei alternative de certificare pentru a-i sporcredibilitatea.

Intensificarea mobilitii cursanilorIniiativele Ageniei pentru Credite i Burse de Studiu (http://www.roburse.ro/) au n vedere compatibilizarea

actelor normative i legislative cu politica actual de eliminare a birocraiei; meninerea cuantumului lunar al burselor lavaloarea actual, cu ncadrarea n aceleai limite bugetare, prin gsirea de alternative avantajoase pentru platamijloacelor de transport; reconfigurarea echipelor de evaluatori naionali, pe domenii, n vederea eficientiz riactivitilor de evaluare prin bareme a dosarelor de candidatura i selectarea acestora pe baza unei metodologi

specifice; analiza cu instituiile implicate a situaiei bursierilor beneficiari ai programului Bursa Special GuvernuRomniei, n vederea repartizrii acestora pe posturi specifice.

2. mbuntirea calitii i eficienei educaiei i formrii

nvarea limbilor strineO nou reglementare a modului de nfiinare i funcionare a claselor i grupelor de studiu al unei limbi moderne

de circulaie internaional n regim intensiv si bilingv. Aceste clase cu predare intensiv sau bilingv vor putea sfuncioneze pe baza noului statut, ncepnd cu anul colar 2011/12.


4/30



4

Vechiul statut permitea funcionarea claselor bilingve numai pentru limba modern L1 i la nivel liceal. Se doretepromovarea multilingvismului, n sensul creterii diversitii de limbi moderne nvate i creterea calitii prinncurajarea unor iniiative locale de adaptare la resursele existente.

Pe baza noului statut se vor putea nfiina clase i grupe de bilingv sau intensiv i pentru elevii care abia ncepstudiul unei limbi strine i aceste clase vor putea funciona cu regim bilingv ncepnd de la clasa a V-a, acolo unde existresursele umane necesare (profesori care s predea discipline nonlingvistice n limba strin respectiv).

Prin modificarea acestor reglementri este de ateptat un reviriment al iniiativelor locale cu privire la nfiinarea

de clase i grupe de studiu n regim bilingv sau intensiv, n mod deosebit pentru limbile moderne slab reprezentate nzonele respective, pentru care exist cerere, dar aceasta nu poate fi satisfcut dect nmod punctual. Schimbrile vor ffoarte vizibile acolo unde se vor introduce clase sau grupe de bilingv sau intensiv pentru nceptori, avnd n vederecererea mare pentru anumite limbi, neacoperit de o ofert corespunztoare din lipsa resurselor umane.

n cadrul proiectului bilateral franco-romn De la nvmntul bilingv ctre filierele universitarefrancofone", a fost dezvoltat o metodologie referitoare la organizarea claselor/seciilor bilingve francofone

metodologie ce va fi implementat ncepndcu anul colar 2011/12. Sunt reglementate prevederile i normele de bunpractic pentru liceele bilingve francofone abilitate a elibera meniunea special secie bilingv francofon abacalaureatului: predarea disciplinelor de studiu specifice, distribuia orar a cursurilor, recrutarea elevilor i aprofesorilor care predau n aceste secii francofone, evaluarea acestor licee.

A fost elaborat o metodologie referitoare la promovarea multilingvismului n nvmntul preuniversitar dinRomnia. Se dorete o reglementare a modului n care se nfiineaz i desfiineaz catedre de limbi moderne care sin cont de interesul general al promovrii diversitii lingvistice.

Conform recomandrilor europene i necesitilor pieei muncii, este nevoie de cunosctori ai mai multor limbimoderne. Fiecare cetean va trebui s cunoasc dou limbi moderne. Este de dorit ca limbile moderne nvate s nufie mereu aceleai, ci s se regseasc o mare diversitate de limbi europene. Acest fapt ar mri ansele fiecruabsolvent de nvmnt preuniversitar pe piaa muncii i ar acoperi o cerere, n prezent disproporionat de mare fade ofert.

n prezent, n nvmntul preuniversitar romnesc, circa 94 % din normele didactice ale profesorilor de limbmoderne sunt reprezentate de numai dou limbi (engleza i franceza), ceea ce nu corespunde cererii reale de pe piaamuncii, ci unui demers practic abordat invers, dinspre personalul existent spre crearea de norme didactice care ssatisfac aceast ofert de personal. Aceast stare de fapt duce la proliferarea colilor particulare pentru limbmoderne, care satisfac o cerere neacoperit de sistemul public, ceea ce contravine principiului egalitii de anse

formulat n Legea Educaiei(nu toi prinii i pot permite s plteasc nvarea limbilor moderne alternative pentrucopiii lor).

Reglementarea modului n care se pot crea i desfiina catedre de limbi moderne slab reprezentate ntr-o zon, cai crearea unui cadru motivaional pentru factorii de decizie arurma s ncetineasc i s inverseze actualul proces dedispariie a catedrelor de limbi moderne slab reprezentate. S-au efectuat unii pai n anul colar anterior prinintroducerea limbii germane n combinaii de dou specialiti pentru care se pot scoate la concurs catedre, dar aceastmsur nu este suficient i nu corespunde interesuluituturor limbilor moderne slab reprezentate.

Evoluia profesional a cadrelor didactice i a formatorilorDiversitatea contextelor de nvare, ca i a noilor roluri didactice i manageriale de ndeplinit reclam

reglementarea noilor profesii didactice, diversificarea profilurilor profesionale ale celor care lucreaz n diferite

ipostaze ale sistemelor de nvare permanent, astfel nct s cuprind roluri specializate i un statut legal asociatnvrii permanente, precum: mediator, evaluator (de competene, instituional), facilitator al nvrii, consiliertutore, mentor, facilitator online, manager de resurse umane, dezvoltator curricular, expert educaional n administraiaregional/local etc.

n vederea reglementrii acestui domeniu, pentru anul n curs, cea mai important iniiativ o reprezint ProiectuMECTS de Lege a educaiei naionale i nvarea pe tot parcursul vieii. Prin prevederile sale i metodologiile ceurmeaz a fi elaborate, se va putea asigura o abordare modern i mai cuprinztoare.


5/30



5

Centrul National pentru Dezvoltarea Invatamantului Profesional i Tehnic elaboreaz i testeaz metodologiapentru implementarea Cadrului Comun European de Referin pentru Asigurare a Calitii n formarea profesional(EQARF)n nvmntul profesional i tehnic din Romnia.

Obiective:

mbuntirea sistemului de educaie i formare profesionala iniial, prin dezvoltarea de instrumente metodologii pentru implementarea eqarf in nvmntul profesional i tehnic,

dezvoltarea cadrului operaional pentru implementarea EQARF,testarea metodologiei pentru implementarea EQARF ncontext naional,elaborarea strategiei de implementare a EQARFn PT, lanivel de sistem i la nivel de furnizor.Impactul i schimbrile ateptate au n vedere mbuntirea calitii i eficienei PT; dezvoltarea unei culturi a

calitii la nivelul colilor PT; mbuntirea corelrii dintre oferta PT i cererea de pe piaa muncii.

Guvernare i finanareNu exist informaii specifice naionale disponibile.

Competenele de baz n citire, matematic i tiine exacteObiectivul general l constituie mbuntirea competenelor cheie n nvmntul primar prin

crearea/testarea/pilotarea i implementarea unui program educaional integrat n vederea creterii calitii educaiei lanivel de sistem. Prin crearea cadrului metodologic proiectul propune restructurarea cadrului de referin la nivenaional din perspectiva dezvoltrii competenelor cheie. Identificarea nevoilor de lectur ale copiilor i transpunerea nsuporturi didactice inovatoare, care s respecte identitatea cultural a minoritilor (maghiari si germani) i noutile ndidactica cititscrisului, constituie premisa nvrii continue i a integrrii durabile pe piaa muncii.

Dezvoltarea competenelor profesionale ale diferitelor categorii care vor fi implicate n faza de pilotare reprezinto condiie esenial pentru atingerea obiectivului propus. O palet larg de categorii profesionale va beneficia, n bazaanalizei nevoilor de formare, de programe de formare, dezvoltndu-le competenele de a lucra cu elevii n vedereacreterii calitii educaiei.

Un alt obiectiv important este acela de dezvoltare a competenei de comunicare lingvistic n limba romnActualul curriculum presupune o adecvare la noile reglementri legislative, integrate contextului educaional europeanSe vor dezvolta urmtoarele componente: comunicare n limba romnca limb oficial, ca limb matern i ca limb decolarizare; cunoaterea i abordarea literaturii romne n context universal, n vederea construirii i dezvoltri

competenei culturale; integrare i succes social prin dezvoltarea componentei de interrelaionare. Prin aceast iniiativse dorete dezvoltarea dimensiunii europene a disciplinei, prin asigurarea integrrii absolvenilor nvmntulupreuniversitar n spaiul socio-cultural european.

n prezent, se deruleaz un proiect (proiectul ID 4713) referitor la normativele privind promovarea lecturii pentrustimularea competenei-cheie de comunicare oral i scris n limba romn.

Obiectivul principal vizeaz corijarea rezultatelor obinute de elevii romni la viitoarele testri internaionale realizarea unor metodologii care s permit stimularea interesului elevilor pentru lectur, reflectat n sporireacompetenelor de comunicare oral i scris n limba romn. Aceste aciuni vor viza att activitatea de excelen(olimpiade i concursuri),ct i activitatea de la orele de curs.

Astfel, se va sprijini formarea competenei de lectur a elevilor, reflectat n rezultatele viitoare la testrileinternaionale. n cadrul acestui proiect, sunt formate cadre didactice de diferite specialiti, n vederea dobndirii unor

competene sporite n comunicarea cu elevii, care s conduc la dezvoltarea armonioas a personalitii acestora, cares le permit o inserie social de succes.n 2007, cursul de Limb, cultur i civilizaie romneasc a fost aprobat (n temeiul HG 454/2008, Ministeru

Educaiei, Cercetrii i Inovrii a emis Ordinul 5351/28.09.2009 privind iniierea acestui curs opional interdisciplinar,pentru elevii romni care studiaz n coli din ri ale U.E.). ncepnd din anul 2007-2008, cursul urmeaz structuraanului colar din Spania, Italia i Belgia, ri n care exist comuniti nsemnate de romni, crora le este destinat acestcurs.

Respectnd politica Uniunii Europene n domeniul pluriligvismului, Institutul Limbii Romne a iniiat prog ramepentru elevi din rile n care exist comuniti romneti, pentru o bun i real cunoatere a valorilor lingvistice i


6/30



6

culturale romneti ca valori europene generale. ncepnd cu anul colar 2007/08, Ministerul Educaiei, Cercetrii Inovrii i Institutul Limbii Romne au lansat Proiectul privind predarea cursului de Limb, cultur i civilizaieromneasc n uniti de nvmnt din state membre ale Uniunii Europene (Proiectul).

Proiectul, desfurat n prezent n Belgia, Italia i Spania, pune accent pe valorificarea i pstrarea limbii romnen comunitile romneti din afara granielor Romniei i vizeaz att elevii descendeni ai vorbitorilor nativi, ct elevi de alte naionaliti care doresc s nvee limba romn. Prin cultivarea limbii romne n forma ei standardvorbitorii de vrst colar i pstreaz legtura cu spiritualitatea romneasc i sunt, la rndul lor, ambasadori ai limbi

i culturii romneti n mediile n care triesc i n care vor lucra.Obiectivele acestui proiect sunt:

predarea cursului extracurricular de Limb, cultur i civilizaie romneasc n uniti de nvmnt din statemembre ale Uniunii Europene, n care prezena romneasc este relevant;

valorificarea identitii culturale romneti, pe care o promoveaz n contextul unei Europe multiculturale plurilingvistice;

prezervarea identitii culturale la copiii romni care triesc nafara granielor rii, pe teritoriul UniuniEuropene;

facilitarea reintegrrii elevilor n sistemul de nvmnt romnesc, n cazul revenirii n ar;

promovarea limbii, culturii si civilizaiei romneti n statele membre ale Uniunii Europene. Impactul schimbrile ateptate.

Revizuirea programelor colare pentru gimnaziuare drept scop trecerea la abordarea centrat pe competene ademersului de proiectare i a celui de predare, nvare evaluare. Noile programe colare au intrat n vigoare ncepndcu anul colar 2009/10. Programele de gimnaziu au avut la baz centrarea pe obiective, spre deosebire d e programelede liceu care au fost elaborate i anterior prin centrarea pe competene. Obiectivele sunt: elaborarea competenelorgenerale i specifice pentru programele pentru clasele V-VIII; compatibilizarea sistemului de competene vizate peparcursul iniial al nvrii cu cel de aprofundare i dezvoltare conceptual a nvrii derulat pe parcursul liceului.

Din iunie 2008, Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului, prin Centrul Naional pentru Dezvoltareanvmntului Profesional i Tehnic i Formare Profesional (CNDPT), cu sprijin financiar din partea UE, prinintermediul programelor Phare TVET, a pilotat n dou regiuni din ar, o metodologie referitoare la ancheta asupranevoilor pieei muncii n termeni de aptitudini i competene.

ncepnd cu ianuarie 2010 CNDPT implementeaz proiectul Corelarea ofertei educaionale a nvmntuluprofesional i tehnic cu cerinele pieei muncii, proiect co-finanat din Fondul Social European prin Programu

Operaional Sectorial pentru Dezvoltarea Resurselor Umane 2007- 2013. Obiectivul general al proiectului este creterearelevaneiofertei de formare profesional iniial prin nvmntul profesional i tehnic preuniveritar (IPT) n raport cunevoile pieei muncii i cerinele de dezvoltare economic i social, din perspectiva societii bazate pe cunoatere, prinmbuntirea documentelor de planificare strategic n IPT la nivel judetean i local. n aceast perspectiv, n cadruproiectului se vor revizui metodologiile i se va realiza un studiu previzional actualizat privind nevoile de formareprofesional la nivel regional i judeean la orizontul anului 2013 i in perspectiva anului 2020.

3. Promovarea echitii, a coeziunii sociale i a ceteniei activePrsirea timpurie a coliiLa nivel european, conform Strategiei Europa 2020, rata de prsire timpurie a sistemului de educaie i formare

ar trebui s nu depeasc nivelul de 10 % pn n anul 2020. Romnia i propune atingerea procentului de 11,3 % pn

n anul 2020.Obiectivul de scdere a ratei de prsire timpurie a sistemului de educaie i formare depinde, n p rincipal, de

evoluia favorabil a economiei, cu efecte asupra anselor familiilor aparinnd unor categorii dezavantajate socioeconomic, de a susine participarea la educaie; dezvoltarea i diversificarea oportunitilor educaionale de reintrare nsistem ale tinerilor care au prsit coala prematur (multiplicarea programelor de tip A doua ans, implementareaCentrelor Comunitare de nvare Permanent etc., prevzute n proiectul Legii Educaiei Naionale); valorificareaoportunitilor de evaluare i certificare a nvrii n contexte non -formale i informale de educaie (portofoliile denvare permanent, acces la servicii de evaluare i certificare a competenelor etc.); informarea eficient i accesul laoportuniti de formare continu la locul de munc sau n comunitate.


7/30



7

Stabilirea valorilor de referin pentru 2013 a avut n vedere descrierea programelor naionale i finanrileacestora (aprobate pentru 2010 i estimate 2011, 2012, 2013), n conformitate cu proiectul Strategiei sectoriale fiscabugetare, privind: asigurarea egalitii de anse i facilitarea accesului la educaie i formare profesional de calitate nnvmntul preuniversitar; dezvoltarea capacitii administrative a instituiilor ce coordoneaz sistemul naional deeducaie i dezvoltarea capitalului uman din sistemul educaional prin proiecte finanate din fondurile europene;asigurarea cadrului coerent i modern de funcionare a sistemului naional de nvmnt prin implementareaconceptelorcheie prevzute n proiectul legii educaiei naionale; mbuntirea infrastructurii colare i universitare;

asigurarea unei educaii universitare i postuniversitare de calitate; creterea calitii actului educaional prinmodernizarea i mbuntirea parametrilor funcionali ai bazei materiale.

Stabilirea valorilor de referin pentru 2015 i 2020 s -a realizat inndu-se cont de estimrilemacroeconomice aleComisiei Naionale de Prognoz.

Conceptul de educaie timpurie fundamentare i dezvoltareAceast aciune se bazeaz pe fundamentarea i dezvoltarea conceptului de educaie timpurie pentru copiii sub 3

ani. Realizarea unui sistem coerent de educaie timpurie a copilului n Romnia este o necesitate care decurge dinprioritile educaiei la nivel mondial i naional.

nvarea timpurie favorizeaz oportunitile de nvare de mai trziu. Deprinderile i cunotinele dobnditedevreme favorizeaz dezvoltarea altora ulterior. educaia timpurie poate fi o prghie esenial de reducere ainegalitilor sociale. Definirea educaiei timpurii n legislaia romneasc va da posibilitate autoritilor centrale i locales concentreze fonduri spre aceast zon a educaiei i, aceast investiie, pe termen lung, va conduce la scderea rateabandonului colar, la mbuntirearatei de succes colar a copilului pe traseul colarizrii viitoare, la punerea bazelorpentru nvarea de-a lungul vieii i la o rat crescut a inseriei socio-profesionale.

MigraniMetodologii privind organizarea i desfurarea cursului de iniiere n limba romn pentru strinii aduli i pentru

copiii strinilor care au dobndit o form de protecie sau un drept de edere n Romnia, precum i ai cetenilorstatelor membre ale Uniunii Europene i ale Spaiului Economic European.

Noi reglementri referitoare la cursurile de iniiere n limba materializate prin elaborarea:OMECI nr. 5924/12.11.2009 pentru aprobarea metodologiei privind organizarea i desfurarea cursului de

iniiere n limba romn, a procedurilor referitoare la elaborarea, aprobarea i distribuirea programelor i manualelorcursului de iniiere n limba romn i a procedurilor privind evaluarea participanilor la cursul de iniiere n limbaromn, pentru strinii aduli care au dobndit o form de protecie sau un drept de edere n Romnia, precum pentru cetenii statelor membre ale Uniunii Europene i ale Spaiului Economic European, publicat n Monitorul Oficianr. 0858/09.12.2009.

OMECI nr. 5925/12.11.2009 pentru aprobarea metodologiei privind organizarea i desfurarea cursului deiniiere n limba romn i colarizarea copiilor strinilor i a

procedurilor referitoare la elaborarea, aprobarea i distribuirea programelor i manualelor cursului de iniiere nlimba romn pentru copiii strinilor care au dobndit o form de protecie sau un drept de edere n Romnia, precum

i ai cetenilor statelor membre ale Uniunii Europene i ale Spaiului Economic European, publicat n Monitorul Oficialnr. 0863/10.12.2009.ncepnd cu anul colar 2010/11 cursurile de inieren limba romn se desfoar pe baza noilor metodologi

mai-sus menionate.Astfel, conform documentelor menionate, s-a impus necesitatea elaborrii unei metodologii care s

reglementeze dreptul de participare al diferitelor categorii de aduli strini la cursul de iniiere n limba romn, ct i, nacord cu unele modificri legislative intervenite, revizuirea documentelor deja existente, elaborate de MECTS, nvederea asigurrii accesului la educaie i participarea la cursul de iniiere n limba romn pentru diferitele categorii decopii strini minori.


8/30



8

Noile reglementri se adaug unui set de reglementri n domeniu care mai includ:OMEC nr. 5335/18.11.2004 privind aprobarea programei de limba romn curs de iniiere pentru adulii strin

care au dobndit o form de protecie n Romnia.Prin adoptarea i intrarea n vigoare a noilor metodologii se ateapt o mai eficient organizare idesfurare a

cursurilor de iniiere n limba romn, ca parte a programelor de integrare ce urmresc susinerea strinilor n procesude dobndire a abilitilor i cunotinelor necesare adaptrii la societatea romneasc.

n anul colar 2010/11 conform estimrilor Oficiului Romn pentru Imigrri transmise la MECTS prin adresa nr

2399390/06.07.2010, un numr de aproximativ 450 de strini, din care 150 de copii, vor participa la cursurile de iniieren limba romn.

Cursani cu nevoi specialeAcces la educaie pentru grupuri dezavantajateObiectivele acestui program sunt mbuntirea condiiilor de educaie la nivelul nvmntului special i

prevenirea abandonului colar i mbuntirea ratei succesului colar pentru copiii cu cerine educaionale speciale(CES). Rezultatele proiectelor PHARE, n cei aproape 8 ani de derulare i de extindere la nivel naional, cu referirendeosebi la promovarea principiilor educaiei inlcuzive i la sprijinului acordat copiilor din colile speciale integrai ncolile de mas sunt: 42 strategii judeene pentru mbuntirea accesului la educaie elaborate conform cerinelor materialelor de lucru din cadrul cursurilor de formare; 850 de formatori de formatori (n tematica abordat se regsescEducaie incluziv, Metode de predare-nvare active i interactive, Evaluarea n cadrul sistemelor educaionaleincluzive, Relaia coal-comunitate, Curriculum incluziv, Dificulti n nvare); 550 de directori i 7 725 cadre didacticedin colile pilot au parcurs module de formare n domeniul educaiei incluzive, al metodelor active de nvare, adezvoltrii de curriculum etc.; programele de educaie remedial au fost organizate n toate judee, cu o bunparticipare; 36 de Centre de Resurse pentru Educaia Incluziv au fost nfiinate i funcioneaz n judeele participantela proiecte; aprox. 450 de coli incluse n aceste

proiecte au derulat activiti destinate prinilor, conform planurilor stabilite pe plan local.

4. Stimularea inovrii i creativitii, inclusiv a spiritului antreprenorial, la toate nivelurile de educaie i deformare

Competene-cheie transversaleRestructurarea curriculum-ului naional. Analiza condiiilor de implementare. Elaborarea unei diagnoze a strii de

fapt a curriculum-ului colar romnesc i a componentelor acestuia, cu identificarea ariilor de intervenie prioritare(apte domenii majore i a modalitilor posibile de aciune pentru implementarea curriculum-ului, dup adoptarea noiilegi a educaiei).

Dezvoltarea unui curriculum de formare privind integrarea competentelor cheie n procesul didactic. Susinereaformrii continue a profesorilor prin metodologii de implementare a curriculum-ului naional, prin dezvoltarea unoruniti de nvare cu rol de sprijinire a reconstruciei noului curriculum, prin oferirea unor baze pragmatice.Curriculumul de formare vizeaz accente conceptuale derivate din descriptivul competentelor cheie (cunotine,abiliti, atitudini) restructurate la nivelul didacticii disciplinelor, prin includerea n reeaua conceptual a modului depredare specific unui obiect de studiu. Proiectul se valorific prin dezvoltarea de comuniti de nvare online pentrufiecare dintre componentele implicate (profesori pentru nvmnt primar, limba matern, limbi strine, istorie, chimie,discipline socio-umane). Calendarul activitilor cuprinde anul 2010.

Elaborarea de resurse didactice inovative pentru implementarea competenelor cheie in curriculum. Susinereaformrii continue a profesorilor prin metodologii de implementare a curriculumului naional prin elaborarea de resursedidactice (pe discipline/teme) cu rol de sprijinire a reconstruciei noului curriculum, cu oferirea unei baze pragmatice.Impactul i schimbrile ateptate vizeaz explorarea modurilor de dezvoltare a competenelor cheie prin intervenimetodologice la nivelul fiecrei discipline colare, care s promoveze activiti de nvare cu caracter integrat.Resursele pot fi valorificate n diferite activiti de formare i autoformare, calendarul activitilor cuprinznd anul 2010.

Raport naional de impact al programului de nvare pe tot Parcursul Vieii (LLP), Romnia, 2007-2009.Realizareaunui cadru strategic pentru cooperarea european n domeniul educaiei i formrii profesionale, n baza unei diagnozeprivind starea sistemului de formare profesional. Impactul const n analiza rezultatelor realizate pn n prezent


9/30



9

identificarea leciilor nvate i a bunelor practici precum i n oferirea de recomandri pentru mbuntirea executriiprogramului actual n perioada rmas de implementare.

Valorificarea diagnozei se va realiza prin oferirea de date pentru fundamentarea/pregtirea viitorului program ndomeniul nvrii pe tot parcursul vieii.

Proiectul FSE: Oferte educaionale inclusive extracurriculare i extracolare pentru formarea stilului de viasntos i a ceteniei active pentru copii din comuniti dezavantajate, cu precdere rurale, n nvmntupreuniversitar din Romnia (2008-2011) i propune urmtoarele obiective specifice:

formarea stilului de via sntos n spiritul ceteniei active pe baza de intervenii extracurriculare nonformale prin identificarea abordrii educaionale necesare;iniierea ofertelor educaionale specifice de promovare astilului de via sntos i a ceteniei active n sprijinu

unei educaii inclusive de calitate pentru copii din comuniti dezavantajate, cu precdere rurale prin formareacategoriilor de factori de decizie din nvmntul preuniversitar;

creterea gradului de contientizare la categorii de actori sociali locali asupra necesitii de promovare a stiluluide via sntos i a ceteniei active n sprijinul unei educaii inclusive pentru copiii din comunitile dezavantajate, cuprecdere rurale,

dezvoltarea i implementarea de oferte educaionale inclusive, extracurriculare i nonformale privind formareastilului de via sntos i a ceteniei active pentru copii din comuniti dezavantajate, cu precdere rurale.

Prezentul proiect urmrete dezvoltarea unor competene cheie cum ar fi: utilizarea unor noiuni,concepte, legi principii specifice pentru sntate, investigarea i rezolvarea unor probleme viznd sntatea i promovarea unor valori atitudini de tipul: formarea unui stil de via sntos, respectful fa de viaa personal, sntate proprie i a celorlalidezvoltarea toleranei i solidaritii fa de persoanele aflate n dificultate, dobndirea unui comportament ecologicetc.

Proiectul este necesar pentru racordarea ofertelor educaionale la problematica actual de sntate la niveleuropean, pentru elaborarea de oferte educaionale specifice pentru elevii defavorizai prin implicarea acestora nactiviti extracurriculare i extracolare de tip concursuri, expoziii etc., precum i prin activitatea de tip voluntariat,introduse ca element de noutate n sistemul de nvmnt preuniversitar, n vederea pregtirii elevilor din medii ruraledezavantajate, respectiv urbane, pentru a deveni ceteni responsabili i activi n promovarea stilului de via sntospentru generaiile viitoare.

Inovaie i parteneriat

Nu exist informaii specifice naionale disponibile.

BAlte reforme importante i iniiative politice la nivel naional

n documentul Raport asupra strii sistemului naional de nvmnt 2009, produs de Ministerul EducaieiCercetrii i Inovrii, sunt identificate urmtoarele prioriti i direcii de dezvoltare pentru perioada 2009-2012:

1. Realizarea unui sistem educaional stabil, echitabil, eficient i relevant.2. Alocarea a 6 % din PIB pentru educaie.3. Transformarea educaiei timpurii n bun public.4. Descentralizarea nvmntului preuniversitari creterea autonomiei colilor.5. Introducerea unui curriculum colar bazat pe competene.

6. Promovarea unui sistem de salarizare bazat pe performan, concordant cu statutul cadrelor didactice nsocietate.7. Realizarea unui sistem legislativ care s asigure modernizarea, stabilitatea i predictibilitatea sistemului de

nvmnt, precum i garantarea egalitii de anse la accesul la educaie.8. Asigurarea calitii i stimularea excelenein nvmntul superior de stat i privat.9. Educaia permanentn vederea obinerii unor calificri noi, a extinderii specializrii i perfecionrii.Pentru fiecare prioritate/direcie de dezvoltare sunt prevzute obiective strategice i sunt avute n v edere o serie

de msuri, nsoite de estimri privind efectele acestora.


10/30



10

Informaii furnizate de ctre Unitatea Naional Eurydice din Romnia, cu sprijinul experilor din cadruMinisterului Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului (Unitatea de Politici Publice; Direcia de Afaceri Europene).

Pentru informaii mai detaliate despre sistemele educaionale din Europa, putei consulta baza de date EurydiceEURYBASE (http://eacea.ec.europa.eu)

BIBLIOGRAFIE:

Sinteze naionale privind sistemele educaionale n Europa i reformele n curs 9 - 19/19, Romnia (Februarie2011)

HG 454/2008, Ministerul Educaiei, Cercetrii i Inovrii a emis Ordinul 5351/28.09.2009 privind iniierea acestucurs opional interdisciplinar, pentru elevii romni care studiaz n coli din ri ale U.E.

Raport asupra strii sistemului naional de nvmnt 2009. MEdCT, Bucureti, 2009

Iniiativele Ageniei pentru Credite i Burse de Studiu (http://www.roburse.ro/)OMECI nr. 5924/12.11.2009 pentru aprobarea metodologiei privind organizarea i

desfurarea cursului de iniiere n limba romn

OMECI nr. 5925/12.11.2009 pentru aprobarea metodologiei privind organizarea idesfurarea cursului de iniiere n limba romn

OMEC nr. 5335/18.11.2004 privind aprobarea programei de limba romn

OMEC nr. 4041/16.06.2004 privind aprobarea programei de limba romnInformaii furnizate de ctre Unitatea Naional Eurydice din Romnia, cu sprijinul experilo r din cadru

Ministerului Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului (Unitatea de Politici Publice; Direcia de Afaceri Europene).

Pentru informaii mai detaliate despre sistemele educaionale din Europa, putei consulta baza de date Eurydice(http://www.edu.ro/index.php/articles/c401/):

documentele strategice (http://www.edu.ro/index.php/articles/c481/),

documentele de politici educaionale (http://www.edu.ro/index.php/articles/c482/),

raportrile oficilale privind implementrile realizate (http://www.edu.ro/index.php/articles/c483/)

T2. POLITICI EDUCAIONALELegea educaiei naionalen contextul reformriinvmntului romnesc

Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului, ca organ de specialitate al administraiei publicecentrale, elaboreaz i implementeaz politica naional n domeniul nvmntului preuniversitar. MinisteruEducaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului are drept de iniiativ i de execuie n domeniul politicii financiare i alresurselor umane din sfera educaiei.

Potrivit Legeii Educaiei Naionale Nr. 1/2011, sistemul naional de nvmnt preuniversitar cuprindeurmtoarele niveluri:

educaia timpurie (0-6 ani), format din nivelul anteprecolar (0-3 ani) i

nvmntul precolar (3-6 ani), care cuprinde grupa mic, grupa mijlocie i grupa mare;

nvmntul primar, care cuprinde clasa pregtitoare i clasele I-IV;nvmntul secundar, care cuprinde:o nvmntul secundar inferior sau gimnazial, care cuprinde clasele V-IX;o nvmntul secundar superior sau liceal, care cuprinde clasele de liceu

X-XII/XIII, cu urmtoarele filiere: teoretic, vocaional i tehnologic;

nvmntul profesional, cu durat ntre 6 luni i 2 ani;

nvmntul teriar non-universitar, care cuprinde nvmntul postliceal.nvmntul liceal, vocaional i tehnologic, nvmntul profesional invmntul postliceal se organizeaz

pentru specializri i calificri stabilite de Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului, n conformitate cuRegistrul Naional al Calificrilor.
http://eacea.ec.europa.eu/http://eacea.ec.europa.eu/http://eacea.ec.europa.eu/http://www.roburse.ro/http://www.roburse.ro/http://www.roburse.ro/http://www.edu.ro/index.php/articles/c483/http://www.edu.ro/index.php/articles/c483/http://www.edu.ro/index.php/articles/c483/http://www.edu.ro/index.php/articles/c483/http://www.roburse.ro/http://eacea.ec.europa.eu/


11/30



11

nvmntul general obligatoriu este format din nvmntul primar invmntul secundar inferior.nvmntul tehnic cuprinde clasele a XII-a i a XIII-a din nvmntul liceal,filiera tehnologic.nvmntul profesional i tehnic este format din: nvmnt profesional,nvmnt tehnic i nvmn

postliceal.

Formele de organizare a nvmntului preuniversitar sunt: nvmntcu frecven i nvmntcu frecvenredus. nvmntul obligatoriu este nvmnt cu frecven.

Elemente privind noul curriculum al nvmntului preuniversitar.n nvmntul preuniversitar se aplic Curriculumul Naional elaborat n conformitate cu nevoile specifice

dezvoltrii personale i nevoile pieei forei de munc i ale fiecrei comuniti, n baza principiului subsidiaritii.Curriculumul Naionalreprezint ansamblul coerent al planurilor-cadru de nvmnt i al programelor colare

din nvmntul preuniversitar.Planurile-cadru de nvmnt cuprind disciplinele, domeniile de studiu, respectiv modulele de pregtire

obligatorii i opionale, precum i numrul minim i maxim de ore aferente acestora.Trunchiul comun se constituie din disciplinele/domeniile de studiu/modulele de pregtire obligatorii, ia

curriculumul la decizia coliise constituie din disciplinele / domeniile de studiu/modulele de pregtire opionale.Programele colare stabilesc, pentru fiecare disciplin, domeniul de studiu / modul de pregtire din planul de

nvmnt, finalitile urmrite i evideniaz coninuturile fundamentale de ordin teoretic, experimental i aplicativoferind orientri metodologice generale pentru realizarea i evaluarea acestora.

Planurile-cadru i programele colare pentru disciplinele/domeniile de studiu, respectiv modulele de pregtireobligatorii din nvmntul preuniversitar sunt elaborate de ctre instituiile i organismele abilitate ale MinisteruluEducaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului i se aprob prin ordin al ministrului educaiei, cercetrii, tineretului sportului.

Curriculumul la decizia colii se constituie att din pachete disciplinare opionale ofertate la nivel naional,regional i local, ct i din pachete disciplinare opionale ofertate la nivelul unitii de nvmnt. Consiliul deadministraie al unitii de nvmnt, n urma consultrii elevilor, prinilor i pe baza resurselor disponibile, stabiletecurriculumul la decizia colii.

Programele colare pentru disciplinele/domeniile de studiu, respectiv modulele de pregtire opionale seelaboreaz la nivelul unitilor de nvmnt, cu consultarea consiliului profesoral, consiliului consultativ al elevilor,structurii asociative a prinilor, precum i a reprezentanilorcomunitii locale i, dup caz, a operatorilor economici cu

care unitatea de nvmnt are relaii pentru pregtirea practic a elevilor. Programele colare sunt aprobate deconsiliul de administraie al unitii de nvmnt.

n cazul alternativelor educaionale, planurile-cadru i programele colare sunt elaborate, n proiect, dereprezentani ai acestora i sunt aprobate de Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului.

Curriculumul Naional pentru nvmntul primar i gimnazial se axeaz pe 8 domenii de competene-cheiecare determin profilul de formare a elevului:

competene de comunicare n limba romn i n limba matern, n cazul minoritilor naionale;

competene de comunicare n limbi strine;

competene de baz de matematic, tiine i tehnologie;

competene digitale de utilizare a tehnologiei informaiei ca instrument de nvare icunoatere;

competene sociale i civice;competene antreprenoriale;

competene de sensibilizare i de expresie cultural;

competena de a nva s nvei.Educaia fizic i sportul n nvmntul preuniversitar sunt cuprinse n trunchiul comun al planurilor de

nvmnt.Disciplina Tehnologia informaiei i comunicrii constituie o disciplin opionalpentru elevii din clasele I-IV i este

disciplin obligatorie n nvmntul gimnazial i liceal.


12/30



12

Curriculumul pentru clasele pregtitoare urmrete dezvoltarea fizic, socio-emoional, cognitiv a limbajului comunicrii, precum i dezvoltarea capacitilor i a atitudinilor n nvare, asigurnd, totodat, punile ctredezvoltarea celor 8 competene-cheie.

nvmntul liceal este centrat pe dezvoltarea i diversificarea competenelor-cheie i formarea competenelospecifice n funcie de filier, profil, specializare sau calificare.

Potrivit LEN, scopul evaluriidevine orientarea i optimizarea nvarea.Toate evalurile se realizeaz pe baza standardelor naionale de evaluare pentru fiecare disciplin, domeniul de

studiu, respectiv modul de pregtire.Evaluarea se centreaz pe competene, ofer feed-back real elevilor i st la baza planurilor individuale de

nvare. n acest scop, se va crea o banc de instrumente deevaluare unic, avnd funcie orientativ, pentru a-i ajutape profesori n notarea la clas.

Un elev cu deficiene de nvare beneficiaz, n mod obligatoriu, de educaieremedial.Portofoliul educaional cuprinde totalitatea diplomelor, a certificatelor sau a altor nscrisuri obinute n urma

evalurii competenelor dobndite sau a participrii la activiti de nvare, n diferite contexte, precum i produse saurezultate ale acestor activiti, n contexte de nvare formale, nonformale i informale.

Portofoliul educaional este elementul central al evalurii nvrii. Utilizarea lui debuteaz ncepnd cu clasapregtitoare i reprezint cartea de identitate educaional a elevului.

Principalii beneficiari ai educaiei i ai nvmntului preuniversitarn Romnia sunt:

anteprecolarii, precolarii i elevii.

familiile anteprecolarilor, ale precolarilor i ale elevilor.

comunitatea local i societatea, n general.nvmntul preuniversitar este centrat pe beneficiari. Toate deciziile majore sunt luate prin consultarea

reprezentanilor beneficiarilor primari, respectiv a consiliuluinaional al elevilor sau a altor asociaii reprezentative aleelevilor i prin consultarea obligatorie a reprezentanilor beneficiarilor secundari i teriari, respectiv a structurilorasociative representative ale prinilor, a reprezentanilor mediului de afaceri, a autoritilor administraiei publicelocale i a societii civile.

Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului,mpreun cu Consiliul Naional al Elevilor i organizaiileguvernamentale i nonguvernamentale reprezentative, elaboreaz un statut n care sunt prevzute drepturile ndatoririle elevilor, care se aprob prin ordin al ministrului educaiei, cercetrii, tineretului i sportului. n baza acestustatut, fiecare unitate de nvmnt i elaboreaz regulamentul colar propriu.

Potrivit LEN, unitile de nvmnt ncheie cu prinii, n momentul nscrierii anteprecolarilor, respectiv aprecolarilor sau a elevilor, n Registrul Unic Matricol, un contract educaional, n care sunt nscrise drepturile obligaiile reciproce ale prilor.

Contractul educaional-tip este aprobat prin ordin al ministrului educaiei, cercetrii, tineretului i sportului este particularizat, la nivelul fiecrei uniti de nvmnt, prin decizia consiliului de administraie.

Conducerea sistemului i unitilor de nvmnt.Sistemul de nvmnt din Romnia este condus de Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului, ca

organ de specialitate al administraiei publice centrale, elaboreaz i implementeaz politica naional n domeniunvmntului preuniversitar. El are drept de iniiativ i de execuie n domeniul politicii financiare i al resurseloumane din sfera educaiei.

Instrumentele de aplicare n teritoriu a politicilor educaionale, a activitilor educative i de instruire ale MECTS

sunt Inspectoratele colare judeene i Inspectoratul colar al Municipiului Bucureti care devin servicii publicedeconcentrate, cu personalitate juridic.

Unitile de nvmnt preuniversitar cu personalitate juridic sunt conduse de consiliile de administraie, dedirectori i de directori adjunci, dup caz. n exercitarea

atribuiilor ce le revin, consiliile de administraie i directorii conlucreaz cu consiliul profesoral, cu comitetul deprini i cu autoritile administraiei publice locale.

Directorul exercit conducerea executiv a unitii de nvmnt, ajutat de Consiliul profesoral i de Consiliul deadministraie din coal.


13/30



13

STATUTUL PERSONALULUI DIDACTICdin nvmntul preuniversitar reglementeaz:

funciile, competenele, responsabilitile, drepturile i obligaiile specificepersonalului didactic i didactic auxiliar, precum i ale celui de conducere, de ndrumare i de control;

formarea iniial i continu a personalului didactic i a personalului de conducere, de ndrumare i de control;

condiiile i modalitile de ocupare a posturilor i a funciilor didactice, didactice auxiliare, a funciilor deconducere, de ndrumare i de control, precum i condiiile i modalitile de eliberare din aceste posturi i funcii, dencetare a activitii i de pensionare a personalului didactic i didactic auxiliar;

criteriile de normare, de acordare a distinciilor i de aplicare a sanciunilor.Personalul didactic cuprinde persoanele din sistemul de nvmnt responsabile cu instruirea i educaia.Din categoria personalului didactic pot face parte persoanele care ndeplinesc condiiile de studii prevzute de

lege, care au capacitatea de exercitare deplin a drepturilor, o conduit moral conform deontologiei profesionale sunt apte din punct de vedere medical i psihologic pentru ndeplinirea funciei.

Statutul personalului didactic reglementeaz parametrii carierei didactice prin formarea iniial i continu.Formarea iniialpentru ocuparea funciilor didactice din nvmntulpreuniversitar cuprinde:

formarea iniial, teoretic, n specialitate, realizat prin universiti, n cadrul unor programe acreditate potrivitlegii;

master didactic cu durata de 2 ani;

stagiul practic cu durata de un an colar,realizat ntr-o unitate de nvmnt, sub coordonarea unui profesor

mentor.Ca excepie, formarea personalului din educaia anteprecolar se realizeaz prin liceele pedagogice.Pentru a obine alt specializare, absolvenii studiilor de licen pot urmaun modul de minimum 90 de credite

transferabile care atest obinerea de competene de predare a unei discipline din domeniul fundamental aferentdomeniului de specializare nscris pe diploma de licen. Acest modul poate fi urmat n paralel cu masterul d idactic saudup finalizarea acestuia.

Ocuparea unei funcii didactice, pentru perioada stagiului practiccu durata de un an colar, se realizeaz prin:

concurs pe posturi/catedre vacante/rezervate;

repartizare de ctre inspectoratul colar judeean/municipiului Bucureti pe posturile rmase neocupate n urmaconcursului.

Examenul naional de definitivare n nvmnt este organizat de Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului Sportului, conform unei metodologii aprobate prin ordin al ministrului educaiei, cercetrii, tineretului i sportului.

Cadrele didactice care promoveaz examenul de definitivat dobndesc titlul de profesor cu drept de practic nnvmntul preuniversitar.

Formarea continu.Formarea continu a cadrelor didactice cuprinde dezvoltarea profesional i evoluia n carier.Evoluia n carier se realizeaz prin gradul didactic II i gradul didactic I, examene de certificare a diferitelor

niveluri de competen.Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului stabileteobiectivele i coordoneaz formarea continu a

personalului didactic la nivel de sistem de nvmnt preuniversitar, n conformitate cu strategiile i politicile naionale.Unitile i instituiile de nvmnt preuniversitar, pe baza analizei de nevoi, stabilesc obiectivele i formarea

continu, inclusiv prin conversie profesional, pentru angajaii proprii.

(3) Acreditarea i evaluarea periodic a furnizorilor de formare continu i aprogramelor de formare oferite deacetia, metodologia-cadru de organizare i desfurare a formrii continue sunt realizate de Ministerul Educaiei,Cercetrii, Tineretului i Sportului, prin direciile de specialitate.

(4) Casele corpului didactic sunt centre de resurse i asisten educaional i managerial pentru cadreledidactice i didactice auxiliare i se pot acredita ca furnizori de formare continu.

Dezvoltarea profesional a personalului didactic, de conducere, de ndrumare i de control i recalificareaprofesional sunt fundamentate pe standardele profesionale pentru profesiunea didactic, standarde de calitate competene profesionalei au urmtoarele finaliti generale:


14/30


15/30



15

din nvmntul preuniversitar sunt:o la inspectoratele colare: inspector colar;o la Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului: inspector general, inspector principal de

specialitate i alte funcii stabilite prin hotrre a Guvernului.Funcia de director i de director adjunctse ocup prin concurs public dectre cadre didactice titulare membre

ale corpului naional de experi n management educaional.Inspectorii colari generali, generali adjunci i directorii caselor corpului didactic sunt numii de ministru

educaiei, cercetrii, tineretului i sportului, pe baza unui concurs public, reglementat prin metodologie elaborat deMinisterul Educaiei, Cercetrii,Tineretului i Sportului.

Norma didacticActivitatea personalului didactic de predare se realizeaz ntr-un interval de timp zilnic de 8 ore, respectiv 40 de

ore pe sptmn, i cuprinde:

activiti didactice de predare-nvare-evaluare i de instruire practic i examene de final de ciclu de studii,conform planurilor-cadru de nvmnt;

activiti de pregtire metodico-tiinific;

activiti de educaie, complementare procesului de nvmnt: mentorat, coaldup coal, nvare pe totparcursul vieii.

DistinciiPersonalul didactic din nvmntul preuniversitar beneficiaz de gradaie de merit, acordat prin concursAceast gradaie se acord pentru 16% din posturile didactice existente la nivelul inspectoratului colar i reprezint 25%din salariul de baz. Gradaia de merit se atribuie pe o perioad de 5 ani.

Personalul didactic cu rezultate excelente n activitatea didactic, educativ i tiinific poate primi decoraii,ordine, medalii, titluri, potrivit legii.

Personalul din nvmntul preuniversitar are drepturi i obligaiicaredecurg din legislaia n vigoare, din prezenta lege, din regulamente specifice i din prevederile contractului

individual de munc.Cadrele didactice beneficiaz de concediu anual cu plat,n perioadavacanelor colare, cu o durat de 62 de zile lucrtoare; n cazuri bine justificate, conducerea unitii de

nvmnt poate ntrerupe concediul legal, persoanele n cauz urmnd a fi remunerate pentru munca depus.Personalul didactic are dreptul s participe la viaa social i public, n beneficiul propriu, n interesu

nvmntului.Personalul didactic are dreptul s fac parte din asociaii i organizaii sindicale, profesionale i culturale, naionale

i internaionale legal constituite, n conformitate cu prevederile legii.

Personalul didactic, personalul didactic auxiliar, precum i cel de conducere, de ndrumare i de control dinnvmntul preuniversitar rspund disciplinar pentru nclcarea cu vinovie a ndatoririlor ce le revin potrivicontractului individual de munc, precum i pentru nclcarea normelor de comportare care duneaz interesuluinvmntului i prestigiului unitii/instituiei conform legii.

Personalul didactic beneficiaz de pensie n condiiile prevzute de legislaia de asigurri sociale i pensii carereglementeaz sistemul public de pensii.

BIBLIOGRAFIE:

Legea Educaiei Naionale Nr. 1/2011

Alte documente strategice privind implementarea de politici educaionale n sistemul de nvmnt romnescsunt afiate pe site-ul oficial al Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului.

(http://www.edu.ro/index.php/articles/c401/). Seciunea cuprinde trei pr(http://www.edu.ro/index.php/articles/c401/):
http://www.edu.ro/index.php/articles/c401/http://www.edu.ro/index.php/articles/c401/http://www.edu.ro/index.php/articles/c401/http://www.edu.ro/index.php/articles/c401/


16/30



16

documentele strategice (http://www.edu.ro/index.php/articles/c481/),

documentele de politici educaionale (http://www.edu.ro/index.php/articles/c482/),

raportrile oficilale privind implementrile realizate (http://www.edu.ro/index.php/articles/c483/)

T3. POLITICI EDUCAIONALEStrategia de descentralizare a nvmntului preuniversitar

Strategia descentralizrii nvmntului preuniversitar - adoptat prin Memorandum al Guvernului Romniei n

decembrie 2005 i actualizat n martie 2007 prevede c aceast demers s fie conceput ca instrument pentru asigurareacalitii n educaie si pentru utilizarea mai eficient a resurselor, iar actualizarea a fost realizat prin raportare prioritarla urmtoarele documente de referin:

- Legea-cadru a descentralizrii nr. 195/2006 a stabilit principiile, regulile si cadrul instituional, carereglementeaz procesul de descentralizare administrativ si financiar n toate sectoarele administraiei i instituiilorpublice;

- Legea finanelor publice locale nr.273/2006 a stabilit cadrul general si prevederile privind formarea,administrarea, angajarea si utilizarea fondurilor publice locale, precum si responsabilitile autoritilor administraiepublice locale si ale instituiilor publice implicate n domeniul finanelor publice locale;

- Legea administraiei publice locale nr. 215/2001, cu modificrile si completrile ulterioare;- OUG nr. 75/2005, privind asigurarea calitii n educaie, aprobat prin Legea nr. 87/2006;

- Strategia post-aderare 20072013 a Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i SportuluiDescentralizarea n sistemul educaional este un proces etapizat, care debuteaz cu crearea cadrului legislativ i

instituional, si cu pregtirea, din punct de vedere managerial, a personalului de conducere si de specialitate de la niveluunitii de nvmnt si a celui de la nivelul administraiei publice locale.

Perioada de implementare a Strategiei este 2005-2010. Aceasta este organizat n trei etape, dup, cum urmeaz:- etapa administrativ: 2005 2006;- etapa iniial: 2007 2008;- etapa final: 2009 2010.O scurt descriere a procesului de descentralizare n nvmntul preuniversitar: descentralizarea nvmntulu

preuniversitar reprezint transferul de autoritate, responsabilitate si resurse, de la nivel central ctre comunitatea localsi ctre unitile de nvmnt n adoptarea deciziilor si exercitarea managementului general si financiar.

Descentralizarea n educaie presupune:

redistribuirea responsabilitilor, a autoritii decizionale si a rspunderii publice, de la nivel central ctrenivelul local;

participarea factorilor non-administrativi, a reprezentanilor societii civile, la procesul de luare a deciziilorprini, ONG, mediul de afaceri, asociaii profesionale, parteneri sociali;

transferul competenelor decizionale de la nivelurile centrale ctre cele locale i/ sau organizaionale, pentru aapropia decizia de beneficiarii serviciului public de educaie.

Descrierea competenelor n contextul descentralizrii, ca urmare a aplicrii prevederilor cadrului normativ s -auprodus schimbri privind:

a. transferul de competen administrativ si financiar, de la nivel central ctre administraia public local prin:

restructurarea reelei scolare;

finanarea, gestionarea i dezvoltarea bazei materiale;

mobilitatea personalului didactic - ocuparea posturilor didactice n unitile de nvmnt preuniversitar;

managementulocuparea funciilor de conducere ale unitilor de nvmnt preuniversitar;

curriculum-ul la decizia scolii (CDS);

curriculum-ul n dezvoltare local (CDL).b. transferul sumelor alocate nvmntului de la bugetul de stat spre administraia local si spre unitile de

nvmnt, pentru urmtoarelor categorii de cheltuieli:

cheltuieli de personal;


17/30



17

cheltuieli pentru consolidri, investiii si reparaii capitale;

subvenii pentru internate si cantine scolare;

cheltuieli privind unele faciliti la transport, acordate elevilor si cadrelor didactice;

cheltuieli pentru concursuri scolare si activiti educative, cultural artistice, sportive si turistice;

cheltuieli cu bursele elevilor.

c. trecerea n administrarea consiliilor locale a patrimoniului imobil(cldiri, terenuri) i a bazei materialeimplicarea financiar a administraiei locale n dezvoltarea bazei materiale.

CONTEXT NORMATIVDocumentele strategice cuprinse n aceast strategie sunt:- Programul de guvernare 2005-2008;

- Strategia post-aderare 20072013 a Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului;- Strategia actualizat a Guvernului Romniei privind accelerarea reformei n administraia public 2004 -2006

H.G. nr.699/2004);

- Legea - cadru a descentralizrii nr.195/2006;- Legea nr. 215/2001 privind administraia public local, cu modificrile si completrile ulterioare;- Legea nr.273/2006 privind finanele publice locale;- Cadrul juridic actual care reglementeaz competenele Ministerului Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportulu

i competenele delegate exercitate de ctre serviciile publice deconcentrate i/sau de ctre autoritile administraiei

publice locale, precum i competenele descentralizate ctre autoritile administraiei publice locale.- Legea Educaiei Naionale Nr. 1/2011.

Acte normative care au asigurat, parial, transferul deciziei de la nivel central la nivelul autoritii locale si lanivelul scolii sunt:

- Legea Educaiei Naionale nr. 1/ 2011- Hotrrea de Guvern nr. 224/2005 privind numirea si salarizarea directorilor si a directorilor adjunci din unitile

de nvmnt preuniversitar;- Regulamentele, aprobate prin ordin al ministrului educaiei si cercetrii, privind organizarea i funcionarea

consiliilor de administraie, organizarea si funcionarea consiliilor scolare din unitile de nvmnt din judeele pilot,mobilitatea personalului didactic.

Acte normative pentru judeele n care se piloteaz msurile de descentralizare- Hotrrea de Guvern nr. 1942/2004, prin care au fost nominalizate 8 judee pilot (Brila, Cluj, Dolj, Harghita, Iasi

Neam, Satu-Mare si Sibiu), n care se aplic un nou sistem de administrare si finanare a unitilor de nvmntpreuniversitar de stat;

- Hotrrea de Guvern nr. 2192/2004, privind aprobarea normelor metodologice de administrare si finanare aunitilor de nvmnt preuniversitar din judeele pilot;

- Ordin de ministru comun Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului (nr. 5004/31.04.2006) sMinisterul Administraiei i Internelor (nr. 1423/31.08.2006), privind organizarea i derularea fazei-pilot Managementufinanciar si administrativ al scolii ntr-un mediu descentralizat;

- Ordin de ministru nr. 5671, privind numirea Grupului de Coordonare pentru organizarea i desfsurarea fazepilot Managementul administrativ si financiar al scolii ntr-un mediu descentralizat;

- Ordin de ministru nr. 157/15.01.2007, privind aprobarea Echipei de proiect la nivelul Ministerului Educaiei

Cercetriii Tineretuluisi a Echipelor de coordonare la nivel de jude, precum si Planul de aciuni al proiectului.

PRINCIPIILE PROCESULUI DE DESCENTRALIZARE

Rspunderea public. Toate instituiile si organizaiile care particip la realizarea serviciilor educaionale,indiferent de statutul lor juridic, vor fi rspunztoare, n mod public, pentru calitatea serviciilor educaionale oferite, nraport cu funciile si cu responsabilitile care le revin.

Autonomia instituional. Descentralizarea va urmri dezvoltarea autonomiei instituionale a colii, a capacitiacesteia de a lua, responsabil, decizii pertinente.


18/30



18

Apropierea centrului de decizie de locul actului de educaie va conferi consisten deciziei si va responsabilizaactorii de la nivel local.

Transparena actului decizional va consta n accesul cetenilor la informaia public i participarea acestora laluarea deciziei.

Valorizarea resursei umane. Cadrele didactice trebuie s fie recunoscute ca factori eseniali ai dezvoltricomunitare. Prin urmare, se va urmri acordarea unei atenii deosebite formrii iniiale i continue, precum i dezvoltriprofesionale a cadrelor didactice. Managementul educaional la nivelul instituiei scolare trebuie profesionalizat

progresiv. Directorii vor fi pregtii ca manageri pentru a exercita eficient funciile care le revin.Subsidiaritatea presupune complementaritaten transferul si asumarea responsabilitii decizionale la nivel local

pentru a apropia decizia de factorii direct influenai / interesai de aceasta.Diversitatea cultural si etnic. La nivelul instituiilor educaionale va fi stimulat exprimarea elementelor

identitare ale diverselor grupuri socio-culturale care fac parte din comunitatea respectiv.Abordarea etic a serviciului educaional, prin adoptarea si aplicarea codurilor deontologice pentru personalu

didactic, precum si pentru cel din sistemele de control, de asigurare a calitii si de management.

OBIECTIVELE SPECIFICE ale strategiei de descentralizare sunt:

a. Eficientizarea activitii si cresterea performanelor instituiilor educaionale;- la nivel central - prin degrevarea acestora de sarcinile de administrare curent i concentrarea pe elaborarea

pe monitorizarea implementrii politicilor educaionale;- la nivel localprin creterea gradului de responsabilizare a comunitii locale i a colii;- la nivelul unitii de nvmnt prin consolidarea autonomiei i a capacitii de a gestiona resursele financiare

i umane.Rezultate msurabile:existena unui cadru legal, care s prevad roluri distincte pentru toate instituiile care lucreaz ntr -un cadru

descentralizat;

elaborarea de politici educaionale eficiente, care s satisfac standardele de sistemcreterea implicrii i a efortului bugetar al autoritilor locale n domeniul nvmntului; elaborarea actelor normative, a manualelor i a procedurilor, instruirea personalului colilor, al administraiei

locale i centrale, pentru a opera ntr-un cadru descentralizat, care acordautonomie sporit colilor.b. Democratizarea sistemului educaional, prin consultarea / implicarea comunitii i a celorlali beneficiari a

actului educativ n luarea deciziilor i n asigurarea calitii bazat pe autoevaluare, pe evaluare extern i peresponsabilitate public. Mecanismele decizionale i de consultare vor implica att structurile sistemului de educaie, cti

partenerii externi sau beneficiarii serviciilor educaionale (prinii, elevii, patronate, sindicate, autoriti publicelocale, sectorul non-profit, asociaiile profesionale).

Rezultate msurabile: numrul de coli n care consiliile de administraie asigur implicarea comunitii si a celorlali beneficiari ai

procesului instructiv-educativ n stabilirea prioritilor; numrul de scoli n care funcioneaz comisiile i procedurile de autoevaluare, prevzute de reglementrile

privind asigurarea calitii n educaie.c. Asigurarea transparenei n luarea deciziilor si n gestionarea fondurilor publice destinate educaiei, prin

asigurarea accesului public la datele privind bugetele unitilor de nvmnt, statisticile cu rezultatele elevilor, deciziileconsiliilor de administraie ale colilor, rapoartele periodice ale scolii.Rezultate msurabile: existena procedurilor care se refer la transparena deciziilor privind solicitrile, fundamentrile si alocrile

bugetare, la toate nivelele;

existena procedurilor care s impun finanarea obiectivelor educaionale precise ale instituiilor si ale reeleloreducaionale, la toate nivelele de agregare, msurarea atingerii acestor obiective prin indicatori de performanpublicitatea rapoartelor care s ateste nivelul de atingere a obiectivelor.


19/30



19

d. Asigurarea accesului i a echitii n educaie, pe de o parte, prin alocarea fondurilor pe baza costurilor pe eleviar, pe de alt parte, prin finanarea programelor orientate ctre acoperirea nevoilor educaionale diferite ale elevilor,determinate de diversitatea cultural i etnic, pentru creterea participrii, pentru abordrile incluzive, si eliminareadiscrepanelor socio-economice.

Noul sistem de finanare va permite alocri egale pentru elevii cu aceleasi nevoi, indiferent de zona geografic saude capacitatea financiar a localitilor n care nva acetia.

Rezultate msurabile:

existena i publicarea formulelor i standardelor de finanare, care s conin criterii i mecanisme interne dealocare a fondurilor adaptate la specificul localitilor si al comunitilor;

publicarea rapoartelor cu rezultatele n judeele-pilot, rapoarte care s conin explicit evaluarea gradului deadecvare a sistemului de finanare la contextul social, local si al comunitilor.

e. Cresterea relevanei ofertei de servicii educaionale pentru toate categoriile de copii si elevi,prin asigurareaunei mai bune corelri cu nevoile locale, cu diversele situaii si probleme ale comunitilor, cu nevoile si intereseleindividuale ale elevilor. Asigurarea accesului si a echitii n educaie se va realiza prin oferte educaionale relevantepentru segmentele vulnerabile ale populaiei:

copii si elevi romi, copii si elevi din medii sociale si economice dezavantajate, copii si elevi cu nevoi specialeurmrindu-se, n mod special, creterea participrii acestora la educaie.

Rezultate msurabile:rezultatele educaionale si beneficiile, msurate prin gradul de integrare socio-profesional, care s evidenieze

impactul politicilor, al programelor si al aciunilor la nivel naional, regional, local, precum i la nivel de coal, asupr atuturor categoriilor de copii i elevi, cu o focalizare deosebit pe categoriile vulnerabile msurarea participrii si aaccesului la educaie a tuturor beneficiarilor sistemelor de educaie

f. Stimularea inovaiei, a responsabilitii profesionale si a rspunderii publice la nivelul cadrelor didactice, amanagerilor scolari si al elevilor, prin transferul, la nivel de scoal, a puterii de decizie cu privire la execuia bugetar si lapoliticile de personal, dar si prin cresterea ponderii curriculumului la decizia scolii. Apropierea deciziilor financiare

administrative, educaionale (curriculare), precum si cele privind resursele umane, de nevoile si de intereselebeneficiarilor, va conduce la o mai bun alocare a

resurselor, la stimularea parteneriatului n educaie si la diversificarea funciilor educaionale ale scolii.Rezultate msurabile: capacitatea scolilor si administraiei locale de a primi noi competene decizionale, n urma ndeplinirii unor

cerine de etap/ stadiu de dezvoltare, msurat prin valoarea adugat n educaie;existena reglementrilor i a normelor care s permit delegarea unei liberti decizionale mai mari scolilor care

au un management performant si rezultate deosebite, pentru a facilita manifestarea inovaiilor si a capacitii acestorade a gestiona si atrage resurse.

DIRECII DE ACIUNE, pe componente:a. Curriculum

Principalul obiectiv vizat de descentralizarea curricular este acela de a accentua relevana i adecvarea oferteieducaionale, n raport cu nevoile i cu interesele locale ale elevilor. Un instrument important este cresterea, gradual difereniat, a ponderii curriculumului la decizia colii (CDS) n cadrul curriculumului naional, n funcie de nivelul denvmnt.

Factorii locali vor avea mai mult libertaten structurarea ofertei curriculare, innd seama de:nevoia local de calificare a forei de munc;potenialul de dezvoltare a zonei i a scolii;resursele materiale i umane existente la dispoziia scolii;nevoile i interesele elevilor;realizarea de parteneriate educaionale (coal/ mediul de afaceri/ comunitate), pentruasigurarea instruirii practice a elevilor n condiii reale;diversitatea cultural a comunitii locale.


20/30



20

Planurile-cadru i programele scolarepentru disciplinele din trunchiul comun vor fi elaborate de Centrul Naionapentru Curriculum i Evaluare, care este agenia profesional specializat a Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului Sportului pentru domeniul curriculumului. Pentru nvmntul profesional i tehnic, aceste atribuii revin CentruluNaional pentru Dezvoltarea nvmntului Profesional i

tehnic. Planurile de nvmnt i programele colare sunt aprobate de Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului Sportului.

Curriculum la decizia scolii este reglementat, n termeni de ore, la nivelul planurilor de nvmnt, iar programa

colar se va elabora la nivelul colii si va fi avizat de consiliul de administraie. Oferta de curriculum la decizia scolitrebuie s cuprind minimum dublul numrului de ore alocat CDS prin planurile de nvmnt; aceast ofert trebuiefcut public, n avans, conform reglementrilor n vigoare, astfel nct elevii/ prinii s -i exprime opiunile ncunotin de cauz.

Manualele scolare vor fi aprobate de Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului, n urma evaluricalitii tiinifice i pedagogice a acestora, precumsi a compatibilitii cu programele colare n vigoare. MinisteruEducaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului va publica regulat catalogul manualelor colare aprobate i va asigura, prinCasele Corpului Didactic, accesul cadrelor didactice din sistem la consultarea acestora. Selectarea manualelor se va

realiza de ctre cadrele didactice, la nivelul colii, cu consultarea elevilor i/ sau a prinilor. Centralizarea opiunilor nvederea achiziiei se va face la nivelul colii, iar fondurile necesare

achiziiei vor fi asigurate de la bugetul de stat, prin bugetul colii.b. Resurse umane

Managementul resurselor umane n nvmnt se reglementeaz pe baza actelor normative adoptate la nivenaional i a metodologiilor aprobate de Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului i se realizeaz prinexercitarea descentralizat la nivelul colii, a urmtoarelor funcii:

1. Asigurarea resurselor umane

Formarea iniial a elevilor si certificarea pregtirii acestoraPlanificare, recrutare, selecie i angajare a personalului didactic si auxiliarncetarea relaiilor de munc.2. Motivarea

Normarea i salarizareaAcordarea de stimulente financiare i sancionareandrumarea, monitorizarea i controlul intern

Evaluarea intern a performanelor profesionale.3. Formarea i dezvoltarea resurselor umaneFormarea continuDezvoltarea profesionalAdministrarea carierei- Promovarea.

4. Meninerea resurselor umane n sistemDisciplina, securitatea i sntatea;Consilierea.Formarea iniiala cadrelor didactice se va realiza n conformitate cu legea privind studiile universitare.Formarea continuse va realiza pe dou componente:

una naional, care vizeaz susinerea politicilor de reform ale Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului Sportului

la nivelul scolii, care se bazeaz pe nevoile de formare i dezvoltare profesional, identificate de consiliul deadministraie si pe baza crora scoala va dezvolta propriul program de formare a resurselor umane, utiliznd n principaprogramele de formare acreditate.

Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului va declansa elaborarea proiectelor de acte normativeprivind politicile de personal, conform strategiei adoptate de Guvern, pe baza consultarii factorilor implicati i vaorganiza instruiri pentru grupuri-int mixte n domeniul mecanismului de finanare, constituite din directori de coli, dinreprezentani ai consiliilor locale i din personalul tehnic din domeniul financiar-administrativ.


21/30



21

c. Conducerea i administrareaAdministraia public local va fi implicat n luarea deciziilor privind: reeaua colar: structurat pe filiere, profiluri, specializri si calificri profesionale, n funcie de nevoile

educaionale locale; constituire, reorganizare, monitorizare;nfiinarea si desfiinarea unitilor de nvmnt;dezvoltarea patrimoniului;dezvoltarea organizaional.

asigurarea de condiii de studiu optime pentru elevi.Este necesar ca, pentru viitor, s se precizeze mai clar atribuiile autoritilor publice locale implicate n luarea

deciziilor cu privire la nfiinarea, reorganizarea, restructurarea si desfiinatea unitilor de nvmnt, MinisteruEducaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului urmnd s i asume responsabilitile cu privire la autorizarea acreditarea funcionrii acestora, pe baz de standarde i de indicatori

stabilii prin lege, precum i evaluarea calitii educaiei.Conducerea colii, respectiv consiliul de administraie i directorul acesteia, vor avea putere de decizie n ceea ce

privete administrarea, protejarea i dezvoltarea patrimoniului.Directorul colii va fi numit de consiliul local, la propunerea consiliului de administraie, dup promovarea

concursului de competen, organizat pe baza metodologiei elaborate de Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului Sportului.

coala va fi condus de un consiliu de administraie, care va avea urmtoarea componen: 50% - reprezentani acolii, numii de consiliul profesoral, i 50% - reprezentani ai administraiei locale, prini, ageni economici reprezentani ai altor instituii si organisme ale comunitii locale. n luarea deciziilor, consiliul de administraie vaconsulta consiliul profesoral, n privina procesului de nvmnt, consiliul elevilor si asociaiile de prini, n privinaproblemelor specifice ale acestora, organizaia sindical din coal.

Consiliul de administraie va fi condus de un presedinte ales prin vot secret dintre membrii si. Directorul unitiva fi, de drept, membru al consiliului de administraie i va asigura conducerea executiv a colii.d. Finanarea

Descentralizarea finanrii nvmntului preuniversitar se va ntemeia pe principiile:o transparenei;o echitii;o adecvrii;

o predictibilitii.Aceste principii se vor materializa n urmtoarele direcii de aciune:1. Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului si va exercita rspunderea public referitoare la

educaie, ca prioritate naional;2. finanarea se va realiza pe baza unei formule de finanare pornind de la numrul de elevi, nivelurile si tipurile de

nvmnt, nevoile specifice ale elevilor, ale colilor, ale comunitilor, precum i prioritile naionale de resurseumane;

3. alocrile de fonduri vor fi fcute publice, de ctre factorii decizionali, de la toate nivelurile;4. mecanismele financiare vor fi coerente si stabile, astfel nct s permit participarea factorilor interesai la

proiectarea, la executarea si la monitorizarea bugetar;5. alocrile financiare se vor fundamenta pe date statistice oficiale si publice;

6. fondurile pentru educaie din cadrul bugetului de stat vor fi repartizate sub form de granturi cu destinaiepentru nvmnt;7. constituirea, la nivel central, a unui fond de rezerv pentru nvmnt de l%, care va fi repartizat la

propunerea, Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului n urma consultrilor interministeriale, pentruevitarea/ atenuarea unor socuri financiare;

8. simularea variantelor de formule de finanare, prezentarea rezultatelor, a deficienelor si a cauzelor identificatesi consultarea public, n scopul definitivrii formulei de finanare.

Finanarea nvmntului preuniversitar se va realiza, n principal, din patru surse: bugetul de stat, bugetuconsiliului judeean, bugetul consiliului local i veniturile proprii ale unitilor de nvmnt.


22/30



22

Necesarul total de resurse financiare, care se va regsi n veniturile nscrise n bugetul anual al unitii denvmnt, va fi fundamentat pe urmtoarele categorii de fonduri:

fondurile aferente finanrii de baz, proporionale cu numrul de elevi alocate pe baz de costuri standard scoeficieni de difereniere care asigur acoperirea cheltuielilor de personal, si a celor materiale curente, respectiv pentrumentenan, utiliti etc. Nivelul cheltuielilor aferente finanrii de baz va fi preponderent determinat de numrul deelevi colarizai ntr-o unitate de nvmnt i de mrimea costului standard/elev aprobat la nivel naional. Costustandard/elev se refer exclusiv la finanarea de baz. El este calculat pe baz de indicatori fizici de consum de resurse

umane si materiale si difereniat pe niveluri de nvmnt prescolar, primar, gimnazial, liceal, coal de arte si meseri- pe filiere, profile, mediu de reziden, grupuri defavorizate.

fondurile aferente finanrii complementarenu sunt determinate nemijlocit de numrul de elevi colarizai. Elesunt alocate n cazul cofinanrii unor programe naionale realizate cu finanare extern, subvenionrii activitiinternatelor i cantinelor colare, acordrii de sprijin social elevilor sub varii forme, facilitilor acordate elevilor cadrelor didactice pentru transportul auto, la i de la

scoal etc.; fondurile aferente finanrii compensatorii se acord pe baz de programe i reprezint fonduri care trebuie

alocate colilor, n plus, pentru acoperirea unor cheltuieli suplimentare determinate de:colarizarea elevilor aparinnd minoritilor naionale;atragerea i meninerea n sistem a elevilori a tinerilor cu tendine manifeste de ieiretimpurie din sistem;

existena n scoal a unor elevi cu dizabiliti, defavorizai social;stimularea elevilor cu capaciti de nvare deosebite; colarizarea elevilor pe baza unor programe alternative sau experimentale de nvare(Waldorf, step-by-step

etc.)

Mecanismul de fundamentare, de aprobare si alocare a volumului de fonduri pentru unitile de nvmnt se varealiza potrivit legii si metodologiilor specifice, elaborate de Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului i deMinisterul Finaelor Publice. Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului a elabora, ncooperare cu celelalteinstituii implicate n procesul de descentralizare, programe de finanare pentru aplicarea strategiei de descentralizare anvmntului preuniversitar.

Descentralizarea la nivelul colii vizeaz acordarea capacitii depline de decizie a conducerii colii cu privire la:

proiectarea bugetului;

execuia bugetului, cu excepia investiiilor, care vor rmne n execuia consiliului local;dezvoltarea surselor de venituri proprii ale colii i utilizarea independent a acestora.

Pentru asigurarea coerenei n funcionarea sistemului si pentru cunoasterea modului n care se deruleazprocesul de nvmnt la toate nivelurile sale, se vor crea noi fluxuri informaionale, ntre organisme i instituiimplicate.

Implementarea Strategiei de comunicare la nivel naional va facilita:

un sistem unitar de indicatori privind educaia coninut, infrastructur, resurse, rezultate;

banc de date integrat, cu acces difereniat, pe niveluri;

transparena si optimizarea traseului informaiei si al raportrilor pe baza indicatorilor statistici unitari;

definirea instituiilor i a organismelor cu responsabiliti n constituirea, actualizarea si prelucrareainformaiilor la toate nivelurile scoal, consiliul local, consiliul judeean, direciile judeene pentru nvmnt

preuniversitar, Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului etc.

REZULTATE PRECONIZATE

Eficiena descen

3 modul i disciplina optionala 1 politici educationale1

Documents