Activity 1

Informaia

cu privire la indicatorii Profilului Migraional Extins n Republica Moldova

(Organizaia Internaional pentru Migraie/OIM, misiunea n Republica Moldova, din partea Grupului Tehnic de Lucru, la pct.2 al Agendei edinei Comisiei din 08.07.2011)

OIM, reprezentnd Grupul Tehnic de Lucru, propune spre aprobarea Comisiei Naionale pentru Populaie i Dezvoltare lista de indicatori ai Profilului Migraional Extins n Republica Moldova/PME (se anexeaz).

Scopul exerciiului PME n Republica Moldova const n a stimula gestionarea eficient a migraiei prin susinerea elaborrii de politici bazate pe probe. n special, acesta urmeaz s extind baza de cunotine a Guvernului cu privire la migraie i s-i ofere posibilitatea de a evalua modalitatea n care exerciiul propus ar putea s vin cu un impact benefic asupra dezvoltrii, s mbunteasc utilizarea i diseminarea fr piedici a informaiei existente cu privire la migraie n rndul actorilor relevani, precum i s susin crearea unor mecanisme pentru raportarea regulat privind tendinele ce in de migraie.

Deoarece exerciiul PME necesit un suport guvernamental i asisten extensiv pentru dezvoltarea de capaciti, a fost creat un Grup Tehnic de Lucru (GTL) n Moldova, drept o platform pentru un dialog ntre entitile din cadrul i din afara Guvernului (utilizatorii i productorii de date) pentru a aborda problemele ce in de partajarea de informaii, dezvoltarea de capaciti i elaborarea de politici coerente cu privire la migraie. Acest organ supravegheaz ntregul proces de implementare, inclusiv activitatea grupului de experi internaionali i locali care susin implementarea exerciiului la o prim etap.

Rolul echipei de experi internaionali rezid n evaluarea situaiei existente n Moldova n domeniul colectrii i analizei datelor/statisticii cu privire la migraie, identificarea lacunelor i elaborarea de recomandri concrete pentru ageniile guvernamentale relevante n conformitate cu cele mai bune practici europene. Pentru a standardiza rezultatele procesului, la o etap ulterioar ei vor elabora i oferi ndrumri metodologice precise pentru compilarea viitoarelor rapoarte viznd PME de ctre autoritile publice naionale.

Drept urmare a deciziei GTL cu privire la necesitatea de a iniia discuii cu privire la posibila cooperare cu Comisia naional pentru populaie i dezvoltare/CNPD, au fost organizate edine cu Preedintele i Secretariatul CNPD, n cadrul crora s-a discutat despre conceptul Profilului Migraional, a fost explicat rolul i calitatea de membru n GTL, au fost menionate principalele probleme existente n ceea ce privete calitatea i precizia datelor colectate, i s-a convenit c Secretariatul CNPD va participa la lucrrile GTL, dat fiind mandatul instituiei de a coordona domeniul populaiei i dezvoltrii i a securitii demografice, precum i necesitatea de asigurare a unei colaborri strnse ntre procesul de elaborare a PME i activitatea CNPD. S-a convenit c OIM va fi invitat la sesiunile de lucru ale CNPD i va face parte din grupul de lucru al CNPD cu privire la datele demografice i migraionale. S-a mai czut de acord c OIM va prezenta CNPD n mod regulat rezultatele activitii cu privire la PME pentru posibila formalizare a rezultatelor scontate.

n cadrul exerciiului PME s-a efectuat o evaluare a mecanismelor existente de colectare i analiz a datelor, nivelul de satisfacie i necesitile utilizatorilor de date, resursele i datele necesare pentru a actualiza PME n mod regulat pentru utilizare naional. n baza informaiei obinute, a fost produs un raport de evaluare a datelor, care a fost aprobat de ctre GTL. Acest document prezint constatrile evalurii, inclusiv recomandri cu privire la modalitatea de a mbunti colectarea curent de date i partajarea de informaii, recomandri care au fost prezentate la edina CNPD din trimestrul 1, i care au fost aprobate pentru a fi implementate de ctre organele de resort.

Ulterior, echipa de experi a elaborat proiectul listei de indicatori, n strns cooperare cu GTL, n lumina Raportului de Evaluare a Datelor i standardelor internaionale cu privire la statistica viznd migraia, incluznd nu doar informaia cu privire la tendinele migraiei, dar i cu privire la contextul mai vast de dezvoltare care ine de domeniul migraiei i piaa muncii. Proiectul listei de indicatorii a fost trimis membrilor GTL pentru comentarii, fiind incluse n versiunea supus aprobrii de ctre CNPD. Totodat, au fost identificate cele mai potrivite surse de date pentru indicatori n baza constatrilor cu privire la capacitatea statistic din raportul de evaluare a datelor.

Lista de indicatori pentru PME include definiia lor, formula de calculare sau metoda de numrare, definiii ale ONU/UE, indicarea disponibilitii lor cu indicarea unei valori logice n acest sens, precum i sursele de date i instituiile responsabile pentru calcularea-furnizarea lor.

La edina anterioar a CNPD s-a decis de a transmite lista de indicatori pentru a fi discutate n edin i aprobate spre formalizare.

Astfel, lista de indicatori este structurat n 3 capitole mari, dup cum urmeaz:

Capitolul 1. Populaia i dezvoltarea include date generale despre structura populaiei i tendine privind schimbrile sale, precum i indicatorii economici i sociali la nivel general, care vizeaz urmtoarele grupuri de indicatori:

1.1. Indicatori demografici generali

1.2. Componena demografic a populaiei

1.3. Populaia urban versus cea rural

1.4. Populaia n vrsta apt de munc

1.5. Indicatorii forei de munc

1.6. Indicatori economici generali

1.7. Remitenele

Capitolul 2. Populaia naional i indicatorii relevani de migraiune include date privind migraia i impactul ei asupra populaiei Republicii Moldova (ceteni ai RM). Acest capitol include urmtoarele grupuri de indicatori:

2.1. Emigrarea cetenilor Republicii Moldova

2.2. Emigrarea temporar

2.3. Ceteni moldoveni care locuiesc peste hotare

2.4. Repatrierea (persoane repatriate)

2.5. Victime ale traficului de persoane

Capitolul 3. Populaia de provenien strin include date privind migraia cetenilor strini n Republica Moldova i impactul acesteia asupra populaiei din ar. Capitolul respectiv include urmtoarele grupuri de indicatori:

3.1. Imigrarea strinilor

3.2. Stocul populaiei de provenien strin

3.3. Componena demografic a populaiei de provenien strin

3.4. Migraia reglementat

3.5. Populaia strin n vrsta apt de munc

3.6. Strinii pe piaa forei de munc

3.7. Azilul i apatridia

3.8. Imigrarea nereglementat

Odat aprobai, indicatorii vor fi inclui n proiectul ablonului PME, proiectul cruia va fi inclus spre aprobare n agenda edinei CNPD din trimestrul 3.

n conformitate cu ablonul PME se va compila un raport viznd Profilul Migraional Extins. Raportul va merge dincolo de o simpl raportare cu privire la date. Prin constituirea unui mecanism intra-guvernamental dedicat s susin pregtirea acestuia, raportul va reprezenta i un instrument util pentru a informa mai bine i a avansa planificarea de politici cu privire la migraia internaional n Republica Moldova i impactul ei asupra dezvoltrii rii.

PAGE