2004 - membrii cc

667

Upload: nadut

Post on 28-Oct-2015

121 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

  • Membrii C.C. al P.C.R.19451989Dicionar

    CONSILIUL NAIONAL PENTRU STUDIEREA ARHIVELOR SECURITII

  • Secretar de redacie: Gabriela Iancu

    Tehnoredactor: Diana Tatu

  • MEMBRIIC.C. AL P.C.R.

    19451989

    DicionarCoodonator: Florica Dobre

    Autori:Liviu Marius Bejenaru Oana Ionel

    Clara Cosmineanu-Mare Nicoleta Ionescu-GurMonica Grigore Elisabeta Neagoe-Plea

    Alina Ilinca Liviu Plea

    Studiu introductiv: Nicoleta Ionescu-Gur

    Editura EnciclopedicBucureti, 2004

    CONSILIUL NAIONALPENTRU

    STUDIEREA ARHIVELOR SECURITII

  • ISBN 973450486X

  • n mass-media din perioada regimului comunist Comitetul Central aprea ca fiind organulsuperior al partidului care lua hotrri importante n privina politicii partidului i a statului.n realitate, ele nu se luau de ctre C.C., care era un organ decorativ n partid, ci de ctresecretarul general al partidului mpreun cu civa apropiai ai si, ns erau prezentateopiniei publice ca hotrri ale C.C. Astzi putem constata, datorit deschiderii arhivei C.C.al P.C.R., c exista o discrepan uria ntre prevederile statutului i modul real defuncionare al partidului. De aceea, n paginile urmtoare ne-am propus s rspundem la maimulte ntrebri: Ce era Comitetul Central? Cum se alegea? Ce atribuii avea? Cum funciona?Considerm c rspunsurile la aceste ntrebri ne vor permite s descifrm modul de funcionareal mecanismului de partid.

    ** *

    Partidul Comunist Romn1 a fost creat n 1921, ca urmare a scindrii Partidului Socialist, produsla Congresul din 8-12 mai, pe tema afilierii sale la Internaionala a III-a, Comunist, nfiinat n

    STUDIU INTRODUCTIV

    1 Adoptarea denumirii de Partid Comunist deriva din prevederile celei de-a 17-a condiii de afiliere la Internaionalaa III-a, Comunist, n care se arta c: Toate partidele care doresc s intre n Internaionala Comunist trebuie s-ischimbe denumirea. Fiecare partid care dorete s intre n Internaionala Comunist trebuie s poarte denumirea:Partidul Comunist din ara cutare (secie a Internaionalei a III-a, Comuniste). Problema denumirii nu este numai oproblem de form, ci o problem politic de mare importan. Internaionala Comunist a declarat lupt hotrtmpotriva ntregii lumi burgheze i mpotriva tuturor partidelor social-democrate galbene. Pentru fiecare muncitor dernd, deosebirea dintre partidele comuniste i vechile partide social-democrate sau socialiste oficiale, care au trdatstindardul clasei muncitoare, trebuie s fie ct se poate de limpede. (Ioan Scurtu, Partidul Socialist Romn iInternaionala a III-a, Comunist, n Dosarele Istoriei, nr. 10/1998, p. 18-21.) Astfel, din mai 1921 pn n mai1943 s-a numit Partidul Comunist din Romnia (P.C.d.R.), 1943 1948: Partidul Comunist Romn. Dup unificareacu P.S.D. (de fapt, nghiirea acestuia de ctre P.C.R.) din februarie 1948 i pn n iulie 1965 a purtat numele dePartidul Muncitoresc Romn (P.M.R.). La congresul din iulie 1965 (al IX-lea) a reluat titulatura de Partidul ComunistRomn, pe care o va purta pn n decembrie 1989. Paul Niculescu-Mizil, care la congresul al IX-lea era eful Secieide Agitaie i Propagand a C.C., afirm n memoriile sale c propunerea schimbrii titulaturii Partidului MuncitorescRomn n Partidul Comunist Romn fcut de N. Ceauescu la congres a fost motivat ca fiind cea mai corespunztoareschimbrilor ce au avut loc n stadiul actual de dezvoltare a partidului i scopului su final construirea societii

  • martie 1919 i conceput ca un partid unic mondial, n care toate hotrrile adoptate de ea deveneauobligatorii pentru toate partidele afiliate. Sciziunea micrii muncitoreti din Romnia, apariiaPartidului Comunist i afilierea sa la Internaionala a III-a, se circumscriu unui fenomen politicinternaional larg, dar se explic i prin slbiciunile proprii ale social-democraiei romne. Pretutindenin Europa, uznd de cele mai diverse i oculte mijloace, Moscova i Cominternul au subminat, in final au dezmembrat partide socialiste i partide social-democrate, unele puternice i de vechetradiie2, cum au fost cazurile Partidului Socialist Francez, scindat dup Congresul de la Tours (25-31 decembrie 1920) i Partidului Socialist Italian, dup Congresul de la Livorno din 1921.

    n perioada 1921-1943, Partidul Comunist din Romnia, aa cum arat i titulatura, a fosto seciune a Internaionalei a III-a, urmnd directivele stabilite de aceasta, care serveau, de fapt,interesele Moscovei i nu ale muncitorilor romni. Aceasta a fcut ca la scurt timp de lanfiinare, datorit adoptrii unei poziii antinaionale3, s fie scos n afara legii (1924), desfurndu-i activitatea n clandestinitate timp de 20 de ani. O ncercare de reconstituire a organelor deconducere ale partidului i a componenei acestora n perioada ilegalitii, pe baza documentelorde arhiv, o face Marin C. Stnescu n lucrarea Moscova, Cominternul, Filiera ComunistBalcanic i Romnia (1919-1943), publicat n 1994. De asemenea, Dan Ctnu i GheorgheNeacu, n revista Arhivele Totalitarismului, nr. 1-2/1999, prezint un document din 1966,intitulat Compoziia organelor de conducere ale Partidului Comunist din Romnia de la CongresulI (1921) pn n anul 1944, bazat n general pe discuiile care au fost purtate de oameni careau fost implicai n activitatea partidului n perioada menionat. Organele de conducere alepartidului Comitetul Central4, Secretariatul i Biroul Politic erau alese formal de congreselepartidului (n perioada dintre congrese de ctre plenarele C.C.). n practic, desemnrile depersoane erau fcute de Comintern. Conducerea partidului era numit din rndurile minoritilornaionale dispuse s aplice mecanic toate indicaiile antiromneti venite de la Moscova5

    STUDIU INTRODUCTIV 6

    comuniste (). Dei la congres, Ceauescu a propus ca i fotilor membri ai Partidului Social-Democrat s li serecunoasc activitatea de ilegaliti, nlocuirea denumirii reprezint parc un gest de tergere a oricrei amintiri aprocesului de unificare, de subliniere a prioritii partidului comunist. Atribui, de asemenea, aceste modificritendinelor subiectiviste i voluntariste ale lui Ceauescu, dorinei acestuia de a se evidenia prin schimbarea situaiilordin timpul lui Dej (Paul Niculescu-Mizil, O istorie trit. Memorii., vol.I, ediia a II-a revizuit i completat,Bucureti, Editura Enciclopedic, 2002, p. 425-426).

    2 Nicolae Jurc, Istoria social-democraiei din Romnia, Bucureti, Editura tiinific, 1994, p. 129.3 n rezoluia adoptat la Congresul al III-lea al P.C.d.R., care s-a inut n 1924 la Viena, se preciza c statul

    romn este un stat imperialist i c graniele lui nu corespund cerinelor naiunii romne: Romnia trebuie s fieconsiderat ca stat multinaional, iar sarcina membrilor Partidului Comunist este aceea de a lupta i de a susine cutoat tria aspiraiile naiunilor asuprite n vederea rezolvrii problemei naionale i aceasta pn la dezlipirea lorcomplet de statul romn (Adrian Dimitriu, Note de drum. Lupta pentru supravieuire a social-democraiei romne(1944-1980), ed. a II-a, Bucureti, 2001, p. 28-29).

    4 La edina lrgit a Biroului Politic din septembrie 1935, au fost cooptai n C.C. al P.C.d.R., GheorgheGheorghiu-Dej i Ana Pauker (Marin C. Stnescu, Moscova, Cominternul, Filiera Comunist Balcanic i Romnia(1919-1943), 1994, p. 122). P.C.d.R., ntre anii 1921-1940, a inut 5 congrese: 8-12 mai 1921, Bucureti; 3-4 octombrie1922, Ploieti; august 1924, Viena; 28 iunie-7 iulie 1928, Ciuguevo, lng Harkov; 3-24 decembrie 1931, Gorcovo, lngMoscova. n perioada 1932-1944 nu a mai inut congrese. Documentele congreselor erau elaborate n spiritul directivelorCominternului. A inut i un numr de plenare i conferine, cele mai multe desfurate n ar (Ibidem, p. 99).

    5 Ibidem, p. 110. Cu excepia primului conductor al P.C.R., Gheorghe Cristescu Plpumarul care a condusseciunea din Romnia n perioada 1921-1924 i a fost de naionalitate romn toi ceilali ageni ai Cominternuluinumii secretari ai P.C.R., au fost de alte etnii, dup cum urmeaz: maghiari Elek Kbls (1924-1928), Bela Brainer(1939-1940) i Istvan Fori (1940-1944); ucraineni Vitali Holostenko (1928-1931) i Aleksandr Danieluk (1931-1935) i bulgarul Boris Stefanov (1935-1939). (Lavinia Betea, Psihologie politic. Individ, lider, mulime n regimulcomunist, Iai, Editura Polirom, 2001, p. 83.)

  • Nici dup ieirea din ilegalitate, P.C.R. nu a promovat o politic proprie, ci o linie politictrasat de Moscova, care-i susinea interesele. Dup 1944, P.C.R. nu a fost dect un instrumental Kremlinului n impunerea modelului sovietic de construire a socialismului n Romnia.

    n februarie 1948 a fost creat partidul unic al clasei muncitoare, intitulat Partidul MuncitorescRomn, prin asimilarea P.S.D. de ctre P.C.R.. Se cuvine precizat c ideologia ca i formeleorganizatorice ale P.M.R. erau cele ale PC(b) al U.R.S.S., Gheorghiu-Dej recunoscnd cP.M.R.-ul era un partid marxist-leninist6 avnd drept model marele Partid bolevic al U.R.S.S..Liderii de la Bucureti urmau modelul sovietic, att n construcia de stat ct i n cea departid. Dup preluarea puterii politice, partidul se reorganizeaz dup modelul PC(b) alU.R.S.S., pentru a-i ndeplini rolul de conductor al statului i societii. Astfel, a fost creatun aparat de partid, la nivel central i local, format din secii pe ramuri de activitate, pentrutransmiterea i controlul aplicrii hotrrilor luate la vrful partidului i a fost instituit unsistem de promovare a oamenilor n funcii pe criterii politice i de clas (nomenclatura)7. nacest mod, partidul era prezent, prin membrii si, n toate domeniile de activitate, acetiaacionnd din interiorul instituiilor, ntreprinderilor i unitilor economice ale statului pentrupromovarea i punerea n aplicare a liniei sale politice.

    n Republica Popular Romn, asemenea rilor din Europa Central i de Sud-Est intraten sfera de influen sovietic, au fost transpuse formele i metodele de conducere de laKremlin. Partidul s-a suprapus statului, acesta din urm nefiind dect un instrument n realizareapoliticii sale. Monopolul conducerii politice de ctre partid a fost consacrat prin Constituie.Dac n Constituia Republicii Populare Romne din 1948, partidul era fora politic conductoarea clasei muncitoare, n cea din 1952 devine fora politic conductoare att a organizaiilorcelor ce muncesc, ct i a organelor i instituiilor de stat, pentru ca n Constituia RepubliciiSocialiste Romnia din 1965 s fie fora politic conductoare a ntregii societi. NicolaeCeauescu, n cuvntarea inut la edina plenar a C.C. din 22 martie 1965, cnd a fost alesprim-secretar al C.C. al P.M.R., afirma: S ne strduim s ridicm continuu rolul conductoral partidului n toate domeniile de activitate. Nu trebuie s fie domeniu de activitate n cares nu fie hotrt la Comitetul Central i Biroul Politic, s nu fie domeniu de activitate undeorganele de partid s nu exercite control asupra felului cum se aplic n via hotrrile adoptate8.

    Rolul Comitetului Central potrivit Statutului partidului

    Partidul, potrivit Statutului su, trebuia s fie condus de Comitetul Central (C.C.), care eraun organ colectiv permanent, ales de congres i nsrcinat de acesta cu conducerea activitiipartidului n intervalul de timp dintre congrese. Atribuiile stabilite prin Statut fceau ca nierarhia partidului, C.C. s reprezinte centrul politic, ideologic i organizatoric al activitiide partid9. Sarcinile Comitetului Central, ca i periodicitatea la care trebuia s se ntruneascn plen, sunt stabilite n statutele partidului adoptate la congrese. De pild, atribuiile C.C.potrivit Statutului partidului adoptat la Congresul al IX-lea al P.C.R. din 1965 erau: conduce

    7 STUDIU INTRODUCTIV

    6 n toate statutele din perioada 1945-1989 se arta c P.C.R. este un partid marxist-leninist al crui scop finaleste construirea societii fr clase societatea comunist.

    7 A se vedea pe larg Nicoleta Ionescu-Gur, Reorganizarea P.M.R. dup modelul PC(b) al U.R.S.S. i creareanomenclaturii C.C. n Republica Popular Romn (1949-1954) n Totalitarism i rezisten, teroare i represiune nRomnia comunist, vol. I, CNSAS, 2001, p. 216-250.

    8 Arhivele Naionale Istorice Centrale (n continuare ANIC), fond C.C. al P.C.R.-Cancelarie, dosar 36/1965, f. 4.9 Gheorghe uui, Gheorghe Tudor, Plenarele Comitetului Central al Partidului Comunist Romn (1948-1977),

    n Revista de Istorie, nr. 11/1977, p. 2 032.

  • ntreaga activitate a partidului n intervalul dintre congrese; organizeaz aplicarea directivelorcongresului cu privire la politica intern i extern a partidului; vegheaz la aprarea unitiii puritii rndurilor partidului; asigur nfptuirea rolului conductor al partidului n toatedomeniile de activitate; conduce organele centrale de pres i alte instituii centrale de partid;reprezint partidul n relaiile cu alte partide, organizaii i instituii; administreaz fondurilebneti i bunurile materiale ale partidului. C.C. alegea organele sale executive: Biroul Politic,Biroul Organizatoric, Secretariatul n regimul Dej i Prezidiul Permanent (19651974), ComitetulExecutiv (19651974), Comitetul Politic Executiv (19741989) i Secretariatul n regimulCeauescu. De asemenea, organiza Colegiul Central de Partid10 (Comisia Controlului de Partidn perioada Gheorghiu-Dej), care avea printre atribuii controlul modului n care se respectauprevederile Statutului cu privire la disciplina i morala de partid. C.C. inea edine plenarecel puin o dat la 4 luni. El trebuia s informeze sistematic organizaiile de partid asupraactivitii sale i s le consulte asupra principalelor probleme ale politicii partidului.

    n realitate C.C. a fost un organ formal care doar aproba hotrrile privind linia politic apartidului, care se luau n cadrul Secretariatului11 i erau prezentate opiniei publice ca hotrriale C.C. Gheorghiu-Dej recunotea n edina Biroului Politic din 12 aprilie 1956, cnd s-adiscutat problema combaterii cultului personalitii, c Secretariatul a preluat un ir de atribuiitransformndu-se ntr-un fel de organ superior Biroului Politic i Comitetului Central. C.C. afost n mod vdit subapreciat. Membrii C.C., practic, nu participau la conducerea partidului12.ns nici dup 1956 lucrurile nu s-au schimbat la nivelul conducerii partidului, Biroul Politic,care trebuia s conduc activitatea partidului ntre plenarele C.C., i Comitetul Central fiindn continuare subapreciate n relaiile de conducere. Centrul decizional n partid i n stat eratot Secretariatul13, format din cteva persoane cu un nivel de pregtire intelectual foarte sczut,fapt dovedit i de numrul edinelor pe care le-a avut: edinele Secretariatului se ineau dedou ori pe sptmn, fa de cele ale Biroului Politic, care erau de trei ori pe lun. nmajoritatea cazurilor, Biroul Politic aproba hotrrile care se luau la nivelul Secretariatului. nprocesele verbale ale edinelor Secretariatului14 apare de multe ori indicaia ca anumite problemede pe ordinea sa de zi s fie date spre aprobare i membrilor Biroului Politic. ns unele nuajungeau la cunotina acestora. Miron Constantinescu, n edina din 3 aprilie 1956 a BirouluiPolitic, cnd s-a discutat raportul lui Hruciov prezentat la Congresul XX al P.C.U.S., avea s

    STUDIU INTRODUCTIV 8

    10 Nicolae Ceauescu, n edina Biroului Politic din 21 mai 1965, prezenta astfel motivaia schimbrii denumiriiComisiei Controlului de Partid n Colegiul Central de Partid: S explicm aici formularea c, Comisia Controluluide Partid nu corespunde realitii, ea i-a pstrat denumirea de pe timpul cnd n P.C.U.S. se alegea de congres iavea aceast atribuie de control. Actualmente ea este desemnat de Comitetul Central, nu e compus nici din membriiC.C., ci e un organ de lucru al C.C. pentru rezolvarea problemelor mai mult disciplinare. Ea nu e o comisie aControlului de Partid i pentru aceasta am considerat c e bine s-i dm denumirea de Colegiul de Partid, s-i precizmmai clar atribuiile, pentru c controlul l exercit Comitetul Central, Biroul Politic, Secretariatul. (ANIC, fond C.C.al P.C.R.-Cancelarie, dosar 70/1965, f. 26-27.)

    11 Secretariatul era format din secretarul general al partidului i secretarii C.C., al crui numr sporete de la 5(n 1948) la 10 (1984).

    12 Ibidem, dosar 32/1956, f. 92.13 De pild, n edina din 3 iunie 1959, Secretariatul C.C. al P.M.R. a hotrt desfiinarea comisiei de partid

    pentru problemele naionalitilor conlocuitoare, nsrcinnd un colectiv care funciona pe lng Secretariat pentrurezolvarea unor probleme ale minoritilor naionale, de a crui activitate rspundeau Nicolae Ceauescu i LeonteRutu. Tot acum s-a hotrt c aceast problem s fie supus spre aprobare Biroului Politic al C.C. al P.M.R.. (Ibidem,dosar 23/1959, f. 1.)

    14 n protocoalele edinelor Secretariatului erau introduse i aa-zisele hotrri luate n cerc, adic cele pe careSecretariatul le aproba n perioada dintre edine.

  • critice metodele de conducere ale lui Gheorghiu-Dej, i anume luarea hotrrilor fr a consultape toi membrii Biroului Politic (membrii Secretariatului se regseau n componena BirouluiPolitic): Munca Biroului Politic n ultimii ani a chioptat () programul de activitate nus-a respectat () Pregtirea edinelor Biroului Politic este slab, membrii Biroului Politic nusunt siguri pe ordinea de zi care li se prezint. n timpul edinei apar puncte surpriz15. Laaceeai edin, Emil Bodnra, care mprtea punctele de vedere ale lui Miron Constantinescu,afirma c n ultimii ani, n diferite discuii, se auzea deseori s vedem ce spune tov Dej, sautov. Dej a spus, tov. Dej a dat indicaia, tov. Dej ne-a recomandat, dar mai puin se auzeaBiroul Politic a hotrt sau C.C. a hotrt, Biroul Politic a indicat, C.C. indic16.

    Atribuiile C.C. privind alegerea Biroului Politic i Secretariatului, organe cu caracter executivntre plenarele C.C.17, erau formale. n realitate, C.C. nu alegea, ci doar aproba cu unanimitatede voturi persoanele din organele superioare ale partidului care erau desemnate dinainte deSecretariat. Chiar Comitetul Central care, potrivit statutului, trebuia s fie ales de congres, erade fapt emanaia Secretariatului. n toate partidele comuniste din rile din Europa Central ide Sud-Est intrate n sfera de influen sovietic, Secretariatul C.C. era centrul decizional, ninteriorul partidelor nefuncionnd democraia intern de partid, aa cum se arta n Statutulpartidului i n propaganda oficial. n practic, n partid nu funciona principiul conduceriicolective. Comitetul Central avea un rol decorativ, menit s dea aparena funcionrii democraieiinterne de partid. Atribuiile lui erau formale i constau numai n aprobarea hotrrilor carese luau la vrful partidului.

    Sorin Toma18, care a fost timp de 11 ani membru n C.C. (1949-1960), afirma n memoriilesale c, calitatea de membru C.C. era mai mult onorific, deoarece C.C. nu dispunea de oputere i atribuii reale. El nu era un organ de decizie, hotrrile fiind luate n Biroul Politicsau, mai precis n cercul ngust al ctorva apropiai ai Secretariatului General. Comitetul Centralnu era nici mcar un organ consultativ de dezbatere a problemelor i a proiectelor de hotrri.Dei am participat, timp de mai bine de un deceniu la plenarele Comitetului Central, nu-miamintesc de nici o dezbatere demn cu adevrat de acest nume19.

    Puterea, judecnd dup funciile pe care le deinea n partid i stat, se afla n minilesecretarului general al partidului. El deinea efia partidului i n acelai timp era i efulguvernului sau al statului. Gheorghiu-Dej ales (prin voina lui Stalin) secretar general alpartidului la Conferina Naional din octombrie 1945 (funcie n care a fost reales succesiv

    9 STUDIU INTRODUCTIV

    15 Ibidem, dosar 32/1956, f. 8.16 Ibidem, f. 35.17 Biroul Politic trebuia s conduc activitatea partidului ntre plenarele C.C., iar Secretariatul pe cea curent,

    s organizeze i s controleze ndeplinirea hotrrilor partidului i selecionarea cadrelor. Potrivit statutului, acesteorgane superioare ale partidului trebuiau s raporteze C.C. despre activitatea depus, ns n practic nu s-a ntmplataa ceva.

    18 Sorin Toma a fost redactor-ef adjunct al Scnteii, oficiosul P.C.R., n perioada 1946-1947, apoi redactor-ef(1947-1960). n 1963, dup mai bine de doi ani de verificri de ctre Comisia Controlului de Partid, a fost exclusdin partid pentru dezertarea din munca de partid n anul 1940 i apoi din armata sovietic n timpul rzboiului fascist,pentru comportarea sa la pe teritoriul sovietic cotropit vremelnic de fasciti i pentru ascunderea n mod premeditata faptelor sale nedemne n faa partidului. (Ibidem, dosar 30/1963, f. 27.) n 1970 a fost reprimit n partid. Lapropunerea Colegiului Central de Partid, Secretariatul C.C. al P.M.R. a aprobat ca cererea de reprimire n partid a luiSorin Toma s fie discutat n organizaia de baz. La 29 aprilie 1970, organizaia de baz, innd seama de poziialui autocritic privind abaterile din trecut, a hotrt s fie reprimit n P.C.R.. n 1975 a fost pensionat pentru limitde vrst de la Editura tiinific i Enciclopedic (Arhivele Militare Romne n continuare AMR, fond Microfilme,rola 334, c. 835-837).

    19Arhivele Totalitarismului nr. 1-2/1994, p. 356.

  • pn la moartea sa n martie 1965), n perioada iunie 1952 octombrie 1955 a deinut i efiaguvernului, iar din 1961 pe cea de ef al statului, fiind preedintele Consiliului de Stat. Venirealui Hruciov la putere n U.R.S.S. a nsemnat i o delimitare a funciilor de partid de cele destat, care s-a produs n toate rile satelit. n R.P.R. aceasta a fost hotrt n edina BirouluiPolitic din 3 aprilie 1954 i aprobat de plenara C.C. al P.M.R. din 19 aprilie 1954. Gheorghiu-Dej considera c pentru a se mbunti munca conducerii de partid i de stat, att propriaexperien, ct i experiena altor partide freti, impune adoptarea urmtoarelor msuriorganizatorice: renunarea la funcia de secretar general al C.C. al P.M.R. i nfiinarea funcieide prim-secretar al C.C.; reorganizarea Secretariatului C.C. al P.M.R. n aa fel nct acestas se compun dintr-un prim-secretar i 3 secretari, care s nu aib funcii n guvern; Secreta -riatul s fie subordonat Biroului Politic, organul superior de conducere al partidului ntre ple - narele C.C.. n alegerea Secretariatului, Gheorghiu-Dej indica c primul secretar s fie alesdintre membrii Biroului Politic, doi dintre secretari s fie alei dintre membrii C.C., iar al patruleasecretar s fie unul din cei mai buni dintre actualii prim secretari ai comitetelor regionale departid, care s fie cooptat n C.C. i apoi s fie propus i ales secretar al C.C. al P.M.R.20.

    Plenara C.C. al P.M.R. din 19 aprilie 1954 a ales n funcia de prim-secretar al C.C. peGheorghe Apostol, iar ca secretari pe Nicolae Ceauescu, Mihai Dalea i Iano Fazeka. GheorgheApostol povestete acest eveniment din cariera sa politic astfel: Hruciov a hotrt s numai fie premier i l-a avansat pe Bulganin ca prim-ministru. S-a hotrt c ar fi bine s facemi noi acest lucru. Dej a avut o discuie cu mine i mi-a explicat de ce trebuie s facem i noila fel () M-a rugat s accept s fiu ales ca prim-secretar al C.C. la prima plenar. Am lucratn acest post din aprilie 1954 pn n octombrie 1955, cnd, din nou, s-a fcut o schimbaren U.R.S.S.. Am fost ales de ctre o plenar a C.C. i dup aceea tot de ctre o plenar (ceadin 30 septembrie-1 octombrie 1955 n.n.) am fost eliberat din aceast funcie, prim secretarfiind ales Gheorghiu-Dej21. ns, Gheorghe Apostol a ndeplinit numai formal aceast funcie,activitatea partidului fiind condus tot de Gheorghiu-Dej. Teama de a nu fi nlocuit din frunteapartidului de ctre Hruciov, cunoscnd intenia acestuia de a schimba pe toi efii partidelorcomuniste din blocul sovietic, rmai din timpul lui Stalin, l-a fcut pe Gheorghiu-Dej srenune la funcia de secretar general al partidului n favoarea celei de premier, ns nu pentrumult vreme. Dup circa un an i jumtate revine n fruntea partidului, unde va rmne pnla decesul su survenit n martie 1965.

    Dup moartea lui Gheorghiu-Dej, Plenara C.C. al P.M.R. din 22 martie 1965 a aprobat, cuunanimitate de voturi, propunerea Biroului Politic prezentat de Ion Gheorghe Maurer, privindalegerea lui Nicolae Ceauescu ca prim-secretar al C.C. al P.M.R.22. n aceast calitate, NicolaeCeauescu a susinut ca partidul s funcioneze potrivit prevederilor Statutului. Relevant dinacest punct de vedere este edina Biroului Politic din 29 martie 1965, care se inea doar lacteva zile de la nmormntarea lui Gheorghiu-Dej, unde s-au analizat i criticat metodele luide conducere i s-a hotrt s se mbunteasc munca colectiv n cadrul Biroului Politic,n sensul ca toate problemele importante s fie discutate n edinele Biroului Politic. Suntcteva probleme afirma Nicolae Ceauescu n cadrul edinei n legtur cu munca BirouluiPolitic i inclusiv a Comitetului Central. Noi am propus plenarei (din 22 martie 1965 n.n.)

    STUDIU INTRODUCTIV 10

    20 ANIC, fond C.C. al P.C.R.-Cancelarie, dosar 32/1954, f. 4-5.21 Dosarele Istoriei, nr. 12/2001, p. 48.22 ANIC, fond C.C. al P.C.R.-Cancelarie, dosar 36/1965, f. 12.

  • i plenara a fost de acord c trebuie s mbuntim stilul nostru de munc. n primul rnd,s facem ca plenara Comitetului Central s fie mai activ, s ndeplineasc rolul ce-i revinestatutar Comitetului Central, ca organ care conduce munca ntre congrese i Biroul Politic sndeplineasc rolul executiv ntre plenare. Asta presupune ca s punem n cadrul plenarelorComitetului Central nu numai probleme foarte generale i o dat pe an, ci, cele mai importanteprobleme s le discutm n plenare ale Comitetului Central, nu numai s informm, dar problemelemai importante ale politicii noastre interne i externe s le hotrasc plenara ComitetuluiCentral, inclusiv obligaia Biroului Politic ca periodic s raporteze de felul cum i desfoaractivitatea23. ns, funcionarea partidului potrivit Statutului a durat doar cteva luni (martie-iulie 1965). Dup Congresul al IX-lea al P.C.R. din iulie 1965, n structura organelor centraleale partidului a aprut un nou organ, intitulat Prezidiul Permanent, care n perioada 1965-1974a reprezentat centrul decizional al partidului (i implicit al statului), organele deliberative ielective ale partidului (Congresul, Conferina Naional, Plenara Comitetului Central) fiinddecorative.

    Dup alegerea la efia partidului, Nicolae Ceauescu aduce modificri structurii organelorsuperioare executive ale partidului. Astfel, n edina Biroului Politic din 22 iulie 1965 s-ahotrt s se supun Congresului care se apropia, ca n locul Biroului Politic s fie ales unComitet Executiv al C.C., alctuit din 15 membri i 10 membri supleani (ns atribuiile,potrivit Statutului, erau tot cele ale Biroului Politic, schimbarea fiind numai de titulatur). Deasemenea, s-a hotrt alegerea unui Prezidiu Permanent24 format din 7 persoane, dintre membriiComitetului Executiv, care s asigure rezolvarea problemelor operative ntre edinele ComitetuluiExecutiv25. Secretariatul a rmas n continuare cu atribuiile prevzute n statutele anterioare.n 1965, organele superioare executive ale Comitetului Central erau: Comitetul Executiv, PrezidiulPermanent i Secretariatul (vezi tabelul). Rolul Prezidiului Permanent este cel al Secretariatuluidin timpul lui Gheorghiu-Dej, protocoalele edinelor i stenogramelor stau mrturie n acestsens26. Astfel, convocarea congreselor, conferinelor naionale i plenarelor C.C., a sesiunilorMarii Adunri Naionale, formarea guvernului i a Consiliului de Stat, aprobarea iniiativelorlegislative ale guvernului, deciziile privind politica partidului i statului, numirile (i eliberrile)n funciile importante din partid i stat (inclusiv avansarea n grad a ofierilor), componenai poziia delegaiilor la reuniuni internaionale, acordarea distinciilor erau hotrte la nivelulPrezidiului Permanent i apoi date spre informare i aprobare Comitetului Executiv al C.C. alP.C.R., iar acesta la rndul su le supunea spre aprobare formal congresului, conferinelornaionale i plenarelor C.C., care erau, potrivit Statutului, organele deliberative i elective alepartidului. Aadar, centrul decizional n partid era unul dintre organele executive ale ComitetuluiCentral, adic tocmai cel care trebuia s pun n practic hotrrile luate de organele deliberativei elective ale partidului.

    11 STUDIU INTRODUCTIV

    23 Ibidem, dosar 42/1965, f. 25.24 n 1965 din Prezidiul Permanent fceau parte: Nicolae Ceauescu, Chivu Stoica, Ion Gh. Maurer, Alexandru

    Brldeanu, Gheorghe Apostol, Emil Bodnra, Alexandru Drghici. Prezidiul Permanent ales de Plenara C.C. al P.C.R.din 12 august 1969, era format din 9 membri: Nicolae Ceauescu, Ion Gh. Maurer, Emil Bodnra, Paul Niculescu-Mizil, Gheorghe Pan, Dumitru Petrescu, Gheorghe Rdulescu, Virgil Trofin, Ilie Verde. Observm c din componenalui lipseau: Chivu Stoica, Alexandru Brldeanu, Gheorghe Apostol i Alexandru Drghici, membri din echipa deconducere a lui Gheorghiu-Dej, care au fost marginalizai.

    25 Ibidem, dosar 100/1965, f. 2-3.26 Pentru aceasta vezi la Arhivele Militare Romne, fondul C.C. al P.C.R.-Prezidiul Permanent (1965-1989).

  • Organele executive ale Comitetului Central1945-1989

    n perioada Nicolae Ceauescu (1965-1989)1. Comitetul Exe -

    cutiv (1965-1974). n 1974i s-a schim battitula tura nCo mitet PoliticE x e c u t i v(C.P.Ex.)

    23 iul. 1965 25 15 10 Ales de C.C. pentruconducerea partidului ntreplenarele C.C..

    12 aug. 1969 32 21 11

    28 nov. 1974 36 23 13

    23 nov. 1979 45 27 16

    22 nov. 1984 48 23 25

    24 nov. 1989 47 21 26

    2. Prezidiul Per -manent (1965-1974)***

    23 iul. 1965 7 Ales de C.C. pentrurezolvarea problemelor poli -tice curente ale partidului.

    12 aug. 1969 9

    3. Secretariat 23 iul. 1965 9 Ales de C.C.; organiza icontrola ndeplinirea hot -rrilor partidului i asigurarealizarea politicii de cadrea partidului, perfecionarea,pregtirea i repartizareaacestora.

    12 aug. 1969 7

    28 nov. 1974 7

    23 nov. 1979 9

    22 nov. 1984 10

    24 nov. 1989 9

    Nr.crt.

    Denumire: Alese dectre PlenaraC.C. din:

    Numrtotal

    membri

    Membri Membrisupleani

    Atribuii potrivitStatutului partidului:*

    n perioada Gheorghiu-Dej (1945-1965)1. Biroul

    Politic**22 oct. 1945 7 Ales de C.C. pentru

    conducerea partidului ntreplenarele C.C..

    24 febr. 1948 18 13 5

    26-27 mai 1952 11 9 2

    28 dec. 1955 15 11 4

    25 iun. 1960 13 9 4

    2. BiroulOrganizatoric(1950-1954)

    23-24 ian. 1950 17 n hotrrea Plenarei C.C.al P.M.R. din 23-24 ianuarie1950 se arta c BiroulOrganizatoric a fost nfiinatpentru conducerea generala muncii organizatorice.

    26-27 mai 1952 11

    3. Secretariat 22 oct. 1945 4 Ales de C.C. pentruconducerea muncii curente,mai ales pentru organizareacontrolului executrii hot -rrilor partidului i pentruselecionarea cadrelor.

    24 febr. 1948 5

    26-27 mai 1952 5

    28 dec. 1955 5

    25 iun. 1960 4

    STUDIU INTRODUCTIV 12

  • * Asemenea Comitetului Central i organele executive ale C.C. reflect creterea numrului membrilor de partid.Astfel, pe msura creterii efectivului partidului i organele executive ale C.C. i modific componena numeric,devenind mai cuprinztoare, considerndu-se c astfel pot ndeplini mai bine rolul de conductor al activitii partiduluintre plenarele C.C.. ns, n realitate, organele executive ale Comitetului Central nu au ndeplinit atribuiile prevzuten statutul partidului. Centrul decizional n partid, n perioada Gheorghiu-Dej, a fost Secretariatul, respectiv PrezidiulPermanent (1965-1974) i Biroul Permanent al C.P.Ex. (1974-1989) n perioada Nicolae Ceauescu. Celelalte organeexecutive au fost mai mult sau mai puin decorative, atribuiile lor fiind monopolizate de secretarul general al partiduluimpreun cu civa apropiai ai si (unii dintre membrii Secretariatului se regseau n componena Biroului Politic iBiroului Organizatoric, iar cei ai Prezidiului Permanent, n componena Comitetului Executiv i Secretariatului).Secretarul general al partidului fcea parte din toate organele executive ale C.C. i le prezida edinele.

    ** Devierea de dreapta a dat prilej conducerii partidului s restrng numrul membrilor din organele executiveale C.C. pentru a asigura i secretul de partid i secretul de stat, aa cum trebuie pstrat, dup cum se exprimaGheorghiu-Dej. Tot el ddea indicaia ca n compoziia organelor de partid s nu intre nici un social-democrat, sfie alctuite numai din oameni de cea mai nalt ncredere (ANIC, fond C.C. al P.C.R.-Cancelarie, dosar 40/1952,f. 4 i 107). Biroul Politic, n edina din 26 mai 1952, a aprobat hotrrea Secretariatului pe care, apoi, a supus-oconfirmrii i plenului C.C.. Astfel, Plenara C.C. al P.M.R. din 26-27 mai 1952 a ales un Secretariat format din 5persoane, n care nu se mai regsea fostul social-democrat Lothar Rdceanu, un Birou Politic format din 11 persoane(9 titulari i 2 supleani) i un Birou Organizatoric din 11 persoane. (Scnteia, nr. 2 360 din 29 mai 1952.)

    *** Rolul Prezidiului Permanent a fost luat n perioada 1974-1989 de Biroul Permanent al C.P.Ex., care eraformat dintre membrii C.P.Ex. i condus de secretarul general al partidului. Potrivit Statutului partidului, el asiguracoordonarea operativ a activitii de partid i de stat, adopta hotrri n limita competenelor stabilite de ComitetulPolitic Executiv al C.C. al P.C.R., cruia trebuia s-i raporteze asupra activitii sale, ns, n practic, acest lucru nus-a ntmplat. Documentele de arhiv, i anume stenogramele i procesele-verbale ale edinelor Prezidiului Permanenti Biroului Permanent al C.P.Ex., consultate la Arhiva Militar Romn (AMR), dovedesc c aceste organe executiveale C.C. au fost centrele decizionale ale partidului i implicit ale statului n perioada regimului Ceauescu. Deasemenea, cei care i-au desfurat activitatea n structurile de conducere superioare ale partidului i i-au scrismemoriile afirm acelai lucru. Spre exemplu, Cornel Burtic, n convorbirile cu Rodica Chelaru, afirm c Prezidiulse ntrunea, n mod obinuit, n fiecare luni dimineaa, cnd erau discutate problemele importante ale rii. Cnd lipseaCeauescu din ar nu se mai ntrunea prezidiul, nu se mai rezolva nimic. Situaia se complica mai ales cnd Ceauesculipsea din ar i cte 2-3 sptmni (vizite n Africa, Asia etc.). n acelai sens se pronun i Paul Niculescu-Miziln memoriile sale : Prezidiul Permanent a fost un numr mare de ani laboratorul n care se elaborau principaleleaciuni ale conducerii, supuse apoi confirmrii de ctre C.P.Ex. (corect Comitetul Executiv-n.n.) sau plenarele C.C..El conducea efectiv activitatea internaional, de zi cu zi, a partidului i a statului.

    Pe plan local organele executive ale partidului erau biroul i secretariatul, alese de ctre adunarea general aorganizaiei de baz i de ctre comitetele de partid (judeene, municipale, oreneti, comunale), avnd, potrivitStatutului, aceleai atribuii ca i cele de pe plan central, adic biroul trebuia s conduc activitatea ntre plenarelecomitetelor, iar secretariatul pentru rezolvarea problemelor curente, organizarea i controlul ndeplinirii hotrrilorcomitetelor. n practic, organele locale ale partidului erau conduse de prim-secretari nvestii cu puteri majore dectre conducerea partidului.

    Care au fost mobilurile unei asemenea reorganizri? Silviu Curticeanu, fost ef al CancelarieiC.C. i secretar al C.C., n memoriile sale, afirma c: Ceauescu i-a concentrat atenia sprecristalizarea unei noi conduceri de partid i de stat, urmrind pe de o parte, s-i ntreascdecisiv rolul personal, iar pe de alt parte, s reduc atribuiile i s slbeasc puterea celorlalteorgane de conducere ale partidului27. Considerm c Nicolae Ceauescu nu a fcut dect scontinue, ns mai accentuat, practicile de conducere ale lui Gheorghiu-Dej. El a creat un nouorgan la nivelul conducerii superioare a partidului (Prezidiul Permanent), format din oameniapropiai lui, unde se discutau i se luau hotrri n privina partidului i statului, ns unelenu ajungeau spre informare, consultare sau aprobare la membrii Comitetului Executiv al C.C.

    13 STUDIU INTRODUCTIV

    27 Silviu Curticeanu, Mrturia unei istorii trite. Imagini suprapuse, Bucureti, Editura Albatros, 2000, p. 277.

  • al P.C.R. (de pild, nu toate informrile securitii). n procesele verbale ale edinelorPrezidiului Permanent, asemenea celor ale Secretariatului din perioada Dej, apar indicaii caanumite probleme de pe ordinea de zi s fie date spre informare i aprobare membrilor ComitetuluiExecutiv. Spre exemplu, n edina din 29 ianuarie 1968, Prezidiul Permanent a aprobat activitateadesfurat de delegaia guvernamental a R.S.R. n Italia i propunerile privind mbuntireaorganizrii conducerii securitii statului, cu indicaia de a fi supuse aprobrii i ComitetuluiExecutiv al C.C. al P.C.R.28. Cornel Burtic, fost membru al C.C. i al C.P.Ex., n convorbirilecu Rodica Chelaru, confirm documentele de arhiv, afirmnd c Nicolae Ceauescu dovedindo inteligen diabolic, de politician versat, i-a organizat astfel structura de putere nct spoat controla totul i s nu fie luat prin surprindere. Ceilali membri ai Biroului Politic (credemc C.P.Ex.-n.n.) cunoteau situaia rii doar pe sectoare, fragmentat i nu dispuneau de unaparat pe care s se sprijine n teritoriu. n edina Prezidiului Permanent al C.C. al P.C.R.din 3 mai 1972 s-a hotrt ca n viitor s se prezinte Comitetului Executiv al C.C. al P.C.R.spre dezbatere i soluionare problemele majore ale vieii politice, economice i sociale alerii29. ns, n practic, lucrurile nu au stat aa. n 1974 Comitetului Executiv i s-a schimbattitulatura n Comitet Politic Executiv (C.P.Ex.), pe care o va purta pn n decembrie 1989.Dumitru Popescu, care a fcut parte din acest organ de partid, n convorbirile cu ziaristul IoanTeca, l prezint astfel: n ce privete C.P.Ex., n ultimii ani ai dictaturii ajunsese un fel dereuniune periodic a membrilor guvernului, primilor secretari de judee i efilor de centraleindustriale. Membrii C.P.Ex. alctuiau un grup restrns n aceast mas, practic nici nu mailuau cuvntul pentru c singurii avizai n problemele speciale ale ramurilor puse n discuieerau invitaii. De altfel membrii C.P.Ex. primeau foarte adesea materialele n dimineaa zileirespective, ba cteodat chiar la intrarea n sal. Un bra de hrtii de cteva kilograme, carear fi necesitat cel puin o sptmn de studiu. Cel mult puteai s te uii la titluri ca s aihabar cam despre ce se vorbete. Practica difuzrii documentelor n ultima clip nu avea uncaracter ntmpltor, i interzicea s intri n misterele programelor i hotrrilor adoptate30.

    Din 1971, n vederea ridicrii eficienei muncii de partid, Secretariatul C.C. al P.C.R.lucra direct cu comitetele judeene de partid, renunndu-se la practica de a le ndruma icontrola prin intermediul instructorilor teritoriali. La C.C. s-a meninut un corp de instructoricu atribuii de control pe anumite probleme31. Pentru realizarea unui control sistematic asupraactivitii organelor i organizaiilor de partid, secretarii C.C. trebuiau s aib legtur directi permanent cu comitetele judeene de partid. Secretarii C.C. rspundeau pentru o perioadmai ndelungat de cte un grup de judee32. Ei se deplasau lunar la comitetele judeene departid de care rspundeau pentru a urmri modul cum se nfptuiau hotrrile conduceriipartidului. Ceauescu a instituit acest procedeu avnd convingerea, probabil, c politica lui erabun dar defectuos pus n practic.

    STUDIU INTRODUCTIV 14

    28 AMR, fond Microfilme, rola 909, c. 172-173.29 Ibidem, rola 929, c. 628. 30 Dumitru Popescu. Un fost lider comunist se destinuie: Am fost cioplitor de himere, Editura Expres [1994].31AMR, fond Microfilme, rola 924, c. 141-143. n edina din 9 februarie 1971 a Prezidiului Permanent s-a hotrt

    s se propun Comitetului Executiv i Plenarei C.C., alegerea lui Manea Mnescu ca membru al Prezidiului Permanenti eliberarea lui Virgil Trofin din funcia de secretar al C.C. i preedinte al U.N.C.A.P. (Uniunea Naional a CooperativelorAgricole de Producie), fiind recomandat de Prezidiul Permanent s fie ales n funcia de preedinte al C.C. al U.G.S.R.(Uniunea General a Sindicatelor din Romnia).

    32 De exemplu, n 1973, Gheorghe Pan rspundea de judeele: Braov, Ialomia, Galai, Harghita, Hunedoara,Olt, Sibiu, Suceava, Satu Mare i municipiul Bucureti; tefan Andrei de judeele: Ilfov, Vrancea i Mehedini; CornelBurtic: Dmbovia, Dolj, Cluj, Maramure, Botoani, Neam i Gorj etc. (Ibidem, rola 307, c. 311-312.)

  • Din 1974 rolul Prezidiului Permanent al C.C. al P.C.R. a fost luat de Biroul Permanent alComitetului Politic Executiv (C.P.Ex.) al C.C. al P.C.R.33. Acesta a fost constituit la 29noiembrie 1974 n prima edin a C.P.Ex.34 de dup congresul al XI-lea i avea n componennali demnitari ai statului. Potrivit Statutului, Biroul Permanent era un organism care asiguracoordonarea operativ a activitii de partid i de stat, constituit dintre membrii C.P.Ex. icondus de Nicolae Ceauescu, secretarul general al partidului. Primul Birou Permanent eraformat din 5 membri: Nicolae Ceauescu secretarul general al partidului, Manea Mnescu prim-ministru al guvernului, Gheorghe Oprea viceprim-ministru al guvernului, Ioan Pan viceprim-ministru al guvernului i ministru al Comerului Exterior i Cooperrii EconomiceInternaionale, tefan Andrei secretar al C.C. al P.C.R.. n 1979 avea s fie lrgitcomponena35 Biroului Permanent, ajungndu-se la 15 membri, printre care i soiaconductorului, Elena Ceauescu, ceilali fiind: Nicolae Ceauescu, Iosif Banc, Emil Bobu,Cornel Burtic, Virgil Cazacu, Nicolae Constantin, Constantin Dsclescu, Paul Niculescu,Gheorghe Oprea, Ioan Pan, Dumitru Popescu, Gheorghe Rdulescu, Ilie Verde, tefanAndrei. Nu tim, deocamdat, din ce motive, n 1984, numrul membrilor avea s-i fie redusaproape la jumtate, rmnnd doar 8 membri: Nicolae Ceauescu, Constantin Dsclescu,Elena Ceauescu, Manea Mnescu, Gheorghe Rdulescu, Emil Bobu, Gheorghe Oprea i IlieVerde. Tot 8 membri avea i Biroul Permanent al C.P.Ex. format n 2 decembrie 1989, singuramodificare fiind nlocuirea lui Ilie Verde cu Ion Dinc.

    Dup cum se poate observa, Nicolae Ceauescu i-a scos, treptat36, din centrul decizionalpe cei care au fost n apropierea lui Dej, promovnd activiti formai n colile de partid,selectai de el nsui, n calitate de coordonator37 al Seciei Organizatorice a C.C. al P.M.R.,ca Virgil Trofin, Dumitru Popescu, Ion Coman etc., n care Ceauescu vedea o nougeneraie38. Cunoscndu-i bine pe unii dintre ei, Corneliu Mnescu, fost membru al C.C. iministru al Afacerilor Externe al Romniei ntre 1961-1972, avea s afirme n convorbirile cuLavinia Betea, urmtoarele: Cum nici Ceauescu nu prea avea n comparaie cu alii cuce s se laude, a preferat s se nconjoare de oameni cu i mai puine merite dect el. Deasemenea, Cornel Burtic afirma n convorbirile cu Rodica Chelaru c Ceauescu stabilise oadevrat strategie de neutralizare i apoi nlturare a vechii grzi i c multe dintredislocri s-au petrecut n urma unor acuzaii de imoralitate sau de ineficien n activitate ()Gheorghe Apostol a fost mazilit la Congresul al X-lea, pe motive de imoralitate, n-a mai fost

    15 STUDIU INTRODUCTIV

    33 Nicolae Ceauescu a creat Biroul Permanent al C.P.Ex., inspirat, probabil, de exemplul Partidului ComunistChinez, care n 1956 crease Comitetul Permanent al Biroului Politic, format din 7 membri, ce trebuia s se impunca o instan colegial suprem. (Jean Franois Soulet, Istoria comparat a statelor comuniste din 1945 pn nzilele noastre, Iai, Editura Polirom, 1998, p. 67.)

    34 Biroul Permanent al C.P.Ex. era format n prima edin a C.P.Ex. de dup congresul partidului. Astfel, datelesale de constituire sunt: 29 noiembrie 1974; 27 noiembrie 1979; 8 decembrie 1984; 2 decembrie 1989.

    35 Pentru componena Biroului Permanent al C.P.Ex. am consultat colecia ziarului Scnteia.36 nc din 22 martie 1965, cnd a fost uns prim-secretar al P.C.R., Ceauescu i-a promovat secretari ai C.C.

    pe Paul Niculescu-Mizil i Ilie Verde. Dup Congresul al IX-lea (19-24 iulie 1965), alturi de baronii lui Dej Gheorghe Apostol, Emil Bodnra, Maurer, Al. Moghioro au fost promovai n organele de conducere ale partiduluioamenii lui Ceauescu: Constantin Drgan de la sindicat, Leontin Sljan de la armat, Virgil Trofin (fost prim-secretarla C.C. al U.T.C.), Iosif Banc, Maxim Berghianu, Petre Blajovici, Vasile Patiline toi foti prim-secretari de regiune() Ceauescu a promovat i unele cadre, care fie fuseser inute n loc de Dej (cazul lui Alexandru Brldeanu),fie fuseser complet marginalizate precum Dumitru Petrescu ori Gheorghe Rdulescu. (Rodica Chelaru, Culpe carenu se uit. Convorbiri cu Cornel Burtic, Bucureti, Editura Curtea Veche, 2001, p. 95.)

    37 Lavinia Betea, Psihologie politic. Individ, lider, mulime n regimul comunist, Iai, Editura Polirom, 2001, p. 188.38 Convorbiri neterminate. Corneliu Mnescu n dialog cu Lavinia Betea, Iai, Editura Polirom, 2001, p. 148.

  • ales n nici o funcie de partid i de stat, apoi a fost trimis ambasador n Brazilia i Argentina.De fapt, pentru fiecare exista un pretext de a fi nlturat.

    Biroul Permanent al C.P.Ex. a fost centrul decizional al partidului i implicit al statului nperioada 1974-1989. La nivelul acestui organ de partid se discutau i se luau hotrri n privinapoliticii partidului i a statului, celelalte organe centrale ale partidului, ca i instituiile reprezentativeale statului, avnd atribuii formale.

    La Plenara C.C. al P.M.R. din 22 martie 1965, care a ales, n urma morii lui Gheorghiu-Dej, n funcia de prim-secretar al C.C. al P.M.R. pe Nicolae Ceauescu, s-a hotrt ca funciilede prim-secretar al C.C. al P.M.R. i preedinte al Consiliului de Stat39 s fie ocupate depersoane diferite n interesul asigurrii rezolvrii n bune condiii a sarcinilor ce revin ComitetuluiCentral, Biroului Politic i Secretariatului40. Ca urmare, Plenara C.C.41 a aprobat propunereaBiroului Politic, ca funcia de preedinte al Consiliului de Stat s fie ocupat de Chivu Stoica,ns nu pentru mult vreme. n decembrie 1967 Nicolae Ceauescu va prelua efia statului42.Aceast separare s-a produs i la nivelul funciilor deinute de membrii de partid din organelede conducere centrale i locale ale partidului. Dac pn atunci, membrii de partid deineaufuncii simultane n partid i stat, din iulie 1965, ca urmare a modificrii unor prevederi aleStatutului adoptate de congres, un membru de partid nu mai putea deine dect o singurfuncie de conducere politic, care cerea o activitate permanent, fie n organele de partid, fien cele de stat, considerndu-se c astfel se evita situaia cnd prin cumul, se altereaz relaiadintre organul controlat i organul de partid care controleaz43. Mai trziu aceste idei au fostabandonate, o dat cu setea de putere i de acaparare a tuturor prghiilor de conducere dectre Ceauescu. Din 1974, N. Ceauescu va face uz de procedeul stalinist al rotaieicadrelor44 n munci de partid i de stat, pentru a se evita crearea de relaii familiariste carenu sunt n interesul muncii de partid. Acest procedeu i oferea posibilitatea lui N. Ceauescude a menine sub control aparatul de partid i de stat i de a promova noi cadre, docile,executante fidele a hotrrilor i indicaiilor lui.

    Treptat, Nicolae Ceauescu va concentra n minile sale funciile importante din partid istat, ajungnd la un regim de putere personal. n martie 1965 este ales prim-secretar al C.C.al P.C.R., n urma decesului lui Gheorghiu-Dej, iar n decembrie 1967 a devenit eful

    STUDIU INTRODUCTIV 16

    39 n 1961, Gheorghiu-Dej a devenit i preedintele Consiliului de Stat.40 ANIC, fond C.C. al P.C.R.-Cancelarie, dosar 36/1965, f. 6-12.41 Plenara C.C. din 22 martie 1965 a ales, ca urmare a descompletrii Biroului Politic prin moartea lui

    Gheorghiu-Dej, membru al Biroului Politic pe Alexandru Brldeanu (pn atunci membru supleant) i 3 secretari aiC.C. (Leonte Rutu, Paul Niculescu-Mizil, Ilie Verde), considerndu-se c numrul de pn atunci al secretarilor eraprea mic pentru a ndeplini sarcinile.

    42 Prezidiul Permanent al C.C. al P.C.R., n edina din 24 noiembrie 1967, a hotrt eliberarea lui Chivu Stoicadin funcia de preedinte al Consiliului de Stat, fiind propus a fi ales secretar al C.C. al P.C.R.. (AMR, fond Microfilme,rola 907, c. 893.)

    43 Scnteia, nr. 6 687 din 22 iulie 1965. 44 Dup cum se afirma n statutele partidului din anii 1974, 1979, 1984, organele i organizaiile de partid, n

    repartizarea cadrelor, trebuiau s aib n vedere principiul rotaiei cadrelor n munci de partid i de stat, pentru caacestea s dobndeasc o experien multilateral, s poat nelege i soluiona tot mai eficient problemele complexece le ridic viaa social, conducerea tiinific a societii. ns, aceleai statute prevedeau c n funcie de nevoi,cadrele pot ndeplini simultan funcii de conducere, att n cadrul partidului ct i al statului. Dicionarul Politicrealizat de Sergiu Tma, publicat n 1996 de Casa de editur i pres ansa S.R.L. (ediia a II-a revzut iadugit), explic sistemul rotaiei cadrelor ca fiind un proces continuu de nlocuire a membrilor clasei conductoaresau de transferare a acestora de la o responsabilitate la alta. Datorit acestei metode, clasa conductoare nu s-a pututconsolida, iar starea de insecuritate a creat dependene fa de conductorul statului i partidului.

  • statului45. Aproximativ 7 ani mai trziu, n martie 1974, a fost nvestit de ctre Marea AdunareNaional n funcia de preedinte al Republicii Socialiste Romnia, n care va fi reales succesivpn n decembrie 1989. De asemenea, a fost comandantul suprem al forelor armate i conductoral unor organizaii de mas i obteti. i membrii familiei sale deineau funcii importante npartid i stat. Suspiciunea fa de toat lumea, generat de climatul carierist, a condus lapromovarea de ctre conductorii supremi ai unor membri de familie n posturile ce vizauvrfurile nomenclaturii. Tactica a fost iniiat n timpul conducerii P.C.U.S. de ctre L. Brejnev(1964-1982). Metoda va fi imitat, de asemenea, n toate celelalte state comuniste, apogeul eisitundu-se n faza final a regimului Ceauescu, cnd membrii familiei conductorului romni a soiei sale au monopolizat funciile decizionale n Romnia46. Astfel, Elena Ceauescueste aleas, n iulie 1972, membr a Comitetului Central al P.C.R., un an mai trziu nComitetul Executiv al C.C. al P.C.R. (19 iun.1973-28 nov.1974), apoi n Comitetul PoliticExecutiv (C.P.Ex.) al C.C. al P.C.R. (21 nov.1974-22 dec.1989). Din 26 ianuarie 1977 devinei membr a Biroului Permanent al C.P.Ex., centrul decizional al partidului i statului. Funciiimportante a deinut i n stat: din martie 1980 pn n decembrie 1989 a fost prim vice-prim-ministru al guvernului47; de asemenea a fost i preedinta unor organisme guvernamentale cumar fi Consiliul Naional pentru tiin i Tehnologie (aprilie 1980 decembrie 1989), ConsiliulNaional al tiinei i nvmntului (decembrie 1985 decembrie 1989), dirijnd, practic,activitatea tiinific, educaional i cultural a rii; deputat n M.A.N. (1975-1989). Duppromovarea Elenei Ceauescu n conducerea superioar a partidului afirma Paul Niculescu-Mizil n memoriile sale ntreaga coordonare a politicii de cadre s-a concentrat n minile ei.Ea se ocupa de aa-zisa nomenclatur. Ei i se aduceau la cunotin, cu prioritate, materialeleprovenite de la organizaiile de partid, Ministerul de Interne i Securitate, cu privire la oameniicu munci de rspundere.

    Funciile pe care le-a deinut fiul cel mic al cuplului Ceauescu, Nicu Ceauescu, denotc era pregtit pentru a deveni succesorul politic al lui Nicolae Ceauescu. La ConferinaNaional din 16-18 decembrie 1982 este ales n Comitetul Central al P.C.R.; n decembrie1983 este ales prim-secretar al C.C. al U.T.C. i implicit ministru pentru Problemele Tineretului,funcie prin care, potrivit Statutului partidului din 1984, devine automat i membru al C.P.Ex.48.Din octombrie 1987 pn n decembrie 1989 a fost prim-secretar al Comitetului judeean departid Sibiu i preedinte al Comitetului executiv al Consiliului popular al judeului Sibiu. Din1983 fraii conductorului sunt promovai n guvern: n aprilie Ilie Ceauescu este numitministru adjunct al Aprrii i secretar n Consiliul Politic Superior al Armatei, iar n august,Ion Ceauescu este numit vicepreedinte al Comitetului de Stat al Planificrii i ministrusecretar de stat. La Congresul al XIII-lea (nov. 1984) Ilie Ceauescu i Poliana Cristescu,

    17 STUDIU INTRODUCTIV

    45 De reinut c omologii si din rile europene intrate n sfera de influen sovietic, deineau att efia partiduluict i a statului, de pild: T. Jivkov era prim-secretar al C.C. al Partidului Comunist Bulgar i preedintele Consiliuluide Stat; Erich Honecker secretar general al C.C. al Partidul Socialist Unit din Germania (P.S.U.G.) i preedinteleConsiliului de Stat al Republicii Democrate Germane.

    46 Lavinia Betea, op. cit., p. 89.47 Din 1980 s-au fcut eforturi evidente pentru a i se construi o reputaie internaional de om de tiin iubitor de

    pace, avnd o importan politic major (Anneli Ute Gabanyi, Cultul lui Ceauescu, Iai, Editura Polirom, 2003, p. 87).48 Potrivit prevederilor statutului partidului din 1984, primii secretari ai unor comitete judeene de partid stabilite

    de Comitetul Central, ct deineau aceast funcie, deveneau automat membri sau membri supleani ai C.P.Ex., deasemenea, preedintele Consiliului Central al Uniunii Generale a Sindicatelor, prim-secretarul Comitetului Central alUniunii Tineretului Comunist i preedinta Consiliului Naional al Femeilor. (Statutul Partidului Comunist Romn,Bucureti, Editura Politic, 1984, p. 57-58.)

  • soia lui Nicu Ceauescu, care conducea Consiliul Naional al Organizaiei Pionierilor, suntalei n C.C. al P.C.R.. Vasile Brbulescu, cumnatul lui Ceauescu (cstorit cu una din surorilelui Ceauescu) este ales secretar al C.C. al P.C.R. de ctre Plenara C.C. din octombrie 1986.

    Nicolae Ceauescu a dezvoltat un cult al personalitii nentlnit la nici unul din conductoriicelorlalte ri europene intrate n sfera de influen sovietic, care a dus n practic la transformareapartidului ntr-o form fr fond. Cei care au fost n preajma lui Ceauescu i au lsat memorii,plaseaz nceputul acestui cult49 n 1968, dup protestul public mpotriva invadrii Cehoslovacieide trupele Tratatului de la Varovia, atingnd apogeul la nceputul anilor 80. Ilie Verde, unmembru al grupului decizional din regimul Ceauescu, n dialogul cu Adrian Punescu din 25iunie 1991, intitulat Alternativa de stnga ntr-o democraie real i publicat n volumul IlieVerde. In memoriam, afirma c ntrirea regimului totalitar i a dictaturii nu a nceput n anul1971, dup ntoarcerea din Coreea, ci n 1975, prin vestitele lozinci cu planul n patru ani ijumtate, cu o seam de alte chestiuni care apruser la orizont i care au dat gre, fiindaccentuate de cteva lucruri foarte importante. Cele dou inundaii din 70 i 75, care au adusgrave prejudicii, n perioada de vrf a recoltrii i cereau o refacere pe termen mijlociu i petermen lung. Schimbarea procentului de acumulare din venitul naional atribuit pentrudezvoltare, pentru c ara nu mai avea resursele i posibilitile necesare, iar dorina de a mergemai departe, n ritmurile acelea de dezvoltare, era o ambiie politic, ce nu mai avea nici oraiune, o judecat obiectiv () Ori el nu a renunat, nici dup 1975, n noul cincinal carese ntindea pn n 1980, la ambiiile lui de dezvoltare n ritm forat, adic de peste 10-11%la venitul naional, de 10% la produsul social () Aceasta a fost, dup prerea mea, nceputulunei politici iraionale, voluntariste, arbitrare, cu nlturarea treptat de la decizie a tuturoroamenilor care aveau alt opinie, pentru c el nu-i decima n pucrii, ci i decima moral. iau fost nlocuii, dup cum se tie, muli oameni. Au fost nlturai, n mod treptat, Apostol,Bodnra, Fazeka, Niculescu-Mizil, din organele de conducere directe de decizie () nacelai timp i aduna cu mare grij oameni de ncredere n apropiere cum ar fi Bobu; au fostpromovai treptat spre vrf Dinc i Dsclescu () Aceast perioad, din 1974 pn n 1979,deci aproape 5 ani, se poate caracteriza printr-o concentrare absolut a puterii n mna luiCeauescu, i n acelai timp, prin desfiinarea practic, aa cum o vd eu, a organului executivce se numete guvern.

    Dup ajungerea la efia partidului, una dintre primele msuri luate de N. Ceauescu a foststabilirea vechimii n partid a celor care au activat n partid n perioada ilegalitii, din rndulcrora fcea i el parte. Astfel, Plenara C.C. al P.M.R. din 31 mai-2 iunie 1965 a hotrt cuunanimitate s supun congresului propunerea lui N. Ceauescu ca tuturor lupttorilor revoluionaricare au desfurat activitate permanent n anii ilegalitii i care au avut o comportare demnn faa dumanului de clas i au devenit dup 23 august 1944 membri ai partidului nostru sli se dea calitatea de membru de partid de cnd au intrat n micarea revoluionar dinilegalitate. De asemenea, n edina Biroului Politic din 21 mai s-a hotrt ca membrilorP.M.R., provenii din Partidul Socialist i Partidul Social Democrat s li se recunoasc vechimean P.M.R. de la data nscrierii lor n aceste partide50. Congresul al IX-lea al P.C.R. din iulie

    STUDIU INTRODUCTIV 18

    49 Din 1972 portretul lui Nicolae Ceauescu se expune pe pereii instituiilor din R.S.R.. Prezidiul Permanent alC.C. al P.C.R., n edina din 7 februarie1972, a hotrt pavoazarea interioar cu caracter permanent cu portretul luiNicolae Ceauescu a sediilor de partid, ale organizaiilor de mas i obteti, ale colilor de toate gradele, instituiilorde stat, unitilor militare, caselor de cultur, cluburilor i cminelor culturale (AMR, fond Microfilme, rola 928,c. 314-316).

    50 ANIC, fond C.C. al P.C.R.-Cancelarie, dosar 70/1965, f. 1-5.

  • 1965 a confirmat propunerile secretarului general al C.C., urmnd ca pn la sfritul anului1965 s fie rezolvat situaia stagiului de partid51. Potrivit Instruciunii C.C. al P.C.R. din 5august 1965, se recunotea ca vechime n partid activitatea din anii ilegalitii partidului dussub conducerea direct a P.C.R.52 i cea din organizaiile legale i ilegale controlate de partidnainte de 23 august 1944: Uniunea Tineretului Comunist; Ajutorul Muncitoresc Romn;Ajutorul Rou (M.O.P.R.); Blocul Muncitoresc rnesc; Blocul Democratic; Comitetulnaional antifascist; Comitetul pentru eliberarea deinuilor antifasciti i Consiliile de patronaj;Frontul studenesc democratic; Liga Muncii; Sindicatele care i-au desfurat activitatea subndrumarea P.C.R.; Organizaia Revoluionar Dobrogean (D.R.O.); Organizaia oamenilormuncii maghiari din Romnia (M.A.D.O.Sz.); Vzvolenia53. Cei care au fost n preajma luiNicolae Ceauescu i i-au scris memoriile afirm c aciunea lui Ceauescu s-a dovedit aavea n vedere, nainte de toate, ntrirea prestigiului su personal, sublinierea c el a fost ilega -list, ctigarea adeziunii acestei categorii influente a membrilor partidului. Ulterior s-a nscunatpractica unor adunri speciale, la 8 mai de ziua partidului, cu ilegalitii, adunri care purtaupecetea proslvirii deschise a persoanei lui Ceauescu i a soiei lui54. Noul ef al partiduluii trata cu deosebit atenie pe ilegaliti i ajuta cu salarii consistente, cu pensii de merit oricte o indemnizaie, le-a creat condiii de ngrijire a sntii, i invita la diverse aniversri.Pe scurt, i fcea s se simt bine55. De asemenea, Nicolae Ceauescu a readus n viaa politicpe unii dintre activitii din ilegalitate ai partidului sancionai de Gheorghiu-Dej (vezi cazurilelui Dumitru Petrescu, Constantin Doncea, Miron Constantinescu etc). n edina SecretariatuluiC.C. al P.C.R. din 31 decembrie 1976 s-a hotrt s se revad toate cazurile membrilor departid cu stagiul din ilegalitate, sancionai pe linie de partid, crora nu li se ridicase pnatunci sanciunile, Colegiul Central de Partid fiind nsrcinat cu rezolvarea acestei probleme56.

    Alegerea C.C.

    Comitetul Central, organ colectiv permanent, era ales de congres, ns numai n mod formal.n practic el nu era emanaia congresului partidului ci a Secretariatului C.C.

    Iat ce spune Iosif Chiinevschi, secretar al C.C. al P.M.R., despre alegerea ComitetuluiCentral la Congresul al II-lea al P.M.R. din decembrie 1955: Congresul nu era pus n situaiade a se putea pronuna n cunotin de cauz asupra candidailor, ntruct nici unul din candidainu era prezentat delegailor Congresului pentru a-i cunoate. Muli delegai la Congres au fostpui n situaia s voteze pe candidaii propui, fr a ti cine snt. n felul acesta votul exprimat

    19 STUDIU INTRODUCTIV

    51 Ibidem, dosar 74/1965, f. 55. Propunerile privind acordarea vechimii n partid au fost aprobate de PrezidiulPermanent al C.C. al P.C.R. n octombrie 1965. Astfel, lui N. Ceauescu ncadrat n partid n 1936 i s-a acordatvechimea n partid din noiembrie 1933, de cnd s-a nscris n U.T.C.; lui Dumitriu Coliu ncadrat n partid n 1931i s-a acordat vechimea n partid din 1925, de cnd a nceput s activeze n Organizaia Revoluionar Dobrogean(D.R.O.); Gaston Marin ncadrat n partid n 1945 i s-a acordat vechimea n partid din 1942, deoarece n perioada1942-1945 a activat n Partidul Comunist Francez etc.

    52 i anume: au participat efectiv la conducerea grevelor; au pus casa la dispoziie pentru edine i gzduireailegalitilor; au pstrat sau au difuzat materiale ilegale; au colectat sau au contribuit cu regularitate, pentru partid, cusume de bani i alte ajutoare. (Ibidem, dosar 111/1965, f. 100.)

    53 Ibidem, f. 101.54 Paul Niculescu-Mizil, O istorie trit. Memorii, vol.I, ediia a II-a revizuit i completat, Bucureti, Editura

    Enciclopedic, 2002, p. 431.55 Rodica Chelaru, op. cit., p. 122.56 AMR, fond Microfilme, rola 330, c. 852.

  • a cptat un caracter formal57. Delegaii la congres votau n bloc i cu unanimitate de voturicandidaii aprobai mai nti de conducerea partidului.

    Cu cteva luni nainte de congres se stabilea numrul i componena Comitetului Central,care trebuia ales de congres, el fiind mai nti aprobat de Secretariat. Potrivit Statutuluipartidului, candidaturile membrilor C.C. erau propuse de conferinele organizaiilor regionale(din 1968 judeene) de partid i de ctre delegaii la congres, n raport cu numrul membrilororganizaiilor de partid respective. De regul, numrul candidailor propui era mai mare dectal celor care urmau s fie alei. n practic, listele cu propuneri de candidaturi erau fcute dectre birourile comitetelor regionale, respectiv judeene de partid, dup criterii precise stabilitede conducerea partidului i supuse apoi adoptrii formale conferinelor de partid.

    Din cine era format C.C. ? Dup cum se exprima Gheorghiu-Dej, Comitetul Central58 eracompus din cadre care lucrau n toate sectoarele principale ale activitii de partid i de stat.De asemenea, el trebuia s reprezinte pturile de baz ale poporului nostru: muncitorimea,rnimea i intelectualitatea. Compoziia social a Comitetul Central, ca i cea a partidului,reflecta structura societii socialiste. De asemenea, corespunztor ponderii pe care o aveau npopulaia rii, C.C. numra n rndurile sale oameni ai muncii aparinnd minoritilornaionale.

    n perioada regimului Ceauescu, n alegerea membrilor C.C. a fost introdus criteriulvechimii n partid i n funcii de conducere i, de asemenea, a devenit o regul ca toi prim-secretarii Comitetelor judeene de partid s fie alei n C.C.. Conform statutelor partiduluidin 1974, 1979 i 198459 n alegerea C.C. i a tuturor organelor de partid (superioare i locale)trebuia s se aib n vedere nnoirea unei pri din numrul membrilor (cel puin 1/3) prinpromovarea de noi cadre care s-au evideniat n lupta pentru nfptuirea n practic a linieipolitice; asigurarea unui raport corespunztor din punct de vedere al vrstei membriloracestora prin promovarea alturi de cadrele cu o bogat experien a unor cadre tinere;persoanele propuse s fie alese n C.C. trebuiau s aib un stagiu n partid de cel puin 12ani, din care 6 ani s fi desfurat activitate n organele de partid judeene, municipale ioreneti, n conducerea organizaiilor de partid sau de mas din marile ntreprinderi, instituiii comune, ca activiti ai organizaiilor de partid, de mas i obteti, n conducerea unitiloreconomice i social-culturale. Membrii C.C. ocupau simultan funcii de conducere att npartid ct i n stat. Astfel, se realiza n practic principul constituional c partidul estefora conductoare a statului.

    Evoluia numeric a membrilor C.C.

    Dup ieirea din ilegalitate a partidului, primul Comitet Central al P.C.R. a fost ales laConferina Naional din octombrie 1945 i cuprindea 35 de membri (27 titulari i 8 supleani).Primul C.C. al partidului dup cum afirma Alexandru Brldeanu n convorbirile cu LaviniaBetea a fost o improvizaie. A fost acolo un grup de oameni ce s-au cunoscut ntre ei is-au introdus unii pe alii n C.C., innd cont de simpatiile i adversitile ce le aveau.

    STUDIU INTRODUCTIV 20

    57 ANIC, fond C.C. al P.C.R.-Cancelarie, dosar 32/1956, f. 37.58 Scnteia-oficiosul P.C.R., n numrul din 26 octombrie 1945, scria: Compoziia C.C. format din muncitori,

    rani i intelectuali, brbai i femei, este o expresie a poziiei partidului fa de cele mai variate probleme.59 Conform statutului partidului din 1984 nu puteau fi alei n organele de conducere sau ncetau s fac parte

    din acestea membrii de partid care se pensionau i cei care i desfurau activitatea n strintate.

  • Numeric, n perioada 1945-1989 Comitetul Central a evoluat de la cteva zeci de membrila cteva sute. Astfel, dac n 1945 avea 35 de membri, n 1989 ajunge la 466 (vezi tabelul).n opinia conducerii partidului, creterea numrului membrilor C.C. era pus n relaie cusporirea efectivului i cu sarcinile pe care le avea de ndeplinit partidul. ns considerm caceasta inea de propagand, deoarece rolul C.C. era numai formal, n acest caz neavnd nicio importan numrul membrilor.

    n perioada dintre congrese, modificri n componena C.C. i a celorlalte organe superioarede partid, n sensul de cooptri60 i excluderi, se operau n cadrul plenarelor C.C. i ConferinelorNaionale, bineneles la indicaiile conducerii partidului. Locurile devenite vacante erau completatedin rndurile membrilor supleani. De menionat c membrii supleani ai C.C. participau cudrept de vot consultativ la edinele plenare ale C.C..

    Evoluia numeric a membrilor C.C. al P.C.R. n raport cu cretereaefectivului partidului n perioada 1945-1989

    * Cifra de 1 057 428 membri este din mai 1948 dup unificarea cu P.S.D. i naintea verificrii membrilorP.M.R.. Numrul mai mic al membrilor de partid de la Congresul al II-lea, fa de cel de la Congresul I, se explicprin epurarea partidului, care a avut loc n perioada noiembrie 1948-aprilie 1950, i prin faptul c ntre 1948-1952admiterile n partid au fost oprite.

    ** La Congresul din august 1965 a fost schimbat denumirea partidului din P.M.R. n P.C.R., numerotareaCongreselor a nceput din 1921, astfel Congresul IV al P.M.R. a devenit Congresul IX al P.C.R.. De asemenea, a fostschimbat i denumirea funciei de prim-secretar al C.C. n secretar general al C.C. al P.C.R.. Efectivul partidului de

    Congese/Conferine Anul/Luna Efectivulpartidului

    Totalmembri C.C.

    Membrititulari

    Membrisupleani

    Conferina Naional 1945-oct. 256 863 35 27 8

    I-al P.M.R. 1948-febr. 1 057 428* 57 41 16

    al II-lea 1955-dec. 538 815 96 61 35

    al III-lea 1960-iun. 807 140 110 79 31

    al IX-lea al P.C.R.** 1965-iul. 1 411 066 196 121 75

    al X-lea 1969-aug. 1 915 232 285 165 120

    al XI-lea 1974-nov. 2 462 380 361 205 156

    al XII-lea 1979-nov. 2 980 970 408 245 163

    al XIII-lea 1984-nov. 3 440 000 446 265 181

    al XIV-lea*** 1989-nov. 3 824 782 466 280 186

    21 STUDIU INTRODUCTIV

    60 De pild, la Plenara C.C. al P.M.R. din 10-11 iunie 1948 a fost cooptat n C.C. Pintilie Bodnarenco.

  • la congresele IIIX cuprinde att membrii ct i candidaii de partid. n 1965, Nicolae Ceauescu desfiineazcandidatura de intrare n partid, considernd c n Romnia nu mai exist clase exploatatoare i implicit teama deintrare a dumanilor de clas n partid.

    *** Pentru efectivul partidului de la congresele II-XIV am consultat ziarul Scnteia, oficiosul partidului, carepublica raportul comisiei de validare a delegailor la congres, n care se prezenta efectivul partidului, pe baza cruiaa fost stabilit numrul delegailor la congres. Spre exemplificare: Scnteia, n numrul 14 700 din 22 noiembrie1989, public raportul Comisiei de Validare a delegailor la Congresul al XIV-lea, prezentat de Constantin Radu, ncare se arta efectivul partidului la data de 30 septembrie 1989, care era de 3 824 782 membri, pe baza cruia aufost stabilii cei 3 326 delegai la congres (un delegat la 1 150 membri de partid). Creterea efectivului partidului nperioada regimului Ceauescu, la cteva milioane, nu a nsemnat c oamenii ddeau nval spre partid, ci, dinconvorbirile cu un fost secretar cu propaganda la un comitet comunal de partid, a rezultat c an de an, conducereapartidului fixa un anumit procent de cretere a numrului membrilor, organele de partid locale trebuind s-l pun naplicare, aceasta nsemnnd adeseori promisiuni i presiuni asupra oamenilor pentru a deveni membri de partid. nacest mod P.C.R.-ul s-a transformat dintr-un partid de clas ntr-un partid de mase.

    Organele deliberative i elective ale partidului: Congresul, Conferinele Naionale i Plenarele Comitetului Central

    Principiul conducerii colective n partid a fost numai enunat n Statutul partidului, nu iaplicat. Acest principiu nsemna c toate hotrrile asupra problemelor politicii partidului trebuiaus fie luate n colectiv. n practic, Congresul, Conferina Naional i Plenarele C.C., organeledeliberative i elective ale partidului au avut un rol formal (vezi tabelul).

    Organele colective deliberative i elective ale partidului

    STUDIU INTRODUCTIV 22

    Pe plan central Atribuiile acestora potrivit Statutului partidului*

    Congresul Organul suprem al partidului, convocat de Comitetul Central, stabilea linia generala partidului n problemele fundamentale ale politicii interne i externe; dezbteai hotra asupra rapoartelor de activitate ale Comitetului Central i Comisiei Centralede Revizie; adopta i modifica Statutul partidului; alegea Comitetul Central.

    Conferina Naional Se convoca n perioada dintre congrese, atunci cnd se considera necesar dezbatereaunor probleme importante ale politicii partidului i statului.

    Comitetul Central Conducea ntreaga activitate a partidului n intervalul dintre congrese; asiguranfptuirea rolului conductor al partidului n toate domeniile de activitate;organiza ndeplinirea programului partidului, a liniei sale politice generale, adirectivelor congresului privind dezvoltarea economic i social a rii; conduceaactivitatea n domeniul economic, social-ideologic i cultural, politica extern;conducea i ndruma activitatea: organelor de stat, a organizaiilor de mas iobteti, n domeniul aprrii naionale, al ordinii publice i securitii statului;veghea la aprarea unitii i puritii rndurilor partidului; conducea organelecentrale de pres i instituiile centrale de partid; se ocupa de politica de cadre;organiza dezvoltarea relaiilor cu partidele comuniste i muncitoreti, reprezentapartidul n relaiile cu alte partide, organizaii, instituii; administra fondurile bnetii bunurile materiale ale partidului; alegea organele executive care asigurau conducereaactivitii partidului ntre plenare i organiza Comisia Controlului de Partid.

  • * n practic partidul nu a funcionat potrivit Statutului. ntre prevederile Statutului i modul real de funcionareal partidului a existat o mare discrepan. Organele colective deliberative i elective ale partidului nu aveau o importanreal, ci numai un rol de faad. Ele nu alegeau, ci aprobau persoanele desemnate de la centru n organele superioareale partidului. De asemenea, hotrrile nu se luau n cadrul lor, ci n cadrul unora dintre organele executive aleComitetului Central: Secretariatul n perioada Gheorghiu-Dej, respectiv Prezidiul Permanent (1965-1974), BiroulPermanent al C.P.Ex. (1974-1989) n perioada Ceauescu, fiind supuse numai aprobrii formale a acestora, pentru ada aparena funcionrii democraiei n interiorul partidului i a respectrii Statutului.

    Congresul61, organul suprem al partidului, care trebuia s stabileasc linia general a partiduluin politica intern i extern, a fost doar un organ decorativ. Dei potrivit Statutului, el eraconvocat62 de Comitetul Central, n realitate hotrrea se lua la vrful partidului, fiind apoisupus spre aprobare plenului C.C.. De pild, edina Prezidiului Permanent al C.C. al P.C.R.din 12 mai 1969 a hotrt convocarea Congresului al X-lea n perioada 4-9 august 1969, astabilit ordinea de zi i norma de reprezentare la congres a delegailor i anume un delegat la1 000 de membri de partid. n acest fel la congres participau 1 915 delegai (la 31 mai 1969efectivul partidului era de 1 915 232 membri). Hotrrile Prezidiului Permanent al C.C. alP.C.R. din 12 mai 1969 au fost supuse spre aprobare Plenarei C.C. din 21-22 mai 196963. De

    Pe plan local

    Adunarea general Organ superior al organizaiei de baz a partidului care trebuia s se convoace celpuin o dat pe lun i s hotrasc n problemele organizaiei. Ea alegea biroul,organ executiv care conducea activitatea curent a organizaiei.

    Conferina de partid Organ superior al organizaiei de partid regionale, raionale, oreneti care trebuias dezbat i s hotrasc asupra activitii comitetelor regionale, raionale ioreneti (din 1968 comitete judeene, municipale, oreneti i comunale). Conferinase convoca de ctre comitetele regionale, raionale i oreneti o dat la doi anii avea urmtoarele atribuii: asculta i aproba darea de seam a comitetuluiregional, raional i orenesc, a comisiei de revizie i a altor organe i instituiilocale ale partidului; dezbtea problemele muncii de partid, activitatea economic,social-cultural, activitatea sfaturilor populare i a organizaiilor de mas dincuprinsul regiunii, raionului sau oraului respectiv; alegea comitetul regional, raionali orenesc i comisiile de revizie ale acestora. Conferina organizaiei de partidregionale (respectiv judeene) alegea i delegaii la congresul partidului, iar conferineleraionale i oreneti alegeau delegaii la conferina regional de partid.

    23 STUDIU INTRODUCTIV

    61 Congresul, potrivit statutului partidului, stabilea poziia partidului fa de problemele importante ale rii, adopta,revizuia i modifica programul i statutul partidului, alegea Comitetul Central i Comisia Central de Revizie.

    62 Potrivit statutului partidului adoptat de Congresul I al P.M.R. (februarie 1948), congresul era convocat celpuin o dat la 3 ani. n decembrie 1955, ca urmare a modificrii statutului la Congresul al II-lea al P.M.R., termenulla care se inea congresul partidului a fost stabilit la cel puin o dat la 4 ani. Din 1969, prin modificarea statutuluiadoptat la Congresul al X-lea, acesta se convoca o dat la 5 ani, pentru a se corela inerea congreselor cu etapelede dezvoltare a economiei naionale. Tot de acum congresul alegea secretarul general al partidului, pn atunci alesde plenul Comitetului Central, aceasta deoarece, din 1968, Nicolae Ceauescu, din secretar general al C.C. al P.C.R.devine secretar general al P.C.R.. Paul Sfetcu, fostul director de cabinet al lui Gheorghiu-Dej, afirma n memoriilesale c n 1968, n condiiile evenimentelor din Cehoslovacia, Ceauescu a fost promovat din funcia de secretargeneral al C.C. al P.C.R. n cea de secretar general al P.C.R., fiind opera lui Ion Gheorghe Maurer, pe care a justificat-o prin aceea c trebuie eliminat posibilitatea nlocuirii lui Ceauescu de ctre C.C., aa cum se ntmplase cu Dubcekn Cehoslovacia. Ca secretar general al P.C.R., Ceauescu putea fi nlocuit numai de un congres, ceea ce n condiiileunei invazii ar fi fost, dup Maurer, greu de convocat. (Paul Sfetcu, 13 Ani n Anticamera lui Dej, Bucureti, EdituraFundaiei Culturale Romne, 2000, p. 180-181)

    63 AMR, fond Microfilme, rola 916, c. 494.

  • reinut c delegaii la congres erau numai formal alei de conferinele organizaiilor regionale,respectiv judeene ale partidului, n realitate ei erau, asemenea membrilor C.C., emanaiaSecretariatului. n perioada Gheorghiu-Dej, de pild, Secia Organelor Conductoare de Partid,Sindicale i de U.T.M. a C.C. al P.M.R., denumit ulterior Secia Organizaiilor de Partid, dinnsrcinarea conducerii partidului trimitea prin instructorii seciei, prim-secretarilor comitetelorregionale de partid, criterii orientative privind compoziia social, naional, de vrst, nprivina delegailor care trebuiau alei pentru congres64. Pe baza acestor criterii, birourilecomitetelor regionale stabileau tovii care urmau a fi propui conferinelor regionale de partid,pentru a fi alei ca delegai la congres. Acetia erau n prealabil verificai de Sectoarele deVerificare a Cadrelor de la comitetele regionale i de la C.C. al P.M.R. i naintai spre aprobareSecretariatului. Delegai la congres ajungeau i tovari de la centrul partidului, de pild, laCongresul al XIV-lea (noiembrie 1989), Elena Ceauescu a luat cuvntul ca delegat a organizaieijudeene de partid Arge. La congres erau reprezentate prin delegai, organizaiile de partid dintoate domeniile de activitate. Din cei 3 326 delegai de la congresul al XIV-lea, 1 483reprezentau organizaiile de partid din industrie, construcii i transporturi, 783 din agriculturi 1 060 din celelalte domenii de activitate. Iat i compoziia social, naional, de vrst adelegailor la Congresul XIV: 1 291 muncitori, 497 rani, 166 ingineri i tehnicieni, 195 cadredin cercetarea tiinific, proiectare i nvmnt, 619 activiti de partid i ai organizaiilor demas, 493 oameni de cultur, art, ziariti, medici, juriti, studeni, precum i lucrtori dinaparatul central i local de stat i 65 de ofieri ai forelor armate. Dup vechimea n partid,16 delegai aveau stagiul dinainte de 23 august 1944, 381 erau membri de partid din anii 1944-1948, iar 2 929 aveau vechime n partid dup 1952. Compoziia naional corespundea compoziieinaionale a partidului: 92% romni, 6,7% maghiari, 0,6% germani, 0,7% alte minoriti. Dincei 3 326 de delegai, 1 420 erau absolveni ai unor instituii de nvmnt superior, iar 2 448urmaser diferite coli de partid. Din numrul total al delegailor, 1 316 (39,56%) erau femei65.

    Termenele inerii congreselor prevzute n statut nu au fost respectate. De pild, convocareaCongresului al II-lea al P.M.R. a ntrziat cu mai mult de 3 ani, iar cel de-al IV-lea (care vadeveni al IX-lea) a fost amnat cu un an, deoarece planul (cincinal n.n.) nu este gata, nuare rost s facem congres numai pentru c aa scrie n statut c trebuie inut la 4 ani66. Astfelexplica Nicolae Ceauescu, secretar al C.C., cauza amnrii congresului (de fapt exprimapoziia lui Gheorghiu-Dej), n edina cu prim-secretarii comitetelor regionale de partid,secretarii cu probleme organizatorice, de propagand i cultur, din 30 septembrie 1964.

    Dup Constantin Prvulescu, vechi membru de partid, convocarea congresului era o necesitatei din punct de vedere al trecerii n revist a activitii partidului i o necesitate democraticde a consulta membrii de partid asupra politicii partidului67. n realitate, acetia nu erauconsultai. De regul, ordinea de zi a unui congres era urmtoarea: Raportul C.C. al P.C.R. cuprivire la activitatea partidului n perioada dintre congrese, prezentat de secretarul general alpartidului; raportul Comisiei Centrale de Revizie68; proiectul de directive privind planul

    STUDIU INTRODUCTIV 24

    64 n Statutul partidului, adoptat de Congresul al XI-lea (noiembrie 1974), se prevedea c delegaii alei pentrucongres trebuiau s aib o vechime n partid de minimum 6 ani.

    65 Scnteia, nr. 14 700 din 22 noiembrie 1989, p. 9.66 ANIC, fond C.C. al P.C.R.-Cancelarie, dosar 57/1964, f. 5.67 Ibidem, dosar 74/1965, f. 39.68 Potrivit Statutului partidului, Comisia Central de Revizie verifica realizarea bugetului i gospodrirea bunurilor

    materiale ale partidului; modul n care erau examinate i rezolvate cererile, scrisorile i sesizrile oamenilor de ctreorganele centrale ale partidului. Membrii Comisiei Centrale de Revizie nu puteau fi n acelai timp membri aiComitetului Central al partidului, ns puteau s asiste la Plenarele C.C.. Existau comisii de revizie i la nivelulorganelor locale de partid, care aveau aceleai atribuii ca i comisia de revizie pe scar central.

  • cincinal; modificrile unor prevederi ale Statutului69; alegerea Comitetului Central, a secretaruluigeneral (din 1969) i a Comisiei Centrale de Revizie.

    nainte de a fi adoptate de congres, directivele planului cincinal erau dezbtute n pres,n toate organele i organizaiile de partid, precum i n ntreprinderi, instituii, uniti socialistedin agricultur, pentru a se da aparena c ele reprezint voina ntregii naiuni. Dezbatereansemna, de fapt, aprofundarea principalelor probleme cuprinse n ele i a sarcinilor ce reveneaucolectivelor respective. De reinut, c planurile cincinale adoptate la congrese nu erau realiste.De pild, la Congresul al III-lea al P.M.R. din iunie 1960, s-a prevzut la agricultur o creterede 80 %, ns creterea real a fost de 15-20%.

    Dezbaterile din congres erau, de fapt, adeziuni, cei nscrii la cuvnt i exprimau acordulunanim asupra rapoartelor prezentate. Lucrrile congresului se ncheiau cu alegerea membrilorC.C. i ai Comisiei Centrale de Revizie. n realitate, delegaii la congres aprobau o listntocmit de aparatul de partid, vzut i aprobat mai nti de conducerea partidului, care nperioada Dej nsemna Secretariatul C.C. al P.M.R., respectiv Prezidiul Permanent al C.C. alP.C.R. (1965-1974), Biroul Permanent al C.P.Ex. (1974-1989) n regimul Ceauescu. Uncongres al partidului nu dezbtea i nu decidea nimic, el fiind numai o parad politic. LaCongresul al XII-lea al P.C.R. (19-23 noiembrie 1979) a avut loc un incident creat deConstantin Prvulescu, care s-a ridicat n plen mpotriva cultului personalitii lui NicolaeCeauescu, cernd congresului s nu-l mai realeag la conducerea partidului. Dup cum iamintete Cornel Burtic l-au scos din sal i n aceeai zi l-au evacuat din casa pe care oavea la dispoziie de la partid, i-au tiat pensia social, i-au fcut tot rul ce se putea70. Ocomisie de partid format din Emil Bobu, Petre Lupu i Constantin Dsclescu a examinatconinutul, cauzele i scopul urmrit de Constantin Prvulescu prin atitudinea sa provocatoare,antipartinic i dumnoas manifestat la cel de-al XII-lea Congres al partidului. Comisia aavut n dou rnduri discuii cu Constantin Prvulescu i a ajuns la concluzia c atitudinea sadin timpul congresului a fost premeditat i a propus excluderea lui din partid. n edinaC.P.Ex.-lui din 16 decembrie 1980, cnd au fost prezentate concluziile comisiei, ConstantinDsclescu afirma c: ndrtnicia cu care i-a susinut n continuare prerile antipartinice,provocatoare, exprimate n congres i dup aceea scot n eviden cu pregnan c Prvulescunu regret n nici un fel ceea ce a fcut, c de fapt el nu este de acord cu linia general politica partidului i cu prevederile importante ale statutului c se situeaz n continuare n afarapartidului, c este un element strin partidului nostru. Comisia a propus excluderea lui dinpartid, urmnd ca aceasta s fie rezolvat n conformitate cu Statutul partidului, adic de ctreorganizaia de baz din care fcea parte, ntruct nu mai fcea parte din nici un organ deconducere al partidului (n 1960 a fost scos din Biroul Politic pentru incapacitate i intrigcu caracter fracionist)71. Din 1960 i pn n noiembrie 1979 a fost numai membru ipreedinte al Comisiei Centrale de Revizie a C.C. al P.C.R..

    Dei Statutul partidului din 1948 prevedea convocarea de ctre C.C. a ConferineiNaionale72 a partidului n perioada dintre congrese, pentru a dezbate probleme importante ale

    25 STUDIU INTRODUCTIV

    69 Din 1969, ca urmare a modificrilor adoptate de Congresul al X-lea, n Statut a fost nscris obligativitateaorganelor de partid de a supune n prealabil unei largi dezbateri, n organizaiile de partid i cu oamenii muncii, aprincipalelor msuri privind activitatea economic, social, cultural ce urmau a fi adoptate.

    70 Rodica Chelaru, Culpe care nu se uit. Convorbiri cu Cornel Burtic, Bucureti, Editura Curtea Veche, 2001, p. 130.71 AMR, fond Microfilme, rola 617, c. 101-107.72 La Congresul al II-lea al P.M.R. din decembrie 1955 se aduc modificri Statutului partidului. Astfel, s-a renunat

    la prevederea privind Conferina Naional, considerndu-se c problemele principale ale politicii partidului pot fidiscutate la congrese, iar n intervalul dintre congrese la plenarele Comitetului Central.

  • politicii partidului i statului, n timpul lui Gheorghiu-Dej a avut loc o singur ConferinNaional, cea din 16-21 octombrie 1945. Din 1945 pn n 1967 nu s-au mai inut ConferineNaionale. n regimul Ceauescu au fost convocate 5 Conferine Naionale la urmtoarele date:decembrie 1967, 19-21 iulie 1972, 7-9 decembrie 1977, 16-18 decembrie 1982, 14-16 decem -brie 1987, ele avnd loc, de regul, la jumtatea perioadei dintre dou congrese.

    n practic, aceste Conferine Naionale nu erau convocate de C.C., ci de ctre conducereapartidului. Ele nu dezbteau probleme importante ale politicii partidului i statului, aa cumera nscris n Statut, ci doar aprobau anumite decizii ale secretarului general i a echipei salede conducere i analizau stadiul ndeplinirii sarcinilor cuprinse n planul cincinal i al programelorspeciale privind anumite domenii de activitate. Spre exemplificare, convocarea ConferineiNaionale a P.C.R. din iulie 1972: Prezidiul Permanent al C.C. al P.C.R., n edina din 30 mai1972, a hotrt convocarea Conferinei Naionale n ziua de 19 iulie 1972, urmnd ca lucrriles se desfoare n zilele de 19-21 iulie. n acest scop, guvernul i Consiliul Economic trebuiaus elaboreze i s supun spre aprobare Comitetului Executiv al C.C. al P.C.R. urmtoareledocumente, care urmau s fie dezbtute n Conferin: proiectul de lege privind planificareadezvoltrii economico-sociale; proiectul legii finanelor; proiectul privind remunerarea dupcantitatea i calitatea muncii n unitile socialiste de stat; proiectul Codului Muncii; programulprivind organizarea i dezvoltarea activitii de sistematizare a localitilor rurale. Aceste proiecte,mbuntite n urma dezbaterilor n Conferin i n Comisii, erau publicate n pres i apoisupuse spre adoptare Marii Adunri Naionale73.

    Toate hotrrile se luau de ctre secretarul general al partidului mpreun cu civa apropiaiai si fr consultarea Comitetului Central, ns opiniei publice i erau prezentate ca hotrriale C.C.. n viaa de partid, plenarele C.C. au avut doar un rol formal. n edinele ComitetuluiCentral nu se hotrau sau se discutau problemele politicii partidului, ci numai se aprobau cuunanimitate de voturi materiale elaborate de ctre seciile pe ramuri de activitate ale C.C., careerau discutate la nivelul conducerii partidului (Secretariatul C.C. n perioada lui GheorgheGheorghiu-Dej i Prezidiul Permanent al C.C. (1965-1974), Biroul Permanent al ComitetuluiPolitic Executiv (1974-1989) n timpul lui Nicolae Ceauescu).

    Plenarele C.C.74 se convocau de conducerea partidului, care i stabilea i ordinea de zi. nperioada regimului Dej nu au fost respectate termenele prevzute n Statut pentru inereaplenarelor C.C. (de trei luni 1948-1955, respectiv patru luni 1955-1989) fiind ani cnd nu s-ainut nici o plenar (anul 1951), ori s-au inut una (1949 i 1951), maxim dou (1955). Dein regimul Ceauescu au fost respectate termenele plenarelor C.C., inndu-se chiar mai multeedine dect prevedea Statutul, n practic ele au rmas tot golite de coninut. DumitruPopescu, care a fost membru n Comitetul Central n perioada 1965-1989, afirma c: PlenareleC.C. se reduceau la lectura unor scurte rapoarte ale primilor secretari i ale minitrilor, cu oschem prestabilit: o treime elogiu al perechii prezideniale, o treime expunerea succeselorobinute n aplicarea indicaiilor lui Nicolae Ceauescu i o treime angajamente ce devansauconcluziile. n ultimii ani plenarele C.C. aduceau n diferite momente a mitinguri: se strigaulozinci, se ovaiona n picioare, se scanda75.

    STUDIU INTRODUCTIV 26

    73 AMR, fond Microfilme, rola 930, c. 178. 74 Potrivit Statutului adoptat la Congresul I din februarie 1948, Comitetul Central era obligat s se reuneasc n

    edine plenare cel puin o data la 3 luni. n statutele urmtoare aceast periodicitate avea s fie stabilit la cel puino data la 4 luni.

    75 Dumitru Popescu, op. cit., p. 246.

  • n cadrul plenarelor C.C. nu existau dezbateri, ci doar adeziuni la problemele i materialelesupuse aprobrii. De reinut c materialele (care nsemnau sute de pagini), pe care membriiC.C. trebuiau s le aprobe n plen, le parveneau n aceeai zi cu deschiderea plenarei, neexistndtimp pentru a fi citite, nicidecum studiate i aprofundate. De regul, prima zi a plenarei eraconsacrat nmnrii materialelor membrilor C.C. pentru a fi citite, iar a doua zi erau deschiselucrrile plenarei, urmnd dezbaterile pe marginea lor. Din parcurgerea stenogramelor edinelorplenarelor C.C. se poate constata c dezbaterile erau, de fapt, adeziuni. Nu existau discuiilibere, iar cei care se nscriau la cuvnt citeau un text care fusese ntocmit nainte de plenar.Plenarele C.C. se desfurau pe parcursul a 2-3 zile. Dup prezentarea raportului de ctresecretarul general al partidului, n cursul primei zile se puneau la dispoziia participanilor laplenar, pentru a se studia, documentele propuse spre aprobare de conducerea partidului. nzilele urmtoare aveau loc discuii pe marginea lor. n ncheierea lucrrilor plenarei, lua dinnou cuvntul secretarul general i se adoptau hotrri asupra documentelor dezbtute icomunicatul pentru pres asupra desfurrii plenarei. Spre exemplificare, desfurarealucrrilor edinei Plenare a C.C. al P.M.R. din 23-25 aprilie 1962, cu ocazia ncheierii colectivizriiagriculturii. Lucrrile plenarei au avut loc n zilele de 23-25 aprilie (ntre orele 9-14 i 17-21,cu cte o pauz de 30 minute dup fiecare dou ore). edina din prima zi (luni 23 aprilie) anceput la ora 10, cu prezentarea de ctre Gheorghiu-Dej a Raportului cu privire la ncheiereacolectivizrii agriculturii i msurile de reorganizare a conducerii agriculturii, de asigurarea cadrelor de specialiti i de ntrire a muncii de partid la sate, corespunztor cu cerinelenoii etape de dezvoltare a agriculturii. n cursul zilei de luni (23 aprilie) au fost puse ladispoziia participanilor la plenar pentru a studia, urmtoarele documente: Raportul prezentatde Gheorghiu-Dej; proiectul de lege privind nfiinarea Consiliului Superior al Agriculturii ia consiliilor agricole regionale i raional