2003 - delicventa juvenila in romanaia

7/30/2019 2003 - Delicventa Juvenila in Romanaia

1/25

DELINCVENA JUVENILN ROMNIA: FACTORI DE RISC CAREDETERMINCOMPORTAMENTUL DELINCVENT

(SINTEZ) - 2003

1. ARGUMENT:

Delincvena juvenil constituie, n prezent, una dintre cele mai graveprobleme sociale cu care se confrunt Romnia, a crei amploare esteevideniat att de statisticile oficiale, ct i de mass media. Fiind oconsecin direct sau mediat a modului n care funcioneaz familia, coalai diferitele mecanisme de socializare, sancionare i reabilitare social, easolicit o abordare multidisciplinar a influenei exercitate de aceste instituii,din punct de vedere al factorilor de risc implicai.

2. ETIOLOGIA DELINCVENEI JUVENILE

Problema elaborrii unei explicaii sau unui set de explicaii convingtoarepentru amploarea i intensitatea fenomenului de delincven juvenil dinRomnia de astzi, constituie un obiectiv fudamental pentru cercetarea teoretici practic n acest domeniu.

Dup ani i ani de cercetare n acest domeniu, n cursul cruia s-au strnsnumeroase categorii de date, au fost comparate diverse statistici i s-auevideniat multiple variabile cantitative i evaluri calitative, apreciem c estetimpul unei operaii de sintez, pentru a formula, dac nu teorii de amploare, cel

puin unele teorii de rang mediu, chiar cu caracter parohial.Dup cum se tie, cea mai mare parte din teoriile elaborate, pn acum,n domeniul delincvenei juvenile, se pot clasifica simplu, n trei mari categorii :

(1) teorii care susin c delincvena juvenil este o conduitmotenit,datorit unor factori cu caracter genetic-ereditar ;

(2) teorii care apreciaz c ea este, de fapt, o conduit dobndit,datorit unor factori sau structuri cu caracter familial, social oricultural ;

(3) teorii mixte, care mbin aceste dou explicaii.

Prima categorie de teorii aparine genului de explicaie biologic (sau

biologist). Cea de a doua aparine att genului de explicaie psihologic (saupsihologist), ct i genului de explicaie sociologic (sau sociologist). n fine,cea de a treia categorie aparine genului de explicaie eclectic, care combinmai multe elemente etiologice.

Unele dintre aceste teorii sunt desuete, altele i pstreaz actualitatea,dar ceea ce trebuie artat este faptul c ele au fost elaborate de ctre analitisau teoreticieni aparinnd altor spaii culturale, dect cel romnesc i care nu s-


2/25

au confruntat cu numeroasele probleme pe care le-a avut Romnia, nainte idup 1989.

Putem credita, oare, aceste teorii cu gradul de universalitate cerut deaplicarea lor i la cazul Romniei ? Aceasta este o problem asupra creia trebuie

nc reflectat, dac dorim s elaborm explicaii convingtoare n legtur cu

cauzele delincvenei juvenile din Romnia. Deoarece ara noastr se confruntcu o situaie aparte, generat de perioada de tranziie, schemele etiologicetradiionale nu au dect o validitate limitat, motiv pentru care cutate explicaiispecifice, chiar dac, au un caracter parohial.

2.1. CAUZE PRINCIPALE ALE COMPORTAMENTULUI DELINCVENT

Majoritatea teoriilor cu privire la cauzele juvenile pot fi clasificate n doumari categorii: teorii care susin c delincvena este o conduitmotenit, prin intermediul

unor factori cu caracter genetico-ereditar; teorii care consider c delincvena este o conduit dobndit, prin

intermediul unor factori familiali, sociali i culturali.

Din prima categorie fac parte teoriile biologice, iar din cea de-a douacategorie fac parte teoriile cu caracterpsihologici sociologic. Exist, desigur iteorii mixtecare ncearc s mbine diferite explicaii.

2.1.1. Teoriile biologice

Teoriile cu caracter biologic reprezint cele mai vechi explicaii n acest

domeniu. Conform unor explicaii elaborate nc din secolul al XIX-lea, copiluldelincvent, la fel ca i infractorul adult, este definit de anumite tare genetice,motenite de la ascendeni. Noiunea de degenerescen, extrem de rspndit

n acea perioad, ncerca s explice faptul c descendenii unor persoane vicioase(alcoolice sau imorale) ori criminale vor ajunge, ei nii, vicioi i/sau infractori.coala pozitiv de criminologie (Cesare Lombroso) aprecia c degenerescenapoate fi identificat prin "stigmatele" tipice ale individului, sintetizate de oconstituie corporal specific. n acest sens, credeau reprezentanii acestei coli,delincventul nu este un produs al mediului, ci un efect al involuiei pe scargenetic, nscndu-secu tendine i deprinderi criminale1.

Pentru William Sheldon, care a dus mai departe concepia constituieicorporale, delincvenii sunt caracterizai de un tip somatic (somato-tip) particular- tipul mezomorf (definit de musculatur i corp atletic), care este cel mai

nclinat, datorit structurii sale corporale, ctre agresiune, violen idelincven2.

1Cesare Lombroso, Omul delincvent, traducere n limba romn, Bucureti, Edit. "Miastra", 1992.2William Sheldon, Emil Harti, Eugene McDermott, Varieties of Delinquent Youth, New York, Harper,

1949.


3/25

O dat cu progresele geneticii, a cptat o mare rspndire concepia nconcordan cu care conduita violent sau criminal este determinat de anumiteanomalii cromozomiale, astfel c cei mai muli criminali brbai posed uncromozom Y n plus, avnd structura cromozomial XYY, n loc de cea obinuit(XY). Nici-una dintre aceste teorii nu a fost, ns, confirmat de o eviden

empiric clari suficient.Pentru a se putea demonstra, i mai bine, ipoteza caracterelor motenite,au fost efectuate o serie de studii asupra gemenilor. ntruct gemenii monozigei(rezultai din aceeai celul-ou fecundat) sunt mai similare din punct de vederegenetic, dect gemenii dizigei (rezultai din dou celule-ou), s-a plecat de laideea c exist mai multe anse ca acelai factor genetic s se regseasc laambii gemeni monozigei. n acest sens, studiile efectuate au artat c exist,

ntr-adevr, o mai mare concordan a tendinelor de criminalitate printregemenii monozigei (care sunt de acelai sex), dect printre cei dizigei (caresunt de sexe diferite)3. Rezultatele unor asemenea cercetri nu par, ns,convingtoare n msura n care mai marea similaritate ntre gemenii monozigeipoate fi atribuit, mai degrab factorilor de mediu, condiiilor familiale i reacieiprinilor fa de gemenii de acelai sex, comparativ cu cei de sex diferit. Pe dealt parte, tendinele antisociale ale copiilor nu pot fi desprinse de caracteristicileclimatului familial, unde frecventele conflicte ntre ambii prini saudezorganizarea familiei pot reprezenta importani factori de risc.

Alte studii au ncercat s evidenieze rolul factorilor biochimici n genezadelincvenei, atribuind alimentaiei o importan principal.

n ansamblul lor, teoriile biologice i cercetrile ntreprinse n baza acestorteorii nu au reuit s demonstreze convingtor influena factorilor ereditari nconturarea tendinelor spre delincven, n primul rnd, pentru c au ignorat rolul

factorilor de ambian, concentrndu-se unilateral numai asupra factorilor cu rolereditar.

2.1.2. Teoriile psihologice

Teoriile psihologice, dei nu ignor influena mediului social (mai ales, acelui familial) n determinarea tendinelor delincvente, se concentreaz, cuprioritate, asupra rolului trsturilor de personalitate. La baza lor stpresupunerea c, ntruct delincvena este o form de conduit, ea depinde,esenial, de personalitatea delincventului. n S.U.A., de exemplu, F.B.I. utilizeaz"profiluri psihologice" (un gen de portret-robot) pentru a putea orienta, mai uor,investigaiile n direcia identificrii delincvenilor i infractorilor4. Delincveniisunt privii, n acest sens, ca persoane inadaptate, care nu pot ntreine raporturisociale normale, definite de frustrare, agresivitate, coeficieni sczui deinteligeni alte tendine ce pot fi atribuite factorilor de personalitate. Testele

3Alan E. Kazdin, Treatment of Antisocial Behavior in Children and Adolescents, Homewood, Illinois, The

Dorsey Press, 1985, p. 32.4Frank Schmallegger, Criminal Justice Today, New Jersey, Prentice Hall, Englewood Cliffs, 1991, p. 84.


4/25

utilizate de ctre psihologi, pentru a evidenia aceti factori sunt extrem devariate, avnd ca scop principal identificarea acelor factori de risc careinflueneaz cel mai frecvent comportamentul delincvent. Unul dintre cele maicunoscute teste de acest tip este M.M.P.I. (Minnesota Multiphasic PersonalityInventory- Inventarul Multifazic de Personalitate Minnesota) care, printr-o serie

de ntrebri i propune s descopere ce tip de personalittae are tnrul i cetendine prosociale sau antisociale l caracterizeaz. O ntrebare distinct esteurmtoarea: "Te-ai aflat vreodat n conflict cu legea?". Criticile care s-auadus la adresa acestei ntrebri (i, de fapt, la adresa ntregului test) au artat crspunsul la aceast ntrebare nu poate dovedi altceva dect c tinerii care s-auaflat deja n conflict cu legea sunt mai probabil s fie delincveni, dect aceiacare n-au experimentat nc acest conflict5. Deoarece se axeaz pe caracteristicisingulare, detaate de contextul social n care se insereaz, testele psihologice nupot discrimina, cu acuratee, ntre trsturile de personalitate ale delincvenilor inondelincvenilor, astfel c aceleai trsturi pot fi regsite i la unii i la ceilali.

O orientare specific a teoriilor cu caracter psihologic este direciapsihanalitic. n conformitate cu concepia lui Freud, delincventul are un tip depersonalitate caracterizat de un supraeu slab, care-l mpiedic sin sub controltendinele antisociale, absena sublimrii, datorit controlului prea sever exercitatde prini asupra vieii sale n cursul primei copilrii, eecul rezolvrii conflictuluioedipian, datorat fie unei carene afective materne, fie unui exces de afectivitatematern, fie absenei identificrii cu imaginea tatlui. Existena unui supraeu slabdetermin o personalitate care nu-i poate inhiba sau nfrna tendineleantisociale. Absena mecanismelor de sublimare genereaz un tip depersonalitate ce nu resimte nici o constrngere moral n aciunile lui, acionnddup dorine i plceri i nu n funcie de reguli. n fine, eecul rezolvrii

conflictului n cadrul copilriei determin un traumatism profund ce genereazacte impulsive, agresive i antisociale.Dei seductoare prin coninutul lor teoretic, interpretrile freudiene sunt

destul de echivoce pentru a se putea preta la o multitudine de explicaii care nuse pot verifica n mod empiric. De exemplu, ideea c delincventul nu resimte nicio constrngere moral poate fi contrazis de evidena c, odat cu ralierea la osubcultur (band) delincvent, delincventul este obligat s se supuncontroalelor acesteia, conform cu alte standarde de moralitate, dect celeconvenionale.

Fr a minimaliza eforturile psihologilor n aceast direcie, se poateaprecia c o mare parte dintre teoriile utilizate de ei au un caracter unilateral,axndu-se, cu prioritate, asupra unor factori i trsturi care sunt detaate deinfluenele sociale i culturale, de influena subculturilor delincvente i a valorilorcriminale, de exemplu.

5Larry Cyril Jensen, Op. cit., p. 427.


5/25

2.1.3. Teoriile sociologice

Spre deosebire de teoriile biologice i psihologice, teoriile sociologice i

propun s evidenieze influena structurilor i condiiilor sociale asupradelincvenei juvenile. Nici n domeniul cunoaterii sociologice nu exist oconcepie etiologic unitar, existnd o mare diversitate de teorii i modeleteoretice (teoria anomiei, teoria subculturilor delincvente, a bandelor de lamarginea strzii etc.). O mare parte din aceste teorii au un caracter mixt, attsociologic, ct u psihologic.

Cele mai multe explicaii pare s le reuneascfamiliaca un context socialparticular, care poate potena, n anumite condiii, conduita delincvent. n acestsens, delincvena este rezultatul erorilor, carenelor, distorsiunilor i orientrilorsocializrii n mediul familial. Delincventul este, astfel, victima propriuluieducator, a acelor prini care ignor drepturile minorilor sau tinerilor, aplic unsistem deficitar de sanciuni (n sensul c o serie de conduite pozitive suntpedepsite, iar o serie de conduite negative sunt recompensate) accentund fielatura supraconformist a educaiei, fie stilul "laissez faire", prin libertateadeplin acordat tnrului. Supraconformismul mpiedic, astfel, creativitatea, iarlibertatea deplin determin o creativitate de tip "anomic". Dezorganizareafamiliei (prin deces, abandon sau divor) constituie, de asemenea, una din celemai frecvente explicaii ale apariiei comportamentului delincvent, n condiiile ncare, n familiile dezorganizate exist o serie de condiii negative, printre carelipsa supravegherii timpului liber i a anturajului minorilor, absena identificrii fiecu modele paterne, fie cu cele materne, frustrarea resimit ca urmare a lipsei

din cmin a unuia dintre prini etc. Totui, considerm c se abuzeaz prea multde asemenea explicaii, care pun accentul pe dezorganizarea familiei, ca variabilindependent, deoarece pot exista familii dezorganizate n care climatuleducaional este adecvat, iar printele (de obicei, mama) poate asigura minoruluio bun educaie moral. Din acest punct de vedere, mai important dectdezorganizarea familiei este lipsa de funcionalitatea familiei. Pot exista, astfelfamilii organizate, unde lipsesc funciile principale de subzisten, protecie,ocrotire i socializare moral adecvat a copilului. n aceste familii, existconflicte acute ntre prini, violen, alcoolism, modele parentale negativepentru copii. Cel mai adesea, n aceste familii, copiii sunt traumatizai, maltrataisau martori ai violenei exercitate asupra unuia dintre prini. La aceasta seadaug indicaiile divergente ori contradictorii oferite de fiecare dintre cei doiprini, nenelegerile lor n ceea ce privete educaia copilului, lipsa de interespentru anturajul su, pentru problemele cu care se confrunt etc. Adeseori, naceste familii, copiii sunt nedorii, lipsa de afectivitate a prinilor exercitnd unputernic efect asupra tendinelor de evaziune ale minorilor, implicit asupratendinelor lor antisociale. n concluzie, dezorganizarea familiei nu este o cauz,ci o condiie favorizant pentru delincvena minorilor.


6/25

Alturi de factorii strict de natur familial, un rol important revine nexplicaiile sociologice ale delincvenei juvenile, structurilor, proceselor iproblemelor sociale. n acest sens, familia este, ea nsi, plasat ntr-un mediusocial, creia nu poate s nu-i recepteze influenele. Mai multe cercetri,

ntreprinse n acest sens, au artat c o mare parte dintre tinerii delincveni

provin din familii caracterizate de un pronunat handicap economic i cultural,nevoite s se confrunte cu o serie de dificulti materiale, cu srcia, omajul,lipsa resurselor i caracterul deplorabil al condiiilor de locuit. n aceste mediifamiliale defavorizate, copilului nu i se poate asigura nici mcar nevoileelementare de hran, educaie sau protecie social, prinii fiind, ei niipersoane nerealizate, care au trit din plin experiena eecului. Plasat n acestmediu defavorizat, definit de lipsa resurselor i a aspiraiilor, tnrul aspir, decele mai multe ori, la scopuri i stiluri de via superioare categoriei sociale dincare face parte. La coal, prin intermediul instruciei i al educaiei, el nva ctoi oamenii sunt egali i morali i au dreptul legitim de a aspira la bunstareeconomici prestigiu social. n exteriorul colii, el nva, dimpotriv, c oameniinu sunt egali ntre ei, c nu cei morali, ci, tocmai cei imorali au cel mai mult dectigat, motiv pentru care nu mijloacele morale, ci cele imorale sunt cele maieficiente. Se nate, astfel, un conflict profund ntre aspiraiile tnrului ctrerealizarea bunstrii i a standarde.lor ridicate de via, larg popularizate n unelefilme, i mijloacele legitime de a le realiza. Un asemenea conflict, denumit dectre Robert Merton anomie6 d natere tendinelor antisociale i asociale aletnrului, care adopt fie conduita "inovatoare" (infracionale), de acceptare ascopurilor sociale legitime, dar prin mijloace ilegitime, fie conduite de "evaziune"(vagabondaj, alcoolism, consum de droguri). n marea majoritatea a cazurilor,delincvena juvenil este o form de "protest" contra inegalitilor sociale, o

form ilicit de aciune care-i propune "ruperea" barierelor sociale n calearealizrii scopurilor dorite.Protestul tnrului poate fi exprimat cel mai bine n afara colii i a

familiei. n familie, el are de-a face, cel mai adesea, cu aduli resemnai, marcaide experiena eecului, victime ale aceleiai discrepane ntre aspiraii iposibiliti legitime de realizare, persoane alcoolice, cu antecedente penale, caredetest coala, lipsite de sentimentul unei lumi ordonate. n coal tnrul

nva, contrar realitilor existente, c numai prin munc se poate ajunge larealizarea valorilor i scopurilor sociale (conform principiului "ai carte, ai parte").Rezult o stare de "ambivalen atitudinal" ca efect al tuturor acestor mesajedivergente. Pentru a utiliza termenii lui Leon Festinger, e vorba de instalarea uneistri de "disonan cognitiv", manifestat ca un dezacord ntre atitudine irealitate. Pentru reducerea strii tensionale determinate de aceast disonan,tnrul adopt noi atitudini cu caracter antisocial, care-l orienteaz, adesea, spregrupuri i subculturi delincvente, unde protestul su poate fi exprimat cel maibine. n aceste grupuri marginale, de "la marginea strzii", din care fac parte cei

6Robert King Merton, Social Theory and Social Structure, New York, Free Press, 1968.


7/25

egali cu el ca vrst i ca stare social, tnrul dobndete sentimentulsolidaritii i identitii sociale, mprtind cu ceilali membri aceleai norme,valori i stiluri de via, revoltndu-se, mpreun cu ei, contra rnduielilor socialeinechitabile. Dei aceste subculturi au un caracter antisocial, deoarece sunt

ndreptate contra valorilor i normelor societii legitime (convenionale), ele

sunt, totui, instane socializatoare pentru tnr, un gen de "societi alternative"definite de standarde normative proprii, n care tnrul nva tehnicileinfraciunii i diferite forme de utilizare a mijloacelor ilicite n realizarea unorscopuri. Printre aceste standarde normative se numr absena obligaiilor, lipsaresponsabilitilor, respingerea cilor legitime de realizare a scopurilor, cutareasenzaiilor tari etc. n ansamblul lor, subculturile delincvente poteneazevaziunea tinerilor din societatea legitim, determinnd fuga, vagabondajul,

ntlnirea cu ocaziile infracionale etc.Delincvena nu este, astfel, un fenomen individual, ci un fenomen de grup,

care se nva, la fel ca orice conduit, n grupuri delincvente formate din minoricare se confrunt cu aceleai probleme de inadaptare i care nva, mpreun,tehnicile i raionalizrile crimei, atitudinile fa de poliie, justiie i alteautoriti etc. Majoritatea delincvenilor provin din familii dezorganizate saulipsite de funcionalitate educative, n care autoritatea prinilor este fie preaslab, fie excesiv, n care educaia moral este neglijat, unde coala estedetestat, iar munca nu este respectat, i de unde copiii prefer s evadeze,pentru a-i petrece timpul liber, mpreun cu cei egali ca el din punct de vedereal vrstei i al condiiilor de via sau educaie.

2.2. DIRECII TEORETICE PRINCIPALE N SOCIOLOGIA DELINCVENEIJUVENILE

Sociologia delincvenei juvenile s-a dezvoltat, cu precdere, n S.U.A., odat cu apariia primilor asisteni sociali (social workers), ca personal specialinstruit pentru intervenia n sprijinul i tratamentul copiilor care prezintconduite delincvente. Pornind de aici, delincvena minorilor i tinerilor a devenitunul dintre domeniile privilegite de studiu ale sociologilor americani. Cercetrile

ntreprinse n acest domeniu s-au dezvoltat n urmtoarele direcii teoretice :

A. Ecologia delincvenei juvenile - direcie promovat dereprezentanii colii de la Chicago, n concordan cu care delincvena juvenilare o localizare geografic specific, fiind cel mai rspndit n zonele interstiiale(de tranziie de la rural la urban) i periferice (mahalalele) oraelor. Studiileefectuate, n acest sens, de Shaw, McKay i Trasher7 n oraul Chicago, ndeceniul 3, au artat c delincvena juvenil este un produs distinct alurbanizrii, aprut n acele arii dominate de dezorganizare social, locuite de

7Clifford Shaw,Delinquency Areas, Chicago, University of Chicago Press, 1929 ; Clifford Shaw, Henry

McKay, Juvenile Delinquency and Urban Areas, Chicago, University of Chicago Press, 1942 ; FredericM. Trasher, The Gang, Chicago, University of Chicago Press, 1927.


8/25

emigrani i caracterizate de instabilitate, mobilitate puternici presiuni sczuteexercitate asupra conduitelor.Dezorganizarea social era considerat att un rezultat al forelor necontrolate ineplanificate ale mediului social, ct i un efect al mixturii eterogene ntre normei valori extrem de diferite, care determin rate nalte de delincven i

criminalitate.

B. Subculturile delincvenei juvenile - direcie iniiat de Albert K.Cohen, care considera grupurile delincvente ca un ansamblu de standarde isoluii colective, care rspund unor nevoi particulare ale tinerilor care provin dinmediile sociale defavorizate8. n acest sens, structurat ca o subcultur distinct,delincvena juvenil este o "soluie" fa de problemele dificile cu care seconfrunt aceti tineri. O asemenea subcultur reunete membri definii deaceleai probleme, de aceeai identitate i ale cror norme i valori au uncaracter marginal, situndu-se la periferia celor promovate de societateadominant. Principalele caracteristici ale subculturilor delincvente sunturmtoarele :

(a) nonutilitarismul, adic lipsa de profit a activitilor delincvente, n aafel, nct furtul, de exemplu, nu este altceva, dect un act de curaj sau debravad n faa celorlali membri, o aciune valorizat prin ea nsi, care aducefaim celui care a realizat-o ;

(b) maliiozitatea - exprimat prin faptul c actele de delincven suntrealizate numai pentru plcerea de a nclca interdiciile i pentru a-i pune peceilali n situaii dificile ;

(c) negativismul- sintetizat de negarea valorilor culturii dominante.

C. Delincvena juvenil ca "oportunitate" - direcie promovat dectre Richard Cloward i Lloyd Ohlin9 pentru care subculturile delincvente au attun caracter "evazionist" (de retragere n asocialitate, prin consum de droguri, deexemplu), ct i un caracter antisocial (definit de acte cu caracter infracional).

Ambele caractere rspund unei rupturi n structura cultural (unei stri deanomie), care se produce atunci cnd apare un conflict profund ntre scopurileculturale, normele lor de realizare i capacitile indivizilor de a se conforma. nacest sens, tinerii care provin din clasele sociale defavorizate au o situaie social-economic deficitar, care le interzice accesul la poziii sociale definite deprestigiu i bunstare. n consecin, pentru a putea ascede la valorile naltvalorizate de societate, ei recurg la norme i mijloace ilegitime, pe care le nvaprin contactul cu modelele infracionale adulte sau cu ceilali tineri definii dedificulti similare. Cu alte cuvinte, delincvena juvenil este un produs aloportunitii de a nva norme i mijloace ilegitime. Exist, ns, tineri care nuau acces nici la mijloace (norme) legitime, nici la mijloace (norme) ilegitime i

8Albert K. Cohen,Delinquent Boys, New York, Free Press, 1955.9 Richard A. Cloward, Lloyd E. Ohlin, Delinquency and Opportunity, New York, The Free Press of

Glencoe, 1960.


9/25

pentru care singura form de adaptare este retragerea n asocialitate, prinintermediul consumului de droguri.

D. Delincvena juvenilca"deriv" - direcie susinut de ctre DavidMatza10 conform cruia delincventul este, un tnr aflat n deriv, situat n zona

de tranziie ntre aciunile criminale i cele convenionale. Alturndu-se uneibande delincvente, formate din adolesceni, ca i el, tnrul pstreaz, lanceput, o imagine convenional despre sine : el nu este delincvent, ci rmne,n continuare, un membru al societii convenionale, care numai din ntmplarea ajuns aici. Iniial, fiecare membru crede acest lucru despre sine, nici-unulnediscutnd deschis acest lucru. Fiecare sufer de o "anxietate statutar",determinat de incertitudinile statusului adolecentin, adolescentul nemaifiindcopil, dar nedobndind nici identitatea de adult. Din acest punct de vedere, credeMatza, delincvena juvenil nu este, aa cum cred alii, o subcultur alternativfa de cea asocietii convenionale, ci un mod de adaptare fa deproblematica adolescenei. nclcnd legea, adolescentul nu caut afirmareaaltor reguli sau contestarea celor existente. El nu consider dect c legea nueste aplicabil n cazul su, recurgnd la o serie de tehnici de "neutralizare", nsensul c prinii sunt de vin pentru ceea ce a fcut, c n-a furat, ci a"mprumutat" un anumit bun etc. Numai contactul cu poliia i, mai ales, cu

justiia face ca tnrul s "alunece" n zona delincvenei veritabile, deoareceacest contact accentueaz tehnicile de neutralizare folosite, determin loialitateafa de ceilali membri ai bandei i schimb imaginea tnrului despre sine, careajunge s cread c este, de fapt, un delincvent. Identitatea de delincventpresupune, de fapt, participarea tnrului la propria imagine. El devine, cuadevrat delincvent, atunci cnd cei care se ocup de identificarea i

sancionarea sa (poliiti, judectori, alte persoane) convin mpreun c este undelincvent, i cnd aceast definiie este nsuit chiar de ctre tnr.

E. Delincvena ca produs al procesului de "etichetare" - direciepromovat de ctre sociologii interacioniti (reprezentani ai interacionismuluisimbolic, ca variant a sociologiei de tip fenomenologic)11, care, dezvoltnd tezasusinut de D. Matza, apreciaz c delincvena nu este altceva dect un produsal aplicrii etichetei de delincvent, care stigmatizeaz tnrul i-l determin selaboreze aciuni sau s adopte conduite numai n conformitate cu aceastetichet, cutnd compania celor definii de aceeai identitate. Cu alte cuvinte,delincvena juvenil nu este att un comportament, ct o definiie aplicat acelortineri care ncalc normele stabilite de aduli. O asemenea definiie ("etichet"),atunci cnd este aplicat (pentru c exist cazuri, cnd nu este aplicat, mai ales

n cazul celor aparinnd unor familii din clase favorizate) determin schimbareaimaginii despre sine a tnrului, care, o dat ce a fost definit ca delincvent,ajunge s cread, ntr-adevr c este delincvent, comportndu-se n consecin.

10David Matza,Delinquency and Drift, New York, Wiley, 1964.11 De exemplu, Edwin Lemert, Howard Becker, Kai Erikson sau Erving Goffman.


10/25

F. Delincvena i "valorile subterane" - aceast direcie a fost

elaborat de ctre D. Matza i Gresham Sykes12, care au apreciat c principalelevalori adoptate de ctre tinerii delincveni (accentul pus pe ndrzneal iaventur, respingerea disciplinei i eticii muncii, gustul pentru lux i consum

ostentativ, aprecierea brbiei i duritii) i gsesc corespondentul n valorilecuprinse n activitile de timp liber existente n societatea convenional(legitim). Cutarea aventurii, de exemplu, este larg acceptat de ctresocietatea convenional, n forma sportului, distraciilor i a vacanelor, carepermit depirea conveniilor i regulilor sociale, reprezentnd un gen de"Saturnalii" n care se manifest stri periodice de "anomie". Din acest punct devedere, cutarea aventurii i a senzaiilor tari reprezint o "valoare subteran"care coexist cu valorile de rutin, cotidiene, i care este adoptat de membriituturor claselor sociale, chiar de ctre cei care aparin claselor favorizate.

Asemenea valori subterane pot funciona la nivelul oricrui individ, coexistnd cucele explicite i dezirabile social, n aa fel nct orice individ ncearc sentimentede ambivalen n anumite situaii de via. Valorile subterane sunt un gen devalori "private" aflate n conflict cu valorile "moralei publice" i pe care oriceindivid le preuiete, dar le consider ca fiind nepotrivite. Pe de alt parte,accentul pus pe lux i consum ostentativ, respingerea ethosului muncii sauvalorizarea brbiei i a durtii, a agresivitii, n general, sunt valori largacceptate n societatea contemporan, unde munca nu mai este considerat o"chemare" ("vocaie"), ci un mijloc de a ctiga bani. Asemenea valori suntpopularizate prin toate canalele mass media.

Ca urmare, tnrul delincvent nu este un individ strin de societate, ci opersoan care se afl n concordan cu valorile societii contemporane care

sunt, acelea ale timpului liber. Delincvena juvenil este un alt mod de exprimarea acestor valori pe care majoritatea indivizilor nu le exprim deschis, ci subteran,n conduitele lor.

3. CARACTERUL RELATIV AL DEFINIIILOR DATE COMPORTAMENTULUIDELINCVENT

Noiunea de delincven juvenil este o noiune suficient de larg i deechivoc pentru a include n coninutul ei orice act care ncalc exigenele deconformism impuse de ctre aduli minorilor i tinerilor. Spre deosebire decriminalitate (infracionalitate), care implic orice act de nclcare a legilor dectre adult, delincvena juvenil cuprinde acele conduite i aciuni care suntcomise de persoane imature, care n-au atins nc vrsta majoratului i nu au,deci, responsabilitatea social. Se observ c, dincolo de caracterul ei juridic,noiunea de delincven juvenil are o serie de semnificaii biologice, psihologicei sociale ce fac dificil definirea ei precis. n plus, exceptnd violrile legii

12 David Matza, Gresham M. Sykes, Juvenile Delinquency and Subterranean Values, n "American

Sociological Review", nr. 26 (October), 1961.


11/25

penale, delincvena juvenil cuprinde o serie de acte, care, dac ar fi comise dectre aduli, acetia nu ar fi considerai infractori de ctre legea penal. Printreaceste acte se numr vagabondajul, ceretoria, fuga de acasi de la coal,nesupunerea fa de autoritatea prinilor sau educatorilor, consumul de alcooletc. Pentru toate aceste fapte, alturi de alte fapte mai grave, cu caracter

delictual propriu-zis, minorii i tinerii nu pot fi judecai i sancionai dect ncadrul unui regim juridic, special conceput pentru minori i tineri.n definirea delincvenei juvenile, un rol important revine vrstei

cronologice, care separ, de fapt, criminalitatea adulilor de delincvena minorilori tinerilor. n mai multe ri, limita de vrst de la care un minor sau un tnr

nceteaz de a mai fi considerat delincvent, pentru a fi definit ca infractor adulteste vrsta de 18 ani. n alte ri, aceast limit coboar pn la 17 sau chiar 16ani. Aceste limite de vrst sunt arbitrare i relative13, modificndu-se de la unsistem juridic la altul, n funcie de modul n care definete legiuitorul procesul dematurizare i l asociaz vrstei cronologice, vrst care nu reprezint, ns, uncriteriu valid din punct de vedere tiinific. Variaia vrstelor cronologice ndiferite legislaii face dificil definirea delincvenei doar dintr-o perspectivexclusiv juridic. Astfel, un minor poate fi considerat delincvent dac conduitelelui necesit msuri speciale de supraveghere, dac se sustrage, n mod constantcontrolului parental sau educaional, dac i abandoneaz cminul familial, dacnu mai frecventeaz, n mod regulat, coala, dac actele sale ncalc morala,sntatea i bunstarea sa sau a altor persoane, dac violeaz legile penale etc.Fiecare dintre aceste acte, pentru a fi definit ca delincvent trebuie s ntruneasctrei condiii principale :

(a)s fie comise de persoane care au vrsta stabilit de lege;(b)s fie considerate ca acte ilicite de ctre prini, educatori sau alte

persoane;(c)s ajung la cunotina autoritilor.

ntr-un anume sens, delincvena juvenil nseamn percepia i definireade ctre prini, educatori sau autoriti, a unei fapte comise de minori, ca avndun caracter delincvent14. Dac acetia nu au semnalat acest lucru i nu l-audefinit ca atare, fapta respectiv nu este apreciat ca fiind delincvent. Cu altecuvinte, noiunea de delincven juvenil nu depinde att de caracterul faptelorcomise, ct de definirea ei. Pentru acest motiv, unii sociologi consider c undelincvent este un minor sau un tnr cruia i s-a acordat identitatea dedelincvent15. Pe de alt parte, un minor poate fi definit ca delincvent, indiferentde coninutul actelor comise, ci numai n baza prezenei sale fizice, atitudinilor iconduitelor manifestate. Caracterul nociv al faptelor imputate unui minor este, de

13 Pentru o critic detailat a acestor limite de vrst, vezi Sorin M. Rdulescu, Dan Banciu,Introducere

n sociologia delincvenei juvenile, Bucureti, Edit. Medical, 1990, p. 42-52.14 Walter A. Lunden, Statistics in Delinquents and Delinquency, Springfield, Illinois, Charles C.

Thomas, Publisher, 1964, p. 16-17.15William B. Sanders,Juvenile Delinquency : Causes, Patterns and Reactions, New York, Rinehart and

Winston, 1981, p. 10.


12/25

fapt, produsul unei percepii anume a prinilor i educatorilor, care ignorsemnificaia care o are pentru un minor o anumit fapt. "Comportamentul deevaziune, fuga, de pild, incriminat ca vagabondaj de legislaia pentru minori,reprezint, de cele mai multe ori, o conduit normal avnd la baz multiplemotivaii legate de conflictele cu familia, cu prinii sau educatorii sau de tentaia

aventurii, att de tipicpentru perioada adolescentin. Furtul de bunuri, la rndulsu, poate reprezenta un act prin care adolescentul i afirm curajuli gustul

pentru risc sau, pur i simplu, o aciune ntmpltoare favorizat de o ocazieispititoare"16. n cazul minorilor nu se poate vorbi, ca n cel al adulilor, demotivaii pur antisociale ale faptelor svrite. Rezult clar din aceste sublinieri cdelincvena juvenil nu este considerat, ca atare, pn nu este definit, caatare. De altfel, marea diversitate a definiiilor juridice n acest domeniu

mpiedic stabilirea unei semnificaii riguroase i unitare a termenului dedelincven juvenil valabil pentru toate rile i toate legislaiile. Chiar, dinpunct de vedere etimologic, noiunea de delincven ridic dificulti de asimilarecu motivaii antisociale. n limba latin, delinquo-delinquerenseamn a grei nmod neintenionat, a scpa din vedere. Dac ne referim la acest sens etimologic,

nseamn c nici-un act ilicit comis de un minor nu este nociv, ntruct i lipseteintenia i premeditarea. Acesta constituie un motiv n plus de a cuprinde ndelincvena juvenil numai actele definite de legiuitor ca fiind delincvente, nbaza evalurii fcute de prini i educatori. Nu trebuie uitat, ns, c minoruleste, el nsui, produsul educaiei i a socializrii, n aa fel nct actele care i seimput nu sunt altceva dect consecina modului n care a fost educat isocializat de prini i educatori. Din acest punct de vedere, conduita sadelincvent este "aa cum trebuie s fie" (Durkheim), adic n concordan cuceea ce a nvat i asimilat, muli delincveni fiind, de fapt, victimele propriilor

prini i educatori. De altfel, adeseori, noiunea de delincven juvenil estefolosit echivalent cu cea de inadaptare17, pentru a exprima faptul c el nu estecapabil de a se adapta cerinelor de convieuire social. Chiar dac parefolositoare din punct de vedere psihologic sau clinic, noiunea de inadaptare esteextrem de vulnerabil din punct de vedere sociologic, deoarece nu exprimobligatoriu o incapacitate funciar, ci, de cele mai multe ori, o form de revolt

mpotriva autoritii prea dure a adultului sau anumite tulburri de dezvoltare,care sunt normale la vrsta adolescenei. Majoritatea psihiatrilor sunt de acord na considera c psihopatologia adolescenei are un specific aparte, deosebit decea a adultului i ea se confund, n mare parte, cu frmntrile i tulburrilenormale aprute la vrsta adolescenei. A considera aceste tulburri ca fiind denatur patologic, nseamn a considera c ntreaga adolescen are un caracterpatologic, de interes pentru psihiatri, doar. Aceasta nu nseamn c nu existcopii sau adolesceni care sunt definii de o serie de tulburri de conduiti careprezint tendine antisociale persistente i repetate. ntre conduitele lor trebuie

16Sorin M. Rdulescu, Dan Banciu, Op. cit., p. 43.17 Vezi, n acest sens, Dan Banciu, Sorin M. Rdulescu, Evoluii ale delincvenei juvenile n Romnia.

Cercetarei prevenire social, Bucureti, Edit. Lumina Lex, 2002, p. 72-74.


13/25

menionate agresiunile, irascibilitatea, isteria, minciuna, furtul, jaful, violul,vagabondajul etc. Prevalena unor asemenea conduite n rndul copiilor iadolescenilor este de circa 3 pn la 10%, predominnd cele ale bieilor18.Pentru a evita etichetrile gratuite, psihiatrii americani pun diagnosticul de"dezordini (tulburri) de conduit" numai dup ce acestea s-au manifestat, timp

de trei luni, n mod constant. Cauza lor principal const n eecul dezvoltriicontiinei morale: (a) unei socializri morale deficitare a copilului; (b) lipsei demoralitate a prinilor; (c) agresivitii acestora, care este imitat de copil; (d)afectivitii prea puternice i toleranei excesive manifestat de prini; (e)pedepselor extrem de dure, care nu urmresc contientizarea greelii fcute, cinumai inducerea sentimentului de team; (f) absenei sanciunilor pozitive (arecompenselor) n educaie19.

Aa cum evideniaz rezultatele mai multor cercetri, majoritateatulburrilor de conduit la copii i tendinele lor antisociale persistente estedeterminat de conflictele i nenelegerile dintre prini. Acestea pot servi camodele pentru utilizarea agresivitii i ostilitii n scopul rezolvrii propriilorprobleme ale copilului

4. ESTIMAREA INTENSITII FENOMENULUI DE DELINCVEN JUVENIL

Dei statisticile din ntreaga lume arat o cretere ngrijortoare anumrului de delicte i infraciuni comise de minori, datele nu evideniaz, dect

ntr-o mic msur amploarea fenomenului. Cauzele principale entru care nici ostatistic asupra delincvenei juvenile nu este fidel, n ntregime, realitiifenomenului, sunt urmtoarele :

marea eterogenitate a actelor comise de minori i adolesceni, care nupot fi reduse numai la violri ale legii penale; lipsa de transparen sau de vizibilitate a majoritii acestor acte, care

nu sunt aduse, dect n mic parte, la cunotina autoritilor; neconsiderarea, de ctre poliie, a unor acte ca avnd o natur

delincvent.

Definirea i sancionarea unui minor ca delincvent depinde i de factoriextrinseci propriei sale conduite, situaie demonstrat de faptul c, n multeri.minorii care provin din medii sociale favorizate au de 2-3 ori mai puine ansede a fi definii i sancionai ca delincveni, dect cei care provin din mediidefavorizate.

18 David Sue, Derald Sue, Stanley Sue, Understanding Abnormal Behavior, third edition, Boston,

Houghton Mofflin Company, 1990, p. 463.19 Conform cu Gerald C. Davidson, John M. Neale,Abnormal Psychology, fifth edition, New York, John

Wiley & Sons, 1990, p. 421.


14/25

4.1. EVOLUII I TENDINE ALE DELINCVENEI JUVENILE N ROMNIA.DELINCVENA IDENTIFICATI CEA JUDECATI SANCIONAT DEFINTIV

Analizat, n ansamblul su, fenomenul de delincven juvenil din Romniaare o serie de particulariti. Evoluia sa n timp a nregistrat nu att modificri

cantitative, ct o serie de schimbri cu caracter calitativ. Din perioada imediatdup cel de-al doilea rzboi mondial i pn astzi, acest fenomen a cunoscuttrei vrfuri mai importante :

perioada cuprins ntre anii 1950-1954 este prima etap, n cursulcreia fenomenul a cptat amploare i consisten, fiind potenat, nmare parte, de criza economic i de condiiile specifice existente nRomnia postbelic;

perioada cuprins ntre anii 1983-1986 etap n cursul creiafenomenul se tripleaz fa de perioada anterioar. n 1985 s-a

nregistrat un numr record de minori delincveni (8.600) din care ceamai mare parte reprezentau copiii nedorii sau tarai (aa-numiii

decreei), rezultai din msurile coercitive ale celebrului Decret dinOctombrie 1966 cu privire la interzicerea avortului;

perioada cuprins ntre 1989 i pn n prezent etap n carefenomenul cunoate cele mai mari creteri i modificri calitative. Dinpunct de vedere calitativ a crescut gradul de periculozitate a unordelicte, i violena cu care sunt comise de ctre minori i a sczutmedia de vrst de la care un minor devine delincvent. Pe de altparte, modelele criminale oferite tinerilor sunt, astzi, mai rspndite imai vizibile, iar oportunitile de asociere cu delincveni minori sauaduli sunt mai mari.

Aa cum se poate observa din datele oficiale, criminalitatea juvenil a avuto evoluie exploziv dup anul 1989. Astfel, numrul de delincveni minoriidentificai de ctre organele de poliie din 1989 i pn n 1998 a crescut deaproape 7 ori, nregistrnd, an de an, creteri pronunate. Conform dateloroficiale ale Ministerului de Interne, inclusiv cele ale Inspectoratului General alPoliiei, n ntreaga perioad 1989-2000 au fost identificai un numr de circa211.000 de minori delincveni, ceea ce nseamn o medie anual de aproximativ17.600 minori identificai c au comis diferite delicte sau infraciuni.

n privina evoluiei pe fiecare an n parte, aceasta a nregistrat o curbascendent de la an la an, numrul minorilor delincveni reperai de poliiecrescnd, progresiv, de la peste 4.000 n anul 1989, la peste 27.000 n anii 1997i 1998, ceea ce nseamn o cretere de aproape 7 ori ntr-un interval de numai9 sau 10 ani (vezi tabelul 1).

De menionat, de asemenea, c n numai 2 ani, n perioada 1989-1991,delincvena identificat a nregistrat o cretere de peste 4 ori, iar din 1995, depeste 5 ori. Aa cum se poate vedea i din graficul 1, exceptnd anul 1992,identificarea minorilor delincveni a nregistrat o tendin permanent de cretereanual, dup care, ncepnd din 1998, a nceput s scad.


15/25

Tendinele criminalitii juvenile judecate sunt, cu unele variaii,relativ asemntoare. Astfel, n perioada 1989-2000, aceasta a nregistrat o serie

ANUL TOTALDELINCVENI

MINORI

IDENTIFICAI

%FA DE

1989

%FA DEANUL

PRECEDENT1989 4.010 - -1990 9.245 130,5 130,51991 17.380 334,4 88,01992 14.996 274,0 - 13,71993 16.560 313,0 10,41994 18.612 364,2 12,41995 20.401 408,8 9,61996 21.754 442,5 6,61997 27.504 585,9 26,4

1998 27.382 582,8 - 0, 41999 16.119 302,0 - 41,12000 17.320 331,9 7,5

TABELUL 1 EVOLUIA DELINCVENEI JUVENILE IDENTIFICATE, NROMNIA, N PERIOADA 1989-1999 (Sursa: Inspectoratul General al Poliiei)

GRAFICUL 1

DINAMICA DELINCVEN}EI JUVENILE IDENTIFICATE, ~N

ROMANIA, ~N PERIOADA 1989-2000

4.010

9.245

17.380

14.99616.560

18.61220.401

21.754

27.50427.382

16.11917.320

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000

de schimbri, vizibile, ntre altele, i n evoluia cantitativ a fenomenului. Astfel,

n ntreaga perioad menionat, au fost inculpai, pentru diferite delicte sauinfraciuni, comise peste 105.000 de minori. Tendinele de inculpare au devenit,

n mod progresiv, din ce n ce mai accentuate, datorit unei necesiti tot maiacute de a ine sub control fenomenul, cel puin din punct de vedere almecanismelor justiiei. Dac la sfritul anului 1989, au fost inculpai doar


16/25

3.810 de minori, iar n anul urmtor doar 4.554 de minori, ulterior,creterile au devenit semnificative, ajungndu-se ca n perioada 1995-1997 s fie

GRAFICUL 2EVOLU}IA ANUAL| A MINORILOR TRIMI{I ~N JUDECAT| , ~N

PERIOADA 1989-2000

3.8104.554

8.5209.21010.140

11.65812.61112.439

13.674

10.918

8.2317.322

0

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

12.000

14.000

16.000

1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000

trimii anual n judecat ntre 12.000 i 13.000 de minori (vezi graficul 2).

ncepnd din anul 1998, s-a nregistrat o tendin de scdere a numruluide minori inculpai, cu circa 20% n 1998 fa de 1997 i cu aproximativ 40% n1999 fa de acelai an, 1997. Pe de alt parte, este de menionat faptul c s-a

nregistrat o cretere, tot mai intens de la an la an, a numrului de sentinedefinitive date minorilor, care, n perioada 1993-1998, s-au dublat fa decele date n perioada anterioar (vezi tabelul 2 i graficul 3). Dac anul 1989poate fi considerat o excepie, datorit perioadei tulburi n care au fost comisedelictele sau infraciunile incriminate, treptat, mai ales ncepnd cu anul 1993,

judectorii au devenit mai severi, condamnnd definitiv, n fiecare an, ntre 69%i 81% din totalul minorilor trimii n judecat. n anul 1997, au fost sancionaidefinitiv cel mai mare mare numr de minori, reprezentnd aproximativ 93% dintotalul celor inculpai.

Dac n primii ani dup 1989, organele de justiie au manifestat mai multtoleran fa de minorii trimii n judecat, ncepnd din anul 1993, an carecoincide cu o cretere semnificativ a delincvenei juvenile identificate, ele audevenit mai severe i mai exigente n raport cu cazurile judecate. Din 1993 ipn n anul 1996, creterea numrului de minori judecai i condamnai definitiva depit 100 % i chiar 200 %. n acest sens, variaia, de la un an la altul, atrimiterilor n judecat, aceasta a urmat n mod cvasisimilar tendina

observat n cazul delincvenei juvenile identificate. De pild, cea mai marecretere fa de anul precedent s-a nregistrat n anul 1991, iar cea mai miccretere n anii 1995 i 1996. n anii 1999 i 2.000 s-au nregistrat ponderiaproape similare cu cele nregistrate n anul 1991.


17/25

4. CAUZE PRINCIPALE ALE DELINCVENEI JUVENILE N ROMNIA20

4.1. Srcia o condiie favorizant

n concordan cu evalurile unui studiu elaborat de Institutul pentru

Cercetarea Calitii Vieii, ca urmare a unui proiect aflat sub patronajulProgramului Naiunilor pentru Dezvoltare, romnii sunt astzi de peste 6 ori mai

ANUL MINORIINCULPAI

%CONDAMNAIDEFINITIV

1989 3.810 73,21990 4.554 43,51991 8.520 44,4

1992 9.210 49,81993 10.141 68,41994 11.658 78,21995 12.611 77,61996 12.439 83,41997 13.674 92,91998 10.918 80,8

1999 8.231 70,52.000 7.322 75,0

TABELUL 2 EVOLUIA ANUAL A MINORILOR INCULPAIN PERIOADA 1989-2.000 I PROPORIA CELOR CONDAMNAIDEFINITIV (Sursa: Ministerul de Justiie)

GRAFICUL 3MINORI CONDAMNA}I DEFINITIV DE INSTAN}ELE DE

JUDECAT| (Sursa: Ministerul Justi]iei)

1.819

5.6865.3224.460

1.334

2.7891.983

3.784

4.590

6.940

9.1219.783

10.377

11.802

10.056

8.797

6.738

0

2.0004.000

6.000

8.000

10.000

12.000

14.000

1980 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000

20 Conform cu Florentina Grecu, Sorin M. Rdulescu, Delincvena juvenil n societatea contemporan.

Studiu comparativ ntre Statele Unite i Romnia, Bucureti, Edit. Lumina Lex, 2003.


18/25

sraci dect n anul 1989. Tranziia economic din Romnia a fost nsoit de oexplozie a srciei, a crei rat a crescut de la 7% n anul 1989, la 44% n anul2001. Cele mai expuse srciei sunt categoriile de minori i tineri. 40% dintreminorii sub 7 ani i 50% dintre cei care au ntre 7-15 ani se confrunt cu cele

mai dificile condiii de subzisten. Conform acelorai evaluri, aproape 50% dincopiii cu vrsta cuprins ntre 7 i 15 ani triau n familii srace. Apariia primuluicopil ntr-o gospodrie mrete cu 50% riscul de srcie al familiei, nevoit s seconfrunte cu o serie de cerine i trebuine noi. Pe de alt parte, copiluluiprovenit dintr-o familie srac i se reduc semnificativ ansele de a reui n via,riscul abandonului colar n cazul acestui copil fiind de 2,5 ori mai mare dect nalte cazuri.

Dei srcia, ca atare, nu poate fi considerat o cauz direct a creteriitendinelor de criminalitate i delincven juvenil, ea este, n mare parteresponsabil de modul n care familiile i cresc copiii i de riscurile existente nceea ce privete utilizarea mijloacelor ilegitime ca soluii de via. Srciaalimenteaz, n cea mai mare parte, n Romnia, fenomenul copiii strzii, iaracesta determin, la rndul lui, ntr-o mare msur, fenomenul delincvenei

juvenile.Din punct de vedere economic, cele mai mari costuri ale reformei au fost

pltite de familiile cu doi sau mai muli copii, nevoite s se confrunte cu o starecronic de srcie, omajul unuia sau altuia dintre prini, incapacitatea de aasigura copiilor un minim de nevoi fundamentale. Confruntai cu dificultieconomice presante, numeroi prini i neglijeaz copiii, le dau libertatedeplin, nu-i supravegheaz, nu in legtura cu coala, i maltrateaz, nu sunt inici nu pot fi capabili s le asigure o educaie corespunztoare. n consecin, a

crescut numrul de minori inadaptai social, cu carene de educaie i cuconduite deviante, la fel ca i numrul acelora care evadeaz, temporar saudefinitiv, din familie pentru a se altura mediului stradal.

4.2. Fenomenul de abandon familial i instituionalizarea copiilor

Pe de alt parte, starea de srcie a determinat, n Romnia, o creteredramatic a numrului de pruncucideri i de copii abandonai. Fenomenul deabandon al copiilor este n cretere, iar gradul lor de instituionalizare, caalternativ la srcie, este cel mai ridicat din Europa. Romnia numr, nprezent, peste 100.000 de copii abandonai n materniti, leagne, case de copii,alte centre de plasament instituional. Acest numr este foarte apropiat de celexistent n anul 1989, ca urmare a politicii demografice aberante duse n timpulregimului comunist. Lipsite de suport economic i de susinerea partenerului(adeseori, un concubin), tot mai multe mame i ucid copiii sau i abandoneaz nmaterniti, leagne sau case de ocrotire. Din punct de vedere al legii, un copilpoate fi instituionalizat numai dac are probleme grave de sntate saudeficiene care impun o ngrijire particular. n mod real, numeroi copii sunt


19/25

abandonai n leagne sau case de copii numai pentru c prinii sau mama nuau cu ce s-i ntrein. La mplinirea vrstei de 18 ani, copilul trebuie sprseasc, ns, instituia de ocrotire, fr nici-un sprijin, fr protecie dinpartea statului, singura soluie care-i rmne fiind ancorarea n grupurile stradalei n bandele delincvente.

n aceste condiii, copiii romni au devenit categoria demografic cea maiafectat de procesul de tranziie, pltind cele mai ridicate costuri ale reformei.

4.3. Climatul educativ negativ din familia de origine

Considerat, mult vreme, ca un leagn al ocrotirii copilului, familiaromneasc a devenit o veritabil cutie de rezonan la nivelul creia se reproducmajoritatea dificultilor cu care se confrunt societatea, n ansamblul ei, un locdominat de constrngeri economice, traume, conflicte, anxietate i insecuritate.Familiile srace, n special cele care au copii n ntreinere, se confrunt cu celemai mari greuti, determinate de nivelul redus al veniturilor i de imposibilitateade a asigura copiilor minimul necesar pentru alimentaie, mbrcminte, educaie.

Aceste familii furnizeaz cel mai mare numr de divoruri i sunt caracterizate deo acut lips de funcionalitate, de un climat educaional impregnat de multipledeficiene morale. n cadrul lor, conflictele sunt permanente, iar privaiunile iinsatisfaciile sunt frecvente, determinnd disoluia familiei ca grup coeziv iprotectiv att pentru aduli, ct i pentru copii.

4.4. coala i inegalitatea de anse. Absentesimul, inadaptarea colar iabandonul colar

n ceea ce privete coala ca micromediu socializator, aceasta seconfrunti ea cu numeroase dificulti. Reforma n nvmntul romnesc seafl nc la nceput i ea n-a oferit nc premisele unei instrucii i educaii de tipnou, european. Multe cadre didactice, mai ales cele din mediul rural, sunt, ele

nsele, depite de realiti, nu au o pregtire profesional adecvat, folosescprograme colare nvechite, sunt relativ indiferente fa de soarta elevilor, nureuesc s le trezeasc acestora interesul pentru nvtur. Infrastructuracolar este extrem de deficitar, iar salariile celor mai muli nvtori, mai ales

n mediul rural, se situeaz la limita venitului minim pe economie. Politicaguvernului n acest domeniu este deficitar, nereuind s asigure premisele unui

nvmnt bazat pe egalitatea de anse.n aceste condiii, fenomenele de absenteism, inadaptare colar i

abandon colar au devenit extrem de frecvente. De exemplu, dintr-un lotreprezentativ de minori delincveni intervievai de cercettorii de La Centrul deStudii i Cercetri pentru Probleme de Tineret din Romnia, mai mult de

jumtate aveau o atitudine negativ fa de coal, iar circa 60 % au abandonat-o, fr a-i cuta un loc de munc.


20/25

Ratele de abandon colar au ajuns s urce pn la 10-15%, fiind maiaccentuate n nvmntul primar i gimnazial, dar suficient de ridicate i ncazul nvmntului liceal i profesional.

n condiiile dure ale perioadei de tranziie, n care rata omajului a atinscote inimaginabile, iar locurile noi de munc constituie o raritate, abandonul

colar constituie, n Romnia, att o soluie fa de diminuarea frustrrilor legatede coali de aspiraiile implicate de ea, ct i un factor amplificat de srcie ide mentalitatea acelora care au renunat s mai susin vechea zicalromneasc: Dacai carte, ai parte.

Considerat cndva o speran de mai bine, coala a devenit un loc undefamiliile i cheltuiesc o parte din resurse fr promisiunea mcar a uneisperane. O parte important dintre tinerii nii au renunat s mai spere c,dup absolvirea colii, vor putea obine un loc adecvat de munc, punndu-itoat speranele ntr-o eventual (e)migrare n strintate. Conform cu dateleunui sondaj, ntreprins asupra unui eantion reprezentativ de tineri avnd vrsta

ntre 15-29 de ani, i care au fost date publicitii n luna august 2001, 24%dintre cei investigai ar dori s emigreze. Din acest sublot, aproape 67% audeclarat c obinerea unui loc de munc este cea mai grav problem cu care seconfrunt.

Ca factor amplificat de lipsa de resurse i de sperane, abandonul colar,mai ales n cazul elevilor de coal primar i gimnazial, a devenit, la rndulsu, un factor amplificator al tendinelor de deviani delincven a minorilor.

4.5. Condiia de copil al strzii i riscul de a ajunge delincvent

Victime ale propriilor lor prini i educatori, copiii, n general, adolescenii,

n special, se orienteaz, din ce n ce mai frecvent, ctre grupurile stradale, undepot gsi recunoatere, identitate, securitate emoional, sprijin i ajutor reciproc.Experienele familiale negative, respingerea colii i cunoaterea strziiconstituie, de fapt, nucleul principal al identitii copiilor strzii. Ca o consecindirect, crete riscul socializrii negative, implicit a genezei conduitelor deviante,printre care se pot meniona ceretoria, vagabondajul, consumul de alcool idroguri, prostituia i, nu n cele din urm, delincvena juvenil.

Dei nu constituie absolut in toate cazurile o premis a formrii cariereide delincvent, experienele socializatoare n calitate de copil al strzii pot induce,

n anumite condiii, tendine antisociale. Majoritatea copiilor strzii aparin unorfamilii dezorganizate sau n care unul sau ambii prini sunt alcoolici sau auantecedente penale. Alii, care constituie i ei o parte important, provin dinorfelinate sau alte instituii de protecie. Organizaia Salvai Copiii apreciaz caproximativ 87% dintre copiii care se afl n strad au fugit din familiile n careviolena este un mijloc de soluionare a dificultilor personale, iar 13% au fugit

Sondaj comandat de ctre Ministerul Tineretului i Sportului, ale crui date au fost pe larg mediatizate npres. Vezi, de pild, editorialul semnat n ziarul Adevrul (8 august 2001) de ctre Melania Mandas

Vergu.


21/25

din instituiile de ocrotire, unde, de multe ori, au primit un tratamentnecorespunztor. n concordan cu estimrile fcute de diferite organizaiinonguvernamentale, aproximativ trei sferturi din copiii strzii sunt biei n vrstde 10-15 ani, fetele fiind mai reprezentative pentru grupurile de vrst de peste16 ani. Organizaia Salvai Copiii (Info Salvai Copiii, nr. 1-2, 1999)apreciaz,

pe de alt parte, c 52% dintre aceti copii au vrste cuprinse ntre 7-15 ani, iar25% au vrsta de 16-18 ani, 71% fiind biei, iar restul fete. Mai mult dejumtate dintre ei se afl n strad de circa 3 ani, iar aproximativ o treime de 4pn la 6 ani. Durata medie este ns de circa 4 ani. Este de menionat faptul caproximativ 60% dintre copiii strzii ajung n conflict cu legea penal, comind,adeseori n complicitate cu infractorii aduli, furturi, tlhrii, omoruri, violuri, altecategorii de infraciuni contra proprietii, persoanei ori ordinei publice.

ntr-un raport elaborat pe baza studiului ntreprins, n comun, de Centrulde Studii i Cercetri pentru Probleme de Tineret, Organizaia Salvai CopiiiiCentrul Social pentru Copiii Strzii Gavroche, cercettoarea Viorica Tighel21evidenia urmtoarele constatri cu privire la caracteristicile acestor copii:

printre factorii care favorizeaz apariia copiilor strzii se pot meniona:relaiile tensionate din cadrul familiei, agresiunile tatlui mpotrivamamei, determinate, adeseori, de consumul sporit de alcool, abuzul

mpotriva copiilor, care sunt nevoii s mearg n stradi s procurebani, chiar i pentru hran, prin diverse mijloace ilegitime (furt,ceretorie, tlhrie sau prostituie);

cele mai susceptibile familii s ofere strzii aceti copii sunt celemonoparentale i cele rezultate dintr-o recstorire, n care unul sauambii parteneri au n ngrijire copii rezultai din cstoria anterioar;

66% dintre copiii strzii au vrsta ntre 12-17 ani, iar 23% au vrsta

sub 13 ani. 84% sunt biei, iar restul fete. Pregtirea lor colar esteinsuficient pentru vrsta pe care o au: 33% au ntre 1-4 clase, 26% -5-6 clase, iar 4% nu au nici-o pregtire;

copiii strzii care provin din casele de copii fug din aceste instituiidatorit urmtoarelor motive: violena copiilor mai mari (60%),condiiile proaste de via (13%); violena din partea personalului(4%);

36% din aceti copii inhaleaz, n mod constant, aurolac, iar, n modsporadic, 29%;

din punct de vedere al structurii lor, exist mai multe categorii de copiiai strzii, dintre care unii triesc permanent n strad, alii pstreazanumite relaii cu familia din care provin, iar alii sunt forai chiar dectre familiile lor s ctige bani (din ceretorie, furt, jafi prostituie)de pe urma calitii de copii ai strzii;

21 Viorica Tighel, Modul de via al copiilor strzii, Raport de Cercetare, Bucureti, Centrul de Studii i

Cercetri pentru Probleme de Tineret, 1997.


22/25

printre caracteristicile comune ale copiilor strzii se numr vocabularulsrac, gndirea concret, atenie i memorie de scurt durat iinstabile, capacitate de concentrare foarte sczut, labilitatecomportamental i emoional, dorina puternic de integrare ngrupurile stradale;

n ceea ce percepia lor social, atitudinea general fa de copii strziioscileaz ntre respingere i indiferen, constituind obiect aldiscriminrilor, stereotipurilor i prejudecilor.

Studiul menionat demonstreaz, nc o dat, riscurile la care sunt supuicopiii strzii n ceea ce privete ancorarea lor n criminalitate.

5. Prevenirea delincvenei juvenile n Romnia

La fel ca i n alte ri, dar cu resurse i mijloace logistice mult mailimitate, n Romnia s-au intensificat, mai ales n ultimii ani, preocuprile carevizeaz protecia social a copiilor i a familiilor defavorizate, i, implicit sauexplicit, cele care se refer direct la aciunile de prevenire a predelincvenei idelincvenei sociale.

Din punct de vedere legislativ, au fost elaborate noi reglementri, menites pun n acord legile romneti n concordan cu cele europene. n anul 1997,de exemplu, a fost elaborat Ordonana de Urgen nr. 26 cu privire la proteciacopilului aflat n dificultate, care a instituit noi msuri cu privire la regimul detratament acordat delincvenilor minori, prin forme educative i libertatesupravegheat. Ulterior, aceast Ordonan a fost modificati completat prinLegea nr. 108 din 2 iunie 1998, care reglementeaz principalele msuri educative

care se aplic minorilor care au comis fapte sancionate de legea penal, dar nurspund din punct de vedere penal.La rndul lor, reglementrile cuprinse n Codul Penal cu privire la minorat

au fost mbuntite, pentru a stabili dispoziii mai adecvate n legtur culimitele i consecinele rspunderii penale a minorului, msurile educative luate ncazul comiterii unor acte antisociale, pedepsele care se pot aplica minorilor,suspendarea condiionat a executrii pedepsei, msurile de supraveghere icontrol n cazul suspendrii executrii pedepsei etc.

n concordan cu toate aceste noi reglementri, au fost elaborateprograme speciale de protecie social a familiilor cu mai muli copii, a copiiloraflai n dificultate sau n situaii de risc, a celor instituionalizai i a copiilorstrzii.

Ca urmare a Ordonanei Guvernului nr. 192/1999 i a Hotrrii de Guvernnr. 96/9 februarie 2000, a fost creat Autoritatea Naional pentru ProteciaDrepturilor Copiilor, n ale crei atribuii se includ, ntre altele, elaborarea ifundamentarea strategiei naionale de reform a sistemului de protecie acopilului, iniierea unor programe naionale n acest domeniu, formareaspecialitilor care se ocup de copiii aflai n dificultate etc. Ca efect imediat al


23/25

crerii acestui organism special, n luna iunie 2000, a fost lansat programulnaional de protecie a copilului, denumit Integrarea social a copiilor caretriesc n strad, n a crei aplicare sunt implicate diferite organizaiiguvernamentale i nonguvernamentale, conducerile locale, cultele religioase iBiserica Ortodox Romn. Unul dintre cele mai importante obiective ale acestui

program, complementar cu obiectivele strategiei guvernului n acest domeniu,vizeaz reducerea, pn n anul 2004, a numrului de copii instituionalizai cucel puin 10%, prin aplicarea unor soluii alternative de asisten. Pentru ca acestobiectiv s poat fi ndeplinit, guvernul romn i-a propus modificarea cadruluilegislativ n domeniul adopiilor, al sistemului naional de instituionalizare acopiilor i al reglementrilor cu privire la neglijarea, abandonul i abuzul copiilorde ctre propria familie. n cadrul aceluiai program naional, a mai fost stabilitca un obiectiv important al procesului de dezinstituionalizare reducereanumrului de coli speciale pentru copiii cu deficiene minore de handicap irecuperarea sau integrarea lor n coli normale. Strategia guvernului n acestdomeniu i mai propune, ntre altele, elaborarea unui Cod al copilului,implicarea comunitilor locale n oferirea de alternative la procesul deinstituionalizare i acreditarea naional a organizaiilor nonguvernamentale deprofil. Toate aceste msuri de dezinstituionalizare sunt monitorizate de ctreUniunea European, care furnizeaz, n acest scop, o serie de fondurinerambursabile. Fondurile PHARE, disponibile pentru Romnia n acest scop,sunt n valoare de 25 milioane de euro, principala condiie de acordare aacestora fiind utilizarea eficienti transparent a banilor.

Procesul de dezinstituionalizare a copiilor din Romnia este ns lung ianevoios, presupunnd o larg coordonare a eforturilor organismelor centrale ilocale, a organizaiilor guvernamentale i a celor nonguvernamentale. Dar primii

pai n acest domeniu s-au i fcut deja.O msur aparte de dezinstituionalizare, legat direct de fenomenul dedelincven juvenil, vizeaz nlocuirea pedepsei cu nchisoarea pentru minori cuo serie de msuri alternative. Aa cum s-a demonstrat, n cursul timpului i cumau dovedit experienele altor ri, unitile corecionale pentru minori nu aucontribuit, dect ntr-o slab msur, la reeducarea i recuperarea social aacestora, contribuind, de fapt, prin conduitele i tehnicile nvate npenitenciare sau coli de reeducare, la amplificarea criminalitii. O dat eliberaidin aceste uniti, tinerii au ajuns s comit fapte i mai grave. Instituirea unornoi msuri, printre care sistemul de probaiune pentru minori, a tribunalelorspeciale pentru acetia i munca n folosul comunitii par s fie mutl maieficiente dect sanciunile privative de libertate, motiv pentru care, recent, s-apropus aplicarea lor i n Romnia.

Sanciunile aplicate minorilor trebuie corelate n mod judicios cu msurilede asisteni protecie social, n aa fel nct prioritar s nu fie aciunea deeliminare a efectelor, ci eradicarea cauzelor delincvenei juvenile. Din pcate,exceptnd msurile recente luate de guvernul romn, activitatea de asisteniprotecie social a fost lsat, mai ales, pe seama organizaiilor


24/25

nonguvernamentale cu scopuri (mai mult sau mai puin) caritabile. n Romniafuncioneaz peste 10.000 de asemenea organizaii, care au fost nfiinate tocmaicu scopul de a acorda un ajutor copiilor i familiilor aflate n dificultate. Cea maicunoscut, n acest sens, este organizaia Salvai Copiii, care a efectuatnumeroase activiti de asisten social pentru copiii strzii din mai multe orae

din ar, ntre care Bucureti, Suceava, Iai, Craiova, Tg. Mure etc. Dincolo deasigurarea unor resurse necesare pentru asistena material i medical,organizaia Salvai Copiii a desfurat un amplu program de recuperare sociala copiilor strzii, prin plasarea lor n familii de adopie, n centre de plasament i

n alte instituii de ocrotire, i prin ajutorul dat n reintegrarea lor colar iprofesional.

n ceea ce privete activitatea de prevenire operaional desfurat dectre organele specializate n acest sens, se poate meniona Programul Naionalde Prevenire a Delincvenei Juvenile, iniiat, nc din anul 1993, de ctreMinisterul de Interne n colaborare cu Ministerul Educaiei, nfiinarea ConsiliuluiNaional al Prevenirii, fondat de ctre Inspectoratul General al Poliiei ncooperare cu reprezentanii colii romneti, ai comunitilor locale iorganizaiilor nonguvernamentale i, nu n ultimul rnd, diversele aciuniperiodice desfurate de ctre organele de poliie n teritoriu, mpreun cuautoritatea tutelar, autoritile colare, instituiile medicale i organizaiilecaritabile. n cadrul Inspectoratului General al Poliiei a fost creat, de civa ani,Institutul pentru Cercetarea i Prevenirea Criminalitii, care are ca sarcini, ntrealtele, monitorizarea fenomenului de delincven juvenil i efectuarea unorstudii asupra cauzelor acestui fenomen. Dintre cele mai relevante i utile studiiiniiate de institutul menionat se pot evidenia cele care vizeaz efecteleinstituionalizrii copiilor asupra delincvenei juvenile, rolul copiilor strzii n

amplificarea tendinelor de cretere a delincvenei juvenile, atitudinea organelorde poliie fa de delincvenii minori, exploatarea sexual a minorilor, efecteleviolenei familiale asupra delictelor comise de minori, consumul de droguri ncazul minorilor etc.

La rndul su, integrat acestei aciuni colective cu caracter instituional,Direcia General a Penitenciarelor, ca organism subordonat Ministerului Justiiei,a iniiat un amplu program de reformare a sistemului penitenciar, care s asiguredelincvenilor minori sancionai un regim propice pentru instruire colar iprofesional, dobndirea unor deprinderi utile pentru viaa n comunitate,diminuarea sentimentelor de frustrare i agresivitate, dobndirea sentimentuluide religiozitate etc. Numeroase aciuni desfurate de Direcia General aPenitenciarelor sunt planificate pe baza unor programe aplicate n cooperare cuorganizaiile nonguvernamentale roneti i strine, nfiinarea i generalizareasistemului de probaiune pentru minori fiind unul dintre cele mai importanteprograme n acest sens.

n mod evident, activitatea de prevenire a delincvenei juvenile dinRomnia este nc caracterizat de o serie de deficiene, blocaje instituionale i,mai ales, lips acut de resurse. Totui, unele realizri n acest domeniu permit,


25/25

credem, o atitudine evaluativ de optimism temperat, care implic, deopotriv,anticiparea unor eecuri, inerente unui sistem n curs de reformare, i a unorrealizri ce nu vor ntrzia s apar n cursul timpului.

(NOTA: La redactarea aacestei sinteze au contribuit: cerc. t. pr. gr. I -Dr. Sorin M. Rdulescu i asistent de cercetare: Cristina Dmboianu).

2003 - delicventa juvenila in romanaia

Documents