18 cauzele care inlatura raspunderea penala

Cauzele care inlatura raspunderea penala

18. Cauzele care nltur rspunderea penal

A. Amnistia

Este actul de clemen acordat prin lege de Parlament, prin care, din consideren-te de politic penal, este nlturat rspunderea penal, executarea pedepsei i celelalte consecine ale condamnrii, pentru infraciuni conise pn la data apariiei legii de amnistie.

Clasificare:I. Dup aria de cuprindere, de ntindere:

1) Amnistie general Cnd privete orice infraciune indiferent de gravitate.

2) Amnistie special Cnd privete anumite infraciuni, particularizate prin cuantumul pedepsei, natura lor, ori calitatea infractorilor.

II. Dup condiiile n care amnistia devine incident:

1) Amnistia necondiionat (pur sau simpl) Cnd incidena ei nu este sub-ordonat ndeplinirii vreunei condiii speciale.

2) Amnistia condiionat Incidena acesteia este subordonat ndeplinirii anumitor condiii.

III. Dup momentul n care intervine:

1) Amnistia antecondamnatorie Cnd intervine dup svrirea infraciunii, dar nainte de condamnarea definitiv pentru aceasta.

2) Amnistia postcondamnatorie Cnd intervine dup ce hotrrea de con-damnare a rmas definitiv.

Efectele amnistieiI. Efectele amnistiei antecondamnatoriiAmnistia are ca efect nlturarea rspunderii penale pentru fapta svrit. Astfel, dac nu a fost declanat procesul penal, acesta nu va mai fi pornit, iar dac procesul a nceput deja, acesta va nceta n momentul aplicrii actului de amnistie. Exist o excepie n acest caz, atunci cnd procesul va continua la cererea inculpa-tului pentru ca acesta s-i poat dovedi nevinovia. Dac la finalizarea procesului inculpatul este gsit nevinovat, instana va pronuna o soluie de achitare. n cazul n care se constat vinovia inculpatului el nu va fi condamnat, fcndu-se aplica-rea prevederilor actului de amnistie.

II. Efectele amnistiei postcondamnatoriiAmnistia are ca efect ncetarea executrii pedepsei, precum i nlturarea tuturor consecinelor care decurg din condamnare. Aceasta nseamn c respectiva con-damnare nu se ia n considerare la stabilirea strii de recidiv i c nu va constitui un impediment la acordarea liberrii condiionate. De asemenea, dac pedeapsa a fost pus n executare, executarea va nceta, iar dac nu a fost pus n executare, aceasta nu va mai ncepe.

Efectele amnistiei postcondamnatorii se produc ntotdeauna numai pentru viitor. Astfel, amenda pltit pn n momentul intervenirii actului de amnistie nu se va restitui, iar condamnatul nu va primi despgubiri pentru partea executat din pedeaps.

Limitele amnistiei1) Limita temporalReprezint momentul pn la care opereaz actul de amnistie. Prevederile actu-lui de amnistie se aplic infraciunilor svrite pn la data indicat n cuprinsul actului sau, n lipsa unei asemenea precizri, pn la data intrrii n vigoare a legii de amnistie. Amnistia este, prin esena ei, o lege cu aplicare retroactiv.

O problem discutat n doctrin este cea referitoare la efectele amnistiei n legtur cu infraciunile cu durat de executare. Astfel, se discut ce se ntmpl n cazul unei infraciuni continuate ale crei acte sunt svrite o parte nainte de intervenirea amnistiei i o parte dup intervenirea acesteia. n unele sisteme de drept (Italia) se prevede c amnistia nltur rspunderea penal pentru actele svrite anterior interveniei amnistiei. Dac este vorba de o infraciune continu, se consider c, pentru a beneficia de amnistie, aceasta trebuie s se fi epuizat ante-rior intervenirii amnistiei. n sprijinul acestor argumente se susine c infraciunea continuat este o form a unitii legale (este o intervenie a legiuitorului) i c, pe calea unui act de amnistie, legiuitorul poate scinda o astfel de infraciune. n schimb, infraciunea continu aparine unitii naturale de infraciuni, astfel nct legiuitorul nu poate interveni spre a scinda aceast unitate.

Doctrina romn nu a mprtit aceast distincie. Dei nu exist un text de lege expres, att doctrina, ct i jurisprudena romneasc apreciaz c amnistia poate produce efecte cu privire la o infraciune continu, continuat sau de obicei numai n msura n care ea s-a epuizat anterior adoptrii actului de amnistie sau datei pre-vzute pentru aplicabilitatea actului de amnistie.

2) Limita materialSe refer la sfera infraciunilor pentru care legea de amnistie poate fi aplicat. Aceast limit poate fi determinat n funcie de mai multe criterii:

Dup natura infraciunilor

Dup valoarea prejudiciului

Dup persoana sau vrsta condamnatului

Dup limita pedepsei

Efectele amnistiei:Potrivit art. 119 (2), cod penal amnistia nu produce efecte asupra msurilor de siguran, a msurilor educative, a despgubirilor civile sau asupra drepturilor per-soanei vtmate.

Excepii:

n cazul msurilor de siguran produc efecte n anumite situaii. Astfel, interzicerea aflrii ntr-o anumit localitate i interzicerea ntoarcerii n locuina fa-milial nu se poate dispune dect dac persoana a fost condamnat la o anumit pe-deaps. Dac nu a fost condamnat ca efect al amnistiei, nu se pot dispune aceste msuri.

n doctrin exist discuii cu privire la faptul dac se vor mai executa msurile de siguran atunci cnd amnistia intervine dup ce acestea au fost aplicate. n legtur cu aceast problem exist dou opinii. Prima opinie spune c se vor apli-ca oricum msurile de siguran. Cea de-a doua susine c acestea nu se vor mai executa, deoarece art. 119 (1), cod penal arat c pe data aplicrii actului de amnistie nceteaz toate consecinele condamnrii.

Referitor la msurile educative, marea majoritate a actelor de amnistie adoptate n ultimii ani au prevzut c amnistia se aplic i msurilor educative, legiuitorul derognd de la art. 119 (2), cod penal.

Spre deosebire de celelalte dou cazuri, amnistia nu produce efecte asupra drep-turilor persoanelor vtmate (despgubirile civile).

B. GraiereaEste un act de clemen adoptat de ctre Parlament, pe cale de lege sau de ctre eful statului, prin decret care are ca efect nlturarea executrii unei pedepse, redu-cerea unei pedepse sau nlocuirea acesteia cu o specie de pedeaps mai uoar.

Clasificare:I. n funcie de ntinderea efectelor:

1) Graiere total Cnd se nltur n ntregime executarea pedepsei.

2) Graiere parial Cnd produce efecte doar asupra unei pri din pedeaps.

II. Dup numrul subiecilor vizai:

1) Graiere individual Acordat de preedinte prin decret prezidenial. Inter-vine, ntotdeauna, dup rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare.

2) Graiere colectiv Acordat de Parlament, prin lege. Poate interveni i an-terior rmnerii definitive a hotrrii, dar aplicarea ei se va face doar dup ce hot-rrea a rmas definitiv.

III. Dup modul n care se produc efectele graierii:

1) Graiere necondiionat Cnd efectele sale se produc definitiv i irevoca-bil de la data aplicrii actului de graiere.

2) Graiere condiionat Cnd efectele definitive se produc doar la expirarea unui termen de ncercare stabilit prin actul de graiere. Dei Codul penal nu o menioneaz n mod expres n art. 120, graierea condiionat se regsete n numeroase legi de graiere. Efectele definitive ale acesteia, respectiv considerarea ca executat a pedepsei ori a unei pri din pedeaps, se produc la expirarea termenului de ncercare. Acest termen este stabilit prin fiecare lege, dar, de regul, el este de 3 ani.

La fel ca amnistia, graierea opereaz retroactiv cu privire la fapte svrite anterior adoptrii actului de graiere. n schimb, spre deosebire de amnistie, chiar dac intervine anterior condamnrii, graierea va produce efecte doar dup rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare. n caz de graiere intervenit nainte de condamnare este obligatorie continuarea procesului penal pn la finalizarea acestuia i abia apoi se va face aplicarea actului de graiere.

Efectele graieriiIndiferent de forma graierii se vor produce aceleai efecte. Acestea pot fi:

Considerarea ca executat a pedepsei n ntregul su, considerarea ca executat a unei pri din pedeaps sau comutarea pedepsei ntr-o specie mai uoar (comutarea deteniunii pe via n pedeapsa cu nchisoarea, sau comutarea acesteia din urm n pedeapsa cu amenda).

Dac este vorba de o graiere necondiionat, aceste efecte se produc de la momentul aplicrii graierii. Dac intervine o graiere condiionat, efectele se produc la momentul expirrii termenului de ncercare.

Caracteristic graierii condiionate este i faptul c n cazul acesteia poate interveni revocarea ei. Aceasta intervine atunci cnd condamnatul svrete o nou infraciune (uneori, legiuitorul prevede c orice infraciune poate atrage revocarea, alteori limiteaz acest efect doar la infraciunile intenionate) n termenul de ncercare. n caz de revocare a graierii condiionate se aplic cumulul aritmetic, pedeapsa graiat adugndu-se la pedeapsa aplicat pentru infraciunea care a atras revocarea graierii.

Graierea poate interveni i cu privire la o pedeaps a crei executare a fost sus-pendat. ntr-un asemenea caz, partea de pedeaps care a fost graiat se va scdea din termenul de ncercare al suspendrii. Dac graierea e total, din termenul de ncercare al suspendrii va rmne doar acel termen fix de 2 ani, care va continua s curg, funcionnd ca un termen de reabilitare special. Termenul de ncercare al graierii ncepe s curg de la data aplicrii actului de graiere.

Dac n termenul de ncercare condamnatul nu svrete o alt infraciune, pedeapsa se va considera executat de la data aplicrii actului de graiere. n cazul n care infractorul comite o nou infraciune, exist mai multe posibiliti pentru revocarea graierii dispus pentru o pedeaps a crei executare a fost suspendat, n funcie de momentul n care este comis aceast infraciune (n termenul de ncer-care al graierii, n termenul de ncercare al suspendrii sau n ambele termene). Vom avea n acest caz dou termene de ncercare: termenul de ncercare al suspendrii i termenul de ncercare al graierii. Comiterea unei noi infraciuni poate atrage att revocarea suspendrii, ct i revocarea graierii.

Avem 4 situaii:

1) Cnd infraciunea este comis doar n termenul de ncercare al suspendrii.

Termenul fix de 2 ani Partea negraiat Partea graiat

Termenul de ncercare la graierii

I2

n acest caz, dat fiind c termenul de ncercare al graierii a expirat, efectele graierii s-au produs n mod irevocabil. Astfel, partea din pedeaps care a fost graiat va fi considerat ca executat n mod irevocabil. n exemplul dat, va opera revocarea suspendrii condiionate i se va aplica sistemul cumulului aritmetic. Astfel, pedeapsa pentru noua infraciune se va aduga la restul negraiat din pe-deapsa iniial.

2) Infraciunea e svrit n termenul de ncercare al graierii i n termenul prii graiate din pedeaps.



I2n aceast situaie, noua infraciune fiind svrit n termenul de ncercare al graierii, se va revoca graierea. Efectul revocrii graierii const n rentregirea termenului de ncercare al suspendrii. Astfel, se constat c noua infraciune e comis i n termenul de ncercare al suspendrii, ceea ce va atrage revocarea suspendrii, iar infractorul va executa pedeapsa pentru noua infraciune adugat la pedeapsa iniial n ntregul ei.

3) Infraciunea e svrit dup expirarea termenului de ncercare al suspendrii, dar n termenul de ncercare al graierii.



I2n aceast ipotez se va revoca graierea, cci infraciunea este svrit n termenul de ncercare al graierii. Efectul revocrii este rentregirea termenului de ncercare al suspendrii. Totui, se constat c acest din urm termen, chiar rentregit, se mplinise la momentul comiterii noii infraciuni i, deci, nu mai este posibil revocarea suspendrii. n concluzie, infractorul va executa doar pedeapsa pentru infraciunea svrit ulterior.4) Infraciunea e svrit dup expirarea termenului de ncercare al graierii i n timpul fraciunii de pedeaps ce a fost graiat.



I2n aceast situaie, dat fiind c termenul de ncercare al graierii a expirat, efectele sale s-au produs cu titlu definitiv, adic partea de pedeaps graiat este n mod irevocabil considerat ca executat. Astfel, aceast fraciune iese din structura termenului de ncercare al suspendrii (care acum se compune din perioada fix de 2 ani i partea negraiat din pedeaps) i se consider c noua infraciune e svrit dup epuizarea acestui termen. n concluzie, nu mai poate opera revocarea i infractorul va executa doar pedeapsa prevzut pentru noua infraciune.

Limitele efectelor graierii1) Limita temporalAceste limite sunt similare cu cele de la amnistie. i n cazul graierii, aceasta opereaz cu privire la o infraciune continu, continuat sau de obicei doar dac s-a epuizat anterior datei stabilite prin actul de graiere.

2) Limita material

Privete sfera infraciunilor la care se aplic graierea. Aceas limitare este stabilit n fiecare caz n parte prin legea de graiere.

3) Limita efectelor pedepseiGraierea nu produce efecte asupra pedepselor complementare, afar de cazul cnd prin actul de graiere se dispune astfel. Art. 120 (4), cod penal prevede c graierea nu are efecte asupra msurilor de siguran i asupra msurilor educative. ns, n practica legislativ, au existat numeroase acte de graiere a cror aplicabili-tate a fost extins i n cazul msurilor educative. Nu au fost ns extinse i asupra msurilor de siguran. De asemenea, graierea nu produce efecte asupra drepturilor persoanei vtmate.

Condamnrile n privina crora a intervenit graierea pot fi luate n calculul strii de recidiv. Este important de precizat c graierea nu are ca efect reabilitarea de drept.

C. Prescripia

Exist dou feluri de prescripie extinctiv:

1) Prescripia rspunderii penale

2) Prescripia executrii pedepsei

n dreptul penal nu exist un termen general de prescripie, ci sunt termene spe-ciale pentru fiecare caz.

1) Prescripia rspunderii penaleAre ca efect nlturarea rspunderii penale pentru fapta svrit. De aceea se consider c, n dreptul penal, prescripia reprezint o sanciune la adresa pasivitii organelor judectoreti care au avut dreptul s-l trag la rspundere pe infractor. Efectul prescripiei rspunderii penale este similar cu cel al amnistiei antecon-damnatorii.

Prescripia opereaz indiferent de gradul de gravitate a infraciunii, cu excepia infraciunilor contra pcii i omenirii. Termenele de prescripie se determin n funcie de natura i durata sanciunii prevzute de lege pentru fapta care se prescrie, avndu-se n vedere maximul special al acestei pedepse:

- Dac este o pedeaps cu deteniunea pe via sau cu nchisoarea mai mare de 15 ani, termenul este de 15 ani.

- Dac este o pedeaps cuprins ntre 10-15 ani, termenul este de 10 ani.



- Dac este o pedeaps cu nchisoarea pn la un an sau amend, termenul este de 3 ani.

Termenul de prescripie ncepe s curg de la data svririi infraciunii (cnd se produce rezultatul n cazul infraciunilor de rezultat, cnd are loc aciunea sau inaciunea n cazul infraciunilor formale i cnd se epuizeaz infraciunea n cazul infraciunilor cu durat de executare). n cazul minorilor termenele de prescripie se reduc la jumtate. Aadar, n cazul minorilor opereaz o dubl reducere, pentru c termenul de ncercare se calculeaz n funcie de limitele pedepsei reduse la jum-tate, iar apoi termenul astfel calculat se reduce i el la jumtate.

Ex: n cazul unei pedepse cu nchisoarea de la 5-15 ani termenul de ncercare va fi de 4 ani.

ntreruperea prescripieiAre loc atunci cnd intervine un act de tragere la rspunderea penal a fptuito-rului sau atunci cnd se efectueaz orice act de procedur care trebuie comunicat nvinuitului sau inculpatului (fac parte din aceast categorie arestarea, citaia, confruntarea etc.).

Suspendarea cursului prescripieiAre loc atunci cnd, potrivit legii, exist o cauz care mpiedic punerea n micare sau continuarea aciunii nepenale. De exemplu, n cazul infraciunilor care intr sub incidena legii penale romne n baza principiului realitii, aciunea penal se pune n micare numai cu autorizarea procurorului general. Pn cnd intervine aceast autorizare, cursul prescripiei este suspendat.

De asemenea, se consider suspendat cursul prescripiei i n caz de ntrerupere a procesului penal pe motivul existenei unei boli grave a nvinuitului sau incul-patului. Alt situaie n care se ntrerupe termenul este cea n care intervine un eveniment imprevizibil, care mpiedic desfurarea unor acte de procedur (locali-tatea n care s-a comis infraciunea e izolat din cauza unor calamiti naturale).

Diferena dintre ntreruperea i suspendarea prescripieiDup ntrerupere ncepe s curg un nou termen, iar dup suspendare cursul termenului continu o dat cu dispariia cauzei de suspendare, lundu-se n calcul i perioada anterioar intervenirii suspendrii.

Pentru a evita o prescripie perpetu, legiuitorul a reglementat o prescripie spe-cial care are ca efect nlturarea rspunderii penale pentru fapta comis, indiferent de numrul ntreruperilor, dac termenul de prescripie a fost depit cu jumtate din durata sa.

2) Prescripia executrii pedepseiAre ca efect considerarea ca executat a pedepsei dup trecerea unui interval de timp prevzut de lege. Termenele de prescripie, n acest caz, se determin n func-ie de natura pedepsei a crei executare se prescrie, inndu-se cont de durata con-cret stabilit de instan pentru aceast pedeaps:

- Dac este o pedeaps cu deteniunea pe via sau cu nchisoarea mai mare de 15 ani, termenul este de 20 de ani.

- Dac este o pedeaps cu nchisoarea de pn la 15 ani, termenul va fi format dintr-o perioad fix de 5 ani la care se adaug jumtate din pedeapsa aplicat.

- Dac este o pedeaps cu amenda, termenul va fi de 3 ani.

- Dac este vorba de sanciuni cu caracter administrativ aplicate n cazul faptelor care intr sub incidena art. 181, cod penal, termenul este de un an.

n cazul minorilor termenul de prescripie se reduce la jumtate.

ntreruperea termenului prescripieiLegiuitorul reglementeaz dou cauze de ntrerupere:

Cnd ncepe executarea pedepsei.

Cnd infractorul svrete o nou infraciune.

Suspendarea termenului prescripieiAtunci cnd exist o dispoziie legal ce mpiedic, potrivit Codului de procedur penal (n acest cod sunt reglementate instituiile amnrii sau ntrerupe-rii pedepsei), punerea n execuie sau continuarea executrii pedepsei.

Termenul de prescripie a executrii pedepsei curge de la data rmnerii definitive a hotrrii de condamnare. n cazul revocrii suspendrii condiionate, a suspendrii sub supraveghere, a executrii pedepsei la locul de munc sau a revocrii liberrii condiionate, termenul curge de la data rmnerii definitive a hotrrii de revocare.

Pe perioada termenului de prescripie a executrii pedepsei opereaz pedepsele accesorii, iar dup expirarea acestui termen opereaz pedeapsa complementar a interzicerii unor drepturi.

Efectul e doar considerarea pedepsei ca executate, nu i nlturarea rspunderii penale pentru fapta comis. Astfel, o pedeaps prescris se consider executat i se ia n considerare la starea de recidiv.

D. Lipsa sau retragerea plngerii prealabile

De regul, aciunea penal se pune n micare din oficiu. Exist, totui, i excep-ii, atunci cnd promovarea unor aciuni este lsat la latitudinea persoanei vtmate. Aceasta se face fie n considerarea pericolului social redus al infraciunii, fie datorit faptului c desfurarea procesului i-ar putea cauza prejudicii morale prii vtmate.

De obicei aciunea este pus n micare la plngerea prealabil a victimei n cazul urmtoarelor infraciuni: insult, calomnie, loviri, vtmare corporal, viol n forma simpl (chiar dac aceast infraciune prevede un pericol social ridicat, aciunea se va pune n micare doar la plngerea victimei tocmai pentru c este o situaie stnjenitoare pentru aceasta i i poate aduce prejudicii morale).

Dac legea prevede c aciunea se pune n micare doar la plngerea prealabil a prii vtmate, absena acestei plngeri nltur rspunderea penal. Prin excepie, aciunea penal se poate pune n micare i din oficiu atunci cnd persoana vtmat e lipsit de capacitate de exerciiu sau e o persoan cu capacitate de exer-ciiu restrns.

Retragerea plngeriiAre acelai efect ca i lipsa acesteia, adic nltur rspunderea penal. Pentru aceasta trebuiesc ndeplinite condiiile urmtoare:

1) Rretragerea plngerii trebuie fcut de persoana prevzut de lege, adic de ctre persoana vtmat sau de reprezentantul legal ori contractual al acesteia.

2) Retragerea trebuie s fie explicit, adic s constea ntr-o declaraie n faa in-stanei prin care persoana vtmat arat c renun la aciunea penal introdus. Prin excepie, retragerea poate fi i implicit dac sunt ndeplinite condiiile:

- Este vorba de una dintre infraciunile prevzute de art. 279, lit. a), cod pr. pen., adic de insult, calomnie, ameninare, lovire n form simpl, abuz de ncre-dere.

- Persoana vtmat s fi lipsit nejustificat de la dou termene consecutive. Aceast condiie nu e ndeplinit atunci cnd partea vtmat nu a fost legal citat sau cnd a fost prezent aprtorul legal al acesteia.

- Cauza s se afle n curs de judecat la prima instan.

3) Retragerea plngerii s intervin nainte de rmnerea definitiv a hotrrii.

4) Retragerea s fie total i necondiionat. Nu e posibil o retragere sub condi-ia executrii unei prestaii de ctre inculpat.

Plngerea prealabil e guvernat de principiul solidaritii active i pasive. A-tunci cnd exist mai multe persoane vtmate, se va angaja rspunderea penal a inculpatului, chiar dac plngerea a fost introdus sau meninut doar de o singur persoan. Potrivit principiului solidaritii pasive, atunci cnd fapta a fost comis n participaie este suficient introducerea ori meninerea plngerii pentru unul singur dintre participani pentru a se antrena rspunderea penal a tuturor participanilor.

n cazul retragerii plngerii penale inculpatul poate cere continuarea procesului pentru a-i dovedi nevinovia. Retragerea plngerii trebuie s intervin naintea finalizrii procesului.

E. mpcarea prilor

Este un act bilateral prin care inculpatul i partea vtmat consimt s pun capt procesului, nlturnd rspunderea penal i stingnd aciunea civil.

Spre deosebire de retragerea plngerii prealabile, care opereaz in rem, mpca-rea prilor produce efecte in personam, opernd doar ntre prile care s-au mp-cat. n concluzie, nu opereaz solidaritatea activ sau pasiv.

Pentru a produce efecte, mpcarea prilor trebuie s ndeplineasc condiiile:

1) S fie vorba de o infraciune pentru care legea prevede mpcarea prilor. De regul, aceste infraciuni sunt cele care necesit plngerea prealabil a prii vt-mate, fiind infraciuni ce prevd un pericol social redus. Totui, nu este vorba despre toate infraciunile ce necesit plngerea prealabil a prii vtmate, ci doar de acele infraciuni n care legiuitorul a instituit n mod expres posibilitatea mp-crii prilor. Aceasta opereaz i n cazul unor infraciuni a cror urmrire se dis-pune din oficiu (art. 180 (11) i (21), cod penal).

2) mpcarea prilor trebuie s intervin pn la rmnerea definitiv a hotrrii judectoreti.

3) mpcarea s se fac de ctre persoanele abilitate n acest sens. De regul, mpcarea intervine ntre inculpat i partea vtmat. Totui, n cazul persoanelor lipsite de capacitate de exerciiu, mpcarea se face de ctre reprezentanii lor legali, iar n cazul persoanelor cu capacitate de exerciiu restrns, mpcarea se face personal cu ncuviinarea ocrotitorului legal.

4) mpcarea trebuie s fie total i necondiionat.

5) mpcarea trebuie s fie, ntotdeauna, explicit.Dac prile s-au mpcat, innd cont c este vorba de un act bilateral, partea vtmat nu mai poate cere continuarea procesului.

PAGE 1

18 cauzele care inlatura raspunderea penala

Documents