15. activitatea direcŢiei poliŢie comunitarĂ · - direcţia de asistenţă socială 18.432 lei -...

Raportul de activitate al Primarului Municipiului Giurgiu pentru anul 2009

149

15. ACTIVITATEA DIRECŢIEI POLIŢIE COMUNITARĂ

În anul 2009, activitatea Direcţiei Poliţie Comunitară a Municipiului Giurgiu a fost planificată, organizată şi desfăşurată în conformitate cu prevederile Legii nr. 371/2004 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Poliţiei Comunitare, a Hotărârii de Guvern nr. 2295/2004 pentru aprobarea Regulamentului-cadru de organizare şi funcţionare a Poliţiei Comunitare, a Hotărârii Consiliului Local nr. 306/2005 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Direcţiei Poliţie Comunitară a Municipiului Giurgiu, cu modificările şi completările ulterioare, a hotărârilor Consiliului Local municipal şi Dispoziţiilor Primarului Municipiului Giurgiu.

În 2009 principalele obiective ale direcţiei au fost: - asigurarea îndeplinirii la nivelul cerinţelor, a sarcinilor şi atribuţiilor specifice

conferite de lege; - perfecţionarea pregătirii continue a personalului pentru creşterea

profesionalismului acestuia; - întărirea ordinii şi disciplinei profesionale în rândul personalului; - administrarea legală, economicoasă şi eficientă a resurselor umane, financiare,

materiale şi de altă natură.

Gata oricând de intervenţie


150

15.1. ASIGURAREA ORDINII ŞI LINIŞTII PUBLICE

Asigurarea ordinii şi liniştii publice a vizat: - prevenirea şi combaterea încălcărilor normelor legale privind curăţenia,

comerţului stradal, precum şi săvârşirii altor fapte, stabilite prin hotărârile Consiliului Local;

- controale privind modul de depozitare a deşeurilor municipale şi respectarea regulilor privind igienizarea zonelor periferice, cu sesizarea instituţiilor abilitate să dispună măsuri în vederea îmbunătăţirii stării de curăţenie;

- activităţi de fluidizare a traficului în zone cu restricţii temporare datorită efectuării unor lucrări de modernizare şi reparaţii la arterele de circulaţie şi prin eliminarea din trafic a mijloacelor parcate necorespunzător;

- supravegherea parcărilor auto, a unităţilor şcolare, a zonelor comerciale şi de agrement, a pieţelor, cimitirelor şi altor locuri stabilite prin planul de pază;

- îndeplinirea măsurilor de ordine cu ocazia adunărilor publice, mitingurilor, manifestărilor cultural – artistice şi sportive organizate la nivel local;

- protecţia reprezentanţilor Primăriei ori altor persoane cu funcţii în instituţiile publice centrale sau locale pe timpul efectuării unor acţiuni specifice;

- intervenţia la solicitarea cetăţenilor în scopul aplanării stărilor conflictuale, prinderea unor făptuitori, rezolvarea unor cazuri sociale, stabilirea situaţiilor de fapt şi soluţionarea acestora în limita competenţelor legale;

- verificarea şi soluţionarea în limitele legii a sesizărilor asociaţiilor de proprietari sau locatari privind săvârşirea unor fapte prin care se încalcă normele legale, altele decât cele cu caracter penal;

- participarea la acţiunile privind depistarea persoanelor care se sustrag urmăririi penale sau executării pedepselor, precum şi a persoanelor dispărute.

Dispeceratul Direcţiei Poliţie Comunitară


151

Principalele rezultate obţinute de salariaţii Direcţiei Poliţie Comunitară cu atribuţii pe linia asigurării ordinii şi liniştei publice în anul 2009 sunt:

- persoane legitimate 2673 - intervenţii ale patrulelor şi din obiectivele de ordine şi pază 1712

efectuate în urma apelurilor prin: 112 13 dispeceratul D.P.C 311 sesizări directe 131 sesizări din oficiu 1257

- persoane predate organelor în drept 36 din care:

organelor de poliţie 20 la D.A.S. 5 minori conduşi la domiciliu şi predaţi părinţilor 10 la spital 1

- persoane îndepărtate din zone unde nu li se justifica prezenţa 858 - persoane depistate practicând cerşetoria şi îndepărtate 356 - stări conflictuale aplanate 177 - mijloace auto reţinute pt. taxare, potrivit H.C.L. 113/07 peste 6000 - sancţiuni contravenţionale aplicate 538

în valoare de 50.784 lei - avertismente 186

Cu acelaşi efectiv specializat, pe lângă misiunile specifice permanente, a fost asigurată ordinea şi siguranţa publică pe timpul desfăşurării unor evenimente :

- manifestările organizate cu prilejul Zilelor Oraşului, Zilei Drapelului Naţional, Zilei Imnului, Sărbătorii Bobotezei, Zilei Marinei, Zilei Eroilor etc.;

- vizite oficiale ale unor personalităţi politice, demnitari, delegaţii; - mitinguri şi marşuri electorale premergătoare alegerilor pentru Parlamentul

European şi Preşedinţia României; - manifestări sportive locale:

17 meciuri de fotbal; 6 meciuri de handbal; 1 campionat de baschet; alte competiţii (atletism, arte marţiale, tenis de masă etc.);

- activităţi de distribuire a ajutoarelor de către D.A.S.; - dirijarea circulaţiei rutiere, în diferite zone ale municipiului, pentru buna

desfăşurare a lucrărilor de reparare sau modernizare a căilor rutiere, de realizare sau intervenţie la reţelele de utilităţi sau cu prilejul acţiunilor de deszăpezire.


152

Sediul Poliţiei Comunitare

15.2. PAZA BUNURILOR ŞI A VALORILOR AFLATE SUB CONTRACT

Concomitent cu îndeplinirea atribuţiilor pe linia ordinii şi siguranţei publice la

nivelul municipiului, la începutul anului 2009 a fost asigurată cu 27 posturi, paza pentru supravegherea a 14 obiective de interes local.

Acest tip de activitate a fost completat în mod constant cu o bogată muncă de prevenire a faptelor antisociale, protejarea populaţiei împotriva comerţului ilicit în zonele de competenţă aflate în pază, recurgându-se de la avertizarea verbală până la aplicarea de amenzi contravenţionale. La finele anului analizat se asigura, cu 19 posturi, paza şi supravegherea a 12 obiective de interes local. La obiectivele aflate în răspundere nu s-au petrecut evenimente negative imputabile poliţiştilor comunitari, iar conducerile acestora au exprimat permanent aprecieri pozitive la adresa personalului aflat în serviciu. În prezent, la nivelul conducerii Direcţiei Poliţie Comunitară se manifestă o preocupare sporită pentru extinderea prestaţiei de pază şi supraveghere şi la alte obiective de interes public, a căror pază poate fi asigurată contra cost cu efective specializate.


153

15.3. ÎNCADRAREA CU PERSONAL

La începutul anului 2009, faţă de prevederile statului de 321 funcţii din care 59 personal contractual, încadrarea cu personal se prezenta astfel:

138 funcţionari publici; 22 personal contractual.

La finele anului situaţia încadrării cu personal se prezintă astfel: 133 funcţionari publici; 17 personal contractual.

Comparând cele două situaţii de mai sus, rezultă o scădere şi în rândul funcţionarilor publici, şi în categoria personalului contractual ca urmare a plecărilor pe cale naturală, fără a se proceda la noi încadrări datorită restricţiilor impuse prin actele normative şi lipsei resurselor financiare. Este necesar de subliniat faptul că, în condiţiile diversificării sarcinilor şi misiunilor specifice, au fost frecvente situaţiile când s-a impus executarea unor manevre ample, atât ca dimensiune în spaţiu, cât şi ca durată în timp, care au solicitat plenar personalul participant, fapt pentru care devine necesară identificarea resurselor economice pentru completarea cel puţin a structurilor ordine şi siguranţă publică.

15.4. PREGĂTIREA PERSONALULUI

În anul 2009, pe această linie atenţia conducerii Direcţiei Poliţie Comunitară a fost concentrată în principal către:

- îmbunătăţirea conţinutului programelor de pregătire continuă a personalului, diferenţiat pe categorii de atribuţii, astfel încât acestea să aibă un puternic aport teoretic şi formativ asupra deprinderilor şi abilităţilor necesare rezolvării situaţiilor complexe specifice atribuţiilor de serviciu;

- completarea bazei materiale de pregătire cu mijloace moderne; - înfiinţarea prin Hotărârea Consiliului Local nr. 192/25.07.2009 a Centrului de

pregătire specifică ce urmează a funcţiona în imobilul din punctul denumit “Piciorul Podului”, după preluarea acestuia în patrimoniul Direcţiei;

- organizarea şi absolvirea cursurilor de pregătire pentru meseria de agent de pază şi ordine pentru 31 persoane angajate în structurile Consiliului Local.

15.5. ACTIVITATEA JURIDICĂ

Realizată prin intermediul Compartimentului de specialitate, această activitate s-a materializat în consultanţă juridică oferită structurilor interne ale Direcţiei, implicarea în cadrul programelor de instruire şi de pregătire ale personalului şi


154

acordarea avizelor pentru legalitatea documentelor, totodată înregistrând pe rolul instanţelor un număr de 10 dosare, soluţionate astfel:

- 4 plângeri contravenţionale soluţionate favorabil Direcţiei; - 1 plângere contravenţională admisă (sentinţă civilă necomunicată); - 4 dosare cu termene de judecată în anul 2010; - 1 dosar de recurs respins (soluţionat favorabil Direcţiei).

Pentru anul 2010, efortul conducerii direcţiei şi a şefilor de servicii sunt îndreptate prioritar în linia perfecţionării formelor şi metodelor de pregătire intensivă, având la bază studiul individual asistat, în cadrul Compartimentului Instruire fiind organizat un bogat punct de documentare menit îmbunătăţirii cunoştinţelor specifice misiunilor pe care le au de executat agenţii comunitari.

15.6. ACŢIUNI DE ÎNTĂRIRE A ORDINII ŞI DISCIPLINEI

Permanent în atenţia factorilor responsabili din cadrul direcţiei s-a aflat preocuparea pentru creşterea prestigiului şi autorităţii salariaţilor prin:

- formarea unei atitudini responsabile pentru pregătirea personală, în vederea îndeplinirii atribuţiilor de serviciu la nivelul exigenţelor actuale;

- promovarea unor relaţii de muncă bazate pe respect şi cooperare; - conştientizarea faptului că fiecare agent comunitar este exponentul, imaginea

instituţiei chemate să participe la asigurarea liniştii şi confortului psihic al cetăţenilor. În acest scop, prin acţiunile şi atribuţiile conferite şi în limita competenţelor de

serviciu, fiecare şef ierarhic a urmărit la nivelul subordonaţilor ca performanţele profesionale şi evaluarea pregătirii individuale pe locul de serviciu să fie asumate în totală cunoştinţă de cauză. Astfel, comparativ cu anii precedenţi, şi datorită măsurilor luate în anul 2009 nu au fost înregistrate abateri şi sancţiuni disciplinare şi de aceea managementul exigent şi sever va fi aplicat în continuare, în scopul consolidării profesionalismului, ordinii interioare şi disciplinei în rândul personalului.

15.7. ASIGURAREA FINANCIARĂ

Direcţia Poliţie Comunitară înregistra la începutul anului 2009, conform prevederilor Bugetului de venituri şi cheltuieli:

- la Titlul I – cheltuieli de personal 1.491.000 lei - la Titlul II – bunuri şi servicii 113.800 lei - la Titlul X – active ne-financiare -

reuşind la finele anului să înregistreze cheltuieli mai mici, respectiv: - la Titlul I – cheltuieli de personal 1.180.850 lei - la Titlul II – bunuri şi servicii 65.167 lei - la Titlul X – active nefinanciare -


155

Veniturile proprii realizate pe parcursul anului 2009 au fost în valoare totală de 1.129.674 lei, încasându-se până la 31.12.2009 suma de 881.598 lei.

Cheltuielile din anul 2009 au asigurat plata salariilor personalului, iar cheltuielile materiale s-au rezumat strict la cele privind carburantul, energia electrică şi termică şi materialele de întreţinere. La 31.12.2009 Direcţia Poliţie Comunitară mai avea de încasat 248.076 lei, din care facturi neonorate la plată şi neîncasate de 207.633 lei, înregistrate în principal la:

- D.G.S.P.G.C. Giurgiu 146.961 lei - Direcţia de Asistenţă Socială 18.432 lei - Spitalul Judeţean 12.288 lei - S.C. Apă Canal 10.240 lei

Pentru anul 2010, Direcţia îşi va menţine preocuparea pentru creşterea veniturilor proprii, dar şi adecvarea comportamentului economico-financiar în raport cu resursele bugetare limitate de criza economice.

15.8. ASIGURAREA LOGISTICĂ În anul 2009, datorită preocupării constante a personalului cu răspunderi directe pe linie de profil logistic, în general, activităţile pe linia îndeplinirii volumului sporit de sarcini impuse de executarea misiunilor şi a celor de pregătire a personalului au fost executate în bune condiţiuni. Lipsa fondurilor financiare nu a permis organizarea nici de această dată a şedinţelor de tragere cu armamentul din dotare. Mijloacele materiale din dotare au fost folosite în strictă conformitate cu instrucţiunile tehnice, fapt ce a dus la prevenirea degradărilor sau distrugeri premature ale acestora. Pe parcursul anului 2009, pentru siguranţa în trafic a mijloacelor de transport proprii a fost efectuată inspecţia tehnică periodică şi s-au încheiat asigurări tip R.C.A. pentru autovehiculele din dotare. Pentru îndeplinirea în totalitate a sarcinilor şi misiunilor, în 2009 s-a înregistrat un consum de 4.196 l benzină şi 1.955 l motorină, faţă de 5.067 l benzină şi 2.159 l motorină consumaţi în anul anterior.

Permanent s-au efectuat analize ale stării tehnice, modului de folosire şi întreţinere a tehnicii auto din înzestrare şi consumurilor, în anul 2010 urmând să se manifeste aceeaşi exigenţă sporită privind buna exploatare a bunurilor materiale şi mijloacelor din dotare, paralel cu limitarea consumurilor


156

15.9. OBIECTIVE PENTRU ANUL 2010

Conducerea Direcţiei Poliţie Comunitară şi-a stabilit obiective realiste pentru anul 2010, în conformitate cu indicatorii de performanţă propuşi, astfel:

- actualizarea documentelor de planificare a muncii, de organizare şi conducere a activităţilor în raport cu dinamica, complexitatea şi durata misiunilor specifice;

- asigurarea unui climat de ordine şi siguranţă civică, menţinerea ordinii şi liniştii publice în municipiu, cu o atenţie specială acordată activităţilor de prevenire a încălcării normelor de convieţuire socială;

- menţinerea la nivel ridicat a cerinţelor pregătirii pe locul de serviciu a agenţilor comunitari, concomitent cu manifestarea unei exigenţe sporite privind aspectul exterior al personalului, a portului şi întreţinerii corespunzătoare a armamentului şi mijloacelor din dotare;

- studierea posibilităţii de extindere a pazei şi supravegherii la noi obiective; - pregătire de specialitate şi pregătire fizică a personalului în raport cu noile

cerinţe apărute în profilul de activitate; - asigurarea permanentă a caracterului practic-aplicativ al şedinţelor de pregătire a

personalului, diferenţiat pe categorii de atribuţii;

- organizarea temeinică a convocărilor de formare profesională;

- identificarea resurselor financiare în scopul achiziţionării materialelor specifice necesare completării mijloacelor individuale de autoapărare, necesare agenţilor comuni-tari pe timpul executării misiunilor;

- identificarea surselor financiare pentru achiziţionarea unui autoturism de teren, în scopul realizării, în orice condiţii de vreme, a unor intervenţii în zone greu accesibile de la periferia municipiului. Poliţia comunitară în acţiune

15. activitatea direcŢiei poliŢie comunitarĂ · - direcţia de asistenţă socială 18.432 lei -...

Documents