11 /v - ces
TRANSCRIPT
NECLASIFICATExemplar nr.^mdnia
!MinisteruCjipdrdrii ^NdtionaCe
Secretariatut aeneraCAU
Jc^ /6. //. iiiSCi’cottowc SI SOCIALCO
h...11 /V
4-
Catre CONSILIUL ECONOMIC §I SOCIALDomnului lACOB BACIU, PRESEDINTE
Initiator; MINISTERUL APARARII NATIONALS^ f* f ^
Titlul proiectului: Lege pentru modificarea §i completarea Legip nr. 270/2015 privindStatutul rezervi§tilor voluntari ' ' ^'1V (
In conformitate cu prevederile art. 22 din Regulamentul privind procedurile, lanivelul Guvernului, pentru elaborarea, avizarea §i prezentarea proiectelor de documentede politici publice, a proiectelor de acte normative, precum §i a altor documente, invederea adoptdrii/aprobarii aprobat prin Hotararea Guvernului nr. 561/2009, vStransmitem, alaturat, proiectul de Lege pentru modificarea §i completarea Legii nr.270/2015 privind Statutul rezervi§tilor voluntari, adresandu-vS rugamintea de a fi avizat.
1Documente anexate:
expunerea de motive, 1 exemplar cu 6 file, neclasificat;proiectul de lege, 1 exemplare cu 5 file, neclasificat;
- label comparativ, 1 exemplar cu 8 file, neclasificat; '- scrisoarea MJ nr. 2/83746/2020, 1 exemplar cu 1 fila, neclasificat; ■- notajustificativa nr. P 13415/2020, 1 exemplar cu 1 fila, neclasificat;,- scrisoarea MApN nr. SG 7149/2020, 1 exemplar cu 1 filS, neclasificat.
fi
Cu aleasa consideratie,GENERAI
1 din 1
rs25 IAN. 2020
CONSILIUL ECONOMIC ?l SOCIAL
wJim.....EXPUNERE DE MOTIVE
Sec^unea 1Titlul proiectului de act normativ:Lege pentru modiilcarea $i completarea Legii nr. 270/2015 privind StatutuI rezervi^itilor voluntari
Secfiunea a 2-aMotivul emiterii actului normativ:
In urma punerii in aplicare, la nivelul Ministerului Apararii Nalionale, a prevederilor Legii nr. 270/2015 privind StatutuI rezervi§tilor voluntari, activitaiile de recrutare ?i selectie a candidajilor pentru indeplinirea serviciului militar in calitate de rezervist voluntar desfa§urate in perioada 2017- 2019 nu au asigurat nivelul a§teptat de incadrare a numarului de fiinctii prevazut pentru aceasta categoric de militari, principalul factor constituindu-1 caracterul neatractiv al unor prevederi ale Legii nr. 270/2015.
Dintre elementele de reglementare care au determinat neinscrierea in procesul de recrutare §i selectie sau, ulterior, renuntarea la continuarea acestuia, pot fi retinute urmatoarele:
- beneficiile obtinute in calitate de rezervist voluntar (in special remuneratia in cuantum de 10 % din suma reprezentand solda de functie §i solda gradului detinut in perioada in care nu participa la instruire sau la misiuni) sunt apreciate ca fiind foarte scazute in raport cu obligaliile §i sarcinile asociate acestui serviciu;
- obligativitatea anunt2rii parasirii localitStii de domiciliu sau a deplasarii in strainatate, respectiv rezilierea contractului pentru plecSri in strainatate pe o perioada mai mare de 60 zile, cu obligarea restituirii cheltuielilor pentru selectie §i instruirea iniliaia sunt percepute ca restrangeri excesive ale dreptului la libera circulatie;
- prevederile referitoare la obligativitatea restituirii cheltuielilor pentru recrutare §i selectie de catre cetatenii care, din motive imputabile lor, renunta la angajamentului sau carora le inceteaza contractul in calitate de rezervist voluntar sunt apreciate ca inechitabile (sau chiar discriminatorii), avand in vedere faptul ca, pentru recrutarea §i selectia personalului militar in activitate, cadrul legal nu prevede o asemenea obligati vitate.
1. Descriereasituatieiactuale
n
semnarea
1' Prezentul act normativ nu transpune legislatia comunitara §i nu creeaza cadrul pentru aplicarea directa aacesteia.n2. Schimbari preconizate
Solutiile legislative propuse asigura cre^terea atractivitatii serviciului militar in calitate de rezervist voluntar, prin crejterea nivelului de remunerare §i prin eliminarea obligatii/constrangeri.
La modificarea art. 1 alin. (3) se are in vedere corelarea cu prevederile art. 21 alin. (1) din Ordonanla de urgenld a Guvernului nr. 1/1999 privind regimul stdrii de asediu $i regimul stdrii de urgenfd, cu modificarile §i completarile ulterioare.
Prin modificarea art. 3 lit. e) se are in vedere corelarea cu prevederile art. 21 alin. (1) din lege.
Se modifica prevederile art. 3 lit. h), apreciindu-se ca excesiva constrangerea din textul initial, propunerea de eliminare a textului neafectand responsabilitatea celui in cauza de a se prezenta la unitate in termenul prevazut prin ordinul de chemare.
Prin modificarea prevederilor art. 5 alin. (1) lit. b) §i ale art. 6 se are in vedere cre§terea atractivitatii serviciului militar in calitate de rezervist voluntar prin cre§terea nivelului de remimerare la semnarea contractului §i pe durata acestuia. In acest sens, la indemnizatia de instalare se va ad^uga, in plus fata de prevederile actuale, gradatiile §i solda de comanda, iar cuantumul remuneratiei acordate in perioada in care rezervi§tii voluntari participa la instruire sau la misiuni se va man la 30 % din solda de functie, la care adSuga solda gradului detinut.
unor
nuse va
I
c-
Se modifica art. 5 alin. (1) lit. j), in sensul precizarii conditiei de aplicare a prevederii privind selectionarea, cu prioritate, in vederea pregatirii in sistemul form3rii personalului militar in activitate, dupa finalizarea primului contract.
Se abroga art. 5 alin. (4) apreciindu-se ca dubla prevedere, avand in vedere faptui ca incetarea contractului in baza art. 27 alin. (1) lit. o) §i p) se face in urma deciziei comisiilor de expertiza medico-militara.
Se modifica prevederile art. 10, avandu-se in vedere f^tul ca rezervi§tii voliintari, pe durata participarii la instruire sau la misiuni, au acelea§i drepturi ?i obliga^ii, similar personalului militar in activitate.
Se modifica prevederile art. 12 alin. (1) lit. f) pentru corelare cu prevederile art. 19 ?i coroborat cu prevederile art. 41 alin. (1) din Legea nr. 446/2006 privind pregatirea popula^iei pentru aparare, cu modificarile §i completarile ulterioare, potrivit carora soldatii §i gradalii in rezerva se tin in evidenfa pdna la implinirea varstei de 55 ani.
Se modifica art. 13 apreciindu-se ca nivelul de reglementare a reparti^ei pe stmcturi a rezervi§tilor voluntari este mult prea ridicat, aceasta putand fi stabilita de catre Refill Statului Major al Apararii, r^pectiv de cStre §efii structurilor centrale.
Se elimina prevederile art. 14 alin. (4) §i se modifica prevederile art. 14 alin. (2), art. 16 §i art. 31 in sensul eliminarii obligativitatii restituirii cheltuielilor efectuate pentru recrutare §i seleclie, in situalia in care cei in cauza nu doresc sa semneze angajamentul sau contractul, respectiv carora le mceteaza contractul din motive imputabile lor.
Se modifica prevederile art. 14 alin. (5) §i art. 15 pentru evitarea interpretarii eronate a cuantumului sumei acordate pe durata instruirii initiate §i pentru clarificarea categoriilor de cetateni care participa la programul de instruire initiala - sunt inclu§i in aceasta categoric §i cei care au indeplinit serviciul militar in alte arme/specialitati militare decdt cea a functiei, intrucat se impune dobandirea unor cunojtinte §i formarea unor deprinderi specifice inainte de incadrarea fimctiei respective, la semnarea contractului.
Se modifica prevederile art. 17 avandu-se in vedere ca data depunerii juramantului militar se stabile§te conform reglementarilor in vigoare.
Se modifica art. 20 alin. (2) §i se introduce alin. (4) in sensul crearii posibilitatii incadrarii ca rezervi?ti voluntari a cadrelor militare ?i a soldatilor §i gradatilor profesioni^ti in primul an dupa trecerea in rezerva, fara a mai parcurge probele de selectie.
Se modifica art. 21 in sensul eliminarii unor blocaje in executarea instruirii rezervi^tilor pe durata primului an de contract - in forma actuala a prevederilor, in situatia in care contmctul ca rezervist voluntar este incheiat in prima parte a anului, acesta nu poate executa instruirea in anul respectiv intrucat nu este indeplinita condijia legala referitoare la termenul de inmanare a ordinului de chemare (pana la data de 20 decembrie a anului, pentru anul urmator).
Se abroga prevederile art. 22 alin. (3) referitoare la obligativitatea prezentarii rezervistului la unitate, la solicitarea comandantului, pentru actualizarea datelor de evidenja militara, deoarece poate fi interpretata eronat in sensul ca orice chemare in afara cadrului formal (ex: un apel telefonic, o comunicare verbala $.a.) ar deveni obligatie pentru rezervistul voluntar fara ca acesta sa aiba protecfie in raport cu angajatorul. Actualizarea datelor de evidenla militara se poate realiza pe timpul participarii la instruire.
Se modifica prevederile art. 24 lit. c) in sensul corelarii cu prevederile art. 21 alin. (2)
n
n
lit. b).Se modifica prevederile art. 26 in sensul extinderii situaliilor de suspendare a raporturilor
de munca sau de serviciu a rezervi§tilor voluntari cu angajatorii, inclusiv pe timpul participarii la instruire, precum §i pentru corelarea cu propunerea de modificare a prevederilor art. 21.
Se modifica prevederile art. 27 alin. (1) lit. b) §i r) referitoare la situafiile de incetare a contractului, pentru cre§terea flexibilitatii privind incadrarea rezervistului voluntar, fiind in concordan^a cu injelegerea raporturilor stabilite intre rezervistul voluntar ^i institutia prevazuta la art. 1 din lege.
Se abroga art. 27 alin. (1) lit. q) av&idu-se in vedere faptui c3 prevederea din textul initial a general un numar mare de renuntari in randul candidafilor recrutati, fiind interpretata ca o limitare a dreptului la libera circulalie. Eliminarea nu afecteaza responsabilitatea celui in cauza de a respecta prevederile contractului. ________
2
Se modifies art. 28 alin. (2) ca urmare a necesitS^ii corelSrii cu propunerea de la art. 27 alin. (1) de eliminare a lit. q).
Se modifica prevederile art. 34 §i art. 35 pentru corelarea cu propunerea de modificare a art. 14.
Se abroga prevederile art. 39, acestea fiind in contradictie cu cele ale art. 5 alin. (1) lit. b) gi ale art. 6.
Nu sunt.3. Alte informatiiSectiunea a 3-aImpactuI socioeconomic al proiectului de act normativ
Nu este cazul.1. ImpactuI macroeconomic1‘. ImpactuI asupra mediuiui concurenlial gi domeniuluiajutoarelor de stat______________________________2. ImpactuI asupra medixdui de afaceri______________2‘. ImpactuI asupra sztrcinilor administrative
Nu este cazul.
Nu este cazul.Nu este cazul.Nu este cazul.
ApKrairapre^^derikrproiectiMdekge:- se adesea^ ce&tenii ramSni care ver bdqM sQvidulmilita'mcaiita^derezervistvolunlaii;• determina aegsrea cathS^ ;i caiitaatii re2£rvd qpera^csale;- pamitB con^letarea cu resinse umatie a sttiKturikr din care mi in statele de enganizare aceas@ cat^orie de poscHial, pe tiipil starilcr exc^cmale (ur^ii|3, asediii, mobifeare ;i ra^i) sau omilarea uncrimsiumpetiiipdepace;- pemiite cre^terea cuariCutniM remuna^ accidate,delal0%la30%dinsoldadefunctie._________
1.^. ImpactuI asupra intreprinderilor mici ?i mijlocii3. ImpactuI social
n
Nu este cazul.4. ImpactuI asupra mediuiui5. Alte informatii Nu sunt.Sec(iunea a 4-aImpactuI financiar asupra bugetului general consolidat, atSt pe termen scurt, pentru anul curent, cat gi pe termen lung (pe 5 ani) ____________________________________________________
- mii lei -Media pe
5 aniAnulcurent Urmatorii 4 ani
Indicatori2022 2023 20242020 2021
1. Modificari ale veniturilor bugetare, plus/minus, din care:a) buget de stat, din acesta;
(i) impozit pe profit(ii) impozit pe venit
b) bugete locale:(i) impozit pe profit
c) bugetul asigurSrilor sociale de stat: (i) contributii de asigurSri
n
2. Modificari ale cheltuielilor bugetare, plus/minus, din care:a) buget de stat, din acesta:
(i) cheltuieli de personal(ii) bunuri §i servicii
b) bugete locale:(i) cheltuieli de personal(ii) bunuri §i servicii
c) bugetul asigurSrilor sociale de stat:(i) cheltuieli de personal(ii) bunuri §i servicii_____________
3
3. Impact financiar, plus/minus, din care:a) buget de statb) bugete locale4. Propuneri pentru acoperirea cre§terii cheltuielilor bugetare5. Propuneri pentru a compensa reducerea veniturilor bugetare6. Calcule detaliate privind fundamentarea modificSrilor veniturilor§i/sau cheltuielilor bugetare
Aplicarea actului normativ nu necesita alocarea unor fonduri suplimentare, cheltuielile tncadrandu-se in limitele aprobate anual prin bugetele Ministerului Apararii Najionale §i Ministerului Afacerilor Interne.
7. Alte informajii
Sectiunea a 5>aEfectele proiectului de act normativ asupra legislatiei in vigoare1. Masuri normative necesare pentru aplicarea prevederilor proiectului de act normativ:a) acte normative in vigoare ce vor fi modificate sau abrogate, ca urmare a intrarii in vigoare a proiectului de act normativ;b) acte normative ce urmeaza a fi elaborate in vederea implementarii noilor dispozitii.
ProiectuI de lege va determinacompletarea §i modificarea Ordinuluiministrului apararii nafionalenr. M 25/2017 |i a Ordinului ministrului afacerilor internenr. 139/2017.
n1 ‘.Compatibilitatea proiectului de act normativ cu legislajia indomeniul achizi^iilor publice:a) impact legislativ - prevederi de modificare §i completare a actului nonnativ in domeniul achizitiilor publice, prevederi derogatorii;b) norme cu impact la nivel opera^ional/tehnic - sisteme electronice utilizate in desfa§urarea procedurilor de achizitie publica, unitaii centralizate de achizitii publice, structura organizatorica intemS a autoritatilor contractante.
Nu este cazul.
2. Conformitatea proiectului de act normativ cu legislatia comunitarSin cazul proiectelor ce transpun prevederi comunitare______________3. Masuri normative necesare aplicarii directe a actelor normative comunitare
Nu este cazul.
Nu este cazul.
Nu este cazul.4. Hotarari ale Cuitii de Justice a Uniunii Europene5. Alte acte normative §i/sau documente intema^ionale din care decurg angajamente Nu este cazul.n6. Alte informatii Nu sunt.Secfiunea a 6-aConsultarile efectuate in vederea elaborarii proiectului de act normativ1. Informatii privind procesul de consultare cu organizatii neguvemamentale, institute de cercetare gi alte organisme implicate Nu este cazul.
2. Fundamentarea alegerii organizatiilor cu care a avut loc consultarea, precum ?! a modului in care activitatea acestor organizatii este legata de obiectul proiectului de act normativ Nu este cazul.
3.ConsuItSrile organizate cu autoritSjile administratiei publice locale, in situa{ia in care proiectul de act nonnativ are ca obiect activitaji ale acestor autoritati, in conditiile Hotararii Guvemidui nr. 521/2005 privind procedura de consultare a structurilor asociative ale autoritatilor administratiei publice locale la elaborarea proiectelor de acte normative
Nu este cazul.
4.Consultarile desfS^urate in cadrul consiliilor interministeriale, in conformitate cu prevederile Hotararii Guvemului nr. 750/ 2005 privind constituirea consiliilor interministeriale permanente Nu este cazul.
4
5. Infottnatii privind avizarea de catre:a) Consiliul Legislativb) Consiliul Suprem de Aparare a Jariic) Consiliul Economic §i Sociald) Consiliul Concuren^eie) Curtea de Conturi
Esteproiectului de catre ConsiliulLegislativ, Consiliul Suprem deAparare a Jarii §i cel alConsiliului Economic §i Social.
necesara avizarea
s.
6. Alte informatiiNu sunt.
Secfiunea a 7-aActivitafi de informare publicd privind elaborarea §i implementarea proiectului de act normativ
Pentru proiectul de actnormativ a fost indepHnitaprocedura stabilita prin Legeanr. 52/2003 privind transparentdecizionaia in administratiapublica, republicata.
1. Informarea societatii civile cu privire la necesitatea elaborariiproiectului de act normativ
2. Informarea societatii civile cu privire la eventualul impact asupramediului in urma implementarii proiectului de act normativ, precum ?!efectele asupra sanata^ii §i securitatii cetatenilor sau diversitatiibiologice.
nNu este cazul.
Nu sunt.3. Alte informatii______Sectiuuea a 8>aMasuri de implementare
1. Masurile de punere in aplicare a proiectului de act normativ de catreautoiitatile administratiei publice centrale §i/sau locale - infiintareaunor noi organisme sau extinderea competentelor institutiilor existente
Nu este cazul.
Nu sunt.2. Alte informatii
Proiect de Lege pentru modificarea §i completarea Legii nr. 270/2015 privind Statutul rezervi§tilorvoluntari.n
fOTIONALEMINISTRUL
CANI'
A vtzAm fa vorabil
ERNE MINISTRUL M™™^PR0TECTIEIMINISTRUL AFACERILO
VICTORIA ^^^Lfe^ALEXANDRUION-MARCEL
5
- Ptoiect de Lege pentru modificarea §i completarea Legii nr. 270/2015 privind Statutul rezervi§tiIor■- * , voluntari.
'1'.#••v
^POTLICE
/mrns. STITIEIMBMISTRUL FIN
CATAL PREDOiy
DIRECTORUL SERVICIULUlII EXTERNE
VASIL A'
A', K.
rS>'
SERVICIULUl ROMANDIRECTO* DE INF^2
i5 IVSE’ ■EDUARD RA
X' r ■
DIRECTORUL^RVrcfffiui:: ^______ ‘i-C ,7 'iS.
b.DIRECTORUL SERVICIULUlDE telecomunica:n DE PROlALE Ay'iV- I
. => »> ■
>'A™NflJGeneral •General-maior in
lONELri.Bi./—;•
AN t <2:
iI -» ;!
V t
? ;! V ii J
ibiv. J
n •‘‘i'., .If! /•;••’■.L-
it
*« / -I \
AXH'H'/.6 ir •
mJ
SC.94^//lgANHXAnr. -11- ?f!?n
2 5, IAN. 2020
CONSiLlUL ECONOMIC §1 SOCIALintrarj, l/0/£.....
SENAT
PARLAMENTUL ROMANIEI
CAMERA DEPUTAJILOR
LEGEpentru modificarea §i completarea Legii nr. 270/2015
privind Statutul rezervi$tiior voluntari
Parlamentul Romahiei adopta prezenta lege.
Articol unic. - Legea nr. 270/2015 privind Statutul rezervi§tilor voluntari, publicata in Monitorul Oficial al Rom&iiei, Partea I, nr. 846 din 13 noiembrie 2015, se modifica §ii se completeaza dupa cum urmeaza:
1. La articolul 1, alineatul (3) se modifica §i va avea urmatorul cuprins:„(3) La instituirea st^i de urgen^a sau a starii de asediu, precum §i la declararea
starii de mobilizare sau a starii de r^boi, contractele rezervi§tilor voluntari se suspenda, iar ace§tia sunt concentrati/mobilizati, in condi^iile legii, §i sunt incadrati in acelea§i functii. La desconcentrare sau la declararea demobilizarii, rezerviftii voluntari sunt desconcentrati sau demobiliza^i, iar contractele se deruleaza in continuare pana la expirarea acestora.”
2. La articolul 3, literele e) §i h) se modifica §i vor avea urmatorul cuprins:„e) sa participe necondi^ionat la instruire ?i indeplinirea misiunilor pe teritoriul
national, precum §i la misiuni in afara teritoriului statului roman, potrivit obligatiilor asumate de Romania prin tratate intemationale;
h) sa in|tiinteze, in cel mai scurt timp, unitatea cu care au incheiat contract despre modificarile aparute in datele de evidenta §i de anuntare;”
3. La articolul 5, alineatul (1) literele b) §i j) se modifica §i vor avea urmatorul cuprins:
„b) indemnizatie de instalare, egala cu solda de fimctie, la care se adauga solda de grad, gradatiile §i solda de comanda, dupa caz, prevazute de reglementarile aplicabile personalului militar in activitate, pentru gradul militar detinut §i functia incadrata la data platii, acordata la semnarea fiecarui contract cu o durata de minimum 3 ani, incheiat in conditiile prevazute la 18 alin. (2);
j) selectionarea, cu prioritate, in vederea pregatirii in sistemul formarii personalului militar in activitate, dupa finalizarea primului contract, in conditiile aplicarii dispozitiilor art. 36 lit. k), art. 38 lit. c) |i art. 40 lit. c) din Legea nr. 80/1995 privind statutul cadrelor militare, cu modificarile si completarile ulterioare.”
n
n
1
I
4. La articolul 5, alineatui (4) se abroga.
5. Articolul 6 se modifica va avea urmatorul cuprins:„ART. 6. - Rezervi^tii voluntari, m perioada in care nu participa la instruire sau la
misiuni, sunt mentinu^i in sistemul public de pensii, in sistemul asigurarilor sociale de sanatate §i in sistemul asigurarilor de §omaj, beneficiaza lunar de o indemnizatie, in cuantum de 30 % din suma reprezentand solda de func^ie in care sunt incadraji, conform contractului incheiat, la care se adauga solda gradului de^inut. aceasta perioada, rezervi§tii voluntari sunt contribuabili ai sistemului de asigur^ sociale, iar remuneratia lunara este venit supus impozitului pe venit §i baza de calcul al contributiilor sociale, datorate potrivit legii
6. Articolul 10 se modifica va avea urmatorul cuprins:„ART. 10. - (1) Rezervi§tilor voluntari, pe durata participarii la instruire sau la
misiuni, le este interzisa exercitarea unor drepturi, conform dispozitiilor art. 28 din Legea nr. 80/1995 privind statutul cadrelor militare, cu modific^le ?i completarile ulterioare.
(2) Rezerviftilor voluntari, pe durata participarii la instruire sau la misiuni, le este restransa exercitarea unor drepturi §i libertati, conform dispozitiilor art. 29 din Legea nr. 80/1995 privind statutul cadrelor militare, cu modificarile §i completarile ulterio^e.”
7. La articolul 12, alineatui (1) litera f) se modifica $i va avea urmatorul cuprins:„f) sa aiba varsta cuprinsa intre 18 §i 55 de ani, pentru cei care opteaza pentru cadre
militare rezervi§ti voluntari, respectiv intre 18 §i 50 de ani, pentru cei care opteaza pentru solda^i §i grada^i rezervi§ti voluntari.”
8. Articolul 13 se modifica va avea urmatorul cuprins:„ART. 13. - Num^l de f^ctii pe categorii de personal care pot fi incadrate cu
rezervi§ti voluntari se stabile§te anual, prin ordin al ministrului apararii na^ionale, in functie de fondurile aprobate cu aceasta destinatie prin bugetui Ministerului Apararii Nationale.”
9. Articolul 14 se modiflca fi va avea urmatorul cuprins:„ART. 14. - (1) Recrutarea fi selectia rezerviftilor voluntari se organizeaza fi se
executa de catre structurile specializate ale Ministerului Apararii Nationale.(2) Cheltuielile necesare pentru recrutarea fi selectia rezerviftilor voluntari se
suporta din bugetui Ministerului Ap^arii Nationale.(3) Modul de executare a selectiei rezerviftilor voluntari pe corpuri de personal
militar se stabilefte prin ordin al ministrului apararii nationale. Selectia este obligatorie pentru toti cetatenii care opteaza sa devina rezervist voluntar, indiferent daca au satisfacut sau nu serviciul militar in una dintre formele prevazute de lege.
(4) Dupa executarea selectiei, cetatenii care nu au indeplinit serviciul militar, precum fi cei instruiti in alte arme/specialitati militare decat cea a fimctiei pe care urmeaza sa o incadreze, declarati admifi, semneaza un angajament, prin care se obliga ca, dupa finalizarea perioadei de instruire initiala, sa incheie contoctul ca rezervist voluntar.”
10. Articolul 15 se modifica fi va avea urmatorul cuprins:„ART. 15. - (1) Dupa semnarea angajamentului, cetatenii prevazuti la art. 14
alin. (4) parcurg un program de instruire initiala in cadrul structurilor specializate ale
n
n
2
’ f
' .■. . Ministerului Apararii Na^ionale. Structurile specializate, modul de executare a instruirii
initiale §i durata acesteia se stabilesc prin ordin al §efului Statului Major al Apararii.(2) Pe durata programului de mstruire initiala, p^cipan^ii au acelea§i drepturi,
facilita^i §i indatoriri ca §i solda^ii profesioni§ti in activitate. Ei beneficiaza, lunm', de o suma egala cu solda de fimc^ie corespunzatoare unui soldat profesionist in activitate, la care se adauga solda gradului minim al fiecarui corp de personal militar pentru care se instruie§te. Suma primita pe durata programului de mstruire ini^iala constituie venit asimilat salariilor in in^elesul impozitului pe venit §i baza de calcul a contribu^iilor sociale.
(3) Ceta^enii care au indeplinit serviciul militar activ m arma §i specialitatea militara a fUnc^iei in care urmeaza a fi incadra^i nu parcurg programul de instruire ini^iala.
(4) Cetajenii care au indeplinit serviciul milito in alte arme §i specialita^i militare decat cea a functiei in care urmeaza a fi incadrati parcurg numai modulul instruirii individuale de specialitate din cadrul programului de instruire ini^iala.”
11. Articolul 16 se modifica va avea urmatorul cuprins:,ART. 16. - (1) Nerespectarea de catre participan^ii la instruirea inijiala a
O angaj^entului prevazut la art. 14 alin. (4), precum §i intreruperea instruirii ini^ale din motive imputabile lor afiag plata cheltuielilor efectuate pentru instruirea ini^iala.
(2) Metodologia de determinare a cheltuielilor efectuate pe timpul instruirii ini^iale §i modalitatea de restituire a acestora se stabilesc prin ordin al ministrului ap^arii na^ionale.”
12. Articolul 17 se modifica $i va avea urmatorul cuprins:„ART. 17. - Pe durata perioadei de instruire initiala, ceta^enii care au participat la
aceasta depun juramantul militar in condi^iile prevazute de lege.”
13. La articolul 20, alineatul (2) se modifica |ii va avea urmatorul cuprins:„(2) in situa^ia in care contractui prevazut la alin. (1) se incheie in termen de 3 ani de
la trecerea in rezerva, cei in cauza nu mai executa instruirea prevazuta la art. 22 alin. (1) pe durata primului contract.”
14. La articolul 20, dupa alineatul (3), se introduce un nou alineat, alineatul (4), cu urmatorul cuprins:
„(4) Prin excep^ie de la prevederile art. 14 alin. (3), rezervi§tii prev^ti la alin. (1) pot fi repartizali in flinctii corespunzatoare gradului, armei §i specialita^ii militare dejinute fara a mai parcurge probele de selectie, daca opteaza pentru indeplinirea serviciului militar in calitate de rezervist voluntar in primul an de la trecerea in rezerva.”
15. Articolul 21 se modifica $i va avea urmatorul cuprins:„ART. 21. - (1) Rezervi§tii voluntari pot fi concentrati sau mobilizali, dupa caz,
pentru participarea la instruire sau indeplinirea unor misiuni in tara §i in afara teritoriului statului roman, in raport cu nevoile Ministerului Apararii Na^ionale, potrivit legii.
(2) Chemarea rezervi§tilor voluntari, in situatiile prevazute la alin. (1), se face prin ordine de chemare, care cuprind motivele chemarii §i perioada concentrarii, intocmite §i inmanate prin grija structurilor in care sunt incadra^i, astfel:
a) cu cel pu^in 60 de zile inainte, pentru concentrarile in vederea participarii la instruire sau la misiuni;
n
3
\
' .b) imediat, la instituirea starii de urgenta, a starii de asediu, la declararea starii de
mobilizare, a starii de razboi, pe timpul antrenamentelor/exercitiilor de mobilizare, precum §i alter activitali stabilite prin ordin al §efului Statului Major al Ap&-arii.
(3) In perioada in care de^in calitatea de rezervist voluntar, ceta^enii nu pot fi mobilizali la locul de munca §i nu pot fi folosiji pentru presto de servicii, in condiliile legii.”
16. La articolul 22, alineatul (3) se abroga.
17. La articolul 24, litera c) se modifica va avea urmatorul cuprins:„c) imediat dupa primirea ordinului de chemare, in situa^iile prevazute la art. 21
alin. (2) lit. b).”
18. Articolul 26 se modifica $i va avea urmatorul cuprins:„ART. 26. - (1) Raporturile de munca sau de serviciu dintre rezervi§tii voluntari §i
angajatori se suspenda, in condi^iile prevazute de lege, pe durata programului de instruire ini^iala §i in situaliile prevazute la art. 21 alin. (1).
(2) Pe perioada indeplinirii misiunilor prevazute la art. 21 alin. (1), raporturile de munca sau de serviciu prevazute la alin. (I) nu pot inceta, din initiativa angajatorului, decat in urma dizolvarii operatorilor economici ori a desfiin^arii institutiilor publice. In aceste situa^ii, reconversia profesionala a respectivelor persoane, pentru profesii care sunt cerute pe pia^a foriei de munca, se asigura, in mod gratuit, de catre agen^iile pentru ocuparea fortei de munca sau de catre Agen^ia Nationals a Functionarilor Public!.”
19. La articolul 27, alineatul (1) litera b) se modifica $i va avea urmatorul
n
cuprins:„b) la desfiintarea functiilor in care sunt incadrati ca urmare a restructurarii sau
modificarii prevederilor statelor de organizare ale unita^ilor, in situatia in care nu sunt posibilitati de incadrare pe o alta functie vacanta, corespunzator gradului, specialitatii militare §i pregatirii profesionale a acestora, in flinctie de necesitatile Ministerului Apararii Nationale;”
n 20. La articolul 27 alineatul (1) litera q) se abroga.
21. La articolul 27 alineatul (1) litera r) se modifica $i va avea urmatorulcuprins:
„r) la incadrarea functiei cu personal care indepline§te serviciul militar activ, in situatia in care nu sunt posibilitati de incadrare pe o alta functie vacanta, corespunzator gradului, specialitatii militare §i pregatirii profesionale a acestora, in flinctie de necesitatile Ministerului Apararii Nationale;”
22. La articolul 28, alineatul (2) se modifica $i va avea urmatorul cuprins:„(2) Contractul inceteaza ca urmare a deciziei comandantilor sau §efilor structurilor
militare care au semnat contractul, la propunerea comandan^ilor sau §efilor direct!, inaintata ierarhic, in situatiile prevazute la art. 27 alin. (1) lit. b), c), h) - j), 1), m), r) §i s).”
23. Articolul 31 se modifica $i va avea urmatorul cuprins:
4
„ART. 31. - Rezervi§tii voluntari ale caror raporturi de serviciu mceteaza m condiliile prevederilor art. 27 alin. (I) lit. g) - m) §i s) sunt obligati sa restituie cheltuielile
■ pentru instruirea initiala, proportional cu perioada din primul contract ramasa neexecutata, precum §i indenmizatia de instalare acordata in baza art. 5 alin. (1) lit. b).”
24. Articolul 34 se modiflca va avea urmatorul cuprins:„ART. 34. - Structurile Ministerului Apar^i Nationale cu care cetajenii au semnat
angajamentul prevazut la art. 14 alin. (4) au obligatia sa in§tiinteze angajatorii cu care ace§tia au raporturi de munca sau de serviciu, dupa caz, despre perioada in care are loc programul de instruire ini^iala, cu cel pu^in 30 de zile inainte de inceperea acesteia.”
25. Articolul 35 se modiflca va avea urmatorul cuprins:„ART. 35. - (1) Angajatorii suspenda raporturile de munca sau de serviciu, dupa
caz, cu rezervi§tii voluntari §i cu persoanele care au semnat angajamentul prevazut la art. 14 alin. (4), pe perioada particip^ii acestora la concentrare/mobilizare, conform contractului, sau la instruirea ini^iala prevazuta in angajament.
(2) Raporturile de munca sau de serviciu ale persoanelor care au semnat angajamentul prevazut la art. 14 alin. (4) nu pot inceta decat in conditiile prevazute la art. 26 alin. (2).”
n
26. Articolul 39 se abroga.
Aceasta lege a fost adoptata de Parlamentul Rom&iiei, cu respectarea prevederilor art. 75 §i ale art. 76 alin. (1) din Constitu^ia Romaniei, republicata.
n
5 ■ .T.; -
.anhxaot.sg 6 -11-
/i/f< 25, ZLtroTABEL COMPARATIV
cu propunerile de modificare $i completare a Legii nr. 270/ 2015 privind StatutuI rezervi§tilor voluntari
m.Art. 1 Se modifica articolul 1 alin. (3). astfel:
(3) La instituirea starii de asediu, precum §i la declararea starii de mobilizare sau a stSrii de razboi, contractele rezervi§tilor voluntari se suspends, iar ace§tia sunt concentraji/mobilizaji, in conditiile legii, §i sunt incadrati pe acelea§i funclii. La desconcentrare sau la declararea demobilizarii, rezervi§tii voluntari sunt desconcentrali sau demobilizati, iar contractele se deruleaza in continuare pana la expirarea acestora.
(3) La instituirea starii de urgenfd sau a starii de asediu, precum §i la declararea starii de mobilizare sau a starii de rSzboi, contractele rezervi§tilor voluntari se suspends, iar ace§tia sunt concentrati/mobilizati, in condiliile legii, §i sunt incadrati in acelea§i func^ii. La desconcentrare sau la declararea demobilizarii, rezervi§tii voluntari sunt desconcentrali sau demobilizaji, iar contractele se deruleazS in continuare pana la expirarea acestora._______________
Se modified articolul 3 lit, e) si h). astfel:
1
Art. 3Pe durata contractului, rezervi^tii voluntari au urmatoarele indatoriri:
e) sS participe neconditionat la instruire §i indeplinirea misiunilor, pe teritoriul national, §i la misiuni in afara teritoriului national, potrivit obligatiilor asumate de Romania prin tratate Internationale, in funcjic de eerinfclc Ministorului Apdrdrii Nationalo, conform legii-,
h) sa in^tiinteze de indata unitatea cu care au incheiat contract despre modificarile apSrute in datele de evidenta §i anuntare, precum despre parasirca localitd{ii do domieilm're^edmid pontru o perioadd mai marc doJ8 de ore;Art. 5
(1) Rezervi§tii voluntari sunt asigurati §i declarati in continuare in sistemul public de pensii, in sistemul asigurSrilor soci^e de sSnatate §i in sistemul asigurarilor de §omaj pentru perioadele in care participa la instruire §i la indeplinirea misiunilor in structurile prevazute la art. 1 alin. (1) in care sunt incadrati, beneficiind de urmatoarele drepturi §i facilitati:
b) primS de fidelitate, egalS cu solda de functie ^-de gpad, prevSzute de reglementarile aplicabile personalului militar in activitate, pentru gradul militar detinut §i functia incadratS la datapiatii, acordata la semnarea fiecarui contract cu o durata de minimum 3 ani, incheiat in conditiile prevSzute la
e) sa participe neconditionat la instruire §i indeplinirea misiunilor pe teritoriul national, precum §i la misiuni in afara teritoriului statului roman, potrivit obligatiilor asumate de Romania prin tratate Internationale;2
h) sS in§tiinteze, in cel mai scurt tirtq>, unitatea cu care au incheiat contract despre modificSrile apSiute in datele de evidenta §i de anuntare;
Se modified articolul 5 alin. (I) literele b) si i) si se abroad alin. (4) astfel:
3
„b) indemnizatie de instalare, egala cu solda de flmctie, la care se adaugd solda de grad, gradafiUe $i solda de conumdS, dupa caz, prevazute de reglementarile aplicabile personalului militar in activitate, pentru gradul militar detinut gi functia incadrata la data plStii, acordatS la semnarea fiecarui
IC C
BSll’g
contract cu o durata de minimum 3 ani, incheiat in conditiile prevazute la art. 18 alin. (2);
.CJart. 18 alin. (2);
j) selecponarea, cu prioritate, in vederea pr^atini in sistemul formarii personalului militarinactivitate.
j) selectionarea, cu prioritate, in vederea pregatirii in sistemul formarii personalului militar in activitate, diq>a finalizarea primului contract, in condifiile aplicdrii dispovfiilor art 36 lit k), art 38 lit c) f/ art 40 lit c) din Legea nr. 80/1995 privind siatutul cadrelor militare, cu tnodificarile ^i completdrile ulterioare.
(4) Rezervigtii -voluntari carora lo inoeteaza contractul in baaa prevedenlor art. 27 aim. (1) lit. o) $i p) sunt expertiza^ de catre comisiile de exportiza medico militard, care dccid cu privire la aptitudinea sauinaptitudinoa pentru indeplinirog ocrviciului militar ca rezervist \'oluntQr. po baza acQlora^i critorii dc cxportizarc ale personalului militar in activitate.
Se abroad alin. (4)
Art. 6 Se modified articoM 6. astfel:Rezervi§tii voluntari, in perioada in care nu participa la instruire sau la
misiuni, sunt mentinuti in sistemul public de pensii, in sistemul asigurarilor sociale de sanatate ?! in sistemul asigurarilor de §omaj, beneficiaza lunar de o indemnizaiie, in cuantum de 30 % din suma reprezentand solda de funejie in care sunt incadraii, conform contractului incheiat, la care se adauga solda gradului de^inut. in aceasta perioada, rezervi§tii voluntari sunt contribuabili ai sistemului de asigurari sociale, iar rerauneratia lunara este venit supus impozitului pe venit §i baza de calcul al contribuliilor sociale, datorate potrivit legii._______
Se modified articolul 10. astfel:(1) Rezervi§tilor voluntari, pe durata participarii la instruire sau la
misiuni, le este interzisa exercitarea unor drepturi, conform dispozi^iilor art. 28 din Legea nr. 80/1995 privind statutul cadrelor militare, cu modificarile §i completarile ulterioare.
(2) Rezervi§tilor voluntari, pe durata participarii la instruire sau la misiuni, le este restransa exercitarea unor drepturi §i libertati, conform dispozitiilor art. 29 din Legea nr. 80/1995 privind statutul cadrelor militare, cu modificarile §i completarile ulterioare.”.
Rezervi§tii voluntari, in perioada in care nu participa la instruire sau la misiuni in cadrul structurilor in care sunt incadrati sunt, in continuare, declaraji in sistemul public de pensii, in sistemul asigurarilor sociale de sanatate §i in sistemul asigurarilor de |omaj, beneficiaza lunar de o remunera^ie, in cuantum de 10 % din suma reprezentand solda de functie pe care sunt incadraji, conform contractului incheiat §i solda gradului definut. In aceasta perioada, rezervi§tii voluntari sunt contribuabili ai sistemului de asiguriri sociale, iar remuneratia lunara este venit supus impozitului pe venit §i baza de calcul al contributiilor sociale, datorate potrivit legii.
4
Art. 10—(1) Rezervigtilor voluntari, po durata participarii la instruire sau la misiuni in struoturilo in care sunt incadrap, le este interzisa exoroitoroa UHnatoarelor drepturi:
a) sa doofagoaro propaganda prin orice mijloace sau alte activitati, in favoarea partidelor, formatiunilor sau orgonizatiilor politice, ori a unui condidat indepondont-pentru fimotii publioo;—b) sa declare sau sa participe la greva.—(2) Rezervigtilor voluntari, po durata participarii la instruire sau 4a misiuni in struoturilo in-care sunt inoadraji, le este restransa exercitarea unor drepturi gi libertati, astfel:—a) exprimorea opiniilor-politioe;— b) exprimaroa in public a unor opinii oontraro intoreselor Ron^amei-^
5
2C C
Iier^elor armato;
c) participarea la mitinguri; demonstra^ii, prooesiuni sau mtruniri ou coraotor politic ori sindical, ou exoep^ia aotivita^ilor la coro se participg in misiunef
d) depiaoarea in strainatato fllra infomiarea prealabila, cu cel pu|in douS ziie inainte de pleoare, a oomandantului/gefului otructurii in core cste incodrat ca rozomst voluntar.—(^) €ondit»le m core vor putea sa prezinto publio informatii militare ount stabilite prin ordin al miniotrului apararii na|ionaIe.
Art. 12(1) Celajenii romani care urmeaza sS devina rezervi§ti voluntari trebuie
sa indeplineasca, cumulativ, urmatoarele condilii:
f) sa aiba varsta cuprinsa intre 18 §i 55 de ani.
Se modified articolul 12 alin. fl) lit, f). astfel:
6f) sa aiba varsta cuprinsa intre 18 §i 55 de ani, pentru cei care opteaza
pentru cadre militare rezervi§ti voluntari, respectiv intre 18 SO de ani, pentru cei care opteaza pentru soldafi §i gradafi rezervisti voluntari______
Se modified articolul 13. astfel:Numarul de funejii pe categorii de personal care pot Ji incadrate cu
rezervi^ti voluntari se stabile§te anual, prin ordin al ministrului apararii nationale, in funejie de fondurile aprobate cu aceasta destinatie prin bugetul Ministerului Apararii Nationale. ______
Se modified articolul 14. astfel:(1) Recrutarea $i selecjia rezervi§tilor voluntari se organizeaza §i se executa
de catre structurile specializate ale Ministerului Apararii Nationale.(2) Cheltuielile necesare pentru recrutarea §i selectia rezervi§tilor
voluntari se suporta din bugetul Ministerului Apararii Najionale.(3) Modul de executare a selec^iei rezervi^tilor voluntari pe corpuri de
personal militar se stabile§te prin ordin al ministrului apararii nationale. Seleclia este obligatorie pentru to^i cetatenii care opteaza sa devina rezervist voluntar, indiferent daca au satisfacut sau nu serviciul militar in una dintre formele prevazute de lege.
(4) Dupa executarea selec{iei, cetalenii care nu au indeplinit serviciul militar, precum cei instruifi in alte arme/specialitdfi militare decat cea a funefiei pe care urmeaza sa o incadreze, declarad admisi, semneaza un
Art. 13 ' ---------------Structurilo §1 numarul de fimetii pe categorii de rezervigti voluntari so
stabilese anual prin ordin al ministrului apararii nationale, in functie de fondurile aprobate cu aceasta destinatie prin bugetul Ministerului Apararii Nationale.Artl4 ------------------------------------
(1) Recrutarea §i sel^a rezervi§tilor voluntari se organizeaza §i se executa de catre structurile specializate ale Ministerului Apararii Nationale.
(2) Cheltuielile necesare pentru recrutarea §i selectia rezervi§tilor voluntari se suporta din bugetul Ministerului Apararii Nationale. Cetatenii eare opteaza sa de\'ina rezervigti voluntari gi ronunta, din moti^'e imputabtle lor, la oemnarea angajamentului pro\^azut la alin. (5), pe timpul reorutariHi selectiei, sunt obligati sa rootituie choltuiolilo generate do aoostea.
(3) Modul de executare a selectiei rezervi§tilor voluntari pe corpuri de personal militar se stabile§te prin ordin al ministrului apararii nationale. Selectia este obligatorie pentru toti cetatenii care opteaza sa devina rezervist voluntar, indiferent daca au satisfacut sau nu serviciul militar in tma dintre formele prevazute de lege.
7
8
3C c
angajament, prin' se dupa ftnailizarea perioadei de instmiresa incheie contractul ca rezervist voluntar.
(4) -DQea-dupa"efeotuarea selecpei cetatenii declorati adiHi$i- Du moidoreGo sa devina rezervigti voluntari, sunt obligati sa suporte-cheltuielilegenerate de recrutore gi seleojie.
(5) Dupa executarea selectiei, cetatenii care nu au indeplinit serviciul militar aetiv, declara^i admi|i, semneaza un angajament, prin care se obliga ca, dupa finalizarea perioadei de instmire ini^iala, sa incheie contractul ca rezervist voluntar.
V!
Se modified articolul 15. astfel:(1) Dupa semnarea angajamentului, cetatenii prevazu^i la art. 14 alin.
(4) parcurg un program de instmire iniliala in cadml stmcturilor specializate ale Ministerului Apararii Na^ionale. Structurile specializate, modul de executare a instmirii inijiale §i durata acesteia se stabilesc prin ordin al §efului Statului Major al Apararii.
(2) Pe durata programxdui de instmire ini^iaia, participantii au acelea§i drepturi, facilitaii §i indatoriri ca §i solda^ii profesioni?ti in activitate. Ei beneficiaza, lunar, de o suma egala cu solda de funclie corespunzatoare unui soldat profesionist m activitate, la care se adaugS solda gradului minim al fieeSrui corp de personal militar pentm care se instruie§te. Suma primita pe durata programului de instmire iniliald constituie venit asimilat salariilor in inlelesul impozitului pe venit |i baza de calcul a contribuiiilor sociale.
(3) Cetalenii care au indeplinit serviciul militar activ in arma $i specialitatea militara a funefiei in care urnteaza a fi incadrafi nu parcurg programul de instmire initiala.
(4) Cetafenii care au indeplinit serviciul militar in alte arme si specUditSfimUitare decat ce a funefiei in care urmeazS a fl incadrafi parcurg numai nwdulul instruirii individuate de specialitate din cadrul programului de instruire inifiald._______________________________________________
Se modifica articolul 16. astfel:(1) Nerespectarea de catre participantii la instmirea initiala a
angajamentului prevSzut la art. 14 alin. (4), precum §i intremperea instruirii ini|iale din motive imputabile lor atrag plata cheltuielilor efectuate pentm instmirea initiala.
(2) Metodologia de determinare a cheltuielilor efectuate pe timpul
Art. 15(1) Dupa semnarea angajamentului, cetafenii prevazu^i la art. 14 alin. (§)
parcurg un program de instmire initiala. in cadml stmcturilor specializate ale Ministemlui Apararii Nationale. Stmeturile specializate, modixl de executare a instruirii initiate §i durata acesteia se stabilesc prin ordin al §efului Statului Major General.
(2) Pe durata programului de instmire initials, participmitii au acelea§i drepturi, facilitati §i indatoriri ca §i soldatii profesioni§ti in activitate. Ei beneficiazS, lunar, de o suma egala cu solda de functie corespunzatoare unui soldat profesionist in activitate, la care se adauga solda gradului minim al fiecarui corp de personal militar pentm care se instruie§te. Suma primita pe durata programului de instmire initials constituie venit asimilat salariilor in intelesul impozitului pe venit §i bazS de calcul al contributiilor sociale.(3) CetStenii care au indeplinit serviciul militar activ nu parcurg programul de instmire initials.
9
Alineat nou
Art. 16(1) Nerespectarea de catre participantii la instmirea initials a
angajamentului prevSzut la art. 14 £din. precum §i intremperea instmirii initiale din motive imputabile lor atrag plata cheltuielilor efectuate pentm reemtarerselectie $i instmirea initials.
(2) Metodologia de determinare a cheltuielilor efectuate pe timpul
10
4
C C
m_ liijVyLlb;:.:; _______instruirii inijiale §i modalitatea de restituire a acestora se stabilesc prin ordin al ministrului apararii nationale.
KTcitfijreorutorii, aolootioi gi instruirii inijiale, preowa §i modalitatea de restituire a oheltuielilor generate de aoestea se stabilesc prin ordin al ministrului ajjararii na^ionale.Art. 17
La finalul perioadei de instruire iniJialS, cetatenii care au participat la aceasta depun juram&itul militar prevazut de lege.
Se modified articolul 17. astfel:Pe durata perioadei de instruire initiala, ceta;enii care au participat la
aceasta depun juramantul militar in condijiile prevSzute de lege.11
Art. 20 Se modified articolul 20 alin. (2) si se introduce alin. (4). astfel:
(2) in situatia in care contractul prevSzut la alin. (1) se incheie in termen de 3 ani de la trecerea in rezerva, rezervigtai nu mai portioipa la inotruirile onualo.
(2) in situajia in care contractul prevazut la alin. (1) se incheie in termen de 3 ani de la trecerea in rezerva, cei in cauza nu mai executd instruirea prevazuta la art 22 alin. (I) pe durata primului contract.
(4) Prin excepfie de la prevederile art 14 alin. (3), rezervi§tii prevazufi la alin. (1) pot ft repartizafi in funefii corespunz&toare gradului, armei $i specialitdfii militare delinute fara a mai parcurge probele de selecfie, dacd opteazd pentru indeplinirea serviciului militar in calitaie de rezervist voluntar in primal an de la trecerea in rezerva.
12
Alineat nou
Art. 21—(1) Rezervigtii voluntari pot fi concentrali sau mobilizaii, dupd caz^pentru participoro la instruire sau la misiuni in struoturile in core suntifloadraii, potrivit legii;—(2-)-Rezeivdgtii voluntari sunt eonoentrati/mobilizati §i pentru indeplinireaunor misiuni in afara teritoriului national, in raport cu nevoile for^elordestinate apararii; potrivit legii.
-(2)—Rezervigtii—voluntari—s««—oonoentrati/—mobiliza^i—gi—pentruindeplinirea-unor miisiuni in ofora teritorixilui narionol, in raport ou nevoilefor^elor destinate apdrarii, potrivit legii.
-(-3) Chemarea rezerv'igtilor voluntari, in situa^iile prevazute la alin. (1) gise face prin ordine de chemore, CMe cuprind motivele chemarii-gi
perioada conoentrarii, intocmite gi inmanate prin grija structurilor in coresunt incadraii, astfel:
a) -paDa la data de 20 decembrie a fiecarui on, pentru porticiparea lainstruirile ^v5zute-iD contract pentru anul umi5tor-t
b) cu oel pulin-60 de zile inointe, pentru concentrilrile in voderoa
Se modified articolul 21. astfel:(1) Rezervigtii voluntari pot fi concentra^i sau mobilizaii, dupa caz,
pentru participarea la instruire sau indeplinirea unor misiuni in ^ara gi in afara teritoriului statului roman, in raport cu nevoile Ministerului Apararii Naiionale, potrivit legii.
(2) Chemarea rezervigtilor voluntari, in situatiile prevazute la alin. (1), se face prin ordine de chemare, care cuprind motivele chemarii gi perioada concentrarii, intocmite gi inmanate prin grija structurilor in care sunt incadraji, astfel:
a) cu cel putin 60 de zile inainte, pentru concentrarile in vederea participarii la instruire sau la misiuni;
b) imediat, la instituirea starii de urgen^a, a starii de asediu, la declararea mobilizare.
13
stariiantrenamentelor/exerciiiilor de mobilizare, precum gi altor activita^i stabilite prin ordin al gefului Statului Major al Apararii.
(3) In perioada in care detin calitatea de rezervist volimtar, cetatenii nu pot fi mobilizati la locul de munca gi nu pot fi folositi pentru prestari de
de starii de razboi, pe timpula
5C c
iK,aia rr •?
partioipSni la rrnsiuni cu o durota mai more de 15 zile sau la-alte forme-de kistniire neprevazuto expreo in contract;
o) imediat, la declararea starii de razboi, a mobilizarii, instituirea starii-de asediu, a otarit' de urgentS, precum gi pe timpul antrenomentelor/exercitiilorde mobilizare, preoum gi altor activitati Gtabilite prin ordin al gofuluiStatului Major Generak
(‘I) Modificarilo privind motivole chomarii qi porioadele de doafaguroro ale mstruinlor prevteuto la aim. (3) lit. a) se comunica rezervigtilor volun^ cu cel putin 30 de zile inainte de data desfagurarii acootora.
(5) In porioadg in care detin calitatea de rczervist voluntar, oetatenii nu pot fi mobilizati la locul de munca gi nu pot fi folosi^i pentru preotori do servioii, m oonditiile legii.
servicii, in conditiile legii.
Alt. 22 Se abrosa articolul 22 alin. (3)
14 (3) Rezervigtii voluntari aunt obligati sa se prezinte la unitatea militara, la solioitarea comandantului acesteia, pontru aotuolizarea datelor de evidenja. ________Art. 24
in baza ordinului de chemare, rezervi§tii voluntari sunt obligaji sa in§tiinteze angajatorii cu care au incheiate raporturi de munca sau de serviciu, despre participarea la concentrari, prezent^nd totodata documentele justificative, astfel:
c) imediat dupa primirea ordinului de chemare, in situatiile prevSzute laart. 21 alin. (3) lit. c)r ___________________Art. 26
(1) Raporturile de mimca sau de serviciu, dupa caz, dintre rezervi|tii voluntari §i angajatori se suspends, in condi|iile prevSzute de lege, pe perioadaindeplinirii misiunilor prevSzute la art. 31 alin. (1) gi (2).
(2) Pe perioada indeplinirii misiunilor prevazute la art. 21 alin. (1) $i (2), raporturile de munca sau de serviciu prevazute la alin. (1) nu pot inceta, din inijiativa angajatorului, decat in i^a dizolvarii operatorilor economici ori a desfimjarii institujiilor publice. in aceste situa|ii, reconversia profesionala a respectivelor persoane, pentru profesii care sunt cerate pe piaja fortei de
Se modified articolul 24 lit, c). astfel:
15
c) imediat dupa primirea ordinului de chemare, in situajiile prevazute la art. 21 alin. (2) lit b).
Se modifica articolul 26. astfel:(1) Raporturile de munca sau de serviciu dintre rezervi§tii voluntari §i
angajatori se suspends, in conditiile prevazute de lege,/»e durataprogramidui de instruire inifiald gi in situafiile prevazute la art 21 alin. (1).
(2) Pe perioada indeplinirii misiunilor prevSzute la art. 21 alin. (1), raporturile de munca sau de serviciu prevazute la alin. (1) nu pot inceta, din inijiativa angajatorului, decat in urma dizolvSrii operatorilor economici ori a desfiintarii institutiilor publice. in aceste situatii, reconversia profesionala a respectivelor persoane, pentru profesii care sunt cerate pe piata foitei de munca, se asigurS, in mod gratuit, de catre agentiile pentru ocuparea fortei
16
6C C
de munca sau de catre Agentia Nationals a Functionarilor Publici.muncfi, se asigurS, in mod gratuit, de catre agen^iile pentru ocuparea fortei de munca sau de catre Agentia Nationala a Functionarilor Publici.
imi
Art. 27 Se modifica articolul 27 alin. (1) lit, b) si r) si se abroea lit, a), astfel:(1) Rezervi§tilor voluntari le poate inceta contractul in urmatoarele
situatii:
b) la desfiintarea funcjiilor pe care sunt incadra^i ca urmare a restructurarii sau modificarii prevederilor statelor de organizare ale unitajilor, in situa^ia in care nu sunt posibilitaii de incadrare pe o alta flmc^e vacanta in aceea$i struoturS, corespunzator gradului, specialitSJii militare §i pregatirii profesionale a acestora, in functie de necesitajile Ministenilui Apararii Nationale;
q) oand pleaca in otralnatate pe o perioadfl mai mare de 60 de zile, ouexoeppa situatiilor cand este trimis in misiune de Ministerul x\parariiNationale;-
r) la incadrarea funciiei cu personal care indeplinefte serviciul militar activ, in situaiia in care nu sunt posibilitaii de incadrare pe o alta flinctie vacanta in aceea$i struotura, corespunzator gradului, specialitaiii militare ?i pregatirii profesionale a acestora, in functie de necesitajile Ministenilui Apararii Najionale;
b) la desfiintarea fiinctiilor in care sunt incadrati ca urmare a restructurarii sau modificarii prevederilor statelor de organizare ale unitajilor, in situatia in care nu sunt posibilita^i de incadrare pe o alta func^e vacanta, corespunzator gradului, specialita^ii militare §i pregatirii profesionale a acestora, in fimctie de necesitatile Ministenilui Apararii Nationale;
17q) abrogare
r) la incadrarea functiei cu personal care indepline§te serviciul militar activ, in situatia in care nu sunt posibilitati de incadrare pe o alta fimctie vacanta, corespunzator gradului, specialitatii militare §i pregatirii profesionale a acestora, in functie de necesitatile Ministerului Apararii Nationale;
Art. 28 Se modifica articolul 28 alin. (2). astfel:(2) Contractul inceteaza ca urmare a deciziei comandantilor sau §efilor
structurilor militare care au semnat contractul, la propunerea comandantilor sau §efilor directi, inaintata ierarhic, in situatiile prevazute la art. 27 alin. (1) lit. b), c), h) - j), 1), m), r) §i s).
(2) Contractul inceteaza ca urmare a deciziei comandantilor sau §efilor structurilor militare care au semnat contractul, la propunerea comandantilor sau §efilor directi, inaintata ierarhic, in situatiile prevazute la art. 27 alin. (1) lit, b), c), h) - i), n, m) si - s).
18
Art. 31 Se modifica ariicolul 31. astfel:Rezervi|tii voluntari ale caror raporturi de serviciu inceteaza in conditiile
prevederilor art. 27 alin. (1) lit. g) - m) §i s) sunt obligati sa restituie cheltuielile pentru instruirea initiala, proportional cu perioada din primul contract raraasa neexecutata, precum §i iitdemnizafia de instalare acordata in baza art. 5 alin. (1) lit, b)._________
Rezervi§tii voluntari ale caror raporturi de serviciu inceteaza in conditiile prevederilor art. 27 alin. (1) lit. g) - m), q) §i s) sunt obligati sS restituie cheltuielile pentru seleotio §i instruire initiala, proportional cu perioada din primul contract ramasa neexecutata, precum §i prima de fidelitate acordata in baza art. 5 alin. (1) lit. b).
19
7
C C
E3fgp?ri«Sa
f«gAlt. 34
Structurile Ministerului Apararii Nationale cu care cetatenii au semnat angajamentul prevazut la art. 14 alin. au obligatia sa in§tiinteze angajatorii cu care ace§tia au raporturi de munca sau de serviciu, dupa caz, despre perioada in care are loc programul de instruire iniliala, cu cel pujin 30 de zile inainte de inceperea acesteia.
Se modified articolul 34. astfel:Structunle Ministerului Apararii Nalionale cu care cetaienii au semnat
angajamentul prevazut la art. 14 alin. (4) au obliga|ia sa in§tiinleze angajatorii cu care ace^tia au raporturi de munca sau de serviciu, dupa caz, despre perioada in care are loc programul de instruire iniliaia, cu cel pu^in30 de zile inainte de Inceperea acesteia.__________
Se modifica articolul 35. astfel:(1) Angajatorii suspenda raporturile de munca sau de serviciu, dupa caz,
cu rezervi§tii voltmtari §i cu persoanele care au semnat angajamentul prevazut la art. 14 alin. (4), pe perioada participarii acestora la concentrare/mobilizare, conform contractului, sau la instruirea ini^iaia prevazuta in angajament.
(2) Raporturile de munca sau de serviciu ale persoanelor care au semnat angajamentul prevazut la art. 14 alin. (4) nu pot inceta decat in condiliileprevazute la art. 26 alin. (2).___________
Se abrosa articolul 39
20
Art. 35(1) Angajatorii suspenda raporturile de munca sau de serviciu, dupa
cu rezervijtii volimtari §i cu persoanele care au semnat angajamentul prevazut la art. 14 alin. pe perioada participarii acestora la concentrare/mobilizare, conform contractului, sau la instruirea iniliala prevazuta in angajament.
(2) Raporturile de munca sau de serviciu ale persoanelor care au semnat angajamentul prevazut la art. 14 alin. (^nu pot inceta decat in condiliile prevazute la art. 26 alin. (2)
caz,
21
Art. 39Drepturilo bonogti ocordate rezenigtilor voluntori provazuto in prezenta loge-se
supun roglomentarilor oplicobile pemonolului militar in aotivitato in dem^wri fiscal gi al oontributiilor sooialo.
22
8C C
ANKXAnr. ^ g 2Q2Q =^00^^
'jROMANIA
MINISTERUL APARARH NATIONALENECLASIFICAT Exemplar unicS.E.______Dosar nr.
STATUL MAJOR AL APARARII
9 -ntfiS 2 0. OCT. 2020
notA justificativa
referitoare la observafiile Ministerului Justi^iei privind proiectul de Lege pentni modificarea completarea Legii nr. 270/2015 privind statutui rraerviftilor voluntari, transmise prin
scrisoarea nr. 83746 din 06.10.2020n
Avand in vedere observaiiile formulate de Ministerul Justi|iei formulSm urmStoareleprecizari:
1. 1. Referitor la coniinutul instrumentului de prezentare si motivare, in ceea ce prive§te observajia cu privire la obiectul de reglementare al proiectului de act normativ, a fost completata Subsecjiunea a 3-a, Impactul social din cadrul Seciiimii a 3-a, Impdctul socioeconomic al proiectului de act normativ, din expunerea de motive cu informajiile solicitate.
2. Tinand cont de necesitatea corelarii Legii nr. 270/2015 privind Statutui rezervi^tilor voluntari, prin modificarile §i completarile aduse, a fost completata expunerea de motive, Subsecjiunea 1 a Sectiunii a 5-a, cu actele normative ce intra sub incidenta prevederilor acestor modificari, respectiv Ordinul ministrului apararii naponale nr. M. 25/2017 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare in Ministerul Apararii Naponale a prevederilor Legii nr. 270/2015 privind Statutui rezervi^tilor voluntari §i Ordinul ministrului afacerilor interne nr. 139/2017 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare in Ministerul Apararii
Naponale a prevederilor Legii nr. 270/2015 privind Statutui rezervi^tilor voluntari.11. 1. Referitor la observa^ia cu privire la modificarea denumirii Statului Major General in
Statul Major al Apararii in intreg conlinutul Legii nr. 270/2015, meniionam ca potrivit art. V din Legea nr. 167/2017 pentru modificarea §i completarea Legii nr. 346/2006 privind organizarea fi fiincponarea Ministerului Apararii Naponale : „In cuprinsul actelor normative in vigoare, urmatoarele denumiri se inlocuiesc dupa cum urmeaza: a) «Statul Major General», cu denumirea «Statul Major al Apararii));”.
2. In ceea ce prive§te norma propusa la pct.3, aceasta a fost modificata, in sensul completarii cu condijiile de selectionare, cu prioritate, in vederea pregatirii in sistemul formarii personalului militar in activitate, prin raportarea §i corelarea prevederilor cu cele ale art. 36 lit. k), art. 38 lit. c) §i art. 40 lit. c) din Legea nr. 80/1995 privind statutui cadrelor militare, cu modificarile §i completarile ulterioare.
3. In vederea respectarii cerinielor de tehnica legislativa, referitoare la claritatea §i previzibilitatea normelor juridice, a fost completata prevederea referitoare la drepturile §i libertatile
n
1 din 2 ;.
NECLASIFICAT sinterzise §i restranse rezervi^tilor voluntari, prm utilizarea normei de trimitere la dispozijiile ^incidente din Legea nr. 80/1995 privind statutul cadrelor militare, cu modificarile completarile
•Aulterioare, respectiv dispozijiile art. 28 §i art. 29.
Av^d in vedere aceste aspecte, apreciem cS sunt intrunite condijiile legale pentrucontinuarea procedurii privind elaborarea, avizarea §i adoptarea proiectului de lege.
•V"" *SEFUL STATULUI
GeneraUocotenent
§EFULD] JURIDICE 2
General de‘3)&al!
I,Bdfie lu CIPU 1) e.*f A'
'TO
O
n
NECLASIFICAT2 din 2
.ANEXAnr.SG-?<^^ HZ y/•11- 2020MINISTF.RULAPAftARil NATIONALB
SECRfiTARlATUL GENERAL
Nr.SGiM^_din 1 6 '19- 2120MINISTIRUI jUSliTH^l
Jl. /83746/2020/ 2020Nr.
Catre: Domnul Nicolae-lonel CIUCA Ministrul Apararii Na^ionale
protect de lege pentru modificarea f/ completarea Legii nr. 27012015 prMnd Statutul rezervi^tilor voluntari
Ref;
Stimate Domnule Ministru,
Urmare adresei Dumneavoastra nr. SG 6347/01.10.2020, va restittrim alaturat, originatul proiectului de act normativ susmen^ionat avizat favorabil cu urmatoarele observa^li:
/■ In ceea ce priveste continutul Notei de funddmentare. va invederam faptul ca acesta trebuie sa prespunda cerin^elor prevkute 'de Hotararea Guvernului nr. 1361/2006 privind continutul instrumentului de prezentare |i motivare a proiectelbr de acte riormative supuse aprobarii Guverhului. Astfel:
1. Prin raportare la obieclul; de reglementare al prezentului project de act normativ, apredem necesara completarea Subsectiuniis a 3-a’din cadrul Sectiunii a 3-a Jmpactul socioeconomic al proiectului de act normativ” cu informapi referitoare la „a) grupuri-tinta demografice sociale afectate; b) efecte directe sau indirecte, pe termen lung ori scurt; c) impact asupra nivelului veniturilor, modificoh tn rhediul social ^i de munca; d) tmbunatafiri, dezvoltare, eficienpa calitate a refe/ef de servicii; e) impact preconizat pe perioada scurta si lungd dupa adoptare. ”
2. In masura in care modificarile si completarile aduse Legii nr. 270/2015 prin prezentul project de act normativ cpnduc la necesitatea corelarii acestora cu alte acte normative, ji anume, cu Ordinul ministrului apararii na^ionale nr. M. 25/2017. din 31 martie 2017^ si cu Ordinal ministrului afacerilor interne nr. 139/2017 din 9 noiembrie 2017^ apredem necesara indicarea acestora tn cadrul Subsectiunii 1 a Sectiunii a S-a"*.
II. Referitor la textut prezentului project de act normativ. precizam ca:
;1. Este necesara modificarea denumirii Statului Major General, in Statul Major al Apararii, in Tntregul continut al Legii nr. 270/2015, si anume, (a art. 5, art. 21, art. 22, art. 23, art. 42. A se vedea, Tn acest sens, modificarea propusa la pet. 10 din project.
2. Din norma propusa la pet. 3^ reiese faptul ca, prin ordin al ministrului apararii se stabilesc conditiile de selec^ionare, cu prioritate, Tn vederea pregatirii Tn sistemul formarii
n
n
' tmpactul Social
’... pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare m Ministerul Apararii Nafionale a prevederilor Legii nr. 270/2015 privind Statutul rezervijtilor voluntari
’... pentoi aprobarea Normelor metodologice de aplicare Tn Ministerul Afacerilor Interne a prevederilor Legii nr. 270/2015 privind Statutul rezervijtilor voluntar^ ..Efectele proiectului de act normativ asupra legislatiei Tn vigoare"
® „j) selectionarea, cu prioritate. Tn vederea pregatirii Tn sistemul formarii personalului militar Tn activitate, dupa finalizarea primului contract, Tn conditiile stabilite prin ordin al ministrului apSrarii nationale”
Str. Apolodor nr. 17, sector 5, 050741 Bucurejti, RomaniaTel. *4 037 204 1999www.1ust.rQ
Pagfna 1 din 2COD: FS-01-20-ver.2Eivr-n
4k
MlNlSTERUi. lUSTIJlEi
personalulLri mfUtar Tn activitate. Tn masura Tn care aceste condi^ii de select1onare”potreprezenta elementete esen^iale m ceea ce prive§te na^terea, executarea sau incetaVearaportului de servidu al rezervijtilor voluntari, apreciem necesar ca acestea sa fiereglementate tot prin lege organlca*^, lar nu prin emiterea unui act administrativ cu caracterinfralegat.^
3. tn ceea ce priveste textul propiis la pet., 6®, va mvederam ca pentru a respecta cerintelede tehnica legislativa’ referitoare la clafitatea ji previzibilitatea normetor juridice, estenecesara precizarea m concret a dr^pfurilor ?! liberta^ilor interzise §j restranserezervi^tilor voluntari sau utilizarea normei de trimitere la dispozRiile incidente din Legeaprivind statutul cadrelor militare nr. 80/1995’^
Predzam ca raspunderea pentru elaborarea proiectului de act normativ, inclusiv, pentrunecesitatea si^ oportunitatea promovarii acestuia, precum §i pentru realitatea 51corectitudinea datelor prezentate revine ini^iatorulUi/co-im^iatorului, Tn calitate deautoritate; publica de reglementare Tn domeniu, Ministerul JustiTiei avizand proiectulexclusiv din punct de vedere al constituTionalitaTii ^i legalitaTii, precum si potrivit cerinlelo*^normelor de tehnica iegislativa, Tn cdhditiile legii.
Cu deosebita considera?ie.
pentru Catalin^Mariari^EDOlU, ministrul justiliei, semneaza
jDlivi LOianap :R?'s-
s4
rs
* Prfn conjinutul sau normativ, profectut face parte dincategoria legilor organice, fiind incidente prevedenle art. 118 alin, (2)si (3) din Constitu^ia Romam'ei, republicata.
' A se vedea Tn acest sens Decizia CCR nr. 71 /2019 refen'toare la excep^ia de neconstitutionalttate a dispozi^iilor art. 34 ?! aleart. 35 alin. (2) ji (3) din Legea nr. 80/1995 privind statutul cadrelor militare; Decizia CCR nr. 306/2018 referitoare la excepTiade neconstitutionalitate a dispozi^Iilor art. 10 alin. (5) teza a doua din Legea nr. 360/2002 privind statutul politistulul.
...care presupune modificarea art. 10 din Legea nr. 270/2015
^ A se vedea Tn acest sens dispozitiile art. 6 $i 36 din Legea nr. 24/2000
... "similar personalului mill tar tn activitate"
”... publicataTn Monitorul Oficial al Romanfei, Partea I. nr. 155 din 20 iulie 1995
8
i
Str. Apolodor nr. 17, sector S, 050741 Bucurefti, RomaniaTel. *4 037 204 1999vAW/:1ust.rQ
Pagina 2 din 2firivT
COD: FS-01-20-ver.2
m3/ 03 -Tl-Z02flAI^YA nr. SG
ANEXAnr. -11- 2020 NECLASinCAT Exemplaru] nr. f
S
Minister! Secr^ric/iiffh^-srii
Jusi'tiej i
Nr.
/20'b.J/-2C^U>
\
'>>
'iCatre MINISTERUL JUSTIJIEIDoamnei ELENA PETRASCU, SECRETAR GENERAL
Initiator: MINISTERUL APARARIINATIONALE
Titiul proiectului: Lege pentru modificarea §i completarea Legii nr. 270/2015 privind Statutul rezervi|tilor voluntari
Urmare observaliilor transmise cu adresa nr. 2/83746/2020 din 06.10.2020, va transmitem, forma refScutS a proiectului de Lege pentru modificarea fi completarea Legii nr. 270/2015 privind Statutul rezervi^tilor voluntari si Nota justificativa corespunzatoare.
Documente anexate:- expunere de motive, in fotocopie, 1 exemplar cu 6 file, neclasificat;- proiectui de lege, in fotocopie, 1 exemplar cu 5 file, neclasificat;- tabel comparativ, in fotocopie, 8 file, neclasificat;- Nota justificativa nr. P-13415 din 20.10.2020, in fotocopie, 1 exemplar cu 1
fila, neclasificat;- adresa nr. 2/83746/2020 din 06.10.2020, in fotocopie, I exemplar cu 1 fila,
neclasificat.
n
Cu aleasd considerafie,/^
1 din 1