1 sistemul conturilor nationale

24
SISTEMUL CONTURILOR (CONTABILITĂŢII) NAŢIONALE (S.C.N.) –COMPONENTĂ A SISTEMULUI INFORMAŢIONAL AL ACTIVITĂŢII DE PREVIZIONARE 1.1 OBIECTUL SISTEMULUI CONTURILOR NAŢIONALE Sistemul conturilor sau contabilităţii naţionale (SCN) este un sistem de evidenţă şi analiză macroeconomică utilizat în statistica ţărilor cu economie de piaţă, în statisticile O.N.U. şi ale altor organisme internaţionale. Apariţia sa a fost impusă de necesitatea asigurării unor informaţii pentru efectuarea unor calcule şi analize macroeconomice, devenind instrumentul principal de evidenţă şi analiză macroeconomică folosit în statistica mondială. Obiectul său este de a reprezenta cantitativ realitatea economică într-o perioadă de timp sau la un moment dat. Activitatea economică are ca rezultat produse şi servicii care au caracter de marfă şi se realizează prin intermediul pieţei, precum şi produse şi servicii care nu au caracter de marfă şi, ca atare, nu fac obiectul pieţei. Fluxurile de bunuri se numesc fluxuri materiale. Evidenţa acestora este necesară pentru ca, prin agregare, să se obţină indicatori care permit analiza dimensiunilor şi rezultatelor obţinute, privite ca valori de întrebuinţare necesare pentru: satisfacerea nevoilor populaţiei, producţia de noi bunuri,

Upload: alex-george

Post on 01-Oct-2015

38 views

Category:

Documents


1 download

DESCRIPTION

as

TRANSCRIPT

SISTEMUL CONTURILOR (CONTABILITII) NAIONALE (S.C.N.) COMPONENT A SISTEMULUI INFORMAIONAL AL ACTIVITII DE PREVIZIONARE

1.1OBIECTUL SISTEMULUI CONTURILOR NAIONALE

Sistemul conturilor sau contabilitii naionale (SCN) este un sistem de eviden i analiz macroeconomic utilizat n statistica rilor cu economie de pia, n statisticile O.N.U. i ale altor organisme internaionale.Apariia sa a fost impus de necesitatea asigurrii unor informaii pentru efectuarea unor calcule i analize macroeconomice, devenind instrumentul principal de eviden i analiz macroeconomic folosit n statistica mondial. Obiectul su este de a reprezenta cantitativ realitatea economic ntr-o perioad de timp sau la un moment dat. Activitatea economic are ca rezultat produse i servicii care au caracter de marf i se realizeaz prin intermediul pieei, precum i produse i servicii care nu au caracter de marf i, ca atare, nu fac obiectul pieei. Fluxurile de bunuri se numesc fluxuri materiale. Evidena acestora este necesar pentru ca, prin agregare, s se obin indicatori care permit analiza dimensiunilor i rezultatelor obinute, privite ca valori de ntrebuinare necesare pentru: satisfacerea nevoilor populaiei, producia de noi bunuri, acumularea de bunuri, stabilirea posibilitilor de export i a necesitilor de import. n procesul realizrii valorilor de ntrebuinare trebuie evideniate i fluxurile de venituri sau financiare. Evidenierea fluxurilor materiale i financiare rspunde unor nevoi diferite de informare i analiz economic. Fluxurile materiale i financiare, grupate pe categorii de produse i servicii, respectiv de venituri i cheltuieli, sunt evideniate n conturi alctuite dup principiul dublei nregistrri.Categoriile economice utilizate n concepia SCN au la baz teoria economic pe care se fundamenteaz economia de piaa. Principiile care stau la baza Sistemului Conturilor Naionale fac posibil urmrirea echilibrului material i financiar la toate ealoanele economiei i se refer la: egalitatea resurselor i utilizrilor n toate fazele reproduciei i la toate nivelele de agregare; egalitatea fluxurilor financiare i materiale, prin care se nfptuiete circuitul economic; utilizarea sistemului de contabilitate n partid dubl, adic a unui proces de schimbare a deintorului de valoare i corespund dou operaiuni contabile. Principalele caracteristici ale contabilitatii nationale pot fi sintetizate in felul urmtor: Contabilitatea este o metod de nregistrare; scopul su imediat nu este s explice activitatea economic, ci s o descrie. Trebuie s subliniem nsa c ntre descrierea cifric i explicaiile cauzale este o strtns legtur, descrierea cifric a activitii n peioade succesive de timp furniznd o baz pentru cercetarea corelaiilor din economie. Contabilitatea nationala este o reprezentare simplificat, agregat. Economia national este format dintr-o multitudine de agei economici, care desfoar diverse activiti. Pentru a inelege funcionarea unei astfel de economii naionale contabilitatea naional trebuie s simplifice, adic s selecteze din toate elementele caracteristice pe cele eseniale i s obin agregate la nivel macroeconomic care dau o imagine a activitii economice. Contabilitatea national este o reprezentare cantitativ; elementele msurate pot fi: stocurile existente la un moment dat (stocuri de bunuri, stocuri de creane, stocuri monetare) sau fluxurile care se realizeaz n cursul unei penoade. La nivel macroeconomic aceste mrimi sunt exprimate sub form monetar. Contabilitatea national are ca obiect de studiu numai activitatea econoinic, i nu ntreaga activitate uman.

1.2APARIIA I EVOLUIA CONCEPTULUI: SISTEMUL CONTURILOR CONTABILITII NAIONALE

Primul sistem al contabilitii naionale a fost elaborat de profesorul Richard Stone n Anglia, n anul 1938.[footnoteRef:2] [2: I. Capanu, Indicatori macroeconomici. Coninutul i funciile lor, Editura Economica, Bucureti, 1998, pg. 90-96.]

Acesta a stat la baza elaborrii conturilor naionale ale O.N.U. n anul 1952. MMinisterul Finanelor din Frana, sub conducerea lui Claude Gursin, introduce n anul 1956 un sistem adaptat economiei franceze. n anul 1970, R. Stone prezint o form mbuntit a S.N.C. Ca urmare a preocuprilor pentru redarea ct mai corect a imaginii de ansamblu a activitii economico-financiare au aprut diferite variante practice de aplicare. S-au distins n mod deosebit sistemele de contabilitate naional exprimate n stocuri i fluxuri. SCN exprimate n stocuri au ca obiect evaluarea mrimilor ce definesc capitalul naional, iar cele exprimate n fluxuri, fluxurile ce se stabilesc ntre sectoarele economiei naionale i ntre acestea i restul lumii.ntre acestea prezint interes deosebit urmtoarele dou, i anume:- sistemul CAMBRIDGE sau sistemul de contabilitate a produsului naional i venitului naional, care descrie relaiile ce se stabilesc ntre principalele sisteme omogene ale economiei i ntre acestea i restul lumii, reflectnd viaa economic printr-un sistem de conturi corelate ntre ele, n care se contabilizeaz operaiunile economice efectuate n cursul unei perioade, evideniind mrimile globale sau macroeconomice privind activitatea economic la nivel naional;- sistemul LEONTIEF sau sistemul interdependenelor structurale sau input-ouput, care descrie structura intern a sistemului productiv i se prezint sub forma unui tabel matricial cu 2 coloane care indic intrrile i ieirile fiecrei ramuri, serviciilor publice, populaiei i restului activitilor. Acesta caut s evidenieze structura productiv a economiei naionale, spre deosebire de sistemul Cambridge care scoate n relief relaiile dintre sectoare, artnd doar aspectele principale ale activitii economice.Aceste dou sisteme sunt complementare ntre ele, dar nu iau n consideraie fluxurile banilor i creditelor rezultate din tranzacii i, ca urmare nu explic aspectele monetare i financiare ale activitii economice.Pentru a reda aceste aspecte a aprut sistemul contabilitii fluxurilor financiare, care descrie sursele i utilizarea fondurilor bneti ale principalelor sectoare sau grupuri de sectoare ale economiei, nregistrnd toate tranzaciile care se efectueaz prin mijlocirea monedei i creditului. Spre deosebire de alte sisteme, acesta are alt coninut i urmrete alte obiective, prezentnd diferene i n ceea ce privete sectorizarea economiei naionale i modalitatea de contabilizare a fluxurilor.Contabilitatea fluxurilor financiare are urmtoarele obiective principale: determinarea relaiilor care exist ntre funcionarea sistemului bancar i variaiile activittilor productive i comerciale; indicarea originii fondurilor i a modalitilor de finanare a cheltuielilor pentru fiecare sector; stabilirea corelaiilor ntre cheltuielile de consum, economisire i alte forme de finanare.

1.3STRUCTURA SISTEMULUI CONTURILOR (CONTABILITII) NAIONALE

Contabilitatea Naional sau Sistemul Conturilor Naionale[footnoteRef:3] este instrumentul esenial de colectare a unor date numerice i de cuantificare, ntr-o form sintetic, simplificat, a operaiunilor principale din economia naional. Ea reprezint macheta economiei naionale i pune un accent deosebit pe relaiile de interdependen dintre unitile elementare ale economiei, pe agregarea rezultatelor n cadrul categoriilor macroeconomice semnificative, favoriznd analizele economice n termeni de flux (variaia activitii ntr-o perioad dat). [3: Gilbert Abraham - Frois, Economia politic, Editura Politic, Bucureti, 1994, p.427-472; Marius Bcescu, Angelica Bcescu, Macroeconomie, Editura ALL, Bucureti, 1993, pg. 53-73. ]

Actualul SCN caracterizeaz structura economic a unei ri pe baza fluxurilor exprimate n termeni monetari, asigurnd norme metodologice internaionale cu caracter unitar, care s permit calcularea i compararea celor mai importani indicatori macroeconomici.n prezent S.C.N. constituie principalul sistem de eviden i analiz macroeconomic utilizat n statistica internaional de majoritatea rilor lumii, n special cele cu economie de pia i n calculele i analizele economice efectuate de organismele internaionale (O.N.U., O.E.C.D. etc.). Sistemul Contabilitii Naionale (S.C.N.) din ara noastr reprezint un sistem de eviden valoric a fluxurilor economice, n expresie monetar, la nivelul economiei naionale. El are trei componente: sectorul agenilor economici, conturile naionale, operaiunile contabile. 1.3.1 SECTORUL AGENILOR ECONOMICICuprinde: sectorul "firme", sectorul "gospodrii", sectorul "public" i sectorul "strintate". a) Sectorul "firme" cuprinde toate subiectele economice (ageni economici) care au ca trstur principal faptul c produc bunuri destinate pieei, iar scopul activitii l constituie obinerea de profit. b) Sectorul "gospodrii" sau "menaje private" este un sector consumator, n sensul c utilizeaz veniturile obinute pentru satisfacerea necesitilor de consum. Veniturile gospodriilor provin de la firme i de la sectorul public (guvernamental), ca urmare a resurselor de munc furnizate acestora de ctre sectorul "gospodrii" sau din transferuri de la alte sectoare (pensii, burse, ajutoare etc.). c) Sectorul "public" sau "guvernamental" reunete toate subiectele economice (instituiile publice) care produc bunuri publice (colective) pentru populaie, fr a primi echivalentul valoric. Aici se cuprind, n general, serviciile publice (sntate, nvmnt, aprare etc.). Sectorul public se separ n: uniti de asigurri sociale i organisme ale administraiei (centrale i locale). d) Sectorul "strintate" sau "restul lumii" evideniaz tranzaciile cu alte ri.

1.3.2 SISTEMUL CONTURILOR NAIONALEReprezint o machet a economiei naionale, nregistrnd toate fluxurile reale i monetare din sistemul economic, n mod coerent, corelat i echilibrat. Conturile macroeconomice sunt rezultatul unor multiple agregri i sintetizri ale informaiilor cuprinse n conturile alctuite pe subiecte economice, sectoare economice i ramuri de activitate. Ele sunt utilizate pentru calcule macroeconomice i pentru furnizarea informaiilor necesare privind: producia de bunuri pe economia naional, structura i utilizarea acesteia, formarea i repartiia veniturilor n societate, utilizarea veniturilor societii etc. Pentru analiza acestor aspecte eseniale ale vieii economice din societate se alctuiesc urmtoarele conturi naionale: a) Contul de producieSe construiete la nivelul sectoarelor i pe ansamblul economiei naionale, prin acesta sintetizndu-se tranzaciile specifice activitii de producie a subiectelor economice interne.n partea dreapt a contului de producie se nregistreaz valoarea produciei brute (pe sectoare sau pe economie naional), iar n partea stng, consumul intermediar (adic valoarea bunurilor - altele dect cele de capital fix - i serviciilor produse i consumate n scopul producerii de noi bunuri materiale i nemateriale). Soldul contului reprezint valoarea adugat brut (la nivelul unui sector), respectiv produsul intern brut (la nivelul economiei naionale). Valoarea adugat brut [footnoteRef:4](VAB) exprim producia final, respectiv diferena dintre producia brut (PB) i consumul intermediar (Ci), astfel: [4: Valoarea adugat reprezint, n contabilitatea naional, diferena dintre valoarea produciei unei firme i cea a consumului intermediar. Valoarea adugat a tuturor agenilor economici la nivel microeconomic determin produsul naional. La nivelul unei firme, valoarea adugat se compune din: salarii, impozite, taxe, amortizare, profit. ]

VAB = PB Ci; Ca regul, soldul conturilor naionale apare n partea stng i aceasta se evideniaz n contul urmtor, ca resurs (n partea dreapt). Deci, contul de producie evideniaz valoarea produciei pe sectoare sau pe economie naional i separarea acesteia n consum intermediar i valoare adugat brut sau produs intern brut. b) Contul de creare a veniturilorEvideniaz pentru fiecare sector i pentru ntreaga economie formarea veniturilor din activitatea economic. n partea dreapt a contului, la resurse, se evideniaz valoarea adgat brut (pe sectoare) sau produsul intern brut (pe economie naional) i subveniile de exploatare. n partea stng a contului se nregistreaz amortizarea i impozitele indirecte, iar soldul acestui cont reprezint veniturile, exprimate prin indicatorii "valoarea adugat net" (la nivel de sectoare) sau "produsul intern net" (la nivelul economiei naionale). Valoarea adugat net (VAN) exprim diferena dintre valoarea adugat brut (VAB) i consumul de capital fix (amortizarea - A), astfel: VAN = VAB A; Diferena dintre subveniile de exploatare i impozitele indirecte se ia n calcul atunci cnd indicatorii macroeconomici sunt evideniai n preurile pieei. c) Contul de repartiie a veniturilor.Evideniaz repartiia primar a veniturilor.n el se sintetizeaz pe lng veniturile factorilor create n interiorul rii i veniturile factorilor ncasate din strintate i cele pltite strintii.n partea dreapt, la resurse, se nregistreaz soldul contului precedent, adic PIN (sau suma veniturilor factorilor de producie din interiorul rii) i veniturile factorilor de producie naionali din activitatea desfurat n strintate. n partea stng se evideniaz veniturile factorilor de producie pltite strintii ca urmare a activitii depuse n interiorul rii de ageni economici strini. Soldul acestui cont este reflectat prin indicatorul "produs naional net" (PNN), care, dac este exprimat n preurile factorilor, se mai denumete i venit naional (VN). Venitul naional se obine adugnd la PIN exprimat n preurile factorilor, soldul veniturilor factorilor de producie n raport cu strintatea (SVFS), astfel:VN = PNNpf = PINpf + SVFS;d) Contul de utilizare a veniturilor Evideniaz utilizarea n interiorul rii a componentelor venitului naional disponibil (venitul naional corectat cu soldul transferurilor curente cu strintatea), pentru consumul privat i consumul public (ambele formeaz consumul final al societii). Consumul privat (Cpv) exprim cheltuielile efectuate de populaie pentru cumprarea de mrfuri i servicii necesare satisfacerii nevoilor proprii. Consumul public (Cpb) exprim cheltuielile fcute de instituiile publice pentru materiale, combustibili, energie, amortizare i alte consumuri necesare prestrii serviciilor publice ctre populaie. Soldul contului este reprezentat de indicatorul "economii brute" i se determin conform relaiei:Eb = VND CF = VND (Cpv + Cpb); Economiile brute sunt destinate investiiilor brute, adic formrii brute a capitalului. Dac din economiile brute se scade amortizarea, se obin economiile nete, destinate investiiilor nete, adic formrii nete a capitalului. Investiia net este acea parte din venit care se folosete pentru a spori capitalul fix i stocurile.

1.3.3 SISTEMUL OPERAIUNILOR CONTABILECuprinde: a) operaiuni contabile privind bunurile i serviciile (producie, consum final, formarea brut a capitalului); b) operaiuni privind repartiia, care sunt de distribuire i redistribuire a veniturilor obinute la nivel de economie naional: remunerarea salariailor; impozite legate de producie i import; transferuri de la administraiile publice spre agenii economici sub forma subveniilor de exploatare; veniturile proprietii i ale ntreprinderilor (dobnzi, arenzi, drept de autor, licene, brevete, dividende); operaiunile de asigurri etc; c) operaiuni financiare care au ca obiect operaiunile referitoare la crearea i circulaia mijloacelor de plat, la creanele i datoriile agenilor unei economii naionale.Sistenul Conturilor Naionale este format dintr-un numr de tabele n care se evideniaz producia, repartiia, consumul i acumularea de bunuri, pe categorii de ageni economici i pe ansamblu. Circuitul economic anual este prezentat ca un ansamblu de operaiuni economice sau fluxuri. Fiecare operaiune economic evideniaz un transfer de mijloace bneti ntre unitile productoere i consumatori. n ansamblul su, S.C.N. este prezentat n 4 conturi naionale1. Contul PRODUCIE evideniaz producia de bunuri, pe de o parte, pe ansamblu i pe productori, iar pe de alt parte, pe genuri de activiti (ramuri). Se iau n consideraie 4 categorii de productori: unitile productoare de mrfuri, productorii de servicii guvernamentale, productorii de servicii casnice i instituiile cu caracter nelucrativ care presteaz servicii populaiei. Fiecare operaiune este nscris n debitul i creditul contului. Acest cont nregistreaz n credit valoarea vnzrilor de mrfuri i exportul, iar n debit venitul brut (valoarea adugat) i importul. Mrimea venitului brut i a importului trebuie s fie egal deci cu valoarea vnzrilor i a exporturilor. Aceasta arat c valoarea adugat este egal cu suma vnzrilor de bunuri de consum i de investiii corectat cu soldul relaiilor import-export.SCN este prezentat sub form matriceal, pentru a evidenia relaiile dintre elementele nregistrate n conturi. n matrice, fiecare cont este reprezentat de o linie i o coloan. Operaiunile care se evideniaz n creditul conturilor (pasivele) sunt reprezentate pe linii, iar cele care figureaz n debit (activele) sunt reprezentate pe coloane. Matricea simplificat a SCN, publicat de Oficiul de Statistic al O.N.U. separ cele 4 conturi n felul urmtor:Contul PRODUCIE este separat n dou grupe de subconturi i anume: subconturile de mrfuri, n care se evideniaz bunurile materiale i nemateriale cu caracter de marf, cu specificarea valorii mrfurilor desfcute pe categorii de consumatori (uniti productive, populaie, formarea brut a capitalului, export) i subconturile de activiti, n care se evideniaz ramurile productoare de bunuri pe sectoare;2. Contul CONSUM se separ tot pe dou grupe de subconturi: subconturile de cheltuieli, n care se evideniaz categoriile de cheltuieli (pentru cumprturi de mrfuri, pentru servicii guvernamentale, pentru obiective ale unor organizaii particulare etc.) i sectoarele care le fac (gospodriile populaiei, instituiile guvernamentale etc.) i subconturile de venituri, n care se evideniaz categoriile de venituri n sectoarele care le-au realizat, adic veniturile brute sau valoarea adugat a diferitelor sectoare pe elemente care le determin mrimea;3. Contul ACUMULARE evideniaz tranzaciile sectoarelor instituionale cu capital sau fonduri fixe. Este vorba, pe de o parte, de finanarea investiiilor brute i a cheltuielilor pentru variaia stocurilor fcute de diferite sectoare, iar pe de alt parte, de capitalul financiar folosit pentru achiziii de pamnt i fonduri nemateriale, de transferurile i de consumul de capital fix;4. Contul RESTUL LUMII evideniaz tranzaciile curente legate de importurile i exporturile de bunuri, precum i transferurile curente i tranzaciile de capital cu strintatea.SCN furnizeaz, aadar, o serie de informaii, pe baza crora se efectueaz calcule i analize macroeconomice de mare importan. Cele mai semnificative sunt urmtoarele categorii de informaii:- cele referitoare la producia de bunuri i la structura acestora pe ramuri de provenien i pe sectoare unde se utilizeaz;- cele referitoare la repartiia bunurilor, respectiv la formarea veniturilor, la formarea i folosirea lor de ctre diferiii ageni economici;- cele referitoare la alocaiile pentru formarea i creterea capitalului, la investiii i alte forme de acumulare n cursul anului;- cele referitoare la operaiunile economice i financiare cu strintatea.Indicatorii macroeconomici calculai pe baza acestor informaii au o larg utilizare n calculele i analizele economice de interes naional, pentru fundamentarea politicii economice a unei ri i pentru compararea nivelului i structurii economice atinse de o ar cu cele atinse de alte ri. Bunurile sunt evaluate la preurile productorilor i consumatorilor. n ambele cazuri pot fi preuri ale factorilor de producie, care nu includ impozitele indirecte, i preuri ale pieei, care includ n mrimea lor i impozitele indirecte.n cadrul SCN se ntocmesc unele scheme sau tabele care reflect diverse fluxuri, structuri i relaii, ntre care se distinge tabloul economic de ansamblu i tabelul intrri-ieiri (input-output) sau balana legturilor dintre ramuri. Tabloul economic de ansamblu cuprinde resursele i utilizarea acestora, grupate pe conturi ale sectoarelor instituionale i pe conturi de operaiuni. Unitile din economia naional sunt grupate n sectoare instituionale n funcie de principalele resurse i dup elementele reprezentative ale comportamentului economic.Tabelul intrri-ieiri este o reprezentare coerent a fluxurilor de bunuri i servicii produse n ar, precum i cele schimbate cu restul lumii i utilizate de ctre toate unitile rezidente n cursul unui an, aratnd i structura costurilor de producie pe fiecare ramur a economiei naionale. Conine conturi de bunuri i servicii, contul de producie i contul de exploatare la nivelul fiecrei ramuri i pe ansamblul economiei. Este format din patru tabele i anume :- tabelul relaiilor economiei naionale, care arat structura acesteia, producia intern i importul;- tabelul consumului intermediar, care evideniaz, pe rnduri, contribuia ramurilor la formarea consumului de obiecte ale muncii din economie i, pe coloane, ramurile de producie beneficiare;- tabelul utilizrii finale, care arat consumul final privat i public, formarea brut de capital i exportul, pe ramuri de provenien;- tabelul intrrilor primare, care reflect elementele valorii adugate n fiecare ramur i contribuia ramurilor la realizarea produsului intern brut.UTILIZAREA SISTEMULUI CONTURILOR NAIONALE N ACTIVITATEA DE PREVIZIONARE

Contabilitatea naional este un instrument prin care se descriu structurile i fluxurile din economie, n vederea asigurrii informaiilor necesare analizelor i previziunilor economice. Acest sistem informaional macroeconomic permite analiza evoluiei cererii i ofertei de bunuri i servicii din perspectiva creterii economice, a evoluiei costurilor i profiturilor ntreprinderilor, a formrii i utilizrii acumulrilor tuturor agenilor, a relaiilor economice externe etc. De aceea, n afar de conturile ce reflect activitatea trecut, se elaboreaz conturi prospective, pe termen scurt, pentru anul n curs i cel viitor, precum i pe termen mediu, pentru o perspectiv de civa ani.Principalele obiective ale previziunilor sunt evoluia produciilor diferitelor ramuri, a ocuprii forei de munc, a salariilor, a fondurilor fixe, precum i a modului n care previziunile sunt coerente din perspectiva resurselor, a corelaiilor dintre ramuri, a evitrii omajului etc.Elaborarea conturilor naionale, a tabloului economic de ansamblu i a tabloului operaiunilor financiare este o aciune complex, care presupune n afar de strngerea informaiilor primare, mai multe etape succesive de corectare, echilibrare i revizuire a informaiilor disponibile.Sistemul Conturilor Naionale (S.C.N.) sau Contabilitatea Naional[footnoteRef:5], constituie principalul sistem de eviden i analiz macroeconomic utilizat n statistica internaional de aproape toate statele lumii, n principal cele cu economie de pia. [5: Gilbert Abraham Frois, Economie politique. Economics, Paris, 1988, pg. 249. ]

Pornind de la obiectul su, descrierea proceselor i legturilor din economie-diversele particulariti ale S.C.N. pot fi sistematizate astfel:- S.C.N. este o metod de nregistrare i prezentare constatativ a economiei, avnd drept scop imediat s descrie cifric activitatea economic, fluxurile materiale de venituri i financiare care au loc ntre diferii ageni economici;- S.C.N. este o reprezentare cantitativ sintetizat i agregat a realitii economice care se compune, de fapt, dintr-o multitudine de elemente variate. Elementele care se msoar prin S.C.N. pot fi att fluxurile unei perioade ct i stocurile de bunuri i valori financiare existente la un moment dat, elemente care se exprim la nivel macroeconomic prin indicatori valorici;- realitatea economic care este reflectat de S.C.N. se grupeaz din punct de vedere al caracteristicilor de spaiu n profil naional, plurinaional i regional, pentru ri cu dimensiuni mari i cu o economie complex i dup caracteristici de timp. Conturile se alctuiesc trimestrial, anual, pe mai muli ani sau la un moment dat;- S.C.N. reflect prin coninutul su mecanismul economiei de pia, permind s pun n eviden i s dea posibilitatea s analizeze producia, repartiia, consumul i acumularea de bunuri i servicii ca procese care au loc n cadrul i ntre agenii economici, inclusiv menaje, purtnd denumirea generic de subieci economici;- S.C.N. folosete tehnica contabil, principiul dublei nregistrri, astfel fiecare cont nregistreaz pe de o parte resursele, iar pe de alt parte folosirea acestora. S.C.N. utilizeaz tehnica contabil i pentru alctuirea seriilor statistice sau pentru calculul indicatorilor macroeconomici n care se sintetizeaz activitatea i pentru alctuirea conturilor analitice, care exprim activitatea desfurat de agenii economici n cadrul ansamblului economic analizat.Aa cum rezult din documentele O.N.U., noul sistem S.C.N. care este n curs de elaborare, bazndu-se pe conceptele vechiului sistem, are ca scop att descrierea i analiza structurilor economice, ct i asigurarea unor norme internaionale cu caracter unitar pentru calcularea celor mai importani indicatori macroeconomici.Cauzele care au determinat aceast revizuire a concepiei, pot fi mprite n trei grupe ce in de actualizarea sistemului, clarificarea i simplificarea unor pri ale sistemului i armonizarea sistemului conturilor cu alte sisteme statistice speciale.Realizarea noului sistem urmrete tocmai eliminarea deficienelor vechiului sistem i crearea unuia nou, mai competitiv i complex.Astfel, ntre conturile naionale (cadrul central) i conturile de baz ale unitilor studiate se interpun conturi intermediare, care se stabilesc pe baza datelor agenilor economici i utilizeaz concepte i moduri de evaluare inspirate din analiza economic, asigurnd trecerea ctre conturile cadrului central. Ca urmare a acestor operaiuni, conturile naionale sunt disponibile n form definitiv dup trei ani de la declanarea operaiilor de nregistrare pentru anul de baz.Fundamentarea deciziilor economice, curente are la baz informaii furnizate de conturi provizorii care serevizuiesc permanent.Prin urmare, asigurarea permanent cu informaii ct mai exacte i n acelai timp operaionale presupune un sistem de conturi definitive, semidefinitive, provizorii i previzionale care se nlnuie dup un program temporal bine gndit. n fiecare an se elaboreaz bugete economice, conturi previzionale pentru anul n curs i pentru anul urmtor, care stau la baza elaborrii politicii economice a statului i se concretizeaz n special n legi financiare.Aceast aciune complex de elaborare a sistemului de conturi previzionale ncepe cu proiectarea echilibrului de bunuri i servicii. Primul pas const n determinarea cererii finale pe componente.Consumul menajelor (al familiilor sau gospodriilor), principalul factor al evoluiei produciei se estimeaz plecnd de la legile de evoluie a consumului n funcie de dinamica venitului i de modul de repartizare a cheltuielilor pentru consum ntre diferite categorii de bunuri i servicii. Pentru echipamente necesare gospodriilor, inclusiv autoturisme, se utilizeaz rezultatele anchetelor privind intenia de cumprare.Utiliznd modele econometrice complexe se stabilesc dinamicile diferitelor categorii de bunuri i servicii nfuncie de veniturile disponibile.n ceea ce privete investiiile, modalitile de evaluare sunt diferite n funcie de disponibilitatea informaiei. Astfel, investiiile administraiei publice se determin uor pe baza bugetelor centrale i locale care concretizeaz n cifre dimensiunea proiectelor de dezvoltare ce se au n vedere n perioada viitoare. Estimarea investiiilor productive impun o metodologie complex, nu lipsit de dificulti. Pentru intreprinderile publice i marile ntreprinderi private volumul investiiilor se cunoate direct. Pentru altele se utilizeaz diferite surse informaionale, cum ar fi anchetele special organizate. Cu ajutorul unor modele econometrice se pot previziona investiiile cu suficient precizie. n sfrit, investiiile menajelor, concretizate n special n locuine, se previzioneaz innd seama de volumul construciilor n curs de execuie i de informaiile furnizate de statisticile privind autorizaiile de construire.Exportul i importul se pot previziona de specialiti n evoluia conjunctural a pieei externe. Dar fluctuaiile comerului exterior sunt de foarte multe ori imprevizibile. De aceea, modelele de previziune trebuie s conin variabile aleatoare.Dup evaluarea tuturor componentelor cererii finale i a importurilor se trece la evaluarea produciei interne brute pentru a verifica dac satisface cererea final. Pe grupe de produse se previzioneaz nivelul posibil al produciei i al stocurilor i rezervelor de produse finite. Compararea resurselor cu utilizrile se realizeaz n cadrul unui tabel intrri-ieiri n uniti naturale pentru care se cunosc elementele Cadranului II (utilizrile) i ale Cadranului III (producia i importul). Pentru a cunoate producia necesar trebuie s se determine consumul intermediar, folosind coeficienii tehnici de consum n unitile naturale. Pentru eliminarea unor disproporii ce pot aprea ntre ramuri, deci pentru a se realiza echilibrarea balanei, urmeaz s se analizeze corelaiile dintre cererea i oferta unor produse, s se efectueze echilibrarea lor cu ajutorul preurilor.Introducerea preurilor se face n dou etape: prima etap const n folosirea preurilor constante care permit previzionarea volumului produciei i echilibrarea balanei la preurile anului de baz, iar n cea de adoua etap se construiete balana intrri-ieiri n preurile curente ale anului de previziune.Toate aceste operaiuni presupun o serie de corectri, ajustri i chiar acceptarea unor convenii pentru realizarea coerenei de ansamblu i a echilibrrii balanei.Cunoscnd producia i consumul, se poate trece la elaborarea costurilor previzionale ale societilor i ale antreprizelor individuale, ale administraiei publice etc. Principalele probleme care se ridic n aceast etap constau n previzionarea efectivului de salariai, productivitii muncii, a salariilor, a impozitelor i cotizaiilor sociale, care sunt elemente ale diferitelor costuri. Aceste previziuni furnizeaz informaii pentru tabloul economic de ansamblu i tabloul previzional al operaiunilor financiare.Complexitatea procesului previzional impune integrarea tuturor variabilelor i a relaiilor dintre acestea, precum i a etapelor descrise anterior, ntr-un model formalizat care s permit reprezentarea realitii i n acelai timp utilizarea tehnicii electronice de calcul.Dintre modelele utilizate de rile care au adoptat sistemul conturilor naionale (S.C.N.) se impune, prin complexitatea sa, modelul econometric pe termen mediu, francez, denumit Dinamica multisectorial (D.M.S.).Acest model este dinamic, secvenial (rezultatele fiecrui an influeneaz economia anilor viitori) i multisectorial. El conine ecuaii de comportament i egaliti contabile. n afar de variabile exogene (populaia, conjunctura internaional, preul energiei etc) modelul conine variabile de comand cum sunt nivelul prestaiilor sociale, nivelul impozitelor.Pe baza modelului se pot descrie scenarii ale evoluiei economice n diferite ipoteze, modelul permind simularea n condiiile cnd se modific una sau mai multe variabile exogene sau endogeneLogica modelului poate fi sintetizat astfel:- soluiile fiecrui an se determin succesiv realizndu-se echilibrarea permanent a soluiilor anuale;- cererea final determin producia; cunoscndu-se nivelul produciei, se determin capitalul i fora demunc necesar prin utilizarea unor funcii de producie;- cunoscnd elementele anterioare se calculeaz costul i apoi preul (cu condiia cunoaterii salariilor, taxelor sociale i impozitelor). Preul depinde deci de salarii, dar i salariul depinde de preuri; de aceea, ele se calculeaz simultan, plecnd de la ecuaia n care intr producia, nivelul utilizrii capitalului, nivelul angajriiforei de munc, nivelul taxelor i al impozitelor;- se determin venitul distribuit, partea menajelor i ceea ce rmne ntreprinderilor (profitul); de aici rezult rata rentabilitii capitalului investit, precum i valoarea ratei care intervine n determinarea investiiilor;- cererea final se compune din consumul menajelor i schimbul extern. Consumul menajelor se determin cunoscnd venitul.Avnd n vedere c venitul se deduce din producie i din pre, rezult c apare o conexiune invers de corecie. Deci s-a plecat de la cererea final pentru a determina producia, venitul i consumul;- o conexiune analog apare pentru comerul exterior; capacitatea de export i de import depinde de preulintern comparat cu cel extern. De asemenea, nivelul exportului depinde de rata de utilizare a capacitilor de producie, deci reglarea depinde simultan de pre i de capacitatea de producie. aceast schem exclude administraia i instituiile financiare.