1. ghid măsura 4-1a „gal...

GHIDULSOLICITANTULUI

pentruMĂSURA4/1A–ÎNFIINȚAREAȘIDEZVOLTAREAFORMELORASOCIATIVE

codulmăsurii–DI:M4/1A

PROGRAMULNAŢIONALDEDEZVOLTARERURALĂ2014-2020

ProgramfinanţatdeUniuneaEuropeanășiGuvernulRomâniei

prin

FONDULEUROPEANAGRICOLPENTRUDEZVOLTARERURALĂ

SUBMASURA19.2«SprijinpentruimplementareaacțiunilorîncadrulStrategieideDezvoltareLocală»

ASOCIAȚIA«GRUPDEACȚIUNELOCALĂGILORT»

GhidulSolicitantului–Măsura4/1AInformaţiiledinGhidulSolicitantuluinupotfiutilizate înscopuricomerciale.DistribuireaacestuiGhidsevarealizaînmodgratuitşidoarcuacordulAsociației„GrupdeAcțiuneLocalăGilort”.ToatedrepturilerezervateAsociației„GrupdeAcțiuneLocalăGilort”.

Pagină2

GHIDULSOLICITANTULUI

pentruaccesare

MĂSURA4/1A–„Înființareașidezvoltareaformelorasociative”

Versiunea1–septembrie2017

Ghidul solicitantului este un material de informare tehnică apotenţialilor beneficiari ai Fondului European Agricol pentru DezvoltareRurală (FEADR) şi constituie un suport informativ complex pentruîntocmireaproiectuluiconformcerinţelorspecificealePNDR2014-2020.

Ghidul solicitantului reprezintă detalierea tehnică şi financiară cecuprinde setul de informaţii necesare solicitantului pentru pregătirea,derularea şi implementarea proiectului, elaborat pentru fiecaremăsurădin cadrul SDL a Asociației „Grup de Acțiune Locală Gilort”, documentcareseaprobădeorganeledeconducerealeGAL.

Ghidulsolicitantuluiprezintăregulilepentrupregătirea,întocmireași depunerea proiectului, precum și modalitatea de verificare, selecţie,aprobareşiderulareaproiectuluidumneavoastră.Deasemenea,conţinedocumentele, avizele şi acordurile pe care trebuie să le prezentaţi,modelul Cererii de finanţare, al Planului de afaceri, precum și alteinformaţii utile realizării proiectului şi completării corecte adocumentelor.

Ghidul Solicitantului, precum şi documentele anexate pot suferirectificăricaurmareaactualizării legislațieinaţionaleşicomunitaresauprocedurale – varianta actualizată a ghidului urmând a fi publicată pepaginadeinternetwww.galgilort.ro

IMPORTANT!

Pentru a obţine informaţiile cu caracter general, consultaţi pliantele şi îndrumarele editate de MADR, AFIR și „GAL GILORT”, disponibile la sediile AFIR

din fiecare judeţ și din regiunile de dezvoltare ale României și la sediul Asociației „Grup de Acțiune Locală Gilort”, precum și pe paginile de internet

www.galgilort.ro, www.afir.info și www.madr.ro.

De asemenea, pentru a obţine informaţii despre PNDR, FEADR, LEADER, GAL-uri și măsurile finanțate prin „GAL GILORT”, ne puteţi contacta direct la sediul nostru, prin telefon, prin e-mail sau prin pagina de internet – vezi datele de

contact de la finalul Ghidului Solicitantului.


Pagină3

CUPRINS

1.PREVEDERIGENERALE

1.1.Descriereageneralăamăsurii4/1A„Înființareașidezvoltareaformelorasociative”,contribuțiaacesteia la domeniile de intervenție, la prioritățile SDL și la obiectivele transversale,complementaritateaacesteiacualtemăsuri….....................................................................................5

2.PREZENTAREAMĂSURIIM4/1A

2.1.Cinepoatebeneficiadefondurinerambursabile............................................................................8

2.2.Condiţiiminimeobligatoriipentruacordareasprijinului..............................................................10

2.3.Cheltuielieligibile.........................................................................................................................11

2.4.Cheltuielineeligibile...................……........…..................................................................................14

2.5.Criteriiledeselecţiealeproiectului.............................................................................................15

2.6.Valoareamaximăafondurilornerambursabile(intensitateasprijinului)...................................16

3. MODALITATEA DE ACCESARE A FONDURILOR NERAMBURSABILE ACORDATE PENTRU„ÎNFIINȚAREAȘIDEZVOLTAREAFORMELORASOCIATIVE”

3.1.Completarea,depunereașiverificareadosaruluiCereriideFinanțare......................................16

3.1.1CompletareaCereriideFinanțare………………………………………………………………………………..………..17

3.1.2DepunereadosaruluiCereriideFinanțare……………………………………………………………………………..17

3.1.3VerificareadosaruluiCereriideFinanțare……………………………………………………………………………..18

1.VerificareaeligibilitățiiCereriideFinanțare…………………………………………………………………….18

2.VerificareaCriteriilordeeligibilitateșideselecție……………………………………………………………20

3.Selecțiaproiectelor………………………………………………………………………..…………………………………20

3.2.Contractareafondurilor................................................................................................................21

3.3.DepunereaDosaruluiCereriidePlată...........................................................................................21

4.INFORMAŢIIUTILEPENTRUACCESAREAFONDURILORNERAMBURSABILE

4.1.DocumentenecesareladepunereaCereriideFinanțare.............................................................23

4.2.Listaformularelordisponibilepesite-ulGAL………………….............................................................26


Pagină4

4.3.Dicționar……………………………………………………………………….............................................................26

4.4.GALînsprijinuldumneavoastră…………………………………….............................................................29


Pagină5

Capitolul1

PREVEDERIGENERALE

1.1 DESCRIEREAGENERALĂAMĂSURII4/1A„ÎNFIINȚAREAȘIDEZVOLTAREAFORMELORASOCIATIVE”,CONTRIBUȚIAACESTEIALADOMENIILEDEINTERVENŢIE,LAPRIORITĂȚILESDLȘILAOBIECTIVELETRANSVERSALE,COMPLEMENTARITATEAACESTEIACUALTEMĂSURI

Scopul acestei măsuri din SDL – GAL, este sprijinirea investițiilor pentru creștereacompetitivitățiiexploatațiiloragricole,printr-omaibunăorganizareșicreareapremiselornecesareînvedereavalorificăriisuperioareaproducției.

Justificarea intervențieirezidădinnevoiadesprijinireaacelorfermiericaredeținexploatațiiagricoleînmicroregiuneastudiată,cuscopulcreșteriiviabilitățiifermelorșiacompetitivitățiiacelortipurideagriculturăpentrucares-aconstatatinteresdinparteamembrilorcomunității localeși înacordcucerereadematerieprimăpentruunitățiledeprocesaredinteritoriulGAL.

Înurmaanalizeidiagnosticateritoriuluis-aconstatatcăfermeleaudimensiuniîngeneralmicișicăestenevoiedeomăsurăcaresăasiguredezvoltareaacestuisectorprinorganizareaînformeasociative, pentru a permite o valorificare și o promovare superioară în coroborare cu creștereacalificăriicapitaluluiumanangajatînacestsectorșiprindotareașimodernizareafermelor(acesteadin urma fiind acoperite demasurileM3 - “Sprijin pentru dezvoltare competențe de specialitate,competențecomplementareșidezvoltarecomunitară”șiM5-“Sprijinpentrudezvoltareadurabilăaexploatațiiloragricole”).

Prin măsura propusă se urmărește orientarea către piață a unui număr cât mai mare defermieri, în scopul asigurării unei dezvoltări durabile a teritoriului studiat. Una dintre problemelemajorealefermierilordinzonă,estevalorificareaproducției,fiedatorităfaptuluicăocantitatemicăde produs nu generează o oportunitate de desfacere către retaileri și unități de procesare, fie afaptului că în lipsa constituirii într-o formă juridică care să permită comercializarea producției înbazaunordocumentefiscale,respectiviifermieriinureprezintăovariantădeaprovizionarepentrumulțiagențieconomici.

Prin constituirea într-o formăasociativăde tip cooperativăagricolă, membrii - fermieri îșisporesc posibilitățile de finanțarepentruproiecte finanțateprin programenaționale și europene,caresăacoperenevoideechiparecuutilajeagricoleperformante.

Cooperativeleagricolecontribuieladezvoltarearuralăprincreareadenoilocuridemuncășiangajareatinerilorîntr-oformădeactivitateorganizată.

Obiectivededezvoltarerurala:


Pagină6

MăsuracontribuielaurmătoareleobiectivededezvoltareruralăînconformitatecuReg.(UE)nr.1305/2013,art.4:

-favorizareacompetitivitățiiagriculturii;

- obținerea unei dezvoltări teritoriale echilibrate a economiilor și comunităților rurale, inclusivcreareașimenținerealocurilordemuncă.

Obiectivespecificealemăsurii:

-creștereaviabilitățiiexploatațiiloragricoledinteritoriulGAL;

-creștereagraduluidevalorificareaproducțieiagricoledinzonă;

-practicareadenoitehnicideculturăși/saucreștereaaanimalelor.

Măsuracorespundeobiectivelorart.35dinReg.(UE)nr.1305/2013.

Măsura contribuie la Domeniul de intervenție 1A: “Încurajarea inovării, a cooperării și acreăriiuneibazedecunoștințeînzonelerurale”.

MăsuracontribuielaobiectiveletransversalealeReg.(UE)nr.1305/2013:

i)Favorizareacompetitivitățiiagriculturii.

ComplementaritateacualtemăsuridinSDL:

Înscopulasigurăriiuneiviabilitățirealeaexploatațiiloragricoleșiacreșteriicompetitivitățiiacestora, organizarea în forme asociative pentru o valorificare și promovare superioară trebuiecompletată cu intervenții în domenii care să asigure investițiile în baza materială, asigurareacapitaluluidelucrușicreștereacalificăriicapitaluluiumanangajatînacestsector.AstfelmăsuraM4estecomplementarăcualtemăsuridinstrategiadedezvoltarelocalăaGAL,respectivmasurileM3-“Sprijin pentru dezvoltare competențe de specialitate, competențe complementare și dezvoltarecomunitară”șiM5-“Sprijinpentrudezvoltareadurabilăaexploatațiiloragricole”.

SinergiacualtemăsuridinSDL:

PrinintervențiileînmăsurileM3,M4șiM5,prezentatecamăsuricomplementare,seasigurărealizarea unuia dintre principalele obiective ale Strategiei de Dezvoltare, respectiv favorizareacompetitivitățiiagriculturiișidezvoltareadurabilăateritoriuluiGAL.

Valoareaadăugatăamăsurii:

Prinaceastămăsurăsevorfinanțaproiectecareaducplus-valoareteritoriului,princriteriiledeselecție propuse fiind susținute cu prioritate acele sectoare agricole care dovedesc potențial decreștereînzonă,potențialraportatlainteresulmembrilorcomunitățiilocale.


Pagină7

MăsuraM4 ținecontdeanalizadiagnostica teritoriului, încadrul căreiaau fost identificatenevoipecareaceastămăsuraleacoperă.

Unuldintreprincipalelemotivepentrucarenuexistăcooperativeagricole înzonă,este lipsaposibilităților materiale ale potențialilor membrii cooperatori pentru acoperirea cheltuielilor cuasistențajuridicăpentruînființare,taxeleONRCșicosturiledefuncționare(chirii,asigurareutilități,salarii).

Solicitantpentruaceastamăsuravafiunparteneriatfărăpersonalitatejuridică,venindastfelînsprijinulfermierilor.

Măsura4/1A„Înființareașidezvoltareaformelorasociative”,contribuiedirectladomeniuldeintervenție1A:Încurajareainovării,acooperăriișiacreăriiuneibazedecunoștințeînzonelerurale.Sprijinul pentru această măsură se va acorda pentru cooperarea dintre fermierii care deținexploatațiiagricoledinteritoriulGAL,cuscopuldeacomercializaproduseledinlanțurilescurtedeaprovizionare și va facilita utilizarea metodelor inovatoare de comercializare a produselor şiatragereaunorcategoriinoideconsumatori.

Totodată, cooperarea dintre fermieri și alți actori în scopul dezvoltării de lanțuri scurte deaprovizionare și piețe locale sprijinite în cadrul măsurii 4/1A, poate conduce la creștereacompetitivității, a valorii adăugate a produselor și la consolidarea rolului fermierilor în lanţul deaprovizionare, influențândpozitivviabilitateageneralăaexploataţiiloragricole/pomicole,acesteaavând implicaţii directe asupra domeniului de intervenţie 3A: Îmbunătățirea competitivitățiiproducătorilor primari printr-o mai bună integrare a acestora în lanțul agroalimentar prinintermediulschemelordecalitate,alcreșteriivaloriiadăugateaproduseloragricole,alpromovăriipe piețele locale și în cadrul circuitelor scurte de aprovizionare, al grupurilor și organizațiilor deproducătorișialorganizațiilorinterprofesionale.

Obiectivulacesteimăsuriesteaceladeapromovacooperareaîntreactorii locali, înscopulcomercializăriiproduseloragroalimentareprinintermediullanțurilorscurtedeaprovizionare.

Tipdesprijin:

Sprijinul prevăzut în cazul acestei măsuri este de tip forfetar. Astfel, se va acorda o sumăforfetarăînvaloarede5.000Euro/parteneriat,cuscopuldeafacilitaînființareașifuncționareadenoicooperativeagricolepebazaPlanuluideAfaceripropus.

Sprijinulpublicnerambursabilesteînvaloarede5000euro/cooperativășiseacordapentruoperioadademaxim7lunisubformădeprimăîndouătranșe,astfel:

-75%dincuantumulsprijinuluilasemnareaDecizieideFinanțare;


Pagină8

-25%dincuantumulsprijinuluisevaacordacucondiția implementăriicorecteaPlanuluideAfaceri,fărăadepășitermenulde7lunidelasemnareaDecizieideFinanțare.

În cazul neimplementării corecte a Planului de Afaceri, sumele plătite vor fi recuperateproporționalcuobiectivelenerealizate.

Capitolul2

PREZENTAREAMĂSURII

2.1 CINEPOATEBENEFICIADEFONDURINERAMBURSABILE

Beneficiariidirecți/Solicitanții:potfiparteneriateprivateconstituiteînbazaunuiacorddeparteneriat și care îndeplinesc condițiile de eligibilitate specifice, fără personalitate juridică.Membriparteneriatuluipotfifermieri-custatutdepersoanăfizicăneautorizatășireprezentanțiautorizațidinsectorulprivatcuobiectdeactivitateînagricultură(PFA,II,AF,SRL).

Eligibilitateaparteneriatului:

Potfimembriînparteneriatulcaredepunecerereadefinanțare:

- fermieri cu statut de persoană fizică neautorizată, care dețin o exploatație agricolă înregistratăîntr-una din localitățile componente ale GAL - ului ( aceștia trebuie să aibă cod de exploatațiedeschisînRUIAPIAși/sauRegistrulexploatațiilorANSVSA);

-fermiericustatutdePFA,II,AF,SRL,SRL-D,caredeținoexploatațieagricolăînregistratăîntr-unadinlocalitățilecomponentealeGAL-ului(aceștiatrebuiesăaibăcoddeexploatațiedeschisînRUIAPIAși/sauRegistrulexploatațiilorANSVSAșisăaibăautorizatcelpuținuncodCAENîndomeniulagricol).

Număruldemembriaiunuiparteneriatcaresolicităfinanțareprinaceastămăsură,trebuiesăfiedecelpuțin5fermieri.

Pentruaputeaprimi sprijin în cadrulmăsuriiM4, solicitanții trebuie săprezinteunPlandeAfaceriîntocmitînconformitatecumodelulanexatlaprezentulGhidalSolicitantului.

Membri parteneriatului se angajează prin acordul de parteneriat să se înregistreze ca șiCooperativă Agricolă anterior semnării deciziei de finanțare. Cheltuielile efectuate înainte desemnareadecizieidefinanțarelegatedetaxeleONRCșiasistențăjuridicăsuntcheltuielieligibile.

Parteneriatele care au în componență exclusiv solicitanți reprezentând firme partenere saulegatedefiniteconformLegiinr.346/2014privindstimulareaînfiinţăriişidezvoltăriiîntreprinderilormicişimijlocii,cumodificărileşicompletărileulterioare,nusunteligibile.Pentruaevitasituațiaîn


Pagină9

careparteneriatulareîncomponențăexclusivsolicitanțireprezentândfirmeparteneresaulegatesevaverificaacționariatulpartenerilorînbazadedateaONRC.

Atenţie!

Parteneriatelor care până la finalizarea proiectului își schimbă nejustificat structura (tipul șinumăruldemembri)levafiretrasintegralsprijinulfinanciar.

Totuși, se acceptă înlocuirea partenerilor din acordul de parteneriat dacă există motiveîntemeiate, care trebuie justificate corespunzător, respectând toate angajamentele asumate,inclusiv condițiile de eligibilitate și selecție, cu acordul partenerilor prezenți în parteneriat lamomentulsolicităriimodificării.

Încazul încareexistă intențiademodificareacomponențeiparteneriatuluidupămomentulacordăriiDecizieideFinanțare(semnareaContractuluideFinanțare)șipânălasfârșitulperioadeidemonitorizare, lideruldeproiectva justificaaceastașivaaveaobligațiadeanotificaAFIRpentruaprimiacordul.Nouaentitatecevaficuprinsăîncadrulparteneriatului,vapreluatoatedrepturileșiobligațiileentitățiiceapărăsitparteneriatul.

Deasemenea,estepermisășicreștereanumăruluidepartenerifărăafinecesarăojustificareamplă, cu condiția ca, aceștia să fie incluși cu acordul partenerilor prezenți în parteneriat lamomentul solicitării modificării, respectând toate angajamentele asumate, inclusiv cheltuielile,condițiile de eligibilitate și selecție. În acest caz solicitantul (liderul de proiect) va notifica AFIRintențiademodificareacomponențeiparteneriatuluișimotivulincluderiipartenerului/partenerilorșivaatașadovadaacorduluipartenerilorprezențiînparteneriatlamomentulsolicităriimodificării.

Cu acordul AFIR, se pot include în parteneriat și membri noi ale căror atribuții în cadrulproiectului(inclusivfinanciare)vorputeacurgedeladatasemnăriiunuinouacorddeparteneriat/actadiționalcaresă-iincludăşipenoul/noiiparteneri.

Pot fi cooptați parteneri atât din zonele rurale cât și din zonele urbane aparținătoareteritoriului GAL, ținându-se cont de drepturile și obligațiile stabilite în cadrul proiectului (inclusivfinanciare).

Atenție!

Număruldemembrinupoatesăscadăsubceldinacorduldeparteneriatinițial.

Parteneriatultrebuiesărespecteurmătoarele:

- să fie format din persoane fizice și/sau juridice române şi alte entităţi constituite conformlegislaţieinaţionaleînvigoare;

-săacţionezeînnumepropriu;


Pagină10

-săasiguresursefinanciarestabileșisuficientepetotparcursulimplementăriiproiectului.

Solicitanții/Beneficiarii/Membriunuiparteneriat (până ladepunereaultimei cererideplată),nupotsămaifiemembriîntr-unaltparteneriat,carevadepuneunproiectdeacelașitipșiîncadrulaceleiașimăsuricuprinseînSDL–GAL.

Parteneriatele constituite, vor prezenta Scrisoarea de înaintare prin care se desemneazăreprezentantul care vadepuneCerereadeFinanțare în cadrul apeluluide selecțiepentrumăsura4/1A.Scrisoareadeînaintarevafisemnatădereprezentantulparteneriatului,desemnatînAcorduldeparteneriat.

BeneficiariiindirecțiaiacesteimăsurivorfifermieriicareauexploatațiiagricoledeschiseînteritoriulGAL.

2.2 CONDIȚIIMINIMEOBLIGATORIIPENTRUACORDAREASPRIJINULUI

Atenție!Pentruademonstraîndeplinireacondiţiilorminimeobligatoriispecificeproiectului,estenecesar să fie prezentate în planul de afaceri toate informaţiile concludente în acest sens, iardocumentelejustificativevorsusţineacesteinformaţii.

Solicitantultrebuiesăseîncadrezeîncategoriabeneficiariloreligibili:

Îndeplinirea acestui criteriu se va demonstra în baza documentului de constituire aparteneriatuluipentruaccesareasprijinuluişidupăcaz,adocumentelordeînfiinţareamembrilor,aactelor de identitate, a Certificatelor care să ateste lipsa datoriilor restanțe fiscale şi sociale amembrilorparteneriatului, a însuşirii obligațiilor și angajamentelormenționate înDeclaraţia FdinCerereadefinanțareşiînurmaverificăriiexperţilor,înbazelededateAFIRşialeONRC.

Pentru elaborarea Planului de afaceri, solicitantul va ține cont de totalitatea cerințelorGhiduluiSolicitantului,îndeplinireașidetaliereaacestoraurmândaficuprinsăîncadrulPlanuluideafaceri(Anexanr.2).

Planul de Afaceri va cuprinde o prezentare clară și personalizată a proiectului propus sprefinanțare și toți partenerii vor desfășura activități în cadrul proiectului, în funcție de drepturile șiobligațiileasumateșistabiliteîncadrulacorduluidecooperare.

Parteneriiîșidesfășoarăactivitățileagricoleîntr-unadinunitățileadministrativ–teritorialedinteritoriul GAL. Se va avea în vedere UAT în care este înregistrată exploatația. De asemenea,produselecomercializateși/saupromovatepepiațalocalăpotproveniatâtdinmediulruralcâtșidincelurbandinteritoriulGAL.


Pagină11

Atenție!

Modelulplanuluideafaceri/AcorduluideParteneriat,ataşateGhiduluiSolicitantului,prezintăsecţiunileminimeobligatoriişiauroluldeaajutasolicitanţiiînelaborareaplanuluipropusşiasumatdecătretoţipartenerii.

Aceste secţiuni nu sunt limitative, solicitanţii având posibilitatea de a elabora un plan deafacericonformobiectivelorparteneriatuluişitipologieimembrilor.

Înfuncțiedespecificulproiectului,investițiilevorrespectaprevederilelegislațieiînvigoaredindomeniul sănătate publică, sanitar-veterinar și siguranță alimentară și mediu. În acest sens, severifică menţiunile documentelor emise de DSP, Agenția Națională pentru Protecția Mediului şiDSVSAjudeţenedepuselamomentulcontractării,dacăestecazul.

2.3 CHELTUIELIELIGIBILE

În cadrulmăsurii „Înființarea șidezvoltarea formelorasociative” sunt sprijinite cheltuielileprevăzute în Planul de afaceri/studiu, necesare pentru atingerea obiectivelor propuse, dinurmătoarelecategorii:

Studii/planuri.

Acesteacuprind:

- Elaborareastudiilorșiplanurilordemarketingasociateproiectului,inclusivanalizedepiață,conceptuldemarketing.

Pentruaceastăcategoriedecheltuieliintensitateasprijinuluiestede100%.

Acestea reprezintă cheltuieli privind costurile generale ale proiectului și trebuie să respectecondițiilespecificeacestuitipdecheltuieli.

- Costuriledefuncţionareacooperării

Potfiefectuatedupăsemnareacontractului,nuvordepăși20%dinvaloareatotalăeligibilăaproiectului,şipotcuprinde:

• Cheltuielidetransportșidesubzistențăalecoordonatoruluișipartenerilor(diurna),legatedeactivitățileparteneriatului,conformlegislațieinaționale;

• Onorării ale personalului (de exemplu angajat salariat în vederea asigurării activității desecretariat,etc.);

• Cheltuielilegatedeînchiriereaspațiilordedesfășurareaîntâlnirilorparteneriatului,închirieresediu,achizițieechipamenteITșialtedotărinecesaredesfășurăriicooperării.

Pentrucosturiledefuncționareacooperăriiintensitateasprijinuluiestede100%.


Pagină12

- Costuri directe ale proiectelor specifice corelate cu planul proiectului, inclusiv costuri depromovare,şipotcuprinde(listăindicativă):

• Cheltuielidepromovareinclusivpaginaweb,broșuri,pliante,bannere,promovareplătităprinsocial media și alte rețele de publicitate, radio și televiziune, chirii standuri de prezentare,personalizareechipamente,personalizareauto;

Este sprijinită promovarea lanțului scurt și a pieței locale. Nu sunt eligibile cheltuielile cupromovareaunuinumărrestrânsdeprodusecomercializateprinintermediullor.

Astfel, orice material promoțional sau activitate trebuie să crească gradul de informare alpotențialilor clienți cuprivire laexistența lanțului scurt, respectivpieței locale, și labeneficiilepecarelepotaveadacăachiziționeazăprodusepeaceastăcale.

De exemplu, în cazul unui parteneriat care intenționează dezvoltarea, comercializarea unorprodusemontanesepoatepromovalanțulscurtsaupiațalocală(înfuncțiedeproiect)șicategoriadeproduse(produsemontane),șinudoarunsingurprodusmontan(deexemplusiropdecătină).Acelașiexempluestevalabilșiîncazulproduselortradiționale,ecologice,careparticipălaoschemădecalitateeuropeană,HNVetc.

Un proiect nu poate conține doar acțiuni de promovare. Promovarea nu poate fi decât ocomponentă secundară a unui proiect prin care se propune înființarea și dezvoltarea lanțurilorscurtesauapiețeilocale(conformdefinițiilordincapitolulDicționar).


- Cheltuieli de marketing legate de etichetarea și ambalarea produsului (concept graficrealizarea de ambalaje, etichete pentru produsul ce va fi comercializat prin intermediullanțuluiscurt/piețeilocale*),creare/achiziționaremarcăînregistrată(cheltuielilelegatedeachiziționarea mărcii înregistrate nu pot depăși 5% din valoarea cheltuielilor eligibile),cheltuielipentruprotejareamărciiînregistrate(numaimultde5%dinvaloareacheltuieliloreligibile).

Acesteavorrespecta intensitateamaximăaferentăsubmăsurii4.2,respectiv4.2adincadrulPNDR2014-2020(50%).

*nusuntlimitatevaloric.

- Investiții în construcții aferente activității de producție, procesare și/ comercializare(modernizare,construcție),echipamente,utilajenecesareimplementăriiproiectuluiașacumrezultădinplanulproiectului, inclusivmijloacedetransportadecvateactivitățiidescrise înproiect;

Vorrespectaintensitateamaximăaferentăsubmăsurii/submăsurilordincarefacparteoperațiunile.


Pagină13

- Cheltuielilegatedechiriipentru:echipamente,utilaje,mijloacetransportmarfă,standuridecomercializare, imobile necesare desfășurării activității descrise în proiect (altele decâtsediu)etc.


- Aplicațiisoftwareadecvateactivitățiidescriseînproiect;

Vorrespectaintensitateamaximăaferentăsubmăsuriidincarefacparteoperațiunile.

- Cheltuielicuonorariialepartenerilor,colaboratorilorexterni,aferenteactivitățilordescriseînproiectșiprestăriserviciidecătreaceștiasaualtepersoane/entități,inclusivcheltuielileaferentesalariului/onorariuluicoordonatoruluideproiect.


- Cheltuieliprivindcosturilegeneralealeproiectului

Cheltuielileprivindcosturilegeneralealeproiectuluisunteligibiledacă:

a)respectăprevederileart.45dinRegulamentul(UE)nr.1305/2013;

b) sunt prevăzute sau rezultă din aplicarea legislației în vederea obținerii de avize, acorduri şiautorizații necesare implementării activităților eligibile ale operațiunii sau rezultă din cerințeleminimeimpusedePNDR2014-2020;

c)suntaferente,dupăcaz:unorstudiişi/sauanalizeprivinddurabilitateaeconomicășidemediu,studiude fezabilitate,proiect tehnic,documentdeavizarea lucrărilorde intervenție, întocmite înconformitatecuprevederilelegislațieiînvigoare;

d)suntnecesareînprocesuldeachizițiipublicepentruactivitățileeligibilealeoperațiunii;

e) sunt aferente activităților de coordonare şi supervizare a execuției şi recepției lucrărilor deconstrucții-montaj.

Cheltuieliledeconsultanțăşipentrumanagementulproiectuluisunteligibiledacă respectăcondițiile anteriormenționate şi se decontează proporțional cu valoarea fiecărei tranşe de platăaferenteproiectului.ExcepțiefaccheltuieliledeconsultanţăpentruîntocmireadosaruluiCereriideFinanțare (inclusiv cele aferente planului demarketing/studiului) care se pot deconta integral încadrulprimeitranşedeplată.

Costurile generale ale proiectului trebuie să se încadreze în maximum 10% din totalulcheltuielilor eligibilepentruproiectele careprevăd construcții -montaj și în limita a 5%pentruproiectelecareprevădinvestițiiînachizițiisimple.


Pagină14


Atenție:

ToatecheltuielilepropuseprinPlanuldeafaceri,inclusivcapitaluldelucru,potfieligibileindiferentde natura acestora. Exemple de cheltuieli eligibile: cheltuieli cu serviciile juridice legate deînființareacooperativei,taxeONRC,cheltuielilegatedeînchiriereaunuispațiupentrusediulsocial,achizițiadeechipamentedebirotică, cheltuieli cuasigurareadeutilități, consumabile -papetărie,salariișicontribuțiisocialeaferentepentruoperioadădemaxim6lunidelaînființare.

Toate cheltuielile sunt eligibile în măsura justificării lor prin Planul de afaceri. În cadrul măsurii„Înființareașidezvoltareaformelorasociative”suntsprijiniteși cheltuielileprevăzute înPlanuldeafaceri,necesarepentruatingereaobiectivelorpropuse.

Cheltuielileefectuate înaintedesemnareadecizieidefinanțare legatedetaxeleONRCșiasistențăjuridicăsuntcheltuielieligibile.

2.4 CHELTUIELINEELIGIBILE

Cheltuielileneeligibilesunt:•cheltuielilecuachiziţionareadebunurișiechipamente„secondhand”;

•cheltuielileaferentecertificăriiproduselordecalitate;

• cheltuieli efectuate înainte de semnarea Contractului de Finanțare a proiectului cu excepţiacosturilorgeneraledefinite laart.45,alin.2 literac)aR (UE)nr.1305/2013carepot fi realizateînaintededepunereaCereriideFinanțare;•cheltuielicuachizițiamijloacelordetransportpentruuzpersonalșipentrutransportpersoane;•construcțiasaumodernizarealocuințeișisediilorsociale;•cheltuielicuinvestițiilecefacobiectuldubleifinanțăricarevizeazăaceleașicosturieligibile;•cheltuielineeligibileînconformitatecuart.69,alin(3)dinR(UE)nr.1303/2013șianume:(a)dobânzidebitoare,cuexcepţiacelorreferitoarelagranturiacordatesubformauneisubvenţiipentrudobândăsauauneisubvenţiipentrucomisioaneledegarantareșipentrufondurilemutualeîncondițiilemenționateînM17;(b)achiziţionareadeterenuriconstruiteșineconstruite;(c)taxapevaloareaadăugată,cuexcepţiacazuluiîncareaceastanusepoaterecuperaîntemeiullegislaţieinaţionaleprivindTVA-ulșiaprevederilorspecificepentruinstrumentefinanciare;•încazulcontractelordeleasing,celelaltecosturilegatedecontracteledeleasing,cumarfimarjalocatorului,costurilederefinanțareadobânzilor,cheltuielilegeneraleșicheltuieliledeasigurare;•achiziționareadeclădiri. Atenție! În cadrulMăsurii „Înființarea și dezvoltarea formelor asociative”nu sunteligibilecheltuielileprivindconstituireacapitaluluisocialnecesarpentruînființareaformeiasociative.


Pagină15

2.5 CRITERIILEDESELECȚIEALEPROIECTULUI

Pentruaceastămăsurăpragulminimestede10puncte și reprezintăpragul sub careniciunproiectnupoatebeneficiadefinanţarenerambursabilă.

Cândvaloareapublicătotalăaproiecteloreligibilecareauîndeplinitpragulminimsesitueazăsub alocarea sesiunii, GAL aprobă finanţarea tuturor proiectelor eligibile care au întrunit pragulminim. Când valoarea publică totală a proiectelor eligibile care au îndeplinit pragul minim sesituează peste alocarea sesiunii, GAL analizează listele proiectelor şi procedează conforminstrucțiunilor din ghidul solicitantului privind selecția proiectelor. Toate obiectivele asumate desolicitanțiiproiectelorselectateșicontractatepecareaceștiaseangajeazăsălerealizezeşipentrucareauprimitpunctaj,devincondiţiiobligatoriipentrumenţinereasprijinuluipetoatăperioadadevalabilitateaContractuluideFinanțare.

Scorareaunuiproiectsevarealizaînbazaurmătoarelorprincipiideselecție:

1. Principiul nivelului de calificare în domeniul agricol al persoanei desemnate să reprezinteparteneriatul

Sevaacordaunpunctajde:

• 20pdacăreprezentantullegalalsolicitantuluiaabsolvitcudiplomădestudiisuperioareîndomeniulagricol,agroalimentar,veterinar,economieagrarăsaumanagement;

• 15pdacăreprezentantullegalalsolicitantuluiaabsolvitstudiipostlicealeși/saulicealeîndomeniulagricol,agroalimentar,veterinarsaueconomieagrară.

2. Principiulorganizăriipesectoareagricole


• 20pentrucooperativecareseangajeazăsă-șiautorizezemaxim3coduriCAENdindomeniulagricol;

• 15 p pentru cooperative care se angajează să-și autorizeze între 4 și 7 coduri CAEN dindomeniulagricol;

• 10 p pentru cooperative care se angajează să-și autorizeze între 8 și 10 coduri CAEN dindomeniulagricol.

3. Principiulcreăriidenoilocuridemuncă


• 30ppentruproiectelecaregenereazăminim1locdemuncăcunormăîntreagă(8ore)pentruoperioadanelimitatăsaupentruoperioadălimitatădeminim1an;


Pagină16

• 20 p pentru proiectele care generează minim 1 loc de muncă cu 4 ore pentru o perioadănelimitatăsaupentruoperioadălimitatădeminim1an.

4. Principiulasocieriiîntr-unnumărcâtmaimare


• 30ppentruparteneriatelecareaucelpuțin15membri;• 20ppentruparteneriatelecareaucelpuțin10membri.

Criteriuldedepartajareîncazdepunctajegaleste:

Formaasociativăînființatăprinproiectavândnumăruldemembricelmaimare.

Încazdepunctajegal,proiectelesevorordonadescrescătorînfuncțiedenumăruldemembriicareformeazăparteneriatul,prioritateavândcelecunumăruldemembriicelmaimare.

2.6 VALOAREAMAXIMĂAFONDURILORNERAMBURSABILE(INTENSITATEASPRIJINULUI)

Valoareamaximăasprijinuluiestede5.000deeuro/proiect.Intensitateasprijinuluinerambursabilestede100%dintotalulcheltuieliloreligibile.

Sprijinulpublicnerambursabilesteînvaloarede5000euro/cooperativășiseacordăpentruoperioadădemaxim7luni,subformădeprimăîndouătranșe,astfel:

-75%dincuantumulsprijinuluilasemnareaDecizieideFinanțare;

-25%dincuantumulsprijinuluisevaacordacucondiția implementăriicorecteaPlanuluideAfaceri,fărăadepăși7lunidelasemnareaDecizieideFinanțare.

În cazul neimplementării corecte a Planului de Afaceri, sumele plătite vor fi recuperateproporționalcuobiectivelenerealizate.

ATENȚIE!

Însituaţiaîncareneîndeplinireaobligaţiilorcontractualeafecteazăeligibilitateaproiectuluisau condiţiile de selectare care ar fi determinat nefinanțarea acestuia, recuperarea sprijinuluifinanciarserealizeazăintegral.

Capitolul3

MODALITATEA DE ACCESARE A FONDURILOR NERAMBURSABILE ACORDATEPENTRU„ÎNFIINȚAREAȘIDEZVOLTAREAFORMELORASOCIATIVE”

3.1 COMPLETAREA,DEPUNEREAȘIVERIFICAREADOSARULUICERERIIDEFINANȚARE


Pagină17

DosarulCereriidefinanţareconţine:

- Cerereadefinanţare(Anexanr.1laGhidulsolicitantului)

- Planuldeafaceri(Anexanr.2laGhidulsolicitantului)

- Altedocumentejustificative.

FormularulstandardalCereriidefinanţareesteprezentatînAnexa1şiPlanuldeafaceriînAnexanr. 2, la prezentul Ghid şi sunt disponibile în format electronic, la adresa www.galgilort.ro,secţiuneadedicatăM4/1A–„Înființareașidezvoltareaformelorasociative”.

Atenţie!

Cererea de Finanţare trebuie însoţită de anexele prevăzute înmodelul standard. AnexeleCereriideFinanțarefacparteintegrantădinaceasta.

3.1.1COMPLETAREACERERIIDEFINANŢARE

CompletareaCereriideFinanțare, inclusivaanexeloracesteia,sevafaceconformmodeluluistandard. Modificarea modelului standard (eliminarea, renumerotarea secţiunilor, anexareadocumentelor suport în altă ordine decât cea specificată, etc.) poate conduce la respingereaDosaruluiCereriideFinanțarepemotivdeneconformitateadministrativă.

CerereadeFinanţaretrebuieredactatăpecalculator, în limbaromână.CerereadeFinanţaretrebuiecompletată într-unmodclarşicoerentpentrua înlesniprocesuldeevaluareaacesteia. Înacestsens,sevorfurnizanumaiinformaţiilenecesareşirelevante,carevorprecizamodulîncarevafi atins scopul proiectului, avantajele ce vor rezulta din implementarea acestuia şi în ce măsurăproiectulcontribuielarealizareaobiectivelorprogramului.

Atenţie!

Planul de afaceri și Acordul de parteneriat trebuie redactate pe calculator, în limba română,porninddelacapitoleleminimemenţionateînmodelulindicativ.

3.1.2DEPUNEREADOSARULUICERERIIDEFINANŢARE

Cerereadefinanţaretrebuiecompletatăînformatelectronic,înlimbaromână.

Cerereadefinanţaretrebuiecompletatăîntr-unmodclarşicoerentpentruaînlesniprocesuldeevaluarealacesteia.

Înacestsens,sevorfurnizanumaiinformaţiilenecesareşirelevante,carevorprecizamodulîncare va fi atins scopul proiectului, avantajele ce vor rezulta din implementarea acestuia şi în cemăsurăproiectulcontribuielarealizareaobiectivelorPNDR,SDLGALşialM4/1A.


Pagină18

Documentele justificative necesare lamomentul depunerii cererii de finanţare vor fi bifatecăsuţelecorespunzătoaredocumentelor justificativedincadrulPunctuluiEalCereriideFinanţare,LISTADOCUMENTELORANEXATEPROIECTELORAFERENTEMĂSURII4/1A,dincoloanaDOCUMENTEDEPUSE LA CEREREA DE FINANŢARE, iar pentru cele obligatoriu a fi depuse după publicareaRaportuluideselecţie,vorfibifatecăsuţelecorespunzătoaredocumentelorjustificativedincoloanaDOCUMENTEDEPUSELAMOMENTULCONTRACTĂRII.

Atenție! Numai Cererea de finanţare şi documentele justificative completate după modelulstandardprezentat,sunteligibilepentrufinanţareîncadrulmăsurii4.

FormularulstandardalCereriidefinanţareesteprezentatînAnexa1laprezentulGhidşiestedisponibil,înformatelectronic,laadresawww.galgilort.ro.

Cererea de finanţare trebuie însoţită de anexele tehnice şi administrative conform listeidocumentelorprevăzuteînmodelulstandard.AnexeleCereriidefinanţarefacparteintegrantădinaceasta şi vor fi depuse în format fizic, iar Cererea de finanţare şi documentele anexate vor fiscanateșidepuseșiînformatpdfpeCD.

DosarulcereriidefinanţarecuprindeCerereadefinanţarecompletatășidocumenteleataşate(conform Listei Documentelor – partea E din Cererea de finanţare). Odată finalizată cererea definanţare,aceasta,împreunăcudocumenteleataşate,seconstituieîn„dosarulcereriidefinanţare”şisemultiplică întreiexemplarepehârtieşi treiexemplare în formatelectronic (prinscanare)decătre solicitant. Originalul şi două copii pe hârtie ale cererii de finanţare, fiecare dintre acestea,împreunăcuformatulelectronic(scanarea),sedepunlasecretariatulGALpentruînregistrareiarceade-a patra copie se păstrează de către solicitant. Solicitantul se va asigura că are un exemplar alCererii de finanțare. Formatul electronic va conține Cererea de finanțare și partea economică amemoriuluijustificativ,carevorfifolositelaverificareabugetuluiindicativ,aplanuluifinanciarșiaviabilitățiiproiectului.AcestedocumentesuntdepuselasediulGAL.Încazulîncare,proiectulesteamplasatînafarateritoriuluiGAL,acestanuvaputeafidepuslaGAL.

3.1.3VERIFICAREADOSARULUICERERIIDEFINANŢARE

VerificareaCererilordefinanţareserealizeazădecătreGALșiulteriordecătreOJFIR,metodologiade verificare fiind descrisă înManualul de procedură pentru evaluarea și selecția cererilor definanțare,postatpesite-ulGAL–www.galgilort.ro.

1.VERIFICAREAELIGIBILITĂŢIICERERIIDEFINANŢARE

Evaluarea proiectelor se realizează de către experții evaluatori din cadrul GAL, în baza„Manualuluideprocedurăpentruevaluareași selecția cererilorde finanțare”publicatpe site-ulGAL–www.galgilort.ro.


Pagină19

Verificarea eligibilităţii este efectuată în baza documentelor depuse de către solicitant, pesuportletric.

Verificareaeligibilităţiitehniceșifinanciareconstăîn:

- verificareaexistenţeidocumentelordepuselaCerereadefinanţare;

- verificareacriteriilordeeligibilitatealeproiectului;

- verificarea conţinutului Planului de afaceri și a documentelor anexate Cererii de finanţare,inclusivaAcorduluideparteneriat.

În cazul în care proiectul face obiectul controlului pe teren, acesta se realizează și seefectuează numai în prezența reprezentantului legal al solicitatului, caz în care solicitantul va finotificatcuprivirelaacestaspect,acestuiaisevaînmânaocopieaFișeideverificarepeteren,ladataîncheieriicontrolului.

GALîșirezervădreptuldeasolicitainformațiisaudocumentesuplimentareoricândpeparcursulverificărilorșiimplementăriiproiectului,dacăseconsiderănecesar.

Cazurileîncareexpertulevaluatorpoatesolicitainformaţiisuplimentaresunturmătoarele:

(1) încazulîncaredocumentultehnic(Planuldeafaceri)conţineinformaţii insuficientepentruclarificarea unui criteriu de eligibilitate/ principiu de selecție sau există informaţiicontradictoriiîninteriorullui,ori,faţădecelemenţionateînCerereadefinanţare;

(2) în cazul în care avizele, acordurile, autorizaţiile au fost eliberate de către autorităţileemitente într-o formă care nu respectă protocoalele încheiate între AFIR și instituţiilerespective;

(3) încazulîncare,înprocesuldeverificareadocumentelordindosarulCereriidefinanţare,seconstată omisiuni privind bifarea anumitor casete (inclusiv din Cererea de finanţare) sauomitereasemnăriianumitorpaginidecătresolicitant/reprezentantul legal, iardinanalizaproiectuluiexpertulconstatăcăacestecarențesuntcauzatedeanumiteerorideformăsauerorimateriale.

ÎncazulîncarerestuldocumentelordinCerereadefinanţarenusuntînconformitatecuformacerutălacap.4.1„DocumentelenecesareladepunereaCereriidefinanţare”,Cerereadefinanţarevafideclaratăneeligibilă.

Înurmaacestorverificăripotexistaurmătoarelesituaţii:

- proiectulesteneeligibil,cazîncaresolicitantulvafiînștiințatcuprivirelaacestaspect;

- proiectulesteeligibil, şi vaaveaunpunctajestimat≥pragulminim,caz încareproiectulvatrecelaetapadeverificareacriteriilordeselecție;


Pagină20

- proiectulesteneconform,cazîncaresolicitantulesteînștiințatcuprivirelaacestaspect.

2.VERIFICAREACRITERIILORDEELIGIBILITATEŞIDESELECŢIE

Înaintededepunereacereriidefinanţare,solicitantulareobligația:

-deaidentifica,obiectiv,punctajulestimat(evaluare,prescoring)pecareacestaîlîntruneşteșipecare trebuie să îl menţioneze în Cererea de finanţare la Secţiunea A7.3 - Total punctaj estimat(evaluare)pentrucriteriiledeselecțieîndeplinite;

- de a încadra corectproiectul dinpunctde vedere al alocării financiaredistincte amăsurii/ sub-măsurii/componenteiprincompletareaînCerereadefinanțareaSecțiuniiA7–Datedespretipuldeproiectșibeneficiar.

ToateactivitățilepecaresolicitantulseangajeazăsăleefectuezeîncadrulPlanuluideafacerișipentrucareaprimitpunctajlaselecție,devincondițiiobligatoriipentrumenținereasprijinuluipetoataperioadadevalabilitateaDecizieidefinanțare.

3.SELECŢIAPROIECTELOR

PentrufiecaresesiunecontinuădedepuneresepublicăunANUNŢDELANSAREALICITAŢIEIîncaresevorpreciza:alocareasesiunii,intervaluldedepunereaproiectelorșipragulminim.

Punctajulminimpentruaceastămăsurăestede10puncteșireprezintăpragulsubcareniciunproiecteligibilnupoateintralafinanțare.

Solicitanții ladepunereaproiectului completeazăobligatoriu înCerereade finanțare câmpulaferentpunctajuluiestimativ(evaluare/prescoring).

Atenție! Proiectele al căror punctaj estimat de solicitanți va scădea în urma evaluării GAL subpragulminim,vorfideclarateneconforme.

Selecţia proiectelor eligibile se face în ordinea descrescătoare a punctajului de selecţie încadrulalocăriidisponibile.

Încazulproiectelorcuacelaşipunctaj,departajareaacestoraseface înfuncțiedefuncțiedenumăruldemembriicareformeazăparteneriatul,prioritateavândcooperativaagricolăcunumăruldemembriicelmaimare.

Atenție!ContestaţiilesesemneazădecătresolicitantșisedepunlasediulGAL.

Urmaresoluționăriicontestațiilor,comisiadecontestațiivaprocedalaselecțiaproiectelorcupunctajul totalmaimare sauegal cupunctajul ultimului proiect selectatpentru finanțareaferentetapei respective, cu aplicarea criteriilor de departajare prevăzute înGhidul solicitantului aferentsubmăsurii.


Pagină21

EvaluareacriteriilordeselecțiesefacedoarînbazadocumentelordepuseodatăcuCerereadefinanțare.

Procesul de selecție și procesul de soluționare a contestațiilor se desfășoară conformprevederilor„Manualuluideprocedurăpentruevaluareașiselecțiacererilordefinanțare”publicatpesite-ulGAL–www.galgilort.ro.

Atenție!

Solicitanțiivorputearetrageşiredepuneproiectulosingurădatăîncadrulaceleiașisesiuni.

Unproiectneeligibilpoate fidepusdemaxim2ori.Redepunereaunuiproiect sepoate face încondițiileîncadrăriiîntr-operioadăîncareapeluldeproiecteestedeschis.

3.2 CONTRACTAREAFONDURILOR

Pentruproiecteleselectatepentrufinanțare,încheiereașisemnareaDecizieidefinanțaresevafacecuAFIR,conformnormelormetodologiceinternealeacesteia.

Pentru stabilirea valorii în lei la încheierea Contractului de Finanțare se va utiliza cursuleuro-leu stabilit de Banca Centrală Europeană, publicat pe pagina web:http://www.ecb.int/index.html, valabil la data de 01 ianuarie a anului în care se încheieContractuldeFinanţare.

Se recomandă solicitantului / beneficiarului, consultarea integrală a textului Deciziei definanţare şi anexelor la aceasta şi asumarea celor prevăzute în aceasta şi anexele aferente,asigurându-setotodatădeintrareaînposesieaacestora.

BeneficiarulareobligațiadeamenținecriteriiledeeligibilitateșideselecțieînbazacăroraproiectulafostaprobatpetoatăduratadevalabilitateaDecizieidefinanțare.

IMPORTANT!

Solicitantul/Beneficiarultrebuiesădepunădinproprieinițiativătoateeforturilepentrualuacunoştință de toate informațiile publice referitoare la măsura pentru care depune proiectul încadrulGALînvedereaselectăriipentrufinanțareşi încazulselectăriișicontractării,săcunoascătoatedrepturileşiobligațiileprevăzuteînContractuldeFinanţareînaintedesemnareaacestuia.

3.3 DEPUNEREADOSARULUICERERIIDEPLATĂ

Înetapadeautorizareaplăților, toatecereriledeplată trebuie să fiedepuse laGALpentruefectuareaconformității, iarulterior, ladosarulcereriideplatăGALvaatașași fișadeverificareaconformitățiiemisădeGAL.


Pagină22

BeneficiariiauobligațiadeadepunelaGALși laAFIRDeclarațiiledeeșalonare-formularAP0.1L conform prevederilor Contractului/Deciziei de finanțare cu modificările și completărileulterioareșianexelelaacesta.

DosarulCereriidePlată(DCP)sedepuneinițiallaGAL,înoriginal–1exemplar,pesuportdehârtie, la care se ataşează pe suport magnetic (copie – 1 exemplar) documentele întocmite debeneficiar. După verificarea de către GAL, beneficiarul depune documentația însoțită de Fișa deverificareaconformitățiiDCPemisădecătreGAL,lastructurileteritorialealeAFIR(OJFIR/CRFIR–înfuncțiedetipuldeproiect).

În cazul în care cererea de plată este declarată „neconformă“ de două ori de către GAL,beneficiarularedreptuldeadepunecontestație.Înacestcaz,contestațiavafianalizatădecătrealțidoiexperțidincadrulGALdecâtceicareauverificatinițialconformitateadosaruluicereredeplată.Dacăînurmaanalizăriicontestației,vizaGAL-uluirămâne„neconform“,atuncibeneficiarulpoateadresacontestațiacătreAFIR.

DepunereacontestațieisevarealizalastructurateritorialăaAFIR(OJFIR/CRFIR)responsabilădederulareacontractuluidefinanțare.

GAL se va asigura de faptul că verificarea conformității dosarelor de plată la nivelul GAL,inclusiv depunerea contestațiilor și soluționarea acestora (dacă este cazul) respectă încadrarea întermenulmaximdedepunereadosaruluideplatălaAFIR.

Dosarul Cererii de Plată trebuie să cuprindă documentele justificative prevăzute înInstrucţiuniledeplată(anexă laContractuldefinanţare),careseregăsescpepaginade internetaAFIRwww.afir.info.

PentruproiecteleaferenteSub-măsurii19.2,pentrutoateetapele,verificărileserealizeazăînbaza prevederilor procedurale și formularelor aferente sub-măsurii în care se încadrează scopulproiectuluifinanțat,conformcoduluicontractului/decizieidefinanțare.

Decontarea TVA de la Bugetul de stat se poate solicita dacă beneficiarul se încadrează înprevederileOUGnr.49/2015șiasolicitatmodificareacorespunzătoareaContractuluidefinanțare,conformdispozițiilorManualuluideprocedurășiaGhiduluideimplementare.

Pentrutoatecereriledeplată,dupăprimireadelaAFIRaNotificăriicuprivirelaconfirmareaplății,întermendemaximum5zile,beneficiarulareobligațiadeainformaGALcuprivirelasumeleautorizateșirambursateîncadrulproiectului.

Modeleledeformularecaretrebuiecompletatedebeneficiar(Cerereadeplată,Identificareafinanciară, Declarația de cheltuieli, Raportul de asigurare, Declarația pe propria răspundere abeneficiarului)suntdisponibilelaOJFIRsaupesite-ulAFIR(www.afir.info).


Pagină23

Capitolul4

INFORMAȚIIUTILEPENTRUACCESAREAFONDURILORNERAMBURSABILE

4.1 DOCUMENTENECESARELADEPUNEREACERERIIDEFINANȚARE

DocumenteleînbazacărorasevaevaluaCerereadeFinanţare:

1.PLANULDEAFACERI/STUDIU2.ACORDULDEÎNCHEIEREALPARTENERIATULUI3. DOCUMENTE SOLICITATE PENTRU TERENUL AGRICOL / DOCUMENT PENTRU EFECTIVUL DEANIMALEDEŢINUTÎNPROPRIETATE4.DOCUMENTESOLICITATEPENTRUIMOBILUL(CLĂDIRILEŞI/SAUTERENURILE)PECARESUNT/VORFIREALIZATEINVESTIŢIILE5.EXTRASDECARTEFUNCIARĂSAUDOCUMENTCARESĂCERTIFICECĂNUAUFOSTFINALIZATELUCRĂRILEDECADASTRU,pentruinvestiţiilecarevizeazăinvestiţiiînlucrăriprivindconstrucţiilenoisaumodernizărialeacestoraAtenţie!Însituațiaîncareimobilulpecareseexecutăinvestiţianuesteliberdesarcini(gajatpentruuncredit),sevadepuneacordulcreditoruluiprivindexecuțiainvestițieişigraficulderambursareacreditului.6. CERTIFICAT DE URBANISM SAU AUTORIZAŢIE DE CONSTRUIRE pentru proiecte care prevădconstrucţii (noi, extinderi saumodernizări). Certificatul de urbanism nu trebuie însoţit de avizelemenționatecanecesarefazeiurmătoaredeautorizare.7!ACESTEDOCUMENTESEVORPREZENTALAMOMENTULÎNCHEIERIICONTRACTULUI:7.1DOCUMENTDE LA BANCĂ/ TREZORERIE cu datele de identificare ale acesteia și ale contuluiaferentproiectuluiFEADR(denumirea,adresainstituțieifinanciare,codulIBANalcontuluiîncaresederuleazăoperațiunilecuAFIR);8.!ACESTEDOCUMENTESEVORPREZENTALAMOMENTULÎNCHEIERIICONTRACTULUI:8.1CERTIFICATECARESĂATESTELIPSADATORIILORRESTANTEFISCALEemisedeDirecţiaGeneralăaFinanţelorPubliceșideprimăriileperazacărora îşiausediulsocialșipunctede lucru(numai încazul în care solicitantul este proprietar asupra imobilelor) şi, dacă este cazul, graficul dereeşalonareadatoriilorcătrebugetulconsolidat.Atenție! Certificatele trebuie să menționeze clar lipsa datoriilor prin mențiunea „nu are datoriifiscaleșisocialesaulocale”saubararearubriciiîncareartrebuisăfiemenționate.Atenție! Solicitantul va prezenta decizia de rambursare aprobată a sumelor negative solicitate larambursareprindeconturiledeTVAși/saualtedocumenteaprobatepentrusoluționareacererilorderestituire,decizie/documentecareaufostaprobateulterioreliberăriicertificatuluideatestarefiscală,pentrucompensareaobligațiilorfiscaledelaSect.A.8.2CAZIERULJUDICIARALREPREZENTANTULUIPARTENERIATULUI(reprezentantullegalalformeiasociative constituite).Extrasul cazierului judiciar se solicită și se eliberează în conformitate cu


Pagină24

prevederileLegiinr.290/2004privindcazieruljudiciar,republicată,cumodificărileşicompletărileulterioare.9.!ACESTEDOCUMENTESEVORPREZENTALAMOMENTULÎNCHEIERIICONTRACTULUI:9.1DOCUMENTEMISDEDSVSAJUDEŢEANĂPENTRUPROIECT,conformProtocoluluidecolaboraredintreAFIRşiANSVSApublicatpepaginadeinternetwww.afir.info,dupăcaz.9.2DOCUMENTEMISDEDSP JUDEȚEANĂPENTRUPROIECT, conformProtocoluluidecolaboraredintreAFIRşiMSpublicatpepaginadeinternetwww.afir.info,dupăcaz.Atenție!DocumenteleacestuipunctvorfiemisecucelmultunanînainteadepuneriiCereriideFinanțare.Formatuldocumentelorpoatefivizualizatpepaginadeinternetwww.afir.info,secţiunea:Informaţiiutile/Protocoaledecolaborare.10.AUTORIZAŢIESANITARĂ/NOTIFICAREdeconstatareaconformităţiiculegislaţiasanitarăemisecu cel mult un an înaintea depunerii Cererii de Finanțare, pentru unitățile care seautorizează/avizează conform legislației în vigoare și pentru unitățile care semodernizează, dupăcaz.11.!ACESTEDOCUMENTESEVORPREZENTALAMOMENTULÎNCHEIERIICONTRACTULUI:11.1 CERTIFICATULDE ÎNREGISTRARE ELIBERATDEOFICIUL REGISTRULUI COMERŢULUI conformlegislaţieiînvigoare11.2 STATUT pentru Societatea cooperativă înfiinţată în baza Legii nr. 1/ 2005 cumodificările șicompletărileulterioare,CooperativaagricolăînfiinţatăînbazaLegiinr.566/2004cumodificărileșicompletărileulterioare.11.3Documente echivalente celor de mai sus pentru alte forme de organizare. În acest caz, seconstată că documentul prezentat de solicitant nu este suficient, evaluatorul va solicita prininformațiisuplimentaredocumentulnecesarcuelementelepecaretrebuiesăleconțină.12.1CERTIFICATDECONFORMITATEAPRODUSELORAGROALIMENTAREECOLOGICE(materii prime şi produse finite) emis de un organism de inspecţie şi certificare, conformprevederilor OUG 34 /2000 privind produsele agroalimentare ecologice cu completările șimodificărileulterioare(pentrumodernizări).12.2(pentruinvestițiinoi):a)FIȘĂDEÎNREGISTRARECAPROCESATORȘIPRODUCĂTORÎNAGRICULTURAECOLOGICĂb)CONTRACTULPROCESATORULUICUUNORGANISMCERTIFICATDEINSPECȚIEȘICERTIFICARE13. DOCUMENT care să demonstreze calitatea demembru al grupului aplicantpentru produsulalimentar care participă la sisteme din domeniul calității produselor agricole și alimentarerecunoscutesauîncursderecunoașterelaniveleuropean.Solicitantul se va asigura că documentele eliberate de către autorităţile competentemenţioneazăstandardelecarevorfiimplementateprinintermediulproiectului(dacăestecazul).14.ATESTATULDEPRODUSTRADIȚIONAL


Pagină25

emis deMADR , în conformitate cu Ordinul 724/ 2013 privind atestarea produselor tradiţionale(pentrumodernizări învedereaobțineriiunuiprodusexistent– ladepunere,pentru investiții învedereaobțineriiunuiprodusnou-laultimaplată).15.ATESTATPRODUSALIMENTAROBŢINUTCONFORMUNEIREŢETECONSACRATEROMÂNEŞTI-EmisdeMADR,înconformitatecuOrdinulcomun394/2014privindatestareaproduseloralimentareobținute conform rețetelor consacrate românești. (pentrumodernizări în vederea obținerii unuiprodusexistent– ladepunere,pentru investiții învedereaobțineriiunuiprodusnou- laultimaplată).16. DOCUMENT DIN CARE SA REIASA ÎNREGISTRAREA DREPTULUI DE UTILIZARE A MENȚIUNIIPRODUSMONTAN,EMISDEAUTORITATEACOMPETENTĂ.17.DOCUMENTEMISDEANPM.17.a.DocumentemisdeAgențiaNaționalăpentruProtecțiaMediului, (conformprotocoluluidecolaborareAFIRANPM-GM).-Clasareanotificăriisau-Deciziaetapeideîncadrarecadocumentfinal(princareseprecizeazăcăproiectulnusesupuneevaluăriiimpactuluiasupramediuluişinicievaluăriiadecvate)sau-Acorddemediuîncazulîncareseimpuneevaluareaimpactuluiasupramediuluisau-Acorddemediuîncazulevaluăriiimpactuluiasupramediuluișideevaluareadecvată)sau-AvizNatura2000pentruproiectelecareimpundoarevaluareadecvată17.b.DocumentemisdeGardaNaționalădeMediu(dacăestecazul); 18.PROIECTTEHNIC în cazul în careplanul deproiect includeacțiuni care sunt eligibile în cadrulaltormăsuri.19.ALTEDOCUMENTEJUSTIFICATIVE(SEVORSPECIFICADUPĂCAZ)Atenţie!EvaluareaCereriideFinanțaredinpunctdevederealeligibilităţiişialverificăriicriteriilordeselecţievaincludeşiconsultareainformaţilorreferitoarelasolicitantşilapunctuldelucru,dupăcaz, deţinute de instituţiile abilitate (ex: ANSVSA, APIA, MADR, ONRC, etc.) sau documentelerelevante anexate de către solicitant: Oferte, Documente înființare membrii, Documente deidentitate - copii, Contract demuncă/extras REVISAL, Angajament de realizare lucrări/construcții,HotărâreaConsiliuluiLocal,etc.IMPORTANT!Documentele justificative anexate Cererii de Finanțare trebuie să fie valabile la data depuneriiacestora,înconformitateculegislaţianaţionalăînvigoare.


Pagină26

4.2 LISTAFORMULARELORDISPONIBILEPESITE-ULG.A.L.–www.galgilort.ro

DosarulCERERIIDEFINANȚARE:CerereadeFinanţare–Anexa1(documentcarereprezintăsolicitareacompletatăelectronicpecarepotenţialulbeneficiaroînainteazăGALînvedereaobţineriifinanţării);Modelplandeafaceri/Studiu-Anexa2;FișamăsuriiM4–Anexa3;ModelAcorddeParteneriat–Anexa4;ModelDeclarațieraportareplățicătreGAL–Anexa5;Fișadeevaluaregeneralăaproiectului–Anexa6;Fișadeverificareacriteriilordeselecțiealeproiectului–Anexa7.ToateformulareleprezentatealcărorformatesteelaboratdeGALpotficonsultateșidescărcatedirectdepepaginadeinternetaGAL(www.galgilort.ro)saupotfisolicitatedelasediulGALdinjudețulGorj,comunaScoarța,satScoarța,nr.47.4.3 DICȚIONAR

- Angajament - reprezintă voinţa exprimată printr-un document asumat prin semnătură de unsolicitantalsprijinuluifinanciar,princareacestaseobligăsărespectecondiţiilegeneraleşispecificedeacordareasprijinuluipentrufiecaremăsură/submăsură/pachet/variantavizată,astfelcumsuntprevăzuteînfişelemăsurilordinPNDR2014-2020şidetaliateînlegislaţianaţională;- Beneficiar – parteneriatul constituit din persoane fizice, persoane juridice, persoane fiziceautorizate, întreprinderi individuale, întreprinderi familiale și orice altă entitate relevantă, înbazaunuiacorddecooperarecarearealizatunproiectşicareaîncheiatuncontractdefinanţarecuAFIR,prinintermediulLideruluideproiect,pentruaccesareafonduriloreuropeneprinFEADR;-CerereadeFinanţare–reprezintăsolicitareacompletatăelectronicpecarepotenţialulbeneficiaro înaintează pentru aprobarea Contractului de Finanțare a proiectului de investiţii în vedereaobţineriifinanţăriinerambursabile;- Contract de Finanţare - reprezintă documentul juridic încheiat în condiţiile legii între Agenţiapentru Finanţarea Investiţiilor Rurale, denumită în continuare AFIR şi beneficiar, prin care sestabilescobiectul,drepturileşiobligaţiilepărţilor,duratadeexecuţie,valoarea,plata,precumşialtedispoziţiişicondiţiispecifice,princareseacordăasistenţăfinanciarănerambursabilădinFEADRşidelabugetuldestat,înscopulatingeriiobiectivelormăsurilorcuprinseînPNDR2014-2020;”-Colaboratorextern–persoanăfizică,persoanăfizicăautorizată,II,IFsaujuridicăcecolaboreazăcuParteneriatul laoacțiune/activitatespecificăacestuia,prinacordareadeexpertizăspecificăcenupoatefiasiguratădecătremembriiparteneriatului;


Pagină27

-Contractor -parte într-uncontractde finanţare,care,acceptând finanţareaşi condiţiileasociateacesteia,stabilitedeautoritateacontractantă,seobligăsăasigurerealizareacontractului;-Comercializareaproduseloragricole,conformdefiniţieidinR(UE)651/2014înseamnădeținereasauexpunereaunuiprodusagricolînvedereavânzării,apunerii învânzare,alivrăriisauaoricăreialteformedeintroducerepepiață,cuexcepțiaprimeivânzăridecătreunproducătorprimarcătrerevânzători sau prelucrători și a oricărei alte activități de pregătire a produsului pentru aceastăprimă vânzare; o vânzare efectuată de un producător primar către consumatorii finali esteconsiderată comercializare de produse agricole în cazul în care se desfășoară în spații separate,rezervateacesteiactivități;-Conflictdeinterese-oricesituațiecareîmpiedicăpărțilesemnatarealeacorduluidecooperaresăaibăoatitudineprofesionistă,obiectivășiimparțialăsausăexecuteactivitileprevăzuteînContractuldeFinanţare într-omanierăprofesionistă,obiectivăși imparțială,dinmotivereferitoare la familie,viațapersonală,,intereseeconomicesauoricealteinterese.Intereseleanteriormenționateincludoriceavantajpentrupersoanaîncauză,soțul/soția,rudeoriafinipânălagradul4inclusiv.Dispozițiile menționate mai sus se aplică partenerilor, contractorilor, angajaților beneficiaruluiimplicațiînrealizareaprevederilorprezentuluicontract.- Derulare proiect - reprezintă totalitatea activităților efectuate de beneficiarul FEADR de lasemnareacontractuluidefinanțarepânălafinalulperioadeidemonitorizareaproiectului;-Eligibil–reprezintăîndeplinireacondiţiilorşicriteriilorminimedecătreunsolicitantaşacumsuntprecizateînGhidulSolicitantului,CerereadeFinanţareşiContractuldeFinanţarepentruFEADR;- Evaluare – acţiune procedurală prin care documentaţia pentru care se solicită finanţare esteanalizată pentru verificarea îndeplinirii criteriilor de eligibilitate şi pentru stabilirea punctajuluiproiecteloreligibile;-Fermieri-persoanefizicesaujuridice(dedreptpublicsauprivat)sauungrupdepersoanefizicesaujuridice,indiferentdestatutuljuridicpecareunastfeldegrupşimembriisăiîldeţinîntemeiullegislaţiei naţionale, a cărui exploataţie se situează pe teritoriul României şi care desfăşoară oactivitateagricolă;- Fişa măsurii – document care descrie motivaţia sprijinului financiar nerambursabil oferit,obiectivele submăsurii, aria de aplicare şi acţiunile prevăzute, tipul de investiţie, menţioneazăcategoriiledebeneficiar,tipulsprijinului;-Fondurinerambursabile–fonduriacordateuneipersoanefizicesaujuridiceînbazaunorcriteriideeligibilitateîndeplinitepentrurealizareauneiinvestiţiiîncadrateînariadefinanţareamăsurii4dincadrul SDL GAL şi care nu trebuie returnate – singurele excepţii sunt nerespectarea condiţiilorcontractualeşinerealizareainvestiţieiconformproiectuluiaprobatdeAFIR;- Lanț scurt - configurație a lanțului alimentar care nu implicămaimult de un intermediar întreproducătorșiconsumator;- Întreprindere parteneră - întreprinderea care nu este clasificată ca întreprindere legată şi întrecareexistăurmătoarearelaţie:întreprinderea(dinamonte)deţine,individualsauîncomuncuuna


Pagină28

orimaimulteîntreprinderilegate,25%saumaimultdincapitalulsocialoridindrepturiledevotaleunei alte întreprinderi (din aval). Întreprinderea legată este întreprinderea caredeţinepeste50%dincapitalulsocialşi/saudrepturiledevotînstructuraaltorîntreprinderi,înamontesauînaval.- Intermediar - acea entitate care achiziționează produsul de la fermier în scopul comercializării.Procesatorulnuesteconsideratintermediardacăproceseazămateriaprimăpropriesauprocesareareprezintăo acțiunedeprestarede servicii către fermier, cel dinurmădeținând controlul asupraprodusuluișicondițiilordecomercializare(ex.:stabilireaprețului);- Implementareproiect–reprezintă totalitateaactivitățilorefectuatedebeneficiarulFEADRde lasemnareacontractuluidefinanțarepânăladatadepuneriiultimeitranședeplată;- Partener - persoană fizică sau juridică (de drept public sau privat), care acționează pentruatingerea scopului comun stabilit, în conformitate cu prevederile Acordului de Parteneriat .Exemplu: o asociaţie profesională, organizaţie guvernamentală sau neguvernamentală, oîntreprindereprivatăetc.;-Potenţialbeneficiarparteneriatulconstituitdinpersoanefizice,persoanejuridice,persoanefiziceautorizate,întreprinderiindividuale,întreprinderifamilialeșioricealtăentitaterelevantăcareesteeligibil(careîndeplineştetoatecondiţiileimpuseprinPNDR)pentruaccesareafonduriloreuropene,darcaredoreștesădepunăsauadepusunproiectpentruaobținefondurinerambursabiledarnuaîncheiatîncăuncontractdefinanţarecuAFIR;- Solicitant – parteneriatul constituit din persoane fizice, persoane juridice, persoane fiziceautorizate, întreprinderi individuale, întreprinderi familiale și orice altă entitate relevantă care adepus un proiect pentru accesarea fondurilor europene dar care nu a semnat un contract definanțare.-AFIR–Agenţia pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale, instituţie publică cu personalitate juridică,subordonată Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale – scopul AFIR îl constituie derulareaFonduluiEuropeanAgricolpentruDezvoltare,atâtdinpunctdevederetehnic,câtșifinanciar;-CRFIR–CentreleRegionalepentruFinanţareaInvestiţiilorRurale,structurăorganizatoricălanivelregionalaAFIR(lanivelnaţionalexistă8centreregionale);-OJFIR –Oficiile Judeţene pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale, structură organizatorică la niveljudeţeanaAFIR(lanivelnaţionalexistă41Oficiijudeţene);-GAL–grupdeacțiunelocală(parteneriatpublic-privatacreditatdecătreMADRînurmaavizăriișiselectăriistrategieidedezvoltarelocalăîncadrulprogramuluiLEADER).-FEADR–FondulEuropeanAgricolpentruDezvoltareRurală,reprezintăsprijinulpentrudezvoltareruralăacordatdeUniuneaEuropeană.-MADR–MinisterulAgriculturiişiDezvoltăriiRurale.- PNDR - Programul Național de Dezvoltare Rurală 2014-2020 aprobat prin decizia ComisieiEuropenedepunereînaplicarenr.C(2015)3058dindatade26.05.2016–reprezintădocumentulprogramatic înbazacăruiaseacordăfondurilealocateRomânieidinFEADEpentruperioada2014-2020.-ANSVSA–AutoritateaNaționalăSanitarăVeterinarășipentruSiguranțaAlimentelor.


Pagină29

-ANPM-AgențiaNaționalăpentruProtecțiaMediului.-DSVSA–DirecțiaSanitarăVeterinarășipentruSiguranțaAlimentelor.-DSP–DirecțiadeSănătatePublică.4.4 GALÎNSPRIJINULDUMNEAVOASTRĂ

FiecarecetăţeanalRomâniei,precumșipersoanele juridicededrept româncarese încadrează înariade finanţareaMăsurilordincadrulSDL„GALGILORT”,audreptul săbeneficiezede fondurileeuropene nerambursabile pentru finanţarea propriilor proiecte de investiţii pentru dezvoltarerurală.GAL,văpoateacordainformaţiilenecesarepentruasolicitafinanţareaproiectuluidumneavoastră.

Dacădorițisăobținețiinformațiisauconsideraţicăsunteţidefavorizatînaccesareafonduriloreuropenespuneți-ne!

ComunaScoarța,satScoarța,nr.47,județ[email protected]://www.galgilort.ro

telefon:0374-038650

fax:0374-091183

„GALGILORT”văstăladispoziţiedelunipânăvineriîntreorele10:00și14:00pentruavăacordainformaţiiprivindmodalităţiledeaccesareaSDL,darșipentruaprimipropunerilesausesizăriledumneavoastrăprivindderulareaSDL.ExperţiiGALvăpotacorda,pelocsauîntermenullegal(maxim30dezile),oriceinformaţienecesarăîndemersuldumneavoastrăpentruaccesareafonduriloreuropene.Însă,nuuitaţicăexperţiiGALnuauvoiesăvăacordeconsultanţăprivindrealizareaproiectului.Echipa GAL vă poate ajuta ori de câte ori aveţi o plângere, o reclamaţie sau o petiţie privind osituaţiecareintrăînariadecompetenţăaGAL.De asemenea, dacă consideraţi că sunteţi nedreptăţit, defavorizat sau sesizaţi posibileneregularităţi în derularea PNDR, nu ezitaţi să vă adresaţi în scris Agenţiei pentru FinanţareaInvestiţiilorRurale,pentrusoluţionareaproblemelor.

***

1. ghid măsura 4-1a „gal...

Documents