00.ghidul solicitantului pi5.2

7/24/2019 00.Ghidul Solicitantului PI5.2

1/21

PROGRAMUL OPERAIONAL REGIONAL 2014-2020

Condi ii specifice de accesare a fondurior !n cadru apeuuide proiec"e nr# ##########

A$a priori"ar% & ' I()un%"%*irea (ediuui ur)an +iconser,area pro"ec*ia +i ,aorificarea dura)i% a

pa"ri(oniuui cu"ura

Priori"a"ea de in,es"i ii Reai.area de ac iuni des"ina"e !()un%"% irii (ediuui ur)an

Ghidului Solicitantului. Condi ii specifice de accesare a fondurilor in cadrul prioritatii deinvestitie 5.2. Realizarea de ac iuni destinate mbunt irii mediului urban

versiune de lucru, supusconsultrii publice

/n cadru pre.en"uui docu(en" prin Gidu enera se !n*eee docu(en"u cu "i"u Gidusoici"an"uui - Condi ii enerae de accesare a fondurior !n cadru POR 2014-2020 iar prin Giduspecific apeuui de proiec"e se !n eee pre.en"u docu(en"#

Page 1


2/21

Programul pera!ional Regional 2"#$%2"2" noiembrie 2"#55.2 & Realizarea de ac iuni destinate mbunt irii mediului urban&

Ghidul solicitantului % condi ii specifice de accesare a fondurilor

DRAFT

Aspec"ee cuprinse !n aces" docu(en" ce deri,% din Prora(u Opera iona Reiona i (odu s%u de i(pe(en"are ,or fi in"erpre"a"e e$cusi, de c%"re Minis"eru e.,o"%rii Reionae i Ad(inis"ra iei Pu)ice 3MRAP ' AMPOR cu respec"area eisa iei !n ,ioare i foosind (e"oda de in"erpre"are sis"e(a"ic%#

' recomandm ca nainte de a ncepe completarea cererii de finan are s v asigura!i c a!i parcurs toateinforma!iile prezentate n acest document& precum (i toate prevederile Ghidului solicitantului -Condi iigenerale de accesare a fondurilor n cadrul POR 2014-2020 (i s v asigura i c a!i n!eles toate aspectelelegate de specificul interven!iilor finan!ate din PR 2"#$%2"2"& a)a prioritar 5 % *mbunt irea mediuluiurban i conservarea& protec ia i valorificarea durabil a patrimoniului cultural& prioritatea de investi ii 5.2& Realizarea de ac iuni destinate mbunt irii mediului urban& revitalizrii ora elor& regenerrii i decontaminrii terenurilor industriale dezafectate +inclusiv a zonelor de reconversie,& reducerii poluriiaerului i promovrii msurilor de reducere a zgomotului PR 2"#$ - 2"2".

' recomandm ca& pn la data limit de depunere a cererilor de finan!are n cadrul prezentului apel deproiecte& s consulta!i periodic pagina de internet ///.inforegio.ro& pentru a urmri eventualele modificriale condi!iilor generale i0sau specifice& precum i alte comunicri 0 clarificri pentru accesarea fondurilor

n cadrul PR 2"#$%2"2".1a sediul rganismelor ntermediare PR +din cadrul 3gen iilor pentru 4ezvoltare Regional, func!ioneaz

un birou de informare& unde solicitan!ii pot fi asista!i& n mod gratuit& n clarificarea unor aspecte legate decompletarea (i pregtirea cererii de finan!are.

2
http://www.inforegio.ro/http://www.inforegio.ro/


3/21



DRAFT

CPR6S1 INFORMA II AXA PRIORITARA/PRIORITATEA DE INVESTITII/OPERATIUNEA ....................................4

#.# 3)a prioritar 57 *mbunt irea mediului urban i conservarea& protec ia i valorificarea durabil

a patrimoniului cultural...................................................................................................$#.2 Care este obiectivul specific al a)ei prioritare0priorit ii de investi ii 8..............................$#.9 Care sunt regiunile n cadrul crora se pot solicita finan ri n cadrul a)ei prioritare 50prioritatea de investi ii 5.28 ............................................................................................$#.$ Care sunt ac iunile spri:inite n cadrul a)ei prioritare0priorit ii de investi ii8 .......................$#.5 ndicatori prioritate de investitie.............................................................................5#.; ndicatori specifici de proiect.................................................................................5#.< Care este cuantumul cofinantarii acordate in cadrul prezentului apel de proiecte..................;

2 INFORMA II APEL DE PROIECTE ............................................................................................................ 62.# Ce tip de apel de proiecte se lanseaz8.....................................................................;2.2 Care este perioada n care pot fi depuse proiectele8......................................................uropean de 4ezvoltare Regional este de =5 din valoarea cheltuielilor eligibile ale proiectului.

2 IN5ORMA II APEL E PROIEC7E2#1 Ce "ip de ape de proiec"e se ansea.% S> S S' ' 6' C @


8/21



DRAFT

3locarea n cadrul apelului deproiecte +mil euro,

2#? Cine poa"e soici"a finan area !n cadru pre.en"uui ape de proiec"e


9/21



DRAFT

=#1 Eii)ii"a"ea soici"an iorSolicitantul eligibil& n sensul prezentului ghid& reprezint entitatea care ndepline(te cumulativ criteriileenumerate i prezentate n cadrul prezentei sec iuni .

1# 5or(a de cons"i"uire a soici"an"uuinitate administrativ%teritorial& definit conform 1egii administra!iei publice locale nr. 2#502""#& cumodificrile (i completrile ulterioare& din mediul urban& cu e)cep ia municipiilor re edin de :ude .

2# rep"uri asupra i(o)iuui o)iec" a proiec"uui a da"a depunerii cererii de finan*areprecu( +i pe o perioad% de (ini( & ani de a da"a p% ii finae 3a+a cu( reiese dindocu(en"ee depuse pen"ru care poa"e fi acorda" drep"u de e$ecu*ie a ucr%rior decons"ruc*ii !n confor(i"a"e cu pre,ederie eii &0811 !n ,ioare +i sun" (en*iona"e

!n idu enera cu e$cep*ia superficiei si concesiunii#4repturile ce pot constitui premisa ob inerii finan rii n cadrul acestui apel de proiecte i pe care solicitantul la finan are trebuie s demonstreze sunt& dup caz7

a rep"u de proprie"a"e pu)ic%8pri,a"%b, rep"u de ad(inis"rare

4efini iile drepturilor reale0 de crean i ale tipurilor de contracte din cadrul acestui criteriu trebuie interpretate n accep!iunea Codului Civil n vigoare la data lansrii prezentului ghid. 'rugm s consulta i actul normativ men!ionat pentru eventuale detalieri i0sau modificri.

Perioada pentru care este conferit dreptul de adminstrare solicitan ilor eligibili trebuie s fie acoperitoarepentru durat men ionat la articolul uropean i al Consiliului nr. #9"902"#9 n vederea asigurrii caracterului durabil al investi iei& respectiv o perioad de cinci ani de ladata efecturii pl ii finale n cadrul contractului de finantare. 3ceast perioada se va calcula estimativ&

lundu%se n considerare perioada derulrii procesului de evaluare& selec ie i contractare& perioada de implementare a proiectului i respectiv de efectuare a pla ii finale& la care se adaug perioada de 5 ani anterior men ionat.

Solicitantul& n cazul n care va primi finan are& trebuie ca pe o perioad de 5 ani de la data efecturiipl ii finale7

- s men in investi ia realizat +asigurnd mentenan a i serviciile asociate necesare,& - s nu realizeze o modificare asupra calit ii de proprietar0 administrator al infrastructurii i - s nu realizeze o modificare substan ial care afecteaz natura& obiectivele sau condi iile de

realizare i care ar determina subminarea obiectivelor ini iale ale acesteia.

4ac pe parcursul perioadei de implementare a contractului de finan are& sau n perioada de valabilitate aacestuia sunt afectate condi iile de construire0e)ploatare asupra infrastructurii +teren i0sau cldire,

aferente proiectului& beneficiarul poate fi obligat s returneze finan area nerambursabil acordat&precum i alte penalit i& dac este cazul& n conformitate cu prevederile contractuale. nfrastructura (i0sau terenul care fac obiectul proiectului ndeplinesc& ncepnd cu data depunerii cererii definan!are& cumulativ urmtoarele condi ii7

s fie libere de orice sarcini sau interdic!ii ce afecteaz implementarea opera!iunii

?


10/21



DRAFT

s nu fac obiectul unor litigii avnd ca obiect dreptul invocat de ctre solicitant pentru realizareaproiectului& aflate n curs de solu!ionare la instan!ele :udectore(ti.

6u face obiectul revendicrilor potrivit unor legi speciale n materie sau dreptului comun.

Pentru elementele de mai sus& nu vor conduce la respingerea cererii de finan are din procesul de evaluare&selec ie i contractare& acele limite ale dreptului de proprietate care nu sunt incompatibile cu realizarea activit ilor proiectului. +de e). servitu i legale& servitutea de trecere cu piciorul& etc,. Eiecare caz n parte va fi analizat la nivelul n cadrul etapei de verificare a conformit ii administrative i eligibilit ii.

=# Infras"ruc"ura +i8sau "erenu care fac o)iec"u proiec"uui es"e cuprins% !n in"ra,ianuuni"% ior ad(inis"ra"i,-"eri"oriae eii)ie 3confor( Leii nr# &0811 au"ori.areae$ecu"%rii ucr%rior de cons"ruc*ii cu (odific%rie u"erioare#

4# 7erenu i suprafe ee o)iec" a in,es"i iei "re)uie s% fie derada"e ,acan"e sauneu"ii.a"e

Prin imobil +teren i0sau cladire, degradate& vacante sau neutilizate se n elege orice teren i0sau cldire apar innd 3F sau aflate n administrarea acesteia& aflate ntr%o stare de paragin& nengri:ite&

nesalubrizate& respectiv construc ie aflat n ruin& drpnat i pe care nu se desfa oar n prezent nici o activitate. n acest sens se va completa si ane)a Planul de reutilizare +3ne)a =.$ la prezentul Ghid incadrul caruia sa se demonstreze inutilizarea& degradarea terenului precum si necesitatea reconversiei sirefunctionalizarii acestuia. n cadrul planului de reutilizare se va completa istoricul proprietatii& istoriculactivitatilor desfasurate& starea actuala a terenului& :ustificarea necestatii reconversiei si refunctionalizarii&inclusiv demonstrarea cererii activitatilor ce se vor desfasura dupa reconversie& utilitatea activitatilor ce sevor desfasura& descrierea investitiei +proiectul propus& scopul investitiei& rezultate finale % in corelare cuSE0431,& precum si prezentarea stucturii care va administra terenul dupa reconversie.4e asemenea& se va verifica eventuala ncadrare a terenului obiect al investi iei n categoria de terenuridegradate cu posibilitate de a fi reabilitate ca spa ii verzi cuprinse n Registrul spa iilor verzi al ora ului solicitant.

:oici"an"u i8sau repre.en"an"u s%u ea NU se !ncadrea.% !n niciuna din si"ua*iie

pre.en"an"e !n ecara ia de eii)ii"a"e#Solicitantul i reprezentantul su legal nu se ncadreaz n niciuna dintre situa iile de e)cludere prezentante n declara ia de eligibilitate + Modeu B ane)at la formularul cererii de finan are la Giduuisoici"an"uui Condi ii enerae de accesare a fondurior !n cadru POR 2014-2020# Pentru completareadeclara iei se va utiliza modelul anterior men ionat& iar elementele ce in de aplican ii de drept privat nu se vor men iona.

=#2 Eii)ii"a"ea proiec"uui i a ac"i,i"% ior

1. Proiec"u +i ac"i,i"%*ie sae se !ncadrea.% !n o)iec"i,u specific ,i.a" a priori"% ii dein,es"i ii +i !n ac*iunie specifice spri>ini"e

Pentru a fi eligibil proiectul trebuie s se ncadreze n obiectivul priorit ii de investi ii 5.2 finan ate prin PR 2"#$%2"2"& prevzute n sec iunea #.$ a prezentului ghid specific

2. Proiec"u propus prin pre.en"a cerere de finan*are nu a (ai )eneficia" de finan*arepu)ic% !n u"i(ii & ani !nain"e de da"a depunerii cererii de finan*are pen"ru acea+i "ip de

#"


11/21



DRAFT

ac"i,i"%*i reai.a"e asupra aceeia+i infras"ruc"uri8 aceuia+i se(en" de infras"ruc"ur% +i nu)eneficia.% de fonduri pu)ice din a"e surse de finan*are

3. /ncadrarea ,aorii proiec"uui !n i(i"ee ,aorior (ini(e i (a$i(e pre,%.u"e !n

su)sec iunea 2#4 a pre.en"uui Gid specific

4. Perioada de i(pe(en"are a ac"i,i"% ior proiec"uui nu dep% e "e =1 dece()rie 202= Perioada de implementare a activit ilor proiectului se refer la activit ile ce urmeaz a fi realizate dup momentul contractrii proiectului. Solicitantul trebuie s prevad n mod realist perioada deimplementare pentru fiecare activitate n parte& lund n considerare specificul fiecrei activit i.

5. Proiec"u8soici"an"u respec"% principiie din do(eniu eai"% ii de en de anse nediscri(inarea i accesi)ii"a"ea pre,%.u"e de eisa ia na iona% i co(uni"ar%#

=#= Eii)ii"a"ea ce"uieior

@aza legal pentru stabilirea eligibilit ii cheltuielilor este men!ionat n cadrul Ghidului solicitantului

%Condi ii generale de accesare a fondurilor n cadrul PR 2"#$%2"2"& subsec!iunea ;.9. *n cadrulaceleia(i subsec!iuni sunt detaliate inclusiv regulile generale de stabilirea a eligibilit!ii cheltuielilor nconformitate cu Lotrrea Guvernului nr. 9??02"#5 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilorefectuate n cadrul opera!iunilor finan!ate prin Eondul european de dezvoltare regional& Eondul socialeuropean (i Eondul de coeziune 2"#$%2"2".1und n considerare cele anterior men!ionate& pentru stabilirea eligibilit!ii0ne%eligibilit!iicheltuielilor aferente se vor lua n considerare ncadrrile pe linii bugetare urmtoare7

3.Cheltuieli pentru ob!inerea imobilului i amena:area terenului

Sunt eligibile cheltuielile privind ob!inerea terenului n limita a #" din totalul cheltuieliloreligibile aferente proiectului % n conformitate cu prevederile Lotrrea Guvernului nr.9??02"#5 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate n cadrul opera!iunilor

finan!ate prin Eondul european de dezvoltare regional& Eondul social european (i Eondul decoeziune 2"#$%2"2". 'aloarea terenului se va stabili pe baza evalurii efectuate de un e)pert36>'3R.

Cheltuieli cu amena:area terenului sunt eligibile in limita a #" din totalul cheltuielilor eligibileaferente proiectului& respectiv demolarea cldirilor situate pe terenurile supuse interven iilor&defri area vegeta iei e)istente& modelarea terenului .

Cheltuieli pentru amena:ri pentru protec ia mediului i aducerea n starea ini ial& respectiv cheltuieli cu amena:are spa ii verzi +plantarea suprafe elor cu plante perene& inclusiv plantare arbori i arbu ti,B

@. Cheltuieli pentru asigurarea utilitatilor necesare obiectivului

Cheltuieli pentru nlocuirea i0sau racordarea la utilit i publice a terenului obiect al investitiei

C. Cheltuieli pentru servicii de consultan 0asisten

a. Sunt eligibilie in limita a


12/21



DRAFT

certificatul de urbanism& documenta!ii urbanistice& studii de impact& studii de trafic& studii0e)pertizede amplasament.BA >laborarea tuturor fazelor de proiectareA asisten! tehnic din partea proiectantului pe perioada de e)ecu!ie a lucrrilor +n cazul n careaceasta nu intr n tarifarea proiectului,

A managementul proiectului (i dirigin!ie de (antierBA serviciile de consultan!0asisten! :uridic n scopul elaborrii documenta!iei de atribuire (i0sauaplicrii procedurilor de atribuire a contractelor de achizi!ie public& dac este cazulb. Cheltuieli de publicitate i informare aferente proiectului in limita a ma)im #"""" lei.

4.Cheltuieli pentru e)ecu!ia de lucrri aferente investi!iei de baz& incluisv echipamente cu monta:7A Cheltuieli cu realizarea de alei pietonale& piste pentru bicicli ti& creare trotuareB

Cheltuieli cu achizi ia i montarea elementelor constructive de tipul foi oare& pergole& grila:e etc.B

A Cheltuieli cu realizarea sistemului de iluminat i0sau de iriga ii. A Cheltuieli cu crearea de facilit i pentru recreere pe terenurile amena:ate +e). zone specialepentru sport& locuri de :oac pentru copii& etc.,B Cheltuieli cu modernizarea strzilor urbane ce asigur acesul direct ctre terenurile supuse

interven iei n limita a ma)im #5 din valoarea total a cheltuielilor eligibile finantate prin proiect. dotare cu mobilier urban +bnci& co uri de gunoi&toalete ecologice& suporturi biciclete&

impre:muire etc,BA 4otare locuri de :oaca0 zone pentru sportA 4otare cu echipamente necesare instalarii Di%Ei n spa iile publiceB

>. 3lte cheltuieli

A Cheltuieli privind organizarea de (antier :ustificate i n strict legtur cu realizarea obiectivuluiproiectului.A Cheltuielile diverse (i neprevzute se consider eligibile dac sunt detaliate corespunztor prindocumente :ustificative (i doar n limita a #" din cheltuielile pentru e)ecu!ia de lucrri aferente

investi!iei de baz. cheltuielile cu auditul financiar e)tern in limita a #5""" lei0raport de audit trimestrial. Sunt eligibile cheltuieli aferente implementrii proiectului privind ta)ele i comisioanele7a. ob!inerea autoriza!iei de e)ecu!ie a lucrrilor de organizare de (antierBb. ta)e de amplasamentBc. cota aferent inspec!iei pentru controlul calit!ii lucrrilor de construc!iiBd. cota pentru controlul statului n amena:area teritoriului& urbanism (i pentru autorizarea lucrrilorde construc!iiBe. cota aferent Casei Sociale a Constructorilor

Cheltuieli neeligibile 7*n cadrul acestui apel de proiecte sunt neeligibile urmatoarele categorii de cheltuieli7a. cheltuielile prevzute la art. #9 din LG nr. 9??02"#5 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor

efectuate n cadrul operatiunilor finantate prin E>4R& ES>& EC 2"#$%2"2"b. costurile operationale& de functionare& de testare si intretinerec. costuri administratived. costuri de personale. cheltuieli financiare& respectiv prime de asigurare& ta)e& comisioane& rata i dobnzi aferentecreditelor&f. contributia in naturag. amortizarea

#2


13/21



DRAFT

h. Cheltuielile privind achizi!ia de dotri 0 echipamente second%handBi. 3menzi& penalit!i&cheltuieli de :udecat si cheltuieli de arbitra:B:. cheltuielile cu leasingul prevzute la art. ? din LG nr. 9??02"#5l. Cheltuielile cu achizi!ionarea autovehiculelor si a mi:loacelor de transport& a(a cum sunt eleclasificate n Subgrupa 2.9. MHi:loace de transport din LG 2#9?02""$ pentru aprobarea Catalogului

privind clasificarea si duratele normale de functionare a mi:loacelor fi)e.

=#4 Cri"erii de e,auare "enic% i financiar%

Hodalitatea de punctare a criteriilor de evaluare tehnic i financiar este detalitat n cadrul grilei deevaluare tehnic i financiar % a se vedea ane)a =.2 la prezentul ghid. 3cesta se completeaz cuprevederile Giduui soici"an"uui - Condi ii enerae de accesare a fondurior !n cadru POR 2014-2020 &

>valuarea tehnic i financiar se va realiza n baza grilei de evaluare& care va cuprinde urmtoarele criteriigenerale de evaluare tehnic i financiar7

1# Ree,an a proiec"uui - Con"ri)u*ia proiec"uui a reai.area o)iec"i,eor specificepriori"% ii de in,es"i ie a POR

Proiectul va fi evaluat avnd n vedere urmtoarele aspecte +subcriterii,7A Suprafa a spa iu verde 0cap de locuitor % 3vnd n vedere obiectivul prioritatii de investitii 5.2+a:ungerea la minimum de 2; m2de spa iu verde pe cap de locuitor , respectiv prevederile 1egii nr.2$02""< privind reglementarea i administrarea spa iilor verzi& cu modificrile i completrile ulterioare i G nr. #?502""5 privind protec ia mediului& se va acorda prioritate la finan are proiectelor implementate n ora ele care nregistreaz valori reduse n ceea ce prive te suprafa a spa iilor verzi. *n acest sens se va ane)a la cererea de finan are Registrul local al spa iilor verzi precum i date statistice emise de 6S din care s rezulte mp spa iu verde0locuitor n ora ul solicitant.

Suprafa a teren obiect al investi iei7 suprafa a terenului reabilitat nu este mai mic de #"""mp. 3ccesibilitate teren7 localizarea structurii permite accesul facil la mai multe moduri de

transport +e). mi:loace de transport in comun& autoturism si pista de bicicleta,. 3ctivitatea demodernizarea drumului de acces la terenul obiect al investitiei& este limitata la ma)im #5 dinvaloarea total eligibil a proiectului.

2# Cai"a"ea (a"uri"a"ea i sus"ena)ii"a"ea proiec"uui

Proiectul va fi evaluat avnd n vedere urmtoarele aspecte +subcriterii,7A Hsura n care cheltuielile propuse sunt necesare pentru realizarea proiectuluiA Eundamentarea corect a bugetului proiectului % bugetul proiectului trebuie s fie corelat cuobiectivele proiectului& activit!ile acestuiaA Stadiul pregatirii documentatiei +de e$#Studiul de impact asupra mediului& studiul de fezabilitate&alte studii,& si a obtinerii autoriza!ii0acorduri0avize& etc.A biectivele (i activit!ile proiectului& precum (i :ustificarea importan!ei (i necesit!ii acestuiatrebuie specificate clar +e)istenta unui plan de reutilizare,A Capacitatea de a asigura men inerea& ntre inerea i func ionarea investi iei dup ncheierea proiectului i ncetarea finan rii nerambursabile.

=# Respec"area principiior pri,ind de.,o"area dura)i% eai"a"ea de en i nediscri(inarea

#9


14/21



DRAFT

% proiectul implementeaz solu!ii prietenoase cu mediul ncon:urtor+e).7 utilizarea de materiale ecologice&a unor surse de energie neconven!ionale& a echipamentelor cu un consum energetic0de ap eficient&promovarea (i diseminarea unui stil de via! prietenos cu mediul ncon:urtor.% Proiectul implementeaz msuri de mbunt ire a calit ii mediului ncon:urror prin folosirea de

mi:loace tehnice de combatere a polurii (i a emisiilor de poluan!i% Proiectul prevedere crearea de facilit!i0adaptarea infrastructurii0echipamentelor pentru accesulpersoanelor cu dizabilit!i

4# Co(pe(en"ari"a"ea cu a"e in,es"i ii reai.a"e din a"e a$e priori"are ae POR precu( i a"e surse de finan are

Proiectul este complementar cu alte investi ii realizate din alte a)e prioritare ale PR0prioritati deinvestitii PR& precum i alte surse de finan are

Capaci"a"ea financiar% i opera iona% a soici"an"uui

- Capacitate opera!ional& administrativ dovedit prin capacitatea de a asigura att resurse umanesuficiente ct (i resurse materiale necesare implementrii proiectului

% Capacitate financiar de a asigura contribu!ia proprie la valoarea cheltuielilor eligibile& finan!areacheltuielilor neeligibile ale proiectului& unde este cazul +inclusiv a cheltuielilor cone)e proiectului , (iresursele financiare necesare implementrii optime a proiectului n condi!iile rambursrii ulterioare acheltuielilor eligibile din instrumente structurale.

?# Cri"erii de concen"rare s"ra"eic% a in,es"i iior

Se vor puncta n plus proiectele care sunt parte component a unei strategii de dezvoltare locala.

4 COMPLE7AREA CERERILOR E 5INAN7ARE

Completarea cererilor de finan are se realizeaz n conformitate cu sec iunea


15/21



DRAFT

1# ocu(en"e s"a"u"are8de infiin"are ae soici"an"uui i de iden"ificare arepre.en"an"uui ea a soici"an"uui

%Lotrrea :udectoreasc de constatare a rezultatelor alegerilor i de constituire a consilului local.

% Pentru reprezentantul legal al solicitantul se va ane)a n mod obligatoriu la cererea de finan are o copie

de pe cartea de identitate.

2# ocu(en"e pri,ind da"ee financiare ae soici"an"uui

ltimul @ilan! contabil vizat de 3dministra!ia financiar& inclusiv contul de rezultat patrimonial (i indicatori>)ecu ie bugetara %acolo unde metodologia impune calcularea de indicatori trimestriali se va realiza omedie aritmetic a acestora pe ntreg anul fiscal i se vor ata a indicatorii e)ecu iei bugetare pe bilanturile trimestriale +9#."9& 9".";& 9"."?& 9#.#2, % ndicatorii cu privire la e)ecutia bugetelor locale & prevazuti in3ne)a nr. 2 la .H.3.%.H.E.P nr. 2$$02;5#02"#" Npentru aprobarea metodologiilor de aplicare aprevederilor art. #$ alin. +a(en" pen"ru su(ee ce i(pic% con"ri)u ia soici"an"uui

*n acest sens& se va solicita completarea unui model standard de declara ie pe proprie rspundere areprezentantului legal +Hodelul C ane)at la formularul cererii de finan are la Ghidului solicitantului Condi ii generale de accesare a fondurilor n cadrul PR 2"#$%2"2",& care se va actualiza la momentul contractrii&dac este cazul.

?# Manda"u specia8 !(pu"ernicire specia% pen"ru se(narea anu(i"or sec iunidin cererea de finan are 3dac% es"e ca.u confor( eii#

3ctul de mputernicire& n original n cazul n care Cererea de finan!are nu este semnat de reprezentantullegal al solicitantului& ci de o persoan mputernicit n acest sens. 3ctul de mputernicire reprezint oricedocument administrativ emis de reprezentantul legal n acest sens& cu respectarea prevederilor legale+e)emple orientative7 ordin& decizie& hotrre& dispozi ieetc,.

@# ecara ie pe proprie r%spundere a repre.en"an"uui ea pri,ind confor(i"a"eafor(a"uui eec"ronic a cererii de finan are cu e$e(paru "ip%ri"

3ceast declara!ie nu se aplic pentru documentele care se vor depune e)clusiv n format electronic.

D# ocu(en"e pri,ind proprie"a"ea8ad(inis"rarea

#5


16/21



DRAFT

Solicitantul trebuie s ane)eze documentele care atesta proprietatea0 dreptul de administrare asuprainfrastructurii +teren i0sau cldire, pe care se propune a se realiza investi ia. Respectivele documente trebuie s fie atotcuprinztoare pentru datele men ionate n cadrul documenta iei tehnico%economice cu privire la localizarea0pozi ionarea investi iei. Solicitan ii vor ane)a unul din urmatoarele documente7

Q o"%rFrea Consiiuui ude*ean8o"%rFrea Consiiuui Loca pri,ind proprie"a"ea pu)ic%8pri,a"% asupra "erenuui +i8sau infras"ruc"urii& conform prevederilor 1egii nr. 2#90#??= referitoare laproprietatea public (i administrarea :udiciar& pentru a demonstra c solicitantul eligibil esteproprietarul0administratorul legal& n copieSau

o"%rFrea Gu,ernuui pu)ica"% !n Moni"oru Oficia a Ro(Fniei privind proprietatea publicasupra terenului (i 0 sau infrastructurii& conform 1egii nr.2#90#??= privind bunurile proprietatepublic& cu modificrile si completrile ulterioare +e)tras din Honitorul ficial al Romaniei& inclusivane)ele relevante,sau

3lte docu(en"e eae +1egi& rdonan!e& Lotrri de Guvern& rdine ale Hini(trilor& Lotrri aleConsiliilor 1ocale sau ude!ene& etc., pentru cazuri particulare& n copiesau

3lte ac"e de proprie"a"e+dac este cazul,

4e asemenea& solicitan ii vor ane)a i docu(en"e cadas"rae (i !nreis"rarea i(o)ieor !nreis"re+e)tras de carte funciar din care s rezulte intabularea& precum i ncheierea,& n copie i n termen de valabilitate la data depunerii +emis cu ma)im 9" de zile naintea depuneriiproiectului,.n acceptiunea 3HPR nu este considerata sarcina dreptul de administrare inscris in cartea funciarain favoarea unei structuri aflate n subordinea primriei.

3ceste documente vor fi nso ite de 7- un "a)e cen"rai.a"or asupra nr# cadas"rae& obiectivele de investi ie ce se realizeaz n cadrul

acestora& precum i suprafe ele aferente+ a se vedea modelul orientiv Modelul din !ne"a 10#$ laGhidul solicitantului Condi ii generale de accesare a fondurilor n cadrul POR 2014-2020%#

- Pan de a(pasa(en" ,i.a" de OCPI pentru obiectivele proiectului n care s fie eviden iatenumerele cadastrale aferente investi iei

- Pan a si"ua iei propuse pen"ru reai.area in,es"i*iei ea)ora" de proiec"an" & conform &egii'0(1))1 cu modificarile si com*letarile ulterioare#

# ocu(en"a ia "enico - econo(ic%

1a cererea de finan are se va ane)a documenta ia tehnico%economic& n conformitate cu LG 2=02""= privind aprobarea con inutului cadru al documenta iei tehnico%economice aferente investi iilor publice& precum i a structurii i metodologiei de elaborare a devizului general pentru proiecte de investi ii i lucrri de interven ii.

4ocumenta!ia tehnic economic se depune doar n format electronic& scanat. Plan(ele se pot depunescanat sau n formatul n care au fost elaborate electronic nso!ite de declara!ia pe proprie rspundere areprezentantului legal al solicitantului (i viza proiectantului cu privire la conformitatea acestora.

Pentru finan area proiectelor de investi ii n infrastructur n cadrul PR 2"#$%2"2" este suficient depunerea studiului de fezabilitate0documenta iei de avizare a lucrrilor deinterven ie. Cu toate acestea& fiind vorba de un conte)t competi ional al proiectelor&

#;


17/21



DRAFT

pentru dovedirea maturit ii pregtirii proiectului se pot ane)a inclusiv documente care sateste un grad mai naintat de pregtire al proiectului. 3ceste documente pot fi legate deprocesul%verbal de recep ie al proiectului tehnic& de autoriza ia de construire& anun ul privind lansarea procedurii n S>3P& contractul de lucrri atribuit dupa "#."#.2"#$.

6ota7Prin prezenta prioritate de investitii nu se vor finanta proiectele de investi!ii pentru care e)ecu!ia delucrri a fost demarat nainte de depunerea cererii de finan are.

10# Cer"ifica"u de ur)anis(

>ste obligatorie ane)area la cererea de finan are a certificatului de urbanism. Cu toate acestea& pentru ademonstra un grad mai avansat de maturitate al proiectului se poate ane)a inclusiv autoriza ia deconstruire.

% Certificatul de urbanism ane)at la dosarul cererii de finan!are trebuie s fie cel eliberat n vedereaob!inerii autoriza!iei de construire +acesta fiind scopul specificat n certificatul de urbanism,

% Certificatul de rbanism trebuie s fie valabil la data depunerii cererii de finan!are& n caz contrarcererea de finan!are fiind respins ca neconform administrativ. Singura e)cep!ie acceptat de la aceastregul este reprezentat de ane)area& la dosarul cererii de finan!are a autoriza!iei de construire& valabilla data depunerii CE.

11# eci.ia e"apei de !ncadrare a proiec"uui !n procedura de e,auare a i(pac"uuiasupra (ediuui e(is% de a au"ori"a"ea pen"ru pro"ec ia (ediuui !n confor(i"a"e cuG nr# 44&8200 pri,ind e,auarea i(pac"uui anu(i"or proiec"e pu)ice +i pri,a"easupra (ediuui

*n conformitate cu LG nr. $$502""? privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice (i private asupramediului& procedura de evaluare a impactului asupra mediului se realizeaz n etape& dup cum urmeaz7 a, etapa de ncadrare a proiectului n procedura de evaluare a impactului asupra mediuluiB b, etapa de definire a domeniului evalurii (i de realizare a raportului privind impactul asupra mediuluiB c, etapa de analiz a calit!ii raportului privind impactul asupra mediului.1a cererea de finan are se ane)eaz documentul emis n urma parcurgerii etapei de la litera a, mai susmen ionat.

12# o"%rFrea de apro)are a indica"orior "enico-econo(ici

Lotrrea consiliului local de aprobare a indicatorilor tehnico%economici

*n cazul n care proiectul de investi!ii publice se ncadreaz n limitele valorice prevzute de 1egea nr.5""02""2 privind finan!ele publice& la art. $2& cu modificrile (i completrile ulterioare& pentru care este

necesar aprobarea acestora prin Lotrre de Guvern se va ane)a acest document actualizat& dac estecazul.3ceast hotrre va include in ane)a 4escrierea investitiei din Studiul de fezabilitate 0 431& intocmitaconform LG 2=02""= privind aprobarea con!inutului%cadru al documenta!iei tehnico%economice aferenteinvesti!iilor publice& precum (i a structurii (i metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiectivede investi!ii (i lucrri de interven!ii

#


18/21



DRAFT

1=# e,i.u enera pen"ru proiec"ee de ucr%ri !n confor(i"a"e cu eisa ia !n,ioare ' a se ,edea s"ruc"ura de,i.uui enera din cadru G 2D8200Dpri,ind apro)area con*inu"uui-cadru a docu(en"a*iei "enico-econo(ice aferen"ein,es"i*iior pu)ice precu( +i a s"ruc"urii +i (e"odooiei de ea)orare a de,i.uui

enera pen"ru o)iec"i,e de in,es"i*ii +i ucr%ri de in"er,en*ii4evizul general se va ane)a o singur dat la cererea de finan are. n cazul in care acesta este parte laSE0431 va ramane doar in cadrul respectivelor documente& facndu%se men!iunea respectiva n cadrulopisului cererii de finan!are.

*n cazul n care& n cadrul proiectului& e)ist att lucrri eligibile& ct i lucrri ne%eligibile& acestea se vordetalia separat n cadrul bugetului pe baza devizului general. *n plus& se va ane)a la cererea de finan are unbuget mai detaliat pe cele dou tipuri de cheltuieli corelat cu devizul general.

14# Lis"a de ecipa(en"e i8sau do"%ri i8sau ucr%ri cu !ncadrarea aces"ora pe sec iunea de ce"uiei eii)ie 8ne-eii)ie

Se vor ane)a liste separate pentru echipamente i0sau dotri i0sau lucrri& eviden!iindu%se cele dou tipuri de cheltuieli +eligibile0ne%eligibile,& iar informatiile vor fi corelate cu bugetul proiectului& cuprecizarea caracteristicilor tehnice minime.

1 A"e docu(en"e soici"a"e

Reis"ru oca a spa"iior ,er.i# Se va verifica daca terenul obiect al proiectului esteinclus n registrul local al spatiilor verzi +constituit conform prevederilor rdinuluiHinistrului 4ezvoltrii Regionale (i Furismului #$;;02"#"& pentru modificarea rdinuluiministrului dezvoltrii& lucrrilor publice si locuin!elor nr. #.5$?02""= privind aprobarea6ormelor tehnice pentru elaborarea Registrului local al spa!iilor verzi,& precum i categorian care este inclus. 6u se vor finan a terenurile de:a incluse n categoria spa iilor verzi ci cele identificate ca fiind degradate i cu posibilitate de a fi reabilitate i reamena:ate ca

spa ii verzi + pot fi finan ate i alte terenuri degradate dar care nu sunt cuprinse in aceasta categorie& si care respecta toate celorlalte condi ii de eligibilitate,. a"e s"a"is"ice e(ise de IN:elaborate cu cel mult 2 ani anteriori depunerii cererii de

finan are& din care s rezulte mp spa iu verde0locuitor n ora ul solicitant Panu de reu"ii.are Ane$a D#4 a pre.en"u Gid# Se va completa 3ne)a 5.2.$ la

prezentul Ghid. :"ra"eiade e.,o"are Locaa din care face par"e proiec"udaca este cazul +proiectul

se va puncta suplimentar dac este parte a unei strategii de dezvoltare locala,. *n acest seva ane)a Lotrrea Consiliului 1ocal de aprobare a strategiei de dezvoltare.

E,auare e$per" ANE9AR 3dac% es"e ca.u Orice a"e docu(en"e se consider% a fi necesare pen"ru de(ons"rarea eii)ii"% ii

ac"i,i"% ior i proiec"uui .

4#2 Ane$ee o)ia"orii a (o(en"u con"rac"arii

1# Modific%ri a ac"ee cons"i"u"i,e8de infiin"are ae soici"an"uui i de iden"ificare arepre.en"an"uui ea a soici"an"uui 3dac% es"e ca.u

#=


19/21



DRAFT

*n cazul n care e)ist modificri la documentele ane)ate la cererea de finan are acestea se vor ane)a ladocumenta ia de contractare

2# U"i(ee si"ua ii financiare !nceia"e 3dac% es"e ca.u ae soici"an"uui*n cazul n care pe parcursul procesului de evaluare i selec ie intervine ncheierea unui an fiscal i

termenul limit de depunere a situa iilor financiare a anului respectiv& se vor ane)a ultimele situa ii financiare ncheiate.

=# Modific%ri asupra decara iior pe proprie r%spundere ane$a"e a depunerea cererii definan are precu( i asupra (anda"uui specia 3dac% es"e ca.u

4# Cer"ifica" de a"es"are fisca% referi"or a o)ia iie de pa"% a )ue"u oca i )ue"u de s"a"

Certificatul de atestare fiscal trebuie s fie n termen de valabilitate.

Cer"ifica"u de ca.ier fisca a soici"an"uui dac% es"e ca.uCertificatul de cazier fiscal trebuie s fie n termen de valabilitate& conform prevederilor G nr.9?02"#5 privind cazierul fiscal

?# ecara*ia repre.en"an"uui ea prin care se cer"ific% fap"u c% pe parcursu procesuui dee,auare +i seec*ie au fos"8nu au fos" !nreis"ra"e (odific%ri asupra unora sau a "u"urordocu(en"eor depuse a cererea de finan*are 3acoo unde es"e ca.u

Se va utiliza modelul de declara!ie ane)at la Ghidului solicitantului %Condi ii generale de accesare afondurilor n cadrul PR 2"#$%2"2"& Hodelul G la ane)a #".;.

@# Ac"uai.%ri asupra docu(en"eor pri,ind drep"u de proprie"a"e8ad(inis"rare' e$"ras decar"e funciar% ac"uai.a" e"c#

*n cazul n care sunt modificri asupra documentelor privind dreptul de proprietate0administrare ce potafecta eligibilitatea i implementarea proiectului& acestea se vor ane)a la documenta ia de contractare.4e asemenea& se vor solicita e)trase de carte funciar actualizate pentru dovedirea ndeplinirii criteriilorde eligibilitate.

D# o"%rFrea Consiiuui Loca de apro)are a proiec"uui !n confor(i"a"e cu u"i(a for(a a)ue"uui re.u"a" !n ur(a e"apei de e,auare i seec ie

*n conformitate cu declara ia de anga:ament& precum i cu ultima form a bugetului se va transmite hotrrea de aprobare a proiectului.

# Modific%ri asupra de,i.u enera !n confor(i"a"e cu u"i(a for(a a )ue"uui re.u"a" !nur(a e"apei de e,auare i seec ie dac% es"e ca.u

10#A"e docu(en"e ac"uai.a"e 3dac% es"e ca.u

#?


20/21



DRAFT

& PROCE:UL E E9ALUARE :ELEC IE I CON7RAC7ARE A PROIEC7ELOR

Pentru prioritatea de investi ii 5.2& prin prezentul Ghid se lanseaz apelul de proiecte cu nr.PR03P02"#50505.2 pentru care se aplic metoda competitiva competitiv& cu termen limit de depunere acererilor de finantare.

3spectele men!ionate n Ghidul solicitantului % Condi ii generale de accesare a fondurilor n cadrul PR2"#$%2"2" vor fi completate0corelate cu cele prevazute in prezentul document.lterior depunerii& cererile de finan are vor intra intr%un sistem competitiv de verificare& evaluare i selec ie n urma cruia vor fi finan ate doar proiectele care ntrunesc toate condi iile de eligibilitate i care n urma evalurii tehnice i financiare se ncadreaz n alocarea apelului respectiv de proiecte.>tapele sistemului de evaluare& selec ie i contractare sunt cele detaliate n cadrul sec iunea din cadrulGidului solicitantului !"ondi ii generale de accesare a fondurilor n cadrul P#R 2$%&!2$2$, astfel*

Confor(i"a"e ad(inis"ra"i,% i eii)ii"a"e#

4up depunerea cererii de finan!are& se vor analiza i verifica respectarea tuturor criteriilor deconformitate administrativ i eligibilitate men ionate n cadrul Gidului solicitantului !"ondi iigenerale de accesare a fondurilor n cadrul P#R 2$%&!2$2$, precum i n cadrul

pre.en"uuidocu(en". 'erificarea conformit!ii administrative (i eligibilit!ii va urmri n principal& e)isten!a (i formacererii de finan!are (i a ane)elor& valabilitatea documentelor& precum (i respectarea criteriilor deeligibilitate.

4etalierea respectivei verificri este realizat n cadrul ane)ei =.# la prezentul ghid - Grilade verificare a conformit!ii administrative (i eligibilit!ii.

E,auarea "enic% i financiar% incusi, ,i.i"a a fa a ocuui

Procesul de evaluare i selec ie& inclusiv vizita la fa a locului a proiectelor n cadrul prezentului apel de proiecte are la baz prevederile Gidului solicitantului !"ondi ii generale de accesare a fondurilor ncadrul P#R 2$%&!2$2$, sub!sec iunea .2.% . 4e asemenea& retragerea proiectelor din procesul de

evaluare selec ie i contractare se poate realiza n conformitate cu subsec iunea .+ la Gidulsolicitantului !"ondi ii generale de accesare a fondurilor n cadrul P#R 2$%&!2$2$.

4etalierea respectivei verificri este realizat n cadrul ane)ei =.2 la prezentul ghid - Grilade evaluare tehnica si financiara.

*n urma evalurii sunt acceptate numai proiectele care ob!in un punc"a> de (ini( &0 depunc"e#

= Renun area a cererea de finan are i res"i"uirea docu(en"a iei

Conform Ghidului solicitantului % Condi ii generale de accesare a fondurilor n cadrul PR 2"#$%2"2"&sectiunea =.9

Con"es"a ii

Conform Ghidului solicitantului % Condi ii generale de accesare a fondurilor n cadrul PR 2"#$%2"2"& sectiunea =.$.

2"


21/21



DRAFT

& E"apa precon"rac"ua%

Conform Ghidului solicitantului % Condi ii generale de accesare a fondurilor n cadrul PR 2"#$%2"2"& sectiunea =.5

? Con"rac"area proiec"eor# Cau.e con"rac"uae enerae aspec"e financiare(oni"ori.area reai.%rii ac"i,i"% ior proiec"uui (odificarea con"rac"uui de finan are Conform Ghidului solicitantului % Condi ii generale de accesare a fondurilor n cadrul PR 2"#$%

2"2"& sectiunea =.;

Hodelul standard de contract de finan are utilizat pentru contractarea proiectelor selectate n urmaprocesului de evaluare i selec ie este cel prezentat n cadrul ane$ei 10#@ a Gidu soici"an"uui-Condi ii enerae de accesare a fondurior !n cadru POR 2014-2020#

? MOI5ICAREA GIULUI :OLICI7AN7ULUI

Hodificrile la prezentul ghid se vor realiza n conformitate cu sec iunea din cadrul Giduluisolicitantului !"ondi ii generale de accesare a fondurilor n cadrul P#R 2$%&!2$2$

@ ANE6E

*n cadrul prezentului Ghid se aplic ane)ele i modelele standard din cadrul sec iunii %$ din cadrulGidului solicitantului !"ondi ii generale de accesare a fondurilor n cadrul P#R 2$%&!2$2$

' atragem aten ia c modelul standard al cererii de finan are este ane)a #".; la Gidulsolicitantului !"ondi ii generale de accesare a fondurilor n cadrul P#R 2$%&!2$2$. -rugm consulta i i utiliza i respectivul document.

4e asemenea& la prezentul document sunt ane)ate urmtoarele7

3ne)a - 5.2.#- Grila de verificare a conformit!ii administrative (i eligibilit!ii.3ne)a %5.2.2 % Grila de evaluare tehnic i financiar.3ne)a 5.2.9 - pisul la cererea de finan!are3ne)a 5.2.$ - Planul de reutilizare

2#

00.ghidul solicitantului pi5.2

Documents