Norme privind cerinţe de securitate şi cerinţe de autorizare a activităţilor de gospodărire a

deşeurilor radioactive premergătoare depozitării finale

CAPITOLUL I. CERINŢE GENERALE

Secţiunea 1

Obiectiv, definiţii şi domeniu de aplicare

Art.1. Prezenta reglementare stabileşte:

a) Cerinţele de securitate pentru instalaţiile şi activităţile de gospodărire a deşeurilor

radioactive premergătoare depozitării definitive;

b) Cerinţele de autorizare pentru activităţi de gospodărire a deşeurilor radioactive

premergătoare depozitării definitive.

Art.2. Prezenta reglementare se aplică la proiectarea, amplasarea, construcţia, punerea în funcţiune,

exploatarea, modificarea şi oprirea definitivă a instalaţiilor pentru gospodărirea deşeurilor

radioactive premergătoare depozitării definitive a deşeurilor radioactive.

Art.3. Prezenta reglementare se aplică pentru:

a) toate activităţile nucleare din care se generează deşeuri radioactive;

b) toate tipurile de deşeuri radioactive;

c) toate etapele de gospodărire a deşeurilor radioactive de la generare până la depozitarea

definitivă;

d) toţi titularii de autorizaţie care generează deşeuri radioactive şi surse închise uzate din

activitatea pe care o desfăşoară;

e) toţi titularii de autorizaţie care desfăşoară activităţi premergătoare depozitării definitive de

deşeuri radioactive.

Art.4. Prin excepţie de la prevederile art.3, prezenta reglementare nu se aplică la activităţi şi

instalaţii pentru gospodărirea deşeurilor radioactive premergătoare depozitării definitive a

deşeurilor radioactive rezultate din activităţi de minerit de uraniu şi torium şi activităţi de preparare

a materiei prime nucleare.

Art.5. Prezenta reglementare se aplică atât la instalaţii independente dedicate activităţilor de

gospodărire a deşeurilor radioactive premergătoare depozitării definitive, cât şi la instalaţii care sunt

parte din instalaţii nucleare sau radiologice destinate altor scopuri.

Art.6. (1) Prezenta reglementare nu reglementează aspectele de risc neradiologic şi aspectele de

securitate şi sănătate convenţională.

(2) Aspectele de risc neradiologic şi aspectele de securitate convenţională trebuie avute în vedere în

toate etapele, de la planificarea instalaţiei până la oprirea definitivă a acesteia, în măsura în care

acestea afectează securitatea nucleară şi radiologică.

Art.7. În scopul aplicării prezentei reglementări, pe lângă termenii definiţi în Legea 111/1996

privind desfăşurarea în siguranţă, reglementarea, autorizarea şi controlul activităţilor nucleare, cu

modificările şi completările ulterioare, republicată, cu modificările ulterioare, în Normele

Fundamentale de Securitate Radiologică aprobate prin Ordinul CNCAN nr. 14/2000, publicat in

Monitorul Oficial, Partea I nr. 404 din 29/08/2000, cu modificările ulterioare şi în Normele

fundamentele pentru gospodărirea în siguranţă a deşeurilor radioactive şi a combustibilului nuclear

uzat aprobate prin Ordinul CNCAN nr. 56/2004 cu modificările şi completările ulterioare,

republicat în Monitorul Oficial, Partea I nr. 223 din 28 martie 2014 sunt definiţi termenii, definiţiile

şi abrevierile prevăzute în Anexa 1 care este parte din prezenta reglementare.

CAPITOLUL II. CERINŢE PRIVIND SECURITATEA RADIOLOGICĂ

Secţiunea 1

Expunerea în activitatea de gospodărire a deşeurilor radioactive premergătoare depozitării

definitive

Art. 8. Generarea deşeurilor radioactive, precum şi gospodărirea deşeurilor radioactive nu trebuie

justificate separat; acestea trebuie justificate în activitatea în care s-au generat.

Art. 9. Pentru activitatea de gospodărire a deşeurilor radioactive premergătoare depozitării

definitive se aplică cerinţele de securitate radiologică prevăzute în Normele Fundamentale de

Securitate Radiologică aprobate prin Ordinul CNCAN nr. 14/2000, publicat în Monitorul Oficial,

Partea I nr. 404 in 29/08/2000, cu modificările ulterioare.

Art.10. Protecţia la radiaţii a persoanelor expuse ca urmare a activităţii de gospodărire a deşeurilor

radioactive premergătoare depozitării definitive trebuie să fie optimizată în conformitate cu

constrângerea de doză stabilită de CNCAN.

Secţiunea a 2-a

Abordarea gradată

Art.11. (1) Activitatea de gospodărire a deşeurilor radioactive premergătoare depozitării definitive,

precum şi documentele asociate trebuie realizate, respectiv elaborate în conformitate cu abordarea

gradată.

(2) Titularul de autorizaţie trebuie să documenteze conceptul de abordare gradată utilizat pentru

toate aspectele activităţii de gospodărire a deşeurilor radioactive premergătoare depozitării

definitive şi trebuie să demonstreze că nivelul de evaluare, de documentare şi acţiunile

implementate pentru conformarea cu cerinţele din prezenta reglementare sunt proporţionale cu:

a) Importanţa relativă pentru securitatea radiologică, siguranţa şi controlul de garanţii

nucleare;

b) Mărimea oricărui pericol implicat;

c) Faza în care se află instalaţia, starea şi condiţiile acesteia;

d) Complexitatea instalaţiei;

e) Caracteristicile particulare ale instalaţiei;

f) Importanţa relativă a pericolelor radiologice şi neradiologice;

g) Orice alt factor relevant.

Secţiunea a 3-a

Deversările planificate şi controlul acestora

Art.12. (1) Titularul de autorizaţie trebuie să evalueze impactul radiologic al eliberărilor de

efluenţi radioactivi în mediu rezultate din activitatea de gospodărire a deşeurilor radioactive

premergătoare depozitării definitive.

(2) Evaluarea impactului radiologic face parte din documentaţia pentru demonstrarea securităţii

radiologice.

Art.13. (1) Titularul de autorizaţie trebuie să stabilească limite derivate de emisie anuală a

efluenţilor radioactivi lichizi, respectiv gazoşi, care să asigure respectarea constrângerilor de doză

efectivă anuală stabilite de CNCAN.

(2) Stabilirea limitelor derivate de emisie a efluenţilor radioactivi în mediu se face conform

reglementărilor specifice emise de CNCAN.

Art.14.(1) Titularul de autorizaţie trebuie să reevalueze la intervale regulate de timp şi când se

impune, eliberările de efluenţi radioactivi în mediu şi măsurile de control asociate, şi dacă este

cazul, trebuie modificate corespunzător.

(2) Modificarea eliberărilor de efluenţi radioactivi în mediu şi a măsurilor de control asociate

necesită aprobarea CNCAN.

Secţiunea a 4-a

Eliberarea de sub regimul de autorizare a materialelor şi controlul acesteia

Art.15.(1) Titularul de autorizaţie trebuie să stabilească şi să implementeze ca parte a sistemului

integrat de management proceduri prin care se asigură că materialele ce urmează să fie eliberate de

sub regimul de autorizare întrunesc cerinţele de eliberare.

(2) Cerinţele de eliberare de sub regimul de autorizare sunt stabilite de CNCAN în Normele privind

eliberarea de sub regimul de autorizare a materialelor rezultate din practici autorizate în domeniul

nuclear, aprobate prin Ordinul CNCAN nr. 62/31.03.2004, publicat în Monitorul Oficial al

României Partea I, nr. 393/04.05.2004.

Art.16. Titularul de autorizaţie trebuie să îndepărteze permanent orice marcaj cu simbolul de

radiaţii de pe materialele eliberate de sub regimul de autorizare.

Art.17. Diluarea intenţionată a materialelor în scopul îndeplinirii cerinţelor de eliberare de sub

regimul de autorizare, alta decât cea care are loc în condiţii normale de operare este interzisă.

Secţiunea a 5-a

Monitorizarea pe amplasament şi monitorizarea în jurul instalaţiei

Art.18. (1) Pentru instalaţii noi, titularul de autorizaţie trebuie să realizeze în etapa de amplasare a

instalaţiei caracterizarea radiologică a amplasamentului.

(2) Caracterizarea radiologică iniţială trebuie revizuită înainte de punerea în funcţiune a instalaţiei.

(3) Pentru instalaţii existente pentru care caracterizarea radiologică iniţială nu s-a efectuat, titularul

de autorizaţie poate să utilizeze în locul datelor de caracterizare radiologică iniţială date din zone

asemănătoare şi neperturbate având caracteristici similare.

Art.19. (1) Titularul de autorizaţie trebuie să stabilească şi să implementeze programe de

monitorizare a eliberărilor radioactive şi a radioactivităţii mediului pe amplasament şi în

vecinătatea instalaţiei, ca parte a sistemului de management integrat.

(2) Programul de monitorizare a eliberărilor de efluenţi radioactivi pe amplasament şi în mediu se

stabileşte în conformitate cu reglementările specifice emise de CNCAN.

CAPITOLUL III. CERINŢE PRIVIND MANAGEMENTUL ACTIVITĂŢII DE

GOSPODĂRIRE A DEŞEURILOR RADIOACTIVE PREMERGĂTOARE DEPOZITĂRII

DEFINITIVE

Secţiunea 1

Responsabilităţile titularului de autorizaţie

Art.20. Titularul de autorizaţie este responsabil pentru toate aspectele de securitate nucleară şi

radiologică, protecţie la radiaţii şi protecţie a mediului în timpul desfăşurării activităţii de

gospodărire a deşeurilor radioactive premergătoare depozitării definitive.

Art.21. (1) Titularul de autorizaţie care generează deşeuri radioactive în activitatea pe care o

desfăşoară este responsabil pentru stabilirea şi implementarea propriei strategii de gospodărire a

deşeurilor radioactive;

(2) În stabilirea strategiei menţionate la alin. (1), titularul de autorizaţie trebuie să aibă în vedere

interdependenţele dintre toate etapele în gospodărirea deşeurilor radioactive, disponibilitatea

opţiunilor de gospodărire, precum şi politica şi strategia naţională de gospodărire a deşeurilor

radioactive.

Art.22. Titularul de autorizaţie este responsabil pentru asigurarea resurselor financiare pentru

implementarea strategiei proprii de gospodărire a deşeurilor radioactive.

Secţiunea a 2-a

Sistemul de management integrat

Art.23.(1) Titularul de autorizaţie trebuie să stabilească, să implementeze, să evalueze un sistem de

management şi trebuie să îl îmbunătăţească permanent.

(2) Pentru instalaţii nucleare, sistemul integrat de management trebuie să fie elaborat în

conformitate cu cerinţele reglementărilor specifice emise de CNCAN şi se autorizează conform

legii.

(3) Pentru instalaţiile radiologice, sistemul integrat de management trebuie sa fie elaborat în

conformitate cu cerinţele din prezenta reglementare.

(4) Sistemul de management trebuie să reflecte obiectivele organizaţiei şi să contribuie la realizarea

acestora.

(5) Principalul scop al sistemului de management trebuie să fie realizarea şi îmbunătăţirea

securităţii prin:

a) punerea în comun, într-o manieră coerentă, a tuturor cerinţelor pentru conducerea

organizaţiei;

b) descrierea acţiunilor planificate şi sistematice necesare pentru asigurarea unei încrederi

adecvate că toate aceste cerinţe sunt îndeplinite;

c) asigurarea că cerinţele de sănătate, mediu, siguranţă, calitate şi cele economice sunt luate în

considerare împreună cu cerinţele de securitate pentru a putea preveni posibilul efect

negativ asupra acestora.

Art.24. Pentru îndeplinirea responsabilităţii privind securitatea nucleară şi radiologică în timpul

activităţii de gospodărire a deşeurilor radioactive premergătoare depozitării definitive, titularul de

autorizaţie trebuie să stabilească şi să implementeze politici de securitate şi trebuie să se asigure că

aspectele de securitate au cea mai mare prioritate.

Art. 25. Titularul de autorizaţie trebuie să stabilească o structură organizatorică pentru

managementul şi implementarea activităţii de gospodărire a deşeurilor radioactive premergătoare

depozitării definitive a cărei responsabilitate este desfăşurarea în condiţii de securitate a activităţii.

Art.26. Titularul de autorizaţie trebuie să evalueze periodic şi ori de câte ori sunt schimbări majore

în starea instalaţiei sau în riscul asociat ei, adecvarea structurii organizatorice.

Art.27. Titularul de autorizaţie trebuie să stabilească în relaţia cu organizaţiile externe şi cu

subcontractorii o alocare clară a responsabilităţilor şi autorităţilor, a interfeţelor şi a modului de

comunicare.

Art.28. Titularul de autorizaţie trebuie să menţină suficiente informaţii despre instalaţie şi expertiză

tehnică pe întreaga durată de viaţă a instalaţiei.

Art.29.(1) Titularul de autorizaţie trebuie să identifice:

a) procesele sistemului de management care sunt necesare pentru atingerea obiectivelor;

b) furnizarea mijloacelor pentru îndeplinirea tuturor cerinţelor,

c) distribuirea produselor organizaţiei,

şi trebuie să se asigure că dezvoltarea acestora este planificată, implementată, evaluată şi

îmbunătăţită continuu.

(2) Activităţile desfăşurate în fiecare proces trebuie realizate în condiţii controlate, prin utilizarea de

proceduri curente, instrucţiuni, desene şi alte mijloace corespunzatoare care trebuie să fie aprobate

şi periodic revizuite pentru a asigura adecvarea şi eficacitatea acestora.

Art.30. Titularul de autorizaţie trebuie să includă în documentaţia sistemului de management cel

puţin următoarele:

a) Declaraţia de politică;

b) Descrierea sistemului de management;

c) Descrierea structurii organizatorice;

d) Descrierea responsabilităţilor, nivelul de autoritate şi interacţiile celor care conduc,

efectuează şi verifică lucrările;

e) Descrierea interacţiei cu organizaţiile externe relevante;

f) Descrierea proceselor şi informaţiilor suport care explică cum sunt pregătite, analizate,

realizate, înregistrate, evaluate şi îmbunătăţite lucrările.

Secţiunea a 3-a

Cultura de Securitate

Art.31. Titularul de autorizaţie trebuie să promoveze şi să menţină în organizaţie cultura de

securitate prin:

a) Promovarea angajamentului individual şi colectiv, la toate nivelurile organizaţiei pentru

securitatea nucleară şi radiologică;

b) Asigurarea unei înţelegeri comune a aspectelor cheie ale culturii de securitate în organizaţie;

c) Asigurarea de mijloace prin care organizaţia susţine atât indivizii cât şi echipele din care fac

parte în realizarea sarcinilor în condiţii de siguranţă şi orientate spre succes;

d) Încurajeze participarea lucrătorilor, a reprezentanţilor acestora şi a oricărei persoane

relevante în elaborarea şi implementarea politicilor, regulamentelor şi procedurilor de

securitate nucleară şi radiologică;

e) Asigurarea răspunderii organizaţiei şi a indivizilor la toate nivelurile în ceea ce priveşte

securitatea nucleară şi radiologică;

f) Încurajarea comunicării deschise referitoare la securitatea nucleară şi radiologică;

g) Încurajarea unei atitudini interogatoare şi deschise la învăţare continuă şi descurajarea

automulţumirii în ce priveşte protecţia şi securitatea nucleară şi radiologică;

h) Furnizarea de mijloace prin care organizaţia în mod continuu dezvoltă şi consolidează

cultura de securitate inclusiv prin pregătire adecvată.

Secţiunea a 4-a

Factorul uman

Art.32. Titularul de autorizaţie trebuie să stabilească competenţele necesare pentru desfăşurarea în

siguranţă a activităţilor de gospodărire a deşeurilor radioactive premergătoare depozitării definitive

şi să stabilească cerinţe pentru numărul minim şi calificarea personalului cu responsabilităţi în

asigurarea securităţii nucleare şi radiologice.

Art. 33. Titularul de autorizaţie trebuie să stabilească cerinţe pentru calificarea, pregătirea şi

competenţele personalului care efectuează operaţiile şi activităţile importante pentru securitatea

nucleară şi radiologică.

Art.34. Titularul de autorizaţie trebuie să stabilească, să actualizeze periodic şi să implementeze

programe de pregătire a personalului.

Secţiunea a 5-a

Sistemul de păstrare a înregistrărilor

Art.35.(1) Pe întreaga durată de viaţă a instalaţiei, titularul de autorizaţie trebuie să stabilească, să

implementeze şi să menţină actualizat un sistem de păstrare a înregistrărilor privind:

a) proiectul iniţial şi modificările ulterioare în proiect şi în instalaţie;

b) istoria de operare;

c) cantităţile, tipurile, inclusiv sursele închise uzate, caracteristicile şi metodele de gospodărire

a materialelor şi deşeurilor generate, stocate şi transferate în alte instalaţii;

d) cantităţile, tipurile, caracteristicile şi metodele de control ale materialelor eliberate de sub

regimul de autorizare;

e) eliberările de efluenţi radioactivi în mediu.

(1) Sistemul de înregistrări trebuie să permită trasabilitatea deşeurilor radioactive de la locul de

colectare, pe perioada depozitării intermediare şi depozitării finale.

(2) Sistemul de înregistrări trebuie să permită păstrarea informaţiilor relevante pe suporturi care să

le facă compatibile cu utilizarea în viitor.

Art.36.(1) Titularul de autorizaţie trebuie să actualizeze permanent inventarul de deşeuri

radioactive, inclusiv inventarul de surse închise uzate.

(2) Inventarul de deşeuri radioactive trebuie să aibă în vedere schimbările în caracteristicile

deşeurilor datorate tratării şi condiţionării acestora.

Art.37. Titularul de autorizaţie care generează deşeuri radioactive ce necesită transferul la unităţi

specializate pentru tratare, condiţionare, depozitare intermediară şi/sau depozitare definitivă trebuie

să furnizeze deşeurile radioactive împreună cu înregistrările asociate acestora care sunt relevante

pentru etapele ulterioare de gospodărire.

Art.38. Titularul de autorizaţie care desfăşoară activităţi de tratare, condiţionare, depozitare

intermediară şi/sau depozitare definitivă trebuie să stabilească cerinţe privind înregistrările asociate

deşeurilor radioactive şi să le comunice titularilor de autorizaţie care solicită transferul deşeurilor.

Art.39. Toate înregistrările privind activitatea de gospodărire a deşeurilor radioactive

premergătoare depozitării definitive sunt înregistrări permanente şi titularul de autorizatie trebuie să

le păstreze conform cerinţelor sistemului de management integrat.

Secţiunea a 6-a

Cerinţe de raportare la CNCAN

Art.40. Titularul de autorizaţie trebuie să raporteze imediat la CNCAN:

a) orice situaţie anormală care conduce sau ar putea conduce la creşterea expunerii populaţiei;

b) orice eliberare de efluenţi radioactivi în mediu care depăşeste limitele stabilite de CNCAN.

Art.41. Titularul de autorizaţie trebuie să informeze CNCAN în termen de 30 de zile despre:

a) orice neconformitate cu cerinţele prevăzute în prezenta reglementare;

b) orice situaţie sau eveniment semnificativ pentru securitatea nucleară şi radiologică şi

cauzele care le-a provocat;

c) măsurile corective pe care le-a impus pentru evitarea repetării acestor evenimente sau

evenimente similare.

Art.42. Titularul de autorizaţie trebuie să transmită anual la CNCAN rapoarte privind:

a) progresele în desfăşurarea activităţii de gospodărire a deşeurilor radioactive premergătoare

depozitării definitive;

b) tendinţe în performanţele de operare;

c) datele necesare pentru inventarul naţional de deşeuri radioactive;

d) neconformităţi cu cerinţele de securitate nucleară şi radiologică şi situaţii neplanificate care

afectează securitatea nucleară şi radiologică a instalaţiei şi a coletelor cu deşeuri radioactive;

e) caracteristicile deşeurilor radioactive în ceea ce priveşte originea, forma fizico-chimică,

cantitatea, activitatea, radionuclizii, clasificarea, pericole asociate radioactivităţii şi

concentraţiile acestora, măsurile luate pentru evitarea criticităţii şi îndepărtarea căldurii

generate;

f) date privind deşeurile colectate;

g) date privind controlul proceselor de tratare, condiţionare şi ambalare;

h) fişele de colet;

i) date privind eliberările de sub regimul de autorizare a materialor şi efluenţilor;

j) rezumatul rezultatelor supravegherii expunerii la radiaţii a lucrătorilor şi populaţiei.

Art.43. (1) Titularul de autorizaţie care generează deşeuri radioactive trebuie să transmită anual la

CNCAN rapoarte privind:

a) neconformităţile cu cerinţele de securitate radiologică şi situaţii neplanificate care afectează

securitatea radiologică;

b) date privind generarea de deşeuri radioactive;

c) date privind sursele închide uzate transferate la furnizorul original;

d) date privind cantităţile şi tipurile de materiale eliberate de sub regimul de autorizare;

e) date privind deşeurile radioactive şi sursele închise uzate transferate la unităţi specializate

de tratare şi depozitare intermediară.

(2) Raportul prevazut la alin.(1) trebuie transmis la CNCAN ca parte a raportului anual pentru

desfăşurarea de activităţi nucleare.

Art.44. Titularul de autorizaţie trebuie să disemineze în organizaţie şi să transmită la CNCAN

informaţiile privind desfăşurarea în condiţii anormale, precum şi evenimentele semnificative pentru

securitatea nucleară şi radiologică.

Secţiunea a 7-a

Interdependenţe dintre etapele activităţii de gospodărire a deşeurilor radioactive

premergătoare depozitării definitive

Art.45. Titularul de autorizaţie trebuie să considere interdependenţele dintre toate etapele activităţii

de gospodărire a deşeurilor radioactive premergătoare depozitării definitive, precum şi impactul

opţiunii de depozitare definitivă anticipate.

Art.46. Titularul de autorizaţie trebuie să selecteze fiecare etapă de la generare până la depozitarea

definitivă astfel încât acestea să fie compatibile una cu alta şi să ia în considerare criteriile de

acceptare pentru depozitarea definitivă când acestea sunt stabilite sau criteriile anticipate ale celei

mai probabile opţiuni de depozitare.

CAPITOLUL IV. CERINŢE SPECIFICE ETAPELOR DIN ACTIVITATEA DE

GOSPODĂRIRE A DEŞEURILOR RADIOACTIVE PREMERGĂTOARE DEPOZITĂRII

DEFINITIVE

Secţiunea 1

Controlul generarii deşeurilor radioactive

Art. 47. (1) Titularul de autorizaţie care generează deşeuri radioactive din activitatea pe care o

desfăşoară trebuie să menţină generarea deşeurilor radioactive la nivelul minim practic posibil.

(2) Minimizarea generării deşeurilor radioactive trebuie să fie asigurată, atât ca volum cât şi ca

activitate.

Art. 48. În scopul îndeplinirii cerinţei prevăzute la art. 47, titularul de autorizaţie trebuie să

asigure:

a) proiectarea şi construcţia corespunzătoare a instalaţiei;

b) implementarea unor practici adecvate de exploatare şi dezafectare;

c) selecţionarea şi controlul materialelor;

d) reciclarea şi refolosirea materialelor, inclusiv prin eliberarea de sub regimul de autorizare;

e) implementarea procedurilor adecvate de operare, inclusiv a celor referitoare la

caracterizarea din punct de vedere fizic, chimic şi radiologic a deşeurilor şi de sortare a

diverselor tipuri de materiale şi deşeuri;

f) minimizarea cantităţii de materiale radioactive utilizate;

g) reducerea cantităţii de deşeuri radioactive ce necesită procesare sau depozitare intermediară.

Secţiunea a 2-a

Caracterizarea şi clasificarea deşeurilor radioactive

Art.49. Titularul de autorizaţie trebuie să stabilească şi să implementeze proceduri de caracterizare

a deşeurilor radioactive, ca parte a sistemului integrat de management.

(2) Caracterizarea deşeurilor radioactive trebuie făcută cel puţin pentru proprietăţile lor fizice,

mecanice, chimice, radiologice şi biologice.

Art. 50. Titularul de autorizatie trebuie să clasifice deşeurile radioactive conform reglementărilor

specifice emise de CNCAN.

Secţțiunea a 3-a

Criterii de acceptare a deşeurilor radioactive

Art. 51. (1) Pentru fiecare etapă din activitatea de gospodărire a deşeurilor radioactive

premergătoare depozitării definitive, titularul de autorizaţie trebuie să elaboreze criterii de acceptare

a deşeurilor radioactive ambalate sau neambalate, atât pentru condiţii normale, cât şi pentru condiţii

anormale.

(2) Criteriile de acceptare a deşeurilor radioactive trebuie să fie în acord cu documentaţia pentru

demonstrarea securităţii aferente instalaţiei de gospodărire a deşeurilor radioactive premergătoare

depozitării definitive.

(3) Criteriile de acceptare a deşeurilor radioactive necesită aprobarea CNCAN.

Art. 52. Titularul de autorizaţie trebuie să stabilească un sistem de control astfel încât să asigure că

deşeurile din responsabilitatea lui întrunesc criteriile de acceptare.

Ar.53. Titularul de autorizaţie care transferă deşeurile la alte organizaţii trebuie să se asigure că

acestea întrunesc criteriile de acceptare stabilite de acele organizaţii.

Art. 54. Titularul de autorizaţie trebuie să stabilească cerinţe de recepţie a deşeurilor care nu

întrunesc criteriile de acceptare.

Secţiunea a 4-a

Colectarea, sortarea şi tratarea deşeurilor radioactive

Art.55. Materialele radioactive pentru care nu este prevăzută nici o utilizare şi ale căror

caracteristici nu le permite eliberare de sub regimul de autorizare sau deversarea trebuie procesate

ca deşeuri radioactive.

Art.56. Titularul de autorizaţie trebuie să asigure colectarea, caracterizarea şi sortarea deşeurilor

radioactive la locul generării în conformitate cu:

a) criteriile prestabilite;

b) strategia naţională de gospodărire a deşeurilor radioactive;

c) criteriile de acceptare a deşeurilor radioactive definite pentru etapele ulterioare de

gospodărire.

Art.57. Titularul de autorizaţie trebuie să stabilească criterii de sortare a deşeurilor radioactive.

(2) Criteriile de sortare trebuie să fie compatibile cu schema de clasificare şi să permită efectuarea

etapelor ulterioare de gospodărire a deşeurilor radioactive.

Art. 58. In timpul etapei de colectare, titularul de autorizaţie trebuie să asigure că recipientele:

a) pot fi manipulate, transportate şi depozitate intermediar în siguranţă;

b) sunt compatibile cu caracteristicile, masa şi volumul deşeurilor;

c) sunt rezistente din punct de vedere mecanic şi chimic;

d) pot fi închise şi sigilate;

e) nu prezintă contaminare peste limitele admise de reglementările în vigoare.

Art.59. Titularul de autorizaţie trebuie să asigure că deşeurile radioactive sunt transformate în

forme sigure pasive pentru depozitarea intermediară şi/sau depozitarea definitivă, cât mai repede

posibil.

Art.60. Titularul de autorizaţie trebuie să asigure că:

a) tratarea deşeurilor radioactive se face după caracterizarea riguroasă a acestora;

b) metodele de tratare sunt selectate pe baza caracteristicilor deşeurilor;

c) este luată în considerare generarea de deşeuri radioactive secundare.

Art.61. Titularul de autorizaţie trebuie să trateze şi să condiţioneze deşeurile radioactive astfel încât

să fie asigurată securitatea radiologică în timpul operării în condiţii normale, sunt luate măsuri

pentru prevenirea incidentelor sau accidentelor şi sunt prevederi pentru minimizarea consecinţelor

în cazul incidentelor.

Art.62. La selectarea proceselor de tratare şi condiţionare a deşeurilor radioactive, titularul de

autorizaţie trebuie să aibă în vedere tipul deşeurilor, necesităţile ulterioare de depozitare

intermediară, opţiunile anticipate de depozitare definitivă şi limitele, condiţiile şi controalele

stabilite în documentaţia pentru demonstrarea securităţii şi în evaluarea impactului asupra mediului.

Art.63. Titularul de autorizaţie trebuie să trateze şi să condiţioneze deşeurile radioactive astfel

încât forma deşeului rezultată să poată fi manipulată, depozitată intermediar, recuperată şi

depozitată definitiv în condiţii de siguranţă.

Art.64. Titularul de autorizaţie trebuie să stabilească cerinţe pentru identificarea, evaluarea şi

modul de gospodărire a deşeurilor şi/sau a coletelor cu deşeuri care nu întrunesc criteriile de

acceptare, specificaţiile de tratare şi condiţionare şi cerinţele pentru manipulare, transport,

depozitare intermediară şi/sau definitivă în siguranţă.

Art.65. Titularul de autorizaţie trebuie să stabilească cerinţe pentru gospodărirea deşeurilor

secundare rezultate din tratare atât pentru cele radioactive, cât şi pentru cele neradioactive.

Art.66.(1) Titularul de autorizaţie trebuie să stabilească un sistem de identificare unică şi etichetare

a deşeurilor neambalate şi a coletelor cu deşeuri radioactive.

(2) Informaţiile conţinute în etichete trebuie să fie suficiente pentru asigurarea eficacităţii şi

securităţii etapelor ulterioare de gospodărire.

Secţiunea a 5-a

Condiţionarea deşeurilor radioactive

Art.67. În selectarea proceselor de condiţionare titularul de autorizaţie trebuie să aibă în vedere

următoarele aspecte:

a) Îmbunătăţirea securităţii radiologice a formei de deşeu, utilizând materialul matricii de

condiţionare;

b) Compatibilitatea deşeurilor radioactive cu materialul matricii de condiţionare şi cu

caracteristicile procesului de condiţionare;

c) Minimizarea generării de deşeuri secundare.

Art.68. Titularul de autorizaţie trebuie să proiecteze şi să producă coletele cu deşeuri astfel încât să

asigure confinarea radionuclizilor atât în condiţii normale, cât şi în condiţii de accident în timpul

manipulării, depozitării intermediare şi definitive.

Art.69. (1) Titularul de autorizaţie trebuie să asigure că fiecare colet cu deşeuri radioactive

condiţionate este marcat durabil cu numărul unic de identificare şi etichetat.

(2) Informaţiile relevante pentru fiecare colet trebuie să fie înregistrate conform sistemului

integrat de management.

Art.70. (1) Titularul de autorizaţie trebuie să elaboreze cerinţe şi să implementeze un sistem

corespunzator de control pentru procesul de condiţionare în ceea ce priveşte omogenitatea,

stabilitatea şi durabilitatea formei de deşeu, viteza redusă de lixiviere, spaţiu minim liber din

container şi durabilitatea ambalajului.

(2) Cerinţele trebuie să fie în acord cu criteriile de acceptare a deşeurilor pentru etapele

ulterioare de depozitare intermediară şi definitivă.

Secţiunea a 6-a

Depozitarea intermediară a deşeurilor radioactive

Art.71. Înainte de generarea de deşeuri radioactive care necesită gospodărire ulterioară, orice titular

de autorizaţie care generează deşeuri radioactive din activitatea pe care o desfăşoară, trebuie să se

asigure că este disponibilă o instalaţie corespunzatoare de depozitare intermediară în organizaţie

sau în altă instalaţie autorizată.

Art.72. (1) Titularul de autorizaţie trebuie să stabilească şi să implementeze aranjamente pentru

verificarea îndeplinirii criteriilor de acceptare a deşeurilor radioactive colectate sau primite în

instalaţia de depozitare intermediară.

(2) Criteriile de acceptare trebuie definite în documentaţia pentru demonstrarea securităţii şi

necesită aprobarea CNCAN.

Art.73. Titularul de autorizaţie trebuie să stabilească şi să implementeze aranjamente pentru

situaţiile în care deşeurile radioactive şi sursele închise uzate nu întrunesc criteriile de acceptare

stabilite pentru instalaţia de depozitare intermediară.

Art.74. Titularul de autorizaţie trebuie să depoziteze intermediar coletele cu deşeuri radioactive şi

deşeurile neambalate astfel încât să asigure:

a) separarea corespunzatoare;

b) protecţia lucrătorilor, populaţiei şi mediului;

c) trasabilitatea;

d) conservarea.

Art.75. Titularul de autorizaţie trebuie să depoziteze intermediar coletele cu deşeuri şi deşeurile

radioactive neambalate astfel încât să permită:

a) inspecţia şi monitorizarea;

b) recuperarea.

Art.76. Titularul de autorizaţie trebuie să stabilească şi să implementeze măsuri pentru a menţine

integritatea coletelor cu deşeuri în stocare temporară până la recuperarea acestora pentru tratare,

condiţionare sau depozitare intermediară.

Art.77. Titularul de autorizaţie trebuie să asigure că ambalajele asigură integritatea coletelor cu

deşeuri radioactive pe perioada depozitării intermediare şi permit:

a) recuperarea acestora la sfârşitul perioadei de depozitare intermediară;

b) ambalarea într-un ambalaj exterior, dacă este necesar;

c) transportul către şi manipularea în instalaţia de depozitare definitivă;

d) conformitatea cu criteriile de acceptare relevante.

Art. 78. Titularul de autorizatie trebuie să analizeze periodic adecvanţa capacităţii de depozitare

intermediară luând în considerare;

a) predicţiile de generare de deşeuri radioactive atât în condiţii normale cât şi în condiţii de

accident;

b) durata de viaţă estimată a instalaţiei de depozitare intermediară ;

c) disponibilitatea opţiunilor de depozitare definitivă.

Secţiunea a 7-a

Managementul surselor radioactive închise uzate

Art.79. Titularul de autorizaţie care deţine surse închise de radiaie trebuie să verifice periodic, cel

puţin anual, inventarul de surse închise pentru a identifica sursele închise pe care nu le mai

utilizează.

Art.80. Titularul de autorizaţie care deţine surse închise pe care nu le mai utilizează trebuie să

considere următoarele posibilităţi:

a) returnarea la fabricant sau furnizor;

b) autorizarea utilizării în alte organizaţii autorizate de CNCAN;

c) stocarea temporară în containerul original până la dezintegrare;

d) condiţionarea;

e) transferul la o organizaţie autorizată pentru depozitarea intemediară;

f) depozitarea definitivă.

Art. 81. Titularul de autorizatie trebuie să stabilescă cerinţe şi să implementeze un sistem de

control pentru a evita compactarea, mărunţirea sau incinerarea surselor închise uzate.

CAPITOLUL V. CERINŢE PRIVIND REALIZAREA INSTALAŢIILOR DE

GOSPODARIRE A DEŞEURILOR RADIOACTIVE PREMERGĂTOARE DEPOZITĂRII

DEFINITIVE

Secţiunea 1

Amplasarea şi proiectarea instalaţiilor de gospodarirea deşeurilor radioactive premergatore

depozitării definitive

Art.82. Instalaţiile pentru gospodărirea deşeurilor radioactive premergătoare depozitării definitive

trebuie amplasate şi proiectate astfel încât să se asigure securitatea radiologica pe durata exploatării

şi dezafectării instalaţiei atât în condiţii normale cât şi în condiţii de accident.

Art. 83. Instalaţiile pentru gospodărirea deşeurilor radioactive premergătoare depozitării definitive

trebuie proiectate să îndeplinească principalele funcţii de securitate aplicabile:

a) controlul subcriticităţii;

b) îndepărtarea căldurii generate;

c) ecranarea radiaţiei şi controlul contaminării;

d) reţinerea materialului radioactiv;

e) recuperare

atât în exploatarea normală cât şi în cazul evenimentelor anticipate de operare şi al accidentelor

baza de proiect.

Art.84. Instalaţiile pentru gospodărirea deşeurilor radioactive premergătoare depozitării definitive

trebuie proiectate astfel încât în condiţii normale de exploatare să:

a) permită inspecţia şi monitorizarea coletelor cu deşeuri radioactive şi a deşeurilor radioactive

neambalate;

b) permită întreţinerea şi repararea coletelor cu deşeuri radioactive şi reambalarea deşeurilor

radioactive;

c) asigure izolarea corespunzătoare a deşeurilor, integritatea formei de deşeu şi a ambalajului;

d) menţină deşeurile neambalate şi coletele cu deşeuri în condiţii potrivite pentru a permite

eliberare sau transportul acestora în orice moment;

e) permită dezafectarea instalaţiei.

Art.85. Instalaţiile pentru gospodărirea deşeurilor radioactive premergătoare depozitării definitive

trebuie proiectate şi trebuie să fie exploatate pe baza principului de apărare în adâncime, asigurând

niveluri multiple de protecţie împotriva deteriorărilor din motive tehnice sau datorate erorilor

umane prin:

a) sisteme cu bariere fizice succesive pentru minimizarea căilor de eliberare a radionuclizilor

în mediu;

b) mijloace tehnice şi administrative pentru protejarea integrităţii şi eficienţei barierelor;

c) măsuri de protecţie pentru public şi mediu în caz de deteriorare a barierelor.

Art. 86. În toate etapele din viaţa unei instalaţii pentru gospodărirea deşeurilor radioactive

premergătoare depozitării definitive trebuie asigurate mijloace tehnice şi administrative pentru

aplicarea principului de apărare în adâncime în ceea ce priveşte:

a) măsuri pentru prevenirea deviaţiei de la operarea normală;

b) măsuri pentru prevenirea accidentelor şi minimizarea consecinţelor;

c) măsuri pentru planificarea situaţiilor de urgenţă.

Art.87. Instalaţiile pentru depozitare intermediară trebuie să fie proiectate astfel încât să includă

sisteme de securitate pasive.

Art.88. Titularul de autorizaţie trebuie să identifice şi să clasifice structurile, sistemele şi

componentele importante pentru securitatea nucleară şi radiologică (SSC).

Art.89. Instalaţiile pentru gospodărirea deşeurilor radioactive premergătoare depozitării definitive

trebuie să fie proiectate astfel încât să asigure accesul în siguranţă la echipamentele, structurile,

sistemele şi la componentele care necesită întreţinere, testare, examinare şi inspecţie periodică.

Art.90.(1) Instalaţiile pentru gospodărirea deşeurilor radioactive premergătoare depozitării

definitieve trebuie să fie proiectate luând în considerare toate evenimentele postulate relevante.

(2) Lista evenimentelor postulate este prevăzută în Anexa 2 care este parte din prezenta

reglementare.

Art.91.(1) Instalaţiile pentru gospodărirea deşeurilor radioactive premergătoare depozitării

definitive şi/sau instalaţiile centralizate trebuie proiectate şi construite astfel încât să deţină

suficientă capacitate de tratare, condiţionare şi depozitare intermediară pentru toate tipurile de

deşeuri radioactive ce se generează, inclusiv pentru deşeurile radioactive rezultate din incidente sau

accidente.

(2) Titularul de autorizaţie trebuie să evalueze şi să analizeze periodic adecvanţa capacităţii

de depozitare intermediară faţă de predicţiile privind generarea deşeurilor radioactive, durata de

viaţă estimată a instalaţiei şi disponibilitatea opţiunilor de depozitare definitivă.

Secţiunea a 2-a

Construcţia, punerea în funcţiune şi modificarea instalaţiilor pentru gospodarirea deşeurilor

radioactive premergătoare depozitării definitive

Art.92. Instalaţiile pentru gospodărirea deşeurilor radioactive premergătoare depozitării definitive

trebuie construite în conformitate cu proiectul, aşa cum acesta este descris în documentaţia pentru

demonstrarea securităţii.

Art.93. (1) Punerea în funcţiune a instalaţiei trebuie realizată pentru a verifica dacă echipamentele,

structurile, sistemele şi componentele, precum şi întreaga instalaţie funcţionează aşa cum a fost

planificat.

(2) Pentru situaţia în care punerea în funcţiune se realizează pe faze, fiecare fază necesită

aprobarea CNCAN.

Art. 94. (1) După finalizarea punerii în funcţiune a instalaţiei titularul de autorizaţie trebuie să

elaboreze raportul final de punere în funcţiune.

(2) Raportul final de punere în funcţiune trebuie să descrie testele făcute asupra echipamentelor,

structurilor, sistemelor şi componentelor instalaţiei, rezultatele acestora, modificările făcute în

instalaţie şi în procedurile de punere în funcţiune, starea instalaţiei de după punerea în funcţiune ,

precum şi dovezile că toate condiţiile de autorizare au fost îndeplinite.

(3) Raportul final de punere în funcţiune face parte din documentaţia pentru demonstrarea

securităţii şi constituie baza pentru exploatarea instalaţiei şi pentru pregătirea planului de

dezafectare.

Art.95. (1) Titularul de autorizaţie trebuie să documenteze orice modificare a echipamentelor,

structurilor, sistemelor şi componentelor instalaţiei cu funcţie de securitatea nucleară şi radiologică

şi să actualizeze documentaţia pentru demonstrarea securităţii.

(2) Modificarea echipamentelor, structurilor, sistemelor şi componentelor instalaţiei cu

funcţie de securitate nucleară şi radiologică se autorizează de către CNCAN.

Art. 96.(1) Titularul de autorizatie trebuie sa planifice, evalueze, revizuiască, modificările

proiectului, echipamentelor, conditiilor din instalatie, caracteristicile deşeurilor radioactive,

modificarile SSC sau procedurilor de operare.

(2) Titularul de autorizatie trebuie sa asigure ca modificarile prevazute la alin.(1) nu au impact

advers asupra securitatii nucleare sau radiologice a instalatiei sau asupra instalaţiilor asociate sau

asupra etapelor ulterioare de gospodărire a deşeurilor radioactive.

(3) Modificările prevăzute la alin.(1) necesită aprobarea CNCAN.

Art. 97. Înainte de introducerea oricărei modificări menţionate la art. 96, titularul de autorizaţie

trebuie să pregătească corespunzător personalul şi să actualizeze toate documentele relevante pentru

operarea instalaţiei.

Art. 98. Titularul de autorizaţie trebuie să deţină planuri şi să stabilească aranjamente pentru

gestionarea situaţiilor în care deşeurile radioactive nu pot fi recuperate cu mijloacele existente sau

când coletele cu deşeuri prezintă semne de degradare.

Secţiunea a 3-a

Exploatarea instalaţiilor pentru gospodarirea deşeurilor radioactive premergătoare

depozitării definitive

Art. 99. Înainte de începerea exploatării instalaţiei, titularul de autorizaţie trebuie să stabilească

limite şi condiţii de operare pentru toate operaţiile şi activităţile importante pentru securitatea

nucleară şi radiologică limite şi condiţii de operare.

Art.100. Limitele şi condiţiile de operare definite trebuie să considere, după caz următoarele

aspecte:

a) condiţiile de mediu din instalaţie;

b) efectul căldurii generate de deşeurile radioactive ambalate sau neambalate;

c) aspectele potenţiale ale generării de gaze;

d) prevenirea criticităţii;

e) adecvarea pentru manipulare şi recuperare.

Art.101. Titularul de autorizaţie trebuie să stabilească şi să implementeze programe de întreţinere,

testare şi controale pentru echipamentele, sistemele, structurile şi componentele cu funcţii de

securitate din instalaţie.

Secţiunea a 4-a

Investigarea şi experienţa de operare

Art.102. Titularul de autorizaţie trebuie să asigure că informaţiile din exploatarea normală, cât şi

din condiţiile şi evenimentele anormale semnificative pentru securitatea radiologică sunt diseminate

şi făcute disponibile pentru CNCAN şi alte părţi relevante.

Art.103. Titularul de autorizaţie trebuie să facă cu furnizorii de surse pentru stabilirea şi

menţinerea unor mecanisme de transfer a informaţiilor din utilizare, întreţinere, stocare şi

nefuncţionalităţi care pot fi relevante pentru perfectarea proiectul surselor şi fabricarea acestora.

Art.104. Titularul de autorizaţie trebuie să investigheze cel puţin următoarele evenimente:

a) când un parametru cantitativ sau de operare referitor la securitatea radiologică a depăşit

nivelul de investigare sau este înafara domeniului prestabilit al condiţiilor de operare;

b) orice defectare a echipamentelor, accidente, avarii sau orice alte evenimente sau condiţii

neobişnuite care pot cauza depăşirea oricăror limite sau restricţii de operare relevante.

Art. 105. Titularul de autorizaţie trebuie să investigheze apariţia unui eveniment cât mai curând

posibil după apariţia acestuia şi trebuie să elaboreze un raport scris asupra cauzelor care l-a

determinat, investigarea dozele primite şi măsurile luate pentru prevenirea repetării evenimentului

sau apariţia altor evenimente similare.

Secţiunea a 5-a

Oprirea definitivă şi dezafectarea a instalaţiilor pentru gospodărirea deşeurilor radioactive

premergătoare depozitării definitive

Art.106. Titularul de autorizaţie trebuie să oprească definitiv şi să dezafecteze instalaţia în

conformitate cu cerinţele specifice emise de CNCAN.

Secţiunea a 6-a

Pregătirea şi răspunsul la urgenţă

Art.107. (1) Titularul de autorizaţie trebuie să elaboreze un plan de răspuns la urgenţă pe

amplasament pentru activitatea de gospodărire a deşeurilor radioactive premergătoare depozitării

definitive.

(2) Cerinţele de elaborare a planului de răspuns la urgenţă sunt prevăzute în reglementări

specifice emise de CNCAN.

Secţiunea a 7-a

Sistemul de siguranţă şi protecţia fizică

Art.108. (1) Titularul de autorizaţie trebuie să stabilească şi să implementeze măsuri pentru a

asigura protecţia fizică şi siguranţa instalaţiilor pentru gospodărirea deşeurilor radioactive pentru a

preveni accesul neautorizat al persoanelor şi îndepărtarea neautorizată de materiale radioactive din

instalaţie.

(2) Cerinţele privind protecţia fizică şi sistemul de securitate sunt prevăzute în

reglementări specifice emise de CNCAN.

Secţiunea a 8-a

Sistemul de control al materialelor supuse sistemului de garanţii nucleare

Art. 109. Titularul de autorizaţie trebuie să gestioneze deşeurile radioactive supuse sistemului de

garanţii nucleare, conform reglementărilor specifice emise de CNCAN.

Art.110. Titularul de autorizaţie trebuie să implementeze încă din faza de proiectare sistemele de

control al materialelor supuse sistemului de garanţii nucleare astfel încât:

a) să nu compromită securitatea nucleară şi radiologică a instalaţiei;

b) să permite accesul la materialele supuse sistemului de garanţii nucleare;

c) să limiteze expunerea personalului;

d) să nu compromită izolarea materialelor.

Secţiunea a 9-a

Transportul de deşeuri radioactive

Art. 111. Mişcarea deşeurilor radioactive de la titularul de autorizaţie care generează deşeuri

radioactive la o instalaţie de tratare şi depozitare intermediară şi mişcarea de la acestea la o

instalaţie de depozitare definitivă trebuie efectuată în conformitate cu cerinţele de transport

materiale radioactive emise de CNCAN.

Secţiunea a 10-a

Instalaţii existente

Art.112. (1) Pentru instalaţiile existente aflate în una din fazele de proiectare, amplasare,

construcţie sau exploatare, titularul de autorizaţie trebuie să verifice conformitatea cu cerinţele de

securitate prevăzute în prezenta reglementare şi, dacă se impune, trebuie să stabilească un plan de

acţiune pentru îmbunătăţirea securităţii radiologice.

(2) Planul de acţiune prevăzut la alin.(1) necesită aprobarea CNCAN.

CAPITOLUL VI. VERIFICAREA SECURITĂŢII

Secţiunea 1

Documentaţia pentru demonstrarea securităţii

Art.113. (1) Titularul de autorizaţie trebuie să elaboreze o documentaţie pentru demonstrarea

securităţii încă din faza de planificare şi să o utilizeze ca bază pentru susţinerea exploatării în

siguranţă pe întreaga durată de viaţă a unei instalaţii.

(2) Documentaţia pentru demonstrarea securităţii trebuie utilizată şi ca bază pentru evaluarea

implicaţiilor asupra securităţii a oricărei modificări în instalaţie sau asupra exploatării instalaţiei.

(3) Elaborarea documentaţiei pentru demonstrarea securităţii şi a evaluării de securitate se face pe

faze şi este dezvoltată progresiv, pe măsură ce dezvoltarea instalaţiei progresează.

Art.114.(1) Documentaţia pentru demonstrarea securităţii trebuie să acopere atât instalaţia, cât şi

deşeurile ambalate sau neambalate, precum şi componentele cu funcţie de securitate a acestora.

(2) Documentaţia pentru demonstrarea securităţii trebuie să descrie modul în care toate aspectele de

securitate ale amplasamentului, proiectului, construcţiei şi exploatării, ca şi cele de dezafectare ale

instalaţiei, precum şi măsurile administrative, întrunesc cerinţele de reglementare.

(3) Conţinutul cadrul al documentaţiei pentru demonstrarea securităţii este prevăzut în Anexa 4.

Art.115. Titularul de autorizaţie trebuie să actualizeze documentaţia pentru demonstrarea securităţii

astfel încât aceasta să reflecte:

a) modificarea cerinţelor de reglementare;

b) rezultatele verificării periodice a securităţii;

c) rezultatele analizelor incidentelor.

Secţiunea a 2-a

Evaluarea de Securitate

Art.116. (1) În susţinerea documentaţiei pentru demonstrarea securităţii, titularul de autorizaţie

trebuie să elaboreze evaluarea de securitate pentru activităţile de gospodărire a deşeurilor

radioactive şi pentru sursele radioactive astfel încât:

a) să identifice căile de expunere;

b) să determine mărimea şi probabilitatea expunerii atât în condiţii normale de exploatare cât

şi în condiţii de accident ;

c) să evalueze corespunderea măsurilor de protecţie şi de securitate radiologică.

(2) Evaluarea de Securitate trebuie să fie documentată.

(3) Cerinţele privind elaborarea evaluării de securitate sunt prevăzute în reglementările

specifice emise de CNCAN.

Art.117. Evaluarea de securitate trebuie să includă, după caz, analiza critică şi sistematică a:

a) limitelor şi condiţiilor de operare pentru exploatarea instalaţiei;

b) modului în care structurile, sistemele şi componentele, inclusiv softurile cu funcţii de

securitate se pot defecta şi conduce la creşterea expunerii la radiaţii, precum şi consecinţele

acestor evenimente;

c) modului în care factorii externi pot afecta securitatea nucleară şi radiologică;

d) implicaţiile oricăror modificări asupra securităţii radiologice.

Art. 118. Titularul de autorizaţie trebuie să includă în evaluarea de securitate:

a) factorii care pot conduce la eliberarea de materiale radioactive, măsurile pentru prevenirea

sau controlul eliberărilor, activitatea maximă a materialor radioactive care în cazul

evenimentelor majore cu deteriorarea izolării poate fi eliberată în mediu;

b) factorii care pot conduce la o eliberare minoră dar continuă de materiale radioactive în

mediu, măsurile disponibile de detecţie, de control şi de prevenire a acestor eliberări;

c) factorii care pot conduce la operarea neintenţionată a oricărei surse radioactive sau pierderea

ecranării acesteia, măsurile disponibile de detecţie, de prevenire şi de control al acestora;

d) măsura în care utilizarea unor componente diferite şi redundante de securitate, care sunt

independente unele de altele, sunt suficiente şi corespunzătoare pentru a reduce

probabilitatea şi mărimea expunerii potenţiale.

Art.119. (1) Titularul de autorizaţie trebuie să deţină pentru analiza independentă a evaluării de

securitate.

(2)Analiza independentă trebuie efectuată de organizaţii recunoscute de CNCAN.

Secţiunea a 3-a

Revizuirea periodică a securităţii

Art.120. (1) Titularul de autorizaţie trebuie să realizeze revizuirea periodică a securităţii şi trebuie

să implementeze orice cerinţă de reglementare stabilită de CNCAN după această revizie.

(2) Rezultatele revizuirii periodice a securităţii nucleare şi radiologice trebuie să fie incluse în

versiunea actualizată a documentaţiei pentru demonstrarea securităţii.

Art. 121. (1) Evaluarea de securitate şi sistemul de management integrat trebuie să fie revizuite

periodic, la un interval de 10 ani.

(2) Prin excepţie de la prevederile alin.(1) evaluarea de securitate trebuie revizuită şi actualizată:

a) când există schimbări semnificative care pot afecta securitatea radiologică şi nucleară a

instalaţiei sau activităţii;

b) când există progrese importante în cunoaşterea şi înţelegerea activităţii desfăşurate rezultate

din cercetare sau din experienţa de operare;

c) când au apărut perfecţionări semnificative ale tehnicilor de evaluare, ale codurilor de calcul

sau modificări ale datelor iniţiale utilizate în evaluările de securitate.

CAPITOLUL VII. CERINŢE DE AUTORIZARE

Secţiunea 1

Autorizarea activităţilor de gospodărire premergătoare depozitării definitive

Art.122. Următoarele activităţi de gospodărire a deşeurilor radioactive premergătoare depozitării

definitive se autorizează de către CNCAN, în conformitate cu prevederile art. 2 din Legea nr.

111/1996 privind desfăşurarea în siguranţă, reglementarea, autorizarea şi controlul activităţilor

nucleare, republicată , cu modificările ulterioare :

a) deţinerea;

b) manipularea;

c) tratarea;

d) depozitarea intermediară;

e) transferul.

Art.123. Activitățile prevazute la art. 122, literele c) şi d) se autorizeaza de CNCAN pe faze , în

conformitate cu prevederile art.8 din Legea nr. 111/1996 privind desfăşurarea în siguranţă,

reglementarea, autorizarea şi controlul activităţilor nucleare, republicată , cu modificările ulterioare:

a) amplasarea;

b) construcţia;

c) punerea în funcţiune;

d) exploatarea;

e) dezafectarea;

f) modificarea, după caz.

Art.124. Activitatea de manipulare, precum şi activitatea de transfer, mentionate in art. 122, literele

b) şi e) a) şi d) se autorizează de către CNCAN in fază unică.

Art. 125. (1) Titularul de autorizaţie care generează deşeuri radioactive din activitatea pe care o

desfăşoară , sub autorizaţia pentru desfăşurarea de activităţi nucleare eliberată de CNCAN, poate

efectua activităţi, pe amplasament, de colectare, sortare, caracterizare de deşeuri radioactive,

decontaminare, pregătirea coletului de transport şi/sau depozitare intermediară, depozitare

intermediară, depozitare temporară până la transferul la o instalaţie de tratare şi/sau depozitare

intermediară care aparţine altui titular de autorizaţie, în conformitate cu limitele şi condiţiile

prevăzute în autorizaţie.

(2) Titularul de autorizaţie care desfăşoară activităţi de gospodărire a deşeurilor radioactive

premergătoare depozitării definitive poate efectua activităţi de manipulare în conformitate cu

limitele şi condiţiile prevăzute în autorizaţia pentru desfăşurarea de activităţi nucleare eliberată de

CNCAN.

Art. 126. (1)Titularul de autorizaţie care desfăşoară activităţi de tratare deşeuri radioactive poate

efectua activităţi de tratare, condiţionare, sortare, caracterizare a deşeurilor radioactive şi pregătirea

coletului de transport/depozitare intermediară/depozitare finală, în limitele şi condiţiile prevăzute în

autorizaţia pentru desfăşurarea de activităţi nucleare eliberată de CNCAN.

Art. 127.(1) Titularul de autorizaţie care desfăşoară activităţi de depozitare intermediară de deşeuri

radioactive poate efectua doar activităţi de depozitare intermediară.

(2) Activitatea de recuperare de colete cu deşeuri radioactive şi reambalare necesită obţinerea uneia

dintre autorizaţiile de manipulare sau de tratare deşeuri radioactive, după caz.

Art.128. (1) Titularul de autorizaţie deţinător de autorizaţie de transfer poate efectua activităţi de

schimbare a proprietarului deşeurilor radioactive sau a combustibilului nuclear uzat.

(2) Autorizaţia de transfer este solicitată de către proprietarul deşeurilor radioactive sau al

combustibilului nuclear uzat.

(3) Cererea de autorizare a activităţi de transfer trebuie să fie însoţită de documente care dovedesc

că deşeurile radioactive şi combustibilul nuclear uzat sunt acceptate de destinatar.

Art. 129. (1) Autorizaţiile de amplasare, construcţie, punere în funcţiune sunt solicitate de către

proprietarul instalaţiei sau de către organizaţia care are responsabilitatea amplasării, construcţiei sau

punerii în funcţiune.

(2) Autorizaţia de amplasare permite continuarea caracterizării amplasamentului, elaborarea

detaliilor de proiectare şi elaborarea şi implementarea programului preoperaţional de monitorizare a

amplasamentului.

(3) Autorizaţia de construcţie permite implementarea proiectului stabilit şi continuarea

implementării programului pre-operaţional de monitorizare a mediului.

(4) Autorizaţia de punere in funcţiune permite verificarea sistemelor, structurilor, componentelor

faţă de proiect şi verificarea îndeplinirii criteriilor de performanţă ale instalaţiei. Punerea în

funcţiune permite testarea neradiologică şi radiologică a instalaţiei.

(5) Autorizatia de operare se solicita de către proprietarul instalaţiei.

Art. 130. Autorizaţia de modificare este solicitată de titularul de autorizaţie şi permite efectuarea de

modificări şi schimbări ale structurilor, sistemelor, componentelor cu funcţii de securitate, precum

şi modificarea clădirilor aferente instalaţiei.

Secţiunea a 2-a

Solicitarea autorizaţiei

Art.131.(1) Autorizaţia se solicită prin tranmiterea la CNCAN a unui dosar de autorizare care

trebuie să conţină:

a) cererea de autorizare adresată preşedintelui CNCAN, semnată de către imputernicitul legal

al solicitantului;

b) copii ale documentelor care dovedesc că solicitantul este persoană legal constituită;

c) documentaţia tehnică de autorizare;

d) copii ale altor autorizatii, aprobari, avize eliberare de către alte autorităţi conform legii;

e) dovada achitării taxei respective a tarifului de autorizare.

(2) Dosarul de autorizare trebuie transmis la CNCAN atât in formă printată cât şi în format

electronic.

Art. 132. Procesul de evaluare a cererii de autorizare durează cel puţin 6 luni de la transmiterea

ultimului document solicitat de CNCAN conform art. 131.

Art.133. Documentaţia tehnică suport la cererea de autorizare trebuie să conţină, după caz,

următoarele:

a) evaluarea de securitate elaborată pentru activitatea şi faza pentru care se solicită autorizaţia;

b) sumarul evaluării amplasamentului şi studiile relevante;

c) caracteristicile de mediu inclusiv caracteriazarea radiologică iniţială a amplasamentului;

d) acordul de mediu, pentru autorizarea amplasării;

e) deciziile de numire a personalului cu responsabilităţi de securitate radiologică;

f) planul de pregătire profesională şi calificare;

g) planul de intreţinere şi reparare;

h) documentele sistemului integrat de management;

i) planul de protecţie fizică;

j) planul de dezafectare;

k) strategia de gospodărire a deşeurilor radioactive şi modul de asigurare a resurselor;

l) inventarul de materiale radioactive din instalaţie;

m) programul de supraveghere dozimetrică;

n) programul de radioprotecţie;

o) programul de monitorizare pe amplasament şi în jurul amplasamentului;

p) planul de pregatire şi răspuns la urgenţă;

q) limitele şi condiţiile de operare.

CAPITOLUL VIII. DISPOZIŢII FINALE

Art.134. Autorizaţiile pentru desfăşurarea de activităţi de gospodărire a deşeurilor radioactive

premergătoare depozitării definitive emise de CNCAN înainte de intrarea în vigoare a prezentei

reglementări rămân valabile pana la expirarea acestora.

Anexa 1

Definiţii, termeni, abrevieri

Abordarea gradata – o formă de aplicare a cerinţelor de reglementare, care este comensurată cu

caracteristicile unei practici sau surse şi cu mărimea şi probabilitatea expunerii.

Activităţi premergătoare depozitării definitive – activităţi desfăşurate cu scopul asigurării securitătii

şi/sau din motive economice desfăşurate înainte de depozitarea definitivă care include pretratarea,

tratarea, condiţionarea şi depozitarea intermediară.

Autorizaţie - document legal, eliberat de CNCAN, prin care se autorizează activităţile nucleare

conform Legii 111/1996 privind desfăşurarea în sigurantă, reglementarea, autorizarea şi controlul

activităţilor nucleare, republicată, cu modificările ulterioare.

CNCAN – Comisia Nationala pentru Controlul Activitatilor Nucleare.

Cultura de Securitate – ansamblul de caracteristici şi atitudini din organizaţii şi indivizii care

stabilesc că prioritatea constă în faptul că aspectele de protecţie si securitate radiologică primesc

atenţia cuvenită semnificaţiei acestora.

Deşeuri radioactive - materiale radioactive în stare gazoasă, lichidă sau solidă, pentru care

deţinătorul acestora nu poate demonstra CNCAN că se prevede sau se consideră o altă utilizare şi

care conţin radionuclizi în concentraţii sau cu contaminări de suprafaţă superioare unor valori

stabilite de CNCAN. Definţia include şi combustibilul nuclear uzat.

Documentaţie pentru demonstrarea securităţii – colecţie de argumente şi dovezi pentru

demonstrarea securităţii unei instalaţii sau activităţi.

Evaluarea de Securitate – evaluarea tuturor aspectelor de amplasare, proiectare, exploatare şi

dezafectare ale unei instalaţii autorizate care sunt relevante pentru protecţie şi securitate.

Eveniment – orice întâmplare neintenţionată făcută de către operator, inclusiv erori de operare,

defectarea echipamentelor sau alte avarii, si intamplari facute intentionat a caror consecinţe sau

posibile consecinţe nu pot fi neglijate din puntul de vedere al securităţii radiologice.

Funcţie de Securitate (a unui sistem/structură/componenţă) - un scop specific care trebuie

îndeplinit pentru asigurarea securităţii nucleare si radiologice.

Incident - orice eveniment neintenţionat, inclusiv erori de operare, avarii ale echipamentelor,

evenimente de iniţiere, precursori de accidente, sau acţiuni neautorizate, făcute cu intenţie sau fără

intenţie, cu consecinţe sau posibile consecinţe care nu pot fi neglijate din punctul de vedere al

securităţii radiologice.

Instalaţie (nucleară sau radiologică) – instalaţia şi amplasamentul, clădirile şi echipamentele

aferente în care materialele nucleare sau radioactive au fost sau încă sunt produse, procesate,

utilizate, manipulate, stocate sau depozitate definitiv.

Instalaţie de gospodărire a deşeurilor radioactive premergătoare depozitării definitive – orice

instalaţie sau amenajare care are ca scop pre-tratarea, tratarea, condiţionarea, depozitarea

intermediară de deşeuri radioactive.

Instalaţie de gospodărire a combustibilului nuclear uzat – orice instalaţie sau orice amenajare care

are ca principal obiectiv gospodărirea combustibilului nuclear uzat.

Îmbătrânire – proces în care caracteristicile unei structuri, unui sistem sau unei componente se

schimba progresiv în timp sau datorită utilizarii.

Managementul îmbătrânirii – acţiuni inginereşti, de operare sau de întreţinere întreprinse pentru

controlul în limite acceptabile ale degradării prin îmbătrânire a structurilor, sistemelor sau

componentelor.

SSC - Structuri, sisteme, componente – un termen general care cuprinde toate elementele unei

instalaţii sau activităţi care contribuie la realizarea protecţiei si securităţii, cu excepţia factorului

uman. Structurile sunt elemente pasive, cum ar fi : clădiri, rezervoare, ecrane de protecţie, etc. Un

sistem cuprinde câteva componente astfel asamblate încât realizează o funcţie specifică. O

componentă este un element distinct al unui sistem.

Titular de autorizaţie - o persoană juridică sau altă entitate legal constituită, căreia îi revine

răspunderea generală pentru orice activitate nucleară sau radiologică sau orice instalaţie, autorizată

conform Legii 111/1996 privind desfăşurarea în siguranţă, reglementarea, autorizarea şi controlul

activităţilor nucleare, republicată , cu modificările ulterioare. Definiţia se referă la titularul de

autorizaţie al unei instalaţii de gospodărire a deşeurilor radioactive premergătoare depozitării

definitive. Pentru alte situaţii sunt definţi termeni sugestivi, cum ar fi titular de autorizaţie care

generează deşeuri radioactive din activitatea pe care o desfăşoară.

Anexa 2

Evenimente postulate

Evenimente externe postulate

Fenomene naturale:

- Condiţii extreme de vreme;

- Inundaţia;

- Cutremurul;

- Incendii din cauze natural;

- Efecte asupra faunei şi florei terestre şi acvatice;

- Combinaţii ale fenomenelor naturale.

Fenomene induse de om:

- Incendii, explozii sau eliberări de substante corozive/periculoase;

- Accidente datorate căderi de avioane;

- Explozii datorate unor defecţiuni structurale/mecanice în instalaţiile din jur;

- Inundaţii;

- Pierderea alimentării cu energie;

- Greve şi revolte civile;

- Combinaţii de fenomene induse de om.

Evenimente interne postulate

- Pierderea energiei şi pierderea de fluide: energia electrică, aer şi aer sub presiune, vid, apă

supraîncălzită şi abur, agent de răcire, agenţi chimici, pierderea ventilaţiei;

- Utilizare necorespunzătoare de electricitate şi de chimicale;

- Defecţiuni mecanice;

- Defecţiuni ale instrumentaţiei şi aparaturii de control, greşeli umane;

- Explozii şi incendii interne;

- Inundaţii, supraumplerea vaselor.

Anexa 3

Conţinutul documentaţiei pentru demonstrarea securităţii

1) Descrierea scopului documentaţiei pentru demonstrarea securitătii;

2) Descrierea caracteristicilor amplasamentului, descrierea şi planurile instalaţiei;

3) Descrierea bazelor de proiectare si a funcţiilor de securitate a instalaţiei, lista SSC

relevante pentru securitatea nucleară şi radiologică şi demonstrarea cum este

realizată securitatea nucleară şi radiologică pe perioade anticipate de viaţă a

instalaţiei;

4) Descrierea activităţilor de gospodărire a deşeurilor radioactive premergătoare

depozitării definitive şi a oricăror activităţi care se desfăşoară în instalaţie;

5) Descrierea caracteristicilor şi cantităţilor estimate de deşeuri şi combustibil nucler

uzat ambalate şi neambalate, ce urmează să fie tratate şi/sau depozitate intermediar;

6) Informaţii despre, precum şi justificarea perioadei estimate de viaţă a facilităţii;

7) Evaluarea securităţii pentru condiţii normale şi de accident faţă de evenimentele

postulate şi dovezi privind conformitatea cu criteriile şi cerinţele de securitate

radiologică;

8) Descrierea sistemului integrat de management;

9) Descrierea prevederilor privind minimizarea deşeurilor radioactive produse în timpul

exploatării instalaţiei;

10) Descrierea programului de punere în funcţiune şi evaluarea rezultatelor acestuia,

inclusiv justificarea neconformităţilor;

11) Descrierea programului pentru demonstrarea conformităţii continue pe termen lung a

coletelor cu deşeuri radioactive şi cu combustibil nuclear uzat, precum şi a

deşeurilor şi elementelor de combustibil neambalate, cu criteriile de acceptare a

deşeurilor şi cu condiţiile de mediu din instalaţia de depozitare intermediară;

12) Descrierea documentaţiei de exploatare:

i. Limite si condiţii de operare şi bazele lor tehnice, criteriile de acceptare

pentru deşeurile radioactive şi /sau combustibilul nuclear uzat, ambalate sau

neambalate;

ii. Procedurile şi manualele de operare pentru activităţile semnificative pentru

securitatea nucleară şi radiologică;

iii. Prevederile de inspecţie, întreţinere şi testare pe perioada de exploatare;

iv. Programul pentru experinţa în operare;

v. Programul pentru managementul îmbătrânirii.

13) Descrierea aranjamentelor pentru calificarea şi pregătirea personalului;

14) Descrierea aranjamentelor pentru planificare şi răspunsul la urgenţe pe

amplasament;

15) Descrierea strategiei de dezafectare şi a planului iniţial de dezafectare.